Cartões Smart Card e Estacionamento

Transcrição

Cartões Smart Card e Estacionamento
Documento de Consenso do Conselho de Transporte da Smart
Card Alliance
Data de Publicação: Janeiro 2003
Número de Publicação: TC-06001
Modificado em: Outubro 2006
Smart Card Alliance
191 Clarksville Rd.
Princeton Junction, NJ 08550
Inteligente Card Alliance © 2006
1
Sobre Smart Card Alliance Latino América (SCALA)
A Smart Card Alliance Latino América (SCALA) é uma associação sem fins de lucro, sem
ideologia política, com múltiplos membros da indústria, líder em acelerar a aceitação em grande
escala das múltiplas aplicações da tecnologia de cartões smart card. Os membros da Aliança
incluem companhias líderes nos ramos bancário, serviços financeiros, computadores,
telecomunicações, tecnologia, cuidados de saúde e indústrias de varejo e entretenimento, assim
como inúmeras agências governamentais. Através de projetos específicos, tais como programas
de educação, investigações de mercado, advocacia, relações industriais e foros abertos, SCALA
mantém seus membros conectados aos líderes da indústria e a pensamentos inovadores. A
Smart Card Alliance é a voz unificada da indústria de cartões smart card, sendo líder da
discussão da indústria sobre o impacto e valor dos Cartões Smart Card nos Estados Unidos e na
América Latina. Para maior informação, visite www.smartcardalliance.org/latinamerica.
Direitos autorais © 2006 Smart Card Alliance, Inc. Todos os direitos reservados. A reprodução ou
distribuição desta publicação em qualquer forma está proibida sem a autorização prévia da Smart Card
Alliance. A Smart Card Alliance tem feito o seu maior esforço para assegurar que a informação descrita
neste documento é preciso e correto na data da sua publicação, no entanto, não pode dar garantia do
mesmo. A Smart Card Alliance não se responsabiliza pela precisão, integralidade ou adequação da
informação deste informe.
2
Sumário
RESUMO EXECUTIVO ................................................................................................................... 5
1
INTRODUÇÃO ......................................................................................................................... 9
2
VISÃO GERAL DO MERCADO ............................................................................................. 10
2.1
2.2
2.3
3
Trânsito de massa................................................................................................................ 10
Estacionamento ................................................................................................................... 11
Pedágio................................................................................................................................ 12
SEGMENTOS DO MERCADO DE ESTACIONAMENTO...................................................... 13
3.1
ESTACIONAMENTO NAS RUAS ........................................................................................................ 13
3.1.1
Medidores Individuais de Estacionamentos ........................................................................ 14
3.1.2
Medidores de múltiplos espaços.......................................................................................... 14
3.2
ESTACIONAMENTO FORA DA RUA .................................................................................................. 16
4
USANDO A TECNOLOGIA DE CARTÃO SMART CARD EM TRANSPORTES .................. 19
4.1
USO DA TECNOLOGIA DE CARTÃO SMART CARD EM ESTACIONAMENTO ....................................... 19
4.2
IMPLEMENTAÇÕES DA TECNOLOGIA SEM CONTATO EM OUTROS MERCADOS ............................... 22
4.2.1
Uso da Tecnologia Sem Contato em Pedágios.................................................................... 22
4.2.2
Uso da Tecnologia de Cartão Smart Card Sem Contato pela Indústria de Pagamento
Financeiro ........................................................................................................................................... 23
4.2.3
Uso da Tecnologia de Cartão Smart Card Sem Contato pela Indústria de Trânsito .......... 25
5 BENEFÍCIOS DA TECNOLOGIA DE CARTÃO SMART CARD PARA APLICAÇÕES DE
ESTACIONAMENTO..................................................................................................................... 32
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6
MELHOR ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR .................................................................................... 33
AUMENTO NOS LUCROS ................................................................................................................. 34
AUMENTO NA EFICIÊNCIA OPERACIONAL ...................................................................................... 35
MAIOR SEGURANÇA E CONTROLES INTERNOS MAIS SEGUROS ........................................................ 35
EXPANSÃO ESTRATÉGICA DAS OPORTUNIDADES DE MARKETING ................................................... 36
SIMPLIFICAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DOS BENEFÍCIOS DE IMPOSTOS............................................. 36
OPERAÇÃO DENTRO DA REGULAMENTAÇÃO DE LEIS E ESTATUTOS. .............................................. 37
DESAFIOS ...................................................................................................................................... 37
IMPLEMENTAÇÕES USANDO CARTÕES SMART CARD EM TRANSPORTES ............... 40
6.1
APLICAÇÕES DE TRÂNSITO E ESTACIONAMENTO EM WASHINGTON, DC........................................ 40
6.1.1
Introdução de Dispensadores Smartrip............................................................................... 40
6.1.2
Política de não aceitação de moeda.................................................................................... 41
6.1.3
Vagas reservadas ................................................................................................................ 41
6.1.4
Usuários avulsos ................................................................................................................. 42
6.1.5
Conclusões........................................................................................................................... 43
6.2
CORPORAÇÃO DE TRÂNSITO DA AUTORIDADE PORTUÁRIA (PATCO, SIGLA EM INGLÊS).............. 45
6.3
AUTORIDADE METROPOLITANA DE ATLANTA DE TRÂNSITO RÁPIDO (MARTA, SIGLA EM INGLÊS)45
6.4
ESTACIONAMENTO E APLICAÇÕES DE TRÂNSITO EM HONG KONG ................................................. 46
6.4.1
Implementação .................................................................................................................... 46
6.4.2
Estacionamento na via pública............................................................................................ 46
6.2
OPERAÇÕES DE TRÂNSITO E ESTACIONAMENTO NA FRANÇA......................................................... 47
6.6
OPERAÇÕES DE TRÂNSITO, ESTACIONAMENTO E PEDÁGIO EM ORLANDO, FL ................................ 47
6.7
OPERAÇÕES DE ESTACIONAMENTO EM ISRAEL.............................................................................. 49
6.7.1
Características do sistema .................................................................................................. 50
6.7.2
Benefícios para o usuário.................................................................................................... 50
6.7.3
Benefícios para o município ................................................................................................ 50
3
7
CONCLUSÕES ...................................................................................................................... 52
8
REFERÊNCIAS ...................................................................................................................... 53
9
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................. 55
10 APÊNDICE: TECNOLOGIA E PADRÕES DE CARTÕES SMART CARD............................ 56
10.1 TECNOLOGIA DE CARTÃO SMART CARD ....................................................................................... 56
10.2 PADRÕES DE CARTÃO SMART CARD ............................................................................................. 57
10.2.1
Padrões de Baixo Nível ....................................................................................................... 57
10.2.2
Padrões em Nível de Aplicação........................................................................................... 58
4
Resumo Executivo
Desde a última década os avanços na tecnologia alimentaram grandes inovações nas
estratégias de pagamento eletrônico. Essas estratégias estão revolucionando o modo com que
pagamentos são feitos numa variedade de ambientes, incluindo comércios, bancos e
transportes. O transporte em particular presenciou investimentos de larga escala em infraestrutura para pagamento eletrônico, com uma variedade de programas sendo implementados.
Cartões Smart Card estão exercendo um papel fundamental nessas novas estratégias de
pagamento. Os Cartões Smart Card proporcionam segurança, permitem processamento
descentralizado e uma variedade de opções de comunicação. Cartões Smart Card que
suportam comunicação sem contato estão prevalecendo nos programas de trânsito e
rapidamente estão sendo preferidos pelas associações e instituições financeiras emissoras de
cartões. Cartões Smart Card de contato continuam sendo usados nos programas de
pagamentos financeiros na Europa e Ásia, e também são usados para segurança doméstica,
estacionamento nas ruas e outros nichos de aplicações.
No setor de transporte de massa dos Estados Unidos, a combinação do ciclo de vida da infraestrutura para a coleta de pagamento de passagens e a introdução de novas tecnologias
resultou em 18 cidades destinando mais de $1 bilhão de dólares em contratos para sistemas
regionais de pagamento de trânsito que usam Cartões Smart Card sem contato como a forma
principal de pagamento de tarifas. Uma revisão do mercado de estacionamento indica que um
ambiente similar está presente, na medida em que uma primeira geração que sistemas
automatizados de pagamento já obsoletos começam a ser substituídos. O processo de
substituição poderá ser acelerado em virtude da troca de regulamentações de cartões de crédito,
os requisitos de segurança aumentados, e os novos dados no mercado sobre o beneficio
econômico de métodos de pagamento sem dinheiro em espécie, criando exigências obrigatórias
para donos e administradores de estacionamentos investirem em novos sistemas de pagamento.
Mudanças similares ocorreram na indústria do pedágio, onde operadores que buscavam eliminar
problemas associados ao processamento de moedas, seguiram para uma cobrança eletrônica,
de rápida velocidade, usando “transponders” baseados em freqüência de rádio (RF). Esses
sistemas têm ilustrado a aceitação do consumidor a sistemas de pré-pagamento eletrônico e
estabeleceram novos modelos de serviço e suporte ao consumidor, que foram emulados em
outros mercados. Esses sistemas de pedágio eletrônicos baseados em RF de longa distância
também estão sendo usados para algumas aplicações de estacionamento; porém, a Smart Card
Alliance acredita que distâncias maiores, funcionalidade limitada e falta de segurança torna o uso
dessa tecnologia inapropriada para muitas aplicações de pagamento.
No mercado de estacionamento a lógica para pagamento eletrônico e a tecnologia preferida
variam por segmento operacional. No mercado de estacionamento de rua, o uso histórico de
parquímetros de vaga única levou ao uso de cartões de smart card de contato como a única
forma de pagamento eletrônico. Como as cidades estão cada vez mais abraçando o modelo
europeu, mais poderoso, de sistemas de parquímetros de várias vagas, oportunidades são
criadas para o uso de Cartões Smart Card sem contato e processamento de pagamento on-line
de cartões de crédito e débito. No segmento de estacionamento fora de rua tecnologia de Cartão
Smart Card sem contato de leitura/escrita representa uma alternativa atraente em vez de bilhetes
de entrada e saída baseados em código de barras e tira magnética; alem disso, a introdução de
cartões de crédito sem contato pela indústria financeira provem uma ferramenta poderosa para
sistemas de cartão de crédito do tipo “credit-card-in/credit-card-out”.
Cartões Smart Card têm sido usados no mercado de estacionamento há diversos anos, mais
comumente (como já foi supracitado) no estacionamento de rua. Esses programas tiveram
sucesso limitado por causa de uma variedade de desafios operacionais: aceitação pelos clientes,
distribuição, conveniência, interoperabilidade de sistemas e custos de suporte ao programa. A
maioria dos programas de parquímetros com cartão das cidades dependia de Cartões Smart
Card descartáveis e que eram vendidos por comerciantes de varejo selecionados. Usuários de
estacionamento foram forçados a procurar esses comerciantes tanto para adquirir o cartão inicial
5
como para trocar de cartão quanto este não possuísse mais valor. Alem disso, por causa da falta
de padrões, os Cartões Smart Card não eram inter-operáveis pelos diferentes sistemas e
tecnologias de parquímetros. O cartão de estacionamento não podia ser usado consistentemente
pela região. Como resultado, os usuários não acharam que o aumento da conveniência ao usar
o cartão para pagar por estacionar justificava o esforço para adquirir o cartão; porém com o
aumento do uso de estacionamento de rua, o uso de moedas será um mecanismo cada vez
menos viável de pagamento.
Programas de pagamento de trânsito, usando Cartões Smart Card sem contato, têm respondido
a essas questões através do estabelecimento de padrões, de uma grande colaboração regional
de agências em adotar um sistema comum, do estabelecimento de operações de serviço
regional ao consumidor e do uso de cartões recarregáveis. Como resultado, um programa como
o Smartrip® em Washington DC está vendo mais da metade do volume de suas transações indo
para o Cartão Smart Card.
Muitos benefícios chave estão sendo alcançados pelo uso de tecnologias de Cartão Smart Card,
entre eles:
•
Serviço ao consumidor aprimorado – simplificando a compra de produtos, melhorando a
conveniência do consumidor através de novas características e oferecendo uma
plataforma segura e confiável que suporta uma grande variedade de aplicações de
pagamento e relacionadas a pagamentos.
•
Rendas aumentadas – provendo um aumento de vendas pela conveniência, reduzindo
fraude e diminuindo o manuseio de dinheiro, resultando em um aumento de
aquiescência de motoristas, uso mais freqüente de estacionamento de rua e aumento
dos valores das transações.
•
Aumento de eficiência operacional – oferecendo mais dados operacionais, facilitando um
planejamento melhor, aumentando segurança, reduzindo trabalho e diminuindo
equipamento, material e custos de manutenção.
•
Controles e segurança mais fortes – diminuindo pagamento em dinheiro e os requisitos
de manuseio de dinheiro e providenciando um dispositivo de pagamento com
características fortes de segurança.
•
Oportunidades de mercado expandidas – conhecimento melhorado de comportamento
do consumidor e permitindo parcerias com comerciantes e outras organizações
relacionadas ao transporte.
•
Administração simplificada de programas de benefícios – providenciando um sistema,
sem papel, para distribuição e aceitação de benefícios de estacionamento.
•
Aquiescência legal aprimorada – alcançando requisitos para automação eletrônica para
operadores de estacionamento.
A indústria de trânsito está liderando o caminho para integrar tecnologias de Cartão Smart Card
sem contato em aplicações de estacionamento. Operadores de trânsito ao redor do mundo
(p.ex., Washington, DC, Philadelphia, Atlanta, Hong Kong, Lyon, França) estão implementando
soluções baseadas em tecnologia de Cartão Smart Card sem contato. O padrão internacional
ISO/IEC 14443 está sendo usado por ambas as indústrias, de trânsito e financeira, para Cartões
Smart Card sem contato. Agências de trânsito também estão colaborando em nível nacional para
criar padrões técnicos visando à interoperabilidade do sistema. Vários padrões nacionais estão
quase prontos em diferentes partes de mundo, e estão bastante similares em termos de
abordagem e conteúdo. Dentro dos Estados Unidos, a American Public Transit Association tem
patrocinado padrões de troca de mensagens inter sistema em nível de aplicação, permitindo que
sistemas de diferentes fornecedores sejam inter-operáveis, esperando-se que os padrões finais
sejam publicados em 2006.
6
Todas essas atividades pavimentam o caminho para que a indústria de estacionamento se iguale
às iniciativas maiores das indústrias de transporte e cartões de pagamento, e desenvolva
soluções para os desafios que já foram experimentados previamente no uso dos Cartões Smart
Card. Através de grupos da indústria como o Smart Card Alliance Transportation Council,
proprietários e administradores de estacionamentos e vendedores de equipamento para
estacionamentos poderão ter acesso aos desenvolvimentos da indústria e estabelecer as
relações necessárias para se beneficiarem deles. Ao participar nas iniciativas da indústria, a
indústria de estacionamento teve a oportunidade de influenciar o desenvolvimento de padrões e
estruturas comerciais voltadas a facilitar as redes de pagamentos regionais e nacionais. Sem
essa participação, os proprietários e administradores de estacionamentos correriam com o risco
de terem que se adaptar a padrões impostos sem participarem de seu desenvolvimento.
A Smart Card Alliance estimula a participação dos membros da indústria de estacionamento nas
iniciativas promovidas pela indústria de transporte e que tenham proveito dos benefícios
substanciais que estão sendo colhidos por seus pares no setor do mercado de transporte.
7
Sobre este artigo:
Este artigo foi desenvolvido pelo Smart Card Alliance Transportation Council para dar à indústria
de estacionamento uma visão geral da tecnologia e tendências do mercado de Cartão Smart
Card e dar à indústria de trânsito uma visão geral do mercado da indústria de estacionamento e
uso do Cartão Smart Card. Este artigo não tem intenção de dar diretrizes detalhadas para a
implementação de programas de Cartões Smart Card, mas discorre sobre os benefícios e
desafios de implementar Cartões Smart Card nas aplicações de transporte e apresenta perfis de
sucesso na implementação de Cartões Smart Card no setor de transportes. Entre os tópicos
estão:
•
Uma visão geral das tendências para pagamento eletrônico nos mercados de
transportes;
•
A estrutura e operação do mercado de estacionamento;
•
O uso da tecnologia Cartão Smart Card em aplicações de estacionamento, trânsito e
pagamentos financeiros;
•
Os benefícios e desafios de usar tecnologia Cartão Smart Card para aplicações de
estacionamento;
•
Perfis de implementações utilizando Cartão Smart Card par aplicações de transporte.
8
1 Introdução
Desde os meados de 1990, tem surgido uma vontade no setor de transportes de adotar meios
mais sofisticados para automatizar a forma de pagamento dos vários meios de transportes. A
indústria do pedágio tem alcançado quase que universalmente a adoção de freqüência de rádio
(RF)-transponders habilitados para pagamento de pedágio sem dinheiro. Operadores de trânsito
de massa têm adotado Cartões Smart Card sem contato para repor cartões de pagamento em
mídia magnética. Operadores de estacionamento usam amplamente Cartões Smart Card de
contato para pagamento eletrônico, mas estão começando a usar Cartões Smart Card sem
contato para pagar por funções de estacionamento.
Até 2001, uma falta de padrões, junto com a falta de uma massa crítica para adoção de uma
única tecnologia, provocou a instalação de sistemas que consistiam de soluções proprietárias e
de um único problema, com diferentes tipos de sucesso. Sistemas de pedágio foram bem
sucedidos, mas a tecnologia transponder não servia para o trânsito e para algumas funções de
estacionamento. Programas de Cartões Smart Card para estacionamento foram prejudicados
pelos desafios impostos pela distribuição dos cartões, operações dos serviços ao consumidor e
pela ausência de lugares para recarga do cartão. Devido a longos ciclos de obtenção e
instalação, somente algumas cidades americanas perceberam ganhos apreciáveis no trânsito de
massa através da migração do bilhete de papel por Cartões Smart Card sem contato.
Porém, a partir de 2001, avanços significantes começaram a surgir no desenvolvimento de
padrões, no estado da tecnologia de informação (TI), nos envios de trânsito internacional e nas
aquisições de trânsito na América do Norte. Além disso, o sistema financeiro americano e as
indústrias de trânsito de massa têm adotado um padrão eletrônico comum, criando novas
oportunidades para colaboração entre as indústrias. Milhões de Cartões Smart Card sem contato
estão fazendo seu papel em grandes programas na América do Norte e ao redor do mundo.
Em paralelo com esses desenvolvimentos nos setores financeiros e de trânsito, a indústria do
estacionamento também está passando por grandes mudanças. A vida útil da infra-estrutura da
primeira geração de pagamentos eletrônicos está chegando ao seu fim nos aeroportos, edifícios
comerciais, shoppings, universidade e lotes de estacionamentos. Fornecedores de sistemas de
pagamento têm adotado tecnologia de informação de última geração para prover soluções mais
poderosas para pagamento, flexíveis e amigáveis ao usuário, melhorando controle de impostos e
a administração da empresa. Municípios têm se distanciado dos convencionais contadores de
vaga única operados com moedas para adotar sistemas mais sofisticados de estações de
pagamento interligadas para controlar os espaços da rua.
O desenvolvimento paralelo das indústrias de pagamento de estacionamento, trânsito e
financeiro criaram oportunidades de convergência. Tal convergência pode resultar em benefícios
econômicos para todos os setores na forma de sistemas integrados, divisão de custos e
distribuição de cartões e de suporte, enquanto cria valor significativo para seus usuários.
Esse documento tem a intenção de dar à indústria de estacionamento uma visão geral atualizada
de tecnologia e tendências no mercado de Cartões Smart Card e prover a indústria de trânsito
com uma visão geral do mercado e uso de Cartões Smart Card na indústria de estacionamento.
O documento descreve desenvolvimentos de mercado nas indústrias de pagamento de
transportes e discorre sobre as oportunidades criadas, no mercado de estacionamento, pelos
avanços na tecnologia de cartões de pagamentos e sobre iniciativas em setores relacionados à
indústria.
O documento explora aplicações anteriores da tecnologia de Cartão Smart Card em
estacionamentos e discorre sobre os desafios encontrados e as soluções potenciais providas por
desenvolvimentos recentes. Também inclui informação básica sobre operações de
estacionamentos (Seção 3) para aqueles que estão fora da indústria e que querem entender as
aplicações potenciais e benefícios da tecnologia de Cartão Smart Card em estacionamentos
9
2 Visão geral do mercado
Esta seção revisará três nichos de mercado na indústria de transporte: trânsito de massa,
estacionamento e cobrança de pedágio. Enquanto este documento está focalizado em
estacionamento, é importante estabelecer uma base para o entendimento das tendências
tecnológicas e das oportunidades, da qual a indústria de estacionamento pode se beneficiar ao
se integrar a outros sistemas e colaborar com seus patrocinadores.
2.1
Trânsito de massa
A indústria de trânsito nos Estados Unidos se constitui de operações de metrô, ônibus e trens de
comutação. Em todo o país foram realizados 9,6 bilhões de viagens em 2004, constituindo um
crescimento de cerca de 2% sobre o número de 2003.
A cobrança automatizada das passagens (AFC, da sigla em inglês) cresceu drasticamente
durante o final das décadas de 1970 e início de 1980, quando os operadores de trânsito
passaram a utilizar a tecnologia de bilhetes magnéticos, implementando sistemas de cartões
com valores armazenados e passes e transferências eletrônicas. No final dos anos 1980,
praticamente todos os operadores de porte significativo já haviam implementado AFC. A infraestrutura típica se constituía de controle eletrônico de validação, processamento e instrumento
de controle de acesso, tais como máquinas para venda de bilhetes, borboletas para contagem de
passageiros, caixas coletoras nos ônibus e equipamento especializado para codificação. Estes
aparatos estavam interligados em rede com um sistema central de processamento que
monitorava o equipamento, recebia as transações, realizava configuração e controle
remotamente e gerava relatórios operacionais. O ciclo de vida para este tipo de infra-estrutura
era estimado em 15 anos.
Acompanhando a expectativa do ciclo de vida e o amadurecimento da indústria, a segunda maior
mudança começou em meados dos anos 1990, quando as agências começaram a substituir a
infra-estrutura original. Avanços em TI e a tecnologia de Cartão Smart Card sem contato
levaram virtualmente todos os novos empreendimentos a utilizarem os Cartões Smart Card como
seu principal meio de cobrança de tarifas. De 1995 a 2004, mais de $1 bilhão de dólares em
contratos de infra-estrutura foram distribuídos entre numerosas cidades, como:
•
Washington, DC
•
Baltimore
•
Los Angeles
•
Minneapolis
•
San Francisco / Oakland
•
Seattle
•
Boston
•
New York
•
Atlanta
•
Philadelphia
O sistema em Washington, DC, já está totalmente operacional, enquanto os demais estão em
avançado estágio de desenvolvimento e previstos para estarem totalmente implementados nos
próximos dois anos. O resultado será a introdução nestes grandes mercados de um número
estimado de 15 milhões de Cartões Smart Card sem contato e um número acima de 20000
equipamentos para processar pagamentos.
10
Como parte dessas iniciativas, múltiplas agências regionais estão estabelecendo alianças de
cooperação e criando agências regionais de administração para gerenciar atividades como a
distribuição de cartões, atendimento ao usuário, processamento das transações e TI. Ao criar
estruturas de apoio regionais os operadores geram eficiência e diminui os custos associados
com a cobrança das transações, administração de recursos e apoio técnico. As estruturas
regionais de apoio são fontes naturais para serviços similares para donos e gerentes de
estacionamentos.
2.2
Estacionamento
Estacionamento público se constitui numa indústria de aproximadamente $ 17 bilhões de
dólares, composta de sistemas, equipamentos, manutenção dos estacionamentos, e uma
variedade de serviços, incluindo a administração dos lucros. Mais de $1 bilhão de dólares é
gasto todo ano em sistemas de controle dos lucros de estacionamento, software, equipamento e
outras atividades correlatas de apoio.
Este mercado se caracteriza por três segmentos básicos, definidos por diferentes práticas
operacionais:
•
Garagens com controle de entrada e saída e pátios de estacionamento
•
Garagens e estacionamentos abertos
•
Estacionamento na via pública
Os sistemas e formas de pagamento variam significativamente nesses três segmentos e
historicamente cada um têm buscado usar diferentes soluções.
Em termos de tecnologia e sistemas, a automação de lucros de estacionamento se desenvolveu
em paralelo com a automação do trânsito de massa. Soluções adotadas correntemente
incorporam o uso de uma variedade de tecnologias (p. ex. cartões magnéticos para
leitura/escrita, cartões com código de barras, RFID e equipamentos de aproximação, sistemas
de identificação automática de veículos (AVI) e Cartões Smart Card), componentes de validação
de moeda e processamento de cartões de crédito, tanto com como sem atendente.
Uma característica que distingue o mercado de estacionamento do mercado de trânsito é o grau
de fragmentação da indústria. Esta fragmentação é responsável pela presença de um
significativo número de infra-estruturas de pagamentos obsoletas, de gerenciamento de
companhias com falhas nos controles de dados e auditoria e instalações que são passíveis de
fraude de cartão de crédito e outras formas de perdas.
No mercado de estacionamento na via pública a indústria está procurando a melhor solução
possível. Muitos nesse mercado estão motivados a introduzir mudanças na sua infra-estrutura
existente movidos por um forte desejo de permitir ou aumentar o número de pagamentos sem
moeda (incluindo cartão de crédito) assim como melhorar a obtenção dos dados e responder aos
anseios dos clientes emitindo recibos. Considerando os requisitos necessários para
comunicação on-line para transações com cartão de crédito e o fato de que atualmente não há
uma solução viável para implementação em cada vaga, algumas prefeituras estão se voltando
para estações de pagamento de múltiplas vagas mais sofisticadas, incorporadas ao sistema de
redes sem fios (wireless) regionais. Essas características são atendidas pelas novas estações
de pagamento, mas novos desafios surgem, incluindo custos e fiscalização (p. ex. para
motocicletas e conversíveis). Independentemente de serem medidores de vaga única ou
estações para pagamento de múltiplas vagas as melhores soluções para aplicação na via
pública, o desejo por aumentar o número de pagamentos sem utilização de moeda e a melhoria
de sistemas para obtenção de informação são pelo menos dois dos fatores que estão motivando
as mudanças na indústria do estacionamento.
11
Quando esses fatores são somados aos novos requisitos para processamento de cartões de
crédito impostos pelas associações de cartões (em que a falta de conformidade com elas gera
significativo risco financeiro), o clima criado é similar ao existente no final dos anos 1990 na
indústria de trânsito. Uma onda de investimentos em tecnologias para pagamento e infraestrutura já começou e continuará pelos próximos anos. Existe a oportunidade para que
entidades de trânsito e estacionamento unifiquem seus padrões comuns, sistemas, tecnologia e
estrutura de apoio a fim de fazer com que as operações sejam mais eficientes do ponto de vista
de custo e agreguem valor ao consumidor.
2.3
Pedágio
Nos Estados Unidos durante os anos 1980 o recebimento de pedágio em rodovias era feito pelos
motoristas que jogavam moedas em máquinas automáticas ou pela passagem em cabines com
funcionários que controlavam o pagamento. Durante os anos 1990 uma série de outros métodos
foi testada, incluindo scanners lasers de código de barra e transponders RFID de longo alcance
que permitiam a passagem sem ter um atendente e sem haver troca de moeda para o
pagamento. O primeiro sistema em larga escala a utilizar a tecnologia que hoje é amplamente
reconhecida como recolhimento eletrônico de pedágio (ETC) foi a North Texas Tollway. Desde
então, várias operadoras de pedágio em todo o país implementaram sistemas desse tipo.
O Inter-Agency Group (IAG) de New York / New Jersey trabalhou durante 4 anos para testar e
finalmente adotar um sistema comum de transponder para todos os seus membros. (A IAG
inclui agêncais que se estendem por vários estados do nordeste americano e representa a
maioria de pedágios pagos nos Estados Unidos.) Hoje milhões de veículos carregam E-Z Pass
transponders e mantém contas com a IAG. O uso de tecnologia comum e padrão de mensagens
permitiram às diversas agências a reconhecer transponders comuns e contabilizar as contas.
Sistemas automatizados classificam veículos, calculam tarifas, identificam transponders válidos e
debitam as contas centralizadas para usuários de EZPass. A tecnologia de transponders
baseada em RFID também é utilizada em outros estados como Florida, Illinois, Califórnia,
Oklahoma e Texas. Agências de pedágio adotaram práticas operacionais que encorajam o uso
de tecnologias baseadas em transponders através de incentivos de preço. Em algumas áreas o
uso desses transponders foi estendido para estacionamentos de aeroportos.
Enquanto a preferência das autoridades de pedágio é ter o maior número de usuários possível
usando pagamento de pedágio por meios eletrônicos que utilizam transponders baseados em
RFID, uma parcela do mercado continua a pagar em
moeda. Cartões Smart Card usando tecnologia sem
Figure 1. Using a Touch-and-Go
contato surgiram como um meio de pagamento eletrônico
Smart Card to Pay Tolls1
para atrair a todos os consumidores. Eles podem usar o
Cartão Smart Card para aplicações do tipo “toque-e-siga”,
como mostrado na figura 1.
Cartões Smart Card sem contato é uma forma de
pagamento menos onerosa que os transponders,
custando cerca de U$ 1,50 por cartão (ou ainda menos no
caso de cartões de uso único), dependendo do volume.
Aplicações de pagamento de pedágio baseadas nos
Cartões Smart Card estão em uso na Europa e na Ásia e também se provaram um sucesso no
campo de testes operacionais ORANGES, em Orlando, Florida. (Para mais informações sobre
ORANGES, veja a seção 6.6). Outro exemplo é “Toque-e-siga”, um sistema de pagamento
baseado em Cartão Smart Card em uso na Malásia, que providenciou a base para o sistema
nacional de coleta de pedágio implementado em várias pontes e rodovias privadas desde 1997.
O usuário simplesmente toca o cartão “Toque-e-siga” (um Cartão Smart Card que contém
1
Source: http://www.efkon.com
12
dinheiro eletrônico) nos postos de pedágio, ônibus ou nos portões do sistema de trens urbanos
e a tarifa é deduzida eletronicamente do cartão.
Figure 2. Malaysian Touch ’n Go
Com o aumento de agências de trânsito que migram para
Card2
Cartões Smart Card para pagamento de passagens, em
que os usuários são registrados ao invés de
permanecerem anônimos, estão operando num
paradigma similar ao das autoridades de pedágio.
A agência/autoridade tem um relacionamento com o
usuário e proporciona serviços como proteção para o
saldo de cartões perdidos e re-carregamento automático
(re-carregamento de uma quantia pré-definida em uma
conta eletrônica quando um limite de crédito é alcançado)
que são necessários a ambas as partes. Isto tem levado
os segmentos do mercado de trânsito e transporte pago a terem cada vez mais em comum para
a administração das relações com os consumidores. O aumento dos pontos em comum dos
modelos de serviços ao consumidor é evidenciado pelo fato de agências tradicionais de pedágio
oferecerem oportunidades dentro do mercado de trânsito.
3 Segmentos do mercado de estacionamento
Nos Estados Unidos os estacionamentos são oferecidos por um amplo espectro de entidades
públicas e privadas, e, na maioria dos casos, cobrando taxas por este valioso serviço. Os
mecanismos para cobrança variam, não apenas pelo provedor do serviço como pelo
estacionamento nas ruas.
3.1 Estacionamento nas ruas
Estacionamento nas ruas encontra-se primeiramente dentro do domínio dos programas
municipais de estacionamento, mas alguns programas de estacionamento de campus, hospitais,
transporte e aeroportos incluem estacionamento na via pública. Programas de parquímetros são
comumente implementados e administrados por agências municipais para estacionamento. A
terceirização das operações de medição de vagas municipais é um fato recente e companhias
como Central Parking Corporation, ACS, e Worldwide Parking são selecionadas por concorrência
para prover estes serviços. Os serviços incluem a instalação e manutenção dos medidores e a
coleta das taxas.
Os espaços de estacionamento na via pública são comumente os mais convenientes, tanto em
termos de acessibilidade ao motorista e aos comércios adjacentes; portanto devem ser
cuidadosamente regulamentados a fim de não serem monopolizados por usuários de longo
tempo. Os espaços de estacionamento das ruas devem ser disponibilizados após curtos
espaços de uso, o que é encorajado pela imposição de limites de tempo que um veículo pode
permanecer no local. Entretanto, apenas limites de permanência não são adequados. É preciso
ter um mecanismo para impor estes limites, e o típico medidor de vaga introduzido na cidade de
Oklahoma em 1935 é um instrumento reconhecido para esta função. O status de pago ou não
pago determina se o usuário está dentro do limite de tempo. Enquanto o intuito inicial do uso de
parquímetros é regulamentar, eles geram outro benefício óbvio, renda. Os municípios em todo o
país se utilizam de parquímetros para controlar o uso do estacionamento em via pública e para
gerar rendimentos muito necessários.
2
Source: http://www.touchngo.com.my/aboutus.htm
13
3.1.1 Medidores Individuais de Estacionamentos
O número total de medidores de vagas nas ruas é estimado entre 1 e 5 milhões, dependendo da
fonte da indústria consultada. Ninguém conduziu um censo nacional recente do número de
parquímetros existente nas ruas, mas alguns dados estão disponíveis através dos recursos da
indústria. Na edição de 2005 da publicação do
Figura 3. Exemplos de Medidores
International Parking Institute (IPI) Who’s Who
Individuais de Estacionamentos3
in Parking, 124 prefeituras indicaram estar
usando parquímetros individuais para regular o
estacionamento na via pública. Coletivamente,
estes
municípios
congregam
399000
parquímetros indo desde 175 em Chapel Hill,
NC até 40000 em Los Angeles e 60000 em New
York.
As fontes dos produtores de
parquímetros indicam que há mais de 1 milhão
de equipamentos deste tipo. A figura 3 mostra
exemplos destes instrumentos.
Os parquímetros individuais de hoje não diferem
significativamente daqueles desenvolvidos em
1935. Entretanto, os materiais usados para
produzir o corpo e o mecanismo do medidor de
tempo mudaram consideravelmente. As caixas mudaram de aço para ferro fundido ou liga de
zinco, aumentando a durabilidade e reduzindo o vandalismo. Os mecanismos evoluíram de
molas e engrenagens para componentes eletrônicos, um avance que abriu as portas para o
emprego de Cartões Smart Cards de contato.
Os medidores individuais de estacionamentos têm baixo custo e são de fácil manutenção. Estão
quase sempre localizados próximos ao carro estacionado e são de fácil entendimento e uso pelo
usuário. Geralmente aceitam moedas, fichas e Cartões Smart Cards de contato. Uma pesquisa,
da edição 2004 da Benchmarking the Parking Profession, da IPI, indica que 12,7% dos
parquímetros aceitem Cartões Smart Cards.
Em adição a isso, 25,7% dos entrevistados
planejam comprar medidores que aceitem Cartões Smart Cards. MacKay Meters, um dos três
produtores de medidores de vagas individuais da América do Norte estima que pelo menos 75%
das concorrências para estes equipamentos em 2004 e 2005 especificaram, como requisito,
terem a possibilidade de aceitar pagamento por moeda e Cartão Smart Card, ou então terem a
possibilidade de serem adaptados para receber pagamentos por Cartão Smart Card no futuro.
Os medidores eletrônicos individuais de estacionamentos são movidos por baterias de baixa
voltagem e atualmente são incapazes de realizar comunicação on-line, necessária para
monitoramento remoto e processamento de pagamento por cartão on-line. Eles também devem
ser adaptados no formato de medidores que, de certa forma, já estão padronizados pela
indústria. Ao ter que conformar-se com estes requisitos de energia e tamanho, acabam limitando
aos medidores que não podem agregar o transceptor de RF necessário para o Cartão Smart
Card sem contato. A informação é coletada pelo uso de terminais manuais que periodicamente
medem os equipamentos.
3.1.2 Medidores de múltiplos espaços
Enquanto que os medidores de único espaço é uma figura familiar na paisagem urbana, nova
tecnologia está sendo implementada nos Estados Unidos. As restrições operacionais impostas
pelos medidores de espaço único (descritas acima) levaram a maior parte do mercado fora dos
Estados Unidos a eleger medidores de espaços múltiplos, que são equipamentos mais
sofisticados para pagamento nas calçadas. Medidores de múltiplos espaços aceitam pagamento
para estacionamento em múltiplas vagas existentes, tanto na via pública como fora dela.
Medidores de múltiplas vagas aceitam uma variedade de funções on-line e uma gama maior de
3
Source: MacKay Meters
14
opções de pagamento. Devido ao seu custo, são configurados para administrar múltiplas vagas
num quarteirão e prover comunicação on-line sem fio necessária para o processamento em
tempo real de cartões de crédito e monitoração remota. As normas da indústria pedem que a
proporção seja de 8 a 10 vagas por medidor. Sistemas em rede também provêem recursos
adicionais como o pagamento por telefone celular. A figura 4 mostra exemplos medidores de
múltiplas vagas.
Figura 4: Exemplos de medidores de espaços múltiplos4
Quando esta nova abordagem foi introduzida no mercado americano, os administradores de
estacionamento municipais mostraram alguma resistência. Sua oposição teve menos a ver com
o equipamento propriamente dito, mas com a reação de seus clientes a uma mudança na cultura
de estacionamento. Especificamente, os administradores estavam preocupados que os
motoristas acostumados com o padrão uma vaga – um medidor iriam parar numa vaga, não ver
o medidor e assumir que não havia regulamentação para a vaga. O medo era de que os
motoristas inadvertidamente deixassem seus carros estacionados de maneira irregular e
recebessem uma multa por não terem procurado ao longo de todo o quarteirão por um
equipamento para pagamento. Eventualmente, cidades menores como Aspen, CO e Fort
Lauderdale, FL, implementaram medidores de múltiplas vagas, em alguns casos como um dos
elementos de melhoria da paisagem das ruas promovido pelas prefeituras. (Os medidores de
múltiplos espaços foram adotados como meio de reduzir a poluição visual em áreas mais nobres
e distritos comerciais.) O sucesso dessas iniciativas levou a um aumento da aceitação pela
indústria. Toronto, Portland e Seattle juntas têm 6000 medidores de múltiplos espaços
instalados, administrando um total de 44000 vagas em via pública. A cidade de New York está
usando medidores de múltiplos espaços para melhor controlar e regulamentar o estacionamento
de veículos comerciais em varias partes da cidade. Veículos de passageiros também podem
estacionar nesses espaços em horários de baixa procura (não nos horário de pico).
A maioria dos parquímetros de múltiplos espaços localizados nas ruas opera num modo de
“pagar e exibir”, em que um recibo é impresso pela máquina documentando o tempo comprado.
Este recibo é então colocado no painel do veículo para inspeção visual dos fiscais. Uma
alternativa a “pagar e exibir” é pagar pelo espaço. Neste cenário, as vagas são numeradas e a
máquina registra o tempo comprado para a vaga numerada. Um documento impresso ou
eletrônico é usado para a fiscalização. Computadores de mão sem fio colaboram com o trabalho
dos fiscais, permitindo acesso ao banco de dados dos pagamentos e facilitando a verificação das
infrações.
Medidores de múltiplos espaços recebem energia AC ou de grandes baterias (geralmente a base
de energia solar), incorporam o uso de tecnologia de comunicação sem fio e facilitam o uso de
cartões de crédito ou débito, assim como moedas e fichas para o pagamento. Sua capacidade
ampliada torna possível a incorporação de transceptores de RF necessários para tecnologia de
Cartão Smart Card sem contato. As máquinas estão integradas em redes de tempo real que
4
Sources: MacKay Meters, Parkeon, Reino, Cubic Parking Systems
15
podem emitir alertas e necessidade de coletar os pagamentos ou fazer manutenção, assim como
permitir meios de administração mais sofisticados e relatórios de receita.
Um recente desenvolvimento adicional liga programas na rua usando redes regionais sem fio.
Um exemplo desse tipo de iniciativa é encontrado na cidade de Houston, que está tentando
implementar uma rede urbana WiFi dentro de seu programa de modernização de seu sistema de
“pagar e exibir”.
Medidores de múltiplos espaços estão se provando como uma alternativa eficiente em termos de
custo para a arrecadação de taxas de estacionamento em estacionamentos fora da rua. Em
adição do benefício óbvio de necessitar menor número de aparelhos, há também economia
indireta. Medidores de espaço único não aceitam cartões de crédito ou débito e têm capacidade
limitada para guarda de moedas, exigindo a coleta manual das moedas. Os custos de coleta e
manutenção podem ser reduzidos se medidores de múltiplos espaços forem administrados
eficientemente.
3.2 Estacionamento fora da rua
As necessidades de estacionamento de motoristas que comutam para transporte público ou têm
atividades que exijam mais de 1 ou 2 horas de estacionamento são atendidas em
estacionamentos fora das ruas, em terrenos na superfície e em estruturas de múltiplos andares.
A localização dessas estruturas é ditada pela densidade da população. Informação recolhida
pelo IPI sugere que há aproximadamente 40000 garagens nos Estados Unidos. Estas garagens
são serviços independentes ou parte de outra estrutura comercial e são operadas por um grande
grupo de proprietários de imóveis e serviços, bem como pelas prefeituras, distritos portuários,
autoridades de estádios, universidades e hospitais.
O número de vagas médio nas garagens por setor de atividade é como segue:
•
Aeroportos: 2875 vagas
•
Universidade ou campus de faculdades: 1675
•
Setor privado: 870
•
Setor público: 795
•
Hospitais e instituições médicas: 920
Devido ao alto custo de construção de estacionamentos, deve haver um sólido argumento a
favor de sua execução. O valor do investimento é baseado no nível de demanda criada pelos
geradores de estacionamento. Os três mais altos geradores para a construção de garagens no
setor privado são:
•
Escritórios (uso exclusivo): 36%
•
Residências (uso exclusivo): 25%
•
Hotel e cassinos (uso exclusivo): 11%
Os quatro maiores geradores para a construção de garagens no setor público são:
•
Uso geral: 28%
•
Eventos de massa: 19%
•
Combinação de escritórios com uso geral: 17%
•
Escritórios: 15%
Independentemente da razão comercial para a construção, quando as estruturas de
estacionamento entram em operação sua administração é freqüentemente terceirizada para
16
operadores de estacionamentos privados. A tendência recente da indústria tem se consolidado
através de incorporações e aquisições, resultando na criação de três grandes companhias
nacionais: Central Parking, Standard Parking, e Ampco Parking Systems. Em conjunto, estas
três companhias operam mais de 8000 estacionamentos, totalizando perto de 3 milhões de
vagas. O lucro combinado das três empresas em 2004 foi perto de 1,8 bilhões de dólares. Há
também cerca de 1000 companhias menores, privadas, que operam dentro de uma região ou
município.
A construção de garagens representa um investimento alto, mas também proporcionam lucros
significativos. Em cidades grandes, com grande densidade de população e alta demanda por
estacionamento, uma vaga pode gerar de 4000 a 8000 dólares por ano. A média mensal por
vaga avulsa na América do Norte é de 148,30 dólares; a média diária por vaga é de 14,04
dólares.
As cidades com maior densidade urbana têm as maiores taxas. Por exemplo, enquanto Boston
e São Francisco não estão entre as maiores cidades americanas, estão entre as cinco maiores
em termos de possuírem as mais altas médias mensais para vagas de estacionamento avulsas.
•
Manhattan: $492
•
Centro de Manhattan: $444
•
Boston: $425
•
San Francisco: $350
•
Philadelphia: $318
A quantidade de lucro coletado pela indústria do estacionamento é significativa. Nos Estados
Unidos os rendimentos da indústria em 2005 estão estimados em 17,7 bilhões de dólares, com
uma previsão para 2007 de 20,86 bilhões de dólares.
Independentemente da quantia de rendimentos coletados em um estacionamento ou da entidade
responsável pela coleta, “perda” de lucros decorrentes de roubos dos empregados e fraudes dos
clientes é um assunto recorrente. É difícil calcular o valor exato de perda de lucro, mas estimase um valor na casa de 5%. Entretanto, estimativas extra-oficiais por operadores de
estacionamentos e consultores da indústria apontam que a perda pode chegar a 15%.
Em resposta a esta questão a indústria está implementando cada vez mais sofisticados sistemas
de controle de acesso e arrecadação. Estes sistemas utilizam uma variedade de media
eletrônica, e alguns sistemas usam mais de um tipo de media. A porcentagem de sistemas
usando cada tipo é a seguinte:
•
Código de barras: 20%
•
Leitor de proximidade: 28,6 %
•
Sistema de débito: 10%
•
Tarja magnética: 44,3%
•
Tecnologia de identificação automática do veiculo: 19,7%
Os principais objetivos desses sistemas de controle são (1) reduzir ou minimizar o contato do
empregado com o dinheiro, (2) fechar falhas que permitem ao usuário pagar um valor menor ou
não pagar para usar o estacionamento, e (3) melhorar a capacidade de auditoria. Um benefício
significativo adicional desses sistemas é que a informação coletada por ele pode ser usada para
gerar relatórios da atividade financeira ou operacional de uma garagem em particular ou, em
alguns casos, de instalações múltiplas.
O controle dos lucros obtidos pelas taxas de estacionamento fora das ruas é conseguido através
do uso de um entre dois modelos operacionais disponíveis. O primeiro modelo é usado quando
a duração do uso da vaga é a base do preço. Ele usa equipamento que controla acesso tanto no
17
ponto de entrada como no de saída. Estes sistemas calculam taxas horárias pelo registro das
horas de entrada e saída. No passado, sistemas deste tipo tipicamente empregavam um caixa
para receber a taxa calculada pelo sistema no ponto de saída. Entretanto, estes sistemas estão
agora incorporando a capacidade de leitura de cartão de crédito na entrada e na saída a fim de
eliminar o envolvimento do caixa e agilizar a saída. Uma variação deste tipo de sistema
incorpora um caixa central onde o pagamento é feito a pé. Os bilhetes emitidos no ponto de
entrada são inseridos numa estação de pagamento localizada na garagem ou no mais próximo
emissor de bilhetes, e o pagamento por cartão de crédito ou débito é feito aí. O bilhete é
atualizado para refletir o pagamento feito e re-emitido para ser inserido no controlador da pista
de saída. Estações centrais de pagamento têm sido usadas em larga escala na Europa e estão
ganhando popularidade na América do Norte. O segundo modelo operacional utiliza o método
“pagar e exibir” ou o pagar pela vaga determinada, descrito na Seção 3.1.2.
A escolha do modelo operacional é largamente influenciada pelo tamanho do lote e por sua
suscetibilidade ao movimento de horários de pico. Sistemas de entrada e saída sem
funcionários aceleram o processo de pagamento e permitem a saída mais rápida do
estacionamento, acentuando a conveniência do usuário.
Em ambos os casos, conectividade on-line é chave para o processamento eficaz das transações
de débito e crédito, para o monitoramento remoto e relatórios de funções. Sistemas de entrada e
saída, em particular, dependem de comunicações. A habilidade de servir ao cliente
remotamente é crucial na prevenção de ter um veículo retido. Os sistemas freqüentemente
incorporam o uso de inter-comunicadores para comunicação ao vivo com funcionários da central
de serviços. A media eletrônica usada inclui bilhetes com código de barras, bilhetes magnéticos,
cartões RFID e cartões de crédito. Bilhetes codificados carregam a informação de entrada,
alimentando um banco de dados que é pesquisado na saída para calcular o valor da taxa. O uso
de Cartões Smart Card pode substituir o bilhete codificado.
A fim de distribuir o fluxo de clientes e evitar a formação de filas na pista de saída, estações para
pagamento a pé é o ponto no qual o cálculo do valor devido é feito assim como o pagamento, e o
equipamento de saída permite a saída do veículo que está validado. Terminais de caixa
freqüentemente complementam estações para pagamento a pé para evitar atrasos quando os
clientes falham em validar os bilhetes.
A publicação do IPI Benchmarking the Parking Profession indica que das instalações que usam
alguma forma de coleta de pagamentos, 52,8% aceitam alguma forma de pagamento sem
moedas, na maior parte cartão de crédito. Mais importante, 50% dos estacionamentos que
ainda não trabalham com formas de pagamento sem uso de dinheiro planejam fazê-lo nos
próximos 2 anos.
18
4 Usando a Tecnologia de Cartão Smart Card em
Transportes
Cartões Smart Card são usados ao redor do mundo para muitas aplicações, incluindo
identificação no trânsito, financeira, em telecomunicações, na saúde e em segurança. Definindose no nível mais alto, um Cartão Smart Card é um aparelho que possui um chip de circuito
integrado (CI) embutido que pode ser ou um micro controlador com memória interna ou somente
um chip de memória. O cartão se conecta com um leitor através de contato físico (p. ex., um
Cartão Smart Card de contato) ou com uma interface eletromagnética remota sem contato (p.
ex., um Cartão Smart Card sem contato). Cartões Smart Card estão disponíveis numa variedade
de formas, incluindo cartões de plástico, fobs, SIMs e chaves USB.
Essa secção traz uma visão geral de como Cartões Smart Card de contato e sem contato estão
sendo usado para aplicações de pagamento na indústria do estacionamento, e como a
tecnologia sem contato está sendo usada nas indústrias de pedágio, financeira e de trânsito.
Para aplicações de pagamento de transportes, Cartões Smart Card são normalmente oferecidos
como cartões de plástico que usam uma interface de contato, ou uma interface FR sem contato
ou ambas interfaces, de contato e sem contato (usando um chip smart de interface dupla). O
Apêndice A inclui informação adicional sobre Cartões Smart Card de contato e sem contato e
sobre os diferentes padrões de Cartão Smart Card que são usados mundialmente.
4.1 Uso da tecnologia de Cartão Smart Card em estacionamento
O uso da tecnologia de Cartão Smart Card está bem estabelecido no mercado de
estacionamento, com vendedores oferecendo soluções para todos os segmentos: contadores de
vaga única, contadores de vagas múltiplas e estacionamento fora de ruas.
Os vendedores de grandes estacionamentos têm instalado soluções através de Cartão Smart
Card de contato loop fechado em cidades ao redor os Estados Unidos. (Cidades com algum tipo
de solução através de Cartão Smart Card estão listadas na Tabela 1.) Os operadores de
estacionamento emitem (e re-emitem) os Cartões Smart Card, administram a venda a varejo dos
distribuidores (aonde eles existem), administram dúvidas dos portadores de cartão, recarregam
os cartões (aonde isso é possível) e administram todo o sistema de cartão.
Muitas das cidades implementando Cartões Smart Card fazem isso melhorando a infra-estrutura
de contadores através da troca de contadores de vaga única por contadores compatíveis com
Cartão Smart Card. Outros estão modificando contadores para aceitar Cartões Smart Card e
adicionando contadores de vagas múltiplas onde são apropriados. Nessas cidades os
contadores de vagas múltiplas e de vaga única dividem o mesmo programa de Cartão Smart
Card e qualquer contador de vagas múltiplas pode ser usado para colocar carga nos Cartões
Smart Card.
Algumas dessas soluções funcionam apenas com uma tecnologia de pagamento de
estacionamento do fornecedor, porém existem instâncias de colaboração entre fornecedores não
concorrentes em algumas cidades. As implementações atuais estão restritas a um tipo de
operador de estacionamento (tanto público ou privado), sem implementação entre operadores (p.
ex. entre um operador público e um privado). Outra solução sendo implementada permite que
várias cidades façam parte de um único sistema de pagamento de estacionamento colaborativo
que use Cartões Smart Card. Nesse sistema, um terceiro administra e opera o sistema de
pagamento de Cartão Smart Card em nome das cidades participantes.
Contadores que aceitam Cartões Smart Card normalmente também aceitam moedas e, no caso
dos contadores de vagas múltiplas, notas e cartões de crédito/débito de tira magnética. A
solução de Cartão Smart Card para estacionamento de rua primeiramente tem se baseado no
padrão ISO/IEC 7816 e nas tecnologias de propriedade de Cartão Smart Card, dependendo da
idade da solução. Com o crescimento do uso da tecnologia de vagas múltiplas, uma porta foi
aberta para o uso de Cartões Smart Card, sem contato, e ISO/IEC 14443.
19
O Departamento de Transportes (DDT) da cidade de Nova Iorque tem usado Cartões Smart
Card de contato para pagar estacionamento desde o verão de 1998. Os cartões são pré-pagos e
vendidos como descartáveis. Até hoje tem circulado mais de um milhão de cartões, numa média
de 25,000 cartões por mês. Os cartões são vendido através de encomendas pelo correio, vendas
na Internet e pala CityStore, que tem duas localizações em Manhattan.
Em 2003, a cidade de Portland, no Oregon, começou um programa de Cartões Smart Card de
contato, o Cartão de Contador de Vaga Smart, para contadores de
vaga de pagar-e-visualizar. O programa usa um sistema de ciclo
fechado que emprega um Cartão Smart Card proprietário e um
software de PC para carregar valores ao cartão. Cartões de
Contador de Vaga Smart com valores pré-carregados são
vendidos e recarregados em lojas participantes no centro de
Portland. É popular o uso de cartões, com aproximadamente
6,000 cartões em circulação e centenas de cartões recarregados
regularmente . Em 2004, a cidade de Portland financiou uma análise de caso comercial que
examinava a combinação dos serviços atuais de Cartões Smart Card com a aplicação de outros
serviços, como de trânsito, de estacionamento fora da rua e serviços a visitantes. A autoridade
de trânsito regional, Trimet, e outras agências estavam envolvidas no caso comercial. O caso de
negócios foi positivo e recomendava um projeto piloto para verificar as suposições da proposta.
A implementação do projeto piloto esta pendente.
A Autoridade de Trânsito da Área Metropolitana de Washington (ATAMW), em Washington, DC,
tem implementado uma solução de estacionamento, através de Cartões Smart Card sem
contato, para aqueles que andam de metrô. Todo o equipamento do estacionamento do Metrô foi
atualizado para suportar o uso do cartão Viagem Smart®, que é usado para pagar pelo
estacionamento quando os motoristas saem dele. Quem para em certos estacionamentos da
ATAMW só pode pagar usando o cartão Viagem Smart. Os cartões podem ser recarregados
usando a atual infra-estrutura de recarga da ATAMW. O sistema também foi projetado para que
se possa usar o site da ATAMW para determinar a disponibilidade de vagas e o índice mensal
atual. (Para mais informação no use de Cartões Smart Card pela ATAMW, veja a Secção 6.1.)
Similarmente, a Autoridade Metropolitana de Trânsito Rápido de Atlanta e a Corporação de
Trânsito da Autoridade do Porto (uma subsidiária da Autoridade do Porto do Rio Delaware, que
opera em Pennsylvania e Nova Jersey) contratou sistemas de pagamentos baseados em
Cartões Smart Card sem contato para controlar todos os seus estacionamentos de terminais de
transporte público. Em ambos os casos, um Cartão Smart Card de trânsito regional está em
estágio de implementação. O sistema irá permitir que os usuários possam pagar pelo
estacionamento com o mesmo cartão que eles usam para viajar de ônibus e trem. Autoridades
de trânsito ao redor do mundo estão abraçando modelos similares, deste modo introduzindo
milhões de cartões em mercados metropolitanos chaves.
A segurança usada nas diferentes soluções através de Cartões Smart Card é específica para
cada implementação e varia desde o uso de senhas para destravar cartões até criptografia
baseada em DES. A maioria dos contadores que contém informações de segurança as guarda
na memória do contador, porém alguns possuem módulos de segurança de acesso (SAMs). O
SAM guarda algoritmos criptográficos e as chaves usadas para criptografar e decriptografar
mensagens, com segurança. Os Cartões Smart Card têm sido usados tipicamente somente para
ganhar tempo com os contadores, porem algumas soluções possui segurança suficiente para
permitir que os cartões sejam usados para comprar produtos de comerciantes locais.
Historicamente a média de adoção desses sistemas de Cartões Smart Card tem sido pequena.
Muitas cidades registram a média de uso em menos de 10%. A baixa média de uso tem sido
atribuída à falta de uma infra-estrutura eficaz de distribuição e recarga de cartões, a falta de um
plano de mercado eficaz (para o qual as cidades geralmente não possuem verbas e
qualificação), e ao fato de que os cartões só podem ser usados para pagar pelo estacionamento
de uma agência específica, e normalmente devem ser adquiridos de uma agente autorizada da
cidade. Muitas implementações tem usado cartões de memória simples que não podem ser
20
recarregados, forçando o cliente a comprar outro cartão quando o valor guardado no cartão for
esgotado. Alguns sistemas novos permitem que cartões sejam recarregados em uma variedade
de terminais e via Internet. Portadores de cartões podem se inscrever em programas de recarga
automática, onde um link, com uma conta de cartão de crédito ou débito, faz a recarga
automaticamente, sem forçar o usuário a comprar outro cartão ou achar um local de recarga.
Portanto, se implementado corretamente, um sistema de Cartão Smart Card pode permitir que
uma cidade aumente os rendimentos dramaticamente. A cidade pode aumentar médias em
contadores já existentes sem incorrer os altos custos iniciais de reposição associadas a
implementação de um sistema completamente novo.
Tabela 1 lista algumas das cidades que tem implementado estacionamento baseado em Cartões
Smart Card de contato. Note que diversas universidades, que não estão listadas, também tem
implementado estacionamento baseado em Cartões Smart Card de contato.
Tabela 1. Cidade com estacionamento baseado em Cartões Smart Card de contato
Cidade
Estado ou
País
Equipamento de
Vaga Única (VU)
ou Várias Vagas
(VV)
Número de
Cartões
Emitidos
Cartões
Recarregáveis
Estágio de
Implementação
Albania
NI
2,000 (VU)
N/A
Sim
Piloto
Arlington
VA
3,200 (VU)
10,000
Não
Em implantação
Clemson
SC
N/A
5,000/ano
Não
Em implantação
Coral Gables
FL
N/A (VU & VV)
N/A
Sim
Em implantação
Denver
CO
N/A
N/A
Sim
Em implantação
Hong Kong
China
14,100 (VV)
N/A
Sim
Em implantação
Miami
FL
8,500 (VU)
15,000
Não
Em implantação
Miami Beach
FL
9,500 (VU)
18,000+
Não
Piloto
Minneapolis
MN
6,800
N/A
Sim
Em implantação
Naperville
IL
N/A
N/A
Sim
Em implantação
Nova Haven
CT
500 (VU), 15 (VV)
N/A
Sim
Piloto
Nova Iorque
NI
64,200 (VU), 1,850
(VV)
1,000,000
Não
Em implantação
Orlando
FL
2,200 (VU)
1,500
Não
Em implantação
Ottawa
Canadá
4,500 (VU)
6,000
Sim
Em implantação
Paris
França
13,000 (VV)
3,000,000+
Não
Em implantação
Filadelfia
PA
14,500(VU)
N/A
Não
Em implantação
Pittsburgh
PA
N/A
N/A
Não
Em implantação
Portland
OR
1,137 (VV)
6,000
Sim
Em implantação
Princeton
NJ
N/A
N/A
Sim
Em implantação
Providence
RI
750 (VU)
500
Não
Em implantação
Sacramento
CA
5,000 (VU)
2,500
Não
Em implantação
San Diego
CA
2,000
N/A
Sim
Em implantação
São Francisco
CA
26,500 (VU)
N/A
Não
Pré-piloto
San Isidro
Argentina
2,000 (VU)
100,000
Não
Em implantação
São Jose
CA
200 (VU)
N/A
Sim
Piloto
Santa Cruz
CA
2,100 (VU)
N/A
Não
Em implantação
21
Cidade
Estado ou
País
Equipamento de
Vaga Única (VU)
ou Várias Vagas
(VV)
Número de
Cartões
Emitidos
Cartões
Recarregáveis
Estágio de
Implementação
Santa Mônica
CA
6,000 (VU)
N/A
N/A
Pré-piloto
Saskatoon
Canadá
2,200 (VU)
18,000
Não
Em implantação
Savannah
GA
N/A (VV)
N/A
Não
Em implantação
Seattle
WA
1,600 (VV)
N/A
Não
Em implantação
St John
Canadá
1,600
7,000
Não
Em implantação
Urbana
IL
N/A
N/A
Sim
Em implantação
Victoria
Canadá
2,000 (VU)
7,000
Não
Em implantação
Washington
DC
15,000 (VU)
500
Não
Em implantação
Washington
DC
1,393
N/A
Não
Em implantação
West Palm Beach
FL
1,700 (VU)
12,500
Não
Em implantação
4.2 Implementações da Tecnologia Sem Contato em Outros
Mercados
4.2.1 Uso da Tecnologia Sem Contato em Pedágios
Em geral os sistemas de pagamento eletrônico sem contato usado em pedágios não usam
tecnologia de Cartão Smart Card. Diferente das comunicações RF de curto alcance usado na
maioria de Cartões Smart Card sem contato, os sistemas de pagamento sem contato das vias
com pedágios usa transponders de “longa distância” de freqüência ultra alta (900+ MHz). Uma
exceção é o sistema híbrido que esta sendo usado extensivamente na Singapura, onde
transponders, montados em automóveis, estão sendo usados em conjunto com Cartões Smart
Card, e o cartão de pagamento são inseridos numa entrada do transponder para pagar pelos
pedágios. Esse tipo de aplicação não tem sido implementado na América do Norte.
Três sistemas eletrônicos de pagamento que tem sido usado em vias com pedágio nos Estados
Unidos são o E-ZPass (no nordeste Americano), o TollTag™(no Texas, Oklahoma e Kansas), e
o FasTrak™(na Califórnia). Esses sistemas usam freqüências ultra altas (902-928 MHz) e tem
um alcance operacional que varia entre 3 e até mais de 10 metros. Porque o sistema geralmente
usa um ID único dentro da aplicação, essa tecnologia é classificada como tecnologia RFID.
Enquanto alguns dispositivos de transponder são capazes criptografar em canais limitados ou
autenticação de aparelhos, segurança é geralmente uma questão, já que muitos desses
aparelhos não têm sido desenvolvidos para aplicações de pagamento de consumidores. Em
contraste, Cartões Smart Card normalmente usam RF de curta distância criptografado ou
comunicações de contato.
Sistemas de pedágio normalmente usam pagamentos baseados em contas. Por exemplo,
usuários de E-ZPass podem fazer pagamentos baseado em contas pré-autorizados com limites
de transações pré-determinados. E-ZPass usa um aparelho RFID de pagamento que identifica o
consumidor em um sistema central no qual estão armazenados as informações da conta e do
limite de transação. O consumidor financia e reabastece a conta usando métodos tradicionais de
pagamento.
Na prática, a tecnologia RFID tem sido usada para pagamentos em aplicações de pagamento
fechado como em pedágios baseados em transponder e em pagamentos de estacionamento de
garagens. Devido às longas distâncias, funcionalidade limitada e segurança limitada da
22
tecnologia RF de freqüência ultra alta usada na indústria de pedágio, a Smart Card Alliance
acredita que essa tecnologia é inoperante para muitas aplicações de pagamento. A tecnologia
não é usada nos sistemas de pagamento que são usados para pagamento de venda a varejo ou
para sistemas de coleta de passagem automática de trânsito, ambos que agora estão usando
Cartões Smart Card de contato.
4.2.2 Uso da Tecnologia de Cartão Smart Card Sem Contato pela
Indústria de Pagamento Financeiro 5
4.2.2.1 Adoção por Associações de Cartões
American Express® ExpressPay, MasterCard® PayPass™ e Visa Contactless tem padronizado
em ISO/IEC 14443 como o padrão para pagamento se contato a ser usado nos Estado Unidos
para pagamentos financeiros. As três associações de cartões estão implementando abordagens
de pagamentos sem contato que alavanca a infra-estrutura de pagamento existente.
Fornecedores estão oferecendo agora cartões sem contato com custo benefício e terminais de
ponto de vendas (POS) que suportam as aplicações de pagamento do American Express,
MasterCard, e Visa. Terminais sem contato podem ser instalados rápida e facilmente com
sistemas POS existentes, tanto como um terminal recondicionado ou como um integrado com RF
e fita magnética. Cartões condescendentes ISO/IEC 14443 e terminais estão disponíveis de
diversos fornecedores, provendo ao emissor uma escolha de soluções e uma trilha para migrar
para dispositivos mais poderosos se necessário. Esses cartões interpoláveis e terminais facilitam
implementação, diminuem custos e alavanca a infra-estrutura de pagamento existente.
As implementações de pagamento sem contato pela American Express, MasterCard, e Visa
eliminam a necessidade do consumidor ter que passar o cartão de crédito ou débito por um
leitor. Consumidores seguram o cartão de pagamento perto do terminal mercantil especialmente
equipado, transmitindo informação de pagamento, sem necessidade de fio, do consumidor para
o comerciante. O dado de validação de pagamento é baseado na informação da Faixa 1 e Faixa
2 na tira magnética de um cartão de crédito/débito tradicional com dados de segurança
adicionais. A transação de pagamento é então processada pela rede de aceitação existente.
Para crescer em velocidade e conveniência a American Express ExpressPay, MasterCard
PayPass e Visa Contactless não solicitam assinatura em transações qualificadas abaixo de $25.
Essas soluções de pagamento sem contato tem sido alvo em ambientes tradicionais, que só
aceitam dinheiro em espécie, onde velocidade é essencial como restaurantes de atendimento
rápido, postos de gasolina e cinemas. Isso elimina a necessidade do portador do cartão
apresentar o cartão para o comerciante, permitindo que o portador mantenha o controle do
cartão.
Alguns benefícios do pagamento sem cartão para o consumidor também são benefícios para a
indústria de estacionamento:
•
Transações de pagamento mais rápidas
•
Uso fácil e conveniente
•
Mais dinheiro em espécie na carteira para incidentes essenciais
•
Opção de usar o cartão de crédito para pagar por transações de baixo valor
Benefícios do pagamento sem contato para o comerciante, que são aplicados na indústria de
estacionamento:
•
5
Processamento mais rápido, acelerando consumidores pelo processo de pagamento.
Up-to-date information on status of the contactless payments programs being launched by the financial
industry in the U.S. can be found at
http://www.inteligentecardalliance.org/alliance_activities/contactless_pmts_resources.cfm.
23
•
Eficiência operacional aprimorada (por exemplo, menor manuseio de dinheiro,
integridade do terminal aprimorada).
•
Satisfação do consumidor aumentada—compra mais eficiente.
4.2.2.2 Adoção por Emissores
Vários dos maiores emissores de cartões de pagamento financeiros estão no processo de emitir
milhões de cartões de crédito sem contato nos próximos anos.
•
Chase Bank U.S.A anunciou, em 2005, uma vasta implementação de cartões de crédito
“blink” MasterCard e Visa com tecnologia de pagamento sem contato. Chase é o maior
emissor, por volume de cartões Visa e MasterCard da nação, com mais de 90 milhões
de cartões de crédito em circulação. Chase está agora emitindo cartões para
consumidores, com mais de 4 milhões de cartões entregues para portadores de cartão
em Atlanta , Denver e em Nordeste , . Chase está trabalhando também com mais de 400
comerciantes em cada área de seus mercados iniciais para assegurar a mais vasta
aceitação possível.
•
Em Junho a American Express começou a emitira novos cartões Blue, com a tecnologia
de pagamento sem contato ExpressPay, em todos os 50 estados americanos. American
Express é a maior emissora de cartão, por volume de cobrança, e mantém o maior
programa de pagamento por Cartão Smart Card ativo nos Estados Unidos, o American
Express Blue Card.
•
Em Agosto, Key bank anunciou que irá oferecer aos seus consumidores cartões de
débito incorporando a tecnologia sem contato MasterCard PayPass. Key começou a
trocar seus cartões de débito por cartões de débito habilitados com PayPass em 1º de
Setembro, e todos os novos consumidores chave vão receber cartões de débito
habilitados com PayPass quando abrirem suas contas corrente.
•
Também em Agosto, Meijer Stores anunciou planos para oferecer um cartão Meijer
Platinum MasterCard habilitado com PayPass, emitido pela GE Consumer Finance.
Meijer Stores também irá aceitar MasterCard PayPass como uma opção de pagamento
sem contato em todos as suas filiais.
•
Citibank anunciou em Agosto que eles irão lançar um produto de débito sem contato
usando a tecnologia MasterCard PayPass que consumidores poderão usar para fazer
compras pequenas. Citibank estima que vá emitir 2.5 milhões de chaves fobs sem
contato nos Estados Unidos.
•
Em setembro, HSBC Bank, a unidade bancária americana de uma das maiores
companhias de serviços financeiros do mundo, anunciou que começou emitir novos
cartões de débito que apresentam a tecnologia de pagamento sem contato MasterCard
PayPass para os seus consumidores existentes e novos. O banco espera emitir
aproximadamente 1 milhão de cartões durante o final de 2005.
4.2.2.3 Adoção por Processadores e Comerciantes
Processadores e comerciantes estão trabalhando agora para permitir que a infra-estrutura de
pagamento exigida aceite pagamento sem contato. Processadores de pagamento como First
Data, National Processing Company (NPC), Paymentech, e Vital tem iniciado programas para
processar pagamento sem contato. Eles estão patrocinando projetos pilotos com seus
comerciantes e implementando suporte para os novos elementos de dados exigidos pelo
pagamento sem contato da MasterCard e Visa.
Revendedores nacionais e regionais reconheceram que pagamento sem contato é rápido e
conveniente, e estão integrando leitores sem contato em suas infra-estruturas de pagamento
existentes. Drogarias (CVS/pharmacy®, Walgreens, and Duane Reade), cinemas (Regal
Entertainment Group, United Artists Theatres, and Edwards Theatres), lojas de
24
conviniência/postos de gasolina (7-Eleven, Sheetz, Meijer Stores, and Wawa), restaurantes fast
food (McDonald’s®, Arby’s®, KFC, Cold Stone Creamery®, and Carl’s Jr.®) e outros comércios
rápidos (por exemplo, máquinas de venda de lanches em mercados selecionados) são alguns
dos revendedores que anunciaram iniciativas de pagamento sem contato. Adquirentes e
organizações de venda independentes também estão começam a prover a solução para
comerciantes pequenos.
Sendo a troca mais rápida de tecnologia que a indústria de pagamento americana experimentou,
o pagamento sem contato mostra ter um grande futuro. Nesse ambiente – emissores com
experiência sólida no ramo e o poder de negócios e força de mercado para fazer as
implementações um sucesso; revendedores cujo mercado pode alcançar milhões de
consumidores; consumidores que estão vendo todos os reais benefícios da tecnologia – esperase que o pagamento sem contato seja usado por milhões de consumidores americanos para
pagar pelas crescentes quantidades de transações diárias.
Significante para indústria do estacionamento, o padrão ISO/IEC 14443 sendo usado pela
indústria financeira de pagamento é o mesmo padrão usado pela indústria de trânsito de massa
para mídia de cobrança baseada em Cartão Smart Card. Como resultado, duas aplicações
separadas estão empurrando infra-estruturas compatíveis para locais de comércio, estações de
trens, estacionamentos e, o mais importante, para a mão de consumidores. Muita discussão está
acontecendo entre emissores de cartões financeiros e agências de trânsito sobre áreas onde
colaboração e benefícios econômicos mútuos são possíveis.
4.2.3 Uso da Tecnologia de Cartão Smart Card Sem Contato pela
Indústria de Trânsito
Como a indústria de estacionamento, a indústria de trânsito está atualmente integrando
tecnologia de Cartão Smart Card em seus equipamentos de coletar taxas. Diversas autoridades
de trânsito grandes têm abraçado totalmente a nova tecnologia e promovem o uso de Cartão
Smart Card em vez de cartão com tira magnética, fichas ou dinheiro para pagar taxas.
Implementações de tecnologia de Cartão Smart Card no trânsito são esforços cuidadosamente
planejados para incluir projetos pilotos, em fase de implementação e de educação ao
consumidor. Algumas autoridades estão formando os seus consumidores para essa nova
tecnologia enquanto outras estão oferecendo benefícios únicos aos consumidores que usam
Cartões Smart Card. A Atlanta Transit Authority (MARTA) e a Los Angeles Transit Authority
(LACMTA) decidiram implementar sistemas de Cartão Smart Card usando uma combinação de
Cartão Smart Card de uso permanente e de uso limitado, este direcionado passageiros
ocasionais.
4.2.3.1 Status Atual
A maioria dos operadores de trânsito público já migraram de sistemas de pagamento com
dinheiro em espécie, para sistemas de fichas, para sistemas de cartões com tira magnética
(Figura 5), e hoje muitos deles estão trocando para sistemas baseados em Cartão Smart Card.
Contratos totalizando mais de $740 milhões estão sendo fechados em 17 grandes áreas
metropolitanas da América do Norte, para implementar sistemas totalmente integrados de taxas
de trânsito baseadas em Cartões Smart Card sem contato. Esses sistemas estão em diversos
estágios de entrega e todos deverão estar funcionando dentro de 24 meses.
Mesmo que algumas autoridades de trânsito (p.ex. TransLink® na area de San Francisco Bay ou
SmartLink em New Jersey) tenham introduzido Cartões Smart Card de duas interfaces, Cartões
Smart Card sem contato são a preferência da maioria das grandes autoridades de trânsito.
25
Figura 5. A Evolução da Coleção de Taxas
4.2.3.2 Vantagens do Sistema Sem Contato
Para indústria de trânsito, a chave para atrair e manter consumidores é a satisfação do
consumidor, e a troca para o uso de Cartão Smart Card sem contato melhora o serviço ao
consumidor. Porém a instalação de um sistema de pagamento sem contato beneficia tanto as
autoridades de trânsito quanto os consumidores.
Consumidores de um sistema sem contato beneficiam-se de um processo de trânsito mais
rápido, fácil e conveniente, incluindo transações mais rápidas e tempo de embarque menor.
Somando-se a isso, um sistema que suporta Cartão Smart Card beneficia o consumidor a uma
funcionalidade maior e a interoperabilidade do cartão.
Muitos dos benefícios que se acumulam ao consumidor também são benefícios para a
autoridade. A eficiência operacional que um sistema sem contato permite um fluxo aprimorado
de passageiros, redução de evasão de taxas, diminuição de gastos com manutenção e
consumíveis, aumento de pagamentos eletrônicos (p. ex. menores taxas com dinheiro em
espécie), e novas oportunidades de negócios de trânsito/comércio. Esses benefícios, junto com
custos menores de consumidores (ex: viagens menos freqüentes ao bolso do consumidor
aumentam os recursos de renda da autoridade e provem um sistema que coleta de taxas
moderno que pode ser ampliado no mercado).
4.2.3.3 Exemplos de Uso
Existem oportunidades óbvias para indústria de estacionamento usar a tecnologia de Cartão
Smart Card implementada pela indústria de trânsito público ao redor do país. A indústria de
estacionamento também pode se beneficiar pelas lições aprendidas pela indústria de trânsito
público.
4.2.3.3.1
CHICAGO TRANSIT AUTHORITY
A Chicago Transit Authority (CTA) começou em 2000 um projeto piloto de Cartão Smart Card
com 3,500 cartões. Em novembro de 2002, a CTA lançou o Chicago Card, ao qual se juntou o
Chicago Plus Card em janeiro de 2004. Cubic’s Gocard® está sendo usado para ambos os tipos
de cartões. Hoje 80,000 cartões Chicago Card e 100,000 cartões Chicago Card Plus estão em
circulação. A figura 6 resume as diferenças cruciais entre os dois cartões.
26
Figure 6. Diferenças cruciais entre os cartões Chicago Card e o Chicago Card Plus
Diferenças Crucias
Adicionando Valor
Somente dinheiro em espécie
em máquinas de vendas
automáticas
Somente cartões de crédito ou transit
benefit dollars pelo www.chicagocard.com
Conferindo Valores
Conferir em máquinas de
vendas automáticas
Conferir on-line ou ligando para o
serviço ao consumidor da CTA
Tipos de bilhetes
Um tipo: pague por uso
Dois tipos: pague por uso ou
passe de 30 dias
Registro
Opcional
Obrigatório, incluindo endereço
de e-mail.
Reconhecendo os benefícios de alcançar uma penetração alta de Cartão Smart Card no
mercado, o CTA continua os seus esforços para oferecer mais conveniências de flexibilidade
aos portadores do Chicago Card e do Chicago Card Plus. Em 2005 a CTA começou um
programa piloto que permite aos consumidores do Chicago Card e do Chicago Card Plus
embarcar em ônibus mais rápido do que outros passageiros ou usarem borboletas exclusivas em
oito estações de metrô movimentadas. Para prover a uma maioria de passageiros o acesso a
tecnologia de Cartão Smart Card, a CTA, que tem primariamente necessitado mandar por correio
os seus cartões aos consumidores, está agora pensando em instalar terminais de venda do
Chicago Card ao redor de sua área de serviço. A CTA também está trabalhando no programa de
estacionamento pague-por-vaga.
4.2.3.3.2
WASHINGTON METROPOLITAN AREA TRANSIT AUTHORITY
A WMATA foi a primeira autoridade de trânsito a empurrar
agressivamente ao uso de seus sistemas de Cartão Smart Card. A
WMATA tem usado o Cartão Smart Cardrip (baseado no Cubic
Gocard) para Metrorail e estacionamento desde maio de 1999. O
sistema Metrobus se tornou complemente compatível ao SmarTrip
em agosto de 2004, e uma serie de contratos estão sendo feitos,
entre provedores de sistemas e várias agências de trânsito
independentes ao redor do estado de Maryland, o distrito de
Columbia e na Northern Virginia, para expandir a aceitação do SmarTrip em toda a região. Ao
todo,17 agências vão aceitar o SmartTrip, com mais de 8000 aparelhos de processamento
implementados.
O Cartão Smart Cardrip está disponível como um cartão de valor armazenado (até $300) para
consumidores de passagem inteira e de passagem reduzida. Um serviço SmartBenefit permite
que os cartões sejam carregados com benefícios de trânsito.
27
Em junho de 2004, SmarTrip se tornou o único cartão aceito para pagamentos em
estacionamentos operados pelo Metrô. Para lidar com a acessibilidade e distribuição de cartões,
a WMATA colocou coletores de cartão em cada uma de suas estações com locais de
estacionamento. O uso obrigatório do cartão em estacionamentos resultou num aumento de
quantidade de venda de cartões. Durante o ano passado, a WMATA vendeu mais de 700,000
Cartões Smart Cardrip, sendo que 80% foram vendidos em coletores de cartão.
Em 2005, a WMATA e Citibank se uniram para oferecer o
Citi® Platinum Select® SmarTrip MasterCard, uma
combinação do cartão Metro SmarTrip do cartão de crédito
Citibank. Como um beneficio adicional ao programa SmarTrip,
consumidores recebem 5% de volta, como uma declaração de
crédito durante 6 meses (até $300), quando usam o cartão
para pagar bilhetes de Metrorail e de Metrobus ou
estacionamentos operados pelo Metrô.
A rede de distribuição de Cartão Smart Card da WMATA inclui lojas de revenda e opções de
encomenda pelo correio. Nos locais de estacionamento da WMATA a organização depende de
máquinas de vendas automáticas que vendem os cartões com valor para os usuários exigindo o
cartão obrigatório para estacionar. O acréscimo dessas máquinas de vendas automáticas tem
aumentado significativamente a média de penetração desses cartões.
4.2.3.3.3
IMPLEMENTAÇÕES DO CARTÃO SMART CARD NO TRÂNSITO AMERICANO
Tabela 2 resume o status de implementações de Cartão Smart Card pelas autoriadas amricanas.
Tabela 2. Exemplos de Uso de Cartão Smart Card pelos Programas de Trânsito nos
Estados Unidos.
Local/Agência Líder (Nome
do Programa)
Tipo de Programa
Integrator/
Vendor
Status
Atlanta/MARTA
(http://www.itsmarta.com)
Sistema de coleta de
passagem de Cartão
Smart Card intermodal
Cubic
Ativação do sistema previsto
para 2006.
Boston/MBTA
(http://www.mbta.com)
Opção AFC
Scheidt &
Bachmann
Instalação do equipamento
2005–2006. Emissão de
Cartão Smart Card começou na
primavera de 2005 para
usuários de passagem
reduzida, com emissão para o
sistema inteiro projetada para
2006-2007. Programa piloto
começará no outono de 2005.
Chicago/CTA (Chicago Card e
Chicago Card Plus)
(http://www.chicago-card.com)
Sistema completo de
coleta de passagem
de Cartão Smart Card
inter-modal e interagência
Cubic
Contratos CTA/Cubic recentes
para prover 300,000 Cartões
Smart Card nos próximos dois
anos. A partir de abril de 2005,
115,000 cartões estavam em
uso. Contrato para melhora do
sistema de computação central
também firmado.
Houston/METRO
Melhoria AFC
ACS/Ascom
Contrato firmado em 2005.
Las Vegas/Monorail
(http://www.lvmonorail.com)
Novo sistema de
passagem (novo
serviço)
ERG
Serviço de trânsito abriu em
julho de 2004
Los Angeles/LACMTA (UFS)
Cartão de passagem
Cubic
Contrato firmado;
28
do Programa)
Tipo de Programa
Integrator/
Vendor
Status
(http://www.mta.net)
regional
Maryland Transit Administration
(MTA)
(http://www.mtamaryland.com)
Bilhetagem smart
estadual com todo o
metrô, sistemas de
trilho leve e de compra
e uso de passagem
usando o mesmo
Cartão Smart Card,
mais ligando os
comutadores
estaduais com os
sistemas de ônibus
regionais e trilhos de
compra e venda de
passagem que vai
para Washington, DC
Cubic/GFI
Instalação de equipamento
agendada em estágios na
segunda metade de 2005.
Mais de 3,000
leitores/gravadores de Cartões
Smart Card estão instalados
em ônibus em toda
Washingont, DC, Maryland e
em partes de Virginia.
Miami-Ft. Lauderdale-Palm
Beach/MDTA/SFRTA (UAFC)
(http://www.sfrta.fl.gov)
Cartão de passagem
regional
TBD
Liberação do RFP esperada
para o outono de 2005.
Minneapolis-St. Paul/Metro
Transit
(http://www.metrocouncil.org/direc
tions/transit/smartcards.htm)
Sistema de bilhetagem
regional ticketing para
trânsito de trilhos
leves e ônibus rápidos
Cubic
Em serviço de renda. Teste
piloto começará em setembro
de 2005, com implementação
planejada para o final de 2005.
Newark/PANYNJ & NJT
(SmartLink)
Opção AFC
Ascom/ASK
Piloto implementado em 2001.
Orlando/Lynx (ORANGES)
(http://www.centstobits.com)
Integração multi-modal
TTI/Ascom/
Efkon
Piloto completo.
Port Authority Trans Hudson
(PATH)
(http://www.panynj.gov/path/)
A tecnologia Cubric de
Cartão Smart Card e
“sistema aberto”
que será integrada
com sistema
MetroCard do New
York City Transit
(NYCT)
Cubic
Contrato firmado em junho de
2003.
Philadelphia/PATCO
(http://www.drpa.org/patco)
Sistema AFC baseado
em Cartão Smart Card
sem contato, multimodal que irá ligar
serviços de
estacionamento e
trilhos
Cubic
Contrato firmado em março de
2005. Entrega do novo sistema
está prevista para o fim de
2006.
San Diego/MTDB
(http://www.sdcommute.com)
Sistema AFC baseado
em Cartão Smart Card
integrado
Cubic
Contrato firmado;
implementação a caminho com
conclusão regional planejada
29
implementação planejado para
2005-2006. Um Contrato
também foi firmado para um
sistema de computador central
que é projetado para sistemas
de bilhetes regionais multioperador e que irão integrar
todo equipamento de ônibus e
da estação para uma fonte
central para administração de
renda e dados.
do Programa)
Tipo de Programa
Integrator/
Vendor
regionalmente para os
sitemas de ônibus,
bondes, Coaster
Commuter Rail e
futura expansão do
sistema de trilhos
leves
Status
para 2007.
San Francisco/MTC (TransLink)
(http://www.translink.org)
Sistema AFC baseado
em Cartão Smart
Card, multi-modal
integrado
regionalmente que irá
se estender para mais
de 25 operadores
ERG
Piloto completado no meio de
2002; implementação completa
planejada para 2006.
Inclui a operação de uma
câmara de compensação
centralizada.
Seattle-Puget Sound/KC Metro
(http://www.transit.metrokc.gov/pr
og/smartcard/smartcard.html)
Sistema AFC baseado
em Cartão Smart
Card, multi-modal
integrado
se estender para 6
operadores
ERG
Contrato firmado;
implementação planejada em
2005 com operações completas
em 2006.
centralizada
Ventura County
(http://www.goventura.org/home/i
ndex.asp?page=92)
Cartão de tarifa
regional, de duas
interfaces
ERG
Implementado em 2002 em 100
ônibus.
Washington-MarylandVirginia/WMATA (SmarTrip)
(http://www.wmata.com/riding/sm
artrip.cfm)
Sistema AFC multimodal integrado
se estender para mais
de 15 operadores
Cubic/GFI/
ERG
Mais de 1,200,000 cartões em
uso no MetroRail, em
estacionamentos operados pelo
metro e em ônibus de Metrôs;
contrato firmado para o resto
da região; Pilotos de aplicações
múltiplas em processo.
centralizada.
4.2.3.4 Padrões Universais de Cartão de Tarifa de Trânsito
Uma chave para o sucesso de Cartões Smart Card na indústria de trânsito é a migração desta
para os padrões universais, ambas usando o padrão internacional ISO/IEC 14443 para a
interface de leitura do cartão e definindo padrões de novos níveis de aplicação e troca de
mensagem inter sistema.
4.2.3.4.1 PADRONIZAÇÃO NOS ESTADOS UNIDOS
Em 2003 a American Public Transportation Association criou uma força tarefa para estabelecer
padrões e diretrizes dos sistemas de cartões de tarifa de trânsito e de pagamento.
A função da força tarefa Universal Transit Farecard Standards (UTFS) da APTA é de
desenvolver uma série de documentos que proverão à indústria diretrizes para executar o
seguinte:
•
Criar um ambiente de pagamento de arquitetura aberta
•
Integrar os atuais sistemas de pagamento independentes
30
Dezenas de companhias, incluindo integradores de sistemas, consultorias, agências de trânsito,
firmas de tecnologia, processadores de pagamento e provedores de serviço, estão colaborando
sob o comitê da UTFS Financial Management para desenvolver cinco pacotes de trabalho com o
alvo de alcançar esses objetivos. O primeiro passo tem sido para estabelecer os padrões
mínimos necessários para permitir que agências individuais obtenham sistemas
independentemente e ainda alcancem interoperabilidade entre cartões e leitores pelos sistemas.
Em estágios futuros as agências poderão obter equipamentos de dentro dos sistemas de
diversos fornecedores e alcançar níveis de interoperabilidade similares. Os 4 pacotes estão
identificados como WP1, WP3, WP4 e WP4-Plus.
WP1 é o padrão que traça o formato do cartão de dados. O formato é definido para conter os
elementos de dados e a organização necessária para suportar um sistema comum de tarifas de
trânsito e processar tarifas o mais rápido possível. Armado com esse padrão, fabricantes de
terminal poderão obter leitores de desenvolver software que possa interrogar e atualizar qualquer
Cartão Smart Card que age de acordo com o padrão. Desde agosto de 2005, o primeiro esboço
está substancialmente completo e passando por revisão de um grupo de trabalho.
WP3 é somente informativo e descreve os requisitos de segurança e diretrizes recomendadas
para um sistema de pagamentos de tarifas eletrônico que use Cartão Smart Card. Desde agosto
de 2005 um esboço está completo.
WP4 é padrão para troca mensagens com o terminal, o computador central da agência e a
câmara de compensação. Ao ler e atualizar devidamente o Cartão Smart Card, processar a
operação no terminal e formatar o registro da transação de acordo com o padrão em WP4, um
fornecedor pode assegurar interoperabilidade entre cartões e sistemas. O pacote de trabalho
está sendo desenvolvido.
WP4-Plus (uma extensão do WP4) é o padrão para troca de mensagens entre o subsistema do
vendedor e o computador da agência central. Quando o WP4 ficar pronto, começarão a
trabalhar nesse padrão.
4.2.3.4.2 IMPORTÂNCIA DA PADRONIZAÇÃO EM ESTACIONAMENTO
A importância dos UTFS para a comunidade de estacionamento pode ser profunda. Está sendo
antecipado que, quando o UTFS estiver finalizado, a maioria dos novos sistemas de pagamento
de tarifas de trânsito doméstico, obtidos vão exigir aquiescência com esse novo padrão. Diversos
sistemas obtidos recentemente que já foram para contrato estão acompanhando tão
minuciosamente os desenvolvimentos do padrão que, provavelmente, irão estar compatíveis
assim que forem entregues. A organização de dados do WP1 foi derivada de considerações de
outras aplicações pendentes (incluindo estacionamento) que também pode residir em cartões de
trânsito. Tais considerações incluem suporte para várias bolsas eletrônicas nos cartões e
provisões para programas discretos de benefícios da Seção 132. Muitos dos fornecedores, para
a indústria de estacionamento (p.ex., Cubic Parking Systems, Scheidt & Bachmann, Thales,
ACS), participaram no desenvolvimento do padrão e estão na expectativa de entregar soluções
compatíveis.
A UTFS serve como plataforma natural para o desenvolvimento do padrão nacional de Cartão
Smart Card para a indústria de estacionamento. A indústria de estacionamento pode alavancar o
seu desenvolvimento e caminhar para uma solução de pagamento baseado em Cartão Smart
Card inter-operável.
4.2.3.4.3 ESFORÇO INTERNACIONAL PARA PADRONIZAÇÃO
Uma série de padrões nacionais e internacionais de interoperabilidade está sendo desenvolvida
para Cartões Smart Card de trânsito/transportes fora dos Estados Unidos. Estão incluídos:
•
VDV na Alemanha
•
ATIP na Austrália
31
•
ITSO no Reino Unido
•
IOPTA na União Européia
Na Europa diversos padrões díspares anteriores com o ITSO, VDV e Calypso (França) estão
sendo harmonizados sobre o IOPTA. Esse passo para a padronização também é refletido em
programas nacionais, de Cartão Smart Card, em países como Países Baixos, Dinamarca e
Alemanha, atualmente em estágios de projeto.
Os princípios básicos e abordagem sendo seguidas nessas iniciativas de padronização são bem
similares aos do UTFS. De fato, a liderança da força tarefa do UTFS tem se reunido com varias
lideranças de times para discutir e entender as abordagens sendo feitas ao redor do mundo.
Essa comunicação internacional e a participação de firmas internacionais nos comitês da UTFS
têm trazido elementos de comunhão nas iniciativas de padronização. Diferenças irão existir nas
estruturas de dados e abordagens de segurança, mas os princípios básicos comuns vão prover
um guia para certo grau de convergência e talvez, o mais importante, a habilidade de suporte
para variar padrões no mesmo Cartão Smart Card. Então, um arquivo de aplicação escrito para
co-residir em um Cartão Smart Card, compatível com UTFS, tem o potencial de co-residir
também em um cartão usando um padrão estrangeiro. De forma similar, um cartão carregando
um arquivo de aplicação de estacionamento propriamente definido, também pode carregar um
arquivo de aplicação de trânsito.
A importância desses padrões é que a oportunidade para indústria do estacionamento construir
em cima de iniciativas públicas de trânsito e estabelecer padrões de aplicação existe, e podem
ser suficientemente genéricos tal que a colaboração em programas de Cartão Smart Card
podem se alcançados. Através da colaboração, operadores de estacionamento podem poupar
em aquisição, distribuição, processamento e operações de suporte de cartões pela infraestrutura e serviços estendidos. Fornecedores de sistemas de estacionamento, trabalhando
numa base internacional, também terão a oportunidade de gerar economias de escala ao usar
tecnologia consistente, resultando custos de equipamentos menores para seus consumidores.
5 Benefícios da tecnologia de Cartão Smart Card para
aplicações de estacionamento
A indústria de estacionamento gera mais de $17 bilhões de dólares por ano em lucros. Uma
parte significativa das taxas pagas por estacionamento é recebida como dinheiro. Entretanto, de
acordo com o estudo da American Bankers Association (ABA) de 2003/2004, Study of Consumer
Payment Preferences, um número crescente de usuários está utilizando formas de pagamento
eletrônicas. Em 2003, pela primeira vez, os pagamentos eletrônicos nos Estados Unidos
ultrapassaram aqueles efetuados em dinheiro ou cheque. Dinheiro e cheques agora são
responsáveis por 47% de compras em lojas, número que se compara com 57% em 1991 e 51%
em 2001. Como os consumidores têm mantido estável o percentual de compras com cartão de
crédito em cerca de 21%, a diminuição de pagamentos em dinheiro ou cheque pode ser atribuída
ao aumento do uso de cartão de débito. De acordo com a ABA, os “Consumidores vão continuar
procurando – e mudando para – novos métodos de pagamento que satisfaçam suas
necessidades de pagamentos”.
Tanto os cartões de crédito e débito tradicionais como os Cartões Smart Card são bem
adequados aos pagamentos de estacionamento diários e de longo prazo. Entretanto, a
tecnologia Cartão Smart Card é a líder clara para pagamentos eletrônicos de estacionamento na
rua e de curto prazo. Ao implementar a tecnologia de Cartão Smart Card os operadores de
estacionamento podem tomar vantagem do aumento da preferência do consumidor por
pagamentos eletrônicos a conseguir benefícios significativos:
•
Melhor atendimento ao consumidor
•
Aumento nos lucros
32
•
Aumento na eficiência operacional
•
Maior segurança e controles internos mais seguros
•
Expansão estratégica das oportunidades de marketing
•
Simplificação da administração dos benefícios fiscais
•
Operação dentro da regulamentação de leis e estatutos.
Esta seção descreve cada um dos benefícios em detalhe.
5.1 Melhor atendimento ao consumidor
A tecnologia Cartão Smart Card permite aos consumidores utilizar um único cartão para pagar
pelo estacionamento como por outros pagamentos como trânsito, pedágio ou pequenas
compras. Enquanto os consumidores apreciam a conveniência de poderem utilizar um cartão
para uma variedade de usos, os operadores de estacionamento também podem espalhar o custo
da operação com sistema de Cartão Smart Card por um número maior de transações e dividir os
custos com provedores de outras aplicações.
Por exemplo, esquemas como o Octopus de Hong Kong e o Cartão Smart Cardrip de
Washington (veja as seções 6.4 e 6.1 respectivamente) permitem aos usuários usar cartão de
pagamento para pagar por estacionamento em múltiplos locais distribuídos em uma grande área
geográfica. Nos Estados Unidos dois projetos piloto conduzidos pela Parcxmart promovem o
uso de Cartões Smart Card para uma variedade de pagamentos. Em New Haven atualmente 19
pontos de venda e 9 garagens e estacionamentos aceitam cartões para compras e
estacionamento. Mais de 500 medidores de vagas que aceitam pagamento por cartões serão
instalados no centro de New Haven até o final de setembro de 2005. Os cartões estão sendo
usados atualmente no bairro de Japantown, com terminais em seis lojas e restaurantes. Um
total de 200 medidores de vagas será equipado para aceitar cartões até o final de setembro.
Por suas acentuadas características de segurança, os Cartões Smart Card não necessitam do
mesmo nível de verificação de usuário (por exemplo, uma assinatura) que um cartão de crédito.
Esta vantagem pode resultar em transações mais rápidas, reduzindo o tempo de espera dos
usuários.
As aplicações de Cartão Smart Card podem proteger os usuários no caso de perda ou roubo do
cartão. Por exemplo, um cartão pode ser desabilitado pelo terminal na primeira tentativa de uso
após ser comunicada sua perda ou roubo. Esta característica permite aos operadores
assegurarem aos usuários que eles não terão perdas ao mesmo tempo em que minimizam o
custo de prover este serviço.
Os usuários de Cartão Smart Card nunca precisam soltar o cartão. Somente por apresentar o
cartão ao leitor permite ao terminal varrer o cartão por informação e codificar nova informação no
cartão para uso futuro. Se o cartão é do tipo sem contato, o terminal processa a transação sem
o perigo de que o cartão seja retido e não devolvido por falha no equipamento. Esta habilidade é
particularmente benéfica em portões de acesso aos estacionamentos, como em aeroportos.
Para que as aplicações de estacionamento facão o cálculo da taxa de acordo com o período de
permanência, a informação pode ser codificada no chip de memória do cartão e posteriormente
acessada para comparação com a tabela de preços. Esta capacidade elimina a necessidade de
emitir cartões magnéticos ou de códigos de barras, aumentando a satisfação do usuário.
Cartões com valor armazenado ou sistemas de cartões de crédito sem contato permitem que o
consumidor não precise fazer pagamentos a pé em uma máquina; o terminal de saída calcula a
taxa e a debita do cartão em menos de 1 segundo.
Os Cartões Smart Card permitem que os operadores de estacionamento cobrem dos motoristas
apenas pelo tempo real de uso. Os motoristas consideram que este é um sistema mais justo e o
33
operador de estacionamento se beneficia tendo uma maior rotação em seus clientes, pois este
sistema elimina a necessidade de “alimentar o contador”. Por exemplo, em Saskatoon,
Saskatchewan, Canadá, os motoristas usam o Cartão Smart Card para comprar o maior tempo
permitido em um medidor. Ao retornar, re-inserem o cartão que recebe o crédito pelo tempo não
usado, e o medidor volta a marcar zero.
Outro exemplo de atendimento ao consumidor é o programa da Universidade de Winsconsin
Flex Parking, que implementou parquímetros pessoais que ficam pendurados no espelho
retrovisor dos carros e trabalham em conjunto com Cartões Smart Card pré pagos. O
parquímetro pessoal controla o tempo e subtrai a quantia correspondente diretamente do Cartão
Smart Card. Diferentemente das permissões de estacionamento tradicionais, os parquímetros
pessoais só podem pagar pelo exato tempo de estacionamento usado. Os medidores também
permitem que os funcionários estacionem em estacionamentos exclusivos ou em locais públicos.
Portanto, os parquímetros pessoais dão mais alternativas de estacionamento ao usuário do que
os tradicionais, e oferecem a flexibilidade ao usuário ocasional que optar por utilizar outros meios
de transporte.
Os Cartões Smart Card facilitam aos motoristas manterem seus cartões com saldo, encorajando
o uso de serviços de estacionamento que aceitam pagamentos por Cartão Smart Card. Por
exemplo, Cartões Smart Cardrip e Octopus que permitem que o pagamento por estacionamento
seja automaticamente recarregado quando a quantia no cartão baixa de um determinado nível
pré definido. Cartões Smart Card também podem ser carregados manualmente em quiosques,
lojas e postos de gasolina, usando métodos de pagamento tradicionais como dinheiro ou carões
de crédito ou débito.
5.2 Aumento nos lucros
Os Cartões Smart Card aumentam a vontade dos motoristas de pagarem no medidor. Na
maioria dos casos, o motorista só tem uma opção para pagamento nos medidores individuais,
geralmente moedas. Se o motorista não tiver o valor exato, são propensos a arriscarem levar
uma multa. Estudos mostram que o oferecimento opções para pagamento aumenta o número
de pagamentos em até 20%, aumentando também o lucro do operador do estacionamento.
Outra fonte de aumento do lucro é o aumento das taxas por estacionamento na rua. Os
governantes locais tem sido cautelosos em aumentar os preços para o nível de mercado,
temendo que os motoristas vão se ressentir não só das taxas mais altas, mas também na
necessidade de carregar mais moedas. Entretanto, a cidade de San Francisco recentemente
aprovou o aumento das tarifas de estacionamento nas ruas (de $2 a $3 dólares por hora no
centro da cidade). Estes aumentos foram aprovados porque a cidade está implementando o
sistema de pagamentos por Cartões Smart Card MacKay Meters, oferecendo assim aos
motoristas uma alternativa par ao pagamento.
Como os Cartões Smart Card podem eliminar a necessidade por moedas, os consumidores
também deverão aumentar o uso de estacionamento na rua, ao invés de procurar por
estacionamentos fora das ruas, em áreas menos convenientes. Os comércios localizados no
centro das cidades argumentam que estão em desvantagens quando competem contra os
comércios de áreas suburbanas, onde o estacionamento é gratuito. Enquanto não há evidência
direta para sugerir que o pagamento por estacionamento na rua através de cartão dá uma
margem de competitividade em relação ao comércio de subúrbio, na cidade de Portland se
constatou que mais pessoas elegem o comércio central quando o pagamento de estacionamento
é feito via cartão. Em Portland, a média das transações em cartão é de $2 dólares, enquanto a
média das transações em moedas é de $0,70 centavos de dólar. A implicação é que as pessoas
estacionam por períodos mais longos e compram por períodos mais longos quando o cartão é o
método de pagamento do estacionamento.
Bolsas eletrônicas com base nos Cartões Smart Card também dão aos operadores de
estacionamento um benefício ao permitirem que eles tenham lucro sobre os valores pré-pagos
dos usuários. Quanto mais dinheiro houver no banco (comparado com a máquina), mais juros o
34
operador recebe desse dinheiro. Em adição, o valor das transações tende a ser mais alto
quando os consumidores pagam com crédito, débito ou saldo de valor no cartão, em oposição
aos pagamentos em dinheiro.
5.3 Aumento na eficiência operacional
O uso de Cartão Smart Card pode aumenta a eficiência das operações de estacionamento em
várias áreas: segurança, requerimentos de mão de obra e equipamento.
Os sistemas de Cartão Smart Card incorporam recursos de segurança que reduzem os riscos
associados com não ter cada transação autenticada por um mecanismo de administração do
provedor. Os operadores de estacionamento não precisam incorrer no custo de instalar e
manter um link de comunicação em tempo real para cada equipamento de estacionamento.
Pagamentos eletrônicos pelo estacionamento também proporcionam economia de escala
impossível de se atingir em processos fundamentados no uso de mão de obra como no serviço
de parquímetros operados por moedas. O incremento de custo para cada transação com cartão
cai dramaticamente quando comparado com os custos de transação para as máquinas operadas
por moedas. Em adição, tempo de transação menor significa que menos funcionários (ou
portões) são necessários em locais fora das ruas. Se o Cartão Smart Card usado para o
estacionamento também for usado para outras aplicações, os operadores de estacionamento
podem dividir o custo de operação do sistema de Cartão Smart Card com um número maior de
transações e dividir os custos com os outros provedores de aplicações.
Outros benefícios podem ser obtidos com o menor custo material e de equipamento. Os
sistemas que recebem dinheiro são complicados equipamentos eletromecânicos que sofrem
extenso desgaste e falham constantemente. Eles são caros para projetar, construir e manter.
Usando Cartões Smart Card pode diminuir o potencial de falha e custos de manutenção, assim
como os custos dos materiais consumíveis como estoque de bilhetes associados ao sistema de
entrada e saída.
Entretanto, os operadores de estacionamento devem levar em consideração que enquanto o
dinheiro for aceito como forma de pagamento, o custo unitário para o manuseio de dinheiro
continuará a aumentar assim como a porcentagem de lucros recebidos de cartões também
aumentará.
5.4 Maior segurança e controles internos mais seguros
Comércios com muita movimentação de dinheiro em geral estão sujeito a erros cometidos
durante o manuseio do dinheiro. Ao reduzir os requerimentos de manuseio de dinheiro,
medidores de vagas operados por Cartão Smart Card aumentam os controles internos e
reduzem as oportunidades para erros.
A tecnologia Cartão Smart Card incorpora características de segurança mais forte que qualquer
tecnologia de passe ou bilhete. As aplicações podem nivelar as muitas características de
segurança suportadas pelo Cartão Smart Card para assegurar a integridade, confidencialidade e
privacidade da informação gravada ou transmitida e para inibir outras ameaças potenciais à
segurança. Os sistemas de Cartão Smart Card são mais difíceis de serem atingidos do que
sistemas de tarja magnética, diminuindo as experiências de perdas experimentadas pelos
operadores de estacionamento devido a fraudes.
Esta é a razão pela qual os emissores de cartão de crédito na Europa e em outros lugares estão
emitindo cartões de crédito com base de Cartão Smart Card.
Cartões Smart Card também possuem grande resistência à falsificação. Uma variedade de
capacidades de software e hardware pode detectar e reagir às tentativas de falsificação
imediatamente. A habilidade de permitir acesso de informação autorizada e autenticada,
combinada com forte segurança de dados, faz do chip do Cartão Smart Card um excelente
aparato para a guarda de informações pessoais e privacidade individual. Conseqüentemente, a
implementação de sistemas de Cartão Smart Card permite aos operadores de estacionamento
35
assegurar aos motoristas que medidas efetivas de segurança são usada para proteger suas
informações pessoais.
Dinheiro deixado nos parquímetros entre os ciclos de coleta pode ser atraente para os vândalos
e ladrões. Equipamentos ativados por Cartão Smart Card reduzem a quantidade de dinheiro
presente nos medidores e conseqüentemente seu potencial para atrair e incentivar o vandalismo.
Entretanto, deve ser ressaltado que sem controles adequados de segurança a redução no
vandalismo físico pode ser ofuscada por um aumento no potencial de outras atividades
fraudulentas, como o uso de carões falsificados, problemas com o fechamento de contas de
entradas de pagamentos com os recibos da venda dos cartões, e roubo de cartões.
5.5 Expansão estratégica das oportunidades de marketing
Cartões Smart Card podem capturar informação operacional crítica. Esta informação pode ser
analisada para auxiliar na decisão de esquemas de marketing estratégico, como maior número
de pontos de venda, programas de fidelidade, dedução em folha de pagamento, cobrança
corporativa, administração do relacionamento com clientes e uso de aplicações de previsão de
tendências. A promessa de minar esta informação tem sido discutida longamente, entretanto a
maioria de programas de Cartão Smart Card ainda precisa alcançar maturidade suficiente e os
padrões necessários ainda estão aquém do necessário para o cumprimento dessa promessa.
Isto posto, uma nova era no mercado está chegando, na qual os emissores de cartões de
pagamento e os agentes de trânsito coletivo estão adotando uma tecnologia comum, em que a
interoperabilidade dos padrões está quase completa. Em adição a isso, a implantação em larga
escala de infra-estrutura está sendo completada com a aproximação das maiores
implementações de cartões. Os novos sistemas estão oferecendo uma variedade de facilidades
baseadas na web para adesão, que criarão mecanismos para acordos comerciais entre agencias
de trânsito, instituições financeiras, firmas de emissão de bilhetes on-line, operadores de
estacionamento e administradores de locações, só para nomear alguns.
Para as prefeituras que estão implementando programas de estacionamento nas ruas de
múltiplas vagas, os Cartões Smart Card tornam possível uma nova e significativa forma de
rendimento. O município pode oferecer serviço de carregamento usando a infra-estrutura do
medidor. Por exemplo, agências de trânsito estão constantemente procurando maneiras
convenientes para o usuário de ônibus recarregar o cartão. As estratégias atuais incluem a
colocação de terminais com equipamento especial em pontos de comércio selecionados. Ao
instalar um transceptor sem contato num medidor de estacionamento, o medidor pode aceitar
dinheiro e cartões de crédito ou débito para pagamento e facilita a venda de valor armazenado
ou passar os produtos em nome da agência de trânsito. Ao fazer isso, o município pode se
tornar elegível para receber a comissão paga ao vendedor. Como os programas de Cartão
Smart Card suportam múltiplas aplicações, a oportunidade de usar medidores para vender uma
gama de produtos digitais é possível.
Cartões Smart Card permitem aos vendedores do estacionamento oferecer benefícios
associados à fidelidade do usuário em associação com os vendedores locais. Descontos podem
ser oferecidos para classes de usuários selecionadas, como estudantes, melhor idade ou clero.
Zoneamento e taxas preferenciais podem ser oferecidos aos residentes.
Em locais como Hong Kong e Korea estão sendo emitidos cartões com duas marcas, objetos
smart (por exemplo, relógios) são vendidos e aplicações não relacionadas ao trânsito são
suportadas por cartões emitidos primeiramente para pagamento de transporte. Exemplos
incluem pagamento de varejo, acesso a parques recreativos, pagamento de estacionamento e
acesso controlado seguro. A previsão para o futuro é promissora.
5.6 Simplificação da administração dos benefícios de impostos
Em 2005 os empregadores podem dar aos empregados um benefício de trânsito livre de
impostos ou taxados na fonte de até $105 dólares por mês e um benefício de estacionamento de
até $200 dólares por mês. Um sistema de pagamento por Cartão Smart Card pode reduzir ou
36
eliminar a necessidade do empregador de comprar e distribuir bilhetes de papel para transporte
ou estacionamento a seus empregados. Em adição, um operador de transporte pode facilmente
aceitar e processar transações com Cartão Smart Card. O sistema de pagamento sem papel
baseado no Cartão Smart Card permite aos empregadores simplesmente atualizar o banco de
dados e efetuar a transferência eletrônica dos fundos. O sistema pode então distribuir
eletronicamente o benefício ao Cartão Smart Card no próximo ponto de uso (estação de trem,
ônibus ou estacionamento).
Semelhantemente, os empregadores podem prover todos seus empregados com Cartão Smart
Card pré-pagos para usar para transporte local. Tanto empregadores e empregados recebem
um extrato mensal para todos os pagamentos de estacionamento, eliminando a necessidade de
guardar ou adquirir recibos individuais. Este valioso serviço pode encorajar os motoristas a
preferirem o uso das facilidades do operador em vez de outros serviços.
5.7 Operação dentro da regulamentação de leis e estatutos.
Muitas prefeituras recolhem taxas sobre o lucro de estacionamento de operadores privados.
Mas os sistemas de pagamento dinheiro comum nos estacionamentos privados não geram uma
trilha efetiva para auditoria, colocando o operador em risco de ser acusado de sonegação fiscal.
Para lidar com este problema, em julho de 2001 o Parking Revenue Control Ordinance foi
implementado pela cidade e condado de San Francisco. Esta regulamentação dispõe sobre os
requerimentos de automação eletrônica para as operações de estacionamento dos proprietários
de estacionamento e operadores em San Francisco. A regulamentação determina que os
operadores de estacionamento emitam recibo pelo estacionamento, displays com informação de
contato (no evento de problemas) a assistência com mediação de disputas. Equipamento de
controle de estacionamento de última geração assegura que o relatório é acurado e que os
valores corretos foram cobrados. Ao implementar um sistema de Cartão Smart Card, o operador
de estacionamento pode evitar a necessidade de comprar e manter aparelhos de medição,
usando apenas um computador de mão para coletar as taxas de estacionamento dos motoristas
com segurança.
5.8 Desafios
Da mesma forma que existem benefícios em usar Cartões Smart Card, também há desafios e
obstáculos. Um dos maiores desafios é que os sistemas de Cartão Smart Card não são viáveis a
menos que uma parte significativa do mercado alvo tenha e use Cartões Smart Card. Isso cria
um dilema do tipo galinha ou ovo. Provavelmente os motoristas não vão andar com Cartões
Smart Card se o cartão não prover valor suficiente. Comerciantes, incluindo operadores de
estacionamento, não desejam investir em um sistema de Cartão Smart Card a menos que uma
grande quantidade de pessoas possa usá-lo.
Enquanto não há solução fácil para esse problema, experiência com projetos estabelecidos
demonstra claramente que um dos fatores chave para o sucesso é uma boa rede de distribuição
de cartões. Quanto maior o número de lugares em que um motorista pode obter e carregar (ou
recarregar) um Cartão Smart Card, maiores a chance que o motorista irá adquirir um cartão.
Similarmente, muitas autoridades de estacionamento que tentaram lançar Cartões Smart Card,
tiveram muita dificuldade com os custos de adquirir cartões e estabelecer uma distribuição
efetiva e operações de atendimento ao consumidor. Com uma base pequena de cartões e baixo
número de transações os custos podem tornar o programa de Cartão Smart Card antieconômico.
Apesar de representar um dilema, constitui também um desafio comercial, não técnico. O
desafio pode ser encarado pela implementação de uma efetiva estratégia de marketing,
construindo alianças e planejando as operações cuidadosamente.
37
A magnitude das operações de trânsito nas maiores áreas metropolitanas está levando soluções
aos desafios operacionais. As agências de trânsito que dividem áreas geográficas e serviços
interligados estão estabelecendo postos de serviço regionais em conjunto. Acordos regionais
foram estabelecidos entre 17 agências no corredor Washington/Baltimore e 27 agências na área
da baia de San Francisco, com estruturas similares se formando em San Diego, Los Angeles,
New York/ New Jersey e outras grandes áreas metropolitanas. Sob esses acordos as agências
estão celebrando contratos coletivos de atendimento ao consumidor em que um único provedor
ou um consórcio de provedores de serviços assume a responsabilidade por todos os aspectos
da operação e suporte do programa de cartões. Com este tipo de regime, milhões de cartões
entrarão em mercados geográficos chave e a capacidade de apoio comercial será estabelecida
que facilitará a inclusão de novos participantes no programa, como autoridades municipais de
estacionamento e companhias privadas de administração de estacionamento. Estes regimes de
operações estão já operacionais (Washingto, DC), na fase inicial (San Francisco) ou na fase de
licitação (Los Angeles). Espera-se que pelo menos 10 desses convênios estejam totalmente
operacionais nos próximos 18 a 36 meses.
Outro desafio ao sucesso é a interoperabilidade. Enquanto há padrões para a comunicação
entre um Cartão Smart Card e um leitor, eles não são abrangentes o suficiente para assegurar a
interoperabilidade entre diferentes fabricantes. Como resultado, cada aplicação para
estacionamento de Cartão Smart Card é em essência uma instalação customizada, o que eleva
o custo para o operador do estacionamento. Para assegurar a interoperabilidade, a indústria de
estacionamento deve desenvolver uma arquitetura de dados para Cartão Smart Card e padrões
de processamento assim como os padrões que estão sendo desenvolvidos pela indústria de
transporte público.
Um dos pontos fortes dos Cartões Smart Card é sua capacidade de processar esquemas de
codificação de informação complexos. Entretanto esquemas criptográficos, como a infraestrutura de chave pública, requerem um esforço significativo no planejamento e
desenvolvimento, resultando numa complexidade do sistema e custos adicionais.
Um último desafio é que sistemas de Cartão Smart Card são onerosos para implementar e
operar. O custo dos cartões tem grande variação, dependendo das características que estão
integradas nele (por exemplo, chip de contato, chip sem contato, chip de dupla interface).
Entretanto, estes custos irão baixar quando mais organizações começarem a usar Cartões Smart
Card. O governo dos Estados Unidos planeja comprar milhões de cartões nos próximos anos
para cartões de identidade federal. O que deverá ajudar a baixar o custo do produto.
Uma das maneiras que os programas de estacionamento com Cartão Smart Card podem reduzir
os custos de operação é fazendo uso das novas tendências tecnológicas e padrões que são
comuns àqueles referendados pelas comunidades financeiras e de trânsito. Isso abrirá grandes
oportunidades para compartilhar espaço de aplicações em Cartões Smart Card emitidos pelos
outros, aumentando assim o potencial para maior uso do cartão para pagamento e, por
extensão, reduzindo o custo unitário das transações.
Enquanto trânsito e estacionamento parecem sobrepor suas bases de usuários, portanto
parecem ser bons candidatos para Cartões Smart Card de múltiplo uso, qualquer dessas
iniciativas deve levar em conta que o mercado de trânsito e o mercado de estacionamento
diferem substancialmente em seus meios de operações.
Agências de trânsito geralmente aplicam tecnologia consistente entre diferentes meios de
transporte (por exemplo, ônibus, metro, trem metropolitano) e operam num meio relativamente
estável. Todavia, muitos operadores de estacionamento prestam serviços sob contratos de
duração limitada e trocam de mãos com freqüência. Muitos operadores administram contratos
de estacionamento fornecendo o equipamento (investimento de capital) e sistemas e
estruturando o retorno proporcionalmente. Como resultado, um provedor de serviço de
estacionamento pode ter dúzias de facilidades em uma cidade, cada uma delas com sistemas de
38
idades, origens e tecnologias diferentes. Este tipo de negócio com ambiente fragmentado requer
um alto retorno do investimento que pode ser difícil de atingir com a tecnologia de Cartão Smart
Card.
Estas diferenças nos ambientes comerciais resultaram em dois mercados com pouco incentivo
para partilhar padrões, investir em métodos de pagamento inter-operáveis ou estabelecer
serviços de pagamento ligados a um escritório comum.
Esta situação está começando a mudar. O advento do aumento de subsídios federais para
benefícios de trânsito e estacionamento está incentivando que os dois grupos de comércio
busquem um mecanismo de pagamento comum para usuários de trânsito que estacionam seus
carros e utilizam transporte público. Estão sendo considerados vários esquemas para
pagamento que permitam os parceiros em trânsito e estacionamento cobrar menos por
estacionamento quando alguém estacionar e usar transporte público. As tecnologias de Cartão
Smart Card somadas à programação inteligente permitem esta aplicação, como é ilustrado pelo
sistema em Washington, DC.
Além dessas iniciativas, qualquer expansão da colaboração de esforços entre os mercados de
trânsito e estacionamento deverá levar em consideração o mercado volátil, onde muitas
companhias de estacionamento operam. Isso irá requerer esforços integrados dos líderes da
indústria de estacionamento e trânsito para convencer os investidores, como os proprietários de
grandes instalações de estacionamento, que os sistemas de pagamento baseados nos Cartões
Smart Card são bons tanto para eles como para seus clientes.
39
6 Implementações usando Cartões Smart Card em
transportes
Esta seção descreve algumas implementações selecionadas que utilizam carões smart para o
recebimento de taxas de transporte. Somente foram incluídos sistemas que estão em operação
e que já passaram da fase de piloto ou outro estágio de teste. Os perfis de implementação
incluem:
•
WMATA SmarTrip, Washington, DC
•
PATCO sistema de Cartão Smart Card sem contato, Philadelphia, PA
•
Metropolitan Atlanta Rapid Transit Authority (MARTA), sistema de Cartão Smart
Card sem contato, Atlanta, GA
•
Octopus card, Hong Kong
•
Implementação de Cartão Smart Card estacionar e viajar em Lyon, Rennes and
Toulouse, France
•
ORANGES piloto de Cartão Smart Card, Florida
•
EasyPark aplicação para estacionamento, Israel
6.1 Aplicações de trânsito e estacionamento em Washington,
DC
O maior operador de trânsito público no mercado de Washington DC é a Autoridade de Trânsito
da Área Metropolitana de Washington (WMATA, sigla em inglês), que é uma agência
interestadual compacta. WMATA opera o sistema local de metro (Metrorail com 86 estações e
106 milhas) e um sistema de ônibus regional (Metrobus, com 1450 ônibus) que transportam
aproximadamente 1,3 milhões de passageiros por dia. WMATA é também a maior operadora de
estacionamentos da região, com 55280 vagas em 35 estações de metro, incluindo tanto
estacionamento na superfície como edifícios garagens. Por quse toda a história de operação da
WMATA, as operações de estacionamento foram terceirizadas. WMATA está usando Viagem
Smart (Smart Trip) para o metro e o estacionamento desde maio de 1999.
O sistema de coleta de tarifas por Cartão Smart Card sem contato usado nos ônibus e no metro
é rigidamente controlado e provê lucros e uma variedade de informação sobre os passageiros.
Em contraste, as instalações de estacionamento da WMATA são vistas como perdendo grandes
quantias de dinheiro todos os anos, sendo que o pagamento pelo estacionamento é feito
prioritariamente em dinheiro. Como resultado disso, a diretoria da WMATA decidiu no início de
2004 assumir a operação dos estacionamentos e instituiu o pagamento sem moeda em todos os
estacionamentos da WMATA, que passou a ser efetivo em 27 de junho de 2004. Isto deu ao
staff da WMATA aproximadamente 120 dias os atendentes dos estacionamentos e a infraestrutura para pagamento existente.
6.1.1 Introdução de Dispensadores Smartrip
Para atender a questão da disponibilidade e distribuição de cartões WMATA fez um contrato com
Lexis Systems (atualmente Cubic Parking Systems, uma nova unidade do Cubic Transportation
Systems) para a compra de 55 máquinas de venda de cartões para serem colocadas em cada
uma das estações de Metrorail que tinham estacionamentos. Várias estações com
estacionamentos grandes receberam múltiplos equipamentos a fim de assegurar suficiente
capacidade de venda. As máquinas estão equipadas com um mecanismo de validação de
bilhetes e aceitam notas de $1, $5, $10 e $20 dólares. Elas não mantêm as notas em custodia
para uso futuro, não dão troco nem recibo. Estes aparelhos aceitam os cartões de crédito Visa,
40
Mastercard, Discover e American Express com CEP para verificação. Elas também aceitam
cartões de débito e pedem autenticação com o código pessoal PIN do portador.
Figura 7: Dispensadores de Cartões Smart Card
Clientes que estacionam num dos estacionamentos da WMATA devem usar um Cartão Smart
Cardrip para sair do estacionamento. As taxas são recebidas até a meia-noite ou até o horário
de fechamento do estacionamento. O cartão vem pré-carregado com um valor de $5 e é
vendido por $10 nas estações Metrorail com estacionamento. Também podem ser comprados
de 3 máquinas dispensadoras no escritório de vendas da Metrorail localizado na estação Metro
Center.
6.1.2 Política de não aceitação de moeda
O sistema Metrobus tornou-se 100% adaptado para o uso de SmarTrip em agosto de 2004. Até
junho de 2004 a WMATA já havia emitido mais de 500000 Cartões Smart Card. A emissão foi
feita principalmente por três lojas , a Internet, balcões nas estações e um posto bancário.
A base de cartões aumentou para 700000 a 1,2 milhões durante o último ano. Os cartões
vendidos pelos dispensadores de cartões totalizavam 80% do aumento das vendas, a venda em
lojas caiu para 15% do total. Os dispensadores de cartões das estações venderam em um só
ano a mesma quantidade vendida nos 5 anos anteriores.
6.1.3 Vagas reservadas
A organização WMATA também operava um programa mensal de estacionamento reservado
para cerca de 5000 usuários por dia. Cada cliente com estacionamento reservado recebia um
cartão para colocar no espelho retrovisor com o adesivo correspondente ao mês pago. Este
cartão ficava visível quando o carro estacionava na vaga reservada do respectivo
estacionamento. Os clientes pagavam $90 dólares por mês e saíam do estacionamento sem
efetuar pagamento adicional. Esta abordagem representa um potencial de lucro perdido.
Sob o novo sistema os clientes pagam uma taxa mensal de $45 dólares pelo estacionamento
reservado, mas também devem pagar uma taxa diária quando saem do estacionamento. A vaga
fica garantida até às 10h de cada dia, quando então as vagas não utilizadas ficam disponíveis
para o público em geral. O estacionamento é gratuito nos fins de semana e em feriados
nacionais.
Para acomodar o programa de estacionamento reservado dos operadores, WMATA usou seu já
existente web site para registrar os clientes a proporcionar a administração interna do
estacionamento. Entre os dias 10 e 15 de cada mês o assinante de uma vaga reservada tem o
débito efetuado em seu cartão de crédito e em seguida o adesivo do próximo mês é enviado por
41
correio. Há cerca de 5000 clientes com este perfil, que representam cerca de 10% das vagas
disponíveis. Aproximadamente 500 usuários pagam por cheque e WMATA está considerando
cancelar este tipo de pagamento.
A figura 8 ilustra como o sistema de vaga reservada funciona.
Figura 8. Fluxo de Dados do Sistema de Vaga Reservada de WMATA.
6.1.4 Usuários avulsos
Enquanto muitos estacionamentos operam perto de sua capacidade máxima (90% considerando
todo o sistema), ainda há vagas disponíveis. Os coeficientes de utilização permanecem estáveis
ao longo do ano, com turistas utilizando vagas deixadas livres por clientes em férias.
Aproximadamente 50% dos clientes que compram um Smartrip de um dispensador o utilizam
apenas uma vez. Muitos consideram a taxa de $10 dólares para estacionar e usar o transporte
público razoável para a área de Washington, DC.
O custo de cada cartão para WMATA é superior a $3 dólares e o cartão precisa ser tratado antes
da venda. Portanto WMATA está antecipando a introdução dos cartões com base de papel,
contato, para utilização limitada. Visitantes de única vez reagem negativamente ao terem que
gastar $5 dólares para obter um cartão com saldo zero, mas esta reação pode ser superada ao
explicar ao usuário a maneira de utilizar o cartão. WMATA está no processo de avaliar os
Cartões Smart Card de uso limitado (anteriormente chamados de descartáveis) a fim de reduzir o
custo para usuários ocasionais.
42
O sistema experimenta de 400 a 500 transações de não pagadores por dia (1%), quando o
usuário não tem um cartão ao chegar ao portão de saída. Cada não pagador recebe um
formulário e pode efetuar o pagamento num caixa bancário.
6.1.5 Conclusões
WMATA estava numa situação única para mudar para o sistema de pagamento sem dinheiro em
seus estacionamentos como resultado de seu investimento substancial na tecnologia de Cartões
Smart Card sem contato. Entretanto a adoção do estacionamento pago sem dinheiro constituía
um risco significativo para o programa de Cartões Smart Cardrip. A mudança de WMATA para o
sistema de estacionamento pago sem uso de dinheiro tem sido um sucesso: a diminuição de
coleta de dinheiro não é mais um fator significativo. A distribuição de Cartões Smart Cardrip por
dispensadores automáticos resultou em aumento dramático no número de portadores do cartão
e usuários. Aplicações via web permitem aos funcionários e usuários administrarem o programa
de estacionamento mais eficientemente.
A tabela 3 resume a situação antes e depois da WMATA implementar este sistema.
Tabela 3: comparação dos pagamentos para estacionamento antes e depois da
implementação de Cartões Smart Card.
Sistema no início de 2004
Dinheiro e Cartões Smart Card
•
Taxas coletadas em dinheiro na
saída pelo contratante em quiosques
no estacionamento
•
Cartão Smart Cardrip necessário
para pagamento em todos os
estacionamentos Metro
•
Quiosques funcionando de segunda
a sexta, das 14 as 22h.
•
Pagamentos recebidos diariamente,
entre 9h até horário de fechamento.
•
Estacionamento reservado pago
mensalmente ($90), vaga garantida
até as 10h nos dias de semana.
•
•
Sem cobrança na saída para
usuários de vagas reservadas.
Máquinas dispensadoras de cartões
em todas as estações com
estacionamento e na estação Metro
Center.
•
Empregados contratados para
auxiliar os usuários e monitorar as
transações processadas nos leitores
de SmarTrip (sem manuseio de
dinheiro)
•
Mensalidade para vagas reservadas
baixou para $45 dólares, mas uma
taxa de $3,50 a $4,50 dólares deve
ser paga na saída.
•
Registro dos usuários baixou para
55% da base de cartões
•
Mais de 95% dos usuários
registraram seus cartões para
reembolso em cãs de perda ou
roubo.
43
Sistema ao final de 2004
Somente Cartões Smart Card
Sistema no início de 2004
Dinheiro e Cartões Smart Card
Sistema ao final de 2004
Somente Cartões Smart Card
Faixa de caixa
Empregados auxiliam os usuários e monitoram as
transações.
Faixa expressa para SmarTrip
44
6.2 Corporação de Trânsito da Autoridade Portuária (PATCO,
sigla em inglês)
A Corporação de Trânsito da Autoridade Portuária (PATCO), operando na
Pennsylvania e New Jersey, está no processo de implementar um sistema de
pagamento sem contato para suas operações de trânsito e estacionamento. As
operações de estacionamento utilizarão o terminal de Cartão Smart Card X3SC,
da Cubic, em conjunto com detectores loop de veículos e controladores de
portões. A conclusão da implementação está programada para meados de 2006
e contará com 31 unidades X3SC instaladas em 6 estacionamentos. As
operações de estacionamento resultantes serão sem dinheiro, e totalmente
integradas como um subsistema da infra-estrutura de trânsito total.
PATCO escolheu implementar uma taxa única, no formato de pagar na entrada,
em que o usuário apresenta seu cartão ao controlador que debita a taxa a abre o
portão para acesso ao estacionamento. A saída é controlada por um sistema de portão
automático.
Por utilizar tecnologia de Cartão Smart Card sem contato o tempo de transação e
conseqüentemente as filas são reduzidos a um mínimo. A transação por Cartão Smart Card sem
contato é significativamente mais rápida que uma transação com dinheiro ou cartão de crédito
num terminal. A transação típica para pagamentos em dinheiro ou cartão de crédito leva de 10 a
15 segundos, podendo chegar a 30 segundos para a verificação do cartão de crédito em alguns
sistemas. No cenário dos Cartões Smart Card sem contato o cartão do cliente é identificado, o
pagamento é deduzido, o evento é gravado no cartão para futuro controle e o portão é ativado,
tudo em menos de 1 segundo.
O sistema opera em um contexto de tempo real, transmitindo vendas e outras informações ao
sistema de “back office” assim que a informação é gerada. O banco de dados, comum às
operações de trânsito PATCO, assegura a manutenção da conta smart card, análise de dados e
relatórios.
6.3 Autoridade metropolitana de Atlanta de trânsito rápido
(MARTA, sigla em inglês)
Semelhante ao sistema PATCO, MARTA escolheu introduzir a tecnologia Cubic para entrada e
saída em seus 10 estacionamentos estacione e viaje. A diferença principal entre a solução
adotada por PATCO e a que será instalada por MARTA é a introdução do cartão sem contato de
uso limitado, que será emitido a usuários que não possuem um cartão permanente. Clientes que
possuem um cartão permanente “Breeze” somente necessitam apresentar o cartão ao leitor. O
cartão recebe informação codificada para ser usada na saída do estacionamento. Na saída, a
informação é lida, a taxa é calculada e debitada do valor armazenado no cartão. Se o cliente
tem saldo insuficiente, o cartão pode ser carregado na estação, na máquina de vendas que
também funciona para os usuários que querem usar a modalidade de pagar a pé. Para os
clientes que não possuem o cartão “Breeze” um botão é pressionado e o terminal de entrada
emite e codifica um Cartão Smart Card de uso limitado. Este cartão tem a espessura de um
típico cartão de tira magnética, mas possui um chip de 256 bytes e uma antena interna. Uma
vez emitido, o usuário deve levar o cartão a uma máquina de venda e adicionar saldo ao cartão.
Ele pode então ser usado para trem, ônibus e estacionamento, até que seu saldo se esgote.
Um servidor para as aplicações de estacionamento provê as necessidade s de administração e
funcionalidade do estacionamento e uma estação de caixa também funciona como um terminal
de serviço para os clientes de Cartões Smart Card caixa com funcionalidade para carregar os
Cartões Smart Card. O servidor de aplicações do estacionamento tem uma interface com o
sistema de processamento regional do Cubic Nextfare e permite a total integração do subsistema de Cartão Smart Card de estacionamento com a rede regional.
45
6.4 Estacionamento e aplicações de trânsito em Hong Kong
O sucesso fenomenal do programa Octupus de Hong Kong está muito bem documentado.
Aproximadamente 6,9 milhões de pessoas residem na ilha e têm, em conjunto, cerca de 12
milhões de Cartões Smart Card sem contato Octopus. O cartão Octopus pode ser usado para
trânsito, em quiosques de fotografia, em todos os sistemas de trânsito regionais (com diferentes
agências e proprietários) e também nas lojas “7-Eleven”.
Agora foi acrescentado o estacionamento. Perto de 200 estacionamentos aceitam cartões
Octopus para pagamento das taxas. O sistema legado baseado no bilhete magnético foi
mantido e o sistema de Cartão Smart Card é utilizado como uma aplicação de bolsa eletrônica
(e-purse). A exemplo a seguir descreve a operação do Octopark em Wilson Parking.
1. Na entrada o cliente obtém um bilhete e a barreira se eleva automaticamente. O
bilhete é um bilhete magnético que fica em poder do usuário.
2. Na saída o cliente dirige até o portão de saída, insere o bilhete magnético e paga
apresentando o cartão Octopus. Na há necessidade de ir a um caixa para validar o bilhete.
3. Para obter um recibo o cliente aperta um botão no portão de saída.
Há planos para expansão deste tipo de serviço em outros estacionamentos na região de Hong
Kong.
6.4.1 Implementação
Mais de 180 estacionamentos aceitam o cartão Octopus para serviço de estacionamento e
viagem, incluindo cerca de 800 vagas no Mass Transit Railway (MTR). As taxas e descontos
são determinados pelos operadores dos estacionamentos. 700 usuários do estacione e viaje
utilizam o estacione e cumprimente e o estacione e voe na faixa expressa da MTR do Aeroporto
diariamente. Usuários sem o cartão Octopus pagam uma taxa mais alta pelo estacionamento,
cerca de HK$ 20 por hora. As taxas são descontadas em duas localizações, no MTR Airport
Express e no KCR West Rail.
MTR integrou Octopus com MTR Property, Wilson Parking, Adams Parking, Kwik, Edward Keller,
Urban Parking, Amano, e ACSL. Os fornecedores incluem Skidata, Edward Keller, MTR
Property, e Amano, geralmente numa mistura de fornecedores de hardware e software locais de
estrangeiros.
Registros das transações são enviados diariamente dos estacionamentos para Octopus. O
sistema back end da Octopus processa as transações, gera relatórios e os envia no dia seguinte.
Os operadores dos estacionamentos fazem a conciliação desses relatórios com seus próprios
registros e podem pedir investigação no caso de discrepâncias. Os operadores dos
estacionamentos recebem seus lucros diários até as 16 h do dia.6
6.4.2 Estacionamento na via pública7
Até 21 de novembro de 2004 todos os medidores de vagas em Hong Kong (mais de 17700 em
18 distritos) estão equipados com medidores Octopus.
Os medidores Octopus usam tecnologia touch screen para permitir ao usuário selecionar uma
vaga e um período de tempo. O cliente então apresenta o cartão Octopus para o leitor de
cartões e paga pelo estacionamento.
O sistema atual está sendo administrado pela Hong Kong Parking através de um contrato.
Medidores de vaga individuais que aceitam o cartão Octopus são fornecidos pela Focus
6
7
Additional information is available at http://www.mtr.com.hk/eng/train/parkandride.htm
Source: Hong Kong Transport Department web site, http://www.td.gov.hk/
46
International, de Melbourne, Austrália. Um total de 9 milhões de cartões de contato para e-park
foram usados no sistema no período 1998-2004, que precedeu o atual sistema Octopus.
6.2 Operações de Trânsito e estacionamento na França
Ascom implementou um sistema de estacione e viaje em Lyon (França), com Rennes e Toulouse
também planejando instalar o mesmo sistema (comissionados para 2006 e 2007
respectivamente). Em cada um desses 3 sistemas o estacionamento é gratuito desde que o
portador de Cartão Smart Card utilize alguma forma de transporte público. O resultado é que
somente usuários de transporte público usam o estacionamento. Ao entrar no estacionamento
os clientes não precisam validar o Cartão Smart Card, entretanto devem validá-lo na saída. Se
não foi utilizado transporte público enquanto o carro permaneceu estacionado, é cobrada uma
multa. Os estacionamentos pertencem à rede de transporte público e não estão equipados com
um sistema para pagamento de taxas.
A tecnologia Calypso é usada em todas essas redes de transporte, com a Ascom desenvolvendo
e vendendo terminais capazes de processar os Cartões Smart Card Calypso. Todos os novos
sistemas instalados na França devem ser compatíveis com a tecnologia Calypso, pois isso
garante a compatibilidade entre os operadores de transporte e as ferrovias nacionais (SNCF).
O sistema de estacione e viaje de Lyon inclui 11 estacionamentos (com 9 novos em
planejamento) e é usado por 2450 pessoas por dia. A implementação em Rennes incluirá um
sistema para pagamento de passagens de ônibus por Cartão Smart Card sem contato e
integração com o sistema de metro existente. A implementação em Toulouse incluirá um
sistema de emissão de bilhetes para metro, trens, linhas de ônibus e estacionamento, com
expectativa de emissão de 1,4 milhões de Cartões Smart Card e bilhetes.
Todos os projetos de médio a grande porte (cidades com mais de 300000 habitantes, como Lille
e Marselha) estão planejando incluir esquemas de estacione e viaje.
6.6 Operações de trânsito, estacionamento e pedágio em
Orlando, FL
O Bureau de Estacionamento da Cidade de Orlando,
a Autoridade de Orlando para vias expressas do
Condado de Orange (OOCEA, sigla em inglês), e a
Autoridade de Transporte Regional da Florida
Central (LYNX) conduziram um teste de campo
operacional (FOT) de um sistema de pagamento
eletrônico regional entre julho de 2003 e agosto de
2004. Chamado de Aliança Regional de Orlando
para Sistema de Pagamento Eletrônico Próxima
Geração (ORANGES, sigla em inglês), o FOT
consistiu de uma única central regional para
processar transações de Cartões Smart Card e
Cartões Smart Card com base de transponder. Uma
aplicação de Cartão Smart Card do tipo toque e siga
foi implementada em 3 garagens no centro de Orlando, na mais movimentada estação de
pedágio da OOCEA, a Holland East, e em duas rotas de ônibus LYNX. Aproximadamente 1200
Cartões Smart Card ORANGES foram distribuídos a participantes do FOT.
O cartão ORANGES era um cartão com e sem contato do tipo GemCombi MPCos Pro. Uma
operação de bolsa eletrônica compartilhada (e-purse) no cartão foi usada para debitar
pagamentos de estacionamentos toque e siga, pedágios e tarifas únicas de trânsito. A aplicação
de estacionamento foi usada apenas para pagamento das horas de uso, não para tarifas
semanais ou mensais. O cartão também aceitava pagamentos de taxas de trânsito usando
passes semanais e mensal de cobrança eletrônica expressa baseada em contas via Cartão
47
Smart Card com transponder. Todas as transações para estacionamento, trânsito e pedágios
eram sem contato. A interface de contato foi usada para adicionar valor ao e-purse nos
terminais de venda (POS, sigla em inglês).
Para estacionar, um cliente ORANGES tocava o cartão num leitor McGann no portão da pista de
entrada da garagem (o leitor também aceitava cartões de proximidade para usuários mensais),
que então gravava a hora de entrada. Para sair, o usuário tocava o cartão no leitor do portão de
saída, que gravava o tempo transcorrido de permanência. O tempo era então multiplicado pela
taxa de estacionamento e o valor correspondente em dólares era debitado da e-purse. (Regras
foram estabelecidas para definir os valores mínimos e máximos de estacionamento.) O leitor da
garagem mostrava o saldo da e-purse dos clientes ORANGES na entrada e na saída. O portão
não abriria se o saldo fosse insuficiente, tanto na entrada como na saída. Os clientes
ORANGES podiam acrescentar saldo ao seu Cartão Smart Card tanto na entrada como na saída
da garagem, nas pistas de entrada e saída, ou num ponto de venda mantido por qualquer uma
das 3 agências.
Os atendentes das garagens usavam um terminal VeriFone 3350 POS para acrescentar valor
aos Cartões Smart Card dos clientes nas garagens. Pagamento em dinheiro era aceito nas
pistas (nas garagens e estações de pedágio) e pagamento em cartão de crédito era aceito nos
pontos de atendimento ao usuário para acrescentar valor aos Cartões Smart Card ORANGES.
Um cliente de garagem que usasse a pista de pedágio (Rota Estadual 408, via expressa EastWest, no FOT) para chegar a Orlando poderia adicionar valor no posto de pedágio e então usar
o saldo do e-purse para pagar por estacionamento em qualquer uma das garagens no centro de
Orlando ou para tarifa num ônibus LINX. O escritório central fazia a transferência de fundos entre
as agências para assegurar que o pagamento devido a cada uma fosse creditado.
Todos os clientes ORANGES eram registrados. Este registro assegurava proteção ao saldo e
permitia um feedbak no que dizia respeito ao FOT. Um centro de atendimento com um número
telefônico para todos os usuários ORANGES foi utilizado. As consultas recebiam um número de
controle e eram repassadas para as respectivas agências, (estacionamento, pedágio ou trânsito)
para resolução. O usuário era posteriormente contatado pelo atendimento ao usuário
ORANGES com a resolução de sua consulta.
A maioria dos usuários que se engajava em pagamentos multi-modal usava seus Cartões Smart
Card para pagamento de estacionamento e pedágio. Grupos focais de portadores de cartões
avaliados antes e depois do teste por um consultor revelaram o seguinte:
•
O nível de conforto experimentado por portadores de cartões usando tecnologia Cartão
Smart Card aumentou de 7.6 para 9.4 (numa escala de 10 pontos) durante o FOT.
•
Houve consenso entre os portadores de cartão que este melhorou as experiências com
transporte.
•
Os usuários indicaram que usariam os serviços da agência mais do que antes se os
serviços fossem ampliados.
•
Usuários gostariam de ver aplicações de Cartão Smart Card para viagem no âmbito
nacional.
As agências participantes concordaram antes do FOT em limitar o teste a um período de 12
meses e então avaliar os resultados. Uma mudança na direção de duas das agências no final do
período do FOT indubitavelmente acrescentou uma nova dimensão aos processos de avaliação
e deliberação.
48
Figura 9: Uma garagem da cidade de Orlando (esquerda) e um leitor de Cartão Smart Card
ORANGES (direita)
6.7 Operações de Estacionamento em Israel
Israel implementou uma aplicação de estacionamento nacional chamada EasyPark que usa um
cartão para pagar por estacionamento em todo o pais. Anteriormente em Israel o
estacionamento nas ruas era pago usando um cartão perfurado municipal que era comprado em
quiosques locais. EasyPark foi a solução ideal para este cenário. Os motoristas simplesmente
ativavam um aparelho sem contato no veiculo (cartão) quando estacionavam e deixavam o
cartão em local visível (veja figura 10). Quando voltam para o carro, desligam o aparelho. Os
motoristas não precisam mais obter cartões individuais para cada cidade, e só pagam pelo
tempo em que ficaram estacionados, seja uma hora ou dez minutos. O cartão inclui uma tela
que mostra os pagamentos e saldo remanescente.
O cartão Easypark é vendido nos correios, estações para recarga estão disponíveis nos correios
e postos de gasolina. O sistema está totalmente operacional, com 250000 usuários que o
utilizam em 30 diferentes zonas de estacionamento no país. (Zonas de estacionamento podem
ser diferentes áreas em uma cidade em que há variação no custo para estacionar, ou períodos
de tempo que podem ser classificados como subzonas, ou mesmo cidades inteiras.) A aplicação
EasyPark pode administrar até 60000 zonas de estacionamento. Um total de 30 zonas já foi
classificado até o momento.
Em adição, os residentes utilizam uma permissão residencial para estacionar nas proximidades
de suas casas. Esta permissão é renovada anualmente e atualizada automaticamente quando a
taxa anual é recebida pela autoridade de estacionamento participante em cada área/zona.
Estacionamentos municipais e particulares podem participar se quiserem. A companhia mãe de
EasyPark, OTI, compensa as 30 autoridades de estacionamento de acordo com o uso. OTI
Easypark administra o sistema para as autoridades de estacionamento por uma taxa negociada
de transação. OTI implementou um modelo de negócios de gerar lucro da venda do produto
assim como das taxas de transações e atendimento ao usuário. Este modelo de negócios divide
o risco e o sucesso do projeto entre as autoridades municipais de estacionamento e
vendedores,, reduzindo assim o risco de ambos.
49
Figura 10: Componentes do sistema EasyPark
Cartão EasyPark (esquerda), terminal manual (centro) e estação de recarga.
6.7.1 Características do sistema
O cartão EasyPark e a permissão para estacionamento residencial utilizam ISSO/IEC 14443chips compatíveis com Cartão Smart Card. A autoridade de estacionamento só precisa adquirir
a leitora/impressora e estações de recarga; nenhum outro equipamento nas ruas é necessário.
As estações de recarga são quiosques ou equipamentos do tipo POS instaladas em lojas, postos
de gasolina ou agências postais. Eles estão claramente identificados como estações
carregadoras e colocados estrategicamente em cada zona. Cada autoridade de estacionamento
decide no número e localização das estações. A recarga é feita através de cartões de crédito ou
débito. As estações podem estar equipadas para aceitar notas, a critério das autoridades
responsáveis.
6.7.2 Benefícios para o usuário
O sistema EasyPark proporciona aos usuários os seguintes benefícios:
•
•
•
•
•
O cliente paga apenas pelo tempo exato utilizado.
O equipamento é de operação simples.
Não há necessidade de sair do veículo para pagar pelo estacionamento ou procurar
moedas para um medidor.
O sistema emite um recibo e prova de pagamento/estacionamento.
O sistema pode ser recarregado em locações convenientes de comércio ou postos de
gasolina usando dinheiro, cartão de crédito ou débito.
6.7.3 Benefícios para o município
O sistema EasyPark proporciona ao município os seguintes benefícios:
• O sistema proporciona maior arrecadação que é distribuída proporcionalmente entre as
autoridades de estacionamento para uso em cada zona/cidade.
• O investimento inicial requerido é mínimo.
• O princípio de pagamento antecipado proporciona fluxo de caixa.
• O sistema é a prova de roubo, reduzindo as perdas com assalto a medidores.
• O sistema é ecológico – não há bilhetes para ficarem expostos, nem parquímetros para
comprometer a paisagem.
• O uso de EasyPark cria uma imagem positiva, de progresso para o município.
• Um monitor de estacionamento pode checar um grande número de carros por turno.
50
Figura 11: Diagrama do sistema EasyPark
51
7 Conclusões
Uma variedade de forças está liderando o aumento no uso de estratégias de pagamento
eletrônico no setor de transportes. A tecnologia de Cartão Smart Card oferece uma variedade de
benefícios operacionais e para o consumidor nas aplicações de pagamento por transporte.
Serviços comerciais e soluções de sistemas agora atendem às necessidades enfrentadas
anteriormente pelos profissionais de estacionamento em suas tentativas de usar a tecnologia de
Cartão Smart Card.
A indústria do estacionamento, como a do transporte de massa muitos anos atrás, está entrando
numa nova fase no ciclo da infra-estrutura de pagamentos e está na posição de se beneficiar
tanto dos avanços do trânsito em termos de pagamentos eletrônicos como de outros
desenvolvimentos no setor financeiro relacionados com a indústria de pagamento por cartão.
Entretanto, para assegurar que as necessidades específicas da indústria de estacionamento
sejam incorporadas aos projetos de sistemas de pagamento por Cartões Smart Card, os
usuários, operadores e fornecedores devem ficar ativamente envolvidos no desenvolvimento de
padrões e estruturas comerciais visando facilitar a implementação de redes regionais e nacionais
para pagamento de transporte. Sem essa participação, os proprietários e administradores de
estacionamentos enfrentam o risco de ter esses padrões impostos a eles sem sua participação
no processo de desenvolvimento.
O objetivo deste artigo é dar à indústria do estacionamento uma visão geral da tecnologia e das
tendências no mercado de Cartões Smart Card e proporcionar à indústria de trânsito com uma
visão geral da indústria de estacionamento e uso dos Cartões Smart Card. O artigo não foi
desenvolvido para dar orientações detalhadas da implementação de programas de
estacionamento com Cartões Smart Card. Entretanto, com a participação na indústria de grupos
como o Smart Card Alliance Transportation Council, proprietários e administradores de
estacionamentos podem ser expostos aos desenvolvimentos da indústria e estabelecer os
relacionamentos necessários para terem benefícios. Estes formarão a fundação de
conhecimento crítica necessária para o sucesso do projeto, da implementação e operação de
programas de estacionamento com Cartões Smart Card.
A Smart Card Alliance insiste que os participantes da indústria de estacionamento para que se
unam à indústria de transporte no sentido de colaborar e padronizar as iniciativas de
implementar meios de pagamento eletrônicos e terem vantagens dos benefícios substanciais
que estão sendo usufruídos por seus parceiros no setor de transporte.
Para mais informação sobre Cartões Smart Card e seu papel para pagamento e outras
aplicações visite o web site da Smart Card Alliance: http://www.smartcardalliance.org ou contate
diretamente a Smart Card Alliance no telefone 1-800-556-6828.
52
8 Referências
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American Bankers Association, Consumers Now Favor Credit and Debit over Cash and Checks
as Payment for In-Store Purchases, press release, Dec. 16, 2003, available at
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Faster Purchases, October 27, 2005
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http://www.findarticles.com/p/articles/mi_qa3993/is_200303/ai_n9221086
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53
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2004, white paper available at http://www.smartcardalliance.org/
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T-2 Systems Inc., Personal Parking Meters Improve Customer Service and Provide Cost Savings
on University of Wisconsin-Milwaukee Campus, case study available at
http://www.t2systems.com
Smart, D., The Money Meter, available at http://www.metering.com/archive/983/30_1.htm
University of Wisconsin – Madison, Flex Parking Program web site,
http://www2.fpm.wisc.edu/trans/TDM/Flex.htm
54
9 Agradecimentos
Este relatório foi desenvolvido pela Smart Card Alliance Transportation Council para apresentar à
indústria de transporte informação atualizada sobre a tecnologia e tendências do mercado de
Cartões Smart Card e para dar à indústria de trânsito uma visão geral do mercado da indústria
de estacionamento e uso de Cartões Smart Card. A publicação deste documento pela Smart
Card Alliance não implica a aprovação de nenhuma das organizações-membro da Alliance.
A Smart Card Alliance expressa seu agradecimento aos membros do Transportation council por
suas contribuições. Participaram no desenvolvimento deste relatório : ACS, American Express,
APTA, Ascom, Booz Allen Hamilton, City of Portland, Oregon, Cubic Parking Systems, First Data
Corporation, Giesecke & Devrient, MacKay Meters Inc., MBTA, OTI America, Parcxmart
Technologies, Inc., Parsons, PBS&J, Thales Transport Services, Tri-County Metropolitan
Transportation District of Oregon (TriMet), Visa USA, ViVOtech, Washington Metropolitan Area
Transportation Authority (WMATA).
Agradecimento especial aos indivíduos que escreveram, revisaram, editaram e contribuiram
conteúdo para este relatório.
•
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•
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•
•
Karim Aboud, MBTA
Jean-Charles Caulier, Ascom
Greg Chauvin, MacKay Meters Inc.
Chris Cipperly, WMATA
David deKozan, Cubic Parking Systems
Tom Delaney, PBS&J
Sunil Dewan, First Data Corporation
Duke Hanson, ACS
Ashok Joshi, Parsons
•
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John MacKay, MacKay Meters Inc.
Josh Martiesen, MBTA
Ellis McCoy, City of Portland, Oregon
Cathy Medich, Smart Card Alliance
Tomas Oliva, TriMet
John Rego, OTI America
Keith Saunders, Parcxmart Technologies, Inc.
Chandra Srivastava, ViVOtech
Pamela Zuercher, Visa USA
A smart Card Alliance agradece ao International Parking Institute e ao National Parking
Association pela revisão e comentários sobre este relatório. Agradecimentos especiais aos
seguintes indivíduos por sua contribuição: John Dorsett, Walker Parking Consultants; Matt
Feagins, Walter P. Moore; Kim Jackson, International Parking Institute; Steve Shannon,
Parkingman, Inc.; Mary Smith, Walker Parking Consultants; Martin L. Stein, National Parking
Association; William Surna, Carl Walker, Inc.; e Mark Yedinak, International Parking Institute.
Sobre o Smart Card Alliance Transportation Council
O Transportation Council é um dos vários conselhos de Tecnologia de Cartões Smart Card e
Indústria, um novo tipo de grupo focado na estrutura geral da Aliança. Estes conselhos foram
criados para abrigar a crescente colaboração da indústria dentro de uma indústria específica ou
segmento de mercado e produzem resultados tangíveis, acelerando a adoção de Cartões Smart
Card e o crescimento da indústria.
O Transportation Council está focado em promover a adoção de sistemas interoperativos de
pagamento com Cartão Smart Card sem contato para trânsito e outros serviços de transporte.
Formado em associação com a American Public Transportation Association (APTA), o conselho
está engajado em projetos que apóiam aplicações que utilizam Cartões Smart Card. O objetivo
geral do conselho de Transporte é de auxiliar o avanço na implantação de programas de
pagamentos baseado no Cartão Smart Card dentro da indústria de transporte.
O Conselho de Transporte inclui participantes das indústrias de Cartões Smart Carde e
transportes e é administrado por um comitê dirigente que inclui um amplo espectro dos líderes
da indústria. Os membros do comitê atual incluem: APTA, o Bay Area Rapid Transit District
(BART), Booz Allen Hamilton, Cubic, ERG Group, IBM, Infineon Technologies, MasterCard
55
International, Northrop Grumman Corporation, a Port Authority of New York and New Jersey
(PANYNJ), TriMet, U.S. Department of Transportation/Volpe Center, e WMATA.
A participação no Conselho de Transportes é aberta a qualquer membro da Smart Card alliance
que deseje contribuir com os projetos do conselho. Informação adicional sobre o conselho de
Transporte pode ser encontrada no site:
http://www.smartcardalliance.org/about_alliance/councils_tc.cfm.
Nota de Marcas Registradas
Todas as marcas registradas, marcas ou marcas de serviços são de propriedade de seus
respectivos donos.
10 Apêndice: Tecnologia e Padrões de Cartões Smart
Card
Um Cartão Smart Card é um artefato que inclui em sua estrutura um chip de circuito integrado
(ICC, sigla em inglês). O chip pode ser um micro-controlador com memória interna ou um chip
do tipo só memória. O cartão se comunica com um leitor tanto por conexão física (um Cartão
Smart Card de contato) ou por uma interface sem contato remota (um Cartão Smart Card sem
contato). Na América do Norte os pagamentos efetuados sem contato estão baseados no uso
da tecnologia RF. O ICC transmite informação armazenada quando o cartão é exposto a ondas
de rádio transmitidas na freqüência correta.
Cartões Smart Card estão disponíveis numa variedade de formas, incluindo cartões plásticos,
fobs, módulos de identificação de assinantes (SIMs, sigla em inglês) e artigos com base USB.
10.1 Tecnologia de Cartão Smart Card8
Há duas categorias gerais de Cartão Smart Card: de
contato e sem contato.
Um Cartão Smart Card de contato deve ser inserido
num leitor de Cartão Smart Card com uma conexão
direta a um micro-módulo condutor na superfície do
cartão (geralmente folhado a ouro). A transmissão de
comandos, informação e status do cartão acontecem
mediante estes pontos de contato físicos.
Um cartão sem contato requer apenas uma
aproximação ao leitor. Tanto o cartão como o leitor possui antenas e os dois se comunicam
através dessa conexão sem contato. A maioria dos cartões sem contato retira energia para o
chip interno deste sinal eletromagnético. O alcance é de cerca de 2 a 3 polegadas para cartões
sem bateria, ideal para aplicações como transporte de massa que requerem uma interface de
cartão muito rápida.
Duas categorias adicionais de cartão são os cartões
com dupla interface e os híbridos. Um cartão híbrido
tem dois chips, cada um com uma interface de contato
ou sem contato. Os dois chips não são conectados. O
cartão de dupla interface tem um único chip com
interface para contato e sem contato. Com cartões de
dupla interface é possível acessar o mesmo chip
usando uma interface de contato ou sem contato com
alto nível de segurança. O transporte de massa e a
8
Imagens proporcionadas por cortesia de Gemplus.
56
indústria financeira devem ser os primeiros a se beneficiarem desta tecnologia.
Os chips usados em todos esses cartões também se dividem em duas categorias: chips microcontroladores ou chips de memória. Um chip de memória é como um pequeno disquete com
segurança opcional. Chips de memória são mais econômicos que os micro-controladores, mas
com uma menor segurança no gerenciamento das informações. Cartões que usam chip de
memória dependem da segurança do leitor para o processamento e são idéias para situações
que requeiram grau de segurança pequeno ou médio.
Um chip micro-controlador pode adicionar, apagar e manipular a informação em sua memória.
Um micro-controlador é como um computador em miniatura, com uma porta para entrada e saída
, sistema operacional e disco rígido. Cartões Smart Card com um micro-controlador embutido
têm a habilidade singular de armazenar grandes quantidades de informação, realizar suas
próprias funções (por exemplo, criptografia e assinatura digital) e interagir inteligentemente com
um leitor de Cartões Smart Card.
A seleção de uma tecnologia em particular é direcionada por uma variedade de fatores,
incluindo:
•
Dinâmica da aplicação
•
Infra-estrutura existente no mercado
•
Economia do modelo de serviço
•
Estratégia para cartões de aplicações compartilhadas
Por exemplo, o mercado financeiro do Reino Unido adotou o Cartão Smart Card de contato e o
numero de identificação pessoal (PIN, sigla em inglês) para todos os cartões de crédito. Esta
implementação é baseada nos padrões EMV e provocou a instalação de uma grande estrutura
de contato POS no país. Um cartão de dupla interface provavelmente seria necessário para ligar
as aplicações de comércio e transporte. Nos Estados Unidos, por outro lado, a estrutura
implementada para cartões de contato é muito pequena. Como resultado, o padrão atual parece
estar indo em direção ao uso da tecnologia sem contato tanto para as aplicações financeiras
como para as de transporte. È importante notar que os medidores de vagas individuais não têm
energia suficiente para aceitar transceptores sem contato. Portanto, cartões de contato têm sido
usados para este tipo de aplicação.
10.2 Padrões de Cartão Smart Card
Cartões Smart Card tem sido implementados ao redor do mundo em vários segmentos da
indústria a fim de satisfazerem a variadas necessidades comerciais. Com o amadurecimento
desses mercados, os padrões de nível baixo e aplicações de nível Cartão Smart Card têm sido
desenvolvidos. Esses padrões são tipicamente escritos referendados tanto por organizações
internacionais ( como ISSO/IEC e CEN) ou por organizações comerciais (como EMVCO e
APTA).
10.2.1
Padrões de Baixo Nível
Dois padrões de baixo nível são amplamente aceitos, um para Cartões Smart Card de contato e
outro para Cartões Smart Card sem contato.
O padrão básico para Cartões Smart Card de contato é a série ISO/IEC 7816, partes 1 a 10.
ISO/IEC 7816 é um padrão internacional de múltiplas partes que define os vários aspectos do
Cartão Smart Card de contato e suas interfaces, incluindo as dimensões físicas do cartão, a
interface elétrica, os protocolos de comunicação, a estrutura de arquivos do cartão e a interface
para programar as aplicações. As partes mais comumente usadas são as de 1 a 6. Estes
padrões derivam dos padrões dos cartões financeiros.
57
O principal padrão para Cartões Smart Card sem contato usado para trânsito e aplicações
financeiras é o ISO/IEC 14443. ISO/IEC 14443 é um padrão internacional que define as
interfaces para um Cartão Smart Card sem contato, incluindo a interface de RF, a interface
elétrica e os protocolos de comunicação e anti-colisão. Há duas partes no padrão, A e B, que
descrevem dois modos de operação para um cartão compatível com o ISO/IEC 14443.
10.2.2
Padrões em Nível de Aplicação
Muitos níveis de aplicação foram projetados por grupos de indústria e são usados em várias
partes do mundo. Esta seção descreve alguns dos padrões utilizados em larga escala.
10.2.2.1 Pagamentos por Cartões de crédito e débito – EMV
A especificação EMV define um padrão para as aplicações de cartão de crédito e débito e foi
desenvolvida pela Visa e Mastercard. È o padrão para pagamentos por Cartão Smart Card de
contato. Atualmente é muito usado em todo o mundo, mas não nos Estados Unidos. O padrão é
gerenciado por EMVCO.
10.2.2.2 Trânsito UTFS
As especificações UFTS estão sendo desenvolvidas atualmente. O objetivo é desenvolver uma
série de documentos que dêem orientação à indústria para atingir:
•
Criação de um ambiente de arquitetura aberta para os pagamentos
•
Integração de sistemas de pagamentos independentes
Estes padrões são gerenciados pela Americam Public Transportation Association (APTA).
10.2.2.3 Cartões de identidade governamental
Como resultado da diretiva Homeland Security Presidential Directive 12 (HSPD-12), emitida pelo
presidente George W. Bush em 27 de agosto de 2004, NIST publicou O Federal Information
Processing Standard Publication 201 (FIPS201), Personal Identity Verification (PIV) of Federal
employees and contractors, em 25 de fevereiro de 2005. FIPS 201 tem as especificações para
um Cartão Smart Card de identificação federal, chamado cartão PIV, que precisa ser usado para
acesso físico e lógico e que pode ser usado para outras aplicações conforme determinado por
agências individuais. O carão PIV é um Cartão Smart Card com interfaces de contato e sem
contato. As agências governamentais estão trabalhando no sentido de implementar sistemas
compatíveis com FIPS 201.
10.2.2.4 Telefonia móvel GSM SIM
A indústria de telefonia móvel tem vários padrões de telecomunicações, mas o predominante
mundialmente é o GSM. O padrão GSM utiliza Cartões Smart Card chamados Subscriber
Identification Modules (SIMs) que são configurados com informação essencial para a
autenticação do telefone móvel compatível com GSM, permitindo um telefone receber serviço
sempre que o aparelho estiver dentro da área de cobertura de uma rede. Este padrão é
gerenciado pela Associação GSM.
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Cartões Smart Card e Estacionamento

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