Marco Civil de Internet

Marco Civil de Internet
CCBE
REUNIÓN CONJUNTA DE COMITÉS 2014
Renata Dutra – RRII TELEFÓNICA
Julio 2014
Índice
1. Introducción
2. ¿Qué es el Marco Civil de Internet?
3. El contexto de la Ley 12.973/14
4. Los 4 aspectos más relevantes de la Ley
Internet está transformando nuestras vidas…
La conectividad a Internet y los Servicios Digitales son
catalizadores de un cambio sin precedentes en la historia:
transforman nuestras vidas, sociedades y economías
La “VIEJA INTERNET” ha crecido y se ha
convertido en una “NUEVA INTERNET”
571 sitios web
creados
100.000
684.478 elementos
compartidos
De un emplazamiento fijo a cualquier localización
Conexiones banda ancha residencial (millones)
2005
470.000 descargas
online
Fijo
800
Móvil
UN
SEGUNDO
EN
INTERNET
18,2x
Total 220
Total 4.000
3.200
Explosión de los Datos
Tráfico IP Global (exabites/mes)
3.600 fotos
compartidas
2 millones de
búsquedas
2015E
34,9x
2,4
48h de video
subidas
83,8
$272.000
gastados online
Fuente: Análisis de Telefónica basado en Social and Digital Media
Revolution Statistics 2013 de MistMediaGroup
(http://youtube.com/watch?v=Slb5x5fixk4)
Fuente: Análisis de Telefónica basado en datos de ITU, WEF y Cisco
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... y el ecosistema de la economía digital
Internet es el mayor mercado del mundo y motor de
crecimiento y productividad
4
Índice
1. Introducción
2. ¿Qué es el Marco Civil de Internet?
3. El contexto de la Ley 12.973/14
4. Los 4 aspectos más relevantes de la Ley
El Marco Civil de Internet es una ley elaborada con la
vocación de ser la pionera en el mundo en regular la
actividad de algunos actores del ecosistema de Internet
•
•
•
Con una clara prioridad a los derechos: a la privacidad, protección de datos/seguridad - DDHH.
Es el primer instrumento legal brasileño a tratar la neutralidad de red.
Es la primera regulación para las OTTs en el mundo.
La Ley refuerza la inviolabilidad de las comunicaciones, establece obligaciones para proveedores de
aplicaciones y contenidos, permite la gestión de tráfico y prohíbe prácticas anticompetitivas o discriminatorias de
priorización de tráfico.
Diretoria de Relações Institucionais e Regulatório
SeBrasil
espera
Telefônica do
S.A.un decreto presidencial que reglamente 2las excepciones que permiten priorizar tráfico.
Índice
1. Introducción
2. ¿Qué es el Marco Civil de Internet?
3. El trámite parlamentario de la Ley
4. Los 4 aspectos más relevantes de la Ley
El proyecto de ley y los debates parlamentarios empezaron en
2009 y se aceleró a finales de 2013, tras las denuncias de
espionaje de EEUU.
CP do
Executivo
– 1ª, fase
Instalação
de CESP
na
Câmara
mai/10
CP do
Executivo
– 1ª, fase
3ª., 4ª. E
5ª.
Tentativas
votação
set/13
ago/13
Denúncia
de
espionagem
Pres.
Dilma na
ONU
Nova
Tentativa
votação
ago/13
dez/12
ago/12
1ª.
Versão e
Tentativa
votação
6ª.
Tentativa
votação
nov/12
jul/12
mar/12
out/09
2ª.
Tentativa
votação
Nova
janela de
votação
28 out/13
set/13
Pedido
de
urgência
votação
fev/14
Prazo
máximo
votação
Câmara
Aprobación
Senado y
Firma
en NET
Mundial
•
PL con procedimiento de urgencia paraliza el orden de votaciones del congreso durante 45 días
•
Los grupos de presión presentaron en el final del trámite parlamentario más de 30 propuestas de enmiendas
•
Innúmeros intentos de votación durante varios meses
•
Tras aprobación en Congreso, fue al Senado donde hubo una iniciativa de paralizarlo todo
8
abr/14
El trámite parlamentario ha sido muy intenso y la neutralidad
de red y la Internet “equitativa” dominó inicialmente los
debates
Durante mucho tiempo las operadoras de telecomunicaciones se quedaron aisladas en la
defensa de sus intereses por tener unos intereses tan contrapuestos a los demás actores
Operadoras de
Telecom
• Sustentabilidad
• Nuevos negocios
Principales stakeholders
e intereses
Proveedores de
Contenido/Aplic
• Internet “libre”
• Acceso datos de usuarios
CGI, Academia y
Sociedad Civil
• Internet “equitativa”
• No discriminación
• Privacidad
Radiodifusores
• Protección contenidos
• Derecho autoral
Gobierno
Congreso
• Privacidad
• Seguridad de datos
• Internet “equitativa”
• No discriminación
• Privacidad
CGI – Comitê Gestor da Internet no Brasil
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Pero las denuncias de espionaje generaron reacciones y
aumentaron la prioridad del gobierno brasileño en el asunto
Aumenta el debate sobre protección de datos y seguridad de
usuarios y la neutralidad deja de ser el hot point del debate
 En la 68ª Asamblea de la ONU, la presidente Dilma Rousseff
declaró que Brasil presentaría "propuestas para el establecimiento
de un marco civil multilateral para la gobernanza y uso de internet
y de medidas que garantizan una efectiva protección de datos”.
 Convoca la Reunión (Foro) Multissectorial Global Sobre o Futuro da
Governança da Internet
 Prioridad al tema de privacidad y derechos humanos
 Y presiona para el cumplimiento del procedimiento de urgencia en
la votación del Marco Civil de Internet.
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Índice
1. Introducción
2. ¿Qué es el Marco Civil de Internet?
3. El contexto de la Ley 12.973/14
4. Los aspectos más relevantes de la Ley
El Marco Civil de Internet establece derechos y obligaciones
en el uso y oferta de servicios de Internet, en 4 importantes
temas
Privacidad y
protección de
datos personales
Medidas
relativas a
contenido
Almacenamiento
y uso de registros
de acceso y de
aplicaciones
Neutralidad
de red
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Privacidad y
protección de
datos personales
Refuerzo a la inviolabilidad de las
comunicaciones electrónicas y de
la privacidad. Acceso solo por
orden judicial
Principales Aspectos
D e s t aq u es !
• Comunicações privadas são invioláveis, salvo
•
•
•
•
•
•
•
por ordem judicial
Não precisa armazenar dados no Brasil
Valem leis brasileiras, independentemente do
contrato
Foros de disputas devem ser brasileiros,
mesmo se contrato apontar diferente
Só podem ser solicitados dados cadastrais
estritamente necessários para a aplicação
Dados cadastrais só podem ser usados com a
finalidade para a qual foram solicitados
Direito à exclusão definitiva de dados pessoais
Acesso a dados cadastrais permitido a
autoridades públicas
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• Email não pode
ser violado
(“cláusula Gmail”)
• Em situações
onde pelo menos
1 ponta da
comunicação está
no Brasil, valem
as leis brasileiras
Almacenamiento
y uso de registros
de acceso y de
aplicaciones
Obligaciones y derechos
asimétricos entre proveedores de
conexión y de aplicaciones. Acceso
solo por orden judicial
Principales Aspectos
Provedores de conexão :
• guardar registros conexão por 1 ano
• não podem guardar registros de aplicações
• não podem terceirizar guarda de registros
Provedores de aplicações :
• guardar registros de acesso às aplicações por 6 meses
• não podem guardar registros de acesso a outras
aplicações, exceto com consentimento prévio do usuário
• não podem guardar dados pessoais
excessivos em relação à finalidade
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Medidas
relativas a
contenido
Proveedores de aplicaciones deben
atender ordenes judiciales y derechos
de autor de Brasil
Destaq u e s !
Principales Aspectos
• Exclusão de conteúdo somente por ordem
•
•
•
•
•
judicial
Nas questões de conteúdo autoral, vale a
legislação autoral (“cláusula Globo”)
Legislação autoral define que “distribuidor” é
responsável subsidiário
“Vingança pornô”: conteúdo deve ser retirado
mediante notificação de participante
Disputas sobre questões de conteúdo podem
ser tratadas por juizados especiais (pequenas
causas)
Controle parental pode ser feito nos terminais
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• Podem aumentar
solicitações de
retirada de
conteúdo e de
disputas judiciais
• Maior
responsabilização
dos provedores de
aplicações
Neutralidad
de red
No puede haber discriminación ni
degradación de contenido, excepto
por razones técnicas o de urgencia
O q u e p o d e ser feito ?
Principales Aspectos
• Foco em roteamento e
 Internet 0800
transmissão
 Priorizar VoIP, vídeo, ehealth e
• Decreto presidencial
outros (depende de regulação)
regulamenta exceções,
ouvindo CGI e Anatel
 Bandwith throttling
• Pode haver cobrança por
 Comcast x Netflix
volume e velocidade
 Comcast x Apple
• Discriminações devem ser
transparentes e isonômicas
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GOBERNANZA DE INTERNET
 En Internet no hay una entidad central que la controla / gobierna /administra.
 Su gestión se realiza de forma descentralizada entre varias instituciones, entre las
cuales la más importante es el ICANN.
¿QUÉ ES GOBERNANZA?
Es el desarrollo y ejecución por gobiernos, sociedad civil, comunidad técnica y
académica, sector privado e otros interesados, de principios, reglas,
procedimientos decisorios y programas compartidos que definen la evolución y
el uso de internet = Multistakeholder
¿ P O R Q U É E S I M P O R TA N T E ?
Entender y participar de los mecanismos de gobernanza es poder garantizar que
Internet y todas sus formas de comunicación estarán bajo la guardia de
múltiples sectores, incluyendo los usuarios/consumidores, por lo que no
responde a intereses particulares o de un pequeño número de instituciones o
países.
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Reunião Multissetorial Global Sobre o Futuro da
Governança da Internet
(São Paulo, 23 e 24 abril 2014)
•
Objetivo
Discutir propostas
de uma nova
governança da
Internet
materializada pela
iniciativa brasileira
Participantes
•
•
•
•
Governos
Sociedade Civil
Academia
Organismos e
entidades
internacionais
Estrutura
Comitê Multissetorial de Alto
Nível
Comitês
Responsável pela condução da articulação política e pelo
fomento à participação da comunidade internacional.
Comitê Executivo
Multissetorial
Responsável pela organização do evento, incluindo a
discussão e execução da agenda e o tratamento das propostas
dos participantes e das diferentes partes interessadas.
Comitê de Logística e
Organização
Supervisionará todos os aspectos logísticos da reunião.
Comitê de Assessores
Governamentais
Estará aberto a todos os governos que desejem fazer
contribuições para a reunião.
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Comcast vs. Netflix
Comcast vs. Apple
Apple
Netflix
Internet
Internet
Netflix pagou
para
aumentar
capacidade
de conexão
com Comcast
(trânsito IP)
Não é
internet
Comcast
Comcast
Usa o
mesmo
acesso
físico
Acesso
internet
usuário
20
Apple quer
desenvolver
solução de
entrega de
vídeo com
QoS
independente
da Internet