Relatorio de Atividades da Coordenadoria dos Consegs 2007
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Relatorio de Atividades da Coordenadoria dos Consegs 2007
Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 2 “Uma sociedade de carneiros acaba por gerar um governo de lobos.” (Victor Hugo - 1.802 -1.885) “Não há nada como o sonho para criar o futuro. Utopia hoje, carne e osso amanhã.” (Victor Hugo) Utopia – S.f, 1. País imaginário, criação de Thomas Morus, escritor inglês (1.480-1.535), onde um governo, organizado da melhor maneira, proporciona ótimas condições de vida a um povo equilibrado e feliz. 2. P.ext. Descrição ou representação de qualquer lugar ou situação ideais onde vigorem normas e/ou instituições políticas altamente aperfeiçoadas. (Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa) Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 3 SUMÁRIO 1. Introdução 1.1 - Legislação e Objetivos dos CONSEGs Pág. 07 Pág. 07 2. Como os CONSEGs trabalham Pág. 08 2.1 - A criação de um CONSEG Pág. 08 2.2 – Algumas informações sobre o funcionamento dos CONSEGs Pág. 08 2.3 – Os Conselhos Comunitários de Segurança Ativos e Inativos – 2006 e 2007 Pág. 11 3. Algumas considerações sobre atividades desenvolvidas pela Coordenadoria dos Conselhos Comunitários de Segurança em 2007 3.1 – Reativação de CONSEGs 3.2 – Regulamento dos CONSEGs 3.3 – Regulamento do Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária 3.4 – Campanha do Agasalho 3.5 – Revoada de Pipas – Virada Social - Operação Saturação – Jd. Elisa Maria 3.6 – Jogo de futebol entre alunos das Academias de Polícia Civil e Militar X Veteranos de futebol masters 3.7 – Trabalho com o SECOVI 3.8 – Seminário Nacional de Polícia Comunitária 3.9 – Jornada da Cidadania – Jornada de Qualificação, Conhecimento e Cidadania Policial 3.10 – Encontros Regionais dos CONSEGs, por região, em 2007 3.10.1 – Objetivos dos Encontros Regionais 3.10.2 – Como se organiza um Encontro Regional • Preparação para um Encontro Regional Pág. 14 Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. 14 14 15 16 18 Pág. 19 Pág. 19 Pág. 19 Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. 20 21 22 23 23 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 4 3.10.3 – Algumas considerações sobre a 2ª Edição dos Encontros Regionais dos CONSEGs – Junho a Dezembro de 2007 Pág. 26 • Os Encontros Regionais e sua constituição Pág. 26 • Observações Gerais Pág. 28 • Participação e Manifestação do Dr. Ronaldo Augusto Bretas Marzagão, Secretário da Segurança Pública, e do Coordenador Estadual dos CONSEGs, Sanenari Oshiro, nos Encontros Regionais de 2007 Pág. 30 • Dr. Ronaldo Marzagão Pág. 31 • Sanenari Oshiro Pág. 33 Os Encontros Regionais I - Capital Pág. 35 Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos Pág. 36 DECAP/ CPC Pág. 38 II - Grande São Paulo Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEMACRO/ CPM Pág. 39 Pág. 40 Pág. 42 Interior – DEINTER/ CPI III - São José dos Campos Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-1 IV - Campinas Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-2 V - Ribeirão Preto Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-3 VI - São José do Rio Preto Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-5 Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. 43 44 45 47 48 49 51 52 53 55 57 58 60 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 5 VII - Sorocaba Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-7 VIII - Piracicaba Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos DEINTER/ CPI-9 Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. 62 63 65 66 67 69 Encontros Regionais não realizados em 2007 • Bauru – DEINTER/ CPI-4 Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos • Santos – DEINTER/ CPI-6 Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos • Pres. Prudente – DEINTER/ CPI-8 Mapa e tabela de CONSEGs Ativos e Inativos Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. Pág. 71 72 73 75 76 78 79 4. Atividades a serem realizadas em 2008 / Metas Pág. 81 5. Galeria de Fotos de Eventos da Coordenadoria Estadual dos CONSEGs 5.1 – Campanha do Agasalho 5.2 – Encontros Regionais dos CONSEGs Pág. 84 Pág. 85 Pág. 86 6. Equipe da Coordenadoria dos Conselhos Comunitários de Segurança - CONSEGs Pág. 104 7. Agradecimentos Pág. 105 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 6 1. INTRODUÇÃO Legislação e Objetivos dos CONSEGs Os Conselhos Comunitários de Segurança - CONSEGs - foram criados pelo então governador André Franco Montoro, por meio do Decreto Estadual nº 23.455, de 10 de maio de 1985, e regulamentados pela Resolução SSP37, de 10 de maio de 1985, com o objetivo de integrar representantes da sociedade civil com autoridades policiais e políticas no combate ao crime. A função de Coordenador Estadual para Assuntos dos CONSEGs foi criada pelo Decreto Estadual nº 25.366, de 11 de junho de 1986. A figura do presidente escolhido e eleito pela comunidade teve o objetivo de proporcionar maior integração com a comunidade, tendo ao seu lado e dividindo a responsabilidade pela condução da entidade as duas maiores autoridades policiais do bairro ou do município, com o status de Membros Natos do CONSEG: o Delegado de Polícia e o Oficial PM. Os CONSEGs são entidades compostas de líderes comunitários que se reúnem voluntariamente para discutir e analisar, planejar e acompanhar a solução de seus problemas comunitários de segurança, desenvolver campanhas educativas e preventivas, estreitar os laços de entendimento e cooperação entre as várias lideranças locais, e destas com a polícia paulista. Na capital paulista e em alguns dos demais municípios do estado, cabe ainda destacar a participação de representantes do Poder Municipal, através principalmente das Guardas Municipais e de representantes do Gabinete do Prefeito (às vezes o próprio prefeito), além de vereadores. Também o Ministério Público e a Magistratura se fazem presentes em algumas reuniões dos CONSEGs. A Coordenadoria Estadual dos CONSEGs, criada pela Lei Complementar nº 974/2005, de 21/ 09/2005 na estrutura básica da Secretaria de Segurança Pública, conta com três equipes de Assistentes Técnicos: uma para assuntos civis; outra que trata das questões relacionadas com a Polícia Militar, tendo à frente o Major PM Alexandre Marcondes Terra; e a terceira, chefiada pelo Delegado de Polícia, Dr. José Flamínio Ramos Martins, para assuntos da Polícia Civil. Esta Coordenadoria tem realizado um trabalho de acompanhamento e apoio bastante próximo de cada CONSEG, com resultados palpáveis em relação à qualidade do trabalho desenvolvido por vários deles. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 7 2. COMO OS CONSEGs TRABALHAM 2.1 - A criação de um CONSEG Para a criação de um Conselho Comunitário de Segurança, o delegado titular do DP e o comandante da correspondente OPM – Organização Policial Militar - local, seja no município (caso de pequenas cidades), seja num bairro ou região de um município maior, procuram na comunidade alguém que tenha espírito de liderança e comprometimento com a população, entre outras qualidades. A partir dessa identificação de líderes é proposta pelos representantes das duas Polícias a criação do CONSEG, sendo este o único canal oficial de comunicação reconhecido pelo governo, entre a comunidade e a Polícia paulista. Para ser um bom Presidente de CONSEG é necessário e desejável ter certos atributos. É extremamente importante que um Presidente tenha bom relacionamento com a comunidade, espírito de cooperação com todos, que saiba trabalhar em conjunto com outras pessoas e com outras entidades do município além, é claro, de ser honesto e ser uma pessoa de confiança da comunidade e das autoridades locais. Confiabilidade e capacidade de relacionamento mostram-se como características relevantes. Por outro lado, o “despreparo dos líderes comunitários” é um dos pontos que ainda carece de melhorias em muitos locais. Os CONSEGs têm como uma das suas atribuições participar da definição de prioridades e estratégias para a área de segurança pública, principalmente policiamento comunitário, além de fazer campanhas e aproximar polícia e moradores. 2.2 – Algumas informações sobre o funcionamento dos CONSEGs Na 2ª edição dos Encontros Regionais, em 2007, diferentemente do que ocorreu em 2006, não foram aplicados questionários com os participantes dos Encontros, que visavam conhecer com um pouco mais de profundidade a situação dos vários CONSEGs com os quais esta Coordenadoria estava começando a trabalhar. Decorrido um ano, não foi sentida a necessidade de novo levantamento nos mesmos moldes, por termos acompanhado de perto os CONSEGs através das atas das reuniões mensais e de visitas, e sobre os quais já tínhamos vários dados, muitos dos quais permanecem basicamente os mesmos. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 8 A maior parte dos CONSEGs do estado não tem sede própria, ocupando outros locais para suas reuniões mensais – alguns deles reúnem-se sempre num mesmo local, seja numa escola, salão de igreja, sedes de associações de bairros, etc. Outros fazem reuniões “itinerantes”, inclusive para se fazerem presentes em várias áreas da região por eles abrangida. O relacionamento com a comunidade e com as autoridades são itens que merecem a atenção dos CONSEGs e este tem sido um dos enfoques do trabalho desenvolvido por esta Coordenadoria, tentando envolver Membros Natos e demais participantes dos CONSEGs na solução dos problemas locais. O CONSEG é considerado muito importante para a comunidade, em todas as regiões, pela maioria das pessoas. A comunidade participa levando seus problemas às reuniões mensais, participando de eventos promovidos por ele e por entidades locais. Entretanto, esta participação é variável e, em geral, é considerada média. Há relatos de participação de certas pessoas apenas quando existe um problema a ser resolvido, e depois que isto acontece a participação diminui. Aí está um ponto crucial de ação dos Membros Natos e da Diretoria de cada CONSEG, no sentido de motivar permanentemente a comunidade a ser atuante na apresentação dos problemas da sua região e busca de soluções, e também de procurar novas lideranças para atuar no Conselho. A falta de cultura participativa da comunidade, ou seja, o fato dela não ter o costume de participar de programas ou eventos de sua própria comunidade, a falta de organização comunitária e de divulgação do CONSEG, são alguns dos obstáculos para o engajamento da população na busca de soluções para os problemas locais. A organização do trabalho comunitário de forma funcional, a divulgação do trabalho do CONSEG e de sua importância para a comunidade são iniciativas essenciais para que se desenvolva em nós a visão da importância do trabalho de todos em prol da sociedade como um todo. E neste sentido o CONSEG tem um importante papel a desempenhar. Assim como em 2006, itens que dizem respeito à necessidade de maior contingente policial e de mais viaturas são os mais colocados pelos CONSEGs, pelo que pudemos detectar nas atas das reuniões mensais que estes realizam. Também a permanência por maior tempo, dos policiais na mesma região continua a ser uma reclamação recorrente. A troca constante de comando das duas Polícias e, portanto, dos Membros Natos dos CONSEGs, é algo que atrapalha a continuidade do trabalho entre Conselhos Comunitários, Comunidade e Polícias, não permitindo que se desenvolva um relacionamento pleno, tão importante entre eles. O relacionamento dos CONSEGs com os Membros Natos da Polícia Civil e da Polícia Militar é bastante satisfatório, em geral, havendo o relato de alguns problemas neste sentido aqui e ali, mas sem grande relevância. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 9 Destaca-se como preocupação dos Membros Natos a necessidade de esclarecer a sociedade sobre a importância da sua participação nos problemas relacionados à segurança pública e do papel que ela pode ter no encaminhamento e até na solução deles. E o CONSEG é visto por muitos deles como um órgão que contribui muito para a maior integração e relacionamento entre as instituições policiais, para o policiamento comunitário, além de fazer campanhas e aproximar polícia e morador. Cabe aos CONSEGs participar, com sugestões, da definição de prioridades e estratégias para a área de segurança pública, principalmente policiamento comunitário, além de fazer campanhas junto à população, com a colaboração e participação ativa das Polícias. O uso da Internet pelos CONSEGs ainda é pequeno, mas neste 2º semestre de 2007 o quadro parece ter começado a se alterar positivamente. Embora ainda seja muito baixo o número de atas das reuniões e fichas cadastrais enviadas eletronicamente, serviço colocado à disposição dos CONSEGs em 2006 e que hoje atinge cerca de 5% a 8% do total de atas, tem aumentado a procura por cadastramento de login e senha em nosso sistema, o que demonstra o interesse em passar a usufruir dos benefícios deste meio de comunicação. Este é mais um “subproduto” dos Encontros Regionais, onde também é frisada a importância do uso do site pelos CONSEGs. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 10 2.3 - OS CONSELHOS COMUNITÁRIOS DE SEGURANÇA NO ESTADO ATIVOS E INATIVOS, POR REGIÃO - 2006 E 2007 DEZEMBRO DE 2006 REGIÕES DEZEMBRO DE 2007 ATIVOS INATIVOS TOTAL ATIVOS INATIVOS 1.Capital 71 21 92 87 6 93 2. Grande São Paulo 50 26 76 43 32 75 3. S. José dos Campos 15 31 46 21 25 46 4. Campinas 23 34 57 23 34 57 5. Ribeirão Preto 34 71 105 49 55 104 6. Bauru 55 43 98 61 38 99 7. S. José do Rio Preto 76 70 146 120 28 148 8. Santos 14 20 34 17 17 34 9. Sorocaba 38 47 85 36 49 85 10. Pres. Prudente 43 18 61 37 24 61 11. Piracicaba 31 26 57 33 25 58 450 397 847 527 333 860 TOTAL CONSEGs reativados no período – 2007 em relação a 2006 TOTAL 77 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 11 PERCENTUAL DE CONSEGS ATIVOS E INATIVOS EM 2007 REGIÃO Capital Grande S. Paulo S.José dos Campos Campinas Ribeirão Preto Bauru S.José do Rio Preto Santos Sorocaba Pres. Prudente Piracicaba TOTAL ATIVOS 87 43 21 23 49 61 120 17 36 37 33 94% 57% 46% 40% 47% 62% 81% 50% 42% 61% 57% 527 6 32 25 34 55 38 28 17 49 24 25 INATIVOS 6% 43% 54% 60% 53% 38% 19% 50% 58% 39% 43% 333 TOTAL 100% 93 75 46 57 104 99 148 34 85 61 58 860 Observando-se os números apresentados pelos CONSEGs nas tabelas acima pode-se perceber o incremento no número de novos CONSEGs e também o aumento no número de CONSEGs reativados, embora o total da Conselhos Comunitários da regional tenha permanecido o mesmo. Em 2007 a Coordenadoria dos CONSEGs implantou um projeto-piloto na Capital, cuja eficácia está demonstrada nos números e percentuais apresentados – em dezembro de 2007 apenas 6 CONSEGs da Capital permaneciam inativos, contra 21 inativos em dezembro de 2006. Este projeto consistiu num trabalho mais próximo dos CONSEGs por parte de grupo formado para este fim, composto de um assistente técnico do Coordenador, um representante da equipe da PM e outro da equipe da PC na Coordenadoria. Foi feito o acompanhamento direto e intensivo de todos os CONSEGs da região, em cima de estatísticas aqui geradas, contatos presenciais e por telefone junto aos 3 membros que se constituem no tripé que faz um CONSEG trabalhar – Presidente, Membros Natos da PC e da PM. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 12 Em 3 regionais – Grande São Paulo, Sorocaba e Presidente Prudente (nesta última não foi realizado o 2º Encontro Regional) houve um pequeno aumento na quantidade de CONSEGs inativos em 2007, em relação ao ano anterior, e em alguns outros o aumento de ativos foi pequeno. Quanto a isto temos a ressaltar a importância e as conseqüências da atuação firme da Coordenadoria no período pré e pós-eleitoral – cerca de 75% dos CONSEGs tiveram eleições de Diretoria em maio de 2007. O regulamento que rege o processo eleitoral dos Conselhos Comunitários foi aplicado de forma a corrigir situações que não atendiam aos preceitos desta Coordenadoria no que diz respeito ao bom e correto funcionamento de um CONSEG optando-se, inclusive, pela extinção de um Conselho Comunitário quando esta se mostrou ser a melhor solução. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 13 3. ALGUMAS CONSIDERAÇOES SOBRE ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA COORDENADORIA DOS CONSELHOS COMUNITÁRIOS DE SEGURANÇA EM 2007 3.1 – Reativação de CONSEGs Prosseguindo o trabalho que a Coordenadoria iniciou em outubro de 2005 junto às comunidades e aos Membros Natos da Polícia Militar e da Polícia Civil para a ampliação do número de CONSEGs, cabe destacar que foi claramente perceptível, durante este ano, a resposta alcançada pelos 8 (oito) Encontros Regionais realizados no estado, com o aumento no número de CONSEGs reativados após a realização de cada um deles. Além das reativações que foram feitas durante todo o ano de 2007, chamou atenção o incremento no envio de atas de reativação logo após a realização de cada Encontro Regional. Hoje temos 860 CONSEGs em todo o Estado de São Paulo, sendo 93 na Capital (DECAP/ CPC), 75 na região da Grande São Paulo (DEMACRO/ CPM) e 692 no interior (DEINTER/ CPI), totalizando 527 CONSEGs ativos (62% do total) e 333 inativos. Em 2006 tínhamos 847 CONSEGs, sendo 450 deles, ativos (53%). Portanto, não houve, apenas, o incremento no número total de CONSEGs, mas também um ganho percentual de 9 pontos de CONSEGs ativos. Em maio de 2007 foram realizadas eleições de diretorias em cerca de 75% dos CONSEGs então existentes. Nesta oportunidade muitas correções quanto ao funcionamento de alguns CONSEGs foram feitas, adequando-os aos padrões ditados pelo Regulamento, para que nenhum CONSEG tenha a legitimidade de sua existência colocada em dúvida. 3.2 – Regulamento dos CONSEGs A Coordenadoria deu início à reformulação do Regulamento dos CONSEGs, na busca de maior clareza na definição do papel e da responsabilidade dos dirigentes dos CONSEGs e a adequação de seus vários itens aos deveres e direitos de um CONSEG e de seus membros, diretoria e Membros Natos. Foi feita proposta de alteração de alguns artigos por esta Coordenadoria, para apreciação dos escalões superiores da Secretaria da Segurança Pública e possível aprovação das autoridades competentes. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 14 3.3 – Regulamento do Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária O Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária foi instituído em 2002, com o objetivo de incentivar os CONSEGs a desenvolver projetos que sejam relevantes para uma melhor qualidade de vida e da segurança pública na comunidade. O projeto “Destaque do Ano” é escolhido como o melhor entre os vários projetos apresentados pelos CONSEGs do estado, no sentido de atender à população do CONSEG local e também com vistas à sua possibilidade de aplicação por outros CONSEGs. Em 2007 o Regulamento do Prêmio Franco Montoro foi reformulado, com várias alterações, como novas regras para a participação dos CONSEGs e a premiação destes, na busca de um aperfeiçoamento dos projetos e, portanto, do trabalho efetuado junto às comunidades, em busca do benefício de um maior número de pessoas e de transformação da realidade em que vivem. A reformulação do Regulamento do Prêmio Franco Montoro atende a uma das Metas colocadas por esta Coordenadoria para o ano de 2007, cumprida com sucesso em seus propósitos. Uma das novidades é a criação do Prêmio CONSEG Gestão 2007, que será conferido ao CONSEG que a Coordenadoria entender que apresentou melhor gestão administrativa entre todos os demais. A Portaria da próxima edição do Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária, edição 2007/2008, foi publicada no final de 2007 e as inscrições estão abertas até 20/02/2008. A cerimônia de entrega dos prêmios será realizada em meados de abril de 2008, em data a ser confirmada pelo Sr. Secretário da Segurança Pública do Estado de São Paulo. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 15 3.4 – Campanha do Agasalho A Secretaria da Segurança Pública do Estado de São Paulo participou da Campanha do Agasalho 2007, promovida pelo Fundo de Solidariedade e Desenvolvimento Social e Cultural do Estado de São Paulo, presidido pela Dra. Mônica Serra, primeira-dama do estado. Foram realizadas ações que visaram a arrecadação de agasalhos e cobertores em bom estado, encaminhados posteriormente ao Fundo Social de Solidariedade. No âmbito da Secretaria da Segurança Pública, a Campanha foi presidida pela Sra. Lucy Marzagão, esposa do Dr. Ronaldo Marzagão, titular da pasta, com a participação dos vários órgãos que compõem esta Secretaria, como Polícia Militar, Polícia Civil, Superintendência da Polícia Técnico-Científica, Coordenadoria dos CONSEGs, Corregedoria da Polícia Civil, Corregedoria da Polícia Militar e Assessoria para Assuntos Prisionais. A Coordenadoria dos CONSEGs que em seu trabalho visa, também, propiciar a elevação dos níveis de segurança e a conscientização dos cidadãos, engajou-se nesta Campanha conclamando a união de todos para alcançar o maior sucesso possível nesta cruzada social. Foi possível aos CONSEGs demonstrar sua capilaridade e capacidade de mobilização em todo o estado, a partir da arrecadação obtida e que foi repassada diretamente ao Fundo de Solidariedade e a outras instituições que trabalham com pessoas carentes. A participação de cada um dos CONSEGs, inclusive em parceria com comerciantes da região, aproximando a comunidade e os empresários em prol do bem comum, que é um dos objetivos dos CONSEGs, foi importante para os resultados que a Secretaria da Segurança Pública e a Coordenadoria alcançaram. A Coordenadoria também procurou obter a colaboração de empresas e instituições para a Campanha. Contamos com a colaboração efetiva do Esporte Clube Pinheiros e da empresa Vicunha Têxtil S/ A, além de outras empresas que participaram junto aos vários CONSEGs, através da doação de número significativo de itens para a Campanha. Também participamos da 20ª Feira de Artes da Pompéia, com o mesmo propósito. Estamos fortemente empenhados em obter a adesão de novos parceiros para a realização de quaisquer eventos sociais da Secretaria da Segurança Pública ou feitos através dela. Os CONSEGs, dentro de sua área de atuação, têm buscado fazer parcerias com empresas em geral, escolas, indústrias, comércios, fundações, associações, sindicatos, etc. Com isso pretendemos desenvolver uma parceria constante, que possa trazer resultados em várias áreas, e não apenas na Campanha do Agasalho. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 16 No caso da Campanha do Agasalho as parcerias aconteceram de duas formas: 1. por doação de um determinado volume de agasalhos, cobertores, etc, pela empresa; 2. pela atuação junto aos funcionários das empresas para a Campanha do Agasalho, colocando à disposição deles as caixas para arrecadação, que foram entregues posteriormente à Coordenadoria ou a um CONSEG. A partir deste evento em 2007, esperamos poder contar cada vez mais com a participação das comunidades e das empresas públicas e privadas, para que cumpram as funções sociais de relevante interesse público no meio em que atuam, papel que também cabe a comércio, sindicatos, escolas e associações em geral. Para a divulgação dos eventos é importante a participação dos veículos de comunicação, como os jornais de bairro, rádios e televisões locais e regionais. Foram arrecadados pelos CONSEGs e seus parceiros, 7.653 itens, entre blusas, malhas, moletons, calças, camisetas, mantas e cobertores, paletós, peças infantis e calçados. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 17 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 18 3.6 – Jogo de Futebol entre Alunos das Academias de Polícia Civil e Militar X Jogadores de Futebol Masters Alguns CONSEGs da Capital estiveram presentes ao jogo de futebol realizado no fim de 2007 no Estádio do Clube Juventus, entre alunos das Academias de Polícia Civil e Militar e veteranos de futebol master, em dia de congraçamento entre as duas Polícias e membros da comunidade. 3.7 – Trabalho junto ao SECOVI A COORDENADORIA dos CONSEGs tem atuado junto ao SECOVI - Sindicato da Habitação, na difusão do Projeto “Prédios Antenados”, criado pelo CONSEG Perdizes - Pacaembu, junto a condomínios da Capital. Tanto em 2006 quanto em 2007, a Coordenadoria participou ainda com palestras e distribuição de folhetos sobre segurança em condomínios, da Feira da habitação, o grande evento do SECOVI realizado no Centro de Exposições “Imigrantes”. 3.8 – Seminário Nacional de Polícia Comunitária Ainda em relação à participação da Coordenadoria em eventos, registre-se a ida do Coordenador e de seus dois Assistentes Policiais, mais um dirigente de CONSEG, à Salvador, BA, nos dias 24, 25 e 26 de outubro de 2007. Neste período foi realizado na capital baiana o Seminário Nacional de Polícia Comunitária, uma promoção da SENASP – Secretaria Nacional de Segurança Pública -, dentro do Programa Nacional de Segurança Pública Com Cidadania (PRONASCI), do Ministério da Justiça. A comitiva paulista foi chefiada pelo Cel PM Aílton Araújo Brandão, Comandante do CPC – Comando de Policiamento da Capital. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 19 3.9 - Jornada da Cidadania – Jornada de Qualificação, Conhecimento e Cidadania Policial Em meados de 2008 a Coordenadoria dos CONSEGs realizará a 2ª edição da Jornada da Cidadania, de Qualificação, Conhecimento e Capacitação Policial dos membros dos CONSEGs junto a vários órgãos da Polícia Militar, Polícia Civil e Polícia Técnico-Científica, já feita em 2006 e com ótima avaliação dos participantes. Em 2007 demos início à preparação da 2ª Jornada, através de contatos com membros das Polícias e elaboração/sugestão de atividades que poderão ser desenvolvidas na oportunidade. Assim como na primeira Jornada, o objetivo desta é proporcionar aos membros dos CONSEGs participantes o conhecimento mais próximo do trabalho desenvolvido pela PM, PC e SPTC e permitir maior compreensão da atuação das Polícias através de palestras, visitas e demonstração de algumas atividades práticas, em visitas às Academias de Polícia da PM e PC. Os CONSEGs que se destacarem no Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária serão os convidados a participar da Jornada da Cidadania. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 20 3.10 – Encontros Regionais dos CONSEGs, por região, em 2007 A Coordenadoria Estadual dos CONSEGs criou, em 2006, os Encontros Regionais dos CONSEGs, que ocorrem uma vez por ano em cada uma das onze regiões administrativas do Estado – Capital, Grande São Paulo e Interior. Neles a população tem a oportunidade de utilizar um canal de comunicação direto com o governo, mediado pela Secretaria da Segurança Pública. A Coordenadoria realizou a 2ª edição dos Encontros Regionais dos CONSEGs, no período de junho a novembro de 2007, nas sedes das regiões administrativas, para os quais foram convidados todos os CONSEGs de cada regional. Os Encontros Regionais se constituíram em um novo canal de conhecimento e relacionamento entre os vários CONSEGs e entre membros da PC e da PM de cada região e também da Secretaria da Segurança Pública. O contato dos membros dos Conselhos Comunitários com comandantes e seus representantes reforça o trabalho de parceria e conscientização entre comunidade, Polícia Militar, Polícia Civil e Secretaria da Segurança Pública. Um dos objetivos desta Coordenadoria é que este relacionamento cresça em quantidade e qualidade, proporcionando a troca de experiências, colaboração e solidariedade. Reafirmando o caráter de “reunião de trabalho” que tem os Encontros Regionais, a Coordenadoria busca passar a todos os CONSEGs, suas diretrizes, que decorrem daquelas da Secretaria da Segurança Pública, a partir da orientação do titular da pasta, Dr. Ronaldo Augusto Bretas Marzagão. Busca-se ainda, sempre que possível, esclarecer o funcionamento dos CONSEGs, dar sugestões de como proceder em determinadas situações e incentivar a associação dos conselhos comunitários com a prefeitura ou subprefeitura, no caso da Capital, com a CET e outras entidades governamentais, além da aliança da sociedade com as polícias. Particularmente, busca-se alcançar aquelas pessoas que foram eleitas para a Diretoria em maio último, e são os membros mais recentes dos CONSEGs. Devemos destacar que foi claramente perceptível, durante este ano, a resposta alcançada pelos 8 (oito) Encontros Regionais realizados, com o aumento no número de CONSEGs criados ou reativados após a realização de cada um deles. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 21 3.10.1 - Objetivos dos Encontros Regionais 1. Atualizar e/ou qualificar os líderes comunitários membros das Diretorias e Membros Natos nas suas atribuições e atividades e no encaminhamento das demandas da comunidade, lembrando-se que em maio de 2007 foram eleitas novas Diretorias em grande número de CONSEGs, com novas pessoas em vários deles. 2. Capacitar, informar e orientar os novos Conselhos Comunitários criados após abril de 2006, quando foi realizada a 1ª edição dos Encontros Regionais. 3. Promover a interação dos Conselhos Comunitários com as Polícias Civil (PC) e Militar (PM), levando-se em conta, também, as novas Diretorias eleitas e os CONSEGs criados ou reativados. 4. Incentivar cada membro de CONSEG a participar séria e efetivamente de suas atividades, motivar a comunidade a participar e estimular o envolvimento da sociedade com as questões da segurança. 5. Esclarecer a responsabilidade legal e os limites de ações dos CONSEGs na comunidade, buscando sistematizar e normatizar os Conselhos, fazendo com que eles tenham a mesma dinâmica e atuem, todos, de forma semelhante. 6. Propiciar a troca de experiências com os representantes dos outros CONSEGs da região. 7. Incentivar os participantes para a criação de novos CONSEGs e a reativação de outros já existentes. 8. Nesta 2ª edição os Encontros Regionais buscaram, ainda, dar a conhecer a todos os CONSEGs as diretrizes do novo Secretário da Segurança Pública, Dr. Ronaldo Marzagão, e do Governador José Serra, buscando melhorar cada vez mais a atuação dos Conselhos Comunitários no atendimento às demandas da comunidade em assuntos da Segurança Pública. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 22 3.10.2 - Como se Organiza um Encontro Regional Preparação para um Encontro Regional: Os dois primeiros Encontros Regionais de CONSEGs são realizados na Capital (DECAP - CPC) e na Região Metropolitana (DEMACRO - CPM). Em seguida vem os Encontros Regionais do Interior (DEINTERs – CPIs). A preparação para os Encontros Regionais segue os mesmos procedimentos em qualquer local, a saber: 1. Uma vez definida a região onde será realizado o Encontro dos CONSEGs, a Coordenadoria entra em contato com o Coronel Comandante do CPA/M ou CPI e com o Delegado Diretor do DECAP, DEMACRO ou DEINTER, para saber da disponibilidade de ambos/ melhor data para a realização do evento, e de acordo com a agenda do Sr. Secretário da Segurança, que tem comparecido aos Encontros Regionais sempre que possível. Também tenta-se compatibilizar a data com as possibilidades dos membros dos CONSEGs da região. 2. O Encontro Regional é realizado na cidade-sede da região, em local que atenda às necessidades de espaço, lay-out, e disponibilidade de equipamentos e onde não haja custo para a Coordenadoria - em geral um auditório de Faculdade ou de um clube. 3. Definidos local, data e horário da reunião, a Coordenadoria convida os Presidentes dos CONSEGs e Membros Natos a participar do Encontro Regional, através de contatos telefônicos e e-mail, com todas as informações necessárias. São montados os kits a serem entregues aos diretores dos CONSEGs e aos Membros Natos e outros membros da PM e da PC, com material disponível na Coordenadoria. 4. A equipe da Coordenadoria prepara as planilhas com dados / estatísticas dos vários municípios da região visitada, que constarão da fala do Coordenador dos CONSEGs, Sanenari Oshiro, com dados como: a. presença dos Membros Natos da PM e da PC nas reuniões mensais dos CONSEGs nos últimos 12 meses; número de participantes da diretoria e da comunidade nas reuniões mensais; procedimentos feitos durante as reuniões, como saudação à Bandeira e Hino Nacional; b. número de CONSEGs ativos e inativos na região (inativos que podem ser reativados); número de membros efetivos de cada CONSEG; situação dos CONSEGs frente à Coordenadoria quanto a documentos, como envio de atas das reuniões e fichas cadastrais dos membros da Diretoria. c. são apresentadas planilhas com a estatística criminal da região, por município e por tipo de crimes, informações obtidas junto à CAP – Coordenadoria de Análise e Planejamento - Secretaria da Segurança Pública. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 23 Na véspera do Evento: I - Pelo menos uma parte da equipe vai ao local do Encontro Regional um dia antes do seu início – no caso de município do Interior, viaja na véspera e, caso haja possibilidade, permanece na cidade. Caso contrário a equipe volta a São Paulo para pernoite e retorno na manhã seguinte. Estas pessoas vão tomar várias providências, como por exemplo: 1. Conhecer o auditório; conferir com a equipe local o material disponível, como mesas, cadeiras, microfone, púlpito, som, telão, data-show, quantidade suficiente de cadeiras para os participantes e para compor a mesa, tendo-se como parâmetro a presença de cerca de 300 a 500 pessoas por evento; saídas de emergência, local de colocação das bandeiras do Brasil, do estado de São Paulo e do CONSEG; localização do mobiliário, de acordo com nº de autoridades que estarão presentes, local de colocação do telão e púlpito, entre outras atividades. Também é feito teste de som. 2. Checagem da cozinha – se é adequada para as necessidades do evento (preparo de café, sucos, etc). No dia do Evento: II – A Equipe da Coordenadoria leva para o local o material a ser distribuído para os Membros do CONSEG, os kits para os membros da PM e da PC. Material para os CONSEGs: - kit para CONSEG ativo – pasta com livreto do CONSEG, texto de apresentação, fichas para perguntas aos membros da mesa, e relação de telefones/ e-mails dos assistentes técnicos da Coordenadoria e um pin do CONSEG. - kit para CONSEG a ser reativado – envelope com Regulamento Completo do CONSEG; modelo da Ficha Cadastral dos membros da Diretoria e membros efetivos do CONSEG; CD com todas as informações sobre o CONSEG, inclusive o Hino cantado; livreto “O que é o CONSEG”; ofício com Modelo de Ata para reativação/ criação de um Conselho Comunitário de Segurança; um pin e uma bandeira do CONSEG. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 24 III – Organização do local de recepção dos participantes, com espaços específicos para recepção dos PMS, PCs e para os presidentes e outros membros dos CONSEGs. Neste momento é feita a checagem de todos os itens necessários para a recepção correta dos convidados, de acordo com as normas estabelecidas por esta Coordenadoria. IV - Recepção aos convidados Cada dupla de PMs, PCs e membros da Coordenadoria recebe seus membros na mesa determinada, para entrega da pasta/ kit de documentos e coleta das assinaturas de presença. Quando obtemos alguma parceria para o lanche são servidos café e água antes do evento, pois muitos participantes viajam até 4 horas para o Encontro Regional. E não são poucos os Presidentes de CONSEGs que pegam “carona” com os Membros Natos, por não disporem de recurso próprio para o deslocamento. V – No auditório 1. Acompanhar a colocação das três bandeiras nos locais corretos; checar som, controle de microfones, iluminação e ventilação com a pessoa responsável por estes itens. 2. A apresentação do Coordenador, Sanenari Oshiro, é acompanhada pelo mesmo funcionário da Coordenadoria responsável pela organização do local do evento, como descrito nos itens acima. 3. Os dados relativos ao número de participantes – conseguianos, PMs e PCs, é totalizado e informado aos presentes ao final do Encontro Regional. 4. As perguntas dos participantes do Encontro Regional são recolhidas pela Coordenadoria e respondidas, na medida do possível, ao final do evento, quando também é aberto espaço para manifestação da platéia, de acordo com o tempo disponível. As demais perguntas são respondidas por e-mail, nos dias seguintes ao Encontro Regional. 5. Durante o intervalo do evento é servido um pequeno lanche, dependendo da obtenção de patrocínio pela Coordenadoria. Quando não existe este patrocínio a reunião é feita sem intervalo. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 25 3.10.3 - Algumas Considerações sobre a 2ª edição dos Encontros Regionais dos Consegs Junho a Dezembro de 2007 • Os Encontros Regionais e sua constituição I - CAPITAL (DECAP/ CPC) Para o Encontro Regional da Capital foram convidados os CONSEGs das 5 regiões que formam o município, a saber: I.1 – DECAP - Seccional 1 / CPC - CPA/M-1- ZONA CENTRO I.2 - DECAP - Seccional 2 / CPC - CPA/M-2 e DECAP - Seccional 10/ CPC - CPA/M-10 - ZONA SUL I.3 - DECAP - Seccional 3 / CPC - CPA/M-3 - ZONA NORTE I.4 - DECAP - Seccional 4/ CPC - CPA/M-4; DECAP - Seccional 9 / CPC - CPA/M-9 e DECAP - Seccional 11 / CPC CPA/M-11 - ZONA LESTE I.5 - DECAP - Seccional 5 / CPC - CPA/M-5 - ZONA OESTE II – GRANDE SÃO PAULO (DEMACRO/ CPM) Para o Encontro Regional dos municípios da Grande São Paulo também foram convidados todos os CONSEGs da região. A ele compareceram, também, CONSEGs da Capital que por algum motivo não puderam estar presentes ao Encontro Regional da Capital. II.1 II.2 II.3 II.4 – DEMACRO - Seccional 6 / CPM - CPA/M-6 – DEMACRO - Seccional 7 / CPM - CPA/M-7 - DEMACRO - Seccional 8 / CPM - CPA/M-8 – DEMACRO - Seccional 12 / CPM - CPA/M-12. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 26 III – INTERIOR (DEINTER/ CPI) No interior do Estado são realizados 9 Encontros Regionais, nas sedes das Regiões, e para os quais são convidados todos os CONSEGs afetos à região, como indicado abaixo. Entretanto, em 2007 foi possível realizar apenas 8 Encontros Regionais, não tendo acontecido os Encontros das Regionais de BAURU - DEINTER/ CPI-4; SANTOS - DEINTER/ CPI-6; e PRESIDENTE PRUDENTE - DEINTER/ CPI-8, que esperamos realizar em 2008. III.1 III.2 III.3 III.4 III.5 III.6 III.7 III.8 III.9 – – – – – – – – – DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ DEINTER/ CPI-1 CPI-2 CPI-3 CPI-4 CPI-5 CPI-6 CPI-7 CPI-8 CPI-9 - SÃO JOSÉ DOS CAMPOS - CAMPINAS - RIBEIRÃO PRETO – BAURU - SÃO JOSÉ DO RIO PRETO – SANTOS – SOROCABA - PRESIDENTE PRUDENTE – PIRACICABA Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 27 • Observações Gerais Os Encontros Regionais fazem parte do programa de ação da Coordenadoria Estadual dos CONSEGs que visa reunir todos os dirigentes e membros natos da Polícia Civil e Polícia Militar, em cada região do Estado de São Paulo, para explicar a importância do trabalho realizado pelos CONSEGs e esclarecer dúvidas dos novos participantes. É importante frisar a característica de reunião de trabalho que os Encontros Regionais tem para a Coordenadoria e para os CONSEGs. Eles são um importante canal de conhecimento e relacionamento entre os vários CONSEGs e entre membros da PC e da PM de cada região. O contato entre os CONSEGs existe em maior ou menor grau, e um dos objetivos desta Coordenadoria é o de que este relacionamento cresça em quantidade e qualidade. O estado de São Paulo conta com 645 municípios e, até esta data, dezembro de 2007, está presente em 522 deles, onde existem 860 Conselhos Comunitários de Segurança, sendo 527 ativos e 333 inativos, sendo 93 na capital, 75 na região metropolitana e os demais no interior e litoral. Participam da reunião entre três e oito diretores de cada unidade, além dos representantes da PM e PC – Membros Natos e outros representantes das Polícias. A preocupação primeira da Coordenadoria dos CONSEGs em 2007 foi a de reativar/criar o maior número possível de CONSEGs, voltando sua atenção, ainda, para o aperfeiçoamento do trabalho realizado por cada Conselho e a melhor qualificação de seus membros. A grande barreira para a ativação de todos os CONSEGs é a dificuldade de se encontrar líderes comunitários realmente adequados ao trabalho comunitário e voluntário. Não raro acontecem casos de líderes que tentam usar o CONSEG com segundas intenções, como para servir como trampolim político ou para benefício próprio, por exemplo. Na busca por soluções criativas para a redução da violência, vários CONSEGs já conseguiram encontrar caminhos debatendo com a comunidade, inclusive com projetos que podem ser aproveitados em outras regiões. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 28 Participaram dos 8 Encontros Regionais 2.400 pessoas de 399 CONSEGs do Estado de São Paulo. Os Eventos foram realizados nos seguintes locais: 1. Capital, Comando Regional: DECAP/ CPC 2. Grande São Paulo, Comando Regional: DEMACRO/ CPM 3. São José dos Campos, Comando Regional: DEINTER/ CPI-1 4. Campinas, Comando Regional: DEINTER/ CPI–2 5. Ribeirão Preto, Comando Regional: DEINTER/ CPI–3 6. Bauru, Comando Regional: DEINTER/ CPI – 4 7. São José do Rio Preto, Comando Regional: DEINTER/ CPI – 5 8. Piracicaba, Comando Regional: DEINTER/ CPI–9 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 29 PARTICIPAÇÃO E MANIFESTAÇÃO DO DR. RONALDO AUGUSTO BRETAS MARZAGÃO, SECRETÁRIO DA SEGURANÇA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, E DO COORDENADOR ESTADUAL DOS CONSEGs, SANENARI OSHIRO, NOS ENCONTROS REGIONAIS DE 2007. Os Encontros Regionais contaram com a presença das autoridades máximas dos CPA/Ms e CPIs (Comandantes) e do DECAP, DEMACRO e DEINTERs (Delegados Diretores), num mesmo local e evento, onde eles tiveram a oportunidade de falar à comunidade e onde esta encontrou a chance única de se dirigir às duas maiores autoridades policiais da região e fazer a eles as perguntas que desejavam, sem qualquer tipo de censura. Esta forma de contato/acesso entre Comunidade e Autoridades Policiais só acontece através dos CONSEGs, nos Encontros Regionais promovidos pela Coordenadoria, o que também demonstra a importância destas reuniões para todos os envolvidos. Este é um tipo de contato com as autoridades municipais e estaduais que a comunidade não dispõe em nenhuma outra secretaria. Em cinco dos oito Encontros Regionais realizados em 2007 houve, ainda, a presença do Sr. Secretário da Segurança Pública, Dr. Ronaldo Marzagão, e do secretário-Adjunto, Dr. Lauro Malheiros Neto, do Comandante Geral da Polícia Militar, Cel PM Roberto Antonio Diniz, e do Delegado Geral da Polícia Civil, primeiro o Dr. Mario Jordão Toledo Leme e depois, seu sucessor, Dr. Maurício José Lemos Freire, o que conferiu ainda maior relevância a estes eventos e muito honrou a esta Coordenadoria, que pode propiciar às mais altas autoridades da Segurança Pública do estado o encontro tão necessário e desejável com a população em geral e com os membros da Polícia paulista. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 30 Dr. Ronaldo Marzagão, Secretário da Segurança Pública do Estado de São Paulo O Secretário Dr. Ronaldo Marzagão, destacou em suas várias falas que a reunião com os membros dos CONSEGs teve como objetivo apresentar os princípios da macropolítica de segurança do estado. “É importante que os representantes dos CONSEGs possam, em conjunto com a polícia, resolver os problemas locais”. Ele abordou temas importantes dentro da política de Segurança Pública do estado de São Paulo, como o trabalho de implementação da inteligência na Polícia, com a aquisição de equipamentos de última geração e com o emprego da cultura do uso da inteligência pela polícia. A importância crescente da Inteligência no combate ao crime advém do fato de que hoje o crime é profissionalizado e exige uma nova abordagem. Neste sentido foi criada, dentro da estrutura da Secretaria da Segurança Pública, o Grupo Gerenciador de Crises, com foco na Inteligência. Numa rápida exposição sobre os pontos fundamentais da macropolítica de segurança para o estado de São Paulo, definida e determinada pelo governador José Serra, o Secretário afirmou que “governar é tornar possível o que é necessário. O postulado básico da atuação policial no estado de São Paulo é que a polícia aja com firmeza, mas com o desejado ponto de equilíbrio entre a liberdade individual e a segurança coletiva, porque só assim assegurará a ordem pública respeitando os direitos básicos da cidadania”. Assim, a inteligência policial e o investimento em tecnologia são fundamentais na macropolítica de segurança no estado, com referência não só a aquisição de equipamentos tecnológicos de ponta mas também, de modo relevante, a cultura do uso da inteligência. É preciso que a polícia parta do crime para o criminoso, produzindo prova suficiente e de modo lícito. Neste sentido, o conceito de Segurança Pública consiste no exercício da Segurança Pública por meio da inclusão social, de forma a ultrapassar o assistencialismo e não permitir a instalação do tráfico de drogas no lugar do Estado. O Dr. Marzagão chamou a atenção para o fato de que se deve ter qualidade na quantidade, ou seja, a valorização cada vez maior do policial, o que tem sido feito pelo governo do estado de São Paulo. “A idéia da qualidade passa pela valorização do policial, dos seus vencimentos e das suas condições de vida como um todo". O trabalho contra o crime organizado não se restringe ao dia-a-dia, com as prisões feitas pela polícia, mas também por meio do sufocamento econômico, com auxílio do Ministério Público e de vários órgãos da União. Porém, não se deve subestimar a capacidade do crime organizado. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 31 Com relação às cadeias, a maioria superlotadas, existe o projeto de construção de mais 40 presídios no estado - as delegacias devem deixar essa função anômala de cadeia pública. Serão comprados novos veículos, 204 Delegados de Polícia Civil terminaram em 2007 o curso na Academia de Polícia e cerca de 1.300 Policiais Militares ingressarão no curso de formação, além de três mil que estarão se formando em novembro deste ano. Há uma defasagem de 11% no efetivo do Estado. O Secretário da Segurança Pública abordou também os Programas do DENARC de apoio contra o uso e o comércio de drogas no Interior e na Capital e a eficiência do telefone 190 da polícia na resolução de crimes, e do 181, onde as denúncias podem ser feitas sem que a pessoa necessite se identificar. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 32 Sanenari Oshiro, Coordenador dos CONSEGs - Conselhos Comunitários de Segurança O Coordenador dos CONSEGs, Sanenari Oshiro, como anfitrião dos Encontros Regionais, teve participação importante em todas as 8 reuniões realizadas, e como Coordenador Estadual dos Conselhos Regionais colocou, em todas elas, assuntos relevantes para o bom desenvolvimento de um CONSEG, a importância do trabalho feito com qualidade, colaboração, dedicação e pensamento voltado para o envolvimento e participação da comunidade, em busca da união e melhoria da qualidade de vida da população em geral. Falou em várias destas ocasiões sobre a filosofia que norteia o trabalho dos Conselhos Comunitários de Segurança desde sua criação pelo então Governador Dr. André Franco Montoro, em 1985, sua transformação e evolução desde esta época, tentando acompanhar as mudanças havidas na sociedade. Durante os Encontros, a Coordenadoria busca sistematizar e normatizar os Conselhos Comunitários, fazendo com que eles tenham a mesma dinâmica e atuem de forma semelhante em todos os lugares. O CONSEG é vinculado diretamente aos Distritos Policiais (DP) e às correspondentes OPMs – Organizações Policial Militar. Para a criação de uma nova unidade, o Delegado Titular do DP e o Comandante da OPM procuram, dentro da comunidade, alguém que tenha espírito de liderança e comprometimento com a população, entre outras qualidades. A partir dessa identificação de líderes é proposta a criação do CONSEG, deixando claro que este é o único canal oficial de comunicação reconhecido pelo governo entre a comunidade e a polícia paulista. O Coordenador frisou, em diversas ocasiões, que “O CONSEG funciona como um tripé, sendo as três hastes, a Comunidade, a Polícia Militar e a Polícia Civil. Uma das hastes não tendo o mesmo cumprimento das outras, torna o tripé desequilibrado e frágil. Sem um dos pés, ele não existe”. Isto demonstra a enorme importância da integração dentro dos Conselhos Comunitários de Segurança entre as Polícias e destas com a Comunidade. A cidade de São Paulo tem 93 DPs e 87 CONSEGs trabalhando, portanto, restam 6 CONSEGs a serem criados ou reativados. No Estado, são 645 municípios para 862 DPs, sendo 527 em atividade. A Coordenadoria tem trabalhado fortemente no sentido de ativar CONSEGs no estado todo, para que depois as atenções possam se voltar apenas ao melhor funcionamento das unidades e das comunidades. Uma das grandes barreiras para o funcionamento adequado dos CONSEGs tem sido a dificuldade de se encontrar líderes comunitários adequados, a busca por novas lideranças, que tragam novas contribuições para o CONSEG e a comunidade e, por extensão, para a Secretaria da Segurança Pública e o próprio estado de São Paulo. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 33 Entretanto, é preciso lembrar que, na busca por soluções criativas para a redução da violência, vários CONSEGs já conseguiram encontrar caminhos, debatendo com a comunidade. O Coordenador Estadual dos CONSEGs também aproveitou a oportunidade, em suas falas, para dar algumas instruções aos novos membros dos Conselhos Comunitários em relação às reuniões mensais, falou sobre a necessidade de atrair mais membros efetivos aos Conselhos e os orientou sobre o Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária e a elaboração de projetos em conjunto, com o envolvimento da comunidade e dos policiais. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 34 I – CAPITAL DECAP/ CPC Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 35 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 36 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 37 1. CAPITAL – DECAP/ CPC A Capital tem, hoje, 93 CONSEGs, sendo 87 ativos e 6 inativos. Estiveram presentes ao II Encontro Regional da Capital, 327 pessoas de 57 CONSEGs, entre Membros Natos Delegados de Polícia e Oficiais da Polícia Militar, Presidentes e Diretores de CONSEGs. Estiveram presentes ao Encontro o Secretário da Segurança Pública, Dr. Ronaldo Marzagão; o Delegado Geral da Polícia Civil, Dr. Mario Jordão Toledo Leme; Dr. Cláudio Rossin, representando o delegado Diretor do Departamento de Polícia Judiciária da Capital (DECAP), Dr. Aldo Galiano; e o Comandante do Comando de Policiamento de Área Metropolitano Um - CPA/M-1, Cel PM Aílton Araújo Brandão (que se tornaria Comandante da Capital logo em seguida). Em sua fala aos membros da diretoria dos CONSEGs e aos Membros Natos e demais presentes, o Dr. Mario Jordão falou sobre a importância da união entre as Polícias Civil e Militar e entre os CONSEGs para trazer paz e segurança à população de São Paulo. O Cel Brandão chamou a atenção para o fato de que não é possível existir polícia comunitária sem a parceria com a população e lembrou que o trabalho dos presidentes de CONSEGs é um chamado à cidadania para ajudar na resolução dos problemas da segurança pública. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 38 II - GRANDE SÃO PAULO DEMACRO/ CPM Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 39 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 40 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 41 2. GRANDE SÃO PAULO – DEMACRO/ CPM O II Encontro dos CONSEGs da Grande São Paulo foi realizado no dia 04 de agosto, em São Paulo. Dos 76 CONSEGs então existentes na DEMACRO/ CPM, estiveram presentes ao Encontro 46 CONSEGs, sendo 38 da Grande São Paulo e 8 da Capital, totalizando 250 pessoas, entre membros da diretoria dos CONSEGs e Membros Natos da PM e da PC. Compareceram, ainda, o Cel PM Cláudio Antonio Rissoto, representante do Comandante do Policiamento Metropolitano, Coronel PM Jorge Luis Pereira; o Dr. Antenor Miranda de Campos, Delegado Assistente do Diretor do DEMACRO e representante do Diretor do DEMACRO, Dr. Nelson Guimarães; o Dr. Dejair Rodrigues, Delegado da Seccional Oeste, e o Presidente do Sindicato dos Eletricitários e Vice-presidente da União Geral dos Trabalhadores, Antônio Carlos dos Reis, que cedeu o espaço para a ocasião. O Coronel PM Rissoto esclareceu alguns pontos da estrutura da Polícia Militar,os resultados do policiamento, a distribuição de armamentos e do efetivo nos bairros da Grande São Paulo. Também ressaltou que a Polícia Militar e Polícia Civil estão unidas e integradas, em busca de um caminho melhor contra a violência e deixou uma mensagem fundamental para a sociedade: “a Polícia aumentou sua eficiência, mas o crime é um fenômeno social. Não adianta só atacar o efeito, é preciso atacar a causa da criminalidade”. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 42 III – INTERIOR DEINTER/ CPI Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 43 DEINTER/ CPI-1 REGIONAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 44 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 45 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 46 3. SÃO JOSÉ DOS CAMPOS – DEINTER/ CPI-1 O II Encontro Regional dos CONSEGs em São José dos Campos ocorreu em 23 de agosto, com representantes dos CONSEGs do Vale do Paraíba, Litoral Norte e Serra da Mantiqueira, para discutir a segurança pública na região. A ele compareceram 190 pessoas, entre membros dos CONSEGs, da Polícia Militar e da Polícia Civil. O encontro contou com a participação de alguns dos mais importantes membros das forças de segurança da região, como o Comandante do CPI-1 (Comando de Policiamento do Interior Um), Cel PM Sérgio Teixeira Alves, e o Dr. Godofredo Bittencourt, delegado Diretor do DEINTER 1 (Departamento de Polícia Judiciária do Interior), que falaram sobre o trabalho da PM e da PC e mostraram índices de criminalidade e violência. A região conta com 46 Conselhos Comunitários de Segurança, sendo 21 ativos e 25 inativos. Compareceram ao evento 29 CONSEGs – 19 ativos e 10 inativos, número que demonstra o interesse pelo trabalho dos CONSEGs na região, mas também que ainda há muito a ser feito para revertermos esta situação. Os CONSEGS representam a mais duradoura e sólida iniciativa de policiamento comunitário do país, mas isto nem sempre acontece na prática. Segundo um secretário de CONSEG, os Conselhos Comunitários da região do Vale do Paraíba tem encontrado dificuldade para atuar – em alguns municípios há falta de interesse por parte da comunidade em participar das reuniões dos CONSEGs. "A população acompanha pouco. Há uma descrença com relação ao CONSEG. Falta participação, investimento, falta tudo e não conseguimos fazer campanhas". Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 47 DEINTER/ CPI-2 REGIONAL DE CAMPINAS Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 48 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 49 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 50 4. CAMPINAS – DEINTER/ CPI-2 Em 18 de agosto aconteceu o II Encontro dos CONSEGs da região de Campinas, DEINTER / CPI-2. Dos 57 CONSEGs existentes na região, 27 estiveram presentes, sendo 17 ativos e 10 inativos. No total, 116 pessoas participaram do evento, entre membros dos CONSEGs, da Polícia Civil e da Polícia Militar. Estiveram presentes ao II Encontro o Cel PM Eliziário Ferreira Barbosa, comandante do CPI-2, e o Dr. Paulo Bicudo, Delegado Diretor do DEINTER2, os gestores das duas Polícias, na região. O Cel PM Eliziário Ferreira Barbosa falou sobre a queda acentuada dos crimes em toda a área abrangida pela CPI-2. Em sua fala o Dr. Paulo Bicudo mostrou em vídeo o potencial da Polícia Civil para combater o crime e salientou a união com a Polícia Militar e a importância dos CONSEGs, que ajudam a amenizar o difícil problema da criminalidade. Prometeu empenho para reativar 14 CONSEGs até o próximo encontro, em 2008. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 51 DEINTER/ CPI-3 REGIONAL DE RIBEIRÃO PRETO Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 52 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 53 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 54 5. RIBEIRÃO PRETO – DEINTER/ CPI-3 Participaram desta reunião, em 20/09/2007, entre três e oito diretores de cada unidade dos CONSEGs, que contou com a presença do Sr. Secretário da Segurança Pública, Dr. Ronaldo Marzagão, do Cel PM Roberto Antonio Diniz, Comandante Geral da Polícia Militar e ex-comandante do CPI-3, e do Dr. Maurício José Lemos Freire, Delegado Geral da Polícia Civil, assim como o Delegado Dr. Anivaldo Registro, Diretor Geral do DEINTER-3, o Cel PM João Roberto do Nascimento, Comandante do CPI-3, e o Dr. Welson Gasparini, prefeito de Ribeirão Preto. A região de Ribeirão Preto tem 44 municípios e 104 Conselhos Comunitários de Segurança, sendo 49 deles em atividade. Participaram deste Encontro Regional cerca de 520 pessoas entre membros da diretoria dos Conselhos Regionais, Membros Natos da Polícia Civil e da Polícia Militar, além de outros representantes das duas Polícias. Perseguindo a meta de fazer com que a população participe mais ativamente dos problemas e soluções de sua comunidade, a Coordenadoria dos CONSEGs tem trabalhado na busca de criar/ reativar novos Conselhos, no que teve bons resultados neste último ano – hoje a Regional conta com 49 CONSEGs ativos, contra 34 existentes ao final de 2006. Segundo o Comandante do CPI-3, Cel PM João Roberto do Nascimento, aproximadamente 40 Conselhos Comunitários da região serão reativados. Em sua fala, o Dr. Ronaldo Marzagão falou aos conseguianos sobre a Segurança Pública e as Polícias Civil e Militar e apresentou novidades na estrutura policial da região, onde serão investidos R$ 3,5 milhões em obras para as duas corporações, reafirmando a importância da região de Ribeirão Preto no estado. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 55 A importância da integração polícia-sociedade para o encontro de soluções adequadas aos problemas ligados à Segurança Pública foi citada pelo Sr. Secretário da Segurança Pública e também pelo Delegado Geral da Polícia Civil, Dr. Maurício José Lemos Freire, que discutiram questões da macropolítica de Segurança Pública, que falaram da importância do uso da inteligência sobre a força, por parte da polícia, sempre que possível. “Aprimorar a cultura do emprego da inteligência faz com que nos antecipemos ao crime, formando um trabalho harmônico integrado”, concluiu o Delegado Geral. O papel dos CONSEGs – resultantes de integração entre a Polícia Militar, a Polícia Civil e a comunidade – foi enfatizado tanto pelo Delegado Geral quanto pelo Comandante Geral da PM. Segundo o Dr. Maurício Lemos Freire, a intenção da Polícia é substituir, cada vez mais, “a força pela inteligência”, aproveitando a experiência da própria comunidade “procurando, sempre, se antecipar ao crime”. Para o Cel PM Roberto Antonio Diniz, que ocupou anteriormente o comando do CPI-3, a “história de Ribeirão Preto e região é muito forte como um dos berços da polícia comunitária do Estado de São Paulo”. Segundo o prefeito Welson Gasparini “é um prazer muito grande dar as boas vindas ao Secretário da Segurança Pública, Ronaldo Marzagão. Ribeirão Preto e a comunidade regional recebem sua visita com grande satisfação porque temos acompanhado seus atos e intenções junto a essa importante Secretaria Estadual. Constatamos, com orgulho, que o estado de São Paulo está em ótimas mãos nessa área. Todas as pesquisas, hoje, mostram a preocupação de todos com a segurança pública; daí ficarmos tranqüilos quando vimos essa pasta ser dirigida por mãos seguras. A união representada por esses CONSEGs aqui presentes é de grande significado. Defendo muito que na bandeira brasileira, onde está escrito Ordem e Progresso, seja colocado um acento no E transformando-a em Ordem é Progresso. Para que aconteça a ordem, a segurança e o desenvolvimento necessária ao nosso país precisamos, realmente, de uma grande aliança, a aliança dos jovens e dos mais velhos, da Polícia Civil, Polícia Militar e da população através de suas lideranças aqui representadas pelos diretores dos CONSEGs. É uma aliança que facilita a Secretaria da Segurança Pública na execução de seu grande trabalho. O governador Serra foi muito feliz ao entregar o comando da segurança pública do estado de São Paulo ao Dr. Marzagão”. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 56 DEINTER/ CPI – 5 REGIONAL DE SÃO JOSÉ DO RIO PRETO Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 57 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 58 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 59 6. SÃO JOSE DO RIO PRETO – DEINTER/ CPI-5 Esta reunião contou com as honrosas presenças do Dr. Lauro Malheiros Neto, Secretário-Adjunto da Secretaria da Segurança Pública, representando o Secretário, Dr. Ronaldo Marzagão; Dr. Maurício Lemos Freire, Delegado Geral da Polícia Civil, e do Cel PM Roberto Antonio Diniz, Comandante Geral da Polícia Militar. Estiveram presentes ao II Encontro Regional dos Conselhos Comunitários de Segurança da Região de São José do Rio Preto, 65 CONSEGs de 139 municípios e 420 pessoas, entre Presidentes e outros membros das diretorias dos CONSEGS, Membros Natos da Polícia Civil e da Polícia Militar, além de outros representantes das duas corporações. Na ocasião o Coordenador dos CONSEGs do estado de São Paulo, homenageou os titulares da PM e da PC na região, Dr. Antonio Mestre Junior, Delegado de Polícia Diretor do DEINTER 5, e o Cel PM Jean Charles Oliveira Diniz Serbeto, Comandante da CPI-5, pelo trabalho e empenho na reativação e criação de Conselhos Comunitários de Segurança nos municípios sob sua jurisdição, cumprimentados também pelas autoridades máximas da Segurança Pública paulista, presentes ao Encontro Regional, Dr. Lauro Malheiros Neto, Dr. Maurício Lemos Freire e Cel PM Roberto Antonio Diniz. O Cel PM Ferrante Bruno, em sua fala, afirmou que o bom relacionamento com os Conselhos Comunitários facilita a ação dos órgãos de segurança. “Nada melhor do que a comunidade para saber se está acontecendo algo de errado a sua volta”. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 60 Para o Coordenador, não basta apenas que os CONSEGs existam e estejam ativos - é necessário que estejam realmente envolvidos. Se existir o debate entre as pessoas de uma comunidade para buscar soluções para as questões de segurança, poderemos obter um melhor resultado, lembrando que para desempenhar suas funções, é necessário que os CONSEGs trabalhem em conjunto com as polícias. Estas terão, ao lado dos moradores do bairro, melhores condições para combater os motivos que gerem violência, como deficiências da infra-estrutura do local, ou investindo no conhecimento, organizando palestras sobre drogas, por exemplo. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 61 DEINTER/ CPI-7 REGIONAL DE SOROCABA Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 62 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 63 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 64 7. SOROCABA – DEINTER/ CPI-7 No dia 1º/ 09/ 2007 aconteceu o II Encontro dos CONSEGs da região da DEINTER e CPI-7, em Sorocaba, em que o Coordenador Estadual dos CONSEGs reuniu todos os dirigentes e Membros Natos da Polícia Civil e Polícia Militar dos CONSEGs daquela região do estado de São Paulo. O Cel PM Washington Luiz Gaiotto, Comandante do CPI-7, e o Dr. Weldon Carlos da Costa, Delegado Diretor do DEINTER-7, participaram do Encontro Regional, como chefes das Polícias da região de Sorocaba. A Regional de Sorocaba abrange 79 municípios, e 85 Conselhos Comunitários de Segurança, sendo que 36 estão ativos e 49, inativos. Estiveram no Encontro Regional 227 pessoas de 44 CONSEGs, entre Membros Natos das duas Polícias – PM e PC, e membros das diretorias dos CONSEGs . O Cel PM Gaiotto explicou a estrutura e funcionamento da Polícia Militar no CPI-7, além de mostrar índices de criminalidade da região e a distribuição do efetivo. Já o Dr. Weldon Costa detalhou a função do policial civil e falou da estrutura do DEINTER 7. O Coordenador orientou os membros sobre alguns pontos importantes da regulamentação dos CONSEGs e discursou sobre a importância de uma maior integração entre as Polícias Civil e Militar e a comunidade. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 65 DEINTER/ CPI-9 REGIONAL DE PIRACICABA Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 66 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 67 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 68 8. PIRACICABA – DEINTER/ CPI-9 A região de Piracicaba, que foi desmembrada da regional de Campinas ao final de 2006, é composta por 52 municípios, onde existem 58 CONSEGs, estando 33 ativos e 25 inativos. Portanto, este foi o 1º Encontro Regional dos CONSEGs da região de Piracicaba, pois ela passou a existir após a realização da 1ª edição dos Encontros Regionais. Estiveram presentes ao Encontro Regional de Piracicaba, realizado na sede da ACIPI – Associação Comercial e Industrial de Piracicaba, 350 pessoas de 38 CONSEGs, entre membros da Diretoria dos CONSEGs, Membros Natos da PM e da PC. Como os demais, este encontro é parte do projeto da Coordenadoria Estadual dos CONSEGs, de fazer reuniões de trabalho entre todos os dirigentes dos CONSEGs e Membros Natos das Polícias Civil e Militar, em cada região do Estado, para explicar a importância do trabalho realizado pelos Conselhos Comunitários e esclarecer dúvidas dos novos participantes. Mais uma vez a reunião contou com a participação dos mais importantes nomes da Segurança Pública do Estado, como o Dr. Ronaldo Marzagão, Secretário da Segurança Pública, Cel PM Roberto Antônio Diniz, Comandante Geral da Polícia Militar, Dr. Kleber Antonio Torquato Altale, Delegado de Polícia, Diretor do DEINTER 9; Dr. Antonio Luiz Tuckumantel, Delegado Assistente do DEINTER 9, Cel PM Davi Nelson Rosolen, Comandante do CPI-9, e o Cap PM Adail Marcos K. Fernandes, Chefe operacional do CPI-9. Também honraram o evento o Prefeito de Piracicaba, Dr. Barjas Negri; o Deputado Federal Mendes Thame e o Deputado Estadual Roberto Moraes, além do Dr. José Antonio de Godoy, presidente da ACIPI, onde foi realizada esta reunião. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 69 O Coordenador Estadual dos CONSEGs abriu o evento enfatizando o notável trabalho da Polícia Militar/ Corpo de Bombeiros, da Polícia Civil e da Polícia Científica, sob coordenação do Secretário da Segurança Ronaldo Marzagão, em alguns trágicos acidentes que aconteceram em 2007. Em sua fala o Prefeito Barjas Negri declarou considerar importantíssimos estes encontros para a sociedade, pois coloca lado a lado os presidentes de CONSEGs e as Polícias, possibilitando uma maior união entre eles - é um canal de diálogo para a população, que tem em suas reuniões mensais a oportunidade para apresentar suas dúvidas e também para que os gestores da segurança possam entender os anseios da população. Já o Deputado Federal Mendes Thame salientou a necessidade das parcerias entre o público e o privado, sendo os CONSEGs a melhor demonstração dessas parcerias. Segundo o Cel PM Davi Nelson Rosolen, Comandante da CPI-9, "temos planejado ações sazonais, que ocorrem em todo o estado, operações de grande comando, de grande envergadura e também de saturação. Isso é feito em conjunto com a Polícia Civil e Guarda Civil, é algo que tem surtido efeito e continuará sendo colocado em prática para que a gente possa combater imediatamente a criminalidade". "A Segurança é uma obrigação do Estado, mas um dever de todos. A sociedade civil tem se organizado para suprir algumas necessidades das corporações, isso tem nos ajudado a entender um pouco mais essa questão da segurança, a necessidade permanente do trabalho preventivo, da inteligência, o papel tático, técnico e estratégico dos profissionais", comentou. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 70 • Encontros Regionais não realizados em 2007 Infelizmente não foi realizado o IIº Encontro Regional dos CONSEGs das Regionais de Bauru, Santos e Presidente Prudente – respectivamente DEINTER/ CPI-4, DEINTER/ CPI-6 e DEINTER/ CPI-8, devido à falta de tempo hábil para a organização dos mesmos e à dificuldade de compatibilização de datas com a agenda do Sr. Secretário da Segurança Pública. De qualquer forma, estes três Encontros são prioridades da Coordenadoria para o início de 2008. Apresentamos aqui os mapas que mostram os vários CONSEGs ativos e inativos em cada uma das 3 regiões: DEINTER/ CPI-4, DEINTER/ CPI-6 e DEINTER/ CPI-8 – Bauru, Santos e Presidente Prudente, respectivamente. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 71 DEINTER/ CPI-4 REGIONAL DE BAURU Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 72 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 73 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 74 DEINTER/ CPI – 6 REGIONAL DE SANTOS Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 75 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 76 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 77 DEINTER/ CPI – 8 REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 78 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 79 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 80 4 – ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS EM 2008 / METAS 4.1 - Reativação de CONSEGs A reativação dos CONSEGs em todo o estado continua a ser item de trabalho prioritário para esta Coordenadoria, que busca expandir sua atuação a todos os municípios de São Paulo e à área de cada Seccional da PC e Batalhão da PM, para atendimento à comunidade paulista em geral. Para atingirmos esta meta precisaremos ampliar o trabalho mais próximo a cada Conselho Comunitário, não só no trabalho do dia-a-dia mas também através dos Encontros Regionais, de Treinamentos para Capacitação de membros dos CONSEGs, de reuniões com Presidentes e diretores de CONSEGs por Seccional, entre outros. 4.2 – Treinamento para Capacitação e Formação de Lideranças nos CONSEGs, para membros da Diretoria dos CONSEGs, por Seccional. A Coordenadoria pretende promover mensalmente, em cada uma das 11 áreas dos Comandos das duas Polícias (Capital, Grande São Paulo e 9 Regionais do Interior), Estágios de Qualificação de Lideranças Comunitárias, abordando temas como Gerenciamento de Conflitos, Gestão de CONSEGs, Legislação Geral e dos CONSEGs, Trabalho Policial, Trabalho Voluntário e Comunitário, Dinâmica de Reuniões, Psicologia Social, etc., além de discussão de problemas específicos de cada área de atuação na área de Segurança Pública. Estes programas de treinamento deverão acontecer a partir de março, em pequenos grupos, o que irá propiciar um contato mais próximo entre os membros dos CONSEGs, o Coordenador e sua equipe. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 81 4.3 – Encontros Regionais dos CONSEGs nas 11 regiões do estado A 3ª edição dos Encontros Regionais dos Conselhos Comunitários de Segurança deverá ter início em março de 2008, em cada uma das 11 regionais do estado – Capital, Grande São Paulo e 9 sedes de região. 4.4 – Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária A Coordenadoria dos CONSEGs realizará o Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária 20072008, do qual estão convidados a participar todos os 860 Conselhos Comunitários de Segurança paulistas, dentro das normas especificadas no novo Regulamento do Prêmio Franco Montoro. A entrega dos prêmios será realizada em meados de abril de 2008, aos CONSEGs que tiverem seus projetos comunitários destacados em cada região. 4.5 – Jornada da Cidadania - Conhecimento e Capacitação dos CONSEGs junto às Polícias Civil, Militar e Técnico - Científica A Jornada da Cidadania, Conhecimento e Capacitação Policial, evento oferecido aos CONSEGs contemplados no Prêmio Franco Montoro de Participação Comunitária 2006 com grande aceitação, será novamente realizada em 2008. Os CONSEGs convidados tomarão contato com várias unidades policiais, tendo oportunidade de ver e aprender sobre o trabalho feito pelas polícias paulistas, em dois dias de atividades. Este evento pretende não só apresentar o trabalho policial, como também estreitar o relacionamento destas com as comunidades representadas pelos Conselhos Comunitários de Segurança. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 82 4.6 – Campanha do Agasalho A Coordenadoria pretende, a partir da experiência de 2007, fazer um trabalho maior de sensibilização junto aos CONSEGs para que eles busquem a todas as entidades e lideranças comunitárias que atuam em sua respectiva área de abrangência. Com certeza, as quase 8 mil peças arrecadadas em 2007 servem apenas como ponto de partida para uma meta mais ambiciosa em 2008. Um esforço especial será desenvolvido para buscar mais empresas e seus funcionários para crescimento da Campanha do Agasalho como um movimento de cidadania e solidariedade. Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 83 Galeria de Fotos de Eventos da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitários de Segurança – CONSEGs – em 2007 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 84 5.1 – Campanha do Agasalho Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 85 Fotos dos Encontros Regionais dos CONSEGs – 2ª Edição Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 86 Capital – CPC/ DECAP Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 87 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 88 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 89 São José dos Campos DEINTER /CPI-1 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 90 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 91 Campinas – DEINTER/ CPI-2 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 92 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 93 Ribeirão Preto DEINTER/ CPI-3 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 94 Prefeito Welson Gasparini exalta princípios da segurança comunitária ao saudar o secretário Ronaldo Marzagão Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 95 São José do Rio Preto – DEINTER/ CPI-5 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 96 Sorocaba – DEINTER/ CPI-7 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 97 Piracicaba – DEINTER/ CPI-9 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 98 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 99 Fotos do Seminário Nacional de Polícia Comunitária Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 100 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 101 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 102 Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 103 COORDENADORIA ESTADUAL DOS CONSELHOS COMUNITÁRIOS DE SEGURANÇA Coordenador: Sanenari Oshiro Assessoria Técnica da Coordenadoria Ângela Maria Visconti Flávio de Castro C. Coutinho Kátia Cristina Clara Marco Lucchesi Dulcinéia Ferreira Rodrigues Genivaldo Gomes da Silva Lêda M. de Souza Lima A. Vianna Silvio Ferreira Assistência Técnica da Polícia Militar Assistência Técnica da Polícia Civil Maj PM Alexandre Marcondes Terra Delegado de Polícia Dr. José Flamínio Ramos Martins 1º Ten PM Joel Rocha Apoio Sgt PM Leme, Cb PM Santana, Sd Invests. Edson e Gerônimo, PM Barreto, Sd Fem PM Galassi e Escrivãs Débora, Fátima e Gessy; Sd Fem PM Isabel. Maria José, Natan dos Santos. Secretária: Vera Lúcia Ramos Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 104 A Coordenadoria registra seu agradecimento pelo apoio e colaboração recebidos durante o ano de 2007 de todos os amigos e colegas da Secretaria da Segurança Pública. Espera continuar recebendo a mesma atenção em 2008, principalmente dos senhores e senhoras: Dr. Alexandre Negrão Paladini Dra. Beatriz Graeff Dra. Carmen Magali Cervantes Ghiselli Dra. Célia Maria Taquehara Dr. Celso Periolli Dr. Domingos Paulo Neto Dr. Edison Genoves Dr. Edemur Luchiari Dra. Elaine Ghersel Dr. Enio Lucciola Lopes Gonçalves Cel Fem PM Eurídice Orpheu Alves de Souza Cel PM João Cláudio Valério Sr. José Antonio de Lima Dr. Marco Antonio Martins Ribeiro de Campos Sra. Maria Cristina Matrone Sra. Maria Helena Alves Dr.Nelson Rodrigues Dr. Raul Vicentini Dr. Tabajara Novazzi Pinto Dr. Tadeu Sérgio Pinto de Carvalho Sra. Teresa Cristina Miranda Sra. Tereza André Dr. Túlio Kahn Dr. Wilson Macelloni Relatório de Atividades da Coordenadoria Estadual dos Conselhos Comunitário de Segurança – CONSEGs - 105