Simulado de emergência mobiliza comunidades vizinhas do Polo

dez
2014
COMUNIDADE
informativo trimestral das empresas do complexo industrial de camaçari ano v nº 04
Simulado de emergência mobiliza
comunidades vizinhas do Polo
Simulado em
Camaçari mobilizou
moradores do
Mangueiral
Famílias inteiras, com os pais, crianças e idosos se deslocando, junto com seus vizinhos, em grupo, pacificamente,
para um ponto seguro. Essa foi a imagem mais contundente
dos simulados de emergência realizados diretamente nas comunidades em Dias d'Ávila e Camaçari, respectivamente nos
dias 5 e 19 de novembro.
Com a Defesa Civil na linha de frente, os dois simulados envolvendo os moradores dos municípios vizinhos tiveram por objetivo preparar a comunidade para agir com segurança em uma
eventual situação de emergência “nível 4” no Polo (com risco de
vazamento de um gás tóxico, por exemplo), com a necessidade
de evasão dos moradores de uma suposta área de risco para um
local seguro.
“O resultado foi extremamente positivo, superou nossas expectativas, com a participação das famílias, das lideranças comunitárias, além de representantes do Cofic, das empresas, de
órgãos das prefeituras, do Nudec e da Defesa Civil”, avalia o especialista em Segurança e consultor do Cofic para o PEC, Paulo
Ribeiro, ressaltando que “um treinamento como o realizado traz
Conselho
Comunitário comemora 20 anos
de diálogo
com o Polo
bapress
um aprendizado para a vida, pois as pessoas passam a saber como se defender
em caso de riscos”.
O treinamento faz parte do Plano de
Emergência da Comunidade (PEC) e foi
coordenado pela Defesa Civil de cada um
dos municípios, com o apoio do Núcleo
de Defesa Comunitária — Nudec, das secretarias de Educação, Saúde, Transportes, Meio Ambiente, Polícia Militar, do
Comitê de Fomento Industrial de Camaçari — Cofic, empresas do Polo, dentre
outros parceiros.
Segundo Paulo Ribeiro, “os procedimentos de segurança foram testados
durante o simulado, que terminou com
os moradores reunidos no ponto seguro
e ouvindo atentamente as informações
complementares antes de retornarem
aos seus afazeres”. Vale ressaltar que os
exercícios simulados foram precedidos
de ampla divulgação, com distribuição
de folhetos pela Defesa Civil e Nudec, e
também de reuniões preparatórias realizadas com os moradores, líderes comunitários, professores e pais de alunos das
escolas públicas.
“Os simulados na comunidade constituem passos fundamentais para o aprimoramento do PEC com a Defesa Civil,
que se apropriará do diagnóstico, do
planejamento e dos resultados para uma
atuação em caso de risco com evasão”,
afirma o especialista.
Conselho
Comunitário: 20
anos de diálogo e
conquistas
O Conselho Comunitário completa 20 anos de atuação
positiva como um canal de diálogo entre o Polo Industrial
de Camaçari e as comunidades vizinhas de Camaçari e Dias
d'Ávila. O grupo é formado por 24 integrantes de diversos
bairros e segmentos sociais, abrangendo associações, grupos
ambientalistas, clubes de serviço, comércio e áreas de saúde e
educação. São pessoas dedicadas a causas comunitárias, que
atuam como voluntárias, sem qualquer remuneração, no diálogo permanente com as empresas e as comunidades sobre as
questões relacionadas com as atividades do complexo.
Este foi o primeiro Conselho Comunitário criado no país
como um elo de comunicação entre a comunidade e um conglomerado industrial de porte. O processo para sua criação foi
conduzido pelo Comitê de Fomento Industrial de Camaçari
(Cofic) ao longo de dois anos. Foram realizados encontros, debates e eventos que permitiram que as lideranças comunitárias
tivessem mais informações sobre o Polo, conhecessem melhor
suas atividades, seus riscos, seus programas de segurança e
proteção ambiental.
Assim, com a adesão das lideranças comunitárias, foi instalado o Conselho Comunitário Consultivo em 14 de dezembro de
1994. “A criação do Conselho foi mediada com muita competência pelo Cofic, que, com habilidade e metodologia no diálogo, soube chegar nas comunidades e construir uma relação de
amizade que o credenciou a ser a ligação num processo inicial
muito cuidadoso, pois a imagem das empresas até então era
obscura”, conta o conselheiro fundador Jerônimo Couto, secretário de Desenvolvimento Econômico de Dias d'Ávila. Ele afirma
que, “20 anos depois, temos uma relação transparente, esta-
mos juntos, unidos e produzindo ações
relevantes para garantir que Segurança,
Saúde e o Meio Ambiente estejam sempre como prioridade nas empresas”.
Segundo Couto, “o Conselho Comunitário de Camaçari foi e ainda é referência na história da indústria do país”,
reafirmando que “essa trajetória de
sucesso é um exemplo a ser seguido e
"O Conselho tem contribuído, ao longo dos 20 anos, para
a melhoria da Segurança, Saúde e Meio Ambiente do Polo,
com informações e percepções das comunidades vizinhas,
sugerindo ações a serem adotadas pelas empresas, como
na criação do Núcleo de Defesa Civil, no aperfeiçoamento
do plano de emergência da comunidade e na busca de
soluções para preservação do Anel florestal. Por outro lado,
as empresas têm respondido positivamente às demandas
do Conselho na gestão de seus contratados, com ações
ambientais responsáveis e aperfeiçoando o dialogo com a
sociedade." Aurinézio Calheira, superintendente de SSMA do Cofic
serviu de modelo para a instalação de
outros conselhos em centros industriais
no país e também como inspiração para
a criação do Conselho Nacional de Conselhos Comunitários”. Vale destacar que
a atuação do Conselho também vem
sendo estudada como tema de tese e
pesquisa de mestrado e doutorado nas
universidades.
“Estamos em um momento em que nem a legislação, nem o mercado e nem mesmo o modelo de gestão das empresas permite a ação
da indústria desvinculada do diálogo e do
bom relacionamento com a comunidade. Os
membros do Conselho Comunitário nos trazem as dúvidas e anseios daqueles que representam e devolvem para eles as nossas
explicações. São 20 anos de uma relação de
respeito mútuo.” Grace Brandão, responsável por Relações Institucionais da Cristal.
polo comunidade
ric ardo pr ado
Referência para
conselhos de
outros estados
Criação do PEC
para proteger
a comunidade
Relação virtuosa
com empresas do
complexo
Com o propósito de manter o diálogo permanente com líderes comunitários do município onde está localizado
o maior complexo industrial da Dow no
Brasil, a empresa promoveu a criação
do Conselho Comunitário de Candeias,
em novembro de 2010. Segundo a especialista em Comunicação, Daniela Franco, a implantação deste Conselho teve
como referência “a atuação do Conselho Comunitário do Polo de Camaçari,
o manual de apoio à implantação dos
conselhos comunitários consultivos da
Abiquim e a experiência de conselhos
consultivos da empresa em outras localidades”.
O Plano de Emergência para a Comunidade (PEC), que hoje é considerado vital para orientar as populações
das comunidades vizinhas sobre como
proceder em caso de emergência, surgiu como proposta do Conselho Comunitário Consultivo. Essa ideia foi trabalhada, discutida e redigida em forma
de plano estratégico e operacional pelo
Comitê de Fomento Industrial de Camaçari — Cofic e, finalmente, em 2003,
foi implantada pelas empresas do Polo,
em conjunto com as autoridades locais
e representantes das comunidades de
Camaçari e Dias d'Ávila.
Tanto no relacionamento com o
Polo de Camaçari de um modo geral,
como diretamente com cada uma das
empresas, o Conselho Comunitário de
Camaçari tem demonstrado, ao longo
dos anos, o quanto essa relação é produtiva. “A atuação do Conselho Comunitário é de extrema importância para
a Monsanto, por fomentar o diálogo
com os diversos públicos que moram
no entorno do complexo industrial”,
afirma Gilmar Beraldo, gerente geral
da Monsanto em Camaçari, explicando
que “através dos conselheiros, é possível manter um fórum de comunicação
ativo e participante, proporcionando o
diálogo e cultivando a confiança entre
todos os envolvidos”.
diálogo
Conselho é hoje
uma referência
para outros centros
industriais do país
3
O Conselho Comunitário visa “fortalecer as relações com as comunidades,
promover o diálogo contínuo e a melhoria dos processos de segurança, saúde, meio ambiente e responsabilidade
social da Dow”, informa Daniela Franco,
explicando que “o Conselho do Polo é
mais maduro, pois já está no exercício
há 20 anos e é uma referência entre
conselhos comunitários no Brasil, com
o envolvimento das empresas e coordenação do Cofic. Montamos um modelo similar, mas quem coordena, marca
reuniões, acompanha ações, é a Dow.
Outro ponto importante é que além da
sociedade civil, quase todas as empresas representativas de Candeias fazem
parte do Conselho”.
“O Conselho é imprescindível
para o relacionamento entre
a comunidade industrial e a
comunidade do entorno. É
necessário desmistificar alguns estigmas que foram e
ainda são colocados em relação à atividade industrial e
que geram resistência.” Antonio Carlos Jesus, Tenente da PM e membro do Conselho Comunitário
treinamento
Atualizado periodicamente, adequando-se ao desenvolvimento do próprio
complexo industrial, o PEC traz o passo-a-passo para assegurar a proteção
das pessoas em caso de emergência.
É adotado pelas empresas do Polo e
pela Defesa Civil dos dois municípios.
Para garantir a eficácia do plano, o Cofic promove, regularmente, treinamento
dos membros do Conselho Comunitário Consultivo e do Núcleo de Defesa
Comunitária (Nudec), além de realizar
exercícios simulados nas comunidades
para avaliar e aperfeiçoar os procedimentos de segurança. O PEC funciona
como uma norma de segurança, com a
participação de todos os envolvidos no
processo, especialmente as comunidades vizinhas.
“O Conselho vem mudando o conceito de relacionamento entre empresas e comunidades.
Através de um estreito diálogo, os assuntos
mais diversos têm sido defendidos e com resultados, a exemplo da preservação e reflorestamento, há cinco anos, do Anel Florestal.”
Marinalva Cruz, coordenadora de Meio Ambiente de Camaçari e membro do Conselho Comunitário
mão dupla
Para o gerente, essa “é uma forma de
estreitar o relacionamento com os moradores, funcionando como uma via de
mão dupla: tanto para o compartilhamento de informações por parte das
empresas com os conselheiros, como
para facilitar o acesso às demandas
da comunidade por parte das empresas”. Ele ressalta, ainda, que “a criação
de uma rede de relacionamento com
os moradores, com uma atuação ágil
e organizada durante simulados de
emergência do Polo, por exemplo, é
um indicativo da importância de entidades como o Conselho Comunitário
e o Nudec”.
“Somos consultados pelas
empresas, participamos de
reuniões, de simulados de
emergência e, o que é mais
importante, mantemos a comunidade informada sobre
o que está acontecendo no
Polo e como agir na emergência.” Francisca Teles, membro do
Conselho Comunitário, representante
da Comunidade de Lamarão do Passé
dez 2014
Participação ativa
no licenciamento
ambiental do Polo
Voluntários do Nudec
para dar apoio ao PEC
ric ardo pr ado
Membros do
Nudec refletem
o engajamento
das comunidades
vizinhas
Para dar suporte operacional ao
Plano de Emergência para a Comunidade, foi criado o Núcleo de Defesa
Comunitária — Nudec. O grupo é formado por 50 voluntários residentes nos
22 bairros próximos do Polo em Camaçari e Dias d'Ávila. Todos participam
com regularidade de cursos, palestras,
treinamentos e exercícios simulados.
Atualmente, o Nudec funciona como
uma base voluntária e permanente das
comunidades para orientar a população
em eventuais situações de emergência
no Polo, de forma rápida, eficiente e coordenada, além de contribuir também
para o fortalecimento e consolidação
da Defesa Civil dos dois municípios.
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“O Nudec foi importantíssimo para a
implantação da Defesa Civil no município de Dias d'Ávila, o que aconteceu no
ano passado, principalmente porque o
Nudec tem uma equipe treinada e que
cumpre uma agenda intensa de capacitação, promovida pelo Cofic. Assim, os
seus integrantes estão preparados para
uma atuação em qualquer caso de necessidade de emergência”, informa Carlos Borges, coordenador de Defesa Civil
de Dias d'Ávila e membro do Conselho
Comunitário do Polo, lembrando que
sua atuação vai além do Polo, “como no
atendimento ao incidente, com vítimas
fatais, que ocorreu por ocasião das fortes chuvas na localidade de Lajedinho”.
O Conselho Comunitário participou
ativamente, junto com representantes
das empresas e do Inema, das discussões sobre as condicionantes para aprovação da Licença Ambiental do Polo de
Camaçari. Conduzido pelo Inema, com
o apoio do Cofic, o processo, que durou
um ano e meio, resultou na aprovação,
em 30 de dezembro de 2009, da Portaria
IMA 12.064, com validade de oito anos.
O uso de tecnologias limpas nos
processos industriais, o aproveitamento da água de chuva, a obrigatoriedade
do gerenciamento de risco pelas transportadoras e a realização de pesquisas
qualitativas sobre a qualidade das emissões atmosféricas foram algumas das
condicionantes amplamente discutidas
e aprovadas por todos.
Para a diretora geral do Instituto do
Meio Ambiente e Recursos Hídricos
(Inema), Márcia Telles, “muito se construiu nesses 20 anos com o protagonismo do Conselho, como representante
da legítima pluralidade da sociedade.
Empresas, sociedade civil e entes públicos passaram, conjuntamente, a debater temas relacionados à sustentabilidade local e a reconhecer o papel de
cada um dos atores, constituindo uma
poderosa ferramenta de controle social
sobre os licenciamentos no que diz respeito à sua eficiência e efetividade, assim como um grande parceiro nas denúncias e alertas de não conformidades
ambientais”
Abiquim reconhece atuação
Polo Comunidade
O Conselho Comunitário de Camaçari é um dos pilares do Programa de
Atuação Responsável, implantado no Polo pelo Cofic e Abiquim. Sua
atuação é hoje reconhecida nacionalmente. De acordo com o gerente
de Gestão Empresarial da Abiquim, Luiz Shizuo Harayashiki, “o Conselho Comunitário de Camaçari é o elo essencial na interação entre a
percepção representativa das comunidades e as ações das empresas e,
certamente, as melhorias crescentes percebidas nas condições de ssma
(Segurança, Saúde e Meio Ambiente) das empresas do Complexo Industrial, foram consequências de um trabalho sinérgico do Conselho, servindo de exemplo e modelo para outras comunidades e para outras regiões do país”.
Coordenação Editorial Superintendência de Comunicação/Cofic
Realização Companhia de Comunicação
Edição geral José Antônio Moreno
Reportagem Shirley Pinheiro
Projeto Gráfico e Editoração Santo Design
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