Especializada - Ministerio Público

IIREMPM Especializada
Agenda
MERCOSUL / REDMP / ATA Nº 4/06
II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur
Anexo II
06 DE DICIEMBRE DE 2006
08h00 - 17h00 Recepción de las delegaciones
Cóctel de Recepción
19h00 - 21h00 Cóctel ofrecido por la Asociación Nacional de los Procuradores de la República en
conjunto con as conmemoraciones de fines del año
07 DE DICIEMBRE DE 2006
10h00 - 11h00 Discurso del Procurador-general de la República
11h00 - 12h00 Presentación de las delegaciones
11h45 – 12h15
Firma de la Declaración de la II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del
Mercosur
12h30 - 14h30 Almuerzo – Clube de las Naciones
Resumen
II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR
Dicha reunión contó con la presencia de las Delegaciones de los Estados Parte: República
Argentina, República Federativa del Brasil (Presidencia Pro Témpore), República del Paraguay,
República Bolivariana de Venezuela; y así como los Estados Asociados: República de Chile y la
República del Perú; mencionando la ausencia de la República Oriental del Uruguay entre los
Estados Parte y de las siguientes delegaciones que conforman los Estados Asociados: República
de Bolivia, República de Colombia y la República del Ecuador.
Luego de haber sido puestas a consideración de las delegaciones presentes los documentos de
trabajo previamente acordados durante la Reunión Preparatoria realizada en fecha 04 y 05 de
diciembre del año en curso en la ciudad de Río de Janeiro, República Federativa del Brasil, estos
fueron aprobados por cada una de las delegaciones en sus respectivas intervenciones.
En tal sentido, se mencionó la importancia de la cooperación jurídica internacional y la necesidad
de continuidad de las actividades iniciadas en la I Reunión Especializada de Ministerios Públicos
del MERCOSUR, realizada en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina. Además se
manifestó la importancia de estrechar lazos entre los Ministerios Públicos y la sociedad civil. En
dicha ocasión, se aprobaron y firmaron, los documentos que a continuación se detallan:
Acta N° 4/06 de la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR – REDMP
Anexo I: Listado de las Delegaciones participantes
Anexo II: Agenda tratada en dicha ocasión. Además de los documentos anteriormente
mencionados, cabe destacar la Declaración firmada en dicha ocasión, y por la cual se establecen
las siguientes pautas de cooperación entre instituciones:
1) Cooperación jurídica en materia penal: Creando un grupo de trabajo con el fin de examinar los
medios para profundizar y perfeccionar la asistencia mutua en el ámbito del MERCOSUR,
incluyendo mecanismos para simplificar el trabajo y contacto conjunto.
2) Capacitación para la cooperación jurídica: Las escuelas de capacitación profesional de los
Ministerios Públicos desarrollarán programas accesibles a los miembros de loa Ministerios Públicos
del MERCOSUR.
3) Relación con la sociedad civil: Se propone la realización de una conferencia regional de
Ministerios Públicos del MERCOSUR con el tema sociedad civil y con la participación de la misma.
4) Cooperación y Derechos Humanos: Quedó creado un grupo de trabajo con el objetivo de estudiar
las formas de cooperación entre los Ministerios Públicos del MERCOSUR.
5) Consulta permanente: Los Ministerios Públicos del MERCOSUR indicarán sus puntos de
contacto a más tardar para el día 31 de diciembre de 2006, y mantendrán, por intermedio de éstos,
consultas permanentes para el intercambio de informaciones y para la ejecución de las pautas
propuestas.
Participantes
MERCOSUL / REDMP / ATA Nº 4/06
II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur
Anexo I
Lista de Participantes
Estados Parte:
República Argentina
Nombre
Función
Carlos Ernst
Fiscal de Capacitación
Alberto Gentili
Fiscal
República Federativa de Brasil
Nombre
Cargo
Antonio Fernando Barros e Silva de Souza
Procurador-General de la República
Roberto Monteiro Gurgel Santos
Vice-procurador-general de la República
Edson Oliveira de Almeida
Subprocurador-general de la República
Eugênio José Guilherme Aragão
Subprocurador-general de la República
Humberto Jacques de Medeiros
Procurador Regional de la República
y Coordinador de Estudios en la Escuela Superior del
Ministerio Público
Enrico Rodrigues de Freitas
Procurador de la República
Carolina de Gusmão Furtado
Procuradora de la República
Georgia Renata Sanchez Diogo
Asesora-Jefe
Centro de Cooperación Jurídica Internacional de la
Procuradoría General de la República
República del Paraguay
Nombre
Función
Juan Emílio Oviedo Cabañas
Viviana Alcaraz Reisinger
Director de Asuntos Internacionales y Asistencia
Jurídica Externa
Asistente Fiscal
Directoría de Asuntos Internacionales
República Bolivariana de Venezuela
Nombre
Función
Isaías Rodriguez Díaz
Fiscal General
Antonio Blanco Abad
Asistente Fiscal
Jesus Omar Uzcategui
Asistente Fiscal
Yvone Dorta Afonso
Coordinadora de Asuntos Internacionales del Ministerio
Público
Estados Asociados:
República de Chile
Nombre
Función
Alberto Ayala Gutierrez
Fiscal Regional
Juan Pablo Glasinovic
Director de la Unidad Especializada en Cooperación
Internacional y Extradiciones
República del Perú
Nombre
Función
Zoraida Avalos Rivera
Fiscal Superior Titular de la 1 º Fiscalía
Conclusiones
Documentos suscriptos en la REMP
Acta
Declaración - Español
Declaración - Portugués
MERCOSUL / REDMP / ATA Nº 4/06
II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur
Se reunieron, en la ciudad de Brasilia, en la sede de la Procuraduría General de la República, en
el día 07 de Diciembre de 2006, representantes de los Ministerios Públicos de los Estados Parte y
Asociados del Mercado Común del Sur para la celebración de la II Reunión Especializada de
Ministerios Públicos del Mercosur.
Vale mencionar que estuvieron presentes representantes del Estado Parte República Oriental del
Uruguay y de delegaciones de los siguientes Estados Asociados: República de Bolívia, República
de Colombia y República del Ecuador.
La lista de participantes se encuentra en el Anexo I
La agenda del encuentro está en el Anexo II
La declaración de la presente reunión se encuentra en el Anexo III
La Reunión se inició con las palabras del Procurador-General de la República, Dr. Antonio
Fernando Barros e Silva de Souza, que les dió las bienvenidas a la capital brasileña y les
agradeció por la presencia a los representantes de los Ministerios Públicos de los Estados Parte y
Asociados en el encuentro.
En su discurso de apertura fue mencionada la importancia de la cooperación jurídica internacional
y la necesidad de continuación de las actividades iniciadas en Buenos Aires con ocasión de la
Presidencia pro tempore argentina. Afirmó, además, la relevancia de la institucionalización de la
cooperación directa, por medio de la creación de grupo de trabajo, decisión tomada en la Reunión
Preparatoria en la ciudad de Rio de Janeiro.
Además, manifestó la importancia del acercamiento entre los Ministerios Públicos e la sociedad
civil, haya vista que la agenda del Mercosur debe ir más allá de pautas tradicionales e intereses
persecutorios.
Luego después, continuó con la palabra el Subprocurador-general de la República y miembro del
Centro de Cooperación Jurídica Internacional, Dr. Eugênio Aragão, que relató el evento ocurrido en
Rio de Janeiro, en los días 4 y 5 de Diciembre, con ocasión de la Reunión Preparatória de este
encuentro en cual se elaboró la Declaración de la II Reunión Especializada de Ministerios Públicos,
sometida a aprobación en este encuentro.
Posterior a su discurso, los Procuradores o Fiscales Generales y sus representantes presentes
agradecerán a la invitación y cordialidad del país anfitrión y afirmaran que los debates sobre las
pautas propuestas en la reunión preparatoria sirven para mejor conocimiento de la estructura de
las instituciones del bloque.
Enseguida, los trabajos fueron reiniciados con las palabras del Dr. Humberto Jacques de
Medeiros, Procurador Regional de la República y Coordinador de la Escuela Superior del
Ministerio Público de la Unión, que agradeció a los Ministerios Públicos de estos países por la
receptividad a los procuradores brasileños que realizaron viaje de estudio a estas instituciones
conforme el programa de la Escuela Superior.
Dr. Edson Oliveira de Almeida, Subprocurador-general de la República y Coordinador del Centro
de Cooperación Jurídica Internacional, dice ser la Declaración presentada en esta reunión un
gran mérito, y espera que la institución brasileña pueda siempre ayudar a los otros países en la
solución de problemas concretos.
A la continuación, hubo la firma de la Declaración por el Procurador-General brasileño y por
Procuradores o Fiscales Generales de Ministerios Públicos del Mercosur o por sus
representantes.
Cumplida la agenda propuesta en el Anexo II de esta ata, se finalizó la II Reunión Especializada
de Ministerios Públicos del Mercosur.
Brasília, 7 de Diciembre de 2006.
Declaración de la II Reunión Especializada de
Ministerios Públicos del Mercosur
En ocasión de la II Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur, realizada en la
ciudad de Brasilia, Distrito Federal, Brasil, en la sede de la Procuraduría General de la República,
el 7 de diciembre de 2006, los Procuradores o Fiscales Generales de los Países Miembros y
Asociados del Mercosur, o sus representantes;
decididos a dar continuidad al proceso de integración de sus actividades en el ámbito regional, en
los términos acordados en la I Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur,
realizada en la ciudad de Buenos Aires, el 2 de junio de 2006;
considerando la importancia de fortalecer la cooperación entre sus instituciones para hacer aún
más efectivo el combate contra la criminalidad trasnacional;
conscientes de que el estrechamiento de lazos entre los países del Mercosur impone
compromisos con el ahondamiento y el perfeccionamiento del proceso de integración por medio
de la institucionalización de la cooperación jurídica en materia penal;
reiterando la necesidad de profundizar y coordinar el trabajo de los Ministerios Públicos del
Mercosur con otros órganos e instancias del bloque, así como con otros foros, por ejemplo de la
Organización de los Estados Americanos, de la Iber-Red y de la Asociación Ibero-Americana de
Ministerios Públicos;
convencidos que la agenda de cooperación entre los Ministerios Públicos del Mercosur debe
considerar su papel como garante de la legalidad, implicando el reconocimiento de su
relevante función como guardianes del Estado de Derecho y de la democracia;
enfatizando la necesidad de avanzar la cooperación en temas dirigidos a la protección de
derechos humanos fundamentales, incluyendo las garantías del debido proceso y del acceso a la
justicia, y, en particular a la protección de víctimas y testigos, así como el disfrute de todos los
derechos, sin discriminación de cualquier especie;
acogiendo con satisfacción el interés de la sociedad civil en la región, para establecer una
relación de cooperación con los órganos del Ministerio Público destinada al perfeccionamiento del
Estado de Derecho, de la democracia y de la protección a los derechos humanos fundamentales;
registrando el contento por la presencia y participación de las autoridades de los Ministerios
Públicos de este bloque y de países asociados, lo que demuestra la relevancia de la presente
Reunión, resuelven adoptar esta declaración basada en las siguientes pautas de cooperación
entre sus instituciones:
1. Cooperación jurídica en materia penal: Queda creado un grupo de trabajo con el fin de examinar
los medios para a profundizar y perfeccionar – más allá de lo establecido en el Protocolo de San
Luís de 1996 y en su espejo, el Protocolo de Río de Janeiro de 2001 – la asistencia mutua en el
ámbito del Mercosur, incluyendo mecanismos para simplificar el contacto y el trabajo conjunto de
órganos de los Ministerios Públicos en regiones de fronteras; el Grupo de Trabajo presentará sus
conclusiones por ocasión de la III Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur, a
ser realizada en la ciudad de Asunción, en junio de 2007;
2. Capacitación para la cooperación jurídica: Las escuelas de capacitación profesional de los
Ministerios Públicos desarrollarán programas accesibles a los miembros de los Ministerios Públicos
del Mercosur para entrenamiento en cooperación jurídica regional, utilizando, incluso, los medios
técnicos disponibles para la realización de cursos a distancia; promoverán, también, a medida de
sus capacidades, programas de prácticas de intercambio entre miembros de los Ministerios
Públicos.
3. Relación con la sociedad civil: Se propone la realización de una conferencia regional de
Ministerios Públicos del Mercosur con el tema “Sociedad Civil” y con la participación de la sociedad
civil,
4. Cooperación y Derechos Humanos: Queda creado un grupo de trabajo con el objetivo de estudiar
las formas de cooperación entre los Ministerios Públicos del Mercosur en el sentido de buscar la
más efectiva aplicación de los preceptos de derechos humanos en las jurisdicciones nacionales,
así como de estimular una cultura de respeto a estos derechos dentro de sus atribuciones
constitucionales;
5. Consulta permanente: Los Ministerios Públicos del Mercosur indicarán sus puntos de contacto a
más tardar para el día 31 de diciembre de 2006 y mantendrán, por intermedio de éstos, consultas
permanentes para el intercambio de informaciones y para la ejecución de las pautas propuestas.
Por estar de pleno acuerdo, firman las Partes la presente declaración en ocho (8) ejemplares, en
los idiomas español y portugués, en versiones de igual valor.
Brasilia, 7 de diciembre de 2006
CARLOS ERNST
República Argentina
ANTONIO FERNANDO BARROS E SILVA DE SOUZA
República Federativa del Brasil
JUAN EMÍLIO OVIEDO CABAÑAS
República del Paraguay
ISAÍAS RODRÍGUEZ DÍAZ
República Bolivariana de Venezuela
ALBERTO AYALA GUTIERREZ
República de Chile
ZORAIDA AVALOS RIVERA
RepúblicadePerú
Declaração da II Reunião Especializada de
Ministérios Públicos do Mercosul e Associados
Por ocasião da II Reunião Especializada de Ministérios Públicos do Mercosul , realizada na
cidade de Brasília, Distrito Federal, Brasil, na sede da Procuradoria-Geral da República, em 07 de
dezembro de 2006, os Procuradores-Gerais dos Países Membros e Associados do Mercosul,
considerando a necessidade de fortalecer a cooperação entre suas instituições para tornar mais
efetivo o combate à criminalidade transnacional;
conscientes de que o estreitamento de laços entre os países do Mercosul impõe compromisso
com o aprofundamento e o aperfeiçoamento do processo de integração por meio
de institucionalização da cooperação jurídica em matéria penal;
convencidos, ainda, de que a agenda de cooperação entre os Ministérios Públicos do Mercosul
deve considerar o papel de fiscal da lei dessas instituições, implicando reconhecimento de sua
relevante função como guardiães da democracia e do Estado de Direito;
enfatizando a importância de avançar a cooperação em temas voltados à proteção de direitos
humanos fundamentais, incluindo não só as garantias de devido processo legal e de acesso à
justiça, mas, também, as de gozo de todos os direitos sem discriminação de qualquer espécie;
constatando que, na agenda regional, a exclusão social a que são expostos os povos indígenas
transfronteiriços, em especial os Guaranis, merece atenção especial dos governos e, mais
especificamente, dos Ministérios Públicos como garantes de direitos humanos fundamentais;
acolhendo com satisfação o interesse da sociedade civil na região em estabelecer relação de
cooperação com os órgãos do Ministério Público para o aperfeiçoamento do regime democrático,
do Estado de Direito e da proteção aos direitos humanos fundamentais,
registram contentamento pela ilustre presença e participação das autoridades dos Ministérios
Públicos deste bloco e de países associados a este, o que demonstra a importância que a
Reunião adquire edeliberam adotar esta declaração baseada na seguinte pauta de cooperação
entre suas instituições:
1. Cooperação jurídica em matéria penal – é criado um grupo de trabalho para o fim de examinar
meios de aprofundar e aperfeiçoar – para além do estabelecido no Protocolo de San Luís de
1996 – a assistência mútua no âmbito do Mercosul, incluindo o estabelecimento de um órgão
multilateral com vistas a facilitar o contato direto entre os Ministérios Públicos da região, bem
como mecanismos de simplificar o contato e o trabalho conjunto de órgão do Ministério Público
em regiões de fronteiras.
2. Capacitação para a cooperação jurídica – as escolas de capacitação profissional dos
Ministérios Públicos promoverão programas acessíveis aos membros dos Ministérios Públicos do
Mercosul para treinamento em cooperação jurídica regional em matéria penal, utilizando,
inclusive, os meios técnicos disponíveis para realização de cursos à distância.
3. Relação com a sociedade civil – os Ministérios Públicos do Mercosul desenvolverão ou
apoiarão programas de formação de observadores judiciais voluntários para o fim de assegurar
que julgamentos sejam realizados com respeito aos princípios do devido processo legal, de amplo
acesso à justiça e de não-discriminação; do mesmo modo, propõe-se a realização de uma
conferência regional em Assunção, Paraguai, no primeiro semestre de 2007, sobre Ministérios
Públicos do Mercosul e Sociedade Civil.
4. Cooperação e Direitos Humanos – é criado um grupo de trabalho com o objetivo de estudar
formas de cooperação entre os Ministérios Públicos do Mercosul no sentido de buscar a aplicação
uniforme dos preceitos de direitos humanos nas jurisdições nacionais , bem como de estimular
uma cultura de respeito a estes direitos na região.
5. Proteção dos Direitos dos Povos Indígenas Transfronteiriças – é criado um grupo de trabalho
com o objetivo de estudar formas de atuação dos Ministérios Públicos do Mercosul junto aos
órgãos governamentais competentes com vistas a integrar as políticas públicas de atendimento
aos povos indígenas transfronteiriços na região, com especial ênfase na garantia de direitos
humanos fundamentais, tais como o direito à personalidade, o direito à vida, o direito à terra, o
direito à saúde e ao saneamento, o direito à cultura e à educação.
6. Consulta permanente – os Ministérios Públicos do Mercosul manterão, por intermédio de suas
assessorias internacionais, consulta permanente para troca de informações e para a execução
da pauta proposta.
Por estarem de pleno acordo, assinam as partes a presente declaração , para todos os fins de
direito.
Brasília, em 7 de dezembro de 2006
(nomes dos Procuradores-Gerais)