Madeira do Nepal novamente à venda, mas por preço mais alto

UPDATE : Agosto 2011
Construindo Parcerias Florestais (GFP) é uma iniciativa que ajuda a criar e reforçar maneiras de
trabalhar conjuntamente para o benefício das florestas e das pessoas que dependem delas.
Madeira do Nepal novamente à
venda, mas por preço mais alto
l Por Ramesh Prasad Bhushal
O Ministério das Florestas e
Conservação dos Solos do Nepal levantou
um embargo sobre o comércio de madeira
após doze meses de disputas com o
gabinete do governo.
O governo impôs a proibição em julho
de 2010, depois que o Ministério ficou sob
fogo por não reduzir o desmatamento
desenfreado. Em um relatório daquele ano,
a Comissão Parlamentar sobre Recursos
Naturais descreveu o desmatamento como
o “pior em três décadas”.
Desde então, o Ministério tem instado
o gabinete a levantar o embargo, mas o
gabinete disse que o Ministério deveria
resolver o assunto por si. Ambas
instituições pareciam estar tentando
se eximir de responsabilidade. Dada a
má imagem pública dos funcionários da
área florestal, devido ao desmatamento
e crescente corrupção, é provável
que nenhum quisesse arcar com a
impopularidade de levantar o embargo.
De acordo com o Ministério, cerca de
7 milhões de metros cúbicos de material
lenhoso está aguardando um destino em
florestas em várias partes do país. “Se ele
não for vendido agora, bilhões de rúpias
serão perdidos em receitas enquanto a
madeira se deteriora,” disse o Ministro para
as florestas, Bhanubhakta Joshi. “Por isso, o
Ministério decidiu levantar o embargo.”
Mas embora o embargo tenha sido
levantado, os compradores agora devem
pagar mais pela madeira, uma vez que o
Ministério também decidiu aumentar os
preços para a primeira vez desde 1996 —
em até 500% dependendo da espécie.
O preço do governo anterior para a
madeira Sal (shorea robusta) era de 250 Rs
(US $3.5) por pé cúbico enquanto que aquele
da Shisham (dalbergia sissoo) era de Rs
Madeira empilhada pelo Grupo de Usuários Florestal da Comunidade de Sundari, no Comitê de
Desenvolvimento de Amarapuri, no distrito de Nawalparasi. © ForestAction Nepal.
200 ($3) por pé cúbico e outras madeiras
de baixo grau de Rs 125 ($2). O novo preço
por pé cúbico de Sal é de Rs 800 (US $11.5)
enquanto Shisham é de 1.000 Rs (US $14).
Outros tipos de madeira têm preços de 300
Rs (4 dólares) a 500 Rs (US $7) dependendo
da espécie e qualidade da madeira.
Comerciantes de madeira criticaram
a nova política do governo, dizendo que
eles não foram consultados antes que
a decisão fosse tomada. “Nós somos os
principais atores no setor florestal mas
nós temos sido sempre marginalizados”,
disse Dinesh Prasad Wagley, secretáriogeral da Federação das Industrias e
Comércios Florestais do Nepal. “Teria sido
melhor se tivéssemos sido consultados
antes de tomarem a decisão, mas isso não
aconteceu.”
Para mais informações, consulte um
relatório recente do ForestAction Nepal:
www.growingforestpartnerships.org/
putting-timber-hot-seat-discourse-policyand-contestations-over-timber-nepal
Nesta edição
Em 2011, GFP estabeleceu um
programa para jornalistas em Gana,
Guatemala, Libéria e Nepal. Em cada
país, um jornalista local foi contratado
para escrever sobre questões relativas
à silvicultura e para fornecer uma
atualização sobre o trabalho de GFP.
Na edição atual GFP destaca algumas
das questões que têm sido relatadas
por jornalistas nos últimos meses.
Você pode encontrar informações
sobre eventos futuros e atualizações
sobre outras atividades da GFP em
páginas 5-6.
Para mais informações sobre GFP e
para atualizações sobre projetos em
países, por favor visite o site:
www.growingforestpartnerships.org
Movimento de jovens indígenas
promove o reflorestamento na
América Central
l POR Antonio Ordoñez
Os participantes do movimento
“Reforestando Guatemaya” descrevem
como uma contribuição para o mundo a
campanha para semear árvores em todo
o território da Guatemala e no território
americano central, com a finalidade de
mitigar desastres naturais.
Enrique Varahona, ativista do
“Reforestado Guatemaya” ressalta que
o movimento surgiu pela iniciativa da
organização de jovens indígenas Aj Tzuk
em 2009, que convocaram organizações
comunitárias e municipalidades a
semear um milhão de árvores. O ano
passado conseguiram plantar 5 milhões,
e até 25 de junho deste ano asseguram
ter semeado 6 milhões em todo o país.
A rede de jovens Aj Tzuk é um
movimento jovem à serviço da sociedade,
impulsionada pelos princípios e os
valores do povo maia, o amor à vida e
a natureza, constituindo-se em uma
expressão multicultural, multilíngue e
multiétnica; tem a adesão de 12 mil jovens
em todo o país e neste ano convocou 352
comunidades em 74 municipalidades
em 13 departamentos. A coordenação
está nas mãos de pelo menos de 150
organizações em todo o país, assegura
Enrique Varahona.
Varahona garante que a semeadura
não se faz de forma aleatória, já que
se preocupam em plantar somente
espécies nativas, nos lugares onde
os colaboradores consideram que o
reflorestamento terá um impacto para
mitigar o efeito das mudanças climáticas,
ajudar na recuperação dos leitos fluvial e
lacustres, assim como evitar a erosão nas
encostas da montanhas.
Este ano o movimento se estendeu
à toda América Central. No Panamá
é gerido pela organização Panamá
Verde, em Honduras pela Rede Comal,
na Nicarágua por Amojo e na CostaRica por Uespra. A sustentação e apoio
Campanha "Reforestando Guatemaya", 2011. © Reforestando Guatemaya/Aj Tzuk.
para traslados por toda a região são
oferecidas pela União Internacional para
a Conservação da Natureza (UICN). Com
esta extensão do projeto, acredita-se que
poderia se superar o número de 7 milhões
de árvores semeadas em todo o istmo
centro-americano.
“O benefício que nós vimos na
campanha é que surgiram novos líderes
e que os povos estão conscientes de que
podem exercer um papel para prevenir
as mudanças climáticas. Esta mesma
consciência os leva a se mobilizar e
organizar suas próprias comunidades”
indica Elizabeth Cano, da Fundação
da Floresta Tropical, a organização
guatemalteca que promove a detecção
de líderes e da instrução ambiental nas
comunidades.
A fim de garantir que a semeadura
tenha um impacto no meio ambiente
e nas comunidades, os organizadores
preocuparam-se em dar a continuidade
ao trabalho que se realizou em anos
precedentes, e asseguram que 8 de cada
10 árvores semeadas sobreviveram.
Varahona está consciente de que o
impacto do programa para combater o
desmatamento é insuficiente, já que de
acordo com dados do Instituto Nacional
das Florestas, 48 mil hectares de floresta
são perdidos anualmente no país.
“A campanha, é uma oportunidade para
aplicar outros projetos e empoderar as
próprias comunidades”, indica Cano.
Para maiores informações:
Facebook: es-es.facebook.
com/pages/REFORESTANDOGUATEMAYA/119501028074939
Youtube: www.youtube.com/watch?v=k71aWbp1Wk
Combatendo práticas inaceitáveis
no setor florestal do Gana
l POR Mary Ama Kudom-Agyemang
Muitos ganeses estão preocupados com o alto nível de “práticas de
inaceitáveis e ilegais” no setor florestal do país.
Um relatório da Tropenbos
International-Gana (prestes a ser
publicado) observa que “práticas
inaceitáveis incluem todas as atividades
ilegais; mas vai além do que é legal
ou ilegal, para incluir virtudes como
comprometer o profissionalismo,
moralidade e comportamentos éticos
na condução dos negócios florestais;
e engloba decoro, estado de direito
e respeito pelos direitos humanos
fundamentais”.
Práticas ilegais incluem a colheita de
madeira sem licença, que é proibido pela
Lei de Gestão de Recursos Madeireiros,
e o estabelecimento de fazendas em
reservas, o que é um delito de acordo com
a Lei de Proteção Florestal. Ainda assim
comunidades agrícolas de plantadores
cacau invadiram reservas florestais
inteiras, como Desiri e Tano Offin.
De acordo com David Kpelle,
coordenador do Projeto Instrumento Não
Legalmente Vinculante (NLBI)em Gana,
práticas inaceitáveis incluem instâncias
onde funcionários, particularmente
guardas florestais, permitem o abate
de árvores com potencial econômico —
isto é, as árvores que são importantes
fontes de subsistência — sem licenças, e
invasão de reservas florestais em troca de
subornos.
Foi encomendado à Tropenbos
International-Gana, em setembro de
2010 pelo NLBI, com o apoio da FAO e
da Agência de Desenvolvimento Alemã
(GIZ), em parceria com GFP Gana, uma
análise critica da questão de “práticas
inaceitáveis e ilegais” no setor florestal
através de consultas das partes
interessadas, e análise de documentos e
instrumentos jurídicos existentes.
O relatório da organização identifica
como causas dessas práticas: estruturas
institucionais fracas, a ambiguidade
existente em políticas e legislações, a
falta de integridade no setor florestal, a falta
de progressão na hierarquia de funcionários
públicos, a falta de medidas punitivas para
culpados e o sistema de posse de terra
complexos e não reformados, entre outras
coisas.
A Tropenbos acredita que enfrentar
estas causas é a melhor maneira de
combater práticas inaceitáveis no setor
florestal. A organização está otimista de
que o problema é “economicamente e
politicamente viável”, mas que exigirá mais
ampla participação das partes interessadas.
Foi elaborado um documento para
apresentação ao governo.
Esta análise foi contratada como
resultado de uma oficina realizada em
fevereiro de 2010 pelo projeto NLBI para
coletar informações sobre percepções
das partes interessadas sobre as práticas
inaceitáveis e ilegais no setor florestal.
Os participantes incluíam chefes, agentes
da polícia, organizações da sociedade
civil, os usuários de recursos florestais,
comunidades que vivem às margens de
florestas, o setor privado e o pessoal da
Comissão florestal. Eles ligaram as práticas
ilegais e inaceitáveis no setor florestal à
falta de aplicação da lei e pediram que a
repressão a delitos fosse aumentada com
urgência.
Os participantes também recomendaram
que as partes interessadas, em particular
as comunidades, as assembleias distritais
e agências de segurança disponham de
informações adequadas sobre práticas
ilegais e inaceitáveis. Isso contribuiria
para capacitá-los a assumir papéis de
guardiões das florestas locais, denunciando
e desafiando os infratores e reportando
práticas inaceitáveis para a polícia e
autoridades competentes.
A Tropenbos desenvolveu manuais
de treinamento que irão servir como
ferramentas básicas para sensibilizar
os diversos atores, e desenvolver a sua
Topo: Atse Yapi, FAO, Ghana Office; Fundo:
David Kpelle, NLBI.
capacidade para identificar e desafiar
práticas inaceitáveis no sector. Kpelle
disse, “essa formação focada vai equipar
as comunidades locais, para executar
com eficiência suas funções de guardiões
e também irá criar um núcleo de partes
interessadas bem informados, com uma
disponibilidade para combater práticas
inaceitáveis no setor florestal.”
O Sr. Yapi, da FAO, observou, “Uma
coisa importante sobre os manuais de
treinamento é que eles permitem que
as comunidades locais assegurem o
seu acesso aos benefícios das florestas,
e reforçam as assembleias distritais
para que também foquem na gestão das
florestas”.
Os manuais estão sendo finalizados
e o GFP e o Programa Floresta Nacional
da FAO realizarão em seguida programas
de formação para membros distritais de
fóruns comerciais, assembleias distritais,
comunidades locais, autoridades
tradicionais, policiais e funcionários da
Comissão Florestal.
Liberia: Líder tradicional em
reuniões sobre mudança climática
l By Yurfee B. Shaikalee
Pela primeira vez em sua história, a Libéria levou um líder tradicional como parte de sua delegação para a
Convenção Marco sobre Mudanças Climáticas das Nações Unidas (UNFCCC), na Conferência das Partes 16 (COP 16)
realizada em Cancun, México, em Dezembro de 2010. A chefe Elizabeth Jelley, do distrito de Juarzon, Condado de
Sinoe também é co-presidente do Conselho Feminino Tradicional da Libéria.
A Chefe Elizabeth Jelley se tornou
o centro das atenções logo antes da
COP16 quando representou a Comunidade
de Moradores da Floresta em uma oficina
nacional de REDD organizada pela Fauna
& Flora International em Monróvia em
novembro de 2010.
Ela fez um apelo apaixonado para
que moradores das florestas fossem
incluído em todas as discussões
importantes relacionadas com o setor
florestal na Libéria, porque eles vivem
na proximidade da floresta e, portanto,
independentemente de serem políticas
positivas ou negativas, os impactos são
diretamente sentidos por eles.
A chefe tradicional foi aplaudida em
pé pelo público. O Supervisor de Energia
do Presidente da Libéria, o Honorável
Christopher Neyor, em seguida, fez uma
promessa de incluir a Chefe Jelley na
delegação da Libéria para a COP16.
Durante a COP16, Chefe Jelley,
auxiliada por seu intérprete, foi convidada
para participar de muitos eventos
indígenas e de grupos de mulheres
onde ela falou da necessidade de incluir
as comunidades florestais da Libéria
em todas as negociações de REDD e
REDD+ a níveis nacional e internacional.
Ela também destacou a importância
do compartilhamento igualitário de
benefícios dos recursos florestais.
Em um evento da Global Gender
and Climate Alliance (GGCA) and
Women’s Environment and Development
Organization (WEDO), a chefe Jelley
aplaudiu os esforços de delegadas
mulheres e das organizações parceiras
que lhe ofereceram a oportunidade de
conhecê-las. Ela passou a falar sobre os
progressos no apoio à participação das
mulheres na sociedade civil na Libéria.
“A Libéria como sabem tem
uma história triste devido ao nosso
Chefe Elizabeth Jelley, COP16, Cancun, Mexico. © Yurfee B. Shaikalee.
conflito civil, mas tem feito progressos
significativos na área da inclusão da
perspectiva de género nas políticas
nacionais. Juntamente com [...] o Governo
da Finlândia, um Colóquio da Mulher
foi realizado na Libéria [agosto de 2008]
reunindo mulheres líderes de todo o
mundo para deliberar sobre questões
relacionadas com a liderança das
mulheres, a paz e segurança, bem como
questões relacionadas com a mulher e as
mudanças climáticas”.
Chefe Jelley falou sobre os esforços
envidados pelos líderes tradicionais para
proteger uma das florestas protegidas da
Libéria de ocupantes ilegais.
Ela disse à platéia “nós temos uma
das maiores florestas na Libéria (Parque
Nacional de Sapo) e é uma floresta
protegida pelo governo e estamos
ajudando o governo a protegê-la mas
também precisamos de fundos para evitar
que as pessoas a destruam. Portanto,
todas as políticas sobre a floresta tem que
nos envolver a nível comunitário e não
apenas o governo.”
Ela também ressaltou os problemas
que enfrentam as pessoas dependentes
das florestas ao sair da floresta:
“queremos que nossos filhos vão à
escola, mas sobrevivemos com a floresta.
Então se você quer que nós saiamos da
floresta, então estamos de acordo, mas
como pode podemos sobreviver sem a
floresta?”
A participação da Chefe na COP16 foi
uma grande conquista para a Libéria,
particularmente porque nenhum outro
líder tradicional africano foi visto na
conferência.
Desde a COP16, a Chefe Jelley
continuou a envolver ativamente os
moradores de comunidades em muitas
discussões de REDD em curso. Em seu
retorno à Libéria em dezembro, ela falou
sobre seu papel como um embaixador
para os moradores da floresta, e como
ela e seu povo agora são chamados para
a tomada de decisões sobre políticas
florestais localmente e nacionalmente.
As riquezas florestais
inexploradas da Libéria
l POR Yurfee B. Shaikalee
Os moradores das florestas da Libéria são rodeados por uma fonte de renda
que poucos têm aproveitado. Embora eles tenham sempre colhido produtos
florestais não-madeireiros (NTFPs) para uso local, eles têm relativamente
pouca experiência — em comparação com os seus homólogos nos países
vizinhos — de vendê-los aos compradores regionais ou internacionais.
Para ajudar a resolver isto, a Forest Cry
Libéria (FCL), uma organização nãogovernamental local e parceira do GFP,
desenvolveu uma estratégia para fazer um
balanço de NTFPs disponíveis e promover
o seu desenvolvimento como uma fonte
sustentável de valor agregado.
O primeiro passo será fazer um
inventário em sete dos 15 condados da
Libéria (Rio Gee, Grand Gedeh, Lofa,
Nimba, Gbarpolu, Grand Cape Mount e
Grand Bassa), que foram escolhidos para
fornecer uma imagem global dos NTFPs
disponíveis em todo o país.
O inventário focará em dez espécies,
incluindo fontes de frutas (como
Thaumatoccus danieli), especiarias (tais
como Aframomum melegueta — também
conhecida como pimenta malagueta,
Xylopia aethiopica e Gênesis piper)
e medicinas tradicionais (tais como
Orogbo, Voacanga africana e Griffonia
simplicifolia).
Muitas destas espécies têm usos
múltiplos. Um exemplo é o Pycnanthus
angolense — uma alta árvore cujas
sementes produzem óleo que pode ser
queimado como uma fonte de iluminação
ou usado para fazer sabão. As pessoas
também podem usar as folhas, cascas e
raízes da árvore em vários medicamentos
tradicionais.
Dickson J. Chowolo, diretor executivo
da FCL, explica que em cada condado
o inventário terá lugar em parcelas de
um hectare dentro de grandes áreas de
florestas que foram selecionadas em
consulta com os líderes da comunidade e
representantes do governo.
Estas florestas são manejadas
por comunidades de acordo com leis
tradicionais em que a terra é possuída
por um clã e subdividida em porções
familiares.
Dickson J. Chowolo, diretor executivo da Forest
Cry Libéria. © Yurfee B. Shaikalee.
A estratégia do FCL para o
desenvolvimento de NTFPs como uma
fonte viável de rendimento prevê que as
comunidades manejem as florestas de
forma sustentável e sigam as práticas
costumeiras para evitar conflitos ou
exploração excessiva dos recursos
vegetais. Isso significa que nenhuma
família ou indivíduo poderá colher a parte
da outra família.
O projeto começou com um workshop
em Monróvia que reuniu pessoas
envolvidas no uso de NTFPs em
outras partes da Libéria para discutir
experiências e desafios. A seguir, o FCL
apresentou o projeto para funcionários da
administração do Condado para obter sua
aprovação e assegurar a sua participação
na sua implementação a nível local.
Em seguida, o FCL reuniu-se com os
os anciãos e membros do governo local
para oficinas de sensibilização e educação
sobre o uso de NTFPs em cada um dos
sete condados.
Chowolo diz que o inventário vai
começar nestes condados como um
projeto-piloto assim que o primeiro
pacote financeiro for recebido do GFP,
e as comunidades locais aguardam
ansiosamente o a chegada de uma nova
fonte de renda no setor florestal.
Reunião
Anual do
GACF 2011
A reunião anual da Aliança
Global de Florestas Comunitárias
(GACF) realizou-se em Lombok,
Indonésia em 9 — 10 de julho de
2011. Concentrou-se no “reforço
das redes comunitárias florestais e
federações para proteger direitos
de posse, reforçar as empresas
florestais baseados na comunidade
e os meios de subsistência das
populações pobres dependentes
da floresta”. Durante os dois dias
de discussões e apresentações, os
participantes exploraram o status de
redes e federações em toda a Ásia,
identificando aprendizados chave,
desafios, oportunidades e direções
futuras de cada país em relação ao
fortalecimento de suas federações e
redes.
A reunião gerou a declaração de
Lombok, que descreve uma série
de pontos de ação e estratégias no
sentido de garantir os direitos das
pessoas dependentes das florestas e
de comunidades locais, e promover
as organizações comunitárias e sua
agenda localmente e globalmente.
A declaração resume uma posição
comum da Comunidade em opor-se
a empréstimos para programas de
mudanças climáticas. Também pede
o fortalecimento da voz dos povos
locais sobre a proteção dos direitos
de posse sobre os recursos florestais
e da terra. Por fim argumenta que
os recursos podem ser gerenciados
melhor pela população local em vez
do Estado e agências privadas e insta
os governos e agências de apoio a
criar oportunidades para desenvolver
as habilidades empresariais de
pessoas dependentes das florestas.
A íntegra do texto está disponível em:
http://www.gacfonline.com/wpcontent/uploads/2011/07/GACFDeclaration-Lumbok.pdf
‘GFP Facility’: um possível
caminho pós 2011
Os boletins de fevereiro e maio de 2011 descreveram o processo em
curso para encontrar soluções viáveis para que as atividades do GFP continuem
após 2011 e para a manutenção de sua abordagem única. Em Janeiro de 2011,
foi proposto de combinar o conceito e modo de funcionamento GFP com as redes
nacionais e experiência em criar diálogos entre diversos atores do NFP Facility.
Esta ideia foi sido articulada em um documento que tem circulado entre Grupo
de Referência do GFP e membros do Comitê de direção NFP para sugestões
e comentários. O documento é fruto de amplas consultas e ilustra o plano de
fundo e justificação para a nova iniciativa, o GFP Facility. Ele destaca o potencial
valor agregado e propõe estratégias e objetivos. Os aspectos operacionais e de
governança são ainda apenas esboços e vão ser melhor formatados de acordo
com o feedback recebido.
O objetivo é finalizar o documento até o final de 2011. Reuniões com doadores
bilaterais e multilaterais estão planejadas para o outono, e alguns sinais
encorajadores têm sido recebidos da UN-REDD e União Européia.
Mais informações no boletim de novembro do GFP.
O diálogo sétimo sobre ILCF
em Burkina Faso
O Forests Dialogue (TFD) vai realizar seu próximo diálogo sobre o
investimento na silvicultura localmente controlada (ILCF) em Burkina
Faso, em setembro.
O local oferece uma oportunidade para o TFD aprender com os casos do sul do
do Burkina Faso, onde têm sido feitos investimentos em comunidades locais
para produtos florestais não-madeireiros, e explorar o potencial para atrair mais
investimentos para projetos de florestas localmente controladas na região.
Desde último diálogo ILCF do TFD no Quênia, os participantes trabalharam
com o colaborador líder Dominic Elson para desenvolver um conjunto de
princípios e orientações para realçar a importância e o quadro do ILCF. Com base
nestes avanços, o objetivo é criar um “modelo de processo de investimento” que
irá demonstrar as etapas necessárias para bem sucedidas negócios. O diálogo
de campo Burkina Faso ajudará a refinar ainda mais o projeto de orientações
e modelo de processo do investimento em uma ferramenta prática que pode
levar a mais parcerias e aumentar os fluxos de investimento no setor florestal
localmente controlado.
A iniciativa ILCF do TFD é apoiada pelo GFP e a Agência Sueca de Cooperação
Internacional (SIDA), e o diálogo de Burkina Faso será organizado pela TreeAid.
Eventos
futuros
Reunião do
planejamento G3
10–12 Outubro
A primeira reunião de
planejamento do G3 em 2011
ocorrerá em Graz na Austria. A
reunião ocorrerá em conjunto
com a reunião anual da IFFA de
2011.
Para maiores informações:
www.g3forest.org/article.
cfm?ID_art=104&lang=1
Semana Florestal ÁsiaPacífico 2011
7–11 Novembro
“Novos desafios – Novas
oportunidades”, Beijing China. A
Semana Florestal Ásia-Pacífico
reunirá um grade numero
de eventos e participantes
sob um só teto para lidar de
forma abrangente com temas
florestais.
Para maiores informações:
www.fao.org/forestry/apforestry-week/en/
The Forests Dialogue,
Burkina Faso
12–15 Setembro
Veja acima para detalhes.
The Forests Dialogue
www.growingforestpartnerships.org
Sophie Grouwels
Grazia Piras
Chris Buss
Coordenador de projetos GFP
Organização para a Alimentação
e a Agricultura (FAO)
[email protected]
T: +39 06570 55299
Coordenador de projetos GFP
International Institute for
Environment and Development (IIED)
[email protected]
T: +44 (0) 207 388 2117
Coordenador de projetos GFP
União Internacional para a
Conservação da Natureza (UICN)
[email protected]
T: +41 22 999 0265