Kaiser-Maximilian-Preis Emperor-Maximilian-Prize

Transcrição

Kaiser-Maximilian-Preis
Europapreis für Regional- und Kommunalpolitik
des Landes Tirol und der Stadt Innsbruck
Emperor-Maximilian-Prize
European Prize for Regional and Local Politics of
the Province of Tyrol and the City of Innsbruck
2012
Impressionen 12
Verleihung des Kaiser-Maximilian-Preises 2012
Awarding of the Emperor-Maximilian-Prize 2012
Verleihung an Keith Whitmore
Präsident des Kongresses der Gemeinden
und Regionen des Europarates
Impressions 12
Awarding to Keith Whitmore
President of the Congress of Local and Regional
Authorities of the Council of Europe
1
Inhalt | Contents
Mit Beiträgen von:
With contributions by:
Vorwort | Preface Seite 4
Mag. Sonja Pitscheider 1. Vize-Bürgermeisterin von Innsbruck
Vice-Mayor of Innsbruck
Seite 6
Günther Platter Landeshauptmann von Tirol
Governor of the Tyrol
Seite 14
DDr. Herwig van Staa
Präsident des Tiroler Landtages
President of the Tyrolean Regional Parliament
Seite 21
Keith Whitmore
Seite 28
Präsident des Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates
President of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe
Preisträger | Pricewinners 2
Seite 40
3
Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren!
Das Land Tirol und die Stadt Innsbruck haben aus
Anlass der Vollendung des 85. Lebensjahres des
langjährigen Bürgermeisters der Stadt Innsbruck und
Präsidenten des Tiroler Landtages DDr. Alois Lugger
in Anerkennung seiner Verdienste um Europa im
Jahr 1997 den Kaiser-Maximilian-Preis, Europapreis
für Regional- und Kommunalpolitik des Landes Tirol
und der Stadt Innsbruck gestiftet. Mit der Verleihung
dieses Preises werden außerordentliche Leistungen
von Persönlichkeiten und Institutionen aus dem
Bereich der Europäischen Regional- und Kommunalpolitik ausgezeichnet. Besondere Berücksichtigung
finden Bemühungen um die Verwirklichung des
Grundsatzes der Subsidiarität und der Inhalte der
Charta der Lokalen Selbstverwaltung und der Charta
der Regionalen Selbstverwaltung des Europarates.
Der Kaiser-Maximilian-Preis wird jährlich alternierend
für hervorragende Leistungen auf dem Gebiet der
Regionalpolitik und für hervorragende Leistungen auf
dem Gebiet der Kommunalpolitik durch das Land Tirol
und die Stadt Innsbruck verliehen. Der Preis besteht
aus einer Urkunde und einer Medaille (Schautaler von
1509 Kaiser Maximilian I.) sowie aus einem Geldpreis
in der Höhe von 10.000 Euro. 1998 erfolgte die
erstmalige Vergabe des Kaiser-Maximilian-Preises an
Herrn Jordi Pujol, Präsident von Katalonien.
In den Folgejahren wurde der Preis an folgende
Persönlichkeiten verliehen:
1999Dr. Josef Hofmann, Ehrenpräsident des Rates
der Gemeinden und Regionen Europas
2000 Luc van den Brande, Präsident der
Versammlung der Regionen Europas
2001Baroness Farrington of Ribbleton, GB
2002
Erwin Teufel, Ministerpräsidenten des Landes Baden Württemberg, und Dr. Heinrich
Hoffschulte, 1. Vizepräsident des Rates der
Gemeinden und Regionen Europas
2003Alain Chénard, Präsident des Kongresses der
Gemeinden u. Regionen Europas a. D.
2004 Elisabeth Gateau, Generalsekretärin der Weltunion der Kommunen
Mag.a Christine Oppitz-Plörer | Bürgermeisterin
4
Preface
2005Jan Olbrycht, Mitglied im Europäischen Parlament
2007Dr. Michael Häupl, Landeshauptmann und Bürgermeister von Wien und Graham Meadows,
Generaldirektor a.D. der Europäischen Kommission, Generaldirektion Regionalpolitik
2008
Dora Bakoyannis, Außenministerin von Griechenland
2009Giovanni Di Stasi, Präsident des Kongresses der
Gemeinden und Regionen des Europarates a.D.
2010Halvdan Skard, Ehemaliger Präsident des Kongresses der Gemeinden und Regionen Europas
2011 Danuta Hübner, Mitglied der Europäischen Kommission, MEP
Im Jahr 2006 wurde der Preis nicht vergeben und
eine Neuausrichtung der Preisverleihung mit dem
Ziel einer verstärkten Einbindung der regionalen
Bevölkerung vorgenommen. In Verfolgung der
genannten Zielsetzungen wurde ab dem Jahr 2007
die Verleihung des Preises mit den Aktivitäten aus
Anlass des Europatages am 9. Mai gebündelt. Die
erste Verleihung des Preises nach neuem Konzept
wurde am Vorabend des 9. Mai 2007 in Innsbruck
als Doppelvergabe (für besondere Leistungen im
Bereich Europäischer Regionalpolitik und im Bereich
Europäischer Kommunalpolitik) vorgenommen.
Ladies and Gentlemen!
In 1997, on the occasion of the 85th birthday of
the long-serving mayor of the City of Innsbruck
and President of the Tyrolean Parliament,
DDr. Alois Lugger, and to acknowledge the outstanding services he rendered to Europe, the Province
of Tyrol and the City of Innsbruck inaugurated the
Emperor-Maximilian-Prize – the European Prize for
Regional and Local Politics. The Prize is awarded
to personalities and institutions of outstanding
merit working in the field of European regional
and local politics. Special consideration is given to
efforts regarding the implementation of the principle of subsidiarity and the implementation of the
contents of the respective Charters of both Local
self-government and Regional self-government of
the Council of Europe. The Emperor-Maximilian-Prize
is awarded by the Province of Tyrol and the City
of Innsbruck, in alternate years, for outstanding
achievements in the field of regional politics and for
outstanding achievements in the field of local politics.
The award consists of a certificate and a medal (a
reproduction of an Emperor Maximilian coin of 1509),
as well as a cash prize of 10,000 Euros. In 1998, the
first Emperor-Maximilian-Prize was won by Jordi
Pujol, the president of Catalonia.
2005Jan Olbrycht, Member of the European Parliament
2007
Dr. Michael Häupl, Governor and Mayor of
Vienna and Graham Meadows retired Director
General, European Commission, Dg. Regional
Policy
2008Dora Bakoyannis, Foreign Minister of Greece
2009Giovanni Di Stasi, Past President of the Congress of Local and Regional Authorities of the
Council of Europe
2010Halvdan Skard, Past President of the Congress
of Local and Regional Authorities of the Council of Europe
2011
Danuta Hübner, Member of the European
Commission, MEP
The prize was not awarded in 2006, and revised
arrangements were made for the prize ceremony
with the aim of strengthening its integration with the
regional communities. With effect from 2007, and in
accordance with the stated aims, the prize presentation is combined with the activities on the occasion of
the Europe Day on 9th May. The first presentation of
the prize in line with the new concept took place in
Innsbruck on the evening prior to 9th May 2007, and
was a double presentation for special achievements in
the field of European regional politics and in the field
of European local politics.
2012 wurde der Kaiser-Maximilian-Preis durch
das Land Tirol und die Stadt Innsbruck wiederum
europaweit ausgeschrieben. Vorschläge für die Auszeichnung waren im Wege des Ausschusses der Regionen der Europäischen Union, des Kongresses der
Gemeinden und Regionen Europas, der Versammlung
der Regionen Europas oder des Rates der Gemeinden
und Regionen Europas einzubringen. Die international besetzte Auswahljury hat am 20. Februar 2012 in
Innsbruck getagt und Keith Whitmore (Präsident des
Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates) für die Preisverleihung 2012 ausgewählt. Die
feierliche Verleihung des Kaiser-Maximilian-Preises
fand am 2. Juni 2012 in der Kaiserlichen Hofburg
Innsbruck statt.
In the following years the prize was awarded to:
1999Dr. Josef Hofmann, Honorary President of the
Council of European Municipalities and Regions
2000Luc van den Brande, President of the
Assembly of European Regions
2001Baroness Farrington of Ribbleton,
Great Britain
2002
Erwin Teufel, Minister-President of BadenWürttemberg and
Dr. Heinrich Hoffschulte, First Vice-President
of the Council of European Municipalities and
Regions
2003
Alain Chénard, former President of the
Congress of Local and Regional Authorities of
Europe
2004
Elisabeth Gateau, Secretary General of the
United Cities and Local Governments
This year, once again, the Province of Tyrol and
the City of Innsbruck sought nominations for the
Emperor-Maximilian-Prize from throughout Europe.
Nominations for the award were required to be submitted through the Committee of the Regions of the
European Union, the Congress of Local and Regional
Authorities of the Council of Europe, the Assembly
of European Regions or the Council of European
Municipalities and Regions. The international jury
sat on 20th February 2012 in Innsbruck and selected
Keith Whitmore (President of the Congress of Local
and Regional Authorities) to receive the award for
the year 2012. The solemn awarding of the EmperorMaximilian-Prize took place at the Kaiserliche Hofburg
in Innsbruck on 2nd June 2012.
Günther Platter | Landeshauptmann von Tirol
Mag.a Christine Oppitz-Plörer | Mayor
Günther Platter | Governor of Tyrol
5
1. Vize-Bürgermeisterin Mag. Sonja Pitscheider
Hohe Festversammlung!
Es freut mich besonders, dass heute ein Preis-
Mein Grüß Gott gilt unserem Herrn Landes-
mit Begleitung, herzlich Willkommen!
Werte Ehrengäste!
träger des Kaiser-Maximilian-Preises aus den
hauptmann von Tirol, Herrn Günther Platter,
Ich darf im Anschluss weiters die Vertreter des
Diplomatischen Korps begrüßen.
Ich
Vorjahren, Herr Dr. Heinrich Hoffschulte, 1.
er wird heute einen Vortrag über starke lokale
Sie
alle
Vizepräsident a.D. des Rates der Gemeinden
und regionale Achsen im gemeinsamen Euro-
herzlich
pa halten. Herzlich Willkommen!
darf
zur
und Regionen Europas, mit seiner Gattin zu
16. Verleihung des
uns gekommen ist. Herr Dr. Heinrich Hoff-
Kaiser-Maximilian-
schulte ist vor allem jährlich und ich darf
Herzlich Willkommen auch Landeshaupt-
Univ.-Prof. Dr. Tilmann Märk und ebenfalls
Preises
hoffentlich jährlich sagen, ein unverzichtbares
mann-Stellvertreter ÖR Anton Steixner sowie
Rektor des MCI, Herrn Dr. Andreas Altmann.
1997
Mitglied in unserer Jury zur Auswahl des
Landesrätin KR Patrizia Zoller-Frischauf.
Einen besonderen Dank auch an Frau Dr.
Land
Preisträgers oder der Preisträgerin des Kaiser-
recht
Im
haben
begrüßen.
Jahr
das
Tirol und die Stadt
Innsbruck
Maximilian-Preises.
gemein-
Ein herzliches Grüß Gott dem Rektor der Leopold-Franzens-Universität Innsbruck, Herrn
Brigitte Loderbauer, Leiterin der StaatsanwaltIch begrüße ganz besonders den Präsidenten
schaft Innsbruck, und Herrn Dr. Wigbert Zim-
des Tiroler Landtages und Laudator des heu-
mermann in Vertretung von Herrn Dr. Walter
tigen Abends, Herrn DDr. Herwig van Staa.
Pilgermair, Präsident des Oberlandesgerichtes
sam die Stiftung des
Ebenso angereist sind weitere Jurymitglieder
Kaiser-Maximilian-
des Jahres 2012, Herr Werner Jostmeier, Aus-
Preises eingerichtet. Der Anlass war der 85.
schuss der Regionen und Leiter der deutschen
Seitens der Parlamente willkommen heißen
Geburtstag des langjährigen Bürgermeisters
Delegation mit seiner Gattin, und Herr Pierre
möchte ich die Vizepräsidentin des Tiroler
Das Land Tirol und die Stadt Innsbruck
von Innsbruck und Präsidenten des Tiroler
Peter Meyer, Versammlung der Regionen und
Landtages und Vorsitzende des Europa-
begrüßen ebenfalls die Ehrenpersonen und
Landtages DDr. Alois Lugger. Ein ganz beson-
Leiter des Kabinetts von Frau Präsidentin Mi-
Auschusses Frau Gabrielle Schiessling in
Ehrenzeichenträger des Landes Tirol und der
ders herzliches Grüß Gott seiner Familie, die
chele Sabban, ebenso in Begleitung. Herzlich
Begleitung von Herrn Uni.-Prof. Dr. Franz
Stadt Innsbruck, die Vertreter der Verwaltung
heute auch unter uns ist.
Willkommen.
Schmalzl. Ebenfalls anwesend ist Herr Klubob-
und der Medien.
Es ist eine große Freude und Ehre zualler-
Gerade die weit angereisten Gäste sind ein
erst den Preisträger des heutigen Abends
Zeichen, dass der Kaiser-Maximilian-Preis im
Ein Grüß Gott auch an die Frau Nationalrätin
begrüßen zu dürfen. Es ist der Präsident des
europäischen Bewusstsein seinen Platz gefun-
Mag.a Karin Hakl und dem Herrn Bundesrat
Seit der ersten Verleihung des Kaiser-Maxi-
Kongresses der Gemeinden und Regionen des
den hat. So darf ich weiters zwei Vertreter des
Georg Keuschnigg.
milian-Preises im Jahre 1998 konnten eine
Europarates, Herr Keith Withmore. Herr Keith
Kongresses sehr herzlich bei uns begrüßen,
Withmore wird begleitet von Generalsekretär
Frau Maria Bigday und Herr Paul Rowen.
Innsbruck.
mann Bernhard Ernst mit Begleitung.
Meine sehr geehrten Damen und Herren!
Reihe von verdienten Frauen und Männer
Als Mitglieder der Stadtregierung darf ich ganz
ausgezeichnet werden. Wenn wir diese Per-
herzlich Herrn Stadtrat Ernst Pechlaner, Herrn
sönlichkeiten betrachten, können wir so die
Ich freue mich auch, dass Vertreter des Euro-
Stadtrat Gerhard Fritz, Herrn Stadtrat Franz
Fortschritte auf dem Gebiet der Europäischen
päischen Parlamentes heute bei uns sind. Ich
Gruber begrüßen und ebenso alle weiteren
Kommunal- und Regionalpolitik verfolgen.
Ebenfalls vom Europarat zu uns gekommen ist
begrüße Herrn Dr. Richard Seeber, Herrn Fra-
Mitglieder des Gemeinderates.
Es waren große Leistungen, die unsere Preis-
Herr Jean-Paul Chauvet, der gestern mit dem
vien Deltort und Frau Kinga Taganyi, herzlich
Tiroler Adlerorden in Silber ausgezeichnet
Willkommen!
Dr. Andreas Kiefer, beiden ein herzliches Grüß
Gott and welcome in Innsbruck.
worden ist.
6
träger und Preisträgerinnen erbracht haben
Weit gereist, von der Botschaft der Ukraine
und es gibt große Errungenschaften. Ich
gekommen ist, Herr Gesandter Vasyl Kyrylych
darf an dieser Stelle einige Beispiele erwäh-
7
nen: Wir haben die Charta der Regionalen
europäische Vision lebt. Wir werden später
Die Europäische Union muss bestrebt sein,
Selbstverwaltung, den Referenzrahmen für
aus der Laudatio alles Nähere über die große
ein politisch starkes und stabiles Europa zu
die regionale Demokratie, auf der Ebene der
Persönlichkeit erfahren.
gestalten und ein politisch starkes und stabiles
Europa kann in einer demokratisch verfassten
Europäischen Union einen Ausschuss der Regionen und die Regionale und Lokale Selbst-
Die Auswahl der Preisträger erfolgt durch eine
Gesellschaft nur ein auf demokratischen
verwaltung ist auf der EU-Verfassungsebene
internationale Jury, die am 27. Feber 2012 in
Grundlagen und in der Achtung der Men-
verankert.
Innsbruck getagt hatte. Die Jury besteht aus
schenrechte beruhendes Gebilde sein.
Vertretern des Kongresses der Gemeinden
Der Kaiser-Maximilian-Preis, ein Preis für au-
und Regionen Europas, des Ausschusses der
Europa und seine demokratische Entwicklung
ßerordentliche Leistungen aus dem Bereich der
Regionen Europas, des Rates der Gemeinden
sind auf dem richtigen Weg. Es ist nicht nur
Europäischen Regional- und Kommunalpolitik,
und Regionen Europas und der Versammlung
ein Weg der Demokratie, es ist vor allem auch
ein Preis für gelungene Verknüpfung von Eu-
der Gemeinden und Regionen Europas. In
ein Weg des Friedens. Und das ist einzigartig
ropa mit den Gemeinden und Regionen Euro-
dieser Jury sind das Land Tirol, die Stadt In-
in Europa.
pas. Im Europäischen Reformvertrag wurde die
nsbruck und die Leopold-Franzens-Universität
Bedeutung der Regionen und Gemeinden klar
ebenfalls vertreten.
Vielen Dank!
erkannt. Der Reformvertrag enthält eine Reihe
von Bestimmungen zur Demokratisierung und
Der Europarat ist von grundlegender histo-
Transparenz. Dazu brauchen wir engagierte
rischer Bedeutung. Dies vor allem deshalb, weil
Regional- und Kommunalpolitikerinnen und
er in entscheidender Weise am Aufbau eines
-politiker, wir brauchen Politikerinnen und
gemeinsamen Wertesystems auf dem europä-
Politiker, die den Menschen nahe sind und wir
ischen Kontinent beteiligt war und ist, welches
müssen sicherstellen, dass die Menschen im
wesentlich zu Frieden und Fortschritt beitrug.
Mittelpunkt stehen. Was zählt ist die Qualität
des demokratischen Lebens, auf lokaler und
Der Europarat umfasst heute 47 Staaten und
regionaler Ebene. Die Entscheidungsebene der
ist bestrebt, die Demokratie zu stärken und
Gemeinden und Regionen sind unverzichtbar
den sozialen Zusammenhalt in Europa zu
für Europa.
fördern.
Damit diese Arbeit erfolgreich weitergeführt
Alois Lugger hat sich bereits früh aktiv in den
werden kann, braucht es glaubwürdige und
Rat der Gemeinden und Regionen Europas
charismatische
freut
eingebracht. Er hat sich mit einem außeror-
mich daher besonders, dass Keith Withmore
dentlichen Engagement für Demokratie auf
unser heuriger Preisträger ist. Wer seine
kommunal- und regionalpolitischer Ebene
Arbeit kennt, weiß, dass Herr Withmore die
eingesetzt.
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Persönlichkeiten.
Es
9
Deputy Mayor of Innsbruck Mag. Sonja Pitscheider
Distinguished assembly!
Hoffschulte is an indispensable member of our
Zoller-Frischauf, member of the Tyrolean
like to give a warm welcome to the Rector
Guests of honour!
jury to select the Emperor Maximilian Prize
Regional Government.
of Leopold Franzens University Innsbruck,
University Professor Dr. Tillmann Märk and to
award winner.
I would like to welcome you to the 16th Em-
A special welcome to the President of the
the Rector of the MCI, Dr. Andreas Altmann.
peror Maximilian Prize Award Ceremony. In
In addition, I would like to welcome other
Tyrolean Parliament and laudatory of today’s
Apart from that I would like to thank
1997, the Province of the Tyrol and the City of
members of the 2012 jury, such as Mr. Werner
evening. DDr. Herwig van Staa.
Dr. Brigitte Loderbauer, head of the depart-
Innsbruck jointly created the Emperor Maxi-
Jostmeier, Committee of the Regions and
milian Prize. The reason for its establishment
head of the German delegation and his wife,
And on the part of the parliaments, I would
Dr. Wigbert Zimmermann, representing Dr.
85th
ment of public prosecution Innsbruck, and
birthday of the long-serving
and Mr. Pierre Peter Meyer, Assembly of the
also like to welcome the Vice President of
Walter Pilgermair, President of the Innsbruck
mayor of Innsbruck and President of the
Regions and head of the cabinet of Mrs. Presi-
the Tyrolean Parliament and Chairwoman
Higher Regional Court.
Tyrolean Parliament: DDr. Alois Lugger. In this
dent Michèle Sabban and his escort.
of the European Committee, Mrs. Gabrielle
was the
Sciessling who is accompanied by University
The Province of the Tyrol and the City of
Especially all guests, who have come from far
Professor Dr. Franz Schmalzl. And the leader
Innsbruck furthermore welcome the guests of
away shall be seen as sign that the Emperor
of the parliamentary group, Mr. Bernhard
honour and carriers of the medal of honour
It is a great pleasure and honour to welcome
Maximilian Prize has found its position in Euro-
Ernst has also joined as today.
of the Province of the Tyrol and the City of
today’s award winner. He is President of the
pean awareness. In this context I would like to
European Council’s Congress of Local and
welcome further representatives of the Con-
In addition, I would like to welcome
Regional Authorities – Mr. Keith Whitmore.
gress, Mr. Maria Bigday and Mr. Paul Rowen.
Mag. Karin Hakl, Member of Parliament and
respect I would like to sincerely welcome his
family, who is joining us today as well.
Innsbruck, the representatives of the admin-
Mr. Georg Keuschnigg, Member of the Fed-
Mr. Whitmore is accompanied by his secretary
general, Dr. Andreas Kiefer. Gentlemen, wel-
It is also a pleasure for me that representatives
come to Innsbruck.
from the European Parliament have joined
istrative body and all media representatives.
Ladies and Gentlemen!
eral Council.
Since the Emperor Maximilian Prize was
us today. I would like to warmly welcome
Moreover I would like to welcome the mem-
presented for the first time in 1998, a number
Another representative of the Council of
Dr. Richard Seeber, Mr. Fravien Deltort and
bers of the Government of Innsbruck, City
of deserved men and women have been
Europe is Mr. Jean-Paul Chauvet; he was
Mrs. Kinga Taganyl.
Councillor Ernst Pechlaner, and City Councillor
awarded. If we have a look at all the persons,
Gerhard Fritz, City Councillor Franz Gruber as
we can see that they have contributed a lot to
well as all other members of the city council.
the progress that has been made in the field
awarded the Tyrolean “Adlerorden” in silver
Furthermore, I would like to welcome the
yesterday.
of European local and regional policy. Many
Governor of the Tyrol, Mr. Günther Platter,
Furthermore, it is a pleasure that a former
who later on will give a speech on strong
The ambassador of the Ukrainian Embassy
achievements have been made by the award
award winner of the Emperor Maximilian Prize
local and regional cooperation in a common
had a very long journey, and so I would like
winners und many things have been accom-
is with us today: Dr. Heinrich Hoffschulte,
Europe. Welcome!
to give a warm welcome to Mr. Vasyl Kyrylych
plished. Let me give you some examples in
and his escort.
this context:
1. Vice President Retired of the Council of
European Municipalities and Regions, who is
I furthermore would like to welcome Deputy
accompanied by his wife. Every year, and I
Governor,
Anton
Subsequently I would like to welcome the rep-
We have established the Charta of Local Self-
hope that I may say every year; Dr. Heinrich
Steixner, and Councillor of Commerce Patrizia
resentatives of the diplomatic body. I would
Government, the reference frame for regional
10
Agricultural
Councillor
11
democracy, on the European Union level there
The award winners are selected by in inter-
Europe and its democratic development are
is the Committee of the Regions, and the sys-
national jury, who met on 27th February,
on the right way. It is not only a way towards
tem of regional and local self-government has
2012 in Innsbruck. The Jury comprised rep-
democracy; it is above all a way towards
been established on the constitutional level of
resentatives from the Congress of Local and
peace; and this is a something that is unique
the European Union.
Regional Authorities, the Committee of the
in Europe.
Regions in Europe, the Council of European
The Emperor Maximilian Prize is a prize for
Municipalities and Regions and the Assembly
extraordinary achievements in the field of
of European Municipalities and Regions. The
European regional and local policy, a prize
jury also consisted of representatives from the
for successful connections between Europe
Province of the Tyrol, the City of Innsbruck
and its municipalities and regions. The
and Leopold Franzens University.
Thank you very much!
importance of municipalities and regions
was clearly defined in the EU Reform Treaty.
The Council of Europe is of fundamental
The Reform Treaty contains a number of
historical importance, because it has decisively
provisions regarding democratisation and
been involved in the construction of a com-
transparency. Therefore, we need committed
mon system of values on the European con-
regional and local politicians, we need politi-
tinent, and all that has essentially contributed
cians who are close to the people, and we
in creating peace and progress. Today, the
have to safeguard that the people are in the
Council of Europe comprises 47 states and it
centre of attention. The subject that matters
is committed to strengthen democracy and to
is the quality of a democratic live; on local
support social coherence in Europe.
and regional level. The local and regional
levels of decision making are inevitable for
Alois Lugger actively contributed to the Coun-
Europe.
cil of European Municipalities and Regions at
an early stage. He advocated democracy on
In order to continue with this work success-
local and regional levels with exceptional
fully, reliable and charismatic persons are
commitment.
considered necessary. For that reason it is a
special pleasure for me that this year’s award
The European Union must be anxious to create
winner is Mr. Keith Whitmore. All those who
a politically strong and solid Europe and such
are informed about his work know that Mr.
a politically strong Europe, in a democratically
Whitmore himself lives the European vision.
constituted society, can only be a structure
Later on, in the laudatory speech, we will learn
which is built on democratic principles and
more about this great character.
respect for individuals.
12
13
Rede von Landeshauptmann Günther Platter
Sehr geehrter Herr Präsident des Tiroler
schon immer in den letzten Jahrzehnten das
wir zurück an die erste Hälfte des letzten
Union wäre es aber sehr wohl gewesen, recht-
Landtages DDr. Herwig van Staa,
Interesse bekundet hat, eine starke Region zu
Jahrhunderts. Wir hatten zwei Weltkriege und
zeitig Richtlinien und Sanktionen einzuführen.
Frau Landesrätin,
sein, eine Region die selbstbewusst ist, eine
welches Elend, Not und Leid unsere Vorfahren
Frau Vizebürgermeisterin,
Region die selbst Verantwortung übernimmt,
ertragen mussten, war eigentlich unfassbar. In
Wir haben derzeit Diskussionen über Griechen-
Herr Whitmore!
aber das nur funktionieren kann im Konzert
der zweiten Hälfte des letzten Jahrhunderts
land. Meine Meinung dazu ist eindeutig! Es ist
Festlich Versammelte,
anderer Regionen, dass man sich zusammen-
müssen wir feststellen: 1956 die Ungarnkrise,
natürlich höchst unerfreulich, was passiert ist,
meine sehr geehrte Damen und Herren!
tut, so müssen Sie wissen, geschätzte Damen
1968 die Tschechoslowakei-Krise, in den
aber Griechenland aus der Eurozone zu entlas-
und Herren, die Sie heute hier nach Innsbruck
90er-Jahren der Zerfall Jugoslawiens. Aber
sen, wäre der falsche Weg. Deshalb ist dieses
Ich darf Sie auch im
gekommen sind, dass Sie sich in einem Land
trotzdem ist eigentlich das Bild der Öffent-
Zusammenstehen innerhalb der Europäischen
Namen des Landes
befinden, dass sehr selbstbewusst ist, in einem
lichkeit, dass Friede selbstverständlich ist. Für
Union notwendig, dass die Eurozone nicht zer-
Tirol alle sehr herzlich
Land, das aber großes Interesse für interna-
mich war es immer faszinierend, als ich noch
fällt. Die Eurozone muss zusammenhalten und
zur Verleihung des
tionale Kooperationen hat.
Verteidigungsminister war, dass man mit jenen
gerade was Griechenland betrifft, waren die
Mächten an einem Tisch zusammengesessen
Mittelmeerländer immer auch strategisch für
Preises hier in der
Europa gibt uns die Möglichkeiten im Europa
ist, die sich bitter bekriegt haben, man sich
die Europäische Union ganz besonders wichtig.
Hofburg in Innsbruck
der Regionen und ich glaube, dass das Ver-
überlegt hat, welche Maßnahmen notwendig
begrüßen. Wie Sie
ständnis über Europa größer wird, indem wir
sind, damit weiter Frieden ist. Ich glaube, dass
Entscheidend wird sein, wie wir die Bevöl-
schon gehört haben,
uns im Europa der Regionen weiterentwickeln
das immer wieder zum Ausdruck gebracht
kerung auf diesem Weg der Europäischen
hat diese Verleihung
müssen. Die derzeitige Situation ist, dass
werden muss und soll, dass eigentlich die
Integration mitnehmen. Und darum müssen
Kaiser-Maximilian-
schon eine längere
Politiker folgendes feststellen müssen: Wenn
Friedenspolitik der Europäischen Union eine
wir feststellen, dass die Bevölkerung teilweise
Tradition. Alois Lugger wäre jetzt 100 Jahre alt
man sich über Europa negativ äußert, dann
Erfolgsgeschichte ist. Die höchste Qualität in
die Nase voll hat. Es ist zu viel passiert in der
geworden. Er war damals schon ein großer Eu-
bekommt man meist eine Zustimmung. Und
einem Land ist, wenn man in Friede, Freiheit
globalisierten Welt. Ich denke an die Weltwirt-
ropapolitiker. Man kann nicht nur aus diesem
wenn man dafür auftritt, so wird man beinahe
und Sicherheit leben kann.
schaftskrise, Finanzkrise, Bankenkrise und hier
Grund feststellen, dass es in Innsbruck und Tirol
gescholten. Ich bin aber der Meinung, dass
immer wieder Politikerinnen und Politiker gibt
man nicht nur populistisch tätig sein soll, son-
Eine weitere Herausforderung ist aber die
ger immer vermehrt da, diese Sehnsucht nach
und gegeben hat, die ein großes Interesse am
dern dass man auch dagegen halten muss. Eine
Überschuldung der öffentlichen Haushalte.
Heimat, diese Sehnsucht nach Verlässlichkeit,
Europa der Regionen gehabt haben und haben.
Verherrlichung ist nicht notwendig, sie wäre
Wir lesen es derzeit tagtäglich, dass hier in
diese Sehnsucht nach Sicherheit. Wir müssen
ist diese Sehnsucht der Bürgerinnen und Bür-
falsch, man muss auch Fehler aufzeigen, aber
einigen Staaten eine Überschuldung ist. Hier
überlegen, wie wir das geben können. Manche
Wir freuen uns, dass wir heute Herrn With-
andererseits bin ich nach wie vor der Überzeu-
muss es innerhalb der Europäischen Union
meinen, alles was zentralisiert ist, ist gut und
more auszeichnen können, ich möchte Ihnen
gung, dass die Europäische Idee faszinierend ist
wichtige Entscheidungen geben. Aber zu
billig und was regionalisiert wird, ist schlecht
dazu jetzt schon sehr herzlich gratulieren. Die
und dass es keine Alternative zur Europäischen
glauben, dass die Europäische Union das
und teuer. Das wird leider immer wieder be-
Laudatio wird von unserem Präsidenten des
Integration gibt. Die Frau Vizebürgermeisterin
Verschulden an dieser Überschuldung hat,
hauptet. Diese Regionalisierung ist notwendig,
Tiroler Landtages gemacht werden.
hat zum Schluss die Friedenspolitik angeführt.
stimmt nicht. Das sind die Nationalstaaten, die
um auch die Bürgerinnen und Bürger auf dem
Die Friedenspolitik ist die Erfolgsgeschichte
eigentlich die Dinge nicht mehr in der Hand
Weg der Europäischen Union im Europa der
innerhalb der Europäischen Union. Denken
gehabt haben. Eine Aufgabe der Europäischen
Regionen mitzunehmen. Und verstehen Sie
Wenn ich gesagt habe, dass das Land Tirol
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mich nicht falsch, Regionalisierung heißt nicht
Regionen gezeigt hat, möchte ich kurz in die
In diesem Sinne möchte ich mich für die Auf-
Kirchturmpolitik, Regionalisierung heißt, dass
Vergangenheit zurückschauen: Vor 40 Jahren
merksamkeit bedanken und wünsche Ihnen
man durch eine intensive Zusammenarbeit mit
haben Landeshauptmann Eduard Wallnöfer
allen eine gute Zukunft!
starken Regionen in der globalisierten Welt
und Landeshauptmann Silvius Magnago die
bestehen kann. Das verstehe ich unter Europa
ARGE Alp gegründet. Wir werden jetzt im
der Regionen.
Oktober einen Festakt in Innsbruck haben, wo
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.
wir 40 Jahre ARGE Alp feiern.
So bin ich der Überzeugung, dass jene Leute,
die tagtäglich an diesem Prozess arbeiten,
Ich bedanke mich hier bei unserem Herrn
gute Arbeit leisten. Wir haben jetzt alle
Landtagspräsidenten DDr. Herwig van Staa,
Möglichkeiten erhalten, um uns weiter zu
der gemeinsam mit mir und anderen Persön-
entwickeln, dass sich starke Regionen zu-
lichkeiten immer wieder bezüglich Makrore-
sammentun. Diese Möglichkeit ist besonders
gion zusammenarbeitet. Einsam werden wir,
bei uns in der Europaregion Tirol gegeben,
wenn Brüssel und Strassburg keine Erfolge
Nordtirol, Südtirol und Trentino. Wir arbeiten
haben.
intensiv in den verschiedensten Bereichen
zusammen. Ich denke an Verkehr, besonders
Aber gemeinsam mit den gesamten Regionen
an den Brenner-Basis-Tunnel. Die modernste
der Alpen haben wir eine riesige Chance
Infrastruktur, die wir dann in Europa haben
und wenn wir dann letztlich auch Ergebnisse
werden, ist dann möglich geworden. Das ist
erzielen, die auch für den Bürger greifbar
eine Erfolgsgeschichte. Aber genauso müssen
sind, so können wir die Bevölkerung, die
wir das in den anderen Bereichen tun, in der
Öffentlichkeit, auf den Weg der Europäischen
Berggebietspolitik, in der Wissenschaft, in
Union mitnehmen. Das soll unser Ziel sein,
der Forschung und in der Wirtschaftspolitik.
dass wir alle daran arbeiten. Populistische
Damit die Menschen sehen, man hat einen
Aussagen sind nicht notwendig. Notwendig
Mehrwert durch die Zusammenarbeit in-
ist Europapolitik der Europaregion Tirol, die
nerhalb der Regionen. Und wir werden das
Politik der Alpen.
natürlich weiterhin forcieren, weil ich glaube,
das ist die Zukunft, dort ist letztlich auch die
Wenn wir daher heute eine besondere Persön-
Zukunft zu sehen.
lichkeit, Herrn Keith Whitmore, auszeichnen, so
freut mich das besonders. Herr Landtagspräsi-
Wenn ich zu Anfang gesagt habe, dass das
dent hat mich ausführlich über Ihre Leistungen
Land Tirol immer schon großes Interesse an
informiert, da sind wir Ihnen sehr dankbar und
einer internationalen Zusammenarbeit der
deshalb ist diese Feierstunde für Sie.
16
17
Speech given by Governor Günther Platter
President of the Tyrolean Parliament
forces. In this respect all ladies and gentlemen
population believes that peace can be taken
vital to cohere within the European Union in
DDr. Herwig van Staa,
who have come to Innsbruck today should
for granted. When I was Minister of Defence
order to avoid the falling apart of the euro-
City Councillor,
know, that they have come to a country
it was always interesting for me to see that
zone. The eurozone has to stick together, in
Lady Deputy Mayor,
which has indeed become very confident and
you found yourself sitting on the same table
particular with regard to Greece, because the
Mr. Whitmore!
which takes great interest in international
with the powers that were fighting against
Mediterranean Countries have always been of
Distinguished guests, ladies and gentlemen!
cooperation.
each other bitterly. But then people started to
strategic importance for the European Union.
On behalf of the Province of the Tyrol I would
Politicians currently find themselves in the
in order to maintain peace. I think that this is
It will be decisive how we are going to involve
like to welcome you to the Emperor Maximil-
following situation:
the point that has to be underlined as often
the population to join us on the way to Euro-
as possible, and that peace policy in the Euro-
pean integration. And we must realise that to
If you comment on Europe in a negative way,
pean Union is a story of success. The highest
a certain extent people are already fed up with
you will receive approval. But if you are in
quality regarding a country is when you can
that subject. Too many things have happened
As you have heard before, Innsbruck has
favour of Europe, you will be insulted. How-
live in peace, freedom and security.
in this globalised world; the economic crisis,
had a long tradition of presenting the Em-
ever, I believe that we should not only follow
peror Maximilian Prize. This year, Alois Lugger
a populist strategy, we should also disapprove
Another challenge we are confronted with,
of these problems the people’s yearning has
would celebrate his 100th birthday. Back then,
to a certain extent. Glorification is definitely
is the debt overload of public households.
increased – the yearning for a home, the
he was already a great European politician.
not necessary, and actually it would even be
Almost every day we can read that some
yearning for dependability, the yearning for
And this is not the only aspect that shows that
wrong; nevertheless I think that mistakes shall
states have to cope with such debts. In this
security. It is our task to think how we can fulfil
there have always been and will always be
be disclosed. Notwithstanding, it is my opinion
respect, important decisions must be made
these wishes. Some people think that every-
politicians in Innsbruck and the Tyrol who take
that the European idea is fascinating and that
within the European Union. But it is simply
thing that is centralised is good and inexpen-
great interest in Europe and its regions.
there is no alternative to European integration.
wrong to think that the European Union itself
sive and everything that is regionalised is bad
has caused the debt problem, it is not true.
and expensive. Unfortunately this statement is
think about the measures that had to be taken
ian Prize award ceremony here in the Imperial
Palace in Innsbruck.
the financial crises, the bank crisis and because
It gives us great pleasure to award Mr.
Our Deputy Mayor has mentioned peace
The national states were not able to handle
made very often. Regionalisation is necessary
Whitmore today. So, I would already like
policy at the end of her speech. Peace policy
things any longer. On the other hand, it would
in order to take all citizens from the European
to congratulate you. The laudatory speech
is the story of success within the European
have been the responsibility of the European
Union to a Europe of regions. But please don’t
will be held by the President of the Tyrolean
Union. If we remember the first part of the
Union to establish directives and sanctions
get me wrong, regionalisation does not mean
Parliament.
last century: there were two World Wars and
early enough.
parish pump politics; regionalisation means
that surviving in a globalised world can only
think of all the other incidents our ancestors
I have said that in the past decades the
had to face - misery, poverty and agony; it
We are currently discussing the situation
be possible by means of a strong cooperation
Province of the Tyrol has always taken great
was a sheer incomprehensible situation. In
in Greece, and I believe that this situation
with strong regions; this is how I interpret
interest in being a strong region, a confident
the second part of the last century we had
is obvious! What has happened there can
Europe of regions.
region, a region that takes on responsibility,
to face the Hungarian Crisis in 1956, the
be considered as highly unpleasant, but to
and that something like that can only work
Czechoslovakian Crisis in 1968, and the de-
exclude Greece from the eurozone would be
Therefore, I am convinced that all people,
in the concert of other regions, and if we join
mise of Yugoslavia in the 90ies. And still, the
a wrong decision. This is the reason why it is
who daily work in connection with this pro-
18
19
Rede von DDr.
... Herwig van Staa,
Präsident des Tiroler Landtags
cess, do a good job. We now have been given
important people on macro-regions. We will
the opportunity to further develop ourselves
end up lonely, if Brussels and Strasbourg are
Sehr geehrter Herr Landeshauptmann!
was ihn besonders gefreut hat. Er hat es als
and to combine strong regions. Especially
not successful. But if we work together with
Sehr geehrte Frau Vizebürgermeisterin!
ein Zeichen der besonderen Aufmerksamkeit
here, in the Euroregion Tyrol we have such
all regions of the Alps we will have a big
Lieber Keith Whitmore!
gesehen.
an opportunity as we have connected North
chance and when we finally achieve results,
Sehr geehrte Fest- und Ehrengäste!
Tyrol, South Tyrol and Trentino. We inten-
which are tangible for the population, we can
sively cooperate in various fields; for example
take all people and the public onto the way
Ich habe heute die ehrenvolle Aufgabe, die
britannien, der sich besonders im Bereich der
transport and in this context the Brenner Base
of the European Union. This should be our
Laudation für Keith Whitmore, Präsident im
Europäischen Regional- und Kommunalpolitik
Tunnel. One day we will succeed in providing
goal and we should all do our best to achieve
Kongress der Gemeinden und Regionen, halten
bemüht und der sich unglaublich in allen euro-
the most modern infrastructure in Europe.
it. Populist statements are not necessary, but
zu dürfen. Früher war ich einmal Präsident, da
päischen Angelegenheiten engagiert hat. Jeder,
This is a story of success. However, we have
European policy is absolutely necessary: policy
war er schon im Büro tätig, dh. im Präsidium,
der die Situation im Vereinigten Königreich
to implement that idea in other areas as well,
of the Euroregions and policy of the Alps.
jetzt darf ich als Präsident der Kammer der
kennt, weiß, dass das in einem Zentralstaat kein
Regionen 1. Vizepräsident sein. Wir arbeiten
leichtes Unterfangen
seit fast 20 Jahren sehr eng zusammen.
ist. Auch wenn dieser
e.g. in the field of mountain policy, in science,
Keith Whitmore ist einer jener Stadträte in Groß-
in research and in economic policy. By doing
Hence, it is a great pleasure for me that we
so, we can show people that cooperation with
award an important person today, Mr. Keith
the regions results in additional benefits. We
Whitmore. It goes without saying that the
Keith Whitmore wurde am 15. Juni 1955
regionale Parlamente
will certainly continue to force this process,
President of the Tyrolean Parliament has
in Manchester im Vereinigten Königreich
hat, aber das ist kein
because I believe that this is the future, and in
informed me about all the achievements you
geboren. Er lebte in Manchester und spielt
Zeichen von Regio-
the end it should be seen as our future.
have made and in this respect we would like
dort im kulturellen, gesellschaftlichen und
nalisierung in Eng-
to thank you a lot and for that reason this
politischen Leben eine überaus aktive Rolle.
land, sondern das ist
In the beginning I have mentioned that the
ceremony has been dedicated to you.
Herr Whitmore ist seit 1979 Stadtrat von
eben in Schottland, in
Manchester und hat dort wichtige Aufgaben
Northern Ireland und
Wales.
Province of the Tyrol has always shown great
Zentralstaat mehrere
interest in the international cooperation of
I would like to end by saying thank you for
wahrgenommen, insbesondere im Bereich
regions; let me now take a brief look into
your attention and I would like to wish you all
der Verkehrspolitik der Stadt Manchester.
the past: 40 years ago, Governor Eduard
the best for the future!
Aber er ist auch in vielen Organisationen
Herr Whitmore war aber auch beruflich
tätig, wie im Royal Exchange Theatre oder im
im internationalen Büro der britischen Re-
Wallnöfer and Governor Silvius Magnago to-
Volkskundemuseum. Wir haben in Innsbruck
gierung tätig. Keith Whitmore ist Mitglied
celebrate the 40th anniversary of the ARGE
das bedeutendste Europäische Volkskunstmu-
des politischen Ausschusses des Rates der
Alp organisation.
seum. Keith Whitmore ist auch im Museum
Gemeinden und Regionen des Europarates
für Verkehr und für die Heaton Park Tramway
und er ist stellvertretender Vorsitzender des
In this connection I would like to express my
tätig. Er hat uns heute die Ehre gegeben, nicht
Governance-Ausschusses des RGRE. Er hat
gratitude to the President of the Tyrolean
nur das Innsbrucker Lokalbahnmuseum zu be-
viele Städteprogramme der Partnerschaft
Parliament, DDr. Herwig van Staa, who has
suchen, sondern Keith ist auch mit einer Nos-
initiiert sowie gefördert und die Programme,
been closely cooperating with me and other
talgiebahn in das Zentrum der Stadt gefahren,
die Vereinbarungen auch formuliert.
gether founded ARGE Alp. In October, we will
20
Thank you for your attention.
21
Keith Whitmore war auch einige Jahre Mit-
als Leiter einer nationalen Delegation mit mir
anstalten konnten. Deshalb sind auch heute
des Generalsekretärs, den wir auch heute
glied im Ausschuss der Regionen im Rahmen
sehr eng zusammen gearbeitet. Ich selbst
noch einige Präsidenten und Vertreter da, von
hier haben, Dr. Andreas Kiefer, der ja viele
der britischen Delegation. Seit 1996 ist Keith
habe jetzt kürzlich diesen Vorsitz an die Vi-
der Ukraine über Deutschland, von Frankreich
Jahre auf administrativer Ebene nicht nur in
Whitmore Mitglied des Kongresses der Ge-
zepräsidentin des Salzburger Landtages, Frau
bis Armenien und Aserbaidschan und ich freue
Salzburg tätig war, sondern auch im Ausschuss
meinden und Regionen des Europarates. Wir
Gudrun Mösler-Törnström, abgetreten.
mich, dass sie den heutigen Anlass dadurch
der Regionen und auch viele wissenschaftliche
aufgewertet haben, dass sie hier heute noch
Arbeiten ausgearbeitet hat.
arbeiten seit dieser Zeit sehr eng zusammen. Er
anwesend sind.
ist auch viele Jahre Vorsitzender der liberalen
Für den Europarat war Keith Whitmore auch
politischen Gruppe im Europarat und ich durfte
als politischer Koordinator der europäischen
ihn all die Jahre als Vorsitzender der Fraktion
Wochen und der lokalen Demokratie tätig und
Keith Whitmore war auch immer bemüht,
Interesse, nicht nur des Generalsekretärs ge-
der Europäischen Volkspartei begleiten. Wie
der bedeutenden Venedig-Kommission, wo
so wie es auch im Europarat Tradition ist, die
stoßen, sondern auch der Parlamentarischen
auch Günther Krug, der auch heute hier an-
ebenfalls die Demokratie eine ganz wichtige
Interessen der Europäischen Unionsregionen
Versammlung. Der Kongress erfreut sich einer
wesend ist, dieser war viele Jahre Vorsitzender
Rolle spielt.
mit den Interessen jener Regionen, mit den
großen Wertschätzung durch die anderen
Mitgliedsländern des Europarates, die nicht
Gliederungen des Europarates.
der Sozialdemokratischen Fraktion. Er wird
Die Reform des Europarates ist auf großes
jetzt ausscheiden, wir haben immer sehr gut
Inhaltlich engagierte sich Keith Whitmore im
in der Europäischen Union sind, zu ver-
zusammen gearbeitet, weil es unsere Überzeu-
Kongress vor allem im Bereich der lokalen und
knüpfen. Das hat dazu geführt, dass wir uns
Aber dann kam ein wesentliches Ereignis,
gung war, dass die Europäische Union, die eu-
regionalen Demokratie, aber nicht nur dort,
bemühen im Rahmen der Europäische Union
dass insbesondere zum jetzigen Zeitpunkt
ropäische Zusammenarbeit nur funktionieren
sondern auch in Sachfragen. Die Umwelt- und
die Öffnung der europäischen Verbünde für
die Verleihung des Europapreises rechtfertigt.
kann, wenn alle politischen Gruppen an einem
die Wasserressourcen waren ihm immer ein
territoriale Zusammenarbeit auch für Nicht-
Der britische EU-Vorsitz hat versucht, in die-
Strang ziehen. Hier parteipolitischen Dissens
ganz wichtiges Anliegen.
EU-Regionen zu öffnen, wie es auch gelun-
sem Vorsitz die Kompetenzen des Kongresses
gen ist mit Unterstützung des Kongresses,
zu beschneiden und unter dem Schlagwort
zu pflegen, ist nicht zielführend.
Er gab wesentliche Impulse für einen verstärk-
die Makroregionen nicht eine Angelegenheit
einer Reform nach unserer Ansicht eine
Keith Whitmore war in seinen Funktionen
ten Meinungsaustausch zwischen den Regi-
der Europäische Union werden zu lassen,
Nicht-Reform einzuleiten. Durch die kluge
im Kongress einer der Vizepräsidenten des
onen und den Gemeinden, denn wir haben ja
sondern auch für Mitgliedsländer des Euro-
Verhandlungsführung von Keith Whitmore,
Kongresses, wurde dann Vorsitzender des
bei den Gemeinden eine klare Regelung, die
parates zu öffnen.
unterstützt von einer Reihe von nationalen
Ausschusses für nachhaltige Entwicklung und
in der Charta der Lokalen Selbstverwaltung
er war zwei Perioden Vorsitzender des institu-
ihre Grundlegung gefunden hat, die von allen
Herr Whitmore wurde am 26. Oktober, das
Botschafter, ist es gelungen, diese Bemü-
tionellen Ausschusses, damals des wichtigsten
Mitgliedsstaaten ratifiziert wurde, aber im
ist der Österreichische Nationalfeiertag, zum
hungen Großbritanniens zum Scheitern zu
Ausschusses des Kongresses, wo alle strate-
Bereich der Regionen haben wir eine Vielfalt,
Präsidenten des Kongresses gewählt, und des-
bringen. Das war für Keith Whitmore keine
gischen Reformen vorbereitet wurden, die wir
die von reinen Administrativregionen hin zu
halb hatte ich ein doppelte Freude an diesem
einfache Angelegenheit. Er hat gekämpft für
dann in der Folge und er als Kongresspräsident
Gemeindeverbänden bis zu den Regionen mit
Tag, lieber Keith. Unter seiner Präsidentschaft
eine Position des Kongresses, gegen seine
auch umsetzen konnten.
Gesetzgebungsbefugnis reicht, wo wir gerade
wurde eine umfassende Reform des Kon-
eigene Regierung, für die Interessen der
jetzt in den letzten Tagen die größte regional-
gresses durchgeführt, mit Unterstützung des
Regionen, für die Interessen der Gemeinden,
Er ist seit vielen Jahren Leiter der Britischen
politische Konferenz, die in den letzten Jahren
gesamten Präsidiums und insbesondere durch
für die Interessen des Kongresses und das ist
Delegation beim Kongress und hat hier auch
Europa durchgeführt hatte, in Innsbruck ver-
die Arbeit des Sekretariates unter der Führung
nicht nur eine kluge Maßnahme gewesen,
22
Vertretungen im Ministercomitee und vieler
23
Speech of DDr. Herwig van Staa, President
of the Tyrolean Regional Parliament
sondern auch eine mutige Maßnahme. Wir
haben dann eine high-level-Konferenz im
Mr. Governor!
into the city centre of Innsbruck on a nostalgic
Vereinigten Königreich in London durch-
Lady Deputy Mayor!
tram, which was a great pleasure for him. He
geführt und dann zuletzt noch einmal in
Dear Keith Whitmore!
has seen it as a sign of special appreciation.
Strassburg und unsere Position hat sich
Distinguished guests and guests of honour!
Mr. Keith Whitmore is one of those Great Brit-
nicht verschlechtert, sondern Dank der Verhandlungsführung von Keith Whitmore, den
Today, I have the honour to hold the laudatory
ain’s city councillors who make major efforts
wir alle von Herzen und aus Überzeugung
speech for Mr. Keith Withmore, the President
with regard to local and regional policy, and
unterstützt haben, verbessert.
of the Congress of Local and Regional Au-
he has committed himself to various European
thorities. Some time ago, I was President of
matters. Everybody who is familiar with the
Gerade aufgrund auch dieses Ereignisses
the Congress as well, and at that time he was
situation in the United Kingdom knows very
neben der jahrzehntelangen Tätigkeit für
already working in the office, in other words
well that in a centralised state such a thing
die Europäische Kommunalpolitik, in seinem
in the presidium. And now, in my position as
is not an easy undertaking. Even though this
eigenen Lande und im Europarat hat dann
President of the Chamber of Regions, I have
centralised state consists of several regional
die international besetzte Jury am 27. Feber
become Vice-President; we have been closely
parliaments, it is not a sign of regionalisation
2012 beschlossen, Keith Whitmore mit dem
cooperating for almost 20 years.
in England. But it is in Scotland, Northern
Ireland and Wales.
Kaiser-Maximilian-Preis 2012 zu würdigen. In
jenem Jahr, wie der Herr Landeshauptmann
Mr. Keith Whitmore was born on June 15th,
bereits ausgeführt hat, in dem DDr. Alois
1955 in Manchester in the United Kingdom.
Mr. Whitmore also worked in the international
Lugger, einer der Präsidenten der Versamm-
He lives in Manchester and plays a very active
office of the British Government. Keith Whit-
lung der Gemeinden des Europarates, 100
role in the cultural, social and political scene.
more is member of the Political Committee of
Jahre geworden wäre, dem wir heute auch in
Mr. Whitnore has been City Councillor of
the Council of European Municipalities and
Dankbarkeit gedenken wollen.
Manchester since 1979 and has fulfilled many
Regions of the Council of Europe and he is
major tasks, especially in the field of transport
acting chairman of the Governance Commit-
Lieber Keith, ich danke Dir für Deine Leistun-
policy in the city of Manchester. Apart from
tee of the Council of European Municipalities
gen namens aller hier Anwesenden, namens
that he holds some other positions in various
and Regions. He initiated and supported many
aller Institutionen, mit denen Du zusammen
organisations, such as in the Royal Exchange
city programmes of partnership and not only
gearbeitet hast, alle jene Institutionen, die
Theatre or in the People’s History Museum.
did he create the programmes, he also set up
Juroren entsandt haben und ich brauche nicht
The most important museum of European folk
the corresponding agreements.
betonen, dass die Entscheidung einstimmig
art is located right here in Innsbruck. Keith
getroffen wurde.
Whitmore is also working for the Transport
Keith Whitmore was also member of the
Museum and for Heaton Park Tramway. He
Committee of the Regions in the framework
Herzlichen Dank für Deine Bemühungen für
has done us the honour today to visit the Inns-
of the British Delegation. Since 1996, Keith
die Europäische Einigung und alles Gute!
bruck tramway museum, and he even went
Whitmore has been member of the Con-
24
25
gress of Local and Regional Authorities of
Parliament, Mrs. Gudrun Mösler-Törnström.
the Council of Europe. Since then, we have
Keith Whitmore has always endeavoured to
appreciation shown by the other groups of the
link the interests of the regions of the European
Council of Europe.
closely been working together. In addition, he
In the framework of the Council of Europe,
Union with the interests of those regions and
was chairman of the Liberal political group in
Keith Whitmore worked as political coordina-
member states of the Council of Europe that
But then there was a determining incident,
the Council of Europe for many years, and I
tor and was responsible for the European Local
are not member of the European Union – to
which justifies the award of the European
had the pleasure to join him as chairman of
Democracy Week as well as for the important
follow that strategy has always been the tradi-
Prize, especially at this time:
the Faction of the European Peoples Party;
Venice Commission, where democracy also
tion in the Council of Europe. This has led to
just like Mr. Günther Krug, who has joined
plays a decisive role.
the fact that in the framework of the European
During the EU Presidency of Great Britain, the
Union we make efforts to open the European
presidency tried to reduce the responsibilities
of the Social Democratic Faction for many
In the framework of the Congress, Keith Whit-
Associations for Territorial Cooperation for
of the Congress and to introduce a reform,
years. He is going to retire, but I want to state
more mainly is involved in local and regional
Non-EU Regions. We have already been suc-
which in my opinion actually was a non-reform.
that we have always cooperated very well,
democracy but also in factual issues. In this
cessful with regard to macro regions; due to
Thanks to the clever negotiations conducted
because we have been convinced that both
context he has always been concerned about
the support provided by the Congress macro
by Keith Whitmore, who was supported by
the European Union and European coopera-
environmental questions and water resources.
regions have not become a subject matter for
a number of national representatives in the
tion can only be successful, when all political
There have been considerable impulses for the
the European Union but also for the member
Committee of Ministers of the Council of
groups act in concert. In such a context party
increased exchange of opinions between the
states of the Council of Europe.
Europe and many ambassadors, he succeeded
political dissent would lead nowhere.
regions and the municipalities. With regard
us today as well, and who has been chairman
to municipalities there are clearly defined
in wrecking the British constraints. This was
Mr. Whitmore was elected President of the
26th
not an easy task for Keith Whitmore. He
During his work for the Congress he was
regulations, based in the Charta of Regional
Congress on
October, the National
was fighting for the position of the Congress
one of the Vice-Presidents of the Congress,
Self-Government, which was ratified by all
Holiday of Austria. So on that day, dear Keith,
against his own government. He was fighting
later became chairman of the Committee on
member states. However, considering the
I
his
for the interests of the regions, for the inter-
Sustainable Development and was chairman
regions, there are various types, ranging from
presidency a comprehensive reform of the
ests of the municipalities, for the interests of
of the Institutional Committee for two terms;
administrative regions to associations of local
Congress was implemented, supported by
the Congress; and not only has it been a clever
back then it was the most important commit-
authorities, to regions with legislative author-
the entire presidium and the secretary’s office
measure but also a brave one. Subsequently,
tee in the Congress, where all strategic reforms
ity. A couple of days ago a conference regard-
with the secretary general, who has joined us
a high-level conference took place in London
had been prepared, and which subsequently
ing that subject was held in Innsbruck, and it
today as well, Mr. Andreas Kiefer. He acted on
in the United Kingdom and finally another
were implemented by us and by himself as the
was the largest regional political conference
the administrative level in Salzburg and in the
one was held in Strasbourg; and our position
President of the Congress.
that Europe had organized for years. For that
Committee of the Regions and apart from that
has not worsened, it has even improved and
reason, many presidents and representatives
he published many papers.
all that thanks to the negotiations conducted
was
especially
delighted.
During
He has been head of the British Delegation in
have stayed and are present today. They have
the Congress for many years and additionally
come from the Ukraine, Germany, France,
The reform of the Council of Europe was
worked together with me as head of an in-
Armenia and Azerbaijan and I truly appreciate
received with great interest; not only by the
ternational delegation. Recently, I have passed
that your attendance enhances the status of
secretary general, but also by the Parliamen-
This achievement and the contributions to Eu-
this chair to the Vice-President of the Salzburg
this award ceremony.
tary Assembly. The Congress enjoys great
ropean Local Policy he has made for decades,
26
by Keith Whitmore, whom we all confidently
supported from the bottom of our hearts.
27
Rede von Preisträger Keith Whitmore
in his country an in the Council of Europe
Sehr geehrter Herr Präsident van Staa,
ren, fundamentalen Wertes kommunaler und
alike, has convinced the international jury on
Sehr geehrte Exzellenzen,
regionaler Demokratie selbst – der Basisde-
Sehr geehrte Damen und Herren,
mokratie, die die besten Möglichkeiten für die
Liebe Kollegen!
Beteiligung der Bürger bietet, die wir heutzu-
February
27th,
2012 to award the 2012 Em-
peror Maximilian Prize to Keith Whitmore. As
tage so dringend benötigen, und die zudem
our governor has already mentioned before,
the prize is awarded in the year in which DDr.
Die Auszeichnung erfüllt mich mit Ehrgefühl
die besten Möglichkeiten einräumt, um für
Alois Lugger, on of the Presidents of the As-
und Stolz und ich möchte Dr. van Staa, dem
und mit den Bürgern an einer Wertsteigerung
sembly of the Council of European Municipali-
Präsidenten des Tiroler Landtages, der ja
der Gemeinden und
100th
birthday, and
auch Präsident der Kammer der Regionen des
unserer Gesellschaf-
we would also like to commemorate him in
Kongresses ist, für seine freundlichen Worte
ten
gratitude today.
danken.
Kommunale
ties, would celebrate his
zu
arbeiten.
und
regionale SelbstverDear Keith, on behalf of all attendees, all
Zudem möchte ich meiner Dankbarkeit Aus-
waltung
institutions you have cooperated with and
druck verleihen und zwar gegenüber dem Land
recht als Markstein
all institutions which sent jurors, I would like
Tirol, der Stadt Innsbruck und ganz persönlich,
der
to thank you for your achievements: And of
gegenüber Dr. Van Staa, für das unerschütter-
Europäischer Demo-
course I do not have to mention that the deci-
liche Engagement in Bezug auf die Verleihung
kratie
sion was made unanimously.
des Kaiser Maximilian Preises, die seit dem Jahr
und ihren spektaku-
1998 stattfindet und sich zu einer bewunderns-
lären Vorstoß quer
werten Tradition entwickelt hat.
über den Kontinent haben wir der über sechs
Thank you very much for all your efforts in
zu-
Entwicklung
bezeichnet,
Jahrzehnte dauernden, harten Arbeit des
relation to European Unification. All the best
to you!
wird
Für mich stellt der Preis nicht nur eine Aner-
kennung für meinen persönlichen Einsatz und
Europarates und seiner Partnerorganisationen
meine Arbeit dar, kommunale und regionale
zu verdanken.
Selbstverwaltung zu einer authentischen politischen Kraft in Europa zu machen, sowie den
Ich stehe heute hier, und es erfüllt mich mit
Kongress, diesen einzigartigen Verband von
Stolz, dass ich nun seit über dreißig Jahren
auf kommunaler und regionaler Ebene gewähl-
Teil dieses demokratischen Prozesses bin; zum
ten Vertretern, zu einem wahren Partner für die
einen als Mitglied des Stadtrates von Man-
nationalen Regierungen und Parlamente in der
chester, als Mitglied des Rates der Gemeinden
Europäischen Entwicklung zu machen.
und Regionen des Europarates, sowie seit beinahe zwei Jahrzehnten – genau genommen
28
Für mich bedeutet diese Auszeichnung in ers-
seit 16 Jahren, als Mitglied des Kongresses.
ter Linie die Anerkennung des unbestreitba-
Ich bin stolz, dass ich persönlich an der
29
Schaffung eines dezentralisierten Systems der
kommunistischen Regime in Europa möglich,
Überdies bin ich genauso stolz darauf, den
die Unterstützung und Umsetzung der Men-
Regierungsführung in Europa teilnehmen und
und in weiterer Folge durch drei erfolgreich
Kongress zu dem gemacht zu haben, was er
schenrechte in den betreffenden Gemeinden
die Demokratie fest in unseren Gemeinden,
abgehaltene Gipfeltreffen der Staats- und
heute ist: ein beratendes, überwachendes und
einsetzen, und wir konnten erfolgreich alle
Städten und Regionen verankern konnte, eine
Regierungschefs der Mitgliedsstaaten des
funktionsfähiges Gremium des Europarates,
entsprechenden Bedingungen für eine volle
bürgernahe Regierung aufbauen und unsere
Europarates gefördert. Dieser Prozess hat
das sich voller Engagement mit dem zwischen-
Handlungsfähigkeit an der Basis schaffen –
Gemeinden ermächtigen konnte, sich den
mit der Erweiterung des Europarates und
staatlichen Sektor sowie anderen Partnern
etwas, das zuvor als alleiniges Vorrecht
Herausforderungen denen die Europäischer
seines Kongresses durch die Aufnahme neuer
auseinandersetzt, um die Verbesserung der
nationaler Regierungen gegolten hatte.
Gesellschaften gegenüberstehen, zu stellen.
Mitglieder aus Mittel- und Osteuropa eine
Verwaltung unserer Gemeinden sowie die
gewisse Eigendynamik entwickelt.
Verbesserung der Lebensqualität für unsere
Wir waren erfolgreich bei der Einführung einer
Bürger herbeizuführen – heute insbesondere
Agenda zur vermehrten Bürgerbeteiligung in
Als Lokalpolitiker wurde mir das Privileg zuteil, Zeuge eines derartigen Meilensteines zu
Die Gemeinden und Regionen sowie unser
durch die Umsetzung der Agenda, die im
der Demokratie, beginnend an der Basis, und
sein, als die Charta der lokalen Selbstverwal-
Kongress als deren Stimme auf Europäischer
vergangenen November von den verantwortli-
wir leisten einen wichtigen Beitrag zur Diskus-
tung im Jahre 1985 verabschiedet wurde und
Ebene spielen eine zunehmend wichtigere
chen Ministern der kommunalen und regiona-
sion über ein zukünftiges Model Europäischer
später das dazugehörige Protokoll betreffend
Rolle in diesem Prozess, sie nehmen auf selber
len Selbstverwaltung der Mitgliedsstaaten des
Demokratie, inmitten des mangelnden öf-
die Bürgerbeteiligung; der Fortschritt der Re-
Augenhöhe mit den nationalen Regierungen
Europarates gemeinsam genehmigt wurde.
fentlichen Vertrauens in demokratische Insti-
gionalisierung erzielt durch die Ausarbeitung
an Gipfeltreffen teil, leisten mit ihren Ergeb-
eines Entwurfes der Charta der Regionalen
nissen einen wesentlichen Beitrag an der Basis
Wir konnten nationale Regierungen erfolg-
Demokratie, ein Modell, das die Bürger in den
Demokratie, die in den Referenzrahmen für
und gewinnen immer mehr Anerkennung als
reich davon überzeugen, dass Gemeinden
Mittelpunkt stellt. Um auf die Notwendigkeit
Demokratie des Europarates umgewandelt
gleichwertige Regierungspartner.
und Regionen heutzutage weitaus mehr
eines Dialoges zwischen den Bürgern und den
sind, als reine Dienstleister, die für die Bereit-
öffentlichen Behörden einzugehen, riefen
wurde; enormer Fortschritt in der grenz-
tutionen – ein Modell mit Elementen direkter
überschreitenden Zusammenarbeit durch die
Wenn ich heute auf meine Karriere im Kon-
stellung öffentlicher Dienste für die Bürger
wir eine Initiative zur Zusammenführung
Schaffung der Europaregionen und anderer
gress, diesen bemerkenswerten Verband, zu-
verantwortlich sind. Ermächtigt durch die
von Bürgern und Gemeindeoberhäuptern ins
interregionaler Zusammenschlüsse durch zu-
rückblicke, erfüllt es mich mit Stolz, Teil dieses
Dezentralisierung mit einer Reihe von Kom-
Leben, was sich seit 2007 zu einer europa-
sätzliche Protokolle zur Madrider Konvention
Prozesses gewesen zu sein, weil ich mit meiner
petenzen in den verschiedensten Bereichen,
weiten, jährlich stattfindenden Veranstaltung
über die grenzüberschreitende Zusammenar-
Energie und meinen Vorstellungen zur Mission
sind sie nun vollständig in den politischen
entwickelt hat. Ich spreche hier von der Euro-
beit und durch wachsende interkommunale
des Kongresses beitragen konnte, nämlich die
Entscheidungsprozess und in die Umsetzung
päischen Woche der Lokalen Demokratie, die
Zusammenarbeit basierend auf europäischen
Mission, die Werte regionaler Demokratie zu
der politischen Entscheidungen in ihren Ge-
ich seit jeher mit Überzeugung unterstütze,
kommunalen Netzwerken.
wahren, zu verteidigen und zu unterstützen;
meinden eingebunden und leisten durch ihre
und es freut mich besonders, dass ich bis zu
das System der dezentralisierten Verwaltung
grundlegende Erfahrung einen wichtigen Bei-
meiner Wahl zum Präsidenten des Kongresses
Der Dezentralisierungsprozess, diese Re-
zu konsolidieren und voranzutreiben – nicht
trag zur Gestaltung der Politik auf nationaler
der politische Koordinator der Woche Lokaler
gionalisierung der Macht, ist seit jeher ein
zuletzt durch die Umsetzung der Charta der
und europäischer Ebene.
Demokratie sein durfte.
wesentlicher Bestandteil der Europäischen
Regionalen Selbstverwaltung; kommunale und
Vereinigung und Integration. Sie wurde durch
regionale Selbstverwaltung zu stärken sowie
Wir konnten uns erfolgreich für die Rolle
Unsere Ansichten über die aktuellen Heraus-
den Fall der Berliner Mauer und den Zerfall der
der wahre Vertreter unserer Bürger zu sein.
der Gemeinden und Regionen in Bezug auf
forderungen für die Europäische Demokratie
30
31
stehen im Bericht: „Zusammenleben: die
ten Verhältnis“ zur einem ernstzunehmenden
onsplanes zur Unterstützung der Mitglieds-
– und insbesondere unseren Teil dazu beizu-
Verbindung von Vielfalt und Freiheit im 21.
Faktor heran, zu einem Hauptdarsteller beim
staaten betrifft, der zur Lösung bestehender
tragen, dass ein Zusammenhalt beim Handeln
Jahrhundert“, der im vergangenen Jahr von
intra-institutionellen Treffen, einberufen durch
Probleme im Bereich der kommunalen und
auf den verschiedenen Ebenen der Regierung
einer Gruppe bedeutender Persönlichkeiten
den Generalsekretär des Europarates Jagland
regionalen Demokratie dient.
gewährleistet wird; wir haben sicherzustellen,
des Europarates veröffentlicht wurde.
und dem Ministerkomitee, der Parlamentari-
dass alle Behörden auf kommunaler und
schen Versammlung und dem Kommissar für
Mit anderen Worten, wie ich schon bei
regionaler Ebene die selben Schlüsselziele
Ich hatte das Privileg, mich im Namen des
Menschenrechte. Heute herrscht ein ständiger
einem Austausch mit dem Ministerkomitee
und Prioritäten verfolgen wie die nationalen
Kongresses an den Vorbereitungen zu diesem
Dialog mit dem Ministerkomitee, basierend
im vergangenen November erwähnt hatte,
Regierungen und die Europäischen Instituti-
Bericht beteiligen zu dürfen, und es freut
auf einem regelmäßigen Meinungsaustausch
stellt sich der Kongress heute völlig anders
onen, jede innerhalb ihrer entsprechenden
mich, dass die bedeutenden Persönlichkei-
mit den ständigen Vertretern in Straßburg und
dar, als er es zu einer Zeit tat, in der er nur
Aufgabenbereiche.
ten die wichtige Rolle der Gemeinden und
den Berichterstattern. Heute gilt der Kongress
als Randfigur tätig war anstatt sich nicht mit
Regionen als Hauptakteur bei der Wahrung
nicht nur als geeigneter politischer Verband,
den Kernfragen des Europarates zu befassen.
Unser Schwerpunkt ist die Förderung der Men-
der Bürgerbeteiligung, der Förderung lokaler
sondern auch als handlungsgesteuertes und
Heute, im Dialog mit den Regierungen, hören
schenrechte an der Basis, die Unterstützung
Integration und der Pflege des interkulturel-
zielorientiertes einsatzfähiges Gremium.
wir zu, wir reden miteinander, wir wirken mit,
der demokratischen Bürgerrechte sowie der
und wir fördern. Heute muss der Kongress als
interkulturelle Dialog für einen besseren Um-
haben, denn all das führt zu einem besseren
Beginnend mit der Ministerkonferenz in
repräsentativer Verband der Gemeinden und
gang mit kultureller Vielfalt, die zunehmende
Zusammenhalt
Utrecht im Jahre 2009 bis zur darauffolgend
Regionen sowie der Politiker eine neue Rolle
Bürgerbeteiligung und das Anstreben lokaler
stattfindenden Konferenz in Kiew im vergan-
in der aktuellen Situation in Europa mit seinen
Integration für einen besseren sozialen Zusam-
len Dialoges in den Gemeinden unterstrichen
unserer
unterschiedlichen
Gesellschaften.
genen Jahr hat sich der Kongress zudem zu ei-
Mitgliedsstaaten übernehmen: eine Rolle, die
menhalt – alles in allem verschiedene Aspekte
Insgesamt, was von äußerster Wichtigkeit
nem wertvollen Gesprächspartner entwickelt,
danach verlangt, unser öffentliches Handeln
unserer Bemühungen, damit kommunales
ist, konnten wir uns erfolgreich als gleich-
der aus Ministern besteht, die für kommunale
in das Zeichen der Solidarität zu stellen, sich
und regionales Handeln den nationalen und
wertige Partner nationaler Regierungen und
und regionale Politik verantwortlich sind, und
zusammenzuschließen, um den gemeinsamen
europäischen Prioritäten des Tages gerecht
Parlamente etablieren, und das in einem
die zusammen eine Agenda erstellen und nun
Herausforderungen, denen wir im Moment
wird. Das stellt heutzutage die Kernaussage
aufstrebenden System der Multilevel Gover-
völlig in die Umsetzung der fünf Prioritäten als
gegenüberstehen, entgegenzuwirken.
des Kongresses dar – gemeinsame Verantwor-
nance, die auf geteilten Verantwortungen
Antwort auf die Wirtschaftskrise eingebunden
und klar definierten Kompetenzen und Rollen
sind, Bürgerbeteiligung vorantreiben, Men-
Als Lokal- und Regionalpolitiker vertreten
hat seine Rolle zu spielen und seinen Beitrag
für jeden Akteur beruht. Dieses neue System
schenrechte auf kommunaler Ebene wahren,
wir
zu leisten. Darum geht es, wenn wir von
untermauert das Model der partizipativen
Multilevel Governance fördern und grenz-
insbesondere haben wir sicherzustellen, dass
Demokratie, die heute in Europa Gestalt
überschreitende Kooperationen vorantreiben.
die Verteilung der Mittel und Ressourcen
tung, Solidarität, Zusammenhalt: jeder Akteur
die
Interessen
unserer
Gemeinden,
der Verteilung der Kompetenzen entspricht,
annimmt.
Multilevel Governance sprechen.
Meine Damen und Herren!
Zudem stehen wir aufgrund unseres Mo-
und dass die Basis nicht beeinträchtigt
Im Laufe der Jahre wuchs der Kongress
nitoring und Post-Monitoring Systems in
wird. Dennoch haben wir heutzutage neue
Wenn sich der Kongress heute anders darstellt,
innerhalb der institutionellen Architektur des
direktem politischen Dialog mit nationalen
Verantwortungsbereiche; die Verantwortung
liegt das an der großen und umfassenden
Europarates von einem sozusagen „schlech-
Regierungen, was die Erstellung eines Akti-
ein würdiges Zusammenleben zu garantieren
Reform, die wir im Laufe der letzten vier Jahre
32
33
vorgenommen haben, wobei wir das erste
Ich möchte mich bei allen Mitgliedern des
Ich möchte Ihnen allen heute für Ihr Engage-
Gremium des Europarates waren, das einen
Kongresses
und
ment im Bereich der lokalen und regionalen
Reformprozess eingeleitet hat. Die Reform
tatkräftige Mitwirkung an diesem Prozess
Demokratie danken und dafür, dass sie den
bedeutete, sich auf neue Prioritäten zu kon-
bedanken, vor allem dem ehemaligen Prä-
Kongress zu dem gemacht haben, was er
zentrieren, die Arbeitsmethoden zu ändern
sidenten des Kongresses Halvdan Skard und
heute ist.
und die Strukturen den neuen Notwendigkei-
dem ehemaligen Vizepräsidenten Günther
ten anzupassen; und all das wurde erfolgreich
Krug, die im Zuge der Reform als Berichter-
Ich nehme diese Auszeichnung im Namen all
umgesetzt. Unsere derzeitige Beschäftigung
statter tätig waren, und die den Prozess bis
jener an, die engagiert dazu beitragen eine
mit den speziellen Bedürfnissen der Gemein-
zu seiner Vollendung verfolgt haben. Zudem
bessere Basis-Demokratie für unsere Bürger
den und mit konkreten und zielorientierten
möchte ich meiner Dankbarkeit gegenüber
aufzubauen.
Handlungen zur Erfüllung dieser Bedürfnisse
Herrn Andras Kiefer Ausdruck verleihen, sei-
hat zu einer zunehmenden Wichtigkeit des
nes Zeichens Generalsekretär des Kongresses
Kongresses für die Gemeinden und Regionen
und einer Ihrer Landsleute, der ebenfalls in-
sowie für die Europäischen Bürger geführt.
mitten des Reformprozesses gewählt wurde,
für
ihre
Unterstützung
Vielen Dank
und der erfolgreich an der Herausforderung
Als ich die Kongress-Präsidentschaft vor zwei
gewachsen ist und seine Pflichten mit großem
Jahren angenommen habe, übernahm ich
Geschick und Elan erfüllt hat. Durch General-
die Verpflichtung, die Reform in Ihrer Um-
sekretär Kiefer und natürlich durch alle an-
setzungsphase zu betreuen, um einen neuen
deren Mitglieder des Kongress-Sekretariates,
reformierten Kongress für die darauffolgen-
die mir bei meiner Arbeit geholfen haben,
den zwei Jahre zu leiten, und seine Rolle als
wurde mir die Erfüllung meiner Pflichten als
Stimme unserer Städte und Regionen, sowie
Präsident um einiges erleichtert.
als Wächter lokaler und regionaler Demokratie in Europa zu stärken und neuerlich
Ich sehe diesen Preis als Anerkennung dieses
zu bestätigen. Einerseits war das eine große
gemeinschaftlichen Einsatzes und als Zeichen
Herausforderung, andererseits bot sich mir
des Fortbestehens unserer Arbeit für die lokale
aber auch eine großartige Gelegenheit zu
und regionale Demokratie. Ich beziehe mich
einem äußerst wichtigen Zeitpunkt in der
auf jene ehemaligen Gewinner des Maximili-
Geschichte des Kongresses Präsident zu sein,
an Preises, die ebenfalls ehemalige Präsiden-
da mit der Verabschiedung des Reformpake-
ten des Kongresses waren: Alain Chenard im
tes eine neue Ära eingeleitet wurde. Ich habe
Jahre 2003, Giovanni di Stasi im Jahre 2009
den Kongress unvoreingenommen geführt
sowie Halvdan Skard Im Jahre 2010 (der, wie
und ich bin stolz zu sehen, dass die Reform
ich vorher bereits erwähnt habe, einer der
heute Früchte trägt.
Initiatoren der Kongressreform war).
34
35
Speech of laureate Keith Whitmore
Dear President Van Staa,
and our societies. Local and regional democ-
co-operation, through the creation of Eu-
mission of consolidating and moving forward
Excellencies,
racy is rightly called a landmark of European
roregions and other interregional groupings,
the system of decentralised governance – not
Ladies and Gentlemen,
democratic development, and its spectacular
through additional protocols to the Madrid
least through the implementation of the Local
Dear colleagues,
advance across this continent has been driven
Convention on transfrontier co-operation, and
Self-Government Charter – and of making lo-
through the past almost six decades by the
through growing intermunicipal co-operation
cal and regional self-government stronger, and
It is with the feeling of great honour and
hard work of the Council of Europe Congress
based on European municipal networks.
truly representative of our citizens. And I am
pride that I accept this award, and I wish to
of Local and Regional Authorities and its
thank Dr Van Staa, President of the Tyrol
partner institutions.
equally proud to have participated into turning
This process of decentralisation, this devolu-
the Congress into what it has become today:
tion of power has been part and parcel of
a consultative, monitoring and operational
the Chamber of Regions of the Congress, for
Today, I am standing here proud to have been
European unification and integration, made
body of the Council of Europe, fully engaged
his kind words. I also would like to express
part of this democratic process for more than
possible by the fall of the Berlin Wall and the
with the intergovernmental sector and other
my gratitude to the Land of Tyrol, the City of
30 years, as a member of the Manchester
Communist regimes in Europe, and boosted
partners in improving the governance of our
Innsbruck and to you, Dr Van Staa, personally,
City Council, a member of the Council of
by three successive summits of Heads of State
communities and the quality of life of our
for the unwavering commitment to awarding
European Municipalities and Regions, and a
and Government of Council of Europe mem-
citizens – today, in particular, through the
the Maximilian Prize since 1998, which has
member of the Congress over the past almost
ber states. This process gained momentum
implementation of the Agenda in common ap-
become an admirable tradition.
two decades – 16 years. I am proud because
as the Council of Europe, and its Congress,
proved last November by Ministers responsible
Regional Parliament who is also President of
I could personally participate in the creation
enlarged, taking in new members from central
for local and regional government in Council
I see this Prize not only as the recognition
of a decentralised system of governance in
and eastern Europe.
of Europe member states.
of my personal efforts and work for making
Europe, embedding democracy firmly in our
local and regional self-government a genuine
towns, cities and regions, building governance
Local and regional authorities, and our Con-
We have seen success in convincing na-
political force in Europe, and for turning the
of proximity to our citizens, and empowering
gress as their representative voice at European
tional governments that local and regional
Congress, this unique assembly of local and
our communities to take up the challenges
level, have been playing an increasingly im-
authorities today are much more than mere
regional elected representatives, into a true
faced by European societies.
portant role in this process, participating in the
service providers, responsible for the delivery
summits on a par with national governments,
of public services to citizens. Empowered
As a local politician, I have had a privilege of
contributing the results of their work at the
through decentralisation with a wide range
bearing personal witness to such milestones
grassroots, and earning themselves a growing
of competences in very many different fields,
I see this award first and foremost as the
as the adoption of the European Charter of
recognition as equal governing partners.
they are fully involved in policy-making and
recognition of the undeniable, fundamental
Local Self-Government in 1985 and later its
value of local and regional democracy itself –
Protocol on citizen participation; advance-
Today, when I look back at my career in the
and make a crucial contribution, from their
the grassroots democracy, which offers the
ment of regionalisation through the work on
Congress, this remarkable assembly, I am proud
experience on the ground, to shaping national
best opportunities for citizen participation so
a draft Charter of Regional Democracy which
to have been part of this process because I was
and European policies.
much needed today, and which presents the
was transformed into the Council of Europe
able to contribute my energy and my ideas to
best possibilities for working for and with
Reference Framework for Regional Democ-
the Congress’ mission of upholding, defending
We have seen success in advocating the role
citizens for the betterment of our communities
racy; tremendous progress in cross-border
and promoting the value of local democracy, its
of local and regional authorities in promoting
partner of national governments and parliaments in the European construction.
36
policy implementation in their communities,
37
and implementing human rights in their com-
Congress, and I am pleased that the Eminent
From the Ministerial Conference in Utrecht in
As local and regional politicians, we do repre-
munities, in creating conditions for their full
Persons have underlined the crucial role of
2009 to the following one in Kyiv last year,
sent the interests of our communities, and in
exercise at the grassroots – something that
local and regional authorities as the principal
the Congress has also become a valuable
particular of making sure that the distribution
had been regarded before as a prerogative of
actor in ensuring citizen participation, promot-
interlocutor of Ministers responsible for local
of means and resources corresponds to the
national governments alone.
ing local integration and fostering intercultural
and regional government, shaping together
distribution of competences, and is not to
dialogue in their communities, for a better
an Agenda in common and now fully involved
the detriment of the grassroots level. How-
cohesion of our diverse societies.
in implementing its five priorities of respond-
ever, today we also have new responsibilities,
ing to the economic crisis, boosting citizen
responsibilities for living together in dignity
We have seen success in putting forward an
agenda for enhancing citizen participation
in democracy, starting at the grassroots, and
Overall, and most importantly, we have seen
participation, promoting human rights at local
– and particularly for playing our part in ensur-
we are contributing to the debate on the
success in reasserting ourselves as equal part-
level, fostering multi-level governance and
ing coherence of action between the different
future model of European democracy, amid
ners of national governments and parliaments
advancing cross-border co-operation.
levels of governance, for making sure that lo-
the crisis of public confidence in democratic
in an emergent system of multi-level govern-
institutions – a model with elements of direct
ance, based on shared responsibilities and
In addition, through our monitoring and post-
same key objectives and priorities as national
democracy, a model centred on the citizen.
clearly defined competences and roles for each
monitoring activities, we are engaged in direct
governments and the European institutions,
To respond to the need for dialogue between
stakeholder. This new system should underpin
political dialogue with national governments
each within their respective remit.
citizens and public authorities, we have
the new model of participatory democracy
in designing action plans to assist member
launched an initiative of bringing together
which is taking shape in Europe today.
states with overcoming the existing problems
Our emphasis on promoting human rights
in the field of local and regional democracy.
at the grassroots, on fostering democratic
local residents and community leaders, which
cal and regional authorities act and pursue the
citizenship and intercultural dialogue to deal
has become since 2007 a truly pan-European
Over the years, the Congress grew within the
annual event. I am speaking about the
Council of Europe’s institutional architecture
In other words, as I said in an exchange with
better with cultural diversity, on increasing
European Local Democracy Week, of which
from a kind of “poor relation” to a force to
the Committee of Ministers last November,
citizen participation and on pursuing local in-
I have always been a staunch supporter, and
be reckoned with, a major stakeholder in the
the Congress today is very different from
tegration for better social cohesion – these are
I am very pleased to have been the Political
intra-institutional meeting set up by Council of
what it used to be when it often worked
different aspects of our efforts to make local
Coordinator for the Local Democracy Week
Europe Secretary General Jagland – together
on the margin than rather tackling the core
and regional action meet national and Euro-
until my election as Congress President.
with the Committee of Ministers, the Parlia-
issues of the Council of Europe. Today, in a
pean priorities of the day. Today, this is the
mentary Assembly and the Commissioner for
dialogue with governments, we listen, we
key message of the Congress – responsibility
Our views on today’s challenges to European
Human Rights. Today, we have established
talk, we contribute, and we deliver. Today,
in common, solidarity, coherence: every actor
democracy have been taken on board in the
a constant dialogue with the Committee of
the Congress as a representative assembly of
has to play its role and to contribute. This is
report “Living together: Combining free-
Ministers through regular exchanges of views
local and regional authorities and politicians
also what multi-level governance is all about.
dom and diversity in 21st century Europe”,
with Permanent Representatives in Strasbourg
has a new role to play in the current situation
published last year by the Council of Europe
and their Rapporteur Groups. Today, the
in Europe and in member states, that calls for
Group of Eminent Persons.
Congress is not only a more pertinent political
putting our public action under the sign of
I had the privilege of contributing to the
assembly but also an action-driven and result-
solidarity, for joining our forces in responding
If the Congress is different today, it is due to
preparation of the report on behalf of the
oriented operational body.
to the common challenges that we are facing.
the broad and comprehensive reform which
38
Ladies and Gentlemen,
39
we have undertaken over the past four years,
were rapporteurs on the reform and who
being the first Council of Europe body to
have pursued this process to its completion. I
launch a reform process. The reform meant
also wish to express my gratitude to Andreas
refocusing Congress priorities, changing its
Kiefer, Secretary General of the Congress and
working methods and adapting its structures
your fellow countryman, who was also elected
to the new imperatives, and this has been
in the midst of the reform process and who
successfully achieved. Our current orienta-
successfully rose up to the challenge, carry-
tion on specific needs of communities and
ing out his duties with great skill and vigour.
on concrete and targeted action to respond
Through Secretary General Kiefer, I thank of
to these needs has made the Congress more
course all members of the Congress Secre-
relevant for local and regional authorities and
tariat who helped me in my work and made
European citizens.
my duties as President so much easier.
When I assumed the Presidency of the Con-
I see this Prize as the recognition of this col-
gress two years ago, I made a commitment
lective effort, and a sign of continuity in our
to see the reform through its implementation
work for local and regional democracy. I refer
stage, to steer a new, reformed Congress
to those previous winners of the Maximilian
for the next two years, and to reaffirm and
Prize who are also former Presidents of the
strengthen its role as the voice of our cities
Congress: Alain Chenard [sheh-NAHR] in
and regions and the guardian of local and
2003, Giovanni di Stasi in 2009 and Halvdan
regional democracy in Europe. It has been a
Skard in 2010 (who, as I have just said, was
great challenge but also a great opportunity
among the initiators of the Congress reform).
for me to be President in the crucial moment
Today, I wish to thank them all for their
of the Congress’ history, as it crossed over to
contribution to the cause of local and regional
a new era when we adopted the reform pack-
democracy and for making the Congress what
age. I have led the Congress with an open
it is today.
heart and an open mind, and I am proud to
see the reform bear fruit today.
I accept this award on behalf of all those
committed to building a better grassroots
I would like to thank all members of the
democracy for our citizens.
Congress for their support and active participation in this process, and in particular former
Thank you.
Der Kaiser-Maximilian-Preis 2012 wurde Keith Whitmore durch Landeshauptmann Günther Platter, 1.
President of the Congress Halvdan Skard and
Vize-Bürgermeisterin Mag. Sonja Pitscheider und Landtagspräsident DDr. Herwig van Staa verliehen (von
former Vice-President Günther Krug, who
links).
40
41
Preisträger | Pricewinners
Jordi Pujol
1998 erfolgte die erstmalige Vergabe des KaiserMaximilian-Preises an Herrn Jordi Pujol, Präsident
von Katalonien
Jan Olbrycht
In 1998, the first Emperor-Maximilian-Prize was
won by Jordi Pujol, the president of Catalonia
2005 Jan Olbrycht, Member of the European
Parliament
Dr. Michael Häupl | Graham Meadows
Dr. Josef Hofmann
1999 Dr. Josef Hofmann, Ehrenpräsident des
Rates der Gemeinden und Regionen Europas
2005 Jan Olbrycht, Mitglied des Europäischen
Parlaments
1999 Dr. Josef Hofmann, Honorary President
of the Council of European Municipalities and
Regions
2007 Dr. Michael Häupl, Landeshauptmann
und Bürgermeister von Wien, und Graham
Meadows, Generaldirektor a.D. der Europäischen
Kommission, Generaldirektion Regionalpolitik
2007 Dr. Michael Häupl, Governor and Mayor of
Vienna, and Graham Meadows, retired Director
General, European Commission, Dg. Regional
Policy
Luc van den Brande
2000 Luc van den Brande, Präsident der
Versammlung der Regionen Europas
2000 Luc van den Brande, President of the
Assembly of European Regions
Dora Bakoyannis
2008 Dora Bakoyannis, Ministerin für auswärtige
Angelegenheiten, Griechenland
2008 Dora Bakoyannis, Minister for Foreign
Affairs, Greece
Baroness Farrington of Ribbleton
2001 Baroness Farrington of Ribbleton,
Großbritannien
2001 Baroness Farrington of Ribbleton, Great
Britain
2009 Giovanni Di Stasi, Ehemaliger Präsident des
Europarates
Erwin Teufel | Dr. Heinrich Hoffschulte
2002 Erwin Teufel, Ministerpräsident des
Landes Baden-Württemberg, und Dr. Heinrich
Hoffschulte, 1. Vizepräsident des Rates der
Gemeinden und Regionen Europas
2002 Erwin Teufel, Minister-President of BadenWürttemberg and Dr. Heinrich Hoffschulte,
First Vice-President of the Council of European
Municipalities and Regions
2009 Giovanni Di Stasi, Past President of the
Council of Europe Congress of Local and Regional
Authorities
Halvdan Skard
2010 Halvdan Skard, Ehemaliger Präsident
des Kongresses der Gemeinden und Regionen
Europas
2010 Halvdan Skard, Past President of the
the Council of Europe
Danuta Hübner
Alain Chénard
2003 Alain Chénard, Präsident des Kongresses
der Gemeinden und Regionen Europas
Giovanni Di Stasi
2003 Alain Chénard, former President of the
Europe
2011 Danuta Hübner, Europäisches Parlament
2011 Danuta Hübner, European Parliament
Elisabeth Gateau
2004 Elisabeth Gateau, Generalsekretärin der
Weltunion der Kommunen
42
2004 Elisabeth Gateau, Secretary-General of the
United Cities and Local Governments
43
Impressionen 12
Impressum | Imprint: Für den Inhalt verantwortlich | responsible for the content | responsable de la publication:
Mag.a Barbara Kobler, Geschäftsstelle Kaiser-Maximilian-Preis, Europapreis für Regional- und Kommunalpolitik
des Landes Tirol und der Stadt Innsbruck, Maria-Theresien-Straße 18, 6020 Innsbruck
Tel.: 0043 (0)512 5360-2315, Fax: 0043 (0)512 5360-1706, E-Mail: [email protected]
Fotos | Photos | Photographie: Charly Lair
Layout und Produktion | Layout and Production: schloss-marketing, Weiherburggasse 5, 6020 Innsbruck
44
Impressions 12

Kaiser-Maximilian-Preis Emperor-Maximilian-Prize

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