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Manual Prático
GESTÃO INTEGRADA
DE PROJECTO
Pavilhões Multidesportivos
Luanda | Namibe | Malange
Onde há construção, há desafios: negociação de
contratos, gestão de prazos, orçamentação, controlo
de custos, controlo de qualidade da construção,
ou seja, a garantia da qualidade final da obra.
A nossa missão consiste em ajudar os nossos Clientes
a gerir esses desafios e garantir o sucesso integral
dos seus empreendimentos.
A nossa experiência acumulada e uma equipa multidisciplinar de engenheiros, arquitectos e gestores de projectos
permite-nos participar em todas as fases dos projectos
dos nossos Clientes e em cada uma acrescentar valor.
Gestão integrada de projecto passo a passo
O Manual Prático - Gestão Integrada de Projecto pretende ilustrar, através do caso de sucesso
que foi a construção dos Pavilhões Multidesportivos de Luanda, Malanje e Namibe, a importância da
gestão integrada de projecto, assim como, clarificar as suas componentes-chave, apresentando
a seguinte organização:
1. Conceito
2. Intervenientes
3. Metodologia
4. Fases de Projecto - Antes, Durante e Depois
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1. Conceito
A Gestão Integrada de Projecto assegura a coordenação optimizada de todos os meios humanos e técnicos alocados em
cada fase de desenvolvimento de um empreendimento
para atingir objectivos pré determinados e idealmente
o melhor compromisso entre custo, tempo e qualidade.
Tempo/ Prazo:
Tempo Qualidade
Custo
Respeito por um conjunto
de datas-chave em que parte
ou a totalidade das actividades
devem estar executadas
Qualidade:
Respeito pelo conjunto de
especificações de natureza
técnica ou legal, que o
empreendimento tem que
cumprir na sua execução
e no seu resultado final.
Custo:
Cumprimento de critérios económicos
quanto à execução do projecto ou à
operação do seu resultado final.
Trata-se de um processo de actividades ou tarefas inter-relacionadas cuja concretização é necessária para se assegurar os resultados pretendidos – ou seja,
o sucesso do empreendimento., incorporando de forma unificada e complementar a gestão da informação, produção, qualidade, segurança, etc.,
nas diversas fases de vida do empreendimento:
Termos de Referência
Projecto
Construção
Gestão Técnica
>Entendimento claro dos Termos de Referência do cliente
>Visão Integral e Entendimento Geral do Projecto
>Centralização da gestão numa única entidade especializada
>Controlo das interacções de todos os intervenientes
>Representação do Dono de Obra ao longo de todo o processo
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2. Intervenientes
As partes intervenientes num empreendimento são diversas na sua natureza, actuação e motivação, cabendo à
Gestão Integrada de Projecto promover as ligações quotidianas entre estes, focando e limitando os contactos nos
actores e objectivos relevantes.
Dono de Obra
Entidade Licenciadora
Gestão Integrada
de Projecto
Coordenação
e fiscalização
Consultores
Especializados
Projectistas
Subempreiteiros
Fornecedores
Directos
Antes:
Durante:
Depois:
Empreiteiros
Especializados
Empreiteiro Geral
Fornecedores
Instaladores
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3. Metodologia
As principais definições e decisões sobre o empreendimento
devem ser realizadas nas fases precoces do processo.
É durante as fases iniciais do projecto que a capacidade de
influência sobre o resultado final é maior, com baixos custos
de alteração.
Alterações em fases mais avançadas do processo, implicam
alterações exponencialmente mais onerosas, com resultados
tipicamente menos optimizados.
Antes
Termos de referência
• Requisitos gerais
• Condicionamentos
• Estimativa de custo
Durante
•
•
•
•
Concepção
•
•
•
•
Durante
Estratégia de Projecto
Gestão de projecto
Coordenação de projecto
Gestão de contratos
Revisão e comunicação
Recepção
• Licenças de utilização
• Eliminação de anomalias
Estudos de viabilidade
Planeamento preliminar
Orçamento preliminar
Gestão de contratos
Construção
•
•
•
•
Estudos de viabilidade
Planeamento preliminar
Orçamento preliminar
Gestão de contratos
Exploração
• Gestão técnica
• Manutenção
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4. Fases de Projecto - Antes
Termos de referência
• Requisitos gerais
O cliente deve ter o conhecimento claro
do que pretende.
• Condicionamentos
O cliente com apoio de especialistas deve conhecer
quais as condicionantes.
• Estimativa de custo
Importante fazer-se uma primeira análise de custos
com o apoio de especialistas.
Na base do sucesso de qualquer empreendimento encontra-se
a definição do conjunto de elementos necessários e
suficientes capazes de definir com o nível de precisão os
objectivos e características gerais que deve satisfazer.
Destes destacam-se os dados sobre a localização, elementos
topográficos e cartográficos , assim como dados básicos
relativos às exigências de comportamento, funcionamento
e exploração da obra.
Estratégia de Projecto
• Estudos de viabilidade
Executar uma Viabilidade Simples do Empreendimento
-VAL e TIR
• Planeamento preliminar
Ideias arquitectónicas, volumetria, localização,
Programa base, origem de fundos, prazos, etc.
• Orçamento Preliminar
Estimativa de custos com base no Programa Base
e Estudo Preliminar
• Gestão de contratos
Modelos de contratos, tipo de concurso para projecto,
empretitada e fiscalização, selecção de empresas
- Lei 20/10
A estratégia de projecto é elaborada tendo em conta
indicações dos estudos técnicos preliminares, permitindo
avaliar a viabilidade técnica, limites de custo e indicações
relativas ao financiamento, assim como indicação geral dos
prazos para a elaboração do projecto e para a execução da
obra. Define-se ainda o tipo de empreitada (Por preço
global; Por série de preços; Por percentagem) e do procedimento concursal a realizar (Público; Limitado por prévia
qualificação; Limitado sem apresentação de candidaturas;
Procedimento de negociação).
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4. Fases de Projecto - Antes
Caso Práctico
Termos de referência
• Construção de equipamentos multidesportivos
•
•
•
•
de última geração em 3 províncias
Localização previamente definida
Orçamento previamente definido
Respeitar a regulamentação das federações
internacionais
Consulta a todas as entidades
No caso prático dos Pavilhões Multidesportivos,
elementos como a localização e consequente
integração urbana dos equipamentos e infra-estruturas
a edificar como elementos estruturantes e potenciadores de novas urbanidades e acessibilidades. Também
as exigentes regras e regulamentos internacionais
tiveram de ser precocemente incorporados no processo,
com a colaboração fundamental das federações nacionais
e internacionais das modalidades, em particular de
hóquei em patins.
Estratégia de Projecto
•
•
•
•
Concepçãp de construção para os pavilhões
Projectista para as infra-estruturas
Modelo e valor de contrato definido
Equipas do empreiteiro, projectista e fiscalização
seleccionadas
• Programa de trabalhos definido
• Apoio total do Governo Central
A opção recaiu sobre uma empreitada do tipo concepção construção para os pavilhões, sendo o projecto de
infra-estruturas integradas e arranjos exteriores realizado em paralelo, obedecendo e integrando um grande
número de entidades com relevância na gestão do território. Dados os prazos apertados e inadiáveis, a
selecção da melhor proposta, empreiteiro, projectista e
fiscalização foi criteriosa e célere, apenas possível com
o total apoio e empenho do Executivo Governamental.
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4. Fases de Projecto - Durante
Concepção
• Gestão de Projecto
O projecto deve seguir os objectivos do cliente.
• Coordenação de projecto
Deve existir sempre um coordenador e interlocutor
de todas as especialidades na equipa de projecto.
• Gestão de contratos
O representante do Dono de Obra ou Project Management
gere o contrato e representa sempre o cliente em
todas as vertentes incluindo a ligação com todas
as entidades envolvidas
• Revisão e Comunicação
Após conclusão do projecto deve-se fazer a revisão de
projecto considerando a compatibilidade de todas
as especialidades.
A importância que o Projecto tem ao longo de todo o processo
de construção, manutenção e utilização dos empreendimentos, justifica em pleno o investimento em tempo e meios financeiros realizado, resultando num elevado retorno em termos globais
de qualidade global e controlo dos custos da obra.
Construção
• Qualidade
Garantia de qualidade em todas as especialidades
• Custos
Cumprimento rigoroso do orçamento
• Prazos
Cumprimento rigoroso do PT
• Gestão de contratos
Fazer com que todas as partes cumpram o preceituado
em contrato
• Qualidade
Fiscalização presente com informação sempre actualizada
ao cliente
Um Projecto de qualidade assume-se como um vector fundamental
para a obtenção de ganhos de Qualidade, Controlo de Custos e
Rigoroso Cumprimento de Prazos. Permite a verificação do
cumprimento exacto das especificações técnicas, nomeadamente
pela Fiscalização, responsável igualmente por controlar o cumprimento do contrato, caderno de encargos e plano de trabalhos
em vigor. Estas últimas atribuições podem ser desempenhadas
pela figura do Project Management, particularmente no que
diz respeito à representação do Dono de Obra junto de todas
as entidade relevantes.
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4. Fases de Projecto - Durante
Caso Práctico
Construção
Concepção
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Envolvimento directo da equipa de coordenação da
fiscalização
Selecção e decisão do local com exaustiva análise
Geológica e Geotécnica feita pelos melhores especialistas.
Auscultação de todas as entidades intervenientes
e recolha de requisitos técnicos específicos e exigidos
- MINJUD, MINCONS, MININT, MINREX, MINFIN,
MINSA, MINTRANS, MINHOTUR, MCS, MINUHA,
Polícia Nacional, INEMA, GPL, GPM, GPN, etc.
Concepçãp de construção para os pavilhões
Projectista para as infra-estruturas
Modelo e valor de contrato definido
Equipas do empreiteiro, projectista e fiscalização
seleccionadas
Programa de trabalhos definido
Apoio total do Governo Central
•
•
Coordenação das diferentes equipas do Consórcio de Fiscalização
-Acompanhamento diário, planeamento das acções de fiscalização
e dos elementos produzidos
-Resolução dos problemas técnicos e mediação com Empreiteiros
e Fornecedores
-Pareceres técnicos relativos a soluções alternativas ao projecto
-Reuniões de Obra semanais e extraordinárias, reunião com
consultores especializados
Emissão de relatórios periódicos com o objectivo de reportar
o desenvolvimento dos trabalhos ao Dono de Obra
-Relatório Mensal para o Dono de Obra, Relatórios de segurança,
Notas técnicas e pareceres
-Representação do Dono de Obra na Gestão de Contratos
e tomada de decisões junto de todas as entidades intervenientes
-Reuniões de Coordenação e Reuniões Interministeriais.
•
•
Informação permanente ao Dono de Obra e Comissão
Interministerial
Coordenação com o Empreiteiro Geral e Fornecedores
Directos com vista à optimização de Qualidade, Custos
e Prazos
- Acompanhamento diário do andamento dos trabalhos de
fornecimento, produção e construção, garantido por uma
equipa multidisciplinar
- Reuniões de Obra semanais e extraordinárias, reunião
com consultores especializados
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4. Fases de Projecto - Depois
Recepção
Exploração
• A equipa que representa o Dono da Obra
na coordenação do empreendimento
deve tratar de todas as licenças necessárias
ao bom funcionamento e legalização
• Definição das normas e regulamento
de utilização
• A coordenação e fiscalização devem ter
o conhecimento claro da legislação
municipal e nacional.
• Definição do plano de higiene e limpeza
•
Efectuar as vistorias necessárias, realizar
testes e depois de concluído chamar as
autoridades para a vistoria final e respectivo
licenciamento do equipamento ou imóvel.
• De acordo com a lei 20/10 devem ser
cumpridas as regras para a Recepção
e Recepção Definitiva
• Articulação entre as diferentes actividades
previstas
• Definição do plano de segurança
e emergência
• Definição da metodologia de gestão
técnica e manutenção do equipamento
nas suas diversas vertentes
• Elaboração da estratégia de comunicação
e imagem
•
Definição de critérios e metas de avaliação
e controlo de qualidade
Com a conclusão das empreitadas, segue-se a fase de testes e vistorias técnicas e consequente recepção provisória, com o registo das anomalias
identificadas. Nesta fase a Fiscalização tem um papel fundamental, trabalhando em conjunto com o Empreiteiro, Instaladores e Fornecedores,
na resolução dos problemas técnicos.
Segue-se a compilação de telas finais e fichas técnicas; garantias e manuais de utilização , conducentes à correcta exploração da infra-estrutura.
Processualmente, é igualmente nesta fase que se realiza o fecho de contas e autos de Recepção Provisória, seguindo-se a entrega da obra.
A Fiscalização e/ou o Project Management tem igualmente um papel relevante no desejável apoio na formação para a correcta utilização
e manutenção do empreendimento, processo iterativo com a triagem e tratamento de reclamações até Recepção Definitiva da obra.
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4. Fases de Projecto - Depois
Caso Práctico
Recepção
Exploração
Recepção provisória
Gestão Técnica
•
•
Envolvimento directo da equipa de coordenação da
fiscalização
-Acompanhamento, supervisão e emissão de fichas de
ensaio às redes
- Elaboração de lista de faltas e anomalias
•
•
Elaboração de Autos de Recepção Parciais
-Compilação de documentação e formalização do período
de correcção de anomalias construtivas e determinadas
áreas ou equipamentos específicos
•
Elaboração de Regulamento Interno
- Utilização de regras gerais de utilização e de atribuição
de responsabilidades
Elaboração de Manual de Utilizador
- Compilação de todas as peças finais de projecto,
manuais e fichas técnicas e garantias de equipamentos
com necessidades de manutenção permanente
- Definição de regras específicas de utilização
e manutenção permanente, periódica e pontual do
edifício e de todos os equipamentos
Elaboração do Autos de Recepção Provisória
-Compilação de documentação e formalização do período
de correcção de anomalias construtivas
Recepção definitiva
•
•
•
•
Vistorias e ensaios finais
Elaboração do Relatório Final de Fecho de Empreitada
Elaboração do Relatório Final de Fecho de Contas
Recolha junto do Empreiteiro de Telas Finais de
projecto, manuais, fichas técnicas e de equipamentos
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Gestão Integrada de Projecto
Um procedimento necessário e indispensável para gerir os
prazos d e execução de uma obra e/ ou qualquer dos seus
trabalhos de construção.
Um procedimento que incorpora de forma unificada e complementar
a gestão da informação, produção, qualidade, segurança, etc.
Compreende a análise dos prazos em articulação com os desenvolvimentos do processo construtivo, as quantidades de trabalho,
os meios mobilizados e respectivos rendimentos (recursos
humanos, materiais e equipamentos) e ainda os custos.
Permite evitar:
•
•
•
•
•
Atrasos no início das actividades e tempos mortos
Paragens na realização das actividades
Prolongamento dos Prazos
Custos adicionais e de realização elevados
Falta de coordenação de actividades
Organização
Planeamento
Processo
Análise
Execução
Gestão
Integrada de
Projecto
Monitorização
Timming
Controlo
Estratégia
Desenvolvimento
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A Bengineering desenvolve projectos em múltiplas áreas:
Planos Urbanos, Vias de Comunicação, Obras de Arte,
Aeroportos e Caminhos de Ferro
Plano Urbano da Zona Habitacional - ZH1 Eywa, Lubango
Reabilitação de Edifícios e Áreas Urbanas
Estudos de Impacte Ambiental
Polos Industriais
Complexo Matiota
Plano de Desenvolvimento Industrial do Soyo
Coordenação de Obras
Avaliação Imobiliária
Complexo Multifuncional
Edifício Atrium Independência
Projectos de Edifícios
Projectos de Infra-estruturas Viárias, Hidráulicas, Eléctricas
e de Telecomunicações
Academia BAI
Fiscalização de Obras
Pavilhão Multidesportivo de Luanda
Infra-estruturas Integradas e Pavilhão Multidesportivo do Namibe
Luanda
Consultoria em Engenharia e Arquitectura
Complexo Institucional
Gestão Técnica de Condomínios
Condomínio Privado Morro Bento
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Angola:
Rua Amílcar Cabral nº44 - Ingombota, Luanda
(+244) 222 371 819 (+244) 933 209 557
Portugal:
Av. Duque de Loulé nº5, 4ºD - 1050-085 Lisboa
(+351) 216 078 597 (+351) 218 004 945
[email protected] | www.gebepa.com