ADB Dili Bulletin: Konaba ADB Fundu Dezenvolvimentu Azia

 April
2012 Edisaun No. 6
www.adb.org/Timor-Leste
Konaba ADB Eventus projetu nian Fundu Dezenvolvimentu Azia Fundu Dezenvolvimentu Ázia (ADF) mak fonte prinsipal
finansiamentu nian ba atividade hirak ne’ebe ADB suporta
iha Timor‐Leste. Iha 2011–2012, Timor‐Leste sei simu
$32.2 milloens husi rekursus ADF nian: $23.0 milloens husi
doasaun, no $9.2 milloens husi empréstimu konsesional
hirak. ADF ne’ebe hari’i iha 1973, sai nudar ADB ni‐nia fundu
espesiál ne’ebe tuan no bot liu. Atividade hirak ne’ebe ADF
suporta promove mak hanesan redusaun kiak no mellorias
iha kualidade moris iha paízes hirak ne’ebe kiak liu iha Ázia
no Pasífiku. Husi 2006 ba 2010, ADF fo ona $2.5 billoens resin tin‐
tinan ba projetu no programa hirak ne’ebe tulun familia
hirak atu sai husi kiak laran. Iha 2009–2010 deit, projetus
empréstimus no doasoens hamutuk 100 resin ho valor $6.2
billoens mak fo ona ba paíz membru ADB nian hirak ne’ebe
seidauk dezenvolvidu. ADF XI ne’ebe kobre periodu 2013–
2016 sei iha faze preparasaun. Rekursus ADF nian mai liu‐liu husi kontribuisaun paíz
membru ADB nian hirak, ne’ebe mobilizadu iha
reabastesimentu periódiku, no osan hirak ne’ebe tama
hikas husi repagamentu empréstimu ADF nian.
Kontribuitor bot liu ba ADF mak, tuir orden dekresente,
Japaun, Estadus Unidus, Australia, Kanadá, Alemaña, Reinu
Unidu, no Fransa. ADF nian karaterístika espesial ida mak sistema
alokasaun bazeadu ba dezempeñu. Alokasaun fundus
bazea ba kualidade paíz ida ni‐nia polítika no ambiente
institusional. Avaliasaun dezempeñu anual prepara ona ho
Governu ne’ebe uza kestionáriu ida ne’ebe públiku bele
hetan. Banku Mundial halo ezersísiu hanesan, no ADB ho
Banku Mundial serbisu hamutuk atu garante katak
ezersísiu rua ne’e harmonizadu. Informasaun seluk tan disponivel iha adb.org/site/adf 
Oin sa kontaktu ami?
Sede Espesial iha Timor-Leste
Edifísiu ADB–Banku Mundial, Avenida dos Direitos Humanos
Dili, Timor-Leste
Telefone: +670 332 4801
Kuartel Banku Aziátiku ba Dezenvolvimentu
6 ADB Avenue, Mandaluyong City
1550 Metro Manila, Philippines
Telefone: +63 2 632 4444

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Diretoria Ezekutiva ADB nian aprova ona Projetu
Modernizasaun Rede Estradas iha 30 Marsu, nune’e mos
ba Timor‐Leste ni‐nia empréstimu dala uluk husi ADB.
Projetu ne’e sei moderniza estradas 29 kilómetrus (km)
husi kapital Dili ba Liquiça, no 31 km tan husi Tibar ba
Gleno (hare’e pájina tuir mai). Obra sivil balun hahú ona iha Fevereiru ba modernizasaun
seksaun Liquiça‐Maubara iha rede estrada nasional. Ne’e
mak estrada nasional dahuluk ne’ebe atu moderniza tuir
padraun internasional ho luan pavimentu 6m ho
berma/bahu jalan 1.5m iha estrada nia ninin rua. Reabilitasaun hahú ona iha Janeiru no Fevereiru ba
estrada nasional 18 km entre Batugade ho no Maliana,
kapital distritu Bobonaro, iha fronteira. Obra sivíl balu hahú ona iha Fevereiru atu reabilita sub‐
zona tolu husi sistema abastesimentu bee Dili nian—
Cacaulidun, Fatuhada, no Kintal ki’ik. Obra ne’e
programadu ona atu ramata tinan ne’e. Portal Transparénsia Asistensia ne’ebe Ministério das
Finanças administra sai operasional iha Fevereiru.
Informasaun detalladu konaba apoiu parseiru
dezenvolvimentu nian orasne’e disponível publikamente
nudar parte husi Governu ni‐nia Portal Transparénsia
(amp.mof.gov.tl). Portal Transparénsia Asistensia ne’e
hari’i ho tulun Governu Japaun no Australia, no ADB nian.
Eventu hirak ADB suporta
Foin lalais ne’e Timor‐Leste hola parte iha: Konferénsia Rejionál konaba Dezenvolvimentu
Impulsionadu husi Komunidade, 31 Janeiru 2012, iha
Kuartel ADB nian, Manila, Filipinas; 
Konferénsia konaba Kooperasaun no Integrasaun
Rejional, Experiénsia hirak iha Ázia no Pasífiku, 26–27
Marsu 2012, Kunming, Repúblika Popular China; no 
Treinamentu Aprovizionamentu ADB, 29–30 Marsu 2012,
Dili. La kleur tan Timor‐Leste sei hola parte iha: 
Workshop Rejional Sistemas Salvaguarda País nian, 18–19
Abril 2012, ADB, Manila, Filipinas; 
Enkontru Anual dala 45, Konsellu Governadores, 2–5
Maiu 2012, Manila, Filipinas; no 
Workshop konaba Rede Produsaun no Polítika Komérsiu
iha Tempu Turbulentu hirak, 16–18 Maiu 2012, Kuartel
ADB nian, Manila, Filipinas. 
Pajina 2
Modernizasaun Estradas
Projetu Modernizasaun Rede Estrada ne’e hetan ona
aprovasaun Diretoria ADB nian iha 30 Marsu 2012. Projetu
ne’e sei moderniza estrada rua ne’ebe rame liu iha Timor‐
Leste no hadia ligasaun estrada prinsipal iha parte oeste ba
Indonezia. Konstrusaun sei hahú iha fin 2012, hodi kria
empregus no hatún kustus transporte nian ba ema no sasán.
Sei hari’i estrada sira ne’e tuir largura estrada internasional
nian ho 6 m tau tan ho berma/bahu jalan, ne’ebe sei halo
viajen lais liu no seguru liu. Projetu foun ne’e mos sei prepara dezeñu detalladu ba
modernizasaun estrada Manatuto ba Natabora, atu fo
ligasaun estrada diak ida entre norte no sul paíz nian. Projetu ne’e tenki lori rezultadu sira tuir mai: (i) Modernizasaun no kapasidade rezisténsia ba klima ba
estrada nasional sira. Estrada husi Dili ba Liquiça (29 km)
no Tibar ba Gleno (31 km) mak sub‐projetu importante
liu ne’ebe sei moderniza. Modernizasaun ne’e sei inklui
reforsa no haluan pavimentu seladu mak orasne’e iha
ne’ebe em jeral menus husi largura 4.5 m ba metru 6 no
nahe asfaltu iha fohon. Vulnerabilidade ba estradus husi
udan bot, nivel tasi nian ne’ebe sae, no sei hakuran efeitu
potensial sira seluk mudansa klimátika nian liu husi
medidas‐defensivas enjeñaria nian, hanesan garante
estrutura drenajen ho dimensaun adekuadu, hasae nível
estrada nian ne’ebe fásil atu sofre inundasaun, no bio‐
enjeñaria atu promove estabilidade railolon nian; (ii) Estudu viabilidade no dezeñu detalladu ida ba estrada
husi Manatuto ba Natarbora (81 km); (iii) Manutensaun estrada bazeadu ba dezempeñu.
Kontratante obra sivil sira sei responsável ba
manutensaun seksaun estrada mak moderniza ona
ne’ebe projetu ne’e atu moderniza durante tinan rua
hafoin ramata konstrusaun fíziku. Kontratante lokal sira
sei simu formasaun konaba manutensaun dezempeñu no
sei uza kontratus bazeadu ba dezempeñu periódiku ba
manutensaun iha loron aban‐bainrua; (iv) Sei aumenta sensibilizasaun konaba seguransa estrada
no kestaun sosial relasionadu ho transporte sira. Sei
aumenta sensibilidade konaba seguransa estrada hodi
implementa programa sensibilidade seguransa estrada
bazeadu iha komunidade, nune’e mos programa
edukasaun ida ba eskola sira, motorista sira, utilizador
estrada sira no komunidade sira, no implementa
programa prevensaun HIV/SIDA ida; no (v) Jestaun projetu efikáz, atu garante katak projetu ne’e
implementa tuir prazu no tuir orsamentu. Apoiu jestaun
projetu hatama ona ba Ministério das Infraestruturas
nudar ajénsia responsável ba implementasaun. Projetu ne’e nudar responsabilidade Conselho de Administração Fundo Infraestruras nian (Conselho Fundo Infraestrutura). Projetu ne’e mos sei involve Sekretariadu ba Projetu Bot hirak, Ajénsia Dezenvolvimentu Nasional atu revé kualidade, kustu no pagamentus, no Komisaun
Aprovizionamentu atu fiskaliza aprovizionamentu bot hirak. Projetu ne’e planeadu atu ramata iha Dezembru 2015. ADB finansia deit$40.00 milloens husi projetu ni‐nia kustu total, no Governu Timor‐Leste kontribui ho valor $13.66
milloens husi Fundu Infraestrutura. Finansiamentu ne’e inklui Timor‐Leste ni‐nia empréstimu dahuluk husi ADB; empréstimu ida ho valor $9.15 milloens
husi ADF, no empréstimu ida ho valor $30.85 milloens husi ADB ni‐nia Rekursus Kapital Ordináriu. Empréstimu ADF iha prazu tinan 32, inklui periodu karénsia tinan 8, no taxa de juros hamutuk 1.0% tin‐tinan durante periodu karénsia no 1.5% tinan ida depois periodu karénsia. Empréstimu husi Rekursus Ordinárius Kapital nian sei iha prazu tinan 25, inklui periodu karénsia tinan 5, taxa de juros anual ida ne’ebe determina tuir ADB ni‐nia sistema empréstimu bazeadu ba taxa interbankária Londres no taxa kompromisu ida hamutuk
0.15% tinan ida. Empréstimu hirak ne’ebe propoin ne’e identifika ona iha Orsamentu 2012 ne’ebe Parlamentu aprova iha Dezembru
tinan kotuk. Tuir ezijensia lejislasaun dívidas públikas, kustu
finansiamentu, tenki ki’ik liu 16% nudar projetu ni‐nia taxa rendibilidade ekonómika estimadu. Hein katak tender ba seksaun Dili ba Liquiça sei lansa iha fulan Juñu klaran, no
tender ba 32km hirak seluk hein atu lansa iha fin 2012. Projetu foun ne’e aumenta tan ba projetu ida ne’ebe lao dau‐daun hela ne’ebe finansia husi doasaun ADB nian atu
modernizasaun estrada 66 km husi Liquiça ba Batugade iha fronteira ho Indonézia. Estrada 42 km seluk tan husi Batugade ba sentru rejional Maliana mos sei reabilita hela. Ba projetu
ne’ebe finansia ho doasaun ne’e, 33 km halo ona no lisitasaun ba 75 km seluk sei iha faze avaliasaun. Bainhira projetu rua ne’e ramata, sei iha estrada modernizadu ho luan metru 6 tau ho berma/bahu jalan
metru 1,5 husi Dili ba fronteira. Ne’e mak modernizasaun estradas bot liu dahuuluk ne’ebe Timor‐Leste halo. Obra foun hirak ne’e ligadu ho apoiu husi Ajénsia Kooperasaun Internasional Japaun nian atu moderniza
estrada Dili ba Baucau, no husi Banku Mundial atu moderniza
estrada husi Dili ba Ainaro. Bainhira tau hamutuk, hamutuk
235 km estrada mak sei moderniza ho apoiu parseiru dezenvolvimentu sira nian. Halo hela utilizasaun máximu ba sistema hirak governu nian, liu‐liu Governu ni‐nia sistema foun hirak ba projetu bot hirak. Liu‐liu, projetu hotu‐hotu ne’ebe parseiru dezenvolvimentu sira suporta ezekuta ho baze loron‐ba‐
loron liu husi unidade jestaun projetu iha Ministério das Infraestruturas. Pájina 3
Hadia Sistemas Be’e Kapital Distritu Formasaun Abilidade Esensial hirak Projetu Abastesimentu Be’e Kapital Distritu hetan ona
aprovasaun Diretoria ADB nian iha 28 Setembru 2011. Projetu
ne’e sei reabilita no aumenta sistemas abastesimentu be’e
iha kapital distritus Manatuto no Pante Macasar atu fornese
be’e hemu iha oras 24 laran, ba ema liu 30,000. Projetu ne’e nudar hakat dahuluk ba realizasaun meta
Planu Dezenvolvimentu Estratéjiku 2011–2030 nian hodi fo
asesu oras 24 ba be’e seguru iha kapital distritu hotu‐hotu.
Nia sei apoia mos governu ni‐nia esforsu hirak atu alkansa
Metas Dezenvolvimentu Miléniu atu hetan saúde diak ba
labarik sira ho tihan 5 ba kraik. Rezultadu ne’ebe projetu hakarak atu hetan mak
hanesan (i) reabilitasaun no espansaun sistema
abastesimentu be’e iha Pante Macasar no Manatuto, (ii)
koñesimentu ne’ebe aumenta konaba utilizasaun be’e
efisiente no prátika ijiene seguru, no (iii) operasaun no
manutensaun sustentável ba sistema be’e‐mos urbanu. Karateristika ida projetu nian mak inkluzaun kontratu
operasoens no manutensaun durante tinan rua. Ne’e forma
simples ida parseria entre públiku‐privadu ne’ebe sei sustenta
distribuisaun be’e‐hemu hafoin konstrusaun. Nia sei permiti
mos governu atu investiga se parseria públiku‐privadu longo
prazu ida kompatível iha fatin hirak seluk. Projetu ne’e mos inklui atividade ketak ida atu reabilita
parede barrajen Lagoa Lehumo iha distritu Ermera. Ne’e sei
garante katak lagoa ne’e sei fo rekursu be’e sustentável no
seguru ida ne’ebe sei hadia oportunidade kriasaun
rendimentu iha komunidade besi‐besik hirak. Kustu total projetu nian $14.32 milloens sei finansia ho
doasaun ADF nian hamutuk $11.00 milloens no $3.32
milloens husi governu. Projetu ne’e nudar responsabilidade Ministério das
Infraestruturas nian, no sei depende ba Ministério ni‐nia
pesoal nível nasional no distrital atu lidera implementasaun.
Secretário de Estado ba Oecusse no administradores
Manatuto no Oecusse nian mos sei involvidu. Projetu ne’e hetan apoiu husi ADB nia asisténsia téknika.
Iha 14 Dezembru 2011, ADB aprova ona projetu asisténsia
téknika ida ho valor $1.2 milloens atu tulun ofisial setor be’e
nian iha nível nasional no distrital halo improvizaun
kapasidade individual no institusional nian ne’ebe presiza atu
jere, operasionaliza, no mantein sistema abastesimentu be’e
urbanu hirak. Iha 26 Marsu 2012, ADB aprova ona projetu
asisténsia téknika ida ho valor $0.55 milloens atu hahú
preparasoens ba projetu investimentu komplementar ida
ne’ebe sei reabilita sistema be’e no abastesimentu ba kapital
distritu seluk tan. Prioridade dahuluk sei fo ba Baucau,
Viqueque, no Lospalos. Projetu Formasaun Abilidade Nível Médiu hetan ona
aprovasaun Diretoria ADB nian iha 7 Dezembru 2011. Projetu
ne’e sei tulun Timor‐Leste iha introdusaun no implementasaun
formasaun abilidade nível médiu iha área konstrusaun no
komérsiu automóvel. Projetu ne’e sei dirize ba populasaun
joven ne’ebe aumenta lalais no fo oportunidade foun hirak ba
empregu, no mos tulun fornese mao‐de‐obra espesializadu
ne’ebe presiza atu halais implementasaun obras infraestrutura
nian hirak. Projetu ne’e sei bazeia ba programa no fasilidade
formasaun hirak ne’ebe ne’ebe komprovadu ona konaba
implementasaun formasaun kualidade iha nível báziku. Nia sei
reforsa operador formasaun públiku no privadu selesionadu
sira atu nune’e sira bele aumenta nafatin sira‐nia operasoens
no treina Timor oan feto no mane barak liu tan. Sentru Formasaun Tibar mak operador formasaun públiku
ida husi sentru rua ne’ebe hetan ona rekoñesimentu nudar
implementa formasaun abilidade báziku ho kualidade iha
komérsiu konstrusaun (hanesan badaen‐ai, kanalizasaun,
eletridade, pedreidu, enerjia solar). Projetu ne’e sei finansia
modernizasaun fasilidade no ekipamentu iha Tibar, no mos
konstrusaun fasilidade toba‐fatin atu aumenta asesu ba
estudante sira ne’ebe mai husi fatin dok sira no mos feto sira. Projetu ne’e mos sei suporta operador formasaun privadu
rejistadu rua (la‐os governu nian) —DIT Baucau no Don Bosco iha
Comoro—hodi halo modernizasaun ba fasilidade no ekipamentu.
Apoiu ne’e sei fo liu husi Akordu Parseria ida ne’ebe sei halo ho
governu. Atu garante kualidade a’as formasaun impulsionadu husi
procura, maka sei halo formasaun ne’e tuir padraun
kompeténsia no kualifikasaun nian ne’ebe prepara ona ba
indústria partikular husi Instituto Nacional de Desenvolvimento
da Mao‐de‐Obra ho input husi setor privadu. Sei hari’i Sentru Dezenvolvimentu Formasaun Vokasional
foun ida atu lori formasaun iha‐servisu fatin ba ba profesores
ne’ebe presiza atu aumenta abilidades. Sei halo mos planu prazu
naruk ida atu hadia sira‐nia abilidades. Sei hadia ligasaun ho merkadu traballu hodi tulun haluan
atividade promosaun sira no servisus akonsellamentu
empregu, no tulun empregador setor privadu sira atu fo
formasaun iha serbisu fatin ka estájiu. Sei reforsa mos sistema
informasaun merkadu traballu ida ne’ebe hamri’ik ona atu nia
ida kapasidade diak liu atu identifika falta de abilidades no
nesesidades formasaun nian. Kustu total projetu nian hamutuk $13.00 milloens sei
finansia husi ADF nia doasaun $12.00 milloens no $1.00
milloens husi governu. Projetu ne’e nudar responsabilidade
Sekretaria de Estado da Formação Vocacional e Emprego. Ne’e
sei sai ferramenta importante ida ba implementasaun governu
ni‐nia Planu Estratéjiku Edukasaun Téknika no Vokasional. Atualizasaun Ekonómika Dezempeñu kresimentu forte ekonomia nian kontinua nafatin iha
2011, ho PIB, la inklui setor minarai iha tasi laran no Nasoens Unidas
(husi ne’e ba oin uza medida PIB), aumenta 10.0%, gastus reseita
minarai nian kontinua fo impulsu ba ekonomia. Maske orsamentu 2011 nian la gasta hotu, maibé despezas
governu nian, inklui atividade hirak ne’ebe parseiru sira selu, to’o
$1.4 billoens. Ne’e aumentu ida hamutuk 36.4% iha nível 2010 nian,
no iha posibilidade rasiu despezas governu nian ho PIB alkansa
185.5% iha 2011. Inflasaun anual média hamutuk 12.1%. Inflasaun sae lalais iha
primeiru trimester 2011 tanba minarai no ai‐han folin iha mundu
ne’ebe a’as teb‐tebes ne’ebe injeta iha ekonomia. Fator seluk
ne’ebe kontribui ba aumentu iha primeru trimestre mak redusaun
iha subsídiu, no ruptura/gangguan ba siklu kolleita nian tanba udan
ben barak demais iha 2010. Iha tiha inflasaun adisional uitoan
durante segundu no terseiru trimestre, maske iha procura internu
maka’as. Maibé iha trimester ikus liu 2011 nian, inflasaun ho baze
komparasaun tinan‐ho‐tinan to’o 15.4%. Procura ne’ebe aumenta durante eventu selebrasaun fim‐du‐
anu maka falta kapasidade iha portu internasional Dili husi fulan
Outubru bainhira ro‐ahi marina nian okupa tiha ro‐fatin ida husi ro‐
fatin tolu mak kontribuinte prinsipal ba aumentu inflasaun iha
kuartu trimestre. Aumentu bot inflasaun ne’e tanba efeitu
deflasionáriu diminuisaun balun ai‐han folin nian no apresiasaun ida
ba dollar Estados Unidos nian (ne’ebe Timor‐Leste uza) hasoru
moeda prinsipal sira. Despezas governu nian ne’ebe sae nafatin deit projeta ona atu
permiti ekonomia sai forte nafatin. Maibé hein katak taxa
kresimentu ekonómiku sei tun, husi besik 10% iha 2012 ba 8% iha
2013, tanba taxa expansaun fiskal hahú moderadu. Projeta ona atu despezas Governu nian aumenta a’as 25.7% iha
2012, maibé to’o deit 10.3% iha 2013. Orsamentu ba 2012 permiti
aumentu bot ida tan iha despezas governu nian ba $1.8 billoens, iha
ne’ebe $1.6 billoens sei selu husi Fundo Petrolífero no reseita
railaran, ho restante husi parseiru dezenvolvimentu sira. Rasiu
despezas kompara ho PIB projeta ona atu besik nafatin 200% iha
2012. Espera atu inflasaun a’as nafatin iha primeiru semestre 2012.
Falta kapasidade provizóriu iha portu Dili, no procura bot teb‐tebes
ne’ebe mai husi preparasaun ba eleisaun Parlamentar iha tinan
klaran, hein atu mantein presaun ba leten ba sasán folin. Hein katak
presaun inflasionáriu sei tun durante segundu semester bainhira
efeitu sira ne’e liu ona, no bainhira misaun manutensaun dame
Nasoens Unidas fila ho forma gradual tulun halo neineik expansaun
iha procura agregadu. projeta ona atu inflasaun média 10.2%
durante 2012 molok tun ba 7.4% iha 2013. Atu hatene tan análize konaba ekonomia Timor‐Leste nian,
hare’e www.adb.org/publications/pacific‐economic‐monitor. Pájina 4
Kresimentu PIB
(%, anual)
15
10
5
0
2007
08
10e
11p
12p
13p
e=estimativa, p=projesaun
Nota: Nonpetroleu, PIB non-UN, kresimentu anual.
Fonte: Governu Timor-Leste. 2011. 2012 Livro Orçamento No. 1. Dili
(Novembru).
Indise presu konsumidor
(mudansa y-o-y %)
20
Dili (monthly)
Indonesia (monthly)
15
Timor-Leste (quarterly)
10
5
0
Jan10 Apr
Jul
Oct Jan11 Apr
Jul
Oct Jan12
Fonte: Direcção Nacional de Estatística Timor-Leste
Inflasaun husi fulan-ba-fulan, Dili
(mudansa fulan-ba-fulan %, mensal)
4
3
2
1
0
-1
Jan10 Apr
09
Jul
Oct Jan11 Apr
Jul
Fonte: Direcção Nacional de Estatística Timor-Leste
Oct Jan12