rapport de la mission internationale d`observation et d`appreciation

RAPPORT DE LA MISSION INTERNATIONALE
D'OBSERVATION ET D'APPRECIATION DES
ELECTIONS LEGISLATIVES AU CAP—VERT
(13 JANVIER 1991)
1.-
La Mission Internationale d'Observation et d'Appreciation des
elections legislatives s'est rendue au Cap Vert a l'invitation du
Gouvernement du Cap-Vert, sur l'initiative et l'accord des deux
partis concurrents aux elections. La Mission entend souligner
a
ce propos que cette initiative a ete prise par les deux partis
sans contraintes ni pressions exterieures,
2.-
La Mission etait composee de:
a)
des delegues des Parlements du:
- Portugal : MX. - MARIO SANTOS, Depute
- ANTONIO LOPES CARDOSO, Depute
- ANTONIO MOTA, Depute
- HERMINIO MARTINHO, Depute
Bresil : MM. - MENDES CANALE, Senateur
- ENOC VIEIRA, Depute
- SERGIO LADEIRA TURQUIX WERDECK, Depute
- Senegal
: MM. - LUIS DA COSTA, Depute
- OUXAR BADJI, Depute
b)
des representants de l'Organisation de l'Unite Africaine
(OUA)
XX - MUTSINZI, Secretaire de la CoLssion Africaine des Droits de l'Homme et des Peupies
- D.KOMBO-YAYA, Departement Politique, Secre-
tariat General,
•
c)
des representants de l'Association des Juristes Africains
(AJA)
MM - BENOIT MG0111, President
FETTI SAHLI, Vice-President
3.-
Des son arrivee a Praia, la Mission a eu l'opportunite de
rencontrer le President de la Commission Electorale Nationale, le
Secretaire General du Parti Africain de l'Independance du Cap
Vert (PAICV) et le President du Mouvement pour la Democratie
(MIT) aupres desquels
elle a pu recueillir toutes les
informations relatives a l'organisation des elections.
4.-
Les deux partis ont attire l'attention de la Mission avant le
deroulement de l'acte electoral sur des lacunes possibies dans
les cahiers de recensement. Les membres de la Mission ont pu
verifier l'existence de quelques erreurs de cette nature mais, de
l'avis de la Mission, son importance n'etait pas d'ordre a
influencer le resultat des elections.
5.-
Compte tenu des contraintes dues au deplacement et au calendrier,
les membres de la Mission se sont repartis le jour des elections
entre lee Iles Santiago, S. Vicente, Santo Antao et Fogo. Its ont
pu se rendre librement dans lee bureaux de vote et suivre le
processus electoral dans toutes ses phases. Its ont, le moment
venu, assiste au decompte final effectue par la Commission
Electorale Nationale.
6.-
De tout ce que ses membres ont pu observer, la Mission a tire la
conclusion suivante: l'acte electoral s'est deroule dans un cadre
indiscutablement democratique ou les droits des deux partis ont
ete assures, le tout dans un ciimat de tranquilite et de civisme
exemplaires.
71"
•
3_
7.-
La Mission tient a remercier la Commission Electorale Nationale
du soutien que celle-ci lui a apporte dans l'exercice de son
mandat et la feliciter pour le travail accompli au cours du
processus electoral.
8.-
La Mission tient egalement a remercier lee deux partis qui ont
fai preuve d'une totale ouverture dans leurs rapports avec elle.
9.-
Le present rapport a 6-to adopte a l'unanimite par la Mission.
Fait a Praia, le 15 janvier 1991.
La Mission Internationale
•
RELATORIO DA MISSAO INTERNACIONAL DE
ACOMPANHAMENTO E APRECIACAO DAS ELEICOES
DOS DEPUTADOS A ASSEMBLETA NACIONAL POPULAR
DE CABO VERDE (13 DE JANEIRO DE (1991)
1. A Missao Internacional de Acompanhamento e ApreciaQao deslocou-se a Cabo Verde a convite dc. Governo de Cabo Verde,
por iniciativo e ocordo entre os dole Partido• concorrentes as e1eic6es,
A Missao entende
sublinnar, a e,q.,te prop6sito, o facto
desta iniciativa ter sido tornado pelt dois Portidos sem
quoisquer press-6es externas,
2. A Missao teve a seguinte composicao
a) Delegodos dos Parlomentos de=
- Portugal:
DeDutado
•Deputado
.
Deputado
.
Deputado
- Brasil f
Senador Mendez Canal
•Deputado Federal Sergio Ladeiro Turquim
Werneck
•Deputado Federal Enoc Vieira,
- Senegal f
Deputado Louis do Costa
•Deputado Oumor-Lomine Badji
Mario Santos
Antonio Lopes Cardoso
Antonio Moto
Herminio Mar•inho
b) Representantes do Organizacao do Unidode Africano
(OUA)
Sr, Mutsinzi4, Secretario do Comissao Africana
dos Direitos do Homem . e dos Fcvoe
.DR. Kombo-Yayo, do Deportamento Politico do Sef7retariado-Geral do OUA
c) Representantes do Associacao doe Juri.tae Afnicanos
Dr. Benoit Ngom, Free idente
.Dr. Fethi Sahli, Vice-Presidente
3. Desde da sua chegada a Praia a Misso teve oportunidade de
se encontrar com o Presidente da Comisso Eleitoral Nacional, o Secretario-Geral do Partido African° da Independncia de Cabo Verde (PAIGV) e o Presidente do Movimento para
a Democracia (MPD), junto dos quail the foi possivel recolher as informac6es que julgou necessarias, relativas ao
process°
4. Os dois Fartidos chamaram a atenc.iAo da Misso, antea do
acto eleitoral, para possiveis erros nos cadernos de
recenseamento.
Os membros da Missao verificaram a existencia de algumas
lacunas dessa natureza mas, no en tender da Misso, sem
importa'ncia susceptivel de influenciar o resultado geral das
eleicoes.
5.
Dadas as dificuldades de deslocaco e de calendario, os
membros da Misso repartiram-se, no dia das eleices, pelas ilhas de Santiago, S. Vicente, Santo Anttio e Fogo.
its membros da Missa'o puderam deslocar-se livremente pelas
Assembleias de vot.o, seguir o processo eleitoral em todas as
suas fases e acompanhar os tra•alhos de apuramento final pela
Comisso Eleitoral Nacional.
•
6. De tudo o que os seus membros observaram a Miss.:Ao retira a
seguinte concluso:
- 0 acto eleitoral desenrolou-se num quadro indiscutivelmente democratic°, em que os direitos dos Partidos
concorrentes foram assegurados, tendo decorrido num
clima de tranquilidade e civismo exemplares.
7 A Misso entende agradecer a Comiss;Ao Eleitoral Nacional
todo o apoio que Ihe concedeu para o Desempenho da sua
tarefa e felicitA-la pelo trabalho desenvolvido no decurso
do process° eleitoral,
entende, igualmente, agradecer aos dois. Fartidos
8 A Miss
concorrentes as provas que deram de total abertura nas
suas relac6es com ela,
9, 0 presente relat6rio foi adoptado pela Misso por unanimi-dade.
Cidade da Praia, 15 de Janeiro de 1991
A Hisso Internacional
Traduction non officielie
ACCORD ENTRE LE PARTI AFRICAIN DE L'INDEPENDANCE DU CAP VERT
(PAICV) ET LE MOUVEMENT POUR LA DEMOCRATIE (MPD) ETABLISSANT
LES TERMES DE REFERENCE DE LA MISSION INTERNATIONALE D'OBSER
VATION ET D'APPRECIATION DES ELECTIONS DES DEPUTES A L'ASSEM
BLEE NATIONALE POPULAIRE DEVANT SE REALISER LE 13 JANVIER/91
En vue de la mise en oeuvre de la volonte exprimee par chacune des parties/ dans le but d'assurer la presence dans le pays d'une mission internationale
d'observation. et d'appreciation, ci-apres denommee Mission, au Cours de Pacte ele- c
toral du 13 janvier 1991 et ayant ausculte la Commission Electorale Nationale, le
PAICV et le MPD, en tant que partis concurrents aux elections sus-mentionnees,
s'accordent sur les points suivants:
1.-
Inviter les institutions etrange
- res figurant sur la liste annexe au
present accord,
a
envoyer des representants pour suivre le processus electoral
du 13 jan Tier 1991, sur la base de la stricte obse: vance de la legislati >n applicable et sans prejudice des attributions des organes nationaux competents en la
- re. Les representants envoyes constitueront la Mission.
mate
2.-
Solliciter au gouvernement de formuler les invitations aux institu-
tions referees, par la voie diplomatique, et de prendre toutes les dispositions en
vue d'assurer la presence dans le pays, des membres de la mission, au moins une
semaine avant la date des elections.
3.-
Solliciter aux organismes d'etat competents d'assurer aux membres
de la mission les conditions indispensables a l'exercice de leur mandat , en leur
garantissant notamment:
a) Liberte de circulation
b) Droit
a
a
l'interieur du pays ;
la collaboration des autorites electorales et gouvernemen-
tales ;
c) Droit a recevoir des informations desdites autorites;
d) Acce- s aux assemble-es de vote et droit a occuper les places les
plus proches du bureau des assemble-es de vote, aux fins d'obser
ver et de suivre les operations de vote, a
- savoir: presentation
IP
2.
et localisation des urnes, introduction du bulletin de vote dans
les urnes, verification des cahiers electoraux, scrutin et verifi
cation des resultats;
e) Droit
a
consulter les dossiers de reclamation et les protestations
presentes aux bureaux des assemblees de vote, ainsi que les re
cours portes devant la Commission Electorale Nationale;
f) Droit au meme traitement accorde aux invites officiels du Gouver
nement, durant leur sejour dans le pays.
4.- Les membres de la mission, par la signature d'un compromis d'hon
neur, sont tenus d'assumer les devoirs suivants:
a) Objectivite et impartialite;
b) Agir sur la base de la stricte observance des normes legales appli
cables;
c) Collaborer avec la Commission Electorale Nationale et ses delegues,
auxquels ils devront communiquer towLe irregularite lie au derou
lement de Pacte electoral qu'ils jugeront utile de signaler.
d) Presentation publique d'un rapport ecrit, a l'issu du processus
electoral, exprimant leur appreciation sur la forme comme celui-ci
s'est deroule;
5.-
Garantir aux membres de la mission l'autonomie d'organisation,
tout en leur suggerant la coordination de leurs actions respectives,
afin d'assurer le succes de leur mission.
6.- Solliciter
a
la Commission Electorale Nationale ce qui suit:
aVAssurer que les membres de la mission soient munis des necessaires pouvoirs;
IIZ
3.
b) Couvrir leurs frais de deplacement
c) Assurer la mobilite necessaire
a
a
l'interieur du pays;
leur deplacement aux differentes
assemblees de vote;
d) Garantir dans la mesure de ses disponibilites, la collaboration et
l'appui logistique necessaires a l'exercice de leurs fonctions.
Fait
a
Praia, le 22 decembre 1990.
ANEXO 1
1.Instituicoes a convidar:
a)
Flriamentos de Poi fugal, Suecia,
firJlanda, Brasil, Fspanha, Franca, Senegal, EUA, URSS,
Austria, Luxemburgo e RFA
b)
OJA, Associacdo dos JURISTAS AFRICANOS;
2.NtImero de membros da Missao a convidar:
56, sendo 4 por cada parlamento, 2 pela QUA e 2 pela
Associacdo dos JURISTAS AFRICANOS.
ANEXO 2
Sugestao de distribuicao dos Membros da Missao por Ilhas:
c.Vicente
Boavista
Maio
Brava
4
2
2
2
6
2
10
6
22
Sal
Fogo.
Santiago
-Praia (Urbano)
-Praia Rural I
-Praia Rural IT
-Santa Catarina
-Picos
-Santa Cruz
-Tarrafal
-4
-2
-2
-4
-2
-4
-4