Breves Contribuciones del Instituto de Estudios Geográficos N° 22

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Breves Contribuciones del I.E.G. - Nº 22 - Año 2010/11 - ISSN 0326-9574 - ISSN 2250-4176 (on line)
I.S.S.N. 2250-4176 (Versión en línea)
I.S.S.N. 0326 9574 (Versión impresa)
BREVES CONTRIBUCIONES
DEL I.E.G.
Nº 22
Universidad Nacional de Tucumán
Facultad de Filosofía y Letras
2010/11
1
PUBLICACIÓN CON REFERATO EXTERNO
Periodicidad de la Revista Breves Constribuciones: Edición anual del Instituto de
Estudios Geográficos de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNT
Revisión de Abstract: Prof. Paola Soledad Soria
Revisión de Resúmenes en portugues-español: Lic. Luiz Cristiano Naclerio Torres
Diseño de Cubierta: Lic Cecilia Carlino
INDIZADORES Y DIRECTORIOS:
La Revista Breves Contribuciones ha sido evaluada por el CAICYT (Centro Argentino de
Información Científica y Tecnológica) como nivel 1 y, desde el año 2012, integra el catalogo
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Latina, el Caribe, España y Portugal.
Desde el año 2012 se solicitó y aprobó el ingreso al portal de difusión de la producción
científica hispánica DIALNET (Difusión de Alertas en la Red).
DISTRIBUCIÓN Y CANJE:
La Revista Breves Contribuciones del IEG se vende en Librería Humanitas de la Facultad
de Filosofía y Letras (Av. Benjamín Aráoz 800, San Miguel de Tucumán). Además, se puede
solicitar su compra o canje contactando via mail o telefónica al Comité Editorial del Instituto
de Estudios Geográficos
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ISSN 2250-4176 (on line)
N°22
Los artículos y las opiniones vertidas en los trabajos publicados son responsabilidad de
sus autores y no representan necesariamente la opinión de la Dirección y el Comité Editorial.
Se permite su reproducción citando la fuente.
Hecho el depósito que proviene la ley 11.723
Impreso en San Miguel de Tucumán
Argentina
2
BREVES CONTRIBUCIONES DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOGRÁFICOS
Decana
Dra. JUDITH CASALI de BABOT
Director del Instituto de Estudios Geográficos “Dr. Guillermo Rohmeder”
Lic. ALEJANDRO LLANES NAVARRO
Directora de la Revista
Dra. ANA ISABEL RIVAS
(IEG-Facultad de Filosofía y Letras-UNT)
Comité Editorial
Prof. ANA TERESA CUSA (IEG-Universidad Nacional de Tucumán)
Prof. PAOLA VANESA HERRERA (IEG-Universidad Nacional de Tucumán)
Prof. SILVIA LORENA CATTANIA (IEG-Universidad Nacional de Tucumán)
Colaboradores
EUGENIA GARCÍA POSSE (IEG-Universidad Nacional de Tucumán)
ROXANA KASIAÑUK (IEG-Universidad Nacional de Tucumán)
Comité Académico
Dr. ALFREDO BOLSI (CONICET-Universidad Nacional de Tucumán)
Dr. PÉREZ ALBERTI AUGUSTO (Universidad Nacional de Compostela-España)
Dr. CARLOS REBORATTI (Universidad de Buenos Aires)
Dr. CLECIO AZEVEDO (Universidad Federal de Santa Catalina-Brasil)
Dr. ENRIQUE D. BRUNIARD (Universidad Nacional del Nordeste)
Dr. ERNESTO J. MAEDER (IIGHI-CONICET)
Dr. GREGORY KNAPP (University of Texas at Austín-EE.UU)
Dr. JUAN JOSÉ NATERA RIVAS (Universidad de Málaga-España)
Dr. LUIS CRUZ LIMA (Universidad Estadual do Ceará-Brasil)
Dr. RAÚL MIKKAN (Universidad de Cuyo)
Dr. ROBERTO BERTONCELLO (Universidad de Buenos Aires)
Dr. ROBERTO BUSTOS CARA (Universidad Nacional del Sur)
Dr. WILFRIED ENDLICHER (Universidad de Berlín-Alemania)
Dra. ADRIANA BERNARDES DA SILVA (Universidad Estadual do Campinas-Brasil)
Dra. ANA ALVAREZ MANZINI (Universidad Nacional de Cuyo)
Dra. CONCEPCIÓN SANZ HERRAIZ (Universidad Autónoma de Madrid)
Dra. NORMA MEICHTRY (Universidad Nacional del Nordeste)
Dra. SUSANA M. SASSONE (PRIGEO-CONICET)
Lic. ANALIA CONTE (Universidad Nacional de La Plata-CONICET)
Mg. OLGA LILIANA SULCA (Universidad Nacional de Tucumán)
Prof. JOSEFINA OSTUNI (Universidad Nacional de Cuyo)
3
INDICE
Presentación .......................................................................................................... 7
Artículos
Prácticas territoriales vinculadas a la mega-minería en Catamarca y
un proyecto territorial ............................................................................................. 9
Silvia Carina Valiente
Cidades médias na rede urbana do Paraná/Brasil:
identificação preliminar ........................................................................................ 31
Sandra Cristina Ferreira
Abordagens geográficas no estudo da paisagem ............................................... 57
Agostinho Paula Brito Cavalcanti
A importância da produção da mandioca na comunidade do
Castainho-Garanhuns-PE .................................................................................... 75
Antonio C. Belo da Silva, Maria A. Vanderlei Alves, Denize Tomaz de Aquino
Comunicaciones
La representación cartográfica de la superficie terrestre: una mirada crítica ...... 91
Héctor E. Ramírez
La intervención de los promotores inmobiliarios en la construcción del
espacio urbano y la oferta de viviendas en la ciudad de Tandil, a
comienzos del siglo XXI .................................................................................... 117
Alejandro Migueltorena
Itinerarios migratorios. Integración en el Neuquén aluvional (1960-1191) ........ 138
Joaquín Perren
Agroecologia: ¿saber científico e/ou saber popular? ........................................ 166
Pedro Paulo Videiro Rosa, Janaína Mourão Freire
5
Desafios a um desenvolvimento sustentável em Aquidauana,
pantanal Mato-Grossense, Brasil: contradições e confusões no
território das águas ............................................................................................ 194
Ana Gabriela de J. Araujo
Reseñas
¡Adentro! Millonarios, chacareros y perdedores en la nueva Argentina rural
(Rodolfo González Arzac) .................................................................................. 219
Silvia Lorena Cattania
Territorios y lugares. Entre la finca y la ciudad. Lules en Tucumán
(Norma Giarraca [Coord.]) ................................................................................. 224
Eugenia María García Posse
Oportunidades y estrategias de negocios de las empresas mexicanas para el
mercado chino (José Sánchez Gutiérrez y Xicoténcatl Méndez Pisano) ......... 229
José G. Vargas-Hernández
Postgrado
Contrabandistas na fronteira gaúcha: escalas geográficas e
representações .................................................................................................. 242
Adriana Dorfman
Diferenciación intraurbana, segregación residencial socioeconómica y
fragmentación socio-espacial en el Gran Santa Fe a comienzos del siglo XXI ... 244
Néstor Javier Gómez
Jujuy y la educación pública a fines del siglo XIX. Desarrollo, consolidación y
hegemonía del paradigma de la instrucción pública en el distrito (1890-1900) ... 247
Daniel Enrique Yépez
Convocatoria ......................................................................................................... 252
6
Presentación
Estimados lectores,
nuevamente y con mucho esfuerzo institucional volvemos a compartir con
ustedes un nuevo número de la Revista Breves Contribuciones del Instituto de
Estudios Geográficos “Dr. Guillermo Rohmeder” de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Tucumán.
En esta edición se avanzó en la extensión de la convocatoria, pues se han
recibido trabajos en portugués y español. Las contribuciones proceden desde universidades de Brasil, Argentina y México. Asimismo, se ha logrado completar cada
una de las secciones que componen la estructura de la revista, obteniéndose
trabajos para los ítems correspondientes al postgrado y reseñas. Aquí se destacan un conjunto de resúmenes de tesis de postgrado aprobadas en prestigiosas
universidades nacionales y extranjeras y el comentario bibliográfico de libros referidos a los estudios rurales.
Un rasgo destacable del contenido de esta edición es la diversidad temática
reflejada en el conjunto de trabajos presentados por colegas de Brasil y Argentina.
De esta manera, la propuesta permite acceder a análisis referidos a las actividades productivas extractivas y agrícolas, al conocimiento de la ciudad intermedia y
el mercado inmobiliario (con un estudio de caso argentino), el abordaje teórico del
paisaje y el enfoque agroecológico, como también el análisis del desarrollo sustentable y el valor de la cartografía en la actualidad.
Por otra parte, cabe destacar que luego de mucho esfuerzo y trabajo responsable del Comité Editorial se ha logrado, a partir de esta edición, disponer de la
segunda versión digital. La misma se accede mediante la página web de la Facultad de Filosofía y Letras; esta nueva propuesta permite extender la visibilidad de
cada uno de los aportes ofrecidos en las secciones de la revista.
7
Ana I. Rivas I Presentación - pp. 7-8
Finalmente, merece una especial mención y agradecimiento al trabajo responsable desarrollado por el Cuerpo de Árbitros, quienes nos acompañaron en
esta tarea manteniendo un permanente contacto con el Comité Editorial y realizando evaluaciones rigurosas, lo que en conjunto nos permite avanzar en una
producción con calidad científica.
Asimismo, la Dirección y Comité Editorial de la revista quieren, con esta edición, brindar un homenaje a la Profesora Mabel Gallardo quien fue docente e
investigadora de la Universidad Nacional del Litoral y a los Doctores Ricardo G.
Capitanelli y Mariano Zamorano que se desempeñaron en la Universidad Nacional de Cuyo. Ellos, ya no están, pero desde los inicios de esta revista, han sido
fieles colaboradores y han mantenido un continuo contacto institucional por medio
del sistema de arbitraje: a los tres expresamos nuestro afecto y agradecimiento
por los aportes brindados a la comunidad geográfica tucumana y argentina.
DRA. ANA ISABEL RIVAS
8
PRÁCTICAS TERRITORIALES VINCULADAS
A LA MEGA-MINERÍA EN CATAMARCA Y UN
PROYECTO TERRITORIAL
SILVIA CARINA VALIENTE - [email protected]
Resumen
Departamento de Geografía Facultad de Filosofía y Humanidades - Universidad Nacional de Córdoba
Este artículo tiene como objetivo analizar la manera en que los
cambios en la legislación minera acaecidos en nuestro país en la
década del 90 (XX) no sólo operan a nivel discursivo dotando de
sentido la realidad, imprimiendo un nuevo perfil para el país y
Catamarca –ahora minero–, sino que suponen significativos
cambios en los usos del suelo, preparando el territorio para un
nuevo patrón espacial: primario-exportador-exógeno.
Bajo estas premisas analizaremos el caso de la mega-minería
en la provincia de Catamarca, focalizando el estudio en Santa María
y el emprendimiento Bajo de la Alumbrera y el proyecto Agua Rica,
a los fines de explicar cómo los territorios se reestructuran y
reorganizan, hecho que supone la desorganización de espaciotemporalidades anteriores, y la instauración de nuevas modalidades
de producción. Así, la lógica de acumulación flexible del capitalismo
avanzado produce nuevos sentidos de espacio y tiempo como parte
de un proyecto territorial que articula el interior catamarqueño a
lógicas espacio-temporales más amplias.
Desde una metodología cualitativa apoyada con trabajo de
campo, analizamos en ese artículo cómo estos cambios atraviesan,
reconfiguran y reorganizan la dimensión local, introduciendo
cambios en los usos y significación del suelo local.
Palabras clave: territorio, nuevas modalidades de producción,
capital transnacional, sujeto subalterno.
9
Abstract
S. Carina Valiente I Prácticas territoriales vinculadas a la mega-minería... - pp. 9-30
REGIONAL PRACTICES RELATED TO THE MEGA-MINING AND TERRITORIAL
PROJECT. PROVINCE CATAMARCA
The objective of this article is to analyze the way the changes in mining legislation,
that occurred in our country in the 90s (XX century) work at a discourse level giving a
sense to reality and designing a new profile –now mining– for the country and
Catamarca. They also supposes significant changes in land uses, preparing the
territory for a new spatial pattern: primary-exporting-exogenous.
Under these premises we will analyze the case of mega mining in the province of
Catamarca, focusing the study in Santa Maria and the enterprise Bajo de la Alumbrera
and the Agua Rica project, intending to explain how the territories become restructured
and reorganized. This fact supposes the de-organization of the previous spatiotemporalities, and the implementation of new ways of production. Thus, the flexible
accumulation logics of advanced capitalism produces new senses of space and time
as part of a territorial project that articulates the Catamarca inland to broader spatiotemporal logics.
From a qualitative methodology based on fieldwork, we analyze in this article how
these changes go through, reset and reorganize the local dimension, introducing
changes in the uses and meaning of the local land.
Keywords: Territory - New Ways of Production - Transnational Capital - Subordínate
Subject
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Introducción
Como punto de partida, planteamos que el espacio está siempre en proceso
de construcción, nunca se presenta como un sistema dado y atravesado por diferentes trayectorias espacio-temporales que lo hacen heterogéneo y le brindan
apertura a la temporalidad (Massey 2008). Desde esta premisa abordaremos la
manera en que las prácticas territoriales hegemónicas-neoliberales introducen
cambios en la configuración del territorio y eliminan la idea de espacio como un
sistema dado. De esta manera, lo que aparece como real es una representación,
es la espacialización de un tiempo determinado.
10
En el caso de estudio, los procesos de desterritorialización-reterritorialización
y fragmentación vinculados a los emprendimientos Bajo de la Alumbrera y Agua
Rica forman parte de un proyecto territorial –inserción de la región en el mercado
mundial– y dan cuenta de la apertura del espacio a procesos de cambio, los que
encuentran respuestas a nivel local1.
Recuperando a Harvey, “la modernización supone la desorganización constante de ritmos temporales y espaciales, y una de las misiones del modernismo es
producir nuevos sentidos para un espacio y un tiempo en un mundo de lo efímero
y la fragmentación” (Harvey 1998:241). Esa desorganización es la que trataremos
de explicar en este artículo.
El escrito de este artículo se organiza bajo dos ejes, conforme a la perspectiva teórica que orienta el análisis territorial. Para tal fin proponemos el análisis del
territorio como ámbito de dominación (Haesbaert 2004), que en adelante desarrollaremos.
Si bien el autor arriba citado inspirado en Lefebvre entiende la noción de
territorio como un continuom que va desde la dominación político-económica a la
apropiación cultural y simbólica, otorgándole al primero un análisis más concreto
y funcional, mientras que al segundo le cabe un análisis más subjetivo (Haesbaert
2004:95-96)2, en este artículo trabajaremos sólo el carácter funcional del territorio, dejando para otra presentación el análisis del territorio como ámbito de apropiación cultural y simbólica, por una cuestión de extensión del mismo.
Siguiendo este esquema interpretativo, prestaremos entonces atención en
esta presentación al territorio como ámbito de dominación, perspectiva que enfatiza
1
El mega-emprendimiento Bajo de la Alumbrera y el proyecto Agua Rica se encuentran en el
noroeste de la provincia de Catamarca. La riqueza de oro y cobre de Bajo de la Alumbrera fue
descubierta en 1945, pero comenzó a ser explotada por capitales extranjeros en 1997 a través
de una unión transitoria de empresas entre YMAD y Minera Alumbrera Ldt., gerenciada en
principio por la empresa Musto Explorations canadiense. Cabe señalar que la propiedad de
Bajo de la Alumbrera continúa en manos de YMAD cuyo directorio está integrado por el Estado
nacional (20%), la provincia de Catamarca (60%) y la Universidad Nacional de Tucumán (20%).
2
Desde la perspectiva presentada, el territorio es una intersección de las dimensiones económica
y cultural de la sociedad, de allí que dominación y apropiación deberían ir juntas.
11
sobre las dimensiones política y económica del territorio o en su carácter funcional, tanto para aquellos agentes identificados como hegemónicos como para los
hegemonizados, adoptando la distinción de agentes propuesta por Santos, al referirse al territorio como recurso y como abrigo, en lugar de la distinción realizada
por Haesbaert (Santos, 2000:12)
Luego de las aclaraciones efectuadas, en este artículo daremos cuenta de
prácticas territoriales vinculadas al capital transnacional y al Estado neoliberal que
imponen un nuevo patrón espacial: primario-exportador-exógeno.
Preceden a este análisis la exposición de los antecedentes en la problemática, su contextualización histórica, y las consideraciones teórico-metodológicas
pertinentes.
Antecedentes en la problemática
Si bien se han realizado numerosos estudios sobre la minería de gran escala
y sobre Bajo de la Alumbrera en particular desde la geografía (Gómez Lende
2005; Fernández y Gómez 2005; por citar algunos); el texto de Svampa y Antonelli
(2009) reúne estudios que desde diversas disciplinas aportan un análisis crítico
de las formas que adopta el discurso hegemónico y los nuevos mecanismos de
expropiación y dominio por parte de las transnacionales, encontrando en los ámbitos locales espacios de lucha y estrategias de resistencia bajo la forma de asambleas de auto-convocados. Un capítulo del mismo corresponde a Machado Aráoz,
quien analiza las transformaciones socio-territoriales de la provincia de Catamarca
a partir de la irrupción de la mega-minería metalífera como parte de un fenómeno
espacio-temporal más vasto y complejo, que define como nuevas formas de colonialismo y colonialidad. Analiza las diferentes dimensiones del fenómeno
expropiatorio que afecta a las poblaciones3, que desde una perspectiva crítica
3
Reconoce tres dimensiones en el fenómeno expropiatorio:
- geografía de la expropiación vinculada a la producción colonial del espacio
- ecología de la expropiación: vinculada a la producción colonial de la naturaleza
- biopolítica de la expropiación: vinculada a la producción colonial de la gobernabilidad
12
aparece como la expresión paradigmática de la reorganización neocolonial del
mundo.
Otro autor, Casanova, también ofrece una interpretación sobre el colonialismo, en este caso, interno. Según este autor, el colonialismo opera en el plano
económico, político, social y cultural. En su definición original está ligado al fenómeno de conquista derivado del capitalismo, que en sus distintas fases, generó la
opresión y explotación de pueblos sobre otros. Primero fue la conquista de la
población nativa por parte de los colonizadores; en la actualidad, se asiste a la
recolonización por parte del capital neoliberal4. (Casanova en http://bibliotecavirtual.
clacso.org.ar/ar/libros/campus/marxis/P4C2Casanova.pdf).
Como se anticipó, próxima a estas miradas se encuentra este artículo. Debido a la escasa tradición en geografía sobre investigaciones que focalicen la mirada sobre la manera en que los territorios como procesos en construcción continua
se recrean en su propia historicidad, es que el mismo se centra en ese aspecto.
Contextualización histórica de la problemática
En la actual fase del capitalismo, un nuevo rol para el Estado y la sociedad
fueron definidos en la reforma del Estado. La misma consistió en la aplicación de
políticas neoliberales. Bajo los pilares de privatización de los activos públicos,
apertura económica, desregulación de la actividad productiva e integración regional, Argentina inserta en la dinámica de la globalización y en el capitalismo avanzado.
Esta política había sido iniciada parcialmente en los años 1975-1976, pero
impulsada entre los años 1989 y 1991 con el plan de convertibilidad. Un rasgo
sobresaliente fue la reestructuración regresiva de la industria y la retracción de los
organismos públicos en materia de políticas promotoras de desarrollo económico.
Sólo un grupo de empresas y grupos económicos tenían la capacidad de partici4
Propone el estudio del colonialismo al interior de una nación. Recupera a Lafont, para quien la
colonización interior tiende a realizar expropiaciones y despojos de territorio y propiedades
agrarias existentes y contribuyen al empobrecimiento, depredación y desempleo.
13
par activamente y/o monopólicamente en los diferentes mercados. En este escenario, las empresas trasnacionales se convertían en los actores más dinámicos
de la economía (Pintos 2003:280-281).
En el marco de la reforma del Estado, Argentina introdujo modificaciones en
el sector minero modificando su marco legal, atrayendo en consecuencia capitales transnacionales para la explotación de minerales metalíferos5. Con la
implementación de este nuevo marco legal, en 1998 se inscribieron 74 empresas
en el Régimen de Inversiones Mineras, mientras que en 1989 existían solo cuatro.
Se considera Bajo la Alumbrera como caso testigo para la minería Argentina por
ser el primer emprendimiento que aprovechó la legislación neoliberal.
Una década más tarde, la administración Kirchner lanza el Plan Nacional
Minero "Argentina, país con Minería", en enero de 20046. El presidente a la fecha
apoyó su lanzamiento: "El sector minero es uno de los pocos sectores que en la
década del '90 tuvo un destino estratégico diferente. Hasta en el proceso de recesión fue mantenido el crecimiento permanente. Vamos a jugar fuertemente a ayudar al sector y garantizar las perspectivas de rentabilidad" (http://www.diariodecuyo.
com.ar/home/new_noticia.php?noticia_id=23267).
5
El nuevo marco legal minero (1993) se basó en los siguientes puntos:
a) Ley de Inversiones Mineras: garantiza desgravaciones tributarias y un horizonte fiscal asegurado
por treinta años. Prevé amplias deducciones en el impuesto a las ganancias y la eliminación de
los derechos de importación y tasas de estadística para la introducción al país de bienes de
capital e insumo;
b) El Acuerdo Federal Minero: establece que los yacimientos minerales son propiedad de las
provincias y mediante un convenio se comprometen a no aplicar regalías por encima del tres
por ciento sobre el valor boca-mina (sólo cuatro provincias –Catamarca, Salta, Jujuy y Santa
Cruz– exigen este pago a las empresas que trabajan en sus territorios);
c) La Ley de reordenamiento minero: impuso la obligatoriedad de la confección de cartas geológicas
de todo el territorio argentino.
6
14
Este plan consistió en una planificación federal en materia minera, basado en varios ejes,
entre los que se destacan: la minería como política de Estado, la construcción de escenarios
propicios para la inversión, oportunidades de exportación no tan solo para la gran minería sino
también para las pymes mineras, complementación productiva, relación producción-comunidaddesarrollo sustentable, e integración regional, donde se pretende estrechar vínculos con países
vecinos como Chile, Bolivia y gran parte del Mercosur.
En lo que se refiere a las inversiones, buscó mantener el escenario para la
llegada de nuevos capitales al país7. Si bien los emprendimientos mineros Bajo de
la Alumbrera y Agua Rica fueron inscriptos en antelación al lanzamiento de este
plan, la referencia se incorpora en el trabajo a los fines de actualizar la normativa
vigente y contextualizar el surgimiento de las múltiples organizaciones y movimientos que resisten las prácticas territoriales hegemónicas-neoliberales, situación que a nivel nacional se ha profundizado en los últimos cinco años.
Como lo expresa Carlos Tinnirello8, la cantidad de emprendimientos mineros
creció en número considerable. "Se trata de un modelo de país nuevo, de una
política de Estado, nos quieren instalan un país minero y eso está asumido por el
secretario de minería, Jorge mayoral. Desde que la administración Kirchner lanzó
el plan minero nacional, los emprendimientos mineros pasaron de muy pocos al
número de seiscientos" (http://www.enredando.org,ar/noticias desarrollo).
Sobre el análisis espacial y metodología empleada
Para el tratamiento de lo espacial y de la naturaleza del espacio, partimos de
la premisa que el espacio no posee una existencia independiente de los procesos
sociales. Existe una multiplicidad de espacios y tiempos actuando en el mundo de
hoy. Espacio y tiempo son contingentes a estos procesos (Harvey 1994:126-135).
A su vez, estos procesos inscriben espacialidad, en tanto que la espacialidad es
inherente a la condición humana. Como afirma Soja (1996), somos y siempre
hemos sido intrínsecamente espaciales9.
Con la globalización se amplía el horizonte de las ciencias sociales. Desde
una postura crítica o radical se realiza una deconstrucción estratégica de epistemo7
En el marco del plan minero nacional se aprobaron proyectos mineros muy cuestionados como
Veladero en San Juan.
8
Líder de la organización Red Encuentro Social (RedES).
9
Culpa a la lógica binaria en geografía y ciencias sociales de haber relegado durante mucho
tiempo el reconocimiento de la espacialidad de la vida humana. Hacia finales del siglo XX se
comenzó a pensar en la espacialidad desde los aportes de Lefebvre, quien propone pensar en
la trialéctica del espacio (material o percibido, mental o concebido, imaginado o vivido).
15
logías modernas convencionales que tendían a quedar encerradas en narrativas
maestras y discursos totalizantes. En este horizonte comienzan a captarse otros
espacios, los espacios creados por la diferencia, que Foucault llamó heterotopología
y Soja lo redescubre como tercer espacio10. Estos otros espacios tienen relevancia para la política contemporánea, y plantean además la superación entre posturas objetivistas y subjetivistas. Desde esta perspectiva, el concepto de territorio es
central, de allí que referimos a él en este artículo.
En cuanto a la noción de prácticas territoriales, categoría que da título a este
artículo, el punto de partida consiste en comprender que las prácticas sociales
tienen una dimensión espacio-temporal (Harvey 1998:237). A partir de esta premisa y de la clasificación realizada por Harvey (1998) inspirado en la obra de Lefebvre
"La producción del espacio" (1974) sobre las prácticas materiales espaciales, se
construye la misma.
"Las prácticas materiales espaciales designan flujos, transferencias
e interacciones físicas y materiales que ocurren en y cruzando el espacio para asegurar la producción y reproducción social" (Harvey
1998:244).
Estos flujos pueden ser de bienes, dinero, personas, trabajo, información,
sistemas de transporte y comunicaciones, y jerarquías que ocurren en y cruzan el
espacio para asegurar la producción y la reproducción de las relaciones sociales.
Siguiendo a este autor, las prácticas espaciales y temporales están implicadas en
procesos de reproducción y transformación de las relaciones sociales, en este
caso, reconfigurando y reorganizando los usos y significación del suelo local.
De este modo, emplearemos la noción de prácticas territoriales para designar acciones que inscriben espacialidad, tanto las llevadas adelante por los agen10 Lo define como espacialidades de resistencia reales e imaginados, como "terreno de encuentro
material y metafórico para las luchas contra toda forma de opresión, donde sea que se
encuentren" (Soja 1996:9).
16
tes hegemónicos como por los hegemonizados. Ambos tienen la capacidad de
producir prácticas territoriales e imponer significados y una determinada configuración territorial. Ambos inscriben espacialidad y recrean el territorio. Desde estos
aportes construimos en el corpus de este artículo.
En cuánto a la metodología, la lógica cualitativa orientó la investigación realizada y se aplicó como estrategia metodológica el estudio de caso único con
trabajo de campo, por las limitaciones materiales y de tiempo que implicaría un
estudio comparativo de los casos que conforman el área primaria del impacto, es
decir, Santa María, Belén y Andalgalá. De allí que sólo se consideró para este
estudio a Santa María.
Durante el trabajo de campo se realizaron entrevistas y la observación en
terreno, en dos estadías a lo largo del 2009, en agosto y diciembre. Sobre un
muestreo heterogéneo, no se buscó aplicar el criterio de saturación y tipicidad,
sino el de representatividad.
Este estudio contó con dos estrategias para la recolección de datos utilizados para la construcción del corpus de este artículo:
a) Análisis documental (investigación bibliográfica y de otras fuentes).
b) Trabajo de campo (entrevistas y observación en terreno).
A continuación desarrollaremos la idea de territorio como ámbito de dominación.
El territorio como ámbito de dominación
Varios autores coinciden en definir el territorio como un espacio definido y
delimitado por y a partir de relaciones de poder. En Sack (1986), territorio y territorialidad están asociados a un fenómeno de orden político, pero también vinculado
a cuestiones socio-culturales, como la identidad social. Sack cita a Haesbaert,
para quien existe un consenso que la dimensión política es la que mejor responde
a la conceptualización de territorio. No restringe el concepto al estado nación (Sack
1986:68). También recupera los aportes de Souza, quien destaca el carácter específicamente político del territorio, definido como un campo de fuerzas, donde las
17
relaciones de poder están espacialmente delimitadas (Sack, 1986:68).
Ampliando esta conceptualización, Haesbaert (2004) lo entiende no como
soporte o escenario de actividades sino como un espacio simultáneamente dominado y apropiado, como se señaló en esta introducción. Como dominado está
constituido por procesos puramente utilitarios y funcionales, convirtiéndose en un
espacio vacío donde predomina la ausencia de sentido socialmente compartido;
mientras que como apropiado es portador de identidad, está cargado de dimensión simbólica y afectiva. Hay identificación y significación de los grupos sociales
con sus espacios vividos. Como existe una enorme polisemia que acompaña la
utilización de este término, el último autor agrupa las diferentes concepciones de
territorio en tres vertientes, una política, cultural o simbólica, y económica11.
En este artículo las concepciones política y económica contribuyen a entender el despliegue de la mega-minería en la provincia de Catamarca como parte de
un proyecto territorial, que a su vez combina o articula dos procesos territoriales
complementarios, el de desterritorialización y el de reterritorialización, cuyo resultado es un escenario de mutiterritorialidades, como el que analizaremos en este
caso12.
Entender el territorio como ámbito de dominación implica entender la reorganización del espacio, del tiempo y de la producción del noroeste argentino, provin11 - política: el espacio es visto como delimitado y controlado a través del cual se ejerce un
determinado poder, la mayoría de las veces relacionado al poder político del estado.
- cultural o simbólica: el territorio es visto como producto de la apropiación/valoración simbólica
de un grupo en relación a su espacio vivido.
- económica: enfatiza la dimensión espacial de las relaciones económicas. El territorio es fuente
de recursos.
12 La desterritorilización está ligada a la fragilidad creciente de las fronteras, especialmente
fronteras estatales o territorio político; para otros, está ligada a la hibridación cultural. Mientras
que la reterritorialización hace referencia a la manera en que el territorio se recrea o reinventa
luego de un proceso de desterritorialización (Haesbaert 2004:35). Igualmente acompaña una
enorme polisemia la utilización de este último término. Mientras que la desterritorialización
promueve relaciones sociales construidas a través de territorios en red, superpuestos y
discontinuos, en simultáneo, la reterritorialización promueve reinventar los lugares a través las
raíces culturales y de la fuerza del lugar como ámbito para la acción política.
18
cia de Catamarca y área del emprendimiento, en la dinámica del capitalismo avanzado y del mercado mundial metalífero. En este sentido, el territorio como ámbito
de dominación implicó el acondicionamiento de los espacios ya existentes –articulados a una lógica territorial más zonal u horizontal– y la creación de otros nuevos a una lógica territorial reticular o vertical, implantada en la región con las empresas mineras de capital transnacional. Como resultado, la región inaugura nuevas modalidades de producción más ligadas a la lógica del capital global que del
Estado nacional.
En este acondicionamiento se desplegaron prácticas territoriales como la
creación de infraestructura para la puesta en valor del territorio a partir de sus
recursos minerales metalíferos para su explotación a gran escala y exportación
sin valor agregado, acciones que implicaron una refuncionalización y reordenamiento de los usos y significados del suelo.
Como afirma Gómez Lende, Catamarca no solo ha incrementado de manera
sistemática e inequívoca su grado de especialización en la exportación de productos primarios, sino que también ha perdido parcialmente su carácter de región
agrícola especializada en la exportación de escasas materias primas y cultivos
industriales, reemplazándolo por el de enclave minero asociado a un patrón de
acumulación de naturaleza fundamentalmente extrarregional (Gómez Lende en
Fernández y Gómez, 2005).
El territorio como ámbito de dominación por parte de las compañías
mineras
El territorio como ámbito de dominación por parte de las compañías mineras transnacionales, siguiendo a Sack (1986), requiere de la delimitación de un
área (en este caso el sitio de la mina y área de influencia), de formas de comunicación que incluyan marcas o señales (en este caso el uso de carteles como "no
avanzar" o "ingreso restringido" en el sitio de la mina, y de logos de la empresa en
el área de influencia, como en los cuadros del museo provincial Eric Boman que
expone sitios aequeológicos), y por último, de la capacidad de influir sobre las
19
interacciones (control sobre el espacio y sobre los cuerpos a través del disciplinamiento). Estas son las estrategias que desplegó la compañía minera Xtrata para
afectar, influenciar y controlar personas, fenómenos y relaciones13.
Estas estrategias implican cambios en los usos y significados del suelo. El
despliegue de tecnologías introduce distintos grados de artificialidad en el paisaje,
artificialidad que indica la apertura del lugar a la verticalización, dando cuenta de
un proyecto territorial que articula esta región a contextos espacio-temporales más
amplios vinculados a la mega-minería.
Estas modificaciones fueron antecedidas por cambios en la legislación minera que habilitaron la llegada del capital transnacional, instalando una nueva
lógica de producción que reorganizó el espacio. Bajo esta lógica, Bajo de la Alumbrera acondicionó el territorio para tal fin, creando nuevos espacios y acondicionando los ya existentes.
La creación de estos espacios implicó un alto nivel de organización en el sitio
de la mina como en el área de influencia, donde las reglas de la empresa que
rigen para este territorio son las mismas que despliega la compañía en cualquier
otra parte del mundo.
Con la llegada de Bajo de la Alumbrera se materializaron diferentes puestas
en valor del territorio mediante la creación de infraestructura tendiente a producir
un promedio de 190.000 toneladas de cobre y 600.000 onzas trío de oro por año,
mediante la extracción del material con cuatro palas mecánicas eléctricas de gran
escala y una flota de 36 camiones mineros (de 12,87 metros de largo por 5,86 m
13 El yacimiento operado por la empresa International Musto Ltd fue vendido a las empresas
M.I.M Holdings Limited (50%), North Limited (25%) y Rio Algom Limited (25%). En el año 2003
la Suprema Corte de Queensland Australia, autorizó la venta de MIM a la minera suiza Xstrata
por 2.950 millones de dólares. Xstrata, con sede en la localidad de Zug, ganó en el primer año
de explotación US$ 142 millones. Sus acciones cotizaron en Londres y Zurich. Cuenta con
19.500 empleados y opera en Australia, Sudáfrica, España, Alemania, Reino Unido y, desde el
2003 en Argentina. El resto de Minera Alumbrera pertenece a capitales canadienses: 37,5% a
Wheaton River Minerals Ltd. y 12,5% a Northern Orion Resources Inc. Esta última explora el
yacimiento de cobre de Agua Rica, también en Catamarca.
20
de alto, con neumáticos de 3,80 m de diámetro de 220 toneladas cada uno), además de la construcción de un edificio de 180 m de longitud, 70 m de ancho y 40 m
de altura (concentrador del mineral), donde están ubicados los molinos y el equipo
de flotación, incluyendo la sala de procesamiento de oro. Dentro de este edificio,
se encuentran las principales salas del proceso, la sala de los equipos eléctricos y
de control, las oficinas operativas, las salas de reuniones, comedores e instalaciones sanitarias para el personal operativo.
La creación de este espacio reticular en el sitio de la mina también requirió de
la apropiación de grandes volúmenes de agua provenientes del reservorio Campo
de Pozuelos o Campos del Arenal, que a través de perforaciones de 90 m de profundidad se bombea agua por medio de un acueducto de 25 Km hacia un reservorio
que está ubicado al norte de la infraestructura habitacional. A su vez, el mineral
extraído se bombea con un agregado de agua dulce y se transporta por medio de un
mineraloducto de 310 km de longitud a través de los nevados del Aconquija hasta la
planta de filtros en Cruz del Norte, Tucumán, desde donde el mineral seco se traslada por el Ferrocarril Nuevo Central Argentino en trenes propios de Minera Alumbrera hasta las instalaciones portuarias de la empresa en las inmediaciones del
puerto Gral. San Martín, provincia de Santa Fe, para su exportación14.
El espacio reticular creado ocupa un predio de 5.200 ha. En éste tiene cabida: el polvorín, el taller de camiones y neumáticos para el mantenimiento del equipo minero, taller de oficinas, el depósito, el laboratorio, la estación de servicio, las
instalaciones sanitarias, el comedor, el alojamiento permanente del personal con
4000 camas, los caminos, pista de aterrizaje (en campo de los Pozuelos), la distribución de energía y comunicaciones.
La fotografía que se incorpora del concentrador del mineral pretende dar
14
La creación de este espacio reticular también implicó la compra de electricidad a la red Nacional
de suministro de energía eléctrica. Para ello se construyó una línea privada industrial estándar
de transporte de alta tensión (220 KW) de 202 Km de longitud, desde la subestación El Bracho,
al sur de Tucumán hasta la mina. Alumbrera es el mayor usuario de energía concentrado en un
solo punto de la República Argentina. El transporte de energía se realiza a través de 530 torres
de alta tensión.
21
cuenta de lo expresado anteriormente.
Fuente: http://www.alumbrera.com.ar/art-009-a.asp.
En suma, estos son algunos de los flujos e interacciones que se espacializan.
Se instauran nuevas relaciones de producción conforme a un nuevo patrón territorial que se instala en la región, primario-exportado-exógeno, generando diferentes grados de artificialidad en el paisaje para la creación de verticalidades o espacios vinculados a flujos globales en el sitio de la mina.
Estos flujos comienzan a desarticular las modalidades de producción y organización territorial pre-existentes. Mientras en la modernidad, o para ser más precisos, en la anterior fase del capitalismo (fordismo) los territorios estaban articulados
a la lógica zonal territorial como la que propiciaba el Estado nacional, y la puesta en
valor de la región estaba basada en la producción agropecuaria y el desarrollo de
industrias artesanales; en la actual fase del capitalismo (posfordismo, neoliberalismo
o capitalismo avanzado), la puesta en valor del territorio está más vinculada a los
intereses de los capitales transnacionales que del Estado nacional.
A través de la descripción realizada, podemos observar la manera en que
flujos, transferencias e interacciones físicas y materiales, ocurren en y cruzan el
espacio, inscribiendo estas acciones espacialidad para la puesta en valor del territorio para los fines establecidos, modificando los usos y significados del suelo.
22
El territorio como ámbito de dominación por parte de la población
local
Como se expuso en el apartado anterior, el cambio en la legislación minera
creó las condiciones propicias para la radicación de las empresas mineras, promoviendo flujos e interacciones para la puesta en valor del territorio, hecho que no
subsumió los flujos e interacciones desarrollados por la población local.
De este modo, las prácticas territoriales que podemos reconocer como
hegemónicas-neoliberales si bien implicaron la implantación de enclaves mineros
tipo coloniales, no implicaron la desaparición de los circuitos económicos locales
en el área de influencia, propiciando espacios fragmentados, articulados al Estado nacional y poco articulados al capital global, como el que analizaremos en este
apartado.
Al respecto, los habitantes de Santa María expresan la vigencia de una actividad tradicional como la agricultura:
"Pero no todo es minería también hay otras actividades, como la
agricultura y la artesanía" (Mónica, empleada, en entrevista en Santa
María, diciembre de 2009).
"Las actividades económicas tradicionales son la siembra, la cría de
ganado, y también la actividad comercial" (Ana del Valle, en entrevista
en Santa María, agosto de 2009).
"Aquí en Santa María históricamente eran agricultores. La gente se
dedicaba a esta actividad" (Sr. Jorge Lagoria, secretario general de la
municipalidad, en entrevista en Santa María, agosto de 2009).
También existe un consenso generalizado entre los habitantes de Santa María
sobre los cambios en el territorio a partir de la mega-minería, y en torno a ello
surgen imaginarios acerca de cómo esta actividad ha afectado la agricultura, alterando los usos y significados del suelo. Estas afecciones sobre el ambiente tam23
bién son analizadas por investigadores sociales, quienes desde diversas disciplinas aportan un análisis crítico de las formas que adopta el discurso hegemónico y
los nuevos mecanismos de expropiación y dominio por parte de las transnacionales,
encontrando en los ámbitos locales espacios de lucha y estrategias de resistencia
bajo la forma de asambleas de auto-convocados.
"Svampa asegura que la minería, igual que la soja, expande en forma "irracional" sus fronteras y perjudica el medio ambiente (en http://
www.ecoportal.net/content/view/full/88250).
No obstante, la agricultura aparece como la actividad predominante y esta
continúa siendo el patrón de identificación y base de la economía local, marcando
la coexistencia de la agricultura de pequeña escala con la mega-minería, como lo
expresaran arriba los entrevistados.
Sin embargo, no todos los cambios en los usos del suelo pueden ser atribuidos a la mega-minería. Aquí otro entrevistado hace una interpretación donde los
cambios se remiten a una época anterior a la llegada de Bajo de la Alumbrera:
"Hasta hace 20 años el fuerte era la agricultura de minifundios. Han
habido grandes producciones de tomate, cebolla, pimentón, durazno,
nueces. Yo escucho decir esto a la gente de aquí. Salían camiones de
uva, cebolla, pero todo eso se ha ido al tacho y vinieron a la ciudad y se
ponen un negocio". (Adelino, sacerdote, en entrevista en Santa María,
agosto de 2009).
En relación a lo expresado por este entrevistado, otros habitantes de Santa
María señalan la agricultura como la actividad predominante, aunque en la actualidad se encuentre en retroceso producto de una serie de factores, como la estructura minifundista y los perjuicios introducidos por la minería, provocando el
abandono de los campos. Así lo expresan:
24
"Esta zona tiene una particularidad (…) es una región minifundista, a
diferencia de Cafayate por ejemplo es latifundista. Entonces aquí en la
mayoría son productos propietarios, son agrícola-ganaderos. Pero es
verdad que muchos dueños están vendiendo su tierra" (Daniel, docente, en entrevista en Santa María, agosto de 2009).
"(…) lo que ha afectado muchísimo esta actividad ha sido el agua, y
eso ha hecho que muchos abandonen esta actividad. Hace años atrás el
agua era abundante y ahora es escasa, los agricultores no pueden sobrevivir porque el agua subterránea es muy costosa sacarla, sólo pueden
hacerlo quienes tienen la tecnología y capital para sobrevivir. Bajo de la
Alumbrera utiliza el 90 % del agua subterránea y esta tarda bastante en
acumularse. Pero lo más grave de todo es el traspasamiento de cuenca
que hace Alumbrera (…) si nosotros sacamos el agua y la utilizamos en
el valle no alteramos el ciclo, porque esa agua se consume y se evapora
y vuelve, pero el problema es utilizarla para otra cuenca" (Roque, ingeniero agrónomo, en entrevista en Santa María, agosto de 2009).
Los cambios en la estructura agraria en las últimas décadas permiten explicar la decadencia de la actividad agrícola-ganadera. La presencia de pequeños
productores (minifundistas con menos de 5 hectáreas), sumado a las condiciones
climáticas y riego deficitario, han incidido negativamente provocando el abandono
de los campos y el debilitamiento de la economía local-regional.
De acuerdo a la exposición realizada, las nuevas modalidades de producción ligadas al capital global si bien tienden a imponerse provocando el abandono
del suelo para uso agrícola, en especial en las proximidades de los centros urbanos (San José y Santa María), y ganadero a medida que nos alejamos de éstos,
en función de la observación en terreno y trabajo de campo realizado junto a la
bibliografía consultada estaríamos en condiciones de afirmar que las nuevas modalidades de producción no anularían modalidades de producción anteriores vinculadas a una lógica territorial zonal, expresando la vigencia de estas prácticas
25
territoriales la puesta en valor del territorio para la actividad agrícola-ganadera, y
desde allí se convierte para los habitantes de Santa María el territorio en un ámbito de dominación.
Cabe señalar que en las proximidades a los centros urbanos predomina una
estructura minifundista familiar cuyas fincas raramente superan las 5 ha., que de
acuerdo a lo registrado en entrevistas y observación en terreno, son los de mayor
propensión al abandono de las fincas.
Recuperando a otros autores, las unidades más pequeñas son las más afectadas. "Según Lattuada y Neiman (2005:42) los cambios económicos y productivos de los años ’90 en el país llevaron a un "incremento en el umbral productivo
mínimo para mantenerse en actividad", por lo tanto resulta lógico pensar que las
unidades más pequeñas son las que se verían afectadas" (en Rivas, 2007:5, cursiva y comillas en el original).
En suma, a pesar de la retracción de la actividad agrícola-ganadera, la coexistencia aparece como la clave de la configuración territorial que se instala a
partir de la mega-minería en la región.
Para finalizar se incorporan imágenes tomadas durante el trabajo de campo
correspondientes a fincas ubicadas sobre la ruta nacional Nº 40 en San José,
dando cuenta de la vigencia y predominancia de la práctica agrícola en la región,
combinando la producción de vid con cereales y frutales.
26
Conclusiones: Catamarca escenario de multi-territorialidades
A lo largo de esta presentación se intentó explicar cómo las prácticas territoriales recrean el territorio y redefinen las regiones en su contacto con el afuera.
Así, procuramos dar cuenta de la coexistencia de diferentes lógicas territoriales
en una misma localización, o en otras palabras, mostrar que la creación de espacios reticulares o articulados a una lógica territorial global no elimina o subsume
anteriores lógicas territoriales, como en este caso, la articulada a una lógica territorial zonal caracterizada por la especialización de la región en la actividad ganadera criolla y agricultura mercantil simple de regadío. El escenario resultante es el
de múltiples territorialidades.
Esta coexisencia arroja un problema de escalas, como lo inherente a la articulación global-local, o a la articulación entre una economía de gran escala y otra
tradicional o de pequeña escala. Estas dificultades que son multi-escalares y multidimensionales dan cuenta de la manera en que el capital global se articula de
manera particular en cada lugar.
Recuperando a Appadurai (1999), este escenario aparece como la expresión concreta de co-presencia viva, es decir, de la manera en que procesos globales
se articulan y redefinen escenarios locales. Este autor propone analizar la producción de localidades y su expresión material como co-presencia viva, para referir a
los efectos de la globalización sobre el territorio, proponiendo la noción de translocalidades. Con esta idea hace referencia a localidades que parecen estar divorciadas de sus contextos nacionales por su relación con los flujos de capital
trasnacional, denominando al escenario resultante como posnacional, como ocurre en el sitio de la mina, ámbito donde se producen las fisuras entre el espacio
local, nacional y trasnacional, poniendo a su vez en tensión la noción de soberanía. Así, el mega-emprendimiento Bajo de la Alumbrera y el mega-proyecto Agua
Rica aparecen como expresiones concretas de co-presencia viva en la región.
El capital transnacional mediante prácticas territoriales operó en la configuración de la región. A partir de Bajo de la Alumbrera, y recientemente Agua Rica,
decisiones que se toman a distancia tienen incidencia y cobran materialidad en la
27
región en dos áreas.
Por un lado, el sitio de la mina se configura como un espacio reticular, y en él,
la lógica del capital transnacional oblitera la coexistencia contemporánea con otros;
y por otro lado, el área primaria de impacto de la mina, es decir, las localidades y
ciudades próximas al mega-emprendimiento como Santa María, se configuran
cómo ámbitos donde el despliegue de prácticas territoriales hegemónicasneoliberales es menor, pero mayores sus posibles efectos en los usos y significados del suelo.
En consecuencia, se configura de este modo como un escenario de múltiples territorialidades, es decir, se asiste a una coexistencia de diferentes lógicas
espaciales y temporales, que se expresan en la coexistencia de diferentes formas
de producción: de pequeña escala (agrícola-ganaderas, minera tradicional) y de
gran escala (minería transnacional), constituyendo esta coexistencia la clave para
la comprensión de los actuales procesos espacio-temporales que ocurren en y
cruzan el espacio, reconfigurando la región.
Como analizamos a lo largo de este artículo, la llegada del capital transnacional
introdujo cambios en el uso y significado del suelo, y en un sentido más amplio,
recreó el territorio, apareciendo como parte del nuevo paisaje la coexistencia como
la clave para la comprensión del nuevo escenario. De allí la denominación de
multi-territorialidades, en el sentido que se asiste en un mismo territorio a la coexistencia de diferentes espacialidades y temporalidades que recrean el espacio y
lo definen como un proceso en construcción continua.
28
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territorialidad. Notas para una geografía
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¡ http://www.greenpeace.org.ar
¡ http://www.ecoportal.net/content/view/full/
88250 Entrevista a la socióloga Maristella
Svampa: "El modelo minero es peor que el sojero", 02-09-09 Por Diego Genoud.
29
Entrevistados en Santa María
¡ Adelino: sacerdote de la orden agustinos.
¡ Amalia Lagoria: docente y directora del
Instituto Superior Santa María.
¡ Ana del Valle: ama de casa.
¡ Ángel: empleado de la Cooperativa Telefónica.
¡ Daniel Luján: docente del Instituto Superior
Santa María.
¡ Jorge: empleado del bar "El Colonial".
¡ José: pintor.
¡ Juan Cáceres: ingeniero agrónomo y productor
agropecuario de San José, docente del Instituto
Superior Santa María.
¡ Juan: artesano.
¡ Luis Molina: Dir. de la Secr. de Recursos
Hídricos y de Gestión del Medio Ambiente.
¡ Mónica: empleada de la casilla de Turismo de
la Plaza Manuel Belgrano.
¡ Raúl: empleado municipal.
¡ Rita Ocampo: Oficial, jefa de bomberos.
¡ Roque Chaile: ingeniero agrónomo, miembro
de Autoconvocados.
Traducción del título y resumen del español al inglés a cargo de Alejandra
Cacciabue, Traductora Pública Nacional, Matrícula Profesional NVdm: 002. Colegio de Traductores Públicos de la provincia de Catamarca.
30
CIDADES MÉDIAS NA REDE URBANA DO PARANÁ/BRASIL:
IDENTIFICAÇÃO PRELIMINAR
SANDRA CRISTINA FERREIRA - [email protected]
Resumo
Universidade Estadual do Centro Sul do Paraná- Brasil
A discussão que empreendemos neste artigo tem como objetivo identificar as
cidades médias presentes na rede urbana do estado do Paraná-Brasil. Para o
desenvolvimento da proposta, analisamos a dinâmica demográfica do estado de
1940 a 2007 e a emergência de cidades nas quais se concentraram maior número
de habitantes, favorecendo o adensamento de atividades econômicas e as
interações espaciais. Consideramos que, ao acumularem esses atributos, as
cidades tornam-se mais aptas a desempenharem a função de cidades médias e a
exercerem influência sob outras cidades. Como apoio teórico à discussão,
apresentamos uma breve nota sobre as cidades médias no Brasil com alguns dos
principais autores/as que se dedicam à temática como: Amorim Filho (1976), Amorim
Filho e Serra (2001), Soares (2003, 2005, 2007), Spósito (2001, 2007), Andrade e
Lodder (1979), Andrade e Serra (2001), Steinberger e Bruna (2001), dentre outros.
Como parte da metodologia empregada, a localização geográfica das cidades
paranaenses, distribuídas segundo o nível de hierarquia urbana, auxilia na
compreensão dos critérios metodológicos e argumentos utilizados para
considerações preliminares sobre cidades médias no Paraná. Os resultados e
conclusões obtidos derivam da discussão teórica e de pesquisas empíricas e em
fontes secundárias, que oportunizaram a apresentaçao das características mais
contundentes para o desempenho de funções de cidades médias entre as cidades
pesquisadas: Londrina, Maringá, Cascavel, Ponta Grossa e Guarapuava.
Palavras chave: Rede urbana - cidade média - população - fluxos - Paraná
31
Resumen
Sandra Cristina Ferreira I Cidades médias na rede urbana do Paraná/Brasil... - pp. 31-56
CIUDADES INTERMEDIAS EN LA RED URBANA DEL PARANÁ/BRASIL:
IDENTIFICACIÓN PRELIMINAR
Este artículo tiene como objetivo identificar las ciudades medianas en la red
urbana en el estado del Paraná-Brasil. Para ello, hemos analizado la dinámica
demográfica del estado desde 1940 hasta 2007. Nos hemos centrado en el
surgimiento de las ciudades con mayor número de personas, ya que existe mayor
intensificación de las actividades económicas así como de las interacciones
espaciales. Como soporte teórico, hemos presentado una breve nota sobre las
ciudades intermedias en Brasil, a través del aporte de algunos autores que se dedican
al tema como: Amorim Filho (1976), Amorim Filho y Serra (2001), Soares (2003,
2005, 2007),Spósito (2001, 2007), Andrade y Lodder (1979), Andrade y Serra (2001),
Steinberger y Bruna (2001), entre otros. Parte de la metodología empleada constituyó
en la localización geográfica de las ciudades paranaenses según su jerarquía urbana.
Eso permitió la comprensión de los criterios metodológicos y los argumentos
utilizados para la designación preliminar de las ciudades medianas en el Paraná.
Los resultados y conclusiones arribados derivan de la discusión teórica, investigación
empírica y de las fuentes secundarias. Todo lo expuesto ha permitido la presentación
de las características más contundentes del desempeño de funciones de ciudades
medianas investigadas, tales como: Londrina, Maringá, Cascavel y Guarapuava
respectivamente.
Palabras clave: Red urbana - ciudad intermedia - población - flujo - Paraná
Abstract
MEDIUM CITIES IN THE URBAN NETWORK OF PARANÁ/BRAZIL:
PRELIMINARY IDENTIFICATION
The discussion that we sought in this article has as target to identify the medium
cities present in the urban network in the state of Paraná-Brazil. To develop this
proposal, we analyzed the demographical dynamic of the state from 1940 to 2007
and the emergencies that the cities in which concentrate the larger number of
inhabitants, favoring the density of economic activities and the environmental
interactions. As theoretical support to the discussion, we present a brief note about
Ä
32
the medium cities in Brazil with some of the main authors that dedicate to the theme
as: Amorim Filho (1976), Amorim Filho e Serra (2001), Soares (2003, 2005, 2007),
Spósito (2001, 2007), Andrade e Lodder (1979), Andrade e Serra (2001), Steinberger
e Bruna (2001), among others. As part of the methodology applied, the geographical
localization of the cities of Paraná distributed according to the hierarchical urban
level that helps in the comprehension of the methodological criteria and arguments
used to the identification and primarily denomination of the medium cities. The
obtained outcomes and conclusions derivate from theoretical discussion and
empirical researches and in secondary resources that made available the
identification of medium cities being respectively: Londrina, Maringá, Cascavel, Ponta
Grossa and Guarapuava
Keywords: Urban Network - Population - Medium City - Flux - Paraná
®®®
Introdução
O surgimento e o desenvolvimento de uma rede urbana no Paraná estão
estreitamente ligados ao processo histórico de sua ocupação, principalmente por
meio das políticas territoriais e dos interesses econômicos. Inicialmente, as
atividades predominantes estavam vinculadas às vantagens naturais, como a
mineração, a extração da erva-mate e da madeira, a criação de animais (gado e
muares), e à lavoura, representada pela cafeicultura, dentre outras culturas. Essas
atividades foram desenvolvidas por agentes distintos em tempos e lugares diferentes, que mantiveram as cidades desarticuladas e uma economia oscilante e
dependente de mercados externos ao estado e ao país.
O estado foi espacialmente ocupado e socioeconomicamente transformado
desde as primeiras incursões no litoral entre os séculos XV e XVI; a formação do
Paraná tradicional com a ocupação dos Campos de Curitiba (século XVII), Campos Gerais (século XVIII); Campos de Guarapuava e Palmas (século XIX); Norte
Velho ou Pioneiro (final do século XIX a aproximadamente 1930); Norte Central
ou Novo (entre 1920 e 1940); Norte Novíssimo ou Noroeste (início da década de
33
1940) e Sudoeste do estado (1950-60)1.
A formação das cidades ocorreu conforme o dinamismo econômico dos grupos locais frente às transformações de ordem político-econômicas oriundas de
escalas mais amplas, constituindo um espaço heterogêneo e fragmentado, resultado de um processo de ocupação lento e descontínuo (PADIS, 2006), que
constituiu a base para a configuração da rede urbana como "um produto e uma
condição social historicamente construída" (Corrêa, 1997:8).
A partir da década de 1970, o Paraná se reorganiza e se define sob as
determinações políticas e econômicas que afetaram de maneira diferenciada seu
espaço e sociedade, principalmente, com a modernização agrícola, com o
movimento campo/cidade, com a urbanização e a industrialização. O estado passa
gradativamente a expandir sua rede de cidades e a aprofundar o conteúdo técnico, científico e informacional construindo, assim, uma rede de infraestruturas
imprescindíveis à criação de condições para a intensificação da industrialização,
urbanização, emergência e consolidação de cidades médias.
A discussão que empreendemos neste artigo tem como objetivo identificar
características de cidades médias entre algumas cidades na rede urbana
paranaense. Consideramos, para o desenvolvimento da temática, a análise da
dinâmica demográfica do estado de 1940 a 2007 e a emergência de cidades nas
quais se concentrou um maior número de habitantes e ocorreu um adensamento
de atividades em comércio, serviços e indústrias, que favoreceram as interações
espaciais. No intuito de contextualizar a temática, apresentamos uma breve nota
sobre os estudos que se referem às cidades médias no Brasil. Como parte do
encaminhamento metodológico, além das fontes bibliográficas, a verificação da
distribuição das cidades paranaenses, segundo o nível de hierarquia urbana na
1
34
Tais períodos referem-se ao auge da expansão da ocupação e produção do espaço que contribuiu
para a emergência e consolidação das cidades e da rede urbana efetiva enquanto processo
transformador, portanto, com datação histórica que considera a existência de processos
desencadeados anterior, durante e posterior aos referidos marcos cronológicos, que fogem a
nossa apreensão em sua totalidade.
rede, contribuiu para o entendimento dos critérios empregados para as
considerações sobre as cidades médias no Paraná.
Cidades médias no Brasil: estudos e definições
As cidades médias têm sido objeto de estudo em vários países e não se
configuram numa temática recente. No Brasil, entretanto, o interesse por tal
categoria de cidades remonta à década de 1970, sendo que o tema recebeu novo
enfoque após 1990 devido às transformações político-econômicas, socioespaciais
e, principalmente, pela complexidade que a rede urbana passou a apresentar.
Inicialmente, além de fazerem parte dos planos de governo, o fenômeno das
cidades de porte médio e médias seguiu como objeto de investigação científica,
sendo estudado por profissionais de diferentes áreas. Na Geografia brasileira,
vários pesquisadores têm se dedicado à investigação e publicações sobre o tema.
Trabalhos como Amorim Filho (1976), Amorim Filho e Serra (2001), Soares (1999,
2003, 2007), Spósito (2001, 2007), Andrade e Lodder (1979), Andrade, Serra (2001),
Steinberger e Bruna (2001), dentre outros, estimulam o debate e fundamentam
pesquisas sobre a cidade média.
Sobre a classificação dessas cidades, na década de 1970, Andrade e Lodder
(1979) definiram como critério norteador para o tamanho das cidades o número
de habitantes, considerando como pequenas as de até 50 mil habitantes; de porte
médio as de 50 mil a 250 mil habitantes; grandes as de 250 mil a 2 milhões de
habitantes e metrópoles as que possuem acima de 2 milhões de habitantes. Em
estudo mais recente, de Andrade & Serra (2001:129) adotaram parâmetros demográficos mais amplos para a definição de cidades médias, considerando centros com população entre 50 e 500 mil habitantes divididos em cidades com
população entre "50 a 100 mil, 100 a 250 mil e 250 a 500 mil habitantes" e não
fazendo exceção entre cidades, trabalhando, inclusive, com as metropolitanas.
Amorim Filho e Serra (2001) consideraram como cidades de tamanho médio o
conjunto daquelas com população urbana entre 100 mil e 500 mil habitantes,
conceituação essa que se identifica com a estabelecida pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística). O critério populacional diferencia-se entre
35
os pesquisadores brasileiros e órgãos de planejamento e, do mesmo modo, é
diferente para cada país2.
Entendemos que o emprego do dado demográfico tem muito a ver com o
momento histórico, a localização geográfica, as especificidades da cidade e a
região de estudo. Adotamos como pertinente a afirmação de Santos (1993) que
considera o tamanho populacional de 100 mil habitantes fundamental para
efetivação de uma dinâmica e para o desempenho de papéis de cidade média. O
mesmo autor enfatiza que no Brasil, desde a década de 1990, as cidades
intermediárias apresentam dimensões bem maiores, nas quais 100 mil habitantes
são o novo limiar das cidades médias e 500 mil habitantes seria o limite superior
de uma grande cidade média (Santos, 1993).
Para nós, consideramos a população urbana maior que 100 mil habitantes
constituinte de uma cidade de porte médio, sendo essa, uma das premissas para
o papel desempenhado por uma cidade média. As pequenas cidades são aquelas
com população urbana de até 100 mil habitantes e as grandes com mais de 500
mil habitantes, além das metrópoles. Segundo esse pressuposto podem ser distinguidos tipos diferentes de cidades médias no Brasil, segundo as especificidades
que as caracterizam. Diante de um quadro urbano heterogêneo e em constante
mudança ampliam-se as dificuldades de investigação em torno desse objeto de
pesquisa que tem nas funções urbanas, na posição hierárquica e nas interações
espaciais importantes elementos para a diferenciação e caracterização de uma
cidade média ou apenas de porte médio.
A maioria das pesquisas procura conciliar dois ou mais parâmetros
investigativos. Para Spósito (2007: 233). deve-se ainda pensar as cidades médias
segundo "seus papéis nas relações, sobreposições e articulações com o espaço
rural e com outras cidades em múltiplas escalas." Amorim e Serra (2001)
2
36
Sobre o critério demográfico adotado para a classificação e estudo de cidades médias em
outros países ver: Pontes, B. M. S. As cidades médias brasileiras: os desafios e a complexidade
do seu papel na organização do espaço regional (década de 1970). In: Spósito, M. E. B. (org.).
Urbanização e cidades: perspectivas geográficas. Presidente Prudente: 2001.
acrescentam que uma cidade média não é média, ela está média em uma determinada situação e em um contexto específico. Essa posição pode permanecer
por muito tempo; não obstante, a cidade média pode se elevar à categoria de
cidade grande ou regredir em sua importância. Do mesmo modo, alguns contextos específicos não chegam a permitir a configuração de uma cidade média,
alcançando, às vezes, apenas o porte médio.
A função de articuladoras em "eixos ou corredores de desenvolvimento" é
imprescindível para as cidades exercerem esse papel na rede urbana, conforme
Amorim e Serra (2001), portanto, é imprescindível também a existência da rede
urbana (Corrêa, 2007) na qual e por meio da qual a cidade possa desempenhar
seus papéis de cidade média. As redes urbanas regionais redefiniram a interrelação entre as cidades inserindo-as dentro de uma escala de importância em
que cada urbe desempenha uma "função" (Santos, 1996) crucial a sua existência.
A cidade precede a indústria, mas é inegável que a fase industrial modificou os
papéis das cidades médias com a constituição de um mercado consumidor nacional que fortaleceu as relações entre as cidades (Spósito, 2007).
Com a expansão e intensificação do meio técnico-científico-informacional3,
o enfoque sobre as cidades médias foi ampliado, assim como também seus papéis
na rede urbana, tornando-as de compreensão mais difusa e complexa. A ampliação
das interações espaciais entre as redes de cidades foi favorecida pela
telecomunicação e transporte incidindo em novas, multidirecionadas e intensas
redes de fluxos. Isso, entretanto, não significa que todas as cidades passaram
igualmente por essas transformações. Mas certamente as reestruturações
causaram alterações significativas não somente no padrão de acumulação como
também na organização espacial, influenciando o processo de urbanização no
âmbito dessa rede e conseqüentemente no arranjo da hierarquia urbana.
3
Conceito desenvolvido por Milton Santos e discutido em suas publicações, entre elas destacamos
a obra: Santos, Milton. Técnica, espaço, tempo: globalização e meio técnico-científicoinformacional. São Paulo, Hucitec, 1994.
37
Dinâmica demográfica e Paraná urbano: uma contextualização
necessária
O delineamento da rede de cidades no Paraná pode ser percebido a partir de
meados do século XX, quando se estabelece a ocupação territorial no estado com
a expansão da fronteira agrícola para o Sudoeste. As atividades agroindustriais,
até a década de 1960, estiveram ligadas basicamente à produção primária e de
baixo grau de elaboração, como o caso do beneficiamento de produtos agrícolas
como madeira, erva-mate e café (Padis, 2006). A produção mecanizada e
diversificada criou bases para a ampliação da divisão territorial do trabalho e para
a concentração demográfica nas cidades.
Além do movimento demográfico campo/cidade iniciado entre 1960 a 1970,
a população paranaense dobrou de tamanho, passando de 2.115.547 pessoas
para 4.268.239 habitantes (Luz, 1988) resultado, em parte, da ação bem sucedida
de companhias colonizadoras nas regiões Norte, Noroeste e Sudoeste do estado,
para onde se dirigiu o fluxo migratório mais recente. De 80 cidades, existentes em
1950, elevou-se o número para 162, na década de 1960 (IBGE, 1950, 1960).
Apesar do aumento populacional e de cidades naquela década, não se caracterizou
um rápido processo de urbanização, pois, das 162 cidades, 114 tinham menos de
cinco mil habitantes. A maioria das pessoas ainda vivia no meio rural e as cidades
eram carentes em serviços e mercadorias, ou seja, necessitavam de um setor
terciário. Na década de 1970, o número de cidades chegou a 288, abrigando
2.504.378 habitantes, enquanto na zona rural, a população ainda predominava
com 4.425.490 habitantes.
A diversificação e mecanização agrícola e a industrialização estimularam a
migração de trabalhadores do campo para a cidade. No decorrer da década de
1980, além do gradativo aumento demográfico, a população urbana paranaense
tornou-se maior que a rural. A migração intensa desencadeou problemas urbanos
e socioambientais, pois, a maior parte das pessoas se dirigiu para periferia das
maiores cidades paranaenses ou de outros estados como São Paulo. Diante desse
38
contexto, enfatizamos a relevância da atuação do PNCCPM4 (Programa Nacional
de Apoio às Capitais e Cidades de Porte Médio) frente ao processo migratório
campo/cidade e a desconcentração industrial. Cinco cidades paranaenses fizeram
parte desse programa, Londrina, Maringá, Cascavel, Ponta Grossa e Guarapuava,
e as medidas de desenvolvimento estiveram voltadas à implantação de
infraestruturas urbanas, industriais e à modernização agrícola. Como podemos
observar no Quadro 1, após a década de 1970 foi rápida e intensa a transição do
Paraná de rural para urbano. O movimento populacional entre os anos de 1970 e
1990 elevou o número de habitantes na área urbana e o grau de urbanização de
36% para 78%, prosseguindo em elevação até o início do século XXI, quando,
com 399 cidades, atingiu 81% de urbanização em 2000 e 84% em 2007.
Ano
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2007
Quadro 1: Dinâmica Populacional do Paraná (1940-2007)
Grau de
Pop. Urbana
Pop. Rural
Total
Urbanização
24
1.236.276
302.272
934.004
26
2.115.547
528.288
1.587.259
28
4.268.239
1.305.927
2.962.312
36
6.929.868
2.504.378
4.425.490
42
7.629.392
4.472.561
3.156.881
78
8.448.713
6.197.953
2.250.760
81
9.563.458
7.786.084
1.777.374
84
10.284.503
-
Fonte: Censos demográficos 1940, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000.
Contagem e estimativa da população 2007.
Org.: FERREIRA, S. C. 2009.
A partir de 1980, o aumento demográfico geral no estado não se vinculava
mais a processos migratórios ou de colonização, mas a fatores como melhoria
nas infraestruturas urbanas com as redes de água, esgoto, das condições
sanitárias, investimento na área de saúde e crescimento vegetativo. Entre 1990 e
4
Ressaltamos que a referida equipe adotou em 1974 como critério o patamar demográfico de
cidades entre 50 e 250 mil habitantes para tal categoria de cidades.
39
2000 consolida-se no Paraná o modelo urbano industrial.
O estado integrou-se à economia nacional com indústrias de capital
estrangeiro, principalmente as localizadas na CIC5 (Cidade Industrial de Curitiba)
e RM (Região Metropolitana), como as automobilísticas, de capital estatal, como
a refinaria de petróleo em Araucária, e outras de capital privado nacional e regional ampliando novos segmentos. O mesmo processo distribuiu-se para outras
cidades como Londrina, Maringá, Ponta Grossa e Cascavel entre outras, com
diferenças na quantidade e no ramo da atividade. Sua concretização esteve apoiada
em estímulos fiscais e no reforço à instalação de infraestrutura, como duplicação
e manutenção de rodovias, implementação de fibras óticas de telefonia celular e
ampliação de oferta, distribuição e transmissão de energia.
Apesar do apelo industrial, as atividades agropecuárias e agroindustriais,
mantiveram-se como fortes âncoras econômicas, principalmente, no interior do
estado, onde a industrialização inicialmente esteve mais voltada para as áreas
têxteis, de alimentos, bebidas, cerâmica, química entre outras, e muitas cidades
mantiveram-se com a atividade produtiva vinculada ao campo. Concomitantes a
tais transformações, formaram-se espacialidades de concentração, esvaziamento
e manutenção populacional com atividades mais e menos modernas e capitalizadas em centros bem distribuídos, mas, com nítidas áreas de concentração
econômica e populacional.
Sistemas e subsistemas urbanos formaram-se e tornaram-se mais dinâmicos
a partir de 1970, em consonância com as transformações socioespaciais que
procederam no estado. Nessa década, além da capital, despontava Paranaguá,
com população entre 50 e 100 mil habitantes, e Londrina, Maringá e Ponta Grossa,
como cidades de porte médio entre 100 e 500 mil habitantes. Nas décadas
seguintes até 2007, outras cidades apresentaram evolução populacional (Quadro
2).
5
40
Implantada em 1973 como objetivo das políticas de desenvolvimento estadual e nacional.
Quadro 2: Cidades entre 50 e 100 e 100 e 500 mil habitantes por década no Paraná
Década
Cidades entre 50 e 100 mil hab.
Cidades entre 100 e 500 mil hab.
1970
Paranaguá
Londrina, Maringá, Ponta Grossa
1980
Guarapuava, São José dos Pinhais, Foz do Iguaçu, Cascavel
Colombo, Apucarana, Paranavaí,
Umuarama
1990
Almirante Tamandaré, Arapongas, São José dos Pinhais, Colombo,
Araucária, Cambé, Campo Largo, Guarapuava
Campo Mourão, Telêmaco Borba,
Toledo
2000
Cianorte, Fazenda Rio Grande, Apucarana, Paranaguá, Pinhais
Pato Branco, Sarandi, Francisco
Beltrão
2007
Rolândia
Araucária
Fonte: Censos IBGE, 1970, 1980, 1991, 2000 e Estimativa IBGE, 2007.
Org.: FERREIRA, S. C., 2010
Essas cidades, somadas aos pequenos centros locais, passaram a configurar no estado espaços contíguos, com rede de cidades mais densas, e outros
com descontinuidade, representados por poucas cidades com mais de 50 ou mais
de 100 mil habitantes. Os desdobramentos da concentração populacional, da
modernização agrícola, urbanização e industrialização no que tange à constituição
da rede urbana paranaense resultaram, no final do século XX, além da capital
com 1.851.215 habitantes (IBGE, 2009), em 371 cidades de pequeno porte com
população até 50 mil habitantes, 15 cidades de pequeno porte com população
entre 50 e 100 mil habitantes e 12 cidades de porte médio com população entre
100 e 500 mil habitantes.
A população e o capital seguiram concentrados espacialmente, acumulados
nas cidades dotadas com melhores condições de infraestrutura e serviços para
onde foram direcionados mais investimentos, contribuindo com a lógica do capital
de concentrar-se em polos de prosperidade e ampliar as desigualdades
geoeconômicas. A hierarquia definida, tendo por base o potencial de atração de
cada urbe devido sua oferta, infraestrutura e oferta de bens e serviços, demonstra
o ordenamento espacial segundo funções urbanas entre as cidades no Paraná.
41
Cidades médias no Paraná: hierarquia, interações e funcionalidade
Percebemos que em algumas áreas no Paraná está concentrado o maior
número de cidades entre 50 e 100 mil habitantes em torno de cidades médias e de
porte médio que possibilitam o acesso da demanda regional a bens e serviços,
atendendo mais diretamente às cidades de pequeno porte. Algumas urbes
concentram quantitativa e qualitativamente essas atividades apresentando um
desequilíbrio na rede com cidades mais e menos densas socioeconomicamente
(Figura 1).
Geralmente no Paraná as cidades que concentram atividades e pessoas
são as mais industrializadas com mercado de trabalho amplo e presença de habitantes com maior potencial de consumo. Contudo, essa não é uma questão definitiva, pois nem sempre uma cidade média consiste numa cidade industrial. Pode
ser também um centro religioso, turístico, universitário etc. Geralmente essa
categoria de cidade tende a desenvolver e concentrar mais de um tipo de atividade
ao gerar novas economias que atendam à população ou uma especialização
produtiva que a torne importante regionalmente e em escalas mais amplas.
42
Figura 1: Classificação e área de influência das cidades no Paraná-2007
Fonte: IBGE/REGIC(2008)
Org.: FERREIRA, S. C. (2010)
Os maiores fluxos indicam para Londrina (433.369 mil hab.)6, Maringá
(283.653 mil hab.) e Cascavel (228.673 mil hab.) em primeiro plano, seguidas de
Ponta Grossa (266.683), Guarapuava (150.157 mil hab.), Apucarana (108.498 mil
hab.), Foz do Iguaçu (311.336 mil hab.) e Paranaguá (128.254 mil hab.), reforçando
alguns recortes espaciais, assim como a existência de cidades com população
entre 50 e 100 mil habitantes como Toledo, Campo Mourão, União da Vitória e
6
Dados populacionais das cidades (área urbana) segundo contagem do IBGE, 2007 para
Apucarana, Guarapuava e Paranaguá e estimativa da população de Londrina, Maringá, Cascavel
Foz do Iguaçu e Ponta Grossa no mesmo ano.
43
Ivaiporã, entre outras. Dentre essas cidades, elencamos para a análise Londrina,
Maringá, Cascavel, Ponta Grossa e Guarapuava por se destacarem na hierarquia
urbana em seus contextos regionais.
Assim, a rede urbana do Paraná é formada por sistemas e subsistemas de
cidades mais e menos complexos que estruturam as redes urbanas regionais
integradas conforme o nível das interações espaciais. Alguns recortes formam
complexas redes como Curitiba (Metrópole) e RM (Região Metropolitana), em
torno de Ponta Grossa (Capital Regional C) e Paranaguá (Centro Sub-regional A).
Juntas, essas urbes participam de forma mais integrada nacional e
internacionalmente, na DTT (Divisão Territorial do Trabalho).
Outro recorte relevante na figura refere-se ao Norte Central, no qual estão
localizadas as cidades de Londrina e Maringá (Capitais Regionais B). Estas se
articulam entre si e a diversos centros de sua região, constituindo um espaço com
matriz produtiva que se assemelha a Curitiba e Região Metropolitana. Diferenciamse da capital por manterem a participação no total da produção do estado por
meio da agropecuária e do setor industrial, enquanto em Curitiba e RM destacamse a indústria e o setor terciário. Ambas as cidades mantêm condição de
bipolaridade, pois têm relacionamento com outros recortes no Paraná, estendendoo, inclusive, aos estados de São Paulo e Mato Grosso.
Sob a influência direta de Londrina localizam-se três Centros Sub-regionais
A, Santo Antonio da Platina, Ivaiporã e Apucarana, com mais de 100 mil habitantes. Entre os seis Centros de Zona A, as cidades mais populosas são Arapongas,
com 93. 717 mil habitantes, e Cornélio Procópio, com 43.865 mil habitantes. Os
Centros de Zona B são formados por três cidades com menos de 20 mil habitantes e mais 27 centros locais que se articulam a Londrina e estabelecem relações
com outros centros urbanos de sua hinterlândia. Na região de influência de Maringá
encontra-se menor número de cidades que na região de Londrina e com menor
número de habitantes. Os Centros Sub-regionais A que correspondem às cidades
de Campo Mourão, com 77.796 mil habitantes, e Paranavaí, com 77.463 mil habitantes na área urbana. Cianorte, como Centro Sub-regional B, com 57.321 mil
44
habitantes, um Centro de Zona A e três Centros de Zona B com menos de 30.000mil
habitantes e 29 centros locais. Juntas, Londrina e Maringá formam uma densa
rede de cidades articuladas entre si e a centros maiores.
No Norte paranaense, "as redes de Londrina e Maringá passaram a integrar
a rede de Curitiba e não mais somente a rede de São Paulo" como prevalecia
desde o estudo de 1966 (IBGE/REGIC7, 2008:18), ampliando assim, o alcance da
rede de Curitiba e a integração dessas regiões. Como as principais centralidades
da região Norte paranaense, Londrina contribuiu em 2008, segundo SEFA/PR
(Secretaria de Estado e Fazenda do Paraná), com R$ 4.096.279.347 de VAF/Total
(Valor Adicionado Fiscal Total)) para o estado e Maringá com R$ 3.645.288.146.
A região Oeste tem Cascavel (Capital Regional B) com vetores de dinamismo
para Foz do Iguaçu e Marechal Cândido Rondon. Articula-se à capital do estado e a
outros centros como Guarapuava, no Centro Sul, Francisco Beltrão e Pato Branco,
no Sudoeste. A inserção de Cascavel à DTT (Divisão Territorial do Trabalho) dá-se
a partir de um número maior de atividades ligadas fundamentalmente à produção
agroindustrial e serviços e desempenha o complexo papel de polarizar uma
aglomeração de fronteira internacional contribuindo para a geração de riquezas e
estreitamento de vínculos com países do MERCOSUL (Mercado Comum do Sul).
Cascavel desenvolve funções de média e alta complexidade para o
atendimento da demanda regional e ganhou posição frente à Ponta Grossa, já
que ambas ocupavam a mesma posição hierárquica em 2000. Em 2007, Cascavel
passou a ocupar posição semelhante às de Londrina e Maringá. As cidades que
estão sob a região de influência de Cascavel são Foz do Iguaçu, Francisco Beltrão
e Toledo, além de cinco Centros de Zona A, com população entre 24 e 35 mil
habitantes, um Centro de Zona B e 28 Centros Locais. Foz do Iguaçu, como Centro Sub-regional A, com 325.137 mil habitantes, estabelece com Cascavel relação
de complementaridade numa situação particular, pois, embora Foz do Iguaçu
7
Região de Influência de Cidade (REGIC) é um estudo realizado pelo IBGE para avaliar o nível
de desenvolvimento da rede urbana por meio de critérios como: oferta de comércio, serviços,
comunicação em seus diversos desdobramentos.
45
apresente esse volume populacional e forte comércio com relação internacional,
tem suas atividades mais voltadas para as relações de fronteira e em torno da
Usina de Itaipu, não estendendo centralidade significativa sobre os municípios da
região que são polarizados por Cascavel.
Segundo Reolon (2007: 88), essa cidade e os demais municípios da região,
até os anos 1970, "mantinham fortes relações com Ponta Grossa, tanto para a
aquisição de bens e serviços produzidos como para destino da produção
agropecuária excedente, particularmente suíno, comercializado nos frigoríficos
dessa cidade."
A pavimentação da Rodovia Federal BR 277 fez de Curitiba o centro de
referência para esses municípios e efetivou a possibilidade de acesso direto aos
mercados do Sudeste e à exportação. Segundo Peris (2002), Cascavel polarizava
a distribuição de bens para a construção da Usina Hidrelétrica de Itaipu, o que fez
fortalecer o eixo Cascavel/Foz do Iguaçu e contribuiu com R$ 2.849.669.946 do
VAF/Total do município, em 2008 (SEFA/PR, 2008).
Os três recortes destacados no mapa conferem com os sistemas urbanos
onde se localiza o maior número de cidades com população entre de 50 e 100 mil
habitantes atribuindo maior densidade de relações entre as respectivas urbes e
suas áreas de influência. Outros recortes com menos relevância que os anteriormente descritos somam-se à rede urbana paranaense expressando ritmo de
crescimento desigual como o Centro Oriental, onde se localiza Ponta Grossa, e
Centro Sul, onde localiza-se Guarapuava.
Ponta Grossa, no Centro Oriental, por vincular-se diretamente a Curitiba por
eixos econômicos maiores que os estabelecidos com cidades menores de sua
região constitui-se numa cidade expressiva na economia paranaense. Tem seu
dinamismo intensificado pelas atividades industriais voltadas para os segmentos
metalquímicos, químicos, plásticos e de alimentos, agregando também um
diversificado setor de comércio e serviços.
Classificada como Capital Regional C pelo IBGE/REGIC (2008), Ponta Grossa
exerce centralidade sob dois Centros de Zona A, Irati, com 42.196 mil habitantes,
46
e Telêmaco Borba, com 63.544 mil habitantes, ambas com produtividade vinculada à madeira. Essas cidades mantêm sob sua influência direta três Centros de
Zona B, com população entre 18 e 30 mil habitantes e seis Centros Locais, entre
eles Castro, que nos chama a atenção por apresentar população urbana de 47.294
mil habitantes e ter sido classificada como Centro Local pelo IBGE/REGIC (2008),
como a menor centralidade na hierarquia da rede urbana
Não localiza-se na região de influência de Ponta Grossa nenhum Centro
Sub-regional, como acontece com Londrina Maringá e Cascavel. Sob a influência
dessa cidade, encontram-se apenas centros de Zona A e B e Centros Locais da
mesma forma que na região de influência de Guarapuava. No entanto, os dois
Centros de Zona A são maiores em número de habitantes na área urbana que os
que se localizam na área de influência de Guarapuava e, em função da dinâmica
econômica de Ponta Grossa com um consolidado setor industrial, sua centralidade
se estende a maior número de cidades e habitantes que Guarapuava. Segundo a
SEFA-PR (2008), contribuiu com R$ 4.170.084.887 do VAF/Total do município,
nesse caso, equiparando-se ao VAF de Londrina. Ponta Grossa, embora, apresente
complexidade em comércio e serviços e significativo parque industrial tem na
proximidade com a capital um fator limitante ao seu desempenho na rede urbana.
O Centro Sul apresenta fatores socioculturais significativos na compreensão
dessa realidade como reservas indígenas, quilombos e assentamentos rurais,
além de uma estrutura fundiária secular. Guarapuava tem participação menor que
Ponta Grossa na rede urbana. As restrições no uso do solo, o duradouro modelo
econômico extrativista (madeira - erva mate), o relativo isolamento interno e a
baixa industrialização são fatores que influenciam nessa condição atribuída a
Guarapuava (IPARDES, 2008)8, refletindo no espaço intraurbano e nas interações
espaciais interurbanas.
Guarapuava apresenta poucas modificações quanto a suas funções na
hierarquia urbana paranaense, passando de Centro Sub-regional B, em 1966, a
8
Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social.
47
Capital Regional, em 1978, depois à classificação segundo o nível de centralidade
de Forte para Médio, em 1993, nível esse, equivalente ao Centro Sub-regional A,
classificação recebida em 2007 (IBGE/REGIC, 2008). Segundo a pesquisa de
2007, Guarapuava exerce influência direta sobre doze municípios distribuídos em
sua região, além de Prudentópolis, localizado geograficamente na mesorregião
Sudeste. Dos doze municípios, nove têm suas sedes como Centros Locais com
até 10 mil habitantes e 3 Centros de Zona B, sendo estes, Pitanga, Prudentópolis
e Quedas do Iguaçu.
Entre as cidades que se encontram sob a área de influência de Guarapuava,
nenhuma possui população maior que 50 mil, pelo contrário, o maior número de
habitantes na área urbana concentra-se em Prudentópolis com 21.661 (IBGE, 2008).
O fator demográfico, associado à quantidade de cidades que constituem a
referida região de influência, configura uma dinâmica menos expressiva que a
representada por Londrina, Maringá, Cascavel e Ponta Grossa, como cidades
que estabelecem maiores fluxos e interações na rede urbana do estado, como
antecipamos nessa discussão. Entretanto, ressaltamos que a inexpressividade
regional não se atribui somente à dinâmica demográfica, mas, principalmente às
condições socioeconômicas que são resultado da restrição das atividades de
produção e consumo, podendo ser comparado em relação às demais cidades
pelo VAF/T (Valor Adicionado Fiscal Total). Em Guarapuava, no ano de 2008, segundo a SEFA/PR(Secretaria de Estado e Fazenda do Paraná), o VAF/Total foi de
R$ 1.528.972.999, quase a metade do valor de Cascavel que foi R$2.849.669.946.
Guarapuava teve também o menor VAF frente aos valores apresentados por
Londrina, Maringá e Ponta Grossa.
Sobre as cidades médias paranaenses: metodologia de estudo e
critério adotados
Os dados socioeconômicos e o embasamento teórico sobre a rede urbana e
as cidades paranaenses foram buscados nas pesquisas do IBGE/REGIC (1978,
1987, 2000 e 2008), em publicações do Ipardes (2005, 2006) e de autores que
48
pesquisaram e pesquisam sobre a rede urbana e cidades paranaenses 9.
Primeiramente, esclarecemos que não temos a pretensão de esgotar o tema nesse
artigo e que o esforço analítico aqui realizado compreende considerações preliminares acerca das cidades médias no Paraná.
Entendemos que geralmente as cidades de porte médio são estimuladas a
desempenharem funções de cidade média como centros de ensino e de
desenvolvimento intelectual. Ademais, tendem a tornarem-se o locus do trabalho
intelectual como suporte para as atividades econômicas, agrícolas e industriais,
sendo esse o papel que estão ocupando, gradativamente, na rede urbana (Santos
e Silveira, 2001). Nesse sentido, supõe-se que essas cidades se convertam em
cidades especializadas, provedoras de suporte de ensino e pesquisa científica
para as diversas atividades humanas no contexto de sua área de influência, de
maneira que, além de evitar o aumento de fluxos populacionais em direção à
capital, possam apresentar maior autonomia e novas conexões na rede urbana.
Para atingir esse nível de complexidade, consideramos que a cidade precisa
ter uma demanda populacional mínima de 100 mil habitantes para se estabelecer
uma série de movimentos (pessoas, capital, ideias, mercadorias), capazes de
atribuir vitalidade à cidade e à rede urbana. Encontramos no Paraná diferentes
contextos em que se localizam cidades com esse patamar demográfico, dentre
as quais algumas apresentam características mais contundentes quanto ao
desempenho de funções de cidades médias, segundo os critérios adotados nessa
pesquisa. Além do critério demográfico, os demais parâmetros (localização geográfica, interações espaciais e centralidade na rede urbana) contribuem para a
compreensão de elementos que qualificam uma cidade média.
Segundo a localização geográfica, encontramos cidades metropolitanas
(Araucária, Pinhais e São José dos Pinhais), portuária (Paranaguá) e, localizada
9
Dentre as principais referências, destacamos: Nakagawara (1999); Moura (2003, 2004, 2008);
Fresca (2000, 2004, 2009); Ribeiro (2007); Reolon (2007); Peris (2002); Tonela (2002); Endlich
(2006); a pesquisa empírica foi feita por meio do Trabalho de Campo realizado em 2008 e
2009.
49
em região de fronteira (Foz do Iguaçu). Embora essas urbes apresentem mais de
100 mil habitantes e sejam importantes para a rede urbana estadual, estão inseridas
em dinâmicas econômicas específicas que, de maneira geral, diferenciam-nas
dos demais centros urbanos. A cidade com função de média teria, segundo nosso
pressuposto, o objetivo de estruturação da rede urbana, com base no papel que
cada nó desempenha como centro de distribuição de bens e prestação de serviços,
correspondendo assim, aos centros regionais com posição hierárquica entre as
metrópoles e os centros locais (Castelo Branco, 2007).
Londrina, Maringá, Cascavel, Ponta Grossa e Guarapuava identificam-se
com esse propósito e também apresentam especificidades entre si. Londrina,
Maringá e Cascavel, originadas no início do século XX e consolidadas após a
segunda metade do mesmo século, exercem influência sobre uma maior gama
de centros urbanos em suas hinterlândias quanto ao atendimento da população
em comércio e serviços, como na atração de habitantes (IBGE,REGIC, 2008)
contribuindo, dessa forma, para a descentralização populacional e de atividades
comerciais e serviços de Curitiba. Os aglomerados urbanos de Londrina e Maringá,
por exemplo e, em menor proporção, Cascavel e sua hinterlândia expressam um
contraste geoeconômico no estado e, segundo Corrêa (1997: 21), "o processo de
acumulação capitalista, fundamentado na produção industrial e no trabalho
assalariado, tem uma dimensão espacial e esta tem como um de seus lugares a
rede de localidades centrais tanto em nível regional como intraurbano".
A relação hierárquica diante da complexa rede urbana atual assume um
caráter mais flexível quanto a suas interações mediadas pelas inovações técnicas, científicas e informacionais, mas, de modo geral, prevalece a lógica da
concentração produtiva e de população. Londrina e Maringá são cidades que
apresentam fortes características de cidades médias no Paraná, com contiguidades
territoriais e relações intensas com os municípios vizinhos. Representam
funcionalidade relevante quanto ao atendimento de sua hinterlândia, ao mesmo
tempo em que, se relacionam e subordinam-se a centros maiores em outras escalas. A história da constituição de Londrina e Maringá, suas bases físicas e
territoriais, suas condições de inserção na reestruturação produtiva e financeira,
50
seus fluxos e fixos e os papéis desempenhados na rede urbana, segundo Ribeiro
(2007:558), "recomendam a atribuição do conceito de cidades médias a ambas."
Cascavel, localizada na região Oeste, surgiu na década de 1950 e, desde a
década de 1980, apresenta população urbana maior que 100 mil habitantes. A
localização geográfica num entroncamento rodoferroviário e a proximidade com
Foz do Iguaçu inserem-na numa dinâmica complexa de polarizar os municípios
de sua hinterlândia interligando uma região de fronteira. É notória a presença de
cidades com mais de 50 mil habitantes em seu entorno, além de Foz do Iguaçu
com quem estabelece fluxos que viabilizam a complexificação do sistema urbano
e sua participação na rede. O conjunto de elementos relevantes apresentados
indicam o desempenho de funções de intermediação por tais cidades na rede
urbana.
Uma pesquisa realizada pelo IPARDES (2005), com projeções das populações
municipais paranaenses de 2000 a 2010, apontou as cidades e aglomerados que
continuariam a se densificar, as quais denominou "espacialidades de concentração
urbana", e municípios que continuariam a perder população, denominados "extensas áreas de esvaziamento". Tal pesquisa indicou a continuidade de
concentração populacional na Região Metropolitana de Curitiba e nos aglomerados de Maringá, Londrina, Cascavel e Foz do Iguaçu, em oposição a 84% dos
municípios inseridos nas espacialidades de esvaziamento, exigindo um
"reequilíbrio" econômico e populacional.
Ponta Grossa pela proximidade com a capital, e as facilidade de transportes
para o deslocamento populacional, tem sua função de intermediação reduzida.
No entanto, constitui-se em importante cidade industrial com participação significativa na economia do estado e isso lhe confere uma diversificada gama de serviços
e comércio, shoppings certers que atende de imediato à demanda regional e
cidades de outras regiões (Trabalho de Campo, 2009). Apresenta, assim, novas
necessidades analíticas em função de suas especificidades e não verificamos
nessa pesquisa, elementos suficiente que permitissem uma afirmação sobre sua
função como cidade média na rede a partir dos critérios metodológicos por nós
empregados.
51
Guarapuava, originada sob circunstâncias semelhante as que contribuíram
para o surgimento de Ponta Grossa, possui especificidades que a mantiveram em
desvantagens econômicas. Como a maior cidade da região, Guarapuava atingiu
população urbana superior à rural na década de 1980, com 89.951 urbana e rural
de 68.636 e mais de 100 mil na década de 1990. Embora os dados
socioeconômicos não lhe sejam favoráveis, com baixo IDH (Índice de
Desenvolvimento Humano) (IPARDES, 2005, 2006), sua localização e demografia
possibilitam empreendermos uma análise dessa natureza, ou seja, referente à
possibilidade de atuação como cidade média. A inserção de Guarapuava na rede
urbana paranaense se dá por meio de sua estreita ligação com a capital e as
relações com Ponta Grossa e Cascavel em menor proporção (Trabalho de Campo, 2009). As cidades sob as quais exerce influência e aquelas de maior
centralidade no contexto regional conformam um subsistema urbano com fracas
interações espaciais na rede distanciando-a do desempenho de funções de
intermediação.
Resultados
A partir das fontes teóricas, empíricas e das reflexões por elas proporcionadas, compreendemos preliminarmente que, entre as cidades elencadas para a
análise, três apresentam características que correspondem a uma atuação como
cidades médias sendo elas: Londrina, Maringá, Cascavel.
Quanto a Ponta Grossa, embora possua diversificada gama de serviços e
comércio e seja um forte polo industrial, não tem demonstrado ao longo do tempo,
capacidade de influenciar significativamente na transformação de sua hinterlândia
que possui baixo IDH (IPARDES, 2005, 2006) na maioria dos municípios e assim,
embora apresente dados econômicos que lhe conferem uma aproximação com
uma cidade média, ainda mantém restrito desempenho de suas funções no âmbito
regional que é fortemente centralizado por Curitiba.
O caso de Guarapuava, apesar de sua localização geográfica regional, porte
demográfico e a existência de um setor de comércio e serviços com nível
52
intermediário, as interações espaciais e as qualidades socioeconômicas não a
favorecem com uma denominação de média (Trabalho de Campo, 2009). A
inexistência de shopping center e de serviços de transporte aéreo de passageiros
em voos comerciais distanciam-na das demais cidades analisadas. A pouca
geração de fluxos de comunicação e circulação é justificada pelo baixo poder
aquisitivo da maior parte da população, de maneira que a sua restrita área de
influência não propicia interações espaciais intensas, de longo alcance e duradouras
que lhe confira funções de cidade média.
Como apresentado, algumas cidades e respectivas áreas de influência
distinguem-se no comando da rede urbana no Paraná pelo fluxo de interações
espaciais que promovem. São aquelas referentes à aglomeração urbana metropolitana de Curitiba, incluindo Ponta Grossa, as aglomerações urbanas de Londrina
e Maringá e de Cascavel. Essas urbes caracterizam-se pela abrangência de sua
importância econômica e funcional impulsionada por atividades dos segmentos
modernos de produção, comércio e serviços.
Lembramos que as cidades médias, assim como outras categorias de cidade
(pequena, grande) podem ter sua dimensão e funcionalidade alterada segundo
sua participação na DTT (Divisão Territorial do Trabalho) no decorrer do tempo.
Após refletirmos até aqui sobre na constituição das cidades e da rede urbana
paranaense e a configuração da atual rede urbana e região de influência das
cidades, podemos afirmar que esta se encontra articulada por redes de circulação
(rodovias e telecomunicações), mas, ainda desarticulada econômica e
socioespacialmente com espaços internos relativamente isolados. Portanto, com
áreas que necessitam equilíbrio mais econômico que populacional, como o caso
de Guarapuava no Centro Sul do referido estado.
Considerações Finais
Em cada recorte espacial encontram-se cidades originadas sob circunstâncias
próprias que resultaram na configuração de um quadro socioespacial e de uma
rede de cidades formada, sobretudo, após a década de 1970. Essa rede é liderada
53
por Curitiba, como cidade primaz que exerce influência sobre todo o território
paranaense, e parte dos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Além da
aglomeração urbana formada por Curitiba, destacam-se mais três sistemas urbanos relevantes representados pelas principais cidades médias do estado, sendo
elas: Londrina, Maringá e Cascavel com uma significativa região de influência
(IBGE/REGIC, 2008).
Ponta Grossa atua como uma capital regional e integra-se ao sistema e à
rede urbana de Curitiba. Guarapuava atua como centro sub-regional formando
um subsistema urbano que se integram à rede de Curitiba. A referida urbe apresenta
pouca articulação com outras regiões do estado como Norte e Sudoeste e não
constitui aglomeração urbana, tampouco espaços contíguos. Embora tenha
ocorrido um fortalecimento interno da sociedade e da economia paranaenses,
ainda existem desigualdades socioespaciais que parecem repetir a realidade nacional. Os principais níveis de hierarquia com os sistemas e subsistemas urbanos
apresentados neste artigo evidenciam uma geografia urbana que expressa a
formação socioespacial diferenciada com a caracterização de cidades médias
em algumas regiões do estado.
54
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ABORDAGENS GEOGRÁFICAS NO ESTUDO DA PAISAGEM
AGOSTINHO PAULA BRITO CAVALCANTI - [email protected]
Departamento de Geografia e Historia da Universidade Federal do Piauí (UFPI) Instituto de Geociências e Ciências Exatas (IGCE) da Universidade Estadual Paulista
"Júlio de Mesquita Filho" (UNESP) - São Paulo - Brasil
Resumo
O presente artigo trata das abordagens geográficas através dos seus princípios
teóricos e metodológicos, com apresentação e discussão direcionadas ao estudo
da paisagem, embasados nas formas de pensamento e novas perspectivas de
estudo da Geografia Tradicional; Geografia Quantitativa; Geografia Crítica e
Geografia Humanista. A metodologia utilizada constou da pesquisa bibliográfica
realizada em gabinete, através de revisão da literatura e análise dos dados coletados
para obtenção de informações pertinentes ao tema. Como resultados foram
constatados que estas abordagens oferecem diferentes encaminhamentos ao estudo
da paisagem, estando relacionados ao próprio desenvolvimento da geografia ao
longo do tempo, de acordo com os novos conceitos científicos e políticos ideológicos.
As conclusões mostraram que a geografia tradicional analisa uma parcela do espaço
concreto, na procura de pesquisar todas as formas de relações e combinações
existentes entre a totalidade dos diversos elementos da paisagem; na quantitativa
pelo desenvolvimento de teorias relacionadas com as características da distribuição
e arranjo espacial dos fenômenos; na crítica pela análise em primeiro lugar dos
processos sociais e não os espaciais e ainda pela análise dos modos de produção
e das formações sócio-econômicas e na humanista a paisagem é definida como
um organismo social a partir da consideração de um espaço subjetivo, sentido e
vivido.
Palavras-chave: Geografia - Pensamento geográfico - Paisagem
57
Resumen
A. P. Brito Cavalcanti I Abordagens geográficas no estudo da paisagem - pp. 57-74
ABORDAJES GEOGRÁFICOS EN EL ESTUDIO DEL PAISAJE
Este artículo se refiere a los estudios de geografía a través de sus principios
teóricos y metodológicos, con presentación y discusión orientadas a estudiar el
paisaje, basadas en los modos de pensar así como las nuevas perspectivas de
estudio de la Geografía Tradicional; Geografía Cuantitativa, Geografía Crítica y la
Geografía Humanista. La metodología empleada se basó en una revisión bibliográfica
y posterior análisis de los datos para obtener información acerca del tema. Los
resultados alcanzados señalan que los diferentes abordajes sobre el estudio de
paisaje se relacionan con el desarrollo de la geografía a lo largo del tiempo, según
los nuevos conceptos científicos y de ideología política en boga. Las conclusiones
indican que la Geografía Tradicional analiza una porción del espacio concreto, en
el intento de investigar todas las formas de relaciones y combinaciones existentes;
entre la totalidad de los diversos elementos del paisaje. En la Cuantitativa el foco
es en el desarrollo de las teorías relativas a la característica de la distribución y
arreglo espacial como fenómenos. La Crítica, analiza, en primer lugar, los procesos
sociales y no los espaciales, además aborda el modo de producción y las formaciones
socioeconómicas. En la Humanista, el paisaje es definido como un organismo social
a partir de la consideración de un espacio subjetivo, sentido y vivido.
Abstract
Palabras clave: Geografía - Pensamiento geográfico - Paisaje
GEOGRAPHICAL APPROACHES IN THE STUDY OF LANDSCAPE
This article deals with studies in geography through its theoretical and
methodological principles, with presentation and discussion directed to study the
landscape, grounded in the ways of thinking and new perspectives of study of
Geography Traditional; Quantitative Geography; Critical Geography and Human
Geography. The methodology consisted of literature search conducted in the office,
through literature review and analysis of data collected to obtain information relevant
to the topic. As results were found that these different approaches offer referrals to
the study of landscape, being connected to the proper development of geography
over time, according to new scientific concepts and political ideology. The findings
showed that traditional geography analyzes a portion of the concrete space in a
Ä
58
quest to search all forms of relationships between and combinations of all the various
elements of the landscape in the development of quantitative theories related to
the characteristics of distribution and spatial arrangement phenomena, in criticizing
the first review of the social processes and not the spatial analysis and also by the
modes of production and socioeconomic structures and humanistic landscape is
defined as a social organism from the consideration of a subjective space, felt and
lived.
Keywords: Geography, Geographic thought, Landscape
®®®
Introdução
As sucessivas transformações que ocorrem no conhecimento científico e no
contexto sócio-econômico promovem mudanças e desafios nas mais variadas
ciências, onde cada uma em particular reage de diferentes maneiras e seu momento histórico poderá colocá-la na posição de vanguarda no desenvolvimento,
de acordo com a valorização destinada.
Na procura da explicação dessas transformações e com o propósito de buscar soluções e prever conseqüências futuras, o conhecimento científico sempre
aceitará desafios para superar questões relevantes no desenvolvimento da
humanidade.
Este trabalho restringe-se ao conhecimento geográfico, pela preocupação
com uma redefinição da noção geográfica de paisagem, onde o homem encontrase no centro não apenas como observador, mas como parte integrante da mesma.
Os pressupostos geográficos transformaram-se ao longo do tempo, tendo
sua estruturação discutida e elaborada a partir do surgimento de novas idéias.
Embora existindo um objeto comum, ocorre uma interação das diferentes
abordagens, leituras e formas de abordagem, ampliando os horizontes dessa
ciência.
Percebe-se uma multiplicidade de direcionamentos que se justapõem onde
59
verdades não são absolutas e o conhecimento constantemente superado, com a
ocorrência de novas leituras ou perspectivas sobre a compreensão da relação
natureza e sociedade.
Com o propósito de analisar as abordagens atuantes nos estudos geográficos procurou-se estabelecer uma seqüência tomando-se por base o que se segue:
pressupostos históricos geográficos da paisagem e as principais abordagens geográficas, direcionadas para o estudo da paisagem: a Geografia Tradicional;
Geografia Quantitativa ou Teorética; Geografia Crítica e Geografia Humanista,
oferecendo um quadro genérico na orientação das pesquisas, bem como
balizadoras das finalidades propostas para a ciência geográfica.
Metodologia
Para a realização deste trabalho foram utilizados os procedimentos
metodológicos a seguir:
1) Pesquisa bibliográfica para a fundamentação teórica do trabalho, no sentido
de estabelecer proposições e estratégias para os objetivos propostos.
2) Coleta de dados e informações sobre trabalhos referidos ao tema, procurando
elementos para a compreensão dos conceitos relativos às abordagens geográficas nos estudos da paisagem.
1. Pressupóstos históricos-geográficos no estudo da paisagem
A história do pensamento geográfico se inicia na Grécia Antiga, tida como a
primeira cultura conhecida a explorar ativamente a Geografia como ciência e
filosofia. As viagens dos exploradores espalharam pela Europa o interesse pela
Geografia e a cartografia elaborada, à medida que se descobriam novas terras,
incluía técnicas inovadoras. Durante a Idade Média, foram aprofundados e
mantiveram-se os antigos conhecimentos gregos e no período da Renascença e
ao longo dos séculos XVI e XVII, as viagens de exploração reavivaram o desejo
de bases teóricas mais sólidas e de informações mais detalhadas.
Durante o século XVIII, a Geografia foi sendo reconhecida como disciplina
60
científica e ao longo do século passado a quantidade de conhecimento e o número de instrumental técnico teve um aumento significativo.
No estudo histórico-geográfico da paisagem optou-se pelos principais precursores, de acordo com a relevância de suas obras ou mesmo pelas
conceituações teóricas e metodológicas emanadas desses trabalhos.
Ao lançar as bases da Geografia com o estudo de como as condições físicas
variadas alteram a distribuição da vida, Alexander von Humboldt http://
pt.wikipedia.org/wiki/Alexander_von_Humboldt - cite_note-0#cite_note-0 (17691859) elaborou o princípio da causalidade, onde mostrou os fatores que levaram
a formação ou transformação do espaço, afirmando que paisagens semelhantes
podem ocupar locais diferentes desde que tenham o mesmo fator de formação.
Aproximou-se da Meteorologia com o estudo das isotermas, métodos de
comparação das condições climáticas, diminuição da intensidade do campo magnético terrestre dos pólos ao Equador, análise da temperatura média com o aumento da altitude e a origem das tempestades tropicais; e da Geologia com o
estudo dos vulcões, mostrando que se classificavam naturalmente em grupos
lineares, correspondendo a fissuras subterrâneas e pela origem ígnea das rochas.
Publica várias obras destacando-se Voyage interminable sur l'Amérique du
Sud (1808-1826); Essai sur la Géographie des plantes (1805); Atlas géographique
et physique du royaume de la Nouvelle Espagne (1811); Examen critique de l'histoire
de la géographie du Nouveau Continent (1814-1834); Nova genera et species
plantarum (1815-1825) e sua principal obra Kosmos (1845-1862), cujo objetivo
era comunicar a necessidade prática da pesquisa científica, descrevendo o
conhecimento da época sobre os fenômenos terrestres e celestes e o lançamento
das bases da Geografia Física e da Geofísica, notadamente da Sismologia,
demonstrando que não pode haver conhecimento sem experimentação.
No período em que o conhecimento geográfico acumulado permitia obter
uma maior fundamentação, Carl Ritter (1779-1859) concebeu o princípio da
analogia que visava a comparação das semelhanças e diferenças das paisagens,
sendo importantes os fenômenos da superfície da Terra, suas interrelações e as
61
relações dos fenômenos com o homem. Escreveu uma obra de 19 volumes intitulada Erdkunde (Conhecimento da Terra), onde descreveu diversas áreas do mundo, tentando integrar o quadro físico com a ocupação humana.
No contexto histórico, as formulações de Friedrich Ratzel (1844-1904) só
seriam possíveis de compreensão em função de determinada época e sociedade.
Com Antropogeografia - fundamentos da aplicação da Geografia à História (1882)
enunciou as premissas básicas da Geografia Humana. Em Geografia Política,
(1897) defende a não fragmentação da Geografia (de áreas específicas e escalas
prioritárias), tratando de uma perspectiva epistemológica ampla. Criou o termo
Lebensraum (espaço vital).
Considerando que o Estado deve planejar a apropriação do espaço geográfico, pelo conhecimento das características naturais e humanas de seu território e
argumentando que o homem pode interferir, modificar a natureza e ultrapassar os
supostos obstáculos impostos pelas condições naturais, Paul Vidal de La Blache
(1845-1918) admitia que esse Estado possui possibilidades para alcançar um nível
de desenvolvimento econômico, social, tecnológico e polítco a ponto de melhorar
satisfatoriamente a vida do povo ou da nação, cabendo impor seu poder sobre o
território. Tais idéias se contrapõem com as de Ratzel na defesa que a natureza
determinava as condições sociais, econômicas e tecnológicas do povo
impossibilitando-o de se desenvolver satisfatoriamente. Publicou Quadros de
Geografia da França (1903); Atlas geral: História e Geografia (1894); e a obra
póstuma Princípios de Geografia Humana (1922).
2. Geografia Tradicional
Organizada e estruturada principalmente em função das obras de Humboldt
e Ritter, esta concepção com as idéias e contribuições apresentadas, tiveram
significativa influência no desenvolvimento da Geografia, como as de Emannuel
de Martonne (1873-1955) com a obra Traité de Géographie Physique (1909) ao
estudar a distribuição na superfície do globo dos fenômenos físicos, biológicos e
humanos, as causas dessa distribuição e as relações locais desses fenômenos;
62
em Albert Demangeon (1872-1940) que se refere ao estudo dos grupos humanos
nas suas relações com o meio geográfico e em Jean Brunhes (1869-1930) acerca
da relação homem-meio, sendo este o centro da análise geográfica da realidade;
sobre o princípio da atividade, (independente da velocidade, tudo está em
transformação) e ainda do princípio da conexão (de natureza social ou natural,
tudo está em recíproca relação e não pode ser estudado isoladamente).
Embora houvesse acordo de que a superfície terrestre era o domínio específico do trabalho geográfico, essas definições e a prática da pesquisa geográfica
estavam carregadas de contradições dicotômicas, tais como:
(i) a relação entre Geografia Física (representando o estudo do quadro natural) e
Geografia Humana (representando as atividades humanas), onde a primeira
aparece mais consolidada e executada cientificamente, não havendo
preocupações teóricas e metodológicas, ao contrário da Geografia Humana
destituída de aparato teórico e de imprecisão nos procedimentos metodológicos,
na procura de estabelecer sua definição e finalidades;
(ii) a dicotomia entre Geografia geral, com o estudo da distribuição dos fenômenos
na superfície da Terra e pela análise de cada categoria de maneira autônoma,
resultando nas subdivisões e a Geografia regional, com o estudo das regiões
favorecendo a expansão da perspectiva cronológica, na compreensão das
características regionais e desenvolvimento da habilidade descritiva, reafirmando que os aspectos próprios da Geografia eram os espaços com métodos
mais adequados para dividir a Terra em regiões e os lugares, com informações
descritivas.
As bases filosóficas foram desenvolvidas por La Blache (1922) quando identifica a região como uma paisagem, onde os gêneros de vida determinam a
condição e a homogeneidade dessa região; e por Hartshorne (1978), com os
espaços divididos em classes de área, onde os elementos mais homogêneos
determinariam cada classe e as descontinuidades destes trariam as divisões das
áreas.
A Geografia tradicional (positivista) tem por objetivo a análise de uma parce63
la do espaço concreto, na procura de pesquisar todas as formas de relações e
combinações existentes entre a totalidade dos diversos elementos.
Esta visão é essencialmente naturalista, considerando as unidades naturais
o ponto de partida da identificação geográfica sobre a influência de fatores físicos,
considerando ainda a natureza como um todo, como uma totalidade dialética,
formada por elementos e componentes naturais que interagem entre si e formam
um sistema, sendo compreendida de forma mecanicista, com predomínio do
determinismo.
Os fundamentos básicos desta abordagem respondem pelo espaço relativo,
entendido a partir das relações entre os objetos (região e paisagem); e a
organização espacial como o padrão espacial resultante das decisões sociais.
Ao verificar as relações do homem (sociedade) com a natureza, não leva em
consideração as relações sociais entre os homens, relatando apenas as
observações em campo, como uma visão contemplativa da realidade. Ocorre então
uma separação da realidade observada (objeto) do pesquisador (sujeito) pela não
interferência nesta realidade, acreditando na neutralidade científica.
Considerando a totalidade, à Geografia correspondia ao trabalho de síntese,
reunindo e coordenando todas as informações com a finalidade de salientar a
visão totalizadora da região, tendo a vocação sintética, tornando-se a responsável
pela unidade do ponto de vista atribuído às pesquisas.
Sendo responsabilizada pela unidade da Geografia, induziu que tivesse por
objetivo o conhecimento das relações que condicionam, em determinado momento, a vida e as relações dos grupos humanos, resultando, em função dessa
concepção, que todos os eventos da superfície terrestre pertenceriam ao âmbito
geográfico.
Vista como uma ciência diferente das demais, a Geografia é considerada
neutra, técnica, útil e prestadora de serviços, havendo uma preocupação com o
estudo da aparência dos fenômenos, tendo a paisagem o caráter de fisionomia
física. A paisagem é a fonte de dados, com informações adquiridas em campo,
constituindo-se na matéria prima de trabalho e elaboração de conceitos, a partir
64
da observação de um significativo número de dados, com utilização da indução e
generalização, ensejando a não explicitação.
3. Geografia quantitativa ou teoretica
Embora se encontrem indícios anteriores, a contribuição Exceptionalism in
Geography: a methodological examination, (Schaefer, 1953) marca
cronologicamente a tomada de consciência dessa tendência renovadora da
Geografia, denominada posteriormente de revolução quantitativa e teorética,
proposta por Burton (1963), com abrangência nos aspectos filosófico e
metodológico, na procura de redefinir a Geografia como ciência e tendo como
propósito: (i) adotar a filosofia do positivismo das ciências naturais; (ii) testar leis
gerais do arranjo espacial dos fenômenos; e (iii) incorporar a Matemática
(Estatística), como um modo de provar hipóteses. Essas mudanças paradigmáticas
ocorreram com a matematização do espaço, em função da inclusão da informática para a quantificação dos dados, pelo método neopositivista.
Devido à difusão e desenvolvimento nos setores científico, tecnológico, social e econômico, causado pelas transformações advindas da Segunda Guerra,
Manley (1966) propôs a denominação Nova Geografia, ao conjunto de idéias e
ocorrência de novas perspectivas de abordagem, na procura de um enquadramento
maior no contexto científico e superação das dicotomias e procedimentos
metodológicos então vigentes.
Esta renovação pragmática na Geografia, obteve apoio na utilização dos
métodos matemáticos (quantificação) e dos modelos de representação, considerados como estruturação seqüencial de idéias relacionadas com o funcionamento
do sistema com a finalidade de torná-lo compreensível e expressar as relações
entre os seus diversos componentes.
Ao trabalhar os temas geográficos, sob essa nova concepção da realidade
observada, entende-se que o espaço geográfico é abstrato, representado igualmente ao espaço matemático de diversas dimensões, podendo ser estudado
através de um conjunto de atributos e variáveis.
65
Considera-se o espaço como um fenômeno geométrico, fazendo-se
necessário o emprego de técnicas matemáticas e estatísticas, com utilização de
modelos computacionais, objetivando o estudo dos processos e difusão espacial
e a distribuição dos fenômenos geográficos e ainda como uma noção operativa e
instrumental, com aceitação da existência de estruturas espaciais oriundas das
atividades humanas. Claval (1982) a este respeito, salienta que essa abordagem
não tardou a enriquecer-se em duas vertentes: os modelos teóricos tomados à
Economia e a utilização dos propostos pela Sociologia, Etnologia e Psicologia,
responsáveis pela construção de modelos diversificados.
Esses atributos e variáveis do espaço geográfico podem ser medidos e
quantificados através de diversas fontes de dados (tabelas, gráficos, cartas
topográficas, mapas temáticos, fotografias aéreas, imagens de satélites),
desprezando-se a pesquisa de campo, por acreditar sem necessidade, com as
pesquisas realizadas apenas no gabinete, desvinculada da realidade dos problemas sociais.
Esta abordagem também aplica a teoria dos sistemas como instrumento
conceitual no tratamento da organização do espaço, servindo como embasamento
para as pesquisas e delineamento com maior clareza dos setores de estudo ligados à Geografia, propiciando sua revitalização e a oportunidade para avaliações
críticas dos seus conceitos.
O espaço geográfico é analisado como um conjunto articulado dentro dos
princípios sistêmicos, considerando-se como um sistema cujos componentes
interagem uns com os outros, assegurando a coerência, dinamismo e finalidade
total do conjunto.
Tem início a elaboração e aplicação de modelos explicativos ou de simulação,
levando em consideração as análises locais, objeto fundamental desta abordagem
na Geografia. Como características básicas, podem-se enumerar:
1. Aplicação de um raciocínio lógico - abstrato, para que as generalizações sejam
alcançadas, por intermédio de uma teoria adequada e metodologia consistente;
66
2. Desenvolvimento da quantificação, tornando mais objetivo o tratamento dos
dados geográficos, com liberação das influências do subjetivismo das idéias
pessoais, comum nos estudos geográficos;
3. Consideração do espaço não em sua forma absoluta, mas em sua estrutura
organizacional (espaço relativo), propondo uma abordagem onde os dados
espaciais tivessem uma análise geométrica.
4. Geografia critica
Esta abordagem nos estudos geográficos, teve início em meados de 1960,
através da análise e discussões das obras de Marx e Engels, em universidades
norte-americanas e da publicação de Antipode: a radical journal of Geography,
criada em 1968, editada por Richard Peet, tendo como primeiro artigo Positions,
Purposes, Pragmatics: A Journal Of Radical Geography, escrito por David Stea,
introduzindo na academia uma importante publicação para discussões no âmbito
da ciência geográfica.
Como marco teórico para a análise marxista do espaço, Harvey (1973) procura os fundamentos e sua aplicação aos problemas sócio-econômicos de
expressão espacial e Blaut (1975) pelos trabalhos destinados a propor análises
sobre o desenvolvimento e imperialismo orientados para o terceiro mundo.
No Canadá foi fundada a União dos Geógrafos Socialistas em 1974, com a
publicação do periódico Union of Socialist Geographers Newsletter, com a finalidade
de difundir os ideais propostos por este movimento. De orientação popular-radical, Bunge (1971) em Geography of a Revolution expõe suas idéias caracterizadas pelo contato direto com as populações das áreas pesquisadas, com
participação e orientação para solucionar seus problemas e traçar suas
reivindicações.
Lacoste (1976) publica Hérodote, procurando revelar o caráter político da
Geografia e ainda La géographie, ça sert, d'abord, à faire la guerre no mesmo
ano, com discussões do conceito de Geografia Política e Geopolítica, desde a
escala regional até continental; Smith (1977) em Human Geography: a welfare
67
approach, com propostas para a reformulação da Geografia Humana e Peet (1978)
com uma coletânea de artigos em Radical Geography com análises de vários
pesquisadores engajados nessa temática de orientação anarquista, remontando
suas origens aos trabalhos pioneiros de Kropotkin e Reclus.
A Geografia crítica procura estabelecer o rompimento da neutralidade no
estudo geográfico, propondo o envolvimento e a crítica perante a conjuntura social, econômica e política. Propugna ainda uma leitura crítica dos problemas
envolvidos nas relações de poder, defendendo a diminuição das disparidades
sociais, econômicas e diferenças regionais e pelo rompimento da produção geográfica anterior que pregava a neutralidade e exclusão dos problemas sociais,
admitindo-se não fazer parte dos temas geográficos.
Fundamentalmente nesta concepção o conceito de espaço geográfico é tratado como objeto social, resultado da produção da sociedade, como parte da
dinâmica de reprodução do capitalismo, como um instrumento de reprodução do
sistema social e da produção de mais-valia, considerada como uma crítica social
em relação à superfície da Terra.
O espaço geográfico é um produto social produzido pelo homem, do qual ele
também faz parte, não existindo a separação entre sujeito e objeto de estudo.
Observam outras formas de ver a realidade, valorizando as culturas locais, a
história, os lugares e os homens como entes sociais.
Possui uma proximidade com a Geografia radical, através da reação esboçada
à Geografia quantitativa, que utilizava essa ciência como continuidade da ideologia
de poder, pelo estado capistalista e pelas empresas.
Essa proximidade refere-se ao fato de que enquanto na Geografia radical
procurou-se um estreitamento aos movimentos sociais e ao marxismo, a Geografia
crítica se opôs ao socialismo real e ao marxismo real, estabelecendo uma proposta
pluralista e aberta ao diálogo com as demais correntes e ainda a defesa de
mudanças no ensino de Geografia, quando busca uma educação com estímulo a
inteligência e ao espírito crítico e não a simples memorização de conceitos.
Nessa concepção a Geografia é vista como uma ciência social, onde o espaço
68
geográfico é produzido pelo homem, no tempo histórico, resultando de um processo
de formação, desenvolvimento e técnicas aplicadas.
Este pensamento significou uma aproximação com os movimentos sociais,
na procura da ampliação dos direitos civis e sociais (educação, saúde, habitação,
reforma agrária, entre outros).
O espaço geográfico é produzido em função do interesse das classes sociais
dominantes, advindo então, a preocupação com o modo de produção da sociedade
e quais as classes sociais que o compõem, procurando entender como o homem
vivendo em sociedade produz o espaço onde habita, ou seja, a transformação da
natureza no espaço geográfico.
A pesquisa de campo é estimulada, entendendo-a como instrumento para a
construção do conhecimento geográfico, valorizando a prática, passando a ser
compreendida como condição essencial para a teorização da Geografia.
Emprega-se o senso crítico em suas análises, não permanecendo apenas
na aparência dos fenômenos, mas procurando a sua essência, através de uma
análise reflexiva e exige-se do pesquisador um posicionamento crítico e comprometido com a socialização do conhecimento obtido, não bastando observar e contemplar a realidade, fazendo-se necessário a transformação do mundo, passando
a entender que a pesquisa de campo acarreta conseqüências positivas ou negativas para a população pesquisada.
De acordo com a perspectiva dessa abordagem, a paisagem é o ponto de
partida para a aproximação de seu objeto de estudo que é o espaço geográfico,
contendo ao mesmo tempo uma dimensão objetiva e subjetiva.
A paisagem é expressa na forma do espaço ou sua manifestação visível,
concebida e percebida, onde a identificação das regiões deve se basear no que é
essencial no processo de produção do espaço ou a divisão sócio-espacial.
5. Geografia Humanista
Embasada na filosofia idealista do sujeito e relacionada à filosofia dos sentidos (fenomenologia e existencialismo), aparece a Geografia Humanista ou da
69
percepção, como parte da rejeição da racionalidade e da geometria do positivismo.
Na sua estruturação, procurou e estabeleceu para seus estudos o apoio
filosófico e conceitual baseado na fenomenologia, procurando entender como as
atividades e fenômenos geográficos revelam a qualidade da conscientização humana, onde a consciência não é uma substância, mas uma atividade constituída
por atos, realizadas pela consciência, sendo necessária a redução fenomenológica,
permitindo atingir a essência do fenômeno e colocando toda a existência efetiva
do mundo exterior.
A fenomenologia ampara-se nos princípios e origens do significado e da
experiência, típicos de fenômenos como ansiedade, comportamento, conduta,
religião e lugar, não podendo ser entendidos apenas com a observação e medição,
devendo serem vivenciados e compreendidos como realmente são.
No existencialismo, destaca-se a liberdade individual, responsabilidade e
subjetividade, afirmando a primazia da existência sobre a essência. Durante a
existência, à medida que se experimentam novas vivências, ocorre uma redefinição
do pensamento e aquisição de novos conhecimentos a respeito da própria essência,
caracterizando-a sucessivamente.
Como trabalho pioneiro dessa abordagem Lowenthal publica em 1961,
Geography, experience and imagination: towards a geographical epistemology,
de orientação humanista, com uma leitura inovadora dos temas geográficos, na
busca da construção crítica do conhecimento para avaliação dos fenômenos humanos, indicando os temas: conhecimento geográfico, território e lugar,
aglomeração/privacidade, modo de vida e economia/religião, de interesse dessa
abordagem; e ainda a obra de Buttimer, intitulada Grasping the Dynamism of
Lifeworld (1976), apontando para a fenomenologia existencialista com utilização
na Geografia, bem como as publicações: The Human Experience of Space and
Place (1980) e Geography humanism and global concern (1991); Geography and
the Human Spirit (1993).
Em busca de uma maior amplitude de conhecimento as contribuições de
70
Relph intituladas Place and placelessness (1976); Rational Landscapes and
Humanistic Geography (1984) e The Modern Urban Landscape (1987) são
imprescindíveis, além das obras de Tuan, Topophilia (1974); Space and place
(1976); Landscape of fear (1979) e a coletânea Humanistic Geography, de Ley e
Samuels (1978). Esta abordagem é definida por bases teóricas nas quais são
ressaltadas e valorizadas as experiências, sentimentos, intuição, subjetividade,
simbolismo e compreensão, tendo como propósitos os lugares, espaços concretos associados às experiências, sentimentos e valores dos seres humanos e ainda
um entendimento do mundo humano através do estudo das relações das pessoas
com a natureza, do seu comportamento, sentimentos e idéias a respeito do espaço
e do lugar.
A Geografia Humanista ou da percepção está assentada na subjetividade,
na intuição, nos sentimentos, na experiência vivida, no simbolismo, na linguagem
e na contingência. Procura valorizar a experiência do indivíduo ou do grupo, visando compreender o comportamento e as maneiras de sentir das pessoas em
relação aos seus lugares. Para cada indivíduo, para cada grupo humano, existe
uma visão do mundo, que se expressa através das suas atitudes e valores para
com o ambiente.
Nesta abordagem a paisagem é uma categoria chave, como fonte da
subjetividade, do imaginário e das relações afetivas. A paisagem é definida como
um organismo social considerando como um espaço subjetivo, sentido e vivido
por cada ser humano, um espaço individualizado. Considera que o espaço pode
ser conformado pela idade e gênero dos diferentes atores, podendo ser diferente
para indivíduos de uma mesma cultura.
A abordagem do espaço vivido valoriza a memória das pessoas a respeito
da sabedoria, das culturas e das relações sociais de produção, elaboradas e transformadas em identidades, que se fixam no lugar, como expressão particular de
modos de vida. A noção de espaço assume o significado de espaço vivido, considerando os sentimentos e as idéias de um grupo ou povo sobre o espaço das
experiências.
71
Essa abordagem temática direciona-se para uma outra realidade, diferenciada das demais concepções, pois procura estimular os aspectos psicológicos
das atividades humanas, objetivando o estudo da percepção dos indivíduos através
dos sentimentos e atitudes perante o ambiente definido por espaços restritos
impossíveis de generalizações.
Nas investigações práticas de campo preocupam-se em entender as relações
dos indivíduos ou das comunidades com o lugar onde se processa a pesquisa,
onde estas efetuam ações de uso e ocupação, exploração e transformação.
Busca interpretar os modos de sentir, pensar, agir e reagir dos indivíduos (ou
das comunidades), em relação ao lugar onde vivem, devendo se conscientizar
que os indivíduos relativos àquele lugar (espaço) desenvolveram e desenvolvem
conhecimentos, técnicas, estratégias, relações e sabedorias próprias, agindo e
reagindo em relação ao meio onde vivem ocorrendo uma constante interação
entre esses elementos.
Conclusões
As diversas abordagens que nos estudos geográficos da atualidade delineiam
as características e os rumos para a Geografia, têm contribuído na construção da
paisagem como um conceito transdisciplinar e como uma categoria científica e
cultural.
Os novos rumos dessa ciência, vista sob a ótica da paisagem e pela
articulação de diferentes abordagens e consolidação de sua concepção teórica,
passa pelo estabelecimento do direcionamento filosófico e científico utilizado considerando-se atualmente duas vertentes: (i) como sistema natural como uma
totalidade que constitui o espaço geográfico; (ii) como percepção pessoal no seu
próprio ambiente.
A Geografia está atravessando uma fase de construção a partir da década
de 70 do século passado, entre a tradicional e a quantitativa em contradição com
a radical e a humanista.
Nesta nova fase, estão ocorrendo mudanças bruscas sobre a Geografia pós72
moderna influenciada pela consolidação do paradigma ambiental e pelo tratamento
digital dos conceitos e princípios tradicionais sob a interferência do paradigma
das geotecnologias e ainda pelo aparecimento de novas obras com base nos
princípios do significado espiritual, enfatizando a paisagem como uma
representação simbólica de ordem cósmica; por considerar a paisagem pelas raízes
culturais locais e pela substituição do conceito de espaço físico, assegurando a
sustentabilidade dos processos da natureza.
Por fim, cabe fazer Geografia tornando-se adepto de uma ou outra
abordagem, analisando o conjunto global ou as categorias setoriais dos fenômenos
naturais e humanos, além do conhecimento prévio das várias tendências, na
avaliação de suas vantagens e desvantagens e na proposição de novos
encaminhamentos mais eficazes que os anteriormente constituídos.
73
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A IMPORTÂNCIA DA PRODUÇÃO DA MANDIOCA NA
COMUNIDADE DO CASTAINHO- GARANHUNS-PE
ANTONIO CARLOS BELO DA SILVA - [email protected]
MARIA APARECIDA VANDERLEI ALVES - [email protected]
DENIZE TOMAZ DE AQUINO - [email protected]
Resumo
Universidade de Pernambuco-UPE, campus Garanhuns
A mandioca representa um dos principais alimentos energéticos para cerca de
milhões de habitantes que vivem nos países em desenvolvimento.Este trabalho
objetiva analisar a função desempenhada pelo cultivo da mandioca, as formas de
uso, ocupação e preservação da vegetação nativa,e sua contribuição na economia
local e seu papel social, bem como conhecer os processos de plantio, coleta e
fabricação da farinha de mandioca na comunidade do Castainho-PE. Tal comunidade
representa um remanescente de quilombola de origem dos palmares. Castainho
localiza-se no município de Garanhuns agreste pernambucano, distante da capital
do Estado de Pernambuco, cerca de 220 quilômetros. A pesquisa ocorreu nas feiras
livres da cidade de Garanhuns-PE e no Sítio Castainho. Foram realizados ensaios
fotográficos e entrevistas, além das referências bibliográficas pertinente ao tema.
Durante a pesquisa podemos constatar que a Participação da produção da farinha
de mandioca e seus derivados são de grande importância no contexto da economia
local. Percebemos a importância de preservação do cultivo da mandioca ainda muito
rudimentar, bem como a importância dessa produção para o abastecimento local.
Percebe-se ainda que nessa comunidade são preservados hábitos da época do
povoamento datado do período escravagista. Tal comunidade faz parte da história
local do município.
Palavras-chave: Agricultura - economia - mandioca - quilombola
75
Resumen
A. C. B. da Silva - M. A. V. Alves - D. T. de Aquino I A importância da produção... - pp. 75-90
LA IMPORTANCIA DE LA PRODUCCIÓN DE MANDIOCA EN LA COMUNIDAD
DE CASTAINHO-GARANHUNS-PE-BRASIL
La mandioca representa uno de los principales alimentos para cerca de un millón
de personas que viven en los países en desarrollo. Esta investigación tiene como
objetivo analizar el papel desempeñado por el cultivo de mandioca, las formas de
uso, ocupación y la preservación de la vegetación nativa. Además, el interés se
orientó a conocer de qué manera contribuye este cultivo a la economía regional
así como la función social que cumple, además indagar acerca de los procesos de
siembra, recolección y producción de harina de mandioca en la comunidad
Castainho-PE. Esta comunidad representa un remanente del Quilombo dos
Palmares. Castainho está ubicado en el municipio de Garanhuns, zona agreste
pernambucana, localizado a 220 kilómetros de la capital del estado de Pernambuco.
La investigación se llevó a cabo en el mercado de la ciudad de Garanhuns-PE,
donde se desarrollaron entrevistas y toma fotográfica, luego se complementó con
literatura pertinente al tema. Durante la investigación se constata que la participación
de la producción de harina de mandioca y sus derivados es de gran importancia en
el contexto de la economía local. Asimismo, se advierte que la importancia de la
preservación de este cultivo sigue siendo muy rudimentaria y aún más si se
considera el valor de esta producción para el consumo local. Por otra parte, se
pudo apreciar que en esta comunidad se conservan hábitos del periodo de la
esclavitud que es parte de la historia local del municipio.
Abstract
Palabras clave: Agricultura - economía - mandioca - ruralidad en Pernambuco
THE IMPORTANCE OF PRODUCTION OF CASSAVA IN THE COMMUNITY
CASTAINHO-GARANHUNS-PE-BRAZIL
Cassava is a major energy foods for about a million people living in countries
development. The paper aims to analyze the role played by the cultivation of cassava,
the forms of use, occupancy and preservation of native vegetation, and its
contribution to economy location and its social role as well as learn about the
processes of planting, gathering and production of cassava flour in the community
Castainho-PE. This community represents a remnant of Quilombo dos Palmares
source. Castainho located in the municipality of Garanhuns rural Pernambuco, far
Ä
76
from the capital about 220 miles. The research took place in the free markets of the
city of Garanhuns-PE. We conducted interviews and photo essays, and literature
relevant to the topic. During the research we can see that participation in production
of cassava flour and its derivatives is of great importance in the context of the local
economy. We realize the importance of preservation of cassava cultivation still very
rudimentary, and the importance of this production for local consumption. It is also
noticed in this community are preserved habits of the time of settlement dating from
the period of slavery. This community is part of the local history of the county.
Keywords: Agriculture - economy - cassava - Quilombo
®®®
Introdução
Na concepção de que a geografia tem nos seus objetivos o estudo das
condições naturais e da presença do homem que, utilizando da inteligência, transforma o quadro natural de acordo com suas necessidades, garantindo a segurança
alimentar do grupo onde vive.
Na busca de conhecimentos do espaço geográfico no qual estamos inseridos
e, no exercício da brasilidade, este trabalho tem como ponto de partida a
necessidade de inserção de alunos pesquisadores, na política educacional de
formar professor pesquisador, considerados estes futuros professores de geografia
na proposta da componente curricular Geografia do Nordeste, na qual estamos
caminhando juntos.
Esse conjunto de ações norteou, para a discussão dos processos que tem
contribuído para a formação do professor de Geografia que atua na Educação
Básica, como proposta de uma estratégia curricular criativa e do conhecimento do
espaço habitado.
Nesse sentido, não é demais acentuar que, no caso específico dessa pesquisa, o olhar sobre a importância da produção da mandioca no espaço geográfico da comunidade quilombola do Castainho localizado em Garanhuns Nordeste
77
do Brasil constitui um estudo bastante relevante.
Toma-se para este trabalho o entendimento de Demo (2007), de que o
processo de conhecimento pela pesquisa leva o confronto da teoria com a prática
e a análise criteriosa que permite a (re) elaboração crítica do conhecimento a
partir da experiência do método que permitirá compreender os caminhos
metodológicos.
A pesquisa iniciou na articulação da teoria com a prática, da reflexão com a
ação, onde os pesquisadores estão desenvolvendo um trabalho
concomitantemente no contexto onde vivem, e de acordo com Santos (2005),
debruçando-nos sobre esse novo meio geográfico, buscamos compreender o papel
das formas geográficas, sobretudo em sua associação com a ocupação econômica,
assim como os sistemas de movimento de homens; capitais; produtos;
mercadorias; serviços; mensagens; ordens.
Nesse contexto, a escolha do tema surgiu da construção do conhecimento,
articulado com o domínio do já conhecido, pelo caminho percorrido pelos envolvidos
e da reflexão do próprio espaço geográfico, apontado pelos pesquisadores, utilizando dos registros de suas experiências vivenciadas com o tema escolhido.
Caracterização da área de estudo
A área objeto de estudo do trabalho está localizada na comunidade quilombola
do Castainho-PE- Brasil, de origem do Quilombo dos Palmares, distante do centro do Município de Garanhuns cerca de 6 km.
Castainho, também chamado, sítio Castainho, está localizado no agreste
pernambucano, mais especificamente na periferia da cidade de Garanhuns. Não
se sabe exatamente a área territorial, por não existir documentos comprovando a
legalidade dessas terras, mas é composto por cerca de 170 famílias habitadas e
declaradas.
Segundo informação do líder comunitário cerca de 100 famílias já migraram
para Garanhuns em busca de outras formas de vida e foram absorvidos pelo
mercado informal e não retornaram à comunidade.
78
Considerando o conhecimento da localização espacial, é possível vislumbrar
as mais desarticuladas falas dos moradores da cidade de Garanhuns, na concepção
de localização e conhecimento da comunidade do Castainho tais como: "está situada em uma ponta de Rua da COHAB II";"serve como ponto de referência na maioria
das situações para localização de terrenos"; "é a única via de acesso para quem vai
de Garanhuns em direção aos sítios e fazendas da região"; entre outros.
A estrada que dá acesso ao local é de barro, estreita e mal conservada,
principalmente nos dias de chuva
O transporte urbano não chega até esta localidade. Os meios de locomoção
de acesso são a bicicleta e a moto, e quem não dispõe de tais veículos de
locomoção, percorre parte do trecho a pé ou carro de boi até conseguir utilizar os
coletivos de transportes urbanos que percorrem o Bairro da COHAB II, localidade
mais próxima do sítio Castainho.
Dados historicos da comunidades Quilombola do Castainho
Segundo historiadores do município, no período da escravidão do Brasil no
decorrer do século XVII, os Negros fugitivos se refugiavam em locais
geograficamente de difícil acesso onde pudessem ter uma visão estratégica da
localidade o que dificultava o acesso do "capitão do mato".
Despertando para esse entendimento, percebe-se a visão estratégica desse
grupo quilombola originária dos Palmares, quando fundaram o Castainho em
Garanhuns. Localizando-se nos contrafortes da Serra da Borborema, a 820 metros de altitude, ocupando suas encostas na região de Brejo, produzindo e
reproduzindo o espaço onde permanecem até os dias de hoje.
Esta dimensão histórica é relevante não apenas para explicar a temática em
foco e, de acordo com Dias (1954), esses negros fugitivos da guerra contra o
Quilombo dos Palmares chegaram ao município de Garanhuns através do rio
Mundaú, que corta os Estados de Alagoas, e Pernambuco se fixaram nas matas
existentes no local, onde hoje se localiza a comunidade Castainho, dando origem
ao seu povoamento cuja população é constituída de afro descendente.
79
Considera-se que essa é a teoria mais aceita, apesar das várias versões
sobre a origem da comunidade em estudo, contada pelos próprios moradores da
cidade.
Por existir outros grupos quilombolas no Estado de Pernambuco, acreditase que Castainho foi uma das primeiras comunidades negras do Estado a receber
o titulo de remanescente de quilombo, no dia 28 de maio do ano de 1997.
A aproximação com a comunidade nos fez perceber o quanto representa
para eles preservar os costumes e crenças dos seus ancestrais nas suas várias
manifestações culturais; como a festa da mãe preta comemorada no dia 05 de
novembro.
É importante salientar que este tipo de manifestação surgiu como resistência
cultural, no entanto,percebe-se que a manifestação religiosa desta população hoje
nos mostra um ambiente bastante descaracterizado onde os aspectos ligados ao
profano e ao sagrado convivem lado a lado.
Apesar de todo um processo de influencias externas na cultura desses
quilombolas observa-se a resistência da preservação das suas origens
demonstrada a partir de uma consciência da importância de preservação dos
costumes e hábitos da época dos escravos, datado do período da desativação do
quilombo dos Palmares objetivando a continuidade da cultura.
Produção da mandioca
Os estudos mostram que, a produção da mandioca é à base de sobrevivência
da maioria das famílias do Nordeste do Brasil como é o caso do Castainho. Sene:
Moreira (1999) descrevem que essa produção existe em regiões pobres do planeta,
na grande maioria dos países africanos, em partes da Ásia e na América Latina.
Originária da América do Sul, a mandioca, de nome científico Manihot
esculenta Crantz, pertence à família das euforbiáceas e era cultivada pelos indígenas no Brasil antes mesmo da chegada dos europeus. Apresenta-se de forma
amarga ou de forma doce, sendo conhecida também, de acordo com a região do
Brasil, como macaxeira ou aipim.
80
Representa um dos principais alimentos energético e fonte de carboidrato
para cerca de milhões de habitantes que vivem nos países em desenvolvimento,
onde é cultivada em pequenas áreas como agricultura familiar de subsistência
com pouca tecnologia, voltada às necessidades do pequeno produtor principalmente para o preparo de farinha de mesa.
O cultivo dessa cultura exerce não só uma função social, mas também
contribui na economia local. E, no tocante a pesquisa desenvolvida, ela representa a principal economia dos habitantes do local estudado.
Por ser facilmente adaptável a climas tropicais, exige pouca técnica e a
produção é de baixo custo. Foi facilmente aceita na cultura do Brasil, que se
apresenta como o segundo maior produtor mundial da raiz. No ano 2000 a produção
brasileira de mandioca chegou a nove milhões de toneladas. (Melo; Santos. 2005,
p. 78).
Durante a pesquisa podemos perceber a falta de informação quanto ao melhor
aproveitamento do cultivo da mandioca. Percebe-se a forma primitiva de plantação
e ausência de outras culturas em consórcio, o que possibilitaria a maior
sustentabilidade alimentar, e a prevenção do desgaste do solo, levando-se em
consideração a prática de rotação de lavoura
Segundo líder comunitário, do Castainho, descendente de Palmares, "não
se trata de deixar o solo sem utilização, pelo contrário estamos pensando em
técnicas adequadas a fim de conseguir o máximo rendimento, para o maior número de famílias do grupo, sem desperdício e pelo maior período possível".
Outro dado significativo, no que concerne a produção e ao cultivo da mandioca, é que a mesma exerce não só uma função social nas relações sociais de
trabalho, por envolver um quantitativo muito grande de trabalhadores, bem como
contribui para a economia local.
A maioria das famílias da comunidade sobrevive do plantio, da fabricação da
farinha e da venda da raiz numa relação familiar de trabalho.
O principal produto extraído da mandioca, no caso do Castainho, é a massa,
para preparação de bolo e beiju, e goma para preparação de tapioca, estes de
81
importante valor na gastronomia da Região Nordeste do Brasil, que são vendidos
em feiras livres das regiões próximas aos plantios. Segundo pesquisa tais produtos
são vendidos não apenas no comércio local, bem como negociado a nível Inter
Estadual e Internacional, por receber turistas de várias localidades do Brasil e do
mundo que levam esses produtos e derivados para os seus países e Estados.
O valor monetário da venda da massa de mandioca depois de pronta é 1,70
(um real e setenta centavos) para venda a partir de 20 quilos.
Nas feiras livres da região o valor do quilo varia de 2,00 (dois reais) a 3,00
(três reais). Tal valor pago pelo produto nos faz refletir "quantos quilos do produto
serão necessários para constituir geração de venda e lucro?"
A prática de cultivo; instrumentos de trabalho; uso de insumos, e, sobretudo,
a forma de cultivar tais produtos, enquanto unidade familiar de produção, comum
a todas as propriedades constituída de pequenos proprietários, é praticamente a
mesma que se empregava de modo muito rudimentar que resultam nos baixos
níveis de produtividade agrícola.
Os estudos nos mostram que os impactos da modernidade ainda estão muito
longe de acontecer. Percebe-se que as formas e os modos de produção ainda
são muito arcaicos, principalmente no caso da mandioca, embora já apresentem
melhorias com a mecanização em algumas atividades. Esse modelo de produção
se faz presente em grande escala na zona rural pernambucana.
Nesse sentido, podemos observar o modo de produção, principalmente da
massa de mandioca, que exige um trabalho em conjunto dessas pessoas
envolvidas, o que será descrito passo a passo: começando a partir da colheita da
mandioca e a colocação dessas com a casca em um tanque com bastante água
para que seja, segundo eles, "pubada" ou apodrecida por alguns dias, a fim de
que possa ser extraída a casca.
Na etapa seguinte, a massa de mandioca apodrecida, de onde se origina o
nome massa" puba", vai ser bem lavada.
Esse processo expele um caldo que não se aproveita pois é altamente tóxico
principalmente para o gado.
82
Após esse processo coloca-se todo esse produto (massa aquosa) em um
saco de pano e leva-se para a prensa a fim de ser bem espremida, depois ela é
peneirada e está pronta para a venda.Da água que escorre e o material que sedimenta utiliza-se para fazer a goma
Até o início do século atual todo esse mecanismo era feito manualmente. O
que foi beneficiado com a introdução da máquina de prensar a massa.
Importante se faz salientar que, o processo anterior continua a ser praticados
por muitas famílias da comunidade.
Importante de faz salientar a representação feminina nas relações sociais de
produção da massa de mandioca, goma e beiju bem como o destino para venda e
a presença nas feiras livres da região, no que se refere à venda desses produtos.
É um dado importante de representação do papel da mulher nesta comunidade
Esta condição de cultivo, além dos seus vários derivados, representa a base
de sustentação dessa comunidade, bem como o processo de socialização das
pessoas que participam desse trabalho e garantem o sustento das famílias ali
habitadas.
Segundo entrevistado, "uma boa parte da produção é levada para rua (esta
entendida como a avenida principal de Garanhuns) e lá vendida como massa
puba ou massa de bolo e massa de tapioca" Importante se faz uma reflexão sobre
o papel das políticas pública, no que se refere à preservação e conservação da
sustentabilidade dessa área estudada, já que estes derivados da mandioca
representam um forte subsídio nas mesas da gastronomia de Pernambuco.
É preciso, contudo, que fique claro que o fato dessa categoria de agricultores poderem viver exclusivamente de sua produção agrícola, como é o caso, não
significa nem de longe que eles tenham um nível de vida confortável e muito
menos que possam ser classificados como uma classe média de agricultores.
Representam sim pequenos produtores do campo mal remunerados, até
mesmo pelo produto colocado a venda tendo em vista o pequeno valor oferecido
por esta mercadoria de grande procura no mercado regional e de inúmeras
aplicabilidades na culinária.
83
Materiais e métodos
Com este trabalho, pretendemos abordar discussões sobre o temático
quilombola como força de identidade em (re) construção na contemporaneidade.
Procuramos atribuir na pesquisa pelo uso de instrumentos metodológicos
referências dos atores da comunidade como elementos norteadores do trabalho
uma vez que os mesmos declaram a permanência do seu território e sua identidade,
no município de Garanhuns localizado no Nordeste do Brasil.
Os dados foram coletados na Comunidade do Castainho, que tem na mandioca sua principal fonte de economia.
Na proposta de analisar a função desempenhada pelo cultivo dessa cultura;
as formas de uso dos solos; ocupação e preservação da vegetação nativa, bem
como o entendimento quanto aos processos de plantio e fabricação da farinha,
Procuramos o primeiro contato com o líder comunitário, considerado descendente direto dos Palmares, cuja riqueza de entrevistas concedidas numa receptiva
acolhida em sua casa em muito enriqueceu o trabalho.
A visita à localidade através da pesquisa de campo se deu para potencializar
o conhecimento previamente estabelecido.
Foram utilizadas várias fontes de informação no primeiro momento de
elaboração do trabalho tais como; pesquisa direta, através da entrevista semi
estruturada com o líder comunitário e a população do Castainho, bem como
referencial teórico de outros estudos sobre a temática.
Após esse procedimento Iniciamos a pesquisa nas feiras livres da cidade de
Garanhuns-PE, com vista nas seguintes abordagens: valor estratégico da mandioca para o desenvolvimento da economia da comunidade; a seguridade alimentar do espaço; a seguridade da cultura da mandioca em conexão com as políticas
econômicas e a produção voltada para o mercado.
Esses questionamentos, bem como suas reflexões, fazem parte desse
trabalho de pesquisa que tem como objeto de estudo: a produção agrícola da
região de Garanhuns, no que se refere à mandioca. Considerando a necessidade
84
e a importância do tema, e ao estudá-lo somos simultaneamente estudados por
estes, e ao analisá-los também somos analisados. E segundo Paulo Freire’ Não
há pensar certo fora de uma prática testemunhal que se re-diz em lugar de desdizêlo (Freire, 2003 p. 34).
Decorre daí um referencial teórico-prático que, com freqüência é retomado
no decorrer da pesquisa. Dessa forma, envolvendo-se na pesquisa, através do
autoconhecimento, valorizando a história contada pelos entrevistados, valorizando o cotidiano rompendo muitas vezes com o tradicional, por intermédio da pesquisa participante, mergulhados nas ações intencionalmente propostas que diferem
das ações rotineiras, compreendendo a realidade e o modo de ser daquilo que
existe, foi uma das nossas etapas metodológica muito importante.
A pesquisa se justifica dado todos os argumentos expostos, enfocando a
importância da escolha do tema, construindo o referencial teórico com o auxílio
das várias bibliografias contribuindo para a valorização do cotidiano da história do
homem e o entendimento das várias concepções de conhecimento
O uso que fizemos de informações de outros trabalhos foi muito útil, por
suas significativas contribuições teóricas no sentido de potencializar o nosso
entendimento para o espaço delimitado e fundamentar a pesquisa, que utilizou
dois meios de acesso primeiro foi à ida às feiras livres da cidade, buscando
informações dos produtores e moradores mais velhos; investigando a perspectiva
de vida dos mais jovens e estudando a importância de preservação cultural desde
a produção ao fabrico da mandioca daquele povo através do qual podemos ter
acesso à propriedade ou residência in loco o que possibilitou a segunda etapa que
representou a realização propriamente da entrevista, estabelecendo diálogos para
novos entendimentos.
Sentimos a preocupação por parte da comunidade de nos apresentar aquele
melhor situado, entre eles o chamado líder comunitário, este representa a força
política representativa da comunidade, o qual disponibilizou as suas informações
quanto a vários aspectos de produção, fabrico e estrutura de propriedade local
além dos demais participantes.
85
Através das entrevistas e análise dos discursos, podemos constatar as várias
concepções da comunidade no que se refere ao sentir-se quilombola. Foram registrados ensaios fotográficos que ilustram o trabalho, e pesquisa bibliográfica
pertinente ao tema. A análise dos dados se deu a partir da pesquisa participativa
confrontada com bibliografias existentes.
Resultados
Com o desenvolvimento da pesquisa na comunidade do Castainho podemos perceber a importância do resgate histórico da atuação do homem sobre o
meio, para que possamos entender a paisagem e o meio e de acordo com Tricart
(1977), onde a paisagem é vista de forma integrada, considerando suas limitações
ecológicas, e os múltiplos processos de mudanças físicas e culturais.
Fica clara a importância da produção da mandioca para o abastecimento
local, ao contrário dos demais processos de extração dos derivados da mandioca
nas várias localidades circunvizinhas, bem como, nas várias localidades do Brasil
destinadas primeiramente ao fabrico da Farinha de Mesa, ou Farinha D’água entre outros tipos.
Constatamos que, no caso do Castainho, o principal produto extraído da
mandioca é a Farinha de Mandioca ou também chamado de "PUBA," e a Massa
de Goma. Este último muito comercializado para pequenas empresas como
espessante e utilizada, na propriedade gelatinosa, para conservação e engomagem
de roupas.
Tais produtos são produzidas em propriedades familiares dentro da
comunidade, sendo nela realizada toda produção e industrialização, e comercializadas principalmente nas feiras livres da região de Garanhuns.
Percebe-se ainda que este cultivo não seja capaz de sustentar a comunidade,
devido aos baixos preços e a existência de outros pólos de cultivo na região voltados
exclusivamente para o abastecimento das casas de farinha em localidades próximas.
Observa-se que, associado ao plantio da mandioca o feijão de arranca re86
presenta o segundo produto vendido por esta comunidade. Observamos durante
a pesquisa que a fruticultura é bastante representada neste sítio, mas não existe
uma prática de venda dessas frutas. O que se vislumbra é o desperdício muito
grande de frutas tais como: acerola, jaca, caju, manga, azeitona, entre outras,
uma produção de quintal das casas que pertencem a comunidade.
Necessário se faz uma política de planejamento familiar no sentido de orientar
as mulheres dessa comunidade com relação à importância da complementação da
renda familiar a partir do uso dos vários derivados das frutas, principalmente como
incentivo ao turismo já que, é notório o grande índice de visitação de turistas a essa
comunidade principalmente na época de grandes eventos da cidade de Garanhuns.
Sendo assim, há uma dependência da comunidade no que se refere à
produção da mandioca, pois assim como toda lavoura depende das chuvas, das
condições do solo, e da disponibilidade de técnicas que permitam um melhor
manejo da produção.
Os quilombolas são pessoas simples e determinadas ao trabalho, mas muitas
vezes não conseguem encontrar meios de permanecer em sua comunidade, pois
necessitam de melhores condições de vida e de trabalho. Nessa migração
aumentam o contingente de excluídos do município que não consegue absorver
essa população. Necessário se faz políticas públicas para a sustentabilidade desse
espaço.
Quanto ao grau de mecanização nossas considerações analisam aspectos
primitivistas no modo de produção. É interessante ressaltar que, ainda hoje, tal
cultivo apresenta-se de forma arcaica, havendo apenas poucas mudanças entre
o processo de plantação e fabrico do produto final. Observamos a presença de
tecnologia. O forno à lenha foi substituído por elétrico, efeito benéfico, ajudando
na diminuição de impactos ambientais, porque antes era feito a retirada da lenha
para alimentação dos fornos, a máquina de prensar a massa substituiu a força
feminina.
As observações de campo sinalizam uma falta de investimento econômico
nessas comunidades remanescentes de quilombos, falta incentivos às técnicas
87
agrícolas que permitam à comunidade um desenvolvimento aliado á preservação
cultural. (Siqueira, 2000)
No que concerne a modernidade, Castainho representa um ponto turístico
do Município. Verificou-se que a população da comunidade recebe turistas e curiosos de várias localidades e do próprio município, que procuram conhecer a
secular cultura da mandioca principalmente durante o Festival de Inverno evento
de proporção internacional que ocorre no mês de julho. Neste período, o fluxo de
pessoas para a comunidade aumenta visivelmente devido a realização de oficinas culturais no local promovida pela organização do festival.
Conclusões
Na tentativa de estabelecer um vínculo do conhecimento obtido com o estudo
da área, e a pesquisa bibliográfica pode-se concluir que, a hipótese foi confirmada
uma vez que se constatou que a mandioca representa a principal atividade da
comunidade do Castainho.
Percebe-se a função social do cultivo dessa cultura na comunidade representada pelas famílias dos pequenos produtores que ao lado do roçado, constituem
a unidade familiar representada pelo sítio do morador.
Entendemos que a área onde está localizada a comunidade do Castainho,
precisa ser preservada, pois faz parte da história do município de Garanhuns, e
constitui patrimônio vivo de preservação e tradição secular, que é transmitida de
geração á geração.
A mandioca é um dos mais importantes produtos agrícolas devido à fácil
adaptação em quase todo o território nacional. Ela é característica da alimentação
brasileira e está presente em todos os estados do país. (EMBRAPA, 2010)
O cultivo da mandioca além de um elemento histórico presente na atualidade,
servindo como registro vivo do povoamento local, cumpre um significativo papel
social por representar a sustentabilidade da população e do gado, e econômico
por ser a única fonte de renda para a comunidade do Castainho.
No caso estudado, esta cultura subsiste praticamente só ao nível da pequena
88
propriedade familiar. Percebe-se o desgaste sistemático do solo, com culturas
pelos métodos rotineiros e inadequados, ao mesmo tempo em que não houve
nenhum avanço no uso de técnica agrícola moderna, sem contar que o uso dessa
modernidade está longe do poder aquisitivo dessa população.
Dessa Forma, o baixo valor comercial, aliado às técnicas arcaicas de
produção, não permite um sustento fixo para a população. Isso faz com que muitos
moradores da comunidade deixem suas origens e busquem alternativas de trabalho
como, por exemplo, o cultivo de feijão, milho e outras lavouras. Muitos dos moradores não conseguem permanecer em seus locais de origem, devido à falta de
uma orientação inovadora de técnicas agrícolas buscando outros meios de trabalho
em Garanhuns.
Nesse sentido, entendemos que os moradores precisam conhecer técnicas
de melhoria de plantio viabilizadas por medidas tecnológicas sustentáveis, onde a
cultura possa ser preservada, e que a comunidade tenha meios de sobrevivência
dignos e capazes de sustentar suas famílias naquele local, evitando a migração e
principalmente o retorno na maioria das vezes tão amargurado.
Percebe-se uma interdependência entre comunidade-cidade e cidadecomunidade, pois os moradores da comunidade abastecem a cidade com raízes
e derivados da mandioca enquanto a cidade oferece a compra dos produtos e
serviços capazes de preservar e melhorar a produtividade local.
Nesse sentido, entendemos que necessário se faz a criação de medidas
capazes de satisfazer as necessidades tanto do campo quanto da cidade; políticas públicas no que se refere a preservação cultural aliada ao manejo do solo, o
turismo aliado ao desenvolvimento sustentável, e a economia baseada na
preservação da vegetação nativa e na criação de novos meios de geração de
renda onde a população não fique tão restrita ao cultivo da mandioca, mas possa
continuar cultivando ao mesmo tempo em que incrementa sua renda com outras
atividades.
89
¡ Demo, Pedro (2007). Educar pela Pesquisa.
Campinas, SP: Autores associados.
¡ Dias, João de Deus de Oliveira (1954). In a
terra dos Garanhuns.
¡ Freire, Paulo (1996). Pedagogia da autonomia:
saberes necessários à prática educativa. 18.
São Paulo: Paz e Terra.
¡ Monteiro (1985). A. M. Queiroz. Castainho:
etnografia de um bairro rural de negros.
Massagana, fundação Joaquim Nabuco. Recife.
90
¡ Sene, Eustáquio de; Moreira (1998). João
Carlos. Espaço geográfico e globalizado. São
Paulo: Scipione.
¡ Siqueira, Marta Bezerra de (2000).
Comunidade negra castainho e sua constituição
sócio- espacial, Monografia (Especialização em
Geografia) UPE. Garanhuns.
¡ Tricart, Jean (1977). Ecodinâmica. Rio de
Janeiro: Diretoria Técnica: SUPREN.
LA REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA DE LA
SUPERFICIE TERRESTRE: UNA MIRADA
CRÍTICA
HÉCTOR E. RAMÍREZ - [email protected]
Resumen
Escuela de Historia-Facultad de Humanidades.
Universidad Nacional de Salta
Durante mucho tiempo se concibió a la geografía y a los mapas
como componentes del mismo campo científico, la geografía
implicaba la construcción y utilización de mapas y los mapas eran
la expresión visual de la geografía. Esta relación era aún más
natural en la enseñanza de la geografía, la geografía debía
enseñarse con mapas y el conocimiento primario de los mapas
por parte de las personas se debía a su uso en las clases de
geografía. Antes de que el cine, la televisión y actualmente Internet
nos mostraran la superficie de la tierra en su completitud, nuestra
construcción mental del planeta se lograba a partir de la experiencia cartográfica escolar. Además esa faceta de la experiencia
escolar, era vital para la formación de los ciudadanos; nombrar,
señalar en el mapa tanto los aspectos físicos como humanos del
territorio en que se había nacido eran parte fundamental de la
escolarización. En este trabajo se recorrerán aspectos poco
analizados y reflexionados de la cartografía y de la utilización de
los mapas en la escuela, que recién en los últimos años han sido
objeto tanto de reflexión teórica, epistemológica y didáctica.
También será objeto de consideración la utilización ideológica y
política de la cartografía, que sin ser explicitados, siempre estuvo
presente tanto en la enseñanza de la geografía como en la
producción cartográfica profesional e institucional.
Palabras clave: Cartografía - Ideología - Poder - Estado Enseñanza
91
Héctor E. Ramírez I La representación cartográfica de la superficie terrestre... - pp. 91-116
Abstract
Maps and geography have for a long time been considered elements of the
same scientific field, in which geography involved the construction and use of maps,
being the maps the visual support of geography. This relationship used to be even
more common in the teaching of Geography: geography had to be taught through
maps, and people’s primary knowledge of maps derived from its use in Geography
lessons. Even before films, the TV or the Internet showed the entire surface of the
Earth, our mental construction of our planet had been acquired from our school
cartographic experience. Furthermore, this aspect of school experience used to
be considered vital for educating citizens: naming and pointing on the map the
physical and human aspects of the land where one has been born. This paper
goes through some aspects of cartography and the use of maps at school which
have not yet been considered in depth, though lately there has been some analysis
from the theoretical, epistemological and didactical points of view. The present
paper will also consider the ideological and political use of cartography. These
uses have always, though not openly, been present in the teaching of Geography
and in the professional and institutional cartographic production.
Keywords: Cartography - Ideology - Power - State - Teaching
®®®
Introducción
Durante mucho tiempo se concibió a la geografía y a los mapas como componentes del mismo campo científico; la geografía implicaba la construcción y
utilización de mapas y los mapas eran la expresión visual de la geografía. Esta
relación era aún más natural en la enseñanza de la geografía, la geografía debía
enseñarse con mapas y el conocimiento primario de los mapas por parte de las
personas se debía a su uso en las clases de geografía. Antes de que el cine, la
televisión y actualmente Internet nos mostraran la superficie de la tierra en su
completitud, nuestra construcción mental del planeta era realizada a partir de la
experiencia cartográfica escolar. Además esa faceta de la experiencia escolar era
vital para la formación de los ciudadanos; nombrar, señalar en el mapa tanto los
92
aspectos físicos como humanos del territorio en que se había nacido eran parte
fundamental de la escolarización. En este trabajo se recorrerán aspectos poco
analizados y reflexionados de la cartografía y de la utilización de los mapas en la
escuela, que recién en los últimos años han sido objeto tanto de reflexión teórica,
epistemológica y didáctica, como de consideraciones acerca de la utilización ideológica y política de la cartografía, que sin ser explicitados, siempre estuvieron
presente en la enseñanza de la geografía como en la producción cartográfica
profesional e institucional.
Orígenes de la Cartografía
Si bien se han encontrado evidencias de la utilización de técnicas de representación del espacio en todas las culturas, es en el proyecto europeo de la modernidad donde la representación del territorio se integra coherentemente en la
creación y consolidación del estado territorial moderno.
Antes de que se encendieran las primeras luces del proyecto ilustrado, existían mundos autónomos relativamente aislados como es el caso del feudalismo.
El lugar –los lugares– eran resultados de territorializaciones más o menos difusas, de relaciones legales, políticas, sociales otorgándole a cada “mundo” cierta
estabilidad y autonomía. La organización del espacio era en muchos aspectos
caótica (ir de un lugar a otro implicaba múltiples riesgos) y daba origen a confusas
superposiciones de derechos y obligaciones económicas, militares, políticas.
El más allá del área extramuros era concebida como dominio de complejas
cosmologías donde se combinaban lo celestial y lo siniestro que las mentes y los
mitos podían imaginar: “el parroquialismo y la superstición medievales se corresponden con una aproximación psico-fisiológica fácil y hedonista de la representación espacial” (Harvey 1998:268) consecuentemente esas cosmovisiones eran
transmitidas a través de historias espaciales plasmadas inclusive en el arte y la
cartografía medievales.
No será hasta principios del siglo XV, que comenzará la ruptura con la conceptualización y visualización de la imagomundi enraizada en la tradición cristia-
93
na-occidental, que considera al mundo centro del universo y ubicaba Jerusalén en
el centro de los mapas existentes hasta esa época. Estos son los mapas conocidos como T en O, en los que el Este u Oriente eran ubicados hacia arriba –de allí
la expresión orientarse, es decir ubicar el oriente– hacia abajo el mapa incluía la
península ibérica y el Mar Mediterráneo y en sentido Norte Sur representaba desde la península escandinava hasta el Nilo. En lo más alto del dibujo solía ubicarse
el objetivo de la vida medieval; el paraíso (figura1). A principios del siglo XV, son
redescubiertos por los sabios europeos antiguos escritos que se convertirían en el
umbral de la ruptura con aquella cosmovisión; esta nueva perspectiva epistémica,
conllevaría importantes consecuencias políticas en la conformación del mundo
moderno.
Figura 1
La perfección y simpleza de los mapas T-O de la Edad Media resultado de la impregnación del
dogma cristiano en todas las esferas de la vida.
94
Si bien ya en el siglo III A.C. Erastóstenes de Alejandría, dedujo la forma
esférica de la tierra (Hagget 1998), estimando de manera notablemente precisa el
tamaño de su circunferencia y confeccionó el primer mapa que no partía de la
concepción de la tierra como un disco rodeado por agua, su idea no prosperó lo
suficiente y durante los siglos siguientes esta última concepción, coincidente con
la cosmovisión cristiana del mundo, fue la que prevaleció.
Otro hito trascendental es el mapa de Ptolomeo del año 170 D. C. Ptolomeo
recuperó los conocimientos matemáticos y astronómicos griegos y los volcó en su
mapa del mundo, el cual se convertiría en obligada fuente para todos los cartógrafos posteriores. A partir del siglo III la concepción bíblica del mundo fue la que se
impuso, especialmente con el mapa de Lactancio, y fundamentalmente con la
autorizada versión de Isidoro, arzobispo de Sevilla, del siglo V la cual se impondría, luego de la quema de los testimonios paganos de la biblioteca de Alejandría
por los siguientes mil doscientos años. Otro legado de este censor científico es el
nombre propio “Mediterráneo” a los mares que en conjunto los romanos denominaban mare nostrum; “nuestro mar”.
Ptolomeo fue reconocido negativamente por su concepción geocéntrica del
universo, más que por sus positivos aportes al conocimiento de la tierra, entre
ellos la utilización de las líneas de latitud y longitud. Justamente, en lugar de seguir a Eratóstenes de Alejandría en lo referente al tamaño de la tierra1, prefirió
asignar unos 80 km a cada grado de longitud con lo que la circunferencia ecuatorial se reducía en más de 10.000 km. Sin embargo dejó abierta la posibilidad de
que el mundo estuviese conformado por mas tierras que las hasta entonces conocidas, no obstante, el dogma cristiano impuso a la cartografía la concepción de un
mundo cerrado, finito e inmutable; los únicos márgenes con que trabajaron los
cartógrafos serían la ubicación y extensión que debía dársele al paraíso y el embellecimiento de sus obras.
1
Los resultados de los cálculos de Eratóstenes varían según los autores. Haggett estima que el
cálculo de Eratóstenes fue de 46.250 km; según Boorstin 46.190 km, para Peters Eratóstenes
tuvo un error de menos del 1 %, casi coincidente con Crone, para quien la cifra obtenida por
Eratóstenes fue de unos 40.000 Km.
95
Además del disco plano de tierra que debía estar rodeado por solo un séptimo de agua, otro aspecto de la centralidad impuesta a la cartografía por la Biblia
se puede apreciar en las características asignadas a los pobladores de los lugares alejados del “Centro del Mundo” (Jerusalén); etíopes de cuatro ojos, negros
sin nariz e indios con ocho dedos en cada pie. Más allá de Etiopía habitaban
hombre simios con cabeza de perro gobernados, como era lógico, por un rey
perro (Boorstin 1989). La aberración con que era imaginado el mundo más allá de
Jerusalén, el pretendido centro cultural de la humanidad, aumentaba con la distancia.
Muy especial fue el aporte de Julio Solino –250 D.C.– para la consolidación
de la mirada etnocéntrica y profundamente prejuiciosa que aportaría la cartografía
y también la geografía medieval para con el resto del mundo (Boorstin 1989).
Despreciaban la ciencia pagana, pero no dudaban en recurrir a su rica mitología
para rellenar todo el espacio que quedaba en blanco más allá de la ecúmene
cristiana que la fe no les permitía explorar. Esa cosmovisión plena de temores y
prejuicios hacia lo desconocido mantuvo su vigencia hasta fines del siglo XIX
Paradójicamente, la iglesia fomentaba el trabajo cartográfico, no porque estuviera interesada en promover el conocimiento, sino como instrumento para afianzar el dogma bíblico al sumar un arma más en la lucha contra paganos y herejes.
En estas luchas por imponer la visión teológica del mundo, la cartografía tuvo sus
propios Galileos; es el caso de, por ejemplo Virgilio, obispo de Salzburgo quien
por defender la idea de la tierra esférica, tuvo que enfrentar en el año 748 un
Concilio en Roma donde el Papa Zacarías lo desposeyó de la dignidad sacerdotal
y condenó sus enseñanzas a cerca de la esfericidad de la tierra por falsas y
sacrílegas.
Luego de la ejemplar condena, inmediatamente, el mismo Papa confeccionó
su propio mapa circular con la versión “correcta” de la tierra (Peters 1991) advirtiendo simultáneamente, a aquellos que en secreto especulaban sobre las “antípodas”; sobre lo cual ya Lactancio había sido categórico: “¿puede alguien ser tan
necio como para creer que hay hombres cuyos pies están más altos que sus
96
cabezas o que hay lugares donde las cosas están colgadas cabeza abajo, donde
los árboles crecen al revés hacia abajo, o la lluvia cae hacia arriba?” (Boorstin
1989: 115). ¿Cómo podían haber seres de la misma raza que Adán más allá del
círculo de fuego que cerraba el mundo por el ecuador?; la fe cristiana consideraba
a las antípodas una herejía y por tanto también a su fundamento: la redondez de
la tierra.
Mientras la iglesia se empeñaba en convencer a Europa de esa concepción
correcta del mundo; en el tolerante mundo árabe florecían las ciencias y, gracias a
sus matemáticos como Al Idrisi, cosmógrafos y geógrafos como Al Biruni y viajeros como Ibn Batuta quienes podían pensar sin dogmas, desarrollaron conocimientos geográficos que iban desde el mediterráneo oriental hasta China.
En realidad, estaban obedeciendo la voz del profeta tanto cuando este había
dicho a sus fieles “busca la sabiduría hasta China”, pero también le obedecían
cuando les decía “Dios ha separado los dos mares con una barrera que el hombre
no debe pasar” (Boorstin 1989:197) Mucho antes que los portugueses se atrevieran más allá del cabo de Buena Esperanza, los árabes comerciaban desde
Mozambique hasta Cantón y Corea. Aquí la historia reservaba una ironía ya que
sería Ibn-Majid autor de la más exacta guía náutica del Océano Índico y patrono
de los navegantes árabes quien conduciría en 1498 a Vasco Da Gama desde
Malindi hasta Calicut lo que significaría la derrota de los árabes en el Índico (Boorstin
1989:197).
Los integrantes de distintas culturas han considerado a la propia como punto
de partida para referenciar el resto del mundo. La disputa entre cristianos y musulmanes por Jerusalén la colocaría en el centro del interés europeo durante el siglo
XI. La cartografía árabe pudo recurrir a su nuevo centro; La Meca. Los grandes
desarrollos cartográficos, al igual que muchas otras ciencias y artes tuvieron su
epicentro en Alejandría y Oriente Próximo, poco a poco se incorporaría la costa
mediterránea europea, el norte de África, medio oriente y la India. Si bien el dogma cristiano impediría desplazarse de esa mirada, el mayor conocimiento de la
Europa nórdica y central por parte de los cartógrafos medievales perfeccionarían
97
los mapas de la época, paulatinamente los informes de viajeros por tierras y continentes extraños fueron tenidos en cuenta en la realización de los sucesivos mapas del mundo.
Otro pueblo que desarrolló su propia cartografía independientemente de los
conocimientos europeos fueron, por supuesto, los chinos si bien, a diferencia de
los antiguos griegos que dedujeron una tierra esférica, partían de una tierra plana.
La unificación china del siglo III a.C. requirió del desarrollo de una amplia burocracia, que entre otros aspectos estaba encargada del relevamiento del extenso territorio, cuyo cabal conocimiento, al igual que el censo de la población, eran vitales
para el dominio del imperio. El cartógrafo imperial Chang Heng, en el siglo I d.C.
construyó un sistema de líneas perpendiculares –paralelos y meridianos– (antes
que Ptolomeo) para hacer el mapa del imperio, trazar los límites de las antiguas
provincias y las que se iban a crear, localizar los feudos, trazar los ríos, montañas,
carreteras, y en definitiva, ubicar a quienes tenían que pagar impuestos. Hacia el
año 800, en la dinastía Tang, los gobernantes disponían de un detallado mapa de
diez por nueve metros a escala precisa de todo el imperio
China, el Imperio Celestial, era superior a todos los demás, habían construido su propia ecúmene, su propia Jerusalén, y los emperadores eran “hijos de
cielo” esta cosmovisión –también etnocéntrica– les permitió definir a sus vecinos
como bárbaros. Solo China era una nación civilizada, y por tanto la única soberana. No necesitaban nada de los demás pueblos, se consideraban autosuficientes,
y el comercio era considerado algo indigno. La conjugación de estas dos concepciones llevaba los dirigentes a ver al pueblo chino de tal manera que el resto del
mundo tenía muy poco que ofrecerles. Este etnocentrismo y el hecho de que el
confucianismo permitía amplia tolerancia para con otras religiones tendría consecuencias negativas para los chinos al enfrentarse a la voracidad de conquistas y
riquezas de los occidentales y a su intolerancia cristiana.
Atlas Catalanes
Aun cuando continuaba vigente en la cartografía el férreo dogma católico,
98
poco a poco lograba hacerse paso una concepción empírica de los mapas, especialmente a medida en que se sumaban datos, relatos y confirmaciones por partes de los navegantes, quienes ampliaban progresivamente el conocimiento del
mundo, a la vez vital para las ambiciones europeas de riquezas y conquistas. En
esta empresa fue de suma importancia el aporte de la escuela mallorquina, en
donde un grupo de cartógrafos judíos, todavía al amparo de la tolerancia del reino
de Aragón en 1370, concretaría en el Atlas Catalán de Abraham Cresques, la más
completa y segura información cartográfica desde Portugal hasta más allá de la
India (Rey 2005). La nueva concepción del trabajo cartográfico empezó a hacer
retroceder –y en muchos casos borrar– a las fabulosas bestias y los seres antropófagos que habitaban hacia el sur, el horror al vacío era reemplazado por la
leyenda “terra incognita”.
Enrique el Navegante
Portugal, privado de costas en “el mar en medio de la tierra” luego de cierta
estabilización política y de sus fronteras hacia 1250, quedó volcado hacia el aterrador Atlántico y hacia el misterioso continente “donde no hace frío” [África]. Progresivas incursiones sobre esa masa de tierra del cual solo lo separaba el estrecho de Gibraltar, pondrían en conocimiento de los portugueses las inmensas posibilidades de apropiación de riquezas que ese continente y más allá les deparaban.
Esto empujaría a la corona portuguesa a una empresa de larga duración la cual
llegaría a su punto culminante con la creación a inicios del siglo XV por parte del
príncipe Enrique de la escuela cartográfica y de navegación ubicada en el mítico
promontorio sagrado [Sagres].
El orden feudal europeo poco a poco empezará a ser desestabilizado y
desestructurado a través del intercambio y la monetización. En un primer momento este intercambio se produce entre comunidades cercanas, pero luego el intercambio se autonomiza de los lugares y se convierte en comercio con cada vez
mayor alcance espacial. Esta progresiva expansión empezará a limpiar de imaginación geográfica los territorios y reemplazarla por representación objetiva. A mayor
escala, los sucesivos viajes de “descubrimiento” darán lugar a un poderoso flujo
99
de conocimientos sobre un vasto mundo, aunque finito, cognoscible.
Mientras que en la sociedad se va imponiendo el insaciable lucro basado en
la continua expansión y generalización del comercio, se hace necesario, justamente para que el comercio no se detenga, contar con información geográfica
precisa y actualizada. Poco a poco, esa información se va a ir plasmando y utilizando en forma de mapas. Aquí la exactitud y “objetividad” de la información representada, progresivamente, se convertirán en requisitos rigurosos de la naciente cartografía, no obstante esta necesidad, el cambio sobre las concepciones sociales del tiempo y del espacio sucedió muy lentamente.
La perspectiva
Otra necesidad renacentista, la de construir edificios cada vez más grandes,
especialmente catedrales, incentivó la creatividad de matemáticos y geómetras,
que empezarían a “calcular” y a diseñar en “planos” las estructuras y las formas
de las catedrales en reemplazo de los procedimientos constructivos por aproximación utilizados hasta entonces (Burucuá-Glatsman:1996). No tardaría demasiado en trasladarse los principios de la perspectiva a la confección de mapas; la
vista a vuelo de pájaro y la desproporción entre los elementos representados,
fueron reemplazadas por puntos de vista ubicados más allá de la percepción sensorial y por la escala matemática, otorgándole al espacio una representación
geométrica y sistemática. Con este aporte, que se enmarca dentro de la búsqueda de racionalidad y objetividad del proyecto ilustrado, los mapas adquirirían las
cualidades modernas de objetividad, factibilidad y practicidad que los convertirían
en imprescindibles instrumentos para la determinación de derechos de propiedad, trazar con precisión las rutas comerciales y para la planificación de las campañas bélicas: desde aquí representar y conquistar el mundo se fundirían en un
solo objetivo (figura29): “Los mapas, despojados de todos los elementos de la
fantasía y de la creencia religiosa, así como de toda huella de las experiencias
comprometidas en su producción, se habían convertido en sistemas abstractos y
estrictamente funcionales para el ordenamiento fáctico de los fenómenos en el
espacio. La ciencia del diseño de mapas, y las técnicas de medición catastrales,
100
los convirtieron en descripciones matemáticamente rigurosas. Ellos definían los
derechos de propiedad de la tierra, las fronteras territoriales, los dominios de la
administración y del control social, las rutas de comunicación, etc,. con creciente
precisión. También permitían que la población de la tierra, por primera en la historia humana, se ubicara dentro de un marco espacial único” (Harvey 1998: 277).
Figura 2
Planisferio de Abraham Ortelius de 1570 La imagen del mundo como teatro. Las modernas
técnicas de proyección abrirían las posibilidades de su conquista.
Estados y Cartografía
Estas nuevas posibilidades de control de lo que nace, vive, muere en la tierra, no tardaría en ser capitalizado por los incipientes estados europeos tanto como
para hacer la guerra como para proceder al relevamiento catastral, conocer la
base fiscal del Estado, distribuir el poder económico, facilitar el comercio dentro
del territorio, fijar los límites de este y promover el comercio con los territorios
vecinos, o conquistarlos si esto era factible. Esto requería del desarrollo de varios
101
aspectos inherentes a la “estatidad”: consolidación institucional del aparato administrativo centralizado, organizar y/o construir la infraestructura en los territorios
como forma de demostrar la real dominación, diseño e implementación de estrategias de expansión, tanto defensivas como ofensivas y finalmente, pero no menos importante, legitimación material y simbólica tanto interna como externa de la
soberanía del Estado (Escolar:1997). Si bien este proceso comienza a desplegarse
conjuntamente con el periodo de los estados absolutistas europeos, esa forma de
gestión se consolidaría en los estados-nación (democráticos o dictatoriales) modernos en todo el mundo: por tanto todos los estados reproducirían y desplegarían la misma lógica territorial, todos los grupos sociales o “pueblos” “exitosos” en
ese proyecto se verían involucrados en las mismas coordenadas espacio-temporales de la modernidad ilustrada primero y del capitalismo posteriormente; el
tiempo[social] sería sometido al reloj y el espacio [social] al mapa para ambos ser
puestos a producir, de manera sincronizada y conjunta. Todas las burocracias
estatales conformarían oficinas de catastros, censos [estadísticas] y cartográficas;
si bien las dos primeras áreas actualmente suelen encontrarse en los ministerios
de economía, muchos países adoptaron el modelo Ratzeliano (Taylor 1994) de la
relación estado-territorio y militarizaron la generación y publicación de los conocimientos geográficos-cartográficos del país en sus ejércitos al considerar dichos
conocimientos estratégicos y por tanto secretos de estado (Quintero 2006). Se
puede afirmar entonces que hay una relación significativa entre poder y cartografía, como así también podemos reflexionar sobre la cartografía del poder (figura
3).
Cartografía en Argentina
La República Argentina es uno de los países que siguió ese modelo militarizado de proyecto cartográfico oficial, monopolizando la producción de mapas que
representan su territorio divulgando un único discurso territorial legítimo, a la vez
que convertía dicha tarea científica en misión patriótica (Lois 2004).
102
Figura 3
Los cambios políticos resultado de la revolución francesa requerían una nueva concepción y
representación del espacio. El mapa de arriba incluye las divisiones territoriales vigentes durante
la monarquía. En 1789 la Asamblea Nacional propone una nueva división del territorio, Los
departamentos con la finalidad de romper los vínculos políticos tradicionales.
103
Al igual que en el resto del mundo, la producción de mapas debe entenderse
como parte de las tareas que los estados desarrollan para diseñar los instrumentos y símbolos necesarios para la generación de los sentimientos de identificación
y pertenencia del “pueblo” con la “nación” y el “territorio” (Anderson 1993).
El Estado argentino creó en 1904 el Instituto Geográfico Militar a partir de la
Oficina Topográfica Militar fundada en 1879 durante las campañas del general
Roca a los “Territorios Indígenas del Sur”2. Como es sabido, el Estado Argentino
fue exitoso tanto en la anexión de la Patagonia como del Chaco Austral (figura 4).
Luego de la ocupación militar de estas extensas áreas y de proceder a la demarcación exacta de los nuevos límites con los países vecinos a través de complejas
negociaciones diplomáticas y arbitrajes de terceros países, tarea casi completada
hacia comienzos del siglo XX, Argentina incorporó a su dominio 1,2 millones de
kilómetros cuadrados (Benedetti 2003). Sin embargo, como también es sabido, el
discurso emanado del organismo cartográfico –también de la geografía– difundió
la idea que la Argentina era la heredera “legitima” del Virreinato del Río de La Plata
y que “sufrió desmembramientos” merced a las apetencias expansionistas de sus
vecinos. Esta forma de interpretar la historia del territorio argentino era compartida, por la historia “oficial”, y por la geografía “oficial” divulgada y escolarizada por
el Instituto Geográfico Militar; así como la historia argentina era iniciada aún antes
del Virreinato del Río de La Plata, la geografía y la cartografía compartían, coherentemente, la misma fecha de nacimiento; es decir mucho antes de la Constitución del Estado Argentino (Romero 2004). De esta manera, nada impedía que al
escribir la historia de la institución referida, sus autores referenciaran los antecedentes de la cartografía argentina en los exploradores del siglo XVI que ya habían
recorrido, el contorno de “nuestras costas” (Lois 2004). Por otro lado se identificaba, en esas formas discursivas, el territorio pretendido, con la geografía como
discurso científico, que se plasmaban objetivamente en los mapas; acción estatal,
2
En los mapas de las décadas anteriores y hasta fines de 1860, la Confederación Argentina
limitaba, en el Río Negro con “La Patagonia” y en las márgenes del Río Salado, con “Los
Territorios Indios del Norte”
104
cartografía y geografía quedaban legítima e indisolublemente unidas (ZusmanMinvielle 1995). El instrumento legal que rige la publicación de mapas en nuestro
país, el cual obliga a solicitar autorización al IGM para publicar cualquier mapa
que represente el territorio argentino, la ley 126963 tiene sus antecedentes en
decretos de las primeras décadas del pasado siglo, con los que, para evitar
“desfiguraciones intolerables”, “arbitrariedades”, “mutilaciones” o “representaciones incompletas” del territorio empezó la regulación estatal de la producción
cartográfica (Lois 2004)
3
Esta referencia legal puede encontrarse en todos los libros publicados en Argentina y que
incluyan mapas. Para las obras publicadas en el extranjero, deben “corregirse”, mediante anexos
los mapas que no representen “correctamente” el territorio argentino.
105
Figura 4
La geografía tradicional trabajó con una imagen congelada, a-histórica del territorio, producto
de cierta concepción militarista, que poco a poco es reemplazada por su problematización
como construcción política y social.
Esto primero alcanzaba solo a los libros escolares, luego hacia 1950 el poder de censura alcanzó a toda publicación con mapas hasta incluir,además de los
106
territorios en disputa con el Reino Unido, áreas como La Antártida, donde la cuestión de la soberanía aún está irresuelta en los foros internacionales
Algunos mitos de la cartografía
Los diversos discursos textuales o gráficos, son leídos y analizados con
múltiples recaudos gramaticales, sintácticos, semánticos estéticos, dando incluso
referencias del contexto político, histórico, social, ideológico en que han sido producidos. La lectura de los mapas empieza a incorporar estos recaudos superando
interpretaciones lineales y a-criticas; el mapa empieza a dejar de ser considerado
un mensaje transparente y se comienza a desconfiar de él. Algunos autores se
han propuesto elaborar una “filosofía de la historia de la cartografía” (Harley y
Woodward: 1987 y Harley: 2001 por ejemplo) que permita “echar luz sobre la
articulación entre conocimiento, mapa y poder” (Harley citado en Lois: 2009) Atrás
quedan sus pretensiones de objetividad, y de real adecuación de la realidad con la
información que transmite; el mapa ya no es tratado como un espejo no problemático de la naturaleza (Quintero 2000). Esta renovada mirada crítica sobre los mapas no solo proviene desde la geografía; otras disciplinas, la literatura o la historia
cultural, proponen considerar al mapa como un artefacto cultural más que permite
inferir, más allá de su uso técnico “una diversidad de usos de la cartografía”, entre
ellos construir –a fines del siglo XIX– una determinada imagen del país que ingresaba y pretendía mostrarse al mundo (González Bollo: 1998). Aquellas anteriores
concepciones y utilizaciones de los mapas han fundado algunos mitos sobre el
espacio y la superficie terrestre (Peters: 1991). Quizás entre los más difundidos
se encuentren el planisferio en proyección Mercator, la ubicación del norte hacia
arriba del mapa y el meridiano de Greenwich (figura 5). El planisferio Mercator
data de comienzos del siglo XVI y fue diseñado por el cartógrafo Holandés, primero para romper definitivamente con la concepción bíblica de la tierra y luego como
instrumento de navegación marítima, al encontrarse el Norte siempre directamente sobre la vertical, y al representar el Atlántico Norte en su totalidad, área de
interés en la época, dejaba los bordes del mapa para las áreas con menor interés
o que aún no habían sido exploradas en detalle. El objetivo de mantener constan-
107
te la ubicación del norte, derivó en la disposición paralela de los meridianos, obligando a mantener hacia los polos, la misma extensión de los paralelos que en el
Ecuador. La extensión real de 1 grado de longitud es de 111 km. en el Ecuador
–0 grado de latitud–; 78,8 km. a los 45 grados de latitud; 55,8 km a los 60 grados
de latitud. En los polos, a los 90 grados de latitud, la extensión de un grado de
latitud es cero. Esto redunda en el mayor problema de la proyección Mercator; las
deformaciones de las distancias y las superficies hacia los polos, además de otras
distorsiones igualmente importantes tales como la posición “central” de Europa
con respecto al resto del mundo y al no dividir mediante la línea ecuatorial el
mundo en partes iguales lo que deja para el hemisferio sur solo el tercio inferior
del mapa, transmitiendo visualmente la preeminencia del norte. Aquí aparece el
otro mito: la de la ubicación “natural” del Norte hacia arriba y el Sur hacia abajo.
Debe recordarse que en los mapas antiguos se colocaba el Este hacia arriba; de
allí la palabra “orientar”. En realidad no hay aspectos geodésicos o astronómicos
que obliguen a dibujar todos los mapas del mundo de esta manera (Raisz 1970)
esto no es sino el resultado de convenciones impuestas por los estados europeos
al resto del mundo desde fines del siglo XIX, es decir durante el imperialismo
primero y luego a través de las sociedades geográficas y cartográficas, instituciones estatales copiadas a partir de los modelos de las potencias europeas. Sus
respectivos congresos internacionales progresivamente fueron imponiendo y legitimando una única manera de representar el mundo.
108
Figura 5
El planisferio Mercator de comienzos del siglo XVI continúa siendo de uso masivo en las
escuelas. Construido como instrumento de navegación marítima, conlleva varias deformaciones
resultado del sistema de proyección; el área destinada a los hemisferios Norte y Sur, y la
proporción entre los continentes se exagera a medida que se alejan del Ecuador. Además de
la ubicación central de Europa.
La utilización del meridiano de Greenwich como meridiano “Principal” es otro
mito impuesto por el planisferio Mercator. Las coordenadas geográficas que permiten ubicar con exactitud localizaciones en la superficie terrestre son la latitud y
la longitud; la latitud de un lugar se determina por su distancia al Ecuador, el cual
es una línea imaginaria dictada por el movimiento de rotación de la tierra alrededor de otra línea imaginaria que une los polos y es llamada eje de rotación. Este
aspecto astronómico de la tierra convierte al Ecuador en el paralelo principal. No
sucede lo mismo con los meridianos; estos tienen que ver con la determinación
109
del mediodía solar –la mitad del día– de un lugar y aquí volvemos a unicidad de
espacio y tiempo; para determinar la longitud a la que se encuentra un barco es
necesario determinar con exactitud ese mediodía en dos lugares al mismo tiempo; el de la posición del barco y el de un lugar que se toma como referencia, la
diferencia horaria entre ambos puntos nos indica la longitud del punto en que nos
encontramos. Por eso no se podía determinar la longitud hasta que no se construyeron cronómetros de precisión, esto fue en 1750 aproximadamente en que un
relojero inglés4 propuso dicho método, contra la ortodoxia académica de la época
(figura 6). Hasta avanzado el siglo XIX cada potencia europea tomaba como meridiano de referencia el de su observatorio astronómico principal para la hora oficial, para la determinación de la longitud de los barcos mercantes desde 1634 se
utilizaba el meridiano de la Isla de Hierro –la más occidental de Las Canarias
(Peters 1991)–; primero la expansión de los rieles obligaría a la sincronización
continental de los relojes y luego la conferencia internacional de la hora realizada
en Washington en 1884 impuso, con la presencia de veintidós países, la adopción
del meridiano de Greenwich como hora de referencia mundial. Por tanto la línea
que pasa por Londres fue impuesta al mundo como la longitud cero. Para ese
momento, el servicio oceanográfico inglés había confeccionado más de cuatro mil
mapas de todo el mundo orientados a partir de Greenwich, demostrando la hegemonía británica tanto en los mares como en los mapas.
Con estas características “mitológicas” de los mapas; naturalidad de líneas
imaginarias, naturalidad del norte arriba y del sur abajo, naturalidad de Europa en
el centro del mundo, se legitimó la percepción que del mundo tenemos a través de
ellos.
4
Se trata de John Harrison, quien hacia 1740 propuso medir la longitud a bordo de los barcos
ingleses mediante dos cronómetros; uno con la hora de Londres y otro que debía ser ajustado
con el mediodía de abordo. A pesar de la precisión del método, no fue aceptado por la Royal
Society of Ciences sino hasta treinta años después en que se demostró la superioridad de la
propuesta de un “mecánico relojero” sobre los métodos lunares defendidos por los “científicos”
de la época. (Sobel 1997).
110
Figura 6
Harrison, el mecánico relojero que se enfrentó a científicos de su siglo –el XVII– como Newton
y Halley al proponer un reloj como instrumento para medir la longitud. En el retrato posa con
su HN-1 en la mano derecha. El cronómetro, con un error inferior a un segundo en un mes, y
pese a la resistencia de los académicos, se impondría en la batalla del mayor desafío científico
de su siglo.
El mapa de Mercator nos mostraba el mundo fiel y objetivamente, inclusive a
pesar de existir otros planisferios, que sin pretensión de objetividad, descentran la
representación hegemónica, como el planisferio de Arno Peters de la década de
1970 en el que el Ecuador si divide el mundo en dos hemisferios iguales al ubicarse en la mitad del mapa y en donde las proporciones entre continentes se acerca
más a sus dimensiones reales (figura 6). En suma podemos concluir que la cartografía poco se interrogó a sí misma, a cerca de su lenguaje, de sus instrumentos,
o por el lugar desde donde habla (M EC y T 2002).
111
Figura 7
Planisferio Peters. La línea del Ecuador se ubica en el medio del mapa, Europa retoma su real
proporción con respecto a Sudamérica, al igual que Groenlandia y la península escandinava
comparadas con China.
Reflexiones finales
Este trabajo tiene como finalidad específica explorar desde una perspectiva
crítica el derrotero de la representación de la superficie terrestre. El objetivo final
del mismo es trasladar, en un momento posterior, con los resultados de esta exploración, a la investigación de las formas y las finalidades con que actualmente
se usan los mapas en la escuela media. Nadie prácticamente duda que haya una
relación natural entre geografía y mapas; es decir entre geografía y cartografía.
Más aún en la escuela; en una clase de geografía debe haber mapas y si hay un
mapa en el aula es porque “están en geografía”. Se trata de elementos convencionalmente asociados. Sin embargo esa asociación aún se encuadra en una con112
cepción tradicional de la geografía y la cartografía. A nivel de las universidades
actualmente existen propuestas para superar las visiones simplistas de la cartografía que solo lo consideraban en su faz utilitaria; “Historiadores y
pseudohistoriadores de los descubrimientos utilizaron también (y siguen utilizando) mapas antiguos para ilustrar sus textos…,… pero eso condujo a una confusión duradera entre la historia de la exploración y la historia de la cartografía que
ha demostrado ser especialmente negativa para ambas…” (Barber: 2006). Aparentemente en las aulas de la escuela primaria y media continúa vigente la concepción del mapa como espejo que transmite fielmente la superficie terrestre. Si
bien esto requiere una pormenorizada investigación, existen algunos indicios dados por los estudiantes que ingresan a la universidad tales como la convicción de
que la forma del mundo es la del planisferio Mercator o el total desconocimiento
del planisferio Peters5. Otro aspecto desconocido por los estudiantes y que amerita
ser investigado es la relación entre la formación de los estados modernos y el
control de la producción cartográfica; muchos alumnos se preguntan porque se
incluyen en los mapas que representan el territorio argentino a las Islas Malvinas
o la Antártida si en realidad “no son argentinas”. Se puede hipotetizar aquí que esa
relación estado-cartografía es un aspecto poco trabajado en la escuela media,
aun cuando no solo la geografía lo da por sentado en la investigación académica;
“ Trazar el mapa, representar el país entero bajo un mismo patrón cuantitativo y
totalizador, a fin de construir una copia exacta de la Argentina en tanto totalidad de
sus “accidentes geográficos” era, de algún modo, el proyecto complementario a la
5
Aparentemente la hegemonía del planisferio Mercator también alcanza la formación de los
profesores de geografía y no solo en la provincia de Salta, donde podría explicarse esto ya que
no hay carrera universitaria en la disciplina; hace unos años atrás asistiendo en Buenos Aires
a una capacitación en el Ministerio de Educación pude dar con la casa que editaba el planisferio
Peters en tamaño mural, Mundo Cartográfico. Al no poder ir hasta Moron para comprarlo solicité
que me lo enviaran hasta el Palacio Pizzurno mediante un taxi. Cuando lo recibí las colegas
representantes de varias provincias me solicitaron que les mostrara lo que había comprado, al
desplegar el planisferio Peters, una de ellas me preguntó con una exclamación “¡¿y por qué es
tan flaquito?¡. Otro dato interesante con respecto a la producción de mapas; Mundo Cartográfico
ya no tiene en su catálogo el planisferio Peters, ver http://www.mundocartografico.com/cast/
mapas.php
113
llamada Organización Nacional que había comenzado en Caseros (Anderman:
2000). Si bien, como puede verse las nuevas perspectivas en el estudio de la
cartografía no son novedad; actualmente los mapas son interpelados como parte
de la cultura visual, analizados en su contexto de producción y sus connotaciones
ideológicas pero la incorporación de estos elementos a la enseñanza de la geografía aparentemente aún no se ha afectivizado. Por lo tanto cerrar esta brecha,
es todavía una tarea pendiente en el camino, siempre en construcción, de hacer
de la geografía una disciplina que merezca y justifique tanto ser enseñada como
aprendida.
114
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LA INTERVENCIÓN DE LOS PROMOTORES
INMOBILIARIOS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO
URBANO Y LA OFERTA DE VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE
TANDIL, A COMIENZOS DEL SIGLO XXI
ALEJANDRO MIGUELTORENA - [email protected]
Centro de Investigaciones Geográficas - Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Resumen
El presente trabajo propone analizar la incidencia que los promotores inmobiliarios han tenido en la construcción del espacio urbano de la ciudad de Tandil y las
limitaciones que sus habitantes encuentran para el acceso a una vivienda digna
en la última década.
El contexto socioeconómico nacional que surge a partir de la salida de la convertibilidad generó condiciones para el desarrollo de la actividad inmobiliaria en la
ciudad. Sin embargo, esto también se tradujo en una importante especulación
inmobiliaria y en un crecimiento selectivo de los barrios, en tanto que las inversiones
destinadas a esta actividad se localizaron en lugares específicos, ofreciendo
productos a los sectores sociales medios y altos, por ser éstos quienes poseen
capacidad de consumo. En contraposición, la población que habita en los barrios
más postergados encuentra seriamente limitadas sus posibilidades de acceso a
una vivienda digna.
Mediante un relevamiento de la localización de las viviendas que se encuentran
en venta o alquiler por intermedio de las distintas empresas inmobiliarias, se intenta
determinar cuáles son los lugares más valorados para las inversiones y, por el
contrario, en qué barrios existe una situación habitacional deficitaria, intentando
brindar un panorama sobre las consecuencias que genera la implementación del
modelo actual de ciudad.
Palabras clave: espacio urbano - promotores inmobiliarios - vivienda - especulación
inmobiliaria - ciudad media.
117
Abstract
Alejandro Migueltorena I La intervención de los promotores inmobiliarios... - pp. 117-137
This work proposes to analyze the impact that the property developers have
had in the construction of urban space of the city of Tandil and limitations that their
inhabitants are for access to decent housing in the last decade.
The socioeconomic national context that arises from the exit of the convertibility
generated conditions for the development of the real-estate activity in the city.
Nevertheless, this also was translated in an important real-estate speculation and
in a selective growth of the neighborhoods, while the investments destined for this
activity were located in specific places, offering products to the social average and
high sectors, for being these who possess capacity of consumption. In
contraposition, the population who lives (inhabits) in the most postponed
neighborhoods finds seriously limited his (her, your) possibilities of access to a
worthy housing.
Through a survey of the location of the homes that are for sale or rent through
various real estate companies, trying to determine what are the most valued for
investment and, conversely, what neighborhoods housing situation there is a deficit
trying to provide an overview of the consequences that the implementation of the
current model city.
Keywords: Urban Space - Real-Estate Developers - Housing - Real-Estate
Speculation - City Happens.
®®®
Introducción1
En los primeros años del siglo XXI comenzaron a emerger en la ciudad de
Tandil una serie de manifestaciones que responden a procesos de orden global y
que evidencian importantes cambios en la producción del espacio urbano. Se
registra una mayor diferenciación interna de la ciudad, con zonas que han sufrido
una fuerte transformación a causa del interés que despiertan para las inversiones,
1
Se agradece a la Prof. Inés Rosso por su colaboración en la confección de las cartas.
118
y en contraposición, otros barrios han quedado relegados observándose en ellos
un deterioro en las condiciones de vida de la población.
Los promotores inmobiliarios han comenzado a tener una fuerte impronta en
los cambios que se generan en el ejido urbano, promoviendo la extensión del
mismo hacia los lugares que cuentan con un alto valor paisajístico, generando
nuevas modalidades de residencia, como los barrios cerrados y densificando la
zona céntrica.
La ciudad ha resultado especialmente atractiva para una gran cantidad de
personas que, en el intento de escapar de los problemas de las grandes urbes,
deciden buscar un nuevo destino para vivir. Al mismo tiempo, se ha realizado un
notable esfuerzo por parte de diversos actores sociales de la comunidad tandilense
para incorporarla como un importante destino turístico de la Argentina. Estos factores sumados a una aparente recuperación económica en los últimos años en el
contexto nacional, han generado una fuerte demanda de viviendas y productos
inmobiliarios en general.
Al mismo tiempo, se observa que la población con menos recursos encuentra serias dificultades para acceder a la compra o alquiler de un inmueble, en tanto
que la oferta se restringe básicamente a sectores medios y altos. Esta situación
encuentra también su correlato espacial, debido a que los barrios de la ciudad que
comprenden la periferia Este-Norte-Oeste no presentan atractivos para las empresas inmobiliarias, siendo la oferta de viviendas notablemente diferente a la de
los barrios del centro y Sur. En un momento histórico en donde imperan las premisas
del libre mercado, el accionar del Estado no es suficiente para garantizar este
derecho a toda la población. Dicha problemática ha estallado en los últimos meses, bajo la forma de ocupación de viviendas en los barrios más humildes y en el
surgimiento de organizaciones que reclaman políticas más sólidas para superar
su precaria situación, alertando a las autoridades municipales sobre la dimensión
del conflicto generado por un modelo de desarrollo fuertemente excluyente.
En este trabajo de aproximación al mercado inmobiliario de la ciudad de
Tandil, se pretende analizar la presencia que las empresas inmobiliarias poseen
119
en los diferentes barrios y las posibilidades que una familia constituida por cuatro
integrantes tiene de acceder a una vivienda de dos habitaciones a través del mercado formal.
Los promotores inmobiliarios y la producción del espacio urbano
Para comprender las transformaciones originadas en los últimos años en
Tandil resulta pertinente tener en cuenta algunos aspectos teóricos que contribuyen al entendimiento de la ciudad como objeto de estudio. Según Corrêa (1989:11)
“O espaço urbano –fragmentado, articulado, reflexo, condicionante social, cheio
de símbolos e campo de lutas– é um produto social, resultado de ação acumuladas através do tempo, e engendradas por agentes que produzem e consomem
espaço”.
Las acciones realizadas por los distintos actores sociales producen que este
espacio se reorganice y cambie constantemente. La articulación y fragmentación
pueden percibirse empíricamente a través de desplazamiento de personas, vehículos, mercaderías, aunque también existen formas menos perceptibles como la
circulación de decisiones, inversiones de capital, salarios, rentas, etc. El espacio
puede ser entendido como reflejo de la sociedad, en tanto que en él se materializan acciones del presente como también del pasado. Pero además es
condicionante, ya que las formas espaciales son fundamentales en la reproducción de las condiciones de producción y en las relaciones de producción. Los
valores, creencias y mitos creados en la sociedad de clases también se plasman
en él como conjunto de símbolos. Al mismo tiempo el espacio urbano se convierte
en escenario y objeto de las luchas sociales que se generan en un contexto de
desigualdad social.
Por otra parte, este autor identifica a los actores sociales que intervienen en
la producción del espacio urbano. Entre los mismos reconoce a: los propietarios
de los medios de producción, los propietarios del suelo, los promotores inmobiliarios, el Estado y los grupos sociales excluidos. Asimismo considera que las acciones que éstos llevan a cabo se realizan dentro de un marco jurídico que las regula, que no es neutro, sino que refleja los intereses dominantes.
120
Estos actores sociales son tomados con fines analíticos, puesto que en la
realidad es común encontrar grandes corporaciones que representen al mismo
tiempo a los grandes capitales industriales, financieros e inmobiliarios. Cabe agregar
que los propietarios de los medios de producción, los propietarios del suelo y los
promotores inmobiliarios tendrían intereses en común, como lo es la continuidad
del proceso de acumulación del capital, mientras que el Estado cumpliría la función de minimizar los conflictos de clase.
En base a esta clasificación de actores sociales se considera preponderante
el desempeño que los promotores inmobiliarios tuvieron en las transformaciones
que se generaron en los primeros años de este siglo en la ciudad de Tandil. Si bien
se observa que la participación del resto de los actores es ineludible, la dinámica
que adquiere la actividad inmobiliaria en este momento, es uno de los datos más
significativos a tener en cuenta para comprender dichas transformaciones.
David Harvey (1992) analiza la participación de cada uno de los actores sociales en la generación de valores de uso y valores de cambio en el mercado de la
vivienda. Para el caso de los promotores inmobiliarios indica que su intervención
en el mismo se encuentra dirigida a obtener un valor de cambio, el cual consiguen
por medio de la compra y venta de inmuebles o por el cobro que realizan a partir
de gestiones que llevan a cabo como intermediarios. De esta forma intentan incrementar la cantidad de transacciones de viviendas debido a que esto contribuye a
la expansión de su negocio. “Así pues, los corredores de fincas pueden desempeñar un papel continuo en el mercado de la construcción presionando sobre su
actividad, a fin de forzar su ritmo.” (1992:171).
Por su parte Melazzo (2010) interpreta al mercado inmobiliario como un producto de las relaciones económicas, históricamente construidas, donde es necesario tener en cuenta la incidencia que los diferentes actores sociales ejercen
sobre el suelo urbano. Esta definición implica que el mercado inmobiliario posee
una importancia fundamental en la estructuración del espacio. En este sentido,
los promotores inmobiliarios transforman al mismo como estrategia de valorización de sus capitales, “no processo de sua valorização o capital incorporador atua
121
sobre a transformação dos usos do solo urbano, buscando internalizar sob a forma de lucros de incorporação, aquela parcela do excedente que seria, de outra
maneira, apropriada pelo proprietário fundiário.” (Melazzo, 2010: 4)
Es necesario también señalar algunas particularidades que son propias del
mercado inmobiliario y que permiten comprender su singular naturaleza. Podemos considerar, de esta forma, la alta durabilidad de los bienes que produce, su
elevado valor por unidad, la forma de consumo, que se realiza en el mismo lugar
en donde es producido, y la localización que también es de gran importancia puesto
que determinará cuestiones fundamentales como el tipo de producto que se construirá y su precio.
“De maneira sintética, trata-se de reconhecer que, dadas suas características básicas, que se alteram com o próprio desenvolvimento
capitalista, o mercado imobiliário é o lugar econômico da valorização de
capitais que agem sobre a cidade e seus objetos na busca permanente
e crescente de sua valorização. Trata-se, também, de reconhecer suas
especificidades e crescente autonomia frente aos demais capitais que,
inicialmente, podem ser denominados como capitais imobiliários”
(Melazzo, 2010: 6).
Los capitales inmobiliarios necesitan tener acceso a la propiedad de la tierra
para que su proceso de valorización resulte exitoso, dicho proceso se consigue
mediante la compra y posterior transformación del uso del suelo. En este sentido,
Harvey (1992) identifica algunas características que son inherentes al suelo como
mercancía. En primer lugar señala que su localización fija confiere privilegios
monopolistas a la persona que lo posee. Es además una mercancía de la que no
se puede prescindir en tanto que nadie puede existir sin ocupar espacio. Al mismo
tiempo es permanente y no requiere mantenimiento para conservar su valor. Su
transacción en el mercado se produce en un lapso de tiempo breve en tanto que
su uso se extiende por un período prolongado. No cambia de propietario frecuentemente y posee diferentes usos que no resultan excluyentes entre sí.
122
El capital inmobiliario posee, asimismo, un rol preponderante en el proceso
de transformación del ambiente construido urbano, articulando distintas funciones
como la compra de terrenos, la contratación de consultores, de empresas que se
encargan de la construcción, de la comercialización, entre otros. “O mercado, que
aparece à primeira vista como uma miríade de operações desconexas de compra
e venda de diferentes tipos de imóveis, encerra assim a lógica de valorização de
capitais sobre o espaço urbano e a transferência de rendas e riquezas (reais ou
potenciais) entre mãos de diferentes agentes/atores presentes na cidade.”
(Melazzo, 2010: 7).
Las estrategias inmobiliarias en las ciudades medias
El paso del modelo de producción fordista al modelo de acumulación flexible
trajo aparejado una serie de transformaciones para las ciudades, que más que
nunca se vuelven sensibles al proceso de reproducción y acumulación del capital.
Paulatinamente va ganando terreno una forma de urbanización descentralizada y
difusa, en la que coexisten a escasa distancia espacios integrados al orden global
y otros que, por el contrario, tienden a quedar excluidos.
En las ciudades actuales, que se caracterizan por una distribución más
inequitativa de la riqueza, una buena parte de la población queda sin posibilidades
de poder acceder al consumo de ciertos bienes indispensables como la vivienda,
de esta manera se generan nuevas formas urbanas, como es el caso de los barrios cerrados, que surgen a partir de la necesidad del mercado inmobiliario de
producir mercancías para los grupos sociales medios y altos que aún poseen
capacidad de consumo y buscan diferenciarse del resto de los habitantes de la
ciudad. Estas nuevas formas urbanas generan una marcada fragmentación del
espacio, debido a que resultan ser verdaderos enclaves que carecen de todo tipo
de relaciones con los lugares contiguos.
Sin embargo, Sobarzo (2006) indica que estas transformaciones no se dan
de la misma forma en las metrópolis y en las ciudades medias, debido a que en
estas últimas el consumo de nuevas formas espaciales provoca un proceso de
123
obsolescencia mucho más marcado de las antiguas formas de habitar, a causa
del reducido tamaño de sus mercados. Por otra parte, suele suceder que en estas
ciudades productos como los barrios cerrados, puedan estar también al alcance
de sectores medios, en tanto que existe una mayor disponibilidad de tierras para
urbanizar y a menores costos. La cuestión simbólica posee también una importante incidencia, debido a que estas nuevas formas de habitar gozan de un gran
prestigio en buena parte de la sociedad, conduciendo a un segmento de los sectores medios a intentar imitar el estilo de vida de las elites.
En lo que se refiere específicamente a los promotores inmobiliarios Melazzo
(2010) indica que, a diferencia de las metrópolis en donde existe una marcada
división del trabajo, en las ciudades de porte medio se produce una superposición
de funciones en la actividad inmobiliaria, identificándose estrategias de valorización de capitales que provienen de otras ramas de la economía. Es decir, que no
se puede identificar con exactitud al capital inmobiliario, ya que no constituye un
sector específico como sí lo es en las grandes metrópolis. Asimismo, en el proceso de estructuración del espacio urbano, se evidencian con mayor claridad en las
ciudades medias las estrategias o acciones de carácter individuales o familiares,
debido a que es posible observar de forma más nítida las relaciones de estos
actores con el poder público, que inclusive, en algunos casos resultan confluir en
uno mismo.
Es importante mencionar también la influencia del contexto nacional para el
desarrollo de la actividad inmobiliaria, en tanto éste determinará la posibilidad de
acceso a créditos, las tasas de interés, las políticas tributarias, los movimientos de
renta, etc.
La responsabilidad de los promotores inmobiliarios en la
construcción del espacio urbano y la situación de la vivienda en Tandil
Los cambios socioeconómicos que se produjeron en la Argentina a partir de
la salida de la convertibilidad y la crisis de 2001, generaron un nuevo escenario
para las inversiones de tipo inmobiliarias. Lan y otros (2010) atribuyen la pujanza
de esta actividad en los últimos diez años en la ciudad de Tandil, por una parte, a
124
la asociación entre inversores externos con empresarios locales que desarrollaron esta actividad en estrecha relación con los emprendimientos turísticos, y por
otra, a la estabilidad socioeconómica de este período que posibilitó el acceso al
crédito para los pequeños empresarios.
Un dato que ilustra este crecimiento es que el período 2005-2009 registró un
incremento de precio de los lotes y propiedades de un 176% en promedio. Asimismo, cabe destacar que en esta última década el tipo de edificaciones predominantes a las que estas inversiones apuntan son principalmente cuatro: conjuntos
habitacionales de propiedad horizontal, emprendimientos de alojamiento y servicios turísticos, edificaciones en altura y barrios cerrados. Los destinatarios son
básicamente los sectores medios y altos, en tanto que son los únicos que tiene la
posibilidad de adquirir estos productos que en el mercado se cotizan a precio
dólar (Lan y otros, 2010).
Algunos estudios realizados demuestran las implicancias que las inversiones turísticas e inmobiliarias produjeron en la estructuración del espacio urbano
de Tandil a comienzos del siglo XXI, “Hasta el censo 1991 la distribución de las
viviendas en nuestra ciudad se relacionaba especialmente con el valor de los
terrenos, la accesibilidad a los lotes, la existencia de planes de vivienda y créditos
para su construcción, así como el tendido de las redes de servicios y equipamientos
urbanos. Para el censo del año 2001 dicha distribución se vio también afectada
por la actividad turística y la creciente actividad de construcción de barrios privados tipo country.” (Macchi y Velázquez, 2008: 58).
En términos espaciales esto se tradujo en una acelerada expansión del ejido
urbano hacia la zona sur, que resulta especialmente atractiva en tanto que allí se
localizan las sierras que ofrecen paisajes de características singulares tanto para
los usos residenciales, como turísticos y recreativos. Las nuevas formas de habitar, como los countries, eligieron precisamente estos lugares para ubicarse. En
las últimas dos décadas se crearon dos barrios que responden a estas características, “Sierras de Tandil” y “Altos Aires”, que surgen como emprendimientos inmobiliarios, y en el segundo caso también como espacio recreativo. Ambos han tenido notable éxito, acelerando el proceso de ocupación del área serrana.
125
Cabe mencionar que esta expansión se produjo no sin pocos cuestionamientos por parte de algunos actores de la ciudad, que objetan la apropiación privada
que estos emprendimientos realizan de algunos lugares y paisajes que consideran deberían ser de uso común para toda la ciudadanía. “Así asistimos a una
disputa de territorios y que tiene que ver con la organización del espacio a partir de
la acumulación del capital, porque encierra contradicciones en relación a la legislación existente sobre el uso del suelo, por ejemplo al habilitar un proceso de
expansión y densificación del área serrana, no compatible según la ley, dado que
en principio se estaría promoviendo una utilización innecesaria y privatista del
suelo.” (Lan y otros, 2010: 125).
El auge del turismo provocó una demanda creciente de terrenos que elevó
los precios en esta área favoreciendo la especulación inmobiliaria. Se considera
que los agentes inmobiliarios desempeñaron un papel importante en la formación
de los precios del suelo y las construcciones, y por ende, poseen una alta responsabilidad en el aumento de la segregación socioespacial registrada en los últimos
años en la ciudad.
Este dinamismo de la actividad inmobiliaria no se tradujo en un mayor grado
de bienestar para toda la sociedad tandilense, en tanto que, como es característico de este crecimiento enmarcado en un modelo de ciudad comandado por el
libre mercado, los beneficios se distribuyeron en barrios específicos, evidenciándose un aumento de la desigualdad hacia el interior de la ciudad. “Sin embargo, y
a pesar de esta favorable evolución, no se revierte el proceso de segmentación
territorial preexistente, sino que esta tendencia termina agudizando el escenario
de principios de siglo, contribuyendo a acentuar las restricciones de acceso residencial a los barrios de mejor calidad edilicia, equipamiento, servicios urbanos y
conectividad, es decir profundizando las desigualdades socioespaciales.” (Lan y
otros, 2010: 112).
De esta forma, se observa una precarización de los barrios más humildes de
la ciudad, ubicados en las periferias que integran el eje Oeste-Norte- Este. La falta
de incentivos en estos lugares para las inversiones inmobiliarias y un insuficiente
desempeño del Estado condujeron a un déficit habitacional, el cual se hizo visible
126
en el año 2010 con la toma ilegal de dos conjuntos habitacionales que estaban en
construcción en los barrios Movediza y Belgrano (ubicados en el sector Noroeste
del ejido urbano), y con el surgimiento de organizaciones como “Mujeres sin techo”. Ante este panorama el Estado Municipal se vio obligado a asumir la gravedad de la problemática, creando a principios de 2010 el Registro único de la Vivienda.
Según Macchi y Velázquez (2008) el Censo Nacional de Población, Hogares
y Viviendas realizado en el año 2001 por el INDEC, indica que la mayor proporción
de viviendas precarias (piezas de inquilinato, ranchos, casillas y viviendas con
piso de tierra o que no cuentan con instalación de agua o retrete en su interior), en
la ciudad de Tandil se ubican predominantemente en las zonas periféricas. Esta
situación se agrava si se tiene en cuenta que son estos barrios los que cuentan
con menor cobertura de servicios urbanos como gas y cloacas.
Por otra parte, la mayor proporción de hogares hacinados se encuentran en
las periferias Sur, Oeste y Norte, en donde el índice oscila entre un 24 y un 51%,
sin embargo se destaca la disminución registrada por la zona Sur con respecto al
censo del año 1991 (esta parte de la ciudad es la ha sido valorizada en los últimos
tiempos por los emprendimientos turísticos). En lo que respecta al régimen de
ocupación de la vivienda, los valores más altos de hogares no propietarios se
registraron en el centro y Norte de la ciudad, en tanto que los niveles disminuyeron
notablemente en el Oeste y Sur con respecto al censo anterior. La alta proporción
de hogares no propietarios en la zona centro puede ser explicada por el importante número de estudiantes universitarios que allí se radican.
Las políticas públicas no sólo han sido insuficientes para asegurar el acceso
de la población más postergada de la ciudad a una vivienda digna, sino que también se evidencia una falta de regulación en los sectores de la ciudad con mayor
dinamismo económico, trayendo como consecuencia un crecimiento poco controlado, y en el que los actores privados han estructurado el espacio urbano con muy
pocas limitaciones. En el año 2004, se elaboró el Plan de Desarrollo Territorial del
Municipio de Tandil, en el mismo se intentaba establecer algunas normas para
restringir la construcción en el sector serrano, sin embargo las presiones por parte
127
de quienes poseían intereses inmobiliarios en la zona influyeron para que la reglamentación admitiera los distintos emprendimientos.
Progresivamente, se fueron desarrollando en la ciudad de Tandil, dos espacios cada vez más diferenciados y desiguales, producidos con lógicas diferentes.
“El eje Sur, coincide con espacios valorados turísticamente asociados a la naturaleza, el paisaje, la tranquilidad y las actividades recreativas, que lo convierten en
un destino atractivo y con respuesta creciente (...) Situación diferente presenta el
eje Norte y Noroeste cuyo crecimiento intercensal es explicado por los bajos valores inmobiliarios que tienen las propiedades y, cuestiones estructurales del entorno inmediato.” (Di Nucci, 2008:27).
Consideraciones metodológicas
Para comprender la incidencia que los emprendimientos inmobiliarios tienen
en cada barrio de la ciudad y las limitaciones que se le presentan a la población de
escasos recursos para el acceso a una vivienda en el mercado formal de Tandil,
se realizó un relevamiento de las ofertas que las empresas de este rubro realizan.
En esta oportunidad el estudio se restringe específicamente a la posibilidad
que una familia tipo2 posee de comprar o alquilar una vivienda de dos habitaciones. El interés de esta selección radica en la dificultad que se observa en las
familias constituidas recientemente de poder obtener una vivienda propia, en tanto que el tipo de productos inmobiliarios que ofrecen las empresas están dirigidos
a otros destinatarios (turismo y estudiantes) o poseen un costo que resulta cada
vez más difícil de solventar.
Teniendo en cuenta esta selección de familias conformadas por cuatro integrantes se consideró pertinente realizar un rastreo de aquéllas viviendas (ya sean
casas, dúplex o departamentos), que posean dos habitaciones, en tanto que es el
mínimo de espacios dormitorios que el INDEC considera que una vivienda debe
poseer para que un hogar de cuatro integrantes no se encuentre en condiciones
2
Es la unidad familiar básica que se compone de esposo (padre), esposa (madre) y dos hijos.
128
de hacinamiento. Se registró, entonces, la oferta de venta y alquiler de viviendas a
estrenar o de segunda mano, descartándose aquéllas que estaban destinadas a
demoler o refaccionar, debido a que no estarían en condiciones de ser habitadas.
En esta primera aproximación al estudio del mercado inmobiliario de la ciudad de Tandil, se pretende hacer hincapié en la oferta de viviendas que propone la
iniciativa privada en cada uno de los barrios y que es realizada en el mercado
formal, sin que esto signifique que las transacciones que se llevan a cabo por
otros canales sean de menor importancia. También resulta adecuado señalar que
las empresas inmobiliarias consultadas presentan una importante diversidad en
relación a las actividades que realizan, teniendo mucha de ellas una directa relación con la actividad de la construcción.
El relevamiento se llevó a cabo por dos vías: en primer lugar se consultó la
sección clasificados del periódico local “El Eco de Tandil”, abarcando los números
que corresponden al mes de abril de 2010 y, posteriormente, se efectuó una búsqueda en aquéllas empresas inmobiliarias que cuentan con páginas online para
promocionar su oferta.
Oferta de productos inmobiliarios en los diferentes barrios de la
ciudad de Tandil
Cabe mencionar que el primer dato relevante que surge de esta búsqueda
es que las viviendas de dos habitaciones destinadas a la venta superan por amplio margen a aquellas que se encuentran en alquiler, para el primer caso el total
de inmuebles relevados fue de 184, en tanto que para el segundo tipo sólo se
hallaron 56.
En segundo término, como se observa en la carta Nº 1, las viviendas de dos
habitaciones disponibles para el alquiler no solamente se destacan por ser escasas, sino también porque su oferta se localiza casi exclusivamente en la zona
centro, semicentro y sur de la ciudad, zonas que por otra parte coinciden con los
mejores niveles socioeconómicos. Solamente siete de ellas se ubican en barrios
periféricos, una de ellas en el barrio Selvetti (en el Este del ejido urbano), que
129
posee una situación de vulnerabilidad socioeconómica, cuatro en Villa Aguirre (en
el Noroeste de la ciudad), que presenta uno de los niveles más altos de exclusión
socioeconómica, una en Villa Italia y otra en el Barrio Metalúrgico. En el resto de
los barrios periféricos no se hallaron viviendas de dos habitaciones en alquiler.
Carta Nº 1: Viviendas de dos habitaciones en alquiler. Tandil 2010.
Fuente: Elaboración propia.
En lo que respecta a viviendas de dos habitaciones que se destinan para la
venta, si bien se observa una presencia de éstas en todos los barrios de la ciudad,
es notable la disminución que se produce de la oferta en las zonas alejadas del
centro, especialmente en todo el arco Norte, donde se localizan los barrios más
precarios. Vale aclarar que el tipo de producto también varía, en tanto que en los
barrios céntricos la oferta se encuentra conformada por casas, dúplex y departamentos casi en iguales proporciones, mientras que en las zonas periféricas se
130
reduce casi exclusivamente a casas, siendo escasos los dúplex y departamentos.
En la carta Nº 2 se observa la cantidad de viviendas de dos habitaciones que
se encuentran en venta, agrupadas por barrios, los cuales fueron determinados
según la zonificación realizada por el Municipio.
Carta Nº 2: Viviendas de dos habitaciones en venta agrupadas por radio censal.
Tandil 2010.
Fuente: Elaboración propia.
También se considera pertinente comparar estos datos con la situación
socioterritorial que presentan los distintos barrios, para esto se toma como referencia un estudio realizado por Linares y Lan (2006: 203), en el que se divide en
tres aglomerados a la ciudad de Tandil en relación a la situación socioterritorial
que presenta cada uno. Así se determinan aglomerados de inclusión, de vulnerabilidad y de exclusión socioterritorial. La carta Nº 3 presenta la cantidad de vivien-
131
das de dos habitaciones que se encuentran en venta agrupadas según la
zonificación realizada por el Municipio en relación a los tres aglomerados que
muestran la situación socioterritorial de la ciudad de Tandil.
Carta Nº 3: Viviendas de dos habitaciones en venta agrupadas por
radio censal comparadas con la situación socioterritorial. Tandil 2010.
Fuente: elaboración propia.
Es posible visualizar que existe una correspondencia entre la situación
socioterritorial de los aglomerados con la oferta de viviendas que presentan las
empresas inmobiliarias. De esta forma, el dinamismo que la actividad inmobiliaria
adquiere a partir de la última década, se materializa en un sector acotado de la
ciudad, que coincide con los barrios que poseen mejores condiciones
socioterritoriales. En el resto de la ciudad se evidencia una escasa atracción de
inversiones, provocando severas dificultades para que la población que habita en
132
estos barrios pueda acceder a una vivienda digna.
Otra variable a considerar es el precio de las viviendas, los cuales se relacionan directamente con la zona en la que se localizan, siendo más elevados en los
lugares ubicados al Sur y centro de la ciudad, coincidiendo los menores precios
con el sector de exclusión localizado en la periferia Oeste-Norte-Este. En este
caso la tabla Nº 1 muestra cuál es el menor y el mayor precio encontrado para la
venta de una vivienda de dos habitaciones en cada barrio de la ciudad.
Tabla Nº 1: Menor y mayor precio de venta de viviendas con dos
habitaciones por barrio.
Fuente: elaboración propia
Otro dato significativo se relaciona con que la mayoría de las viviendas se
cotizan en precio dólar, un 81,52 % exactamente, en tanto que sólo un 18,48 % lo
hace en pesos. La mayoría de estas últimas se encuentran ubicadas en los ba133
rrios con peores condiciones socioterritoriales. En la tabla Nº 2 se observan la
cantidad de viviendas con dos habitaciones que se encuentran en venta en los
diferentes barrios de la ciudad y cuántas de ellas se cotizan en dólares y cuántas
en pesos.
Tabla Nº 2: cantidad de viviendas con dos habitaciones cotizadas en
dólares y en pesos en cada barrio de la ciudad.
Fuente: elaboración propia.
En la tabla Nº 2 es posible visualizar que en el centro casi la totalidad de las
viviendas de dos habitaciones en venta posee precio dólar, esta situación se va
revirtiendo a medida que nos alejamos del centro y nos acercamos a los barrios
del Oeste, Norte y Este de la ciudad, en donde la cantidad de viviendas ofrecidas
en ambas monedas es muy similar.
134
Consideraciones finales
En la última década la producción del espacio urbano de la ciudad de Tandil,
estuvo marcada por el protagonismo que adquirieron los empresarios relacionados con la actividad inmobiliaria. Debido a la falta de una sólida regulación, el
vertiginoso crecimiento que se registró en esta actividad no favoreció al espacio
urbano en su conjunto. Por el contrario, el resultado es un incremento de las desigualdades entre aquellos lugares que poseen aptitudes para la atracción de capitales, y que se ubican preferentemente en la zona Sur y Centro del ejido urbano, y
aquellos barrios que no presentan ningún tipo de interés para los inversores, conformando una corona incompleta integrada por las periferias Oeste, Norte y Este.
Esta situación queda ilustrada mediante la oferta que las empresas inmobiliarias
realizan de viviendas de dos habitaciones tanto para la compra como para el alquiler en cada barrio, que difiere en cantidad, precio y tipo de producto. En los
barrios periféricos, las condiciones de vida precarias que poseen una parte importante de la población, impiden el acceso a una vivienda digna. Esta situación se
manifiesta en conflictos que emergieron en los últimos años, como la toma ilegal
de barrios planificados y protestas que reclaman la intervención del Estado.
En tanto, el Municipio no posee políticas definidas que regulen de manera
adecuada la actividad inmobiliaria, cediendo antes las presiones de los actores
privados que avanzan sobre zonas de la ciudad, como las sierras, apropiándose
del patrimonio natural y acelerando el proceso de especulación. Luego de que los
hechos se consuman, las ordenanzas municipales terminan otorgando un marco
de legalidad a estas construcciones.
El modelo de crecimiento en el que se enmarca la ciudad, guiado en gran
parte por las premisas del libre mercado, genera que los beneficios sólo sean
absorbidos por espacios acotados dentro de la ciudad, incrementándose el proceso de fragmentación territorial que venía desarrollándose desde finales del siglo
XX.
135
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tandil.com.ar/empresas/inmobiliaria_saccone/
index.htm
¡ Néstor Molina Propiedades: http://www.nestor
molina.com.ar/
¡ Inmobiliaria Gorostidi: http://www.comercial
tandil.com.ar/empresas/inmobiliaria_gorostidi/
index.htm
¡ Savone inmobiliaria: http://www.savone
inmobiliaria.com.ar/
¡ Inmobiliaria Silvia Miralles: http://www.
comercialtandil.com.ar/empresas/inmobiliariamiralles/index.htm
¡ Cattoni propiedades: http://www.comercial
tandil.com.ar/empresas/inmobiliaria-miralles/
index.htm
¡ Karina Moris negocios inmobiliarios: http://
inmobiliaria-moris/index.htm
¡ Triple G: http://www.triple-g.com.ar/
¡ Paola Prytuluk: http://www.comercialtandil.com
.ar/empresas/inmobiliaria-ocampo/index.htm
¡ Propiedades Paraná: http://www.propiedadesparana.com.ar/
¡ Lucía Frolik estudio Inmobiliario: http://www.
luciafrolik.com.ar/
¡ Inmobiliaria marta bernaola: http://
inmobiliaria_bernaola/index.htm
137
Joaquín Perren I Itinerarios migratorios. Integración en el Neuquén aluvional... - pp. 138-165
ITINERARIOS MIGRATORIOS. INTEGRACIÓN EN EL
NEUQUÉN ALUVIONAL (1960-1991)
JOAQUÍN PERREN - [email protected]
Centro de Estudios de Historia Regional - CONICET - Universidad Nacional del Comahue
Resumen
Este trabajo pretende sintetizar los resultados de la investigación doctoral
“Itinerarios migratorios. Integración en el Neuquén aluvional (1960-1991)”. El objetivo
de esta pesquisa fue reconstruir los comportamientos ocupacionales, residenciales,
matrimoniales, demográficos y relacionales de la población migrante asentada en
la ciudad de Neuquén durante el arco temporal señalado. Para cumplir con este
propósito se utilizó una amplia gama de fuentes, entre las que podemos destacar
documentos estadísticos oficiales, proyectos productivos, registros nominales y
testimonios orales.
Palabras clave: Migraciones - Historia urbana - Mercado laboral - Estrategias -
Abstract
Redes.
This work tries to synthesize the results of the doctoral research “Migratory
Itineraries. Integration in the aluvional Neuquén (1960-1991)”. The objective of this
research was to reconstruct the occupational, residential, matrimonial, demographic
and relational behaviors of the migrant population settled in the city of Neuquén
during the indicated period. To accomplish this purpose we used a wide range of
sources, among which we highlight official statistical documents, productive projects,
nominal records and oral testimonies.
Keywords: Migrations - Urban History - Labour Market - Strategies - Networks
®®®
138
Introducción
Los episodios migratorios han tenido una influencia muy importante en la
historia patagónica en general y en la neuquina en particular. Para sostener este
último punto, sólo deberíamos decir que cuatro de cada diez de los habitantes de
la provincia, hacia 1991, habían nacido fuera de sus límites (INDEC 1998). Estas
cifras son aun más elocuentes en el caso de su capital: según datos oficiales,
para esa misma fecha, dos terceras partes de la población estaba registrada como
migrante (Holubica y Vitoria 1990). La investigación que hemos desarrollado pretendió, por medio de la utilización de un amplio abanico de fuentes, reconstruir los
comportamientos ocupacionales, residenciales, matrimoniales, demográficos y
relacionales de esta sub-población. Este objetivo nos obligó a considerar dos problemas que por largo tiempo estuvieron divorciados. Existen trabajos académicos
que se concentraron en los aspectos demográficos a gran escala que determinaron los movimientos de población. Otros han enfocado su atención en la inserción
de los recién llegados al mercado laboral, en la disposición de estos en el tejido
urbano, en sus comportamientos matrimoniales o bien en el universo relacional
por desplegado por los migrantes. El supuesto que atravesó nuestra investigación
es que no se puede entender una sin la otra: una prolija reconstrucción del proceso de poblamiento a partir de grandes agregados, serviría de poco sino es acompañado por un estudio que tenga a la familia como unidad de económica e
interaccional. De allí que el marco analítico seleccionado pueda denominarse
macro-micro, por cuanto intentó visualizar cómo las tendencias generales modelaron una variada gama de comportamientos que, aunque diferentes, tuvieron
como horizonte la integración a un escenario de complejidad creciente. A continuación se sintetizan los principales resultados a partir de una revisión de las
conclusiones alcanzadas para cada uno de los niveles de análisis seleccionados.
El escenario receptor: Estado, economía y debilidad estructural
El primer objetivo que fijamos fue conocer los factores que hicieron de
Neuquén un destino migratorio de peso dentro del concierto nacional. En un inten-
139
to de escapar a razonamientos simplistas –como la trillada fórmula “empleo +
buen salario = migración”– intentamos retratar aquel modelo económico que estuvo en la base de los desplazamientos estudiados. Esa decisión, profundamente
metodológica, hizo que nos sumergiéramos en los laberintos propios del proceso
de provincialización: sus puntos de partida, los propósitos perseguidos por diversas administraciones (tanto constitucionales como de facto) y, finalmente, los resultados alcanzados en el periodo comprendido entre 1960 y 1991.
Gracias a una compulsa documental, que incluyó el rastreo de discursos
políticos y de proyectos oficiales para el desarrollo de cada uno de los sectores de
la economía neuquina, logramos rescatar el diagnóstico que, hacia comienzos de
la década de 1960, hicieron las autoridades de esa provincia que estaba dando
sus primeros pasos. El contenido del mismo no estaba exento de cierto dramatismo: la tenue presencia oficial en los años del Territorio Nacional no había permitido el aprovechamiento de los abundantes recursos naturales que albergaba la
geografía neuquina y había sumergido a la población en una situación de pobreza. Esta evaluación hacía pensar que cualquier posibilidad de trastocar un panorama para nada halagüeño residía en la capacidad planificadora del naciente Estado provincial. Así, planteando una amplia gama de objetivos, desde mejorar los
indicadores sociales hasta posibilitar la diversificación productiva, la presencia
oficial fue ganando terreno en el periodo analizado, dando vida a una economía
que no pocos rotularon de estado-céntrica (Arias Bucciarelli 1997, Blanco y otros
1998 y Aiziczon 2005)1.
La investigación también nos permitió saber que, debido a su precariedad
material, el naciente Estado provincial tuvo que apelar a recursos “externos”. Sólo
con la llegada de fondos nacionales podría producirse ese salto adelante que
incorporaría definitivamente a Neuquén a la economía nacional. Esta sequía de
recursos financieros hizo que la continuidad programática de las autoridades
–que podríamos ubicar en las coordenadas de lo que Altamirano (2001) denominó
1
Puede que algunas cifras ayuden a despejar este punto: entre 1970 y 1982, la participación del
Estado en la producción de riquezas osciló entre el 43 y el 60% (Bilder y Zambon 1991).
140
“desarrollismo genérico”– fuera acompañada de una estrategia pragmática que
terminaría acompañando los vaivenes de la política nacional2. Después de todo, si
se interrumpía el flujo financiero llegado de la órbita federal, sería complicado
implementar políticas sociales, construir la infraestructura y, por último, generar la
transformación productiva imaginada por los planificadores locales. Con todo, lo
que suponía iba a ser una etapa transitoria terminó siendo un defecto estructural
que estuvo presente durante el periodo analizado; situación que, desde luego, no
impidió el reforzamiento de una imagen que tenía a Neuquén como un destino
migratorio promisorio.
Algo no muy diferente sucedió con el apoyo que las autoridades darían a
aquellas actividades que podrían dinamizar al conjunto de la economía. Como
intentamos demostrar en la tesis, esta meta no fue totalmente alcanzada, pues el
peso de la expansión del Producto Bruto Geográfico recayó en actividades cuyo
excedente no permaneció en la provincia. Podríamos afirmar, entonces, que la
edificación de una economía de enclave, aunque alentó el crecimiento de la actividad económica en las áreas donde se desplegó, disminuyó el margen de acción
de las instancias decisorias locales y, por esa razón, no consiguió dinamizar al
conjunto del territorio (Bilder y Zambón 1991). En lugar de la ampliación del abanico de opciones productivas, que contemplaba la posibilidad de transformar las
2
Un recorrido por la epidermis discursiva del Movimiento Popular Neuquino, partido que ha
gobernado los destinos de la provincia desde 1963, deja en evidencia el amplio abanico de
estrategias utilizadas durante la segunda mitad del siglo XX. A la alineación con la ideología
desarrollista en tiempos de Illia, siguieron las arengas a favor de la liberación nacional durante
la corta experiencia peronista, los temores de una posible guerra con Chile a lo largo de la
Dictadura militar y la necesidad desmontar la patria financiera en la fase alfonsinista (Perren
2007). Todas ellas tuvieron como propósito dotar de recursos a una economía que necesitaba
de ellos para encarar una profunda reestructuración productiva. Al mismo tiempo, la necesidad
del partido provincial de diferenciarse respecto de las fuerzas políticas tradicionales permitió
una curiosa convivencia de dos discursos que, por momentos, parecían irreconciliables: si, por
un lado, se alertaba sobre la influencia perniciosa del Estado nacional (era habitual la referencia
a un colonialismo interno en relación a Buenos Aires); por el otro se necesitaba de él para
alcanzar las metas programáticas diseñadas en los tempranos sesentas (inclusión social,
construcción de infraestructura y diversificación de la economía).
141
materias primas dentro de la provincia, fue dominante una matriz económica que
terminó recostándose en la explotación de recursos energéticos por parte de grandes empresas estatales (Favaro 1997). Gracias a esta orientación, los distintos
sectores de la economía circularon a diferentes velocidades. El sector primario
dibujó una parábola negativa que alentó un “éxodo” desde el interior provincial
(Bandieri, 2005), mientras que el secundario, salvo el caso de la construcción,
creció a un ritmo bastante menor del esperado (Gonzalez y Iuorno, 1997). El comercio y la expansión de los servicios sociales, rubros principales de un dinámico
sector terciario, fueron los motores de la expansión económica neuquina y una de
las principales causas del acelerado incremento de su población (Consejo Federal de Inversión 1989)3.
Una mirada a la población neuquina en el siglo XX tardío
Saber cómo las transformaciones económicas detalladas impactaron en la
estructura demográfica provincial fue el segundo objetivo que nos planteamos.
Luego de analizar una amplia gama de documentos, desde censos nacionales
hasta anuarios estadísticos locales, concluimos que el periodo 1960-1991 había
albergado cambios fundamentales en términos poblacionales. El primero de ellos
nos condujo a los indicadores básicos de la transición demográfica (Torrado 1991,
Livi Bacci 2002 y Otero 2005). Más allá de las disparidades regionales, en el lapso
estudiado se produjo una caída vertical de la mortalidad y un descenso no tan
significativo de la natalidad, lo cual dio paso a un considerable crecimiento
vegetativo. Tomando distancia de la realidad pre-transicional, tan propia de la etapa territorial (1884-1955), Neuquén fue paulatinamente alineándose con el régimen demográfico argentino, sobre todo después de 1970 cuando el impacto de
las enfermedades infectocontagiosas se redujo por la expansión del sistema de
salud público (Taranda et al. 2009).
La segunda ruptura estuvo íntimamente relacionada con la primera. En la
3
La población de la provincial pasó de 109.890 habitantes en 1960 a 243.850 en 1980 y alcanzó
los 388.833 en 1991 (INDEC 1998).
142
segunda mitad del siglo XX, y a diferencia de lo ocurrido en la etapa del Territorio
Nacional, la población urbana imprimió una velocidad sorprendente. Esto se hizo
palpable luego de 1965, cuando los residentes en las ciudades superaron a quienes habitaban la extensa campaña neuquina (Dirección Provincial de Estadística
y Censo 1980). En parte por el crecimiento de núcleos urbanos de distinto tamaño
en el interior provincial, pero especialmente por la concentración poblacional en el
departamento Confluencia, Neuquén abandonó esa naturaleza rural que la había
caracterizado en el pasado (INDEC 1999). En su lugar, emergió un sistema urbano que reprodujo en escala reducida el modelo macrocefálico argentino, sólo que
aquí el papel de cabeza de Goliat fue cumplido por la capital provincial y sus
alrededores.
Una tercera singularidad se vinculó al fortalecimiento de los sectores medios
urbanos (Torrado 1994). Este fenómeno, resultado de la expansión económica y
de un fenomenal proceso de movilidad territorial y ocupacional, facilitó el montaje
de una sociedad abierta y plural. Al mismo tiempo que una multitud de migrantes
llegaba a la provincia favoreciendo un clima de diversidad cultural, funcionaron
espacios que facilitaron la aparición de nuevos sentidos de pertenencia y la integración de los recién llegados a la sociedad receptora. El tejido asociativo, desde
sindicatos hasta comisiones barriales, es tal vez la muestra más clara de la existencia de fuerzas centrípetas dentro de una sociedad a todas luces aluvional. A
estos mecanismos propios de la sociedad civil, dinámicos y muchas veces contradictorios, deberíamos sumar el accionar de un Estado provincial que amplió su
radio de acción en el periodo estudiado. Por más que la educación pública estaba
en manos del Ministerio de Educación de la Nación, impulsando procesos de
“argentinización”, no fueron pocas las medidas que apuntaron a conformar una
“comunidad imaginada” (Anderson 1993). La formación de centros de estudios
sobre diferentes aspectos provinciales, la creación de una historia neuquina con
su panteón de héroes y escribas sagrados, la aparición de publicaciones que reforzaban un sentido de neuquinidad, se nos presentan como los primeros –y, sobre todo, tímidos– pasos en la creación de una identidad para una nueva provincia
argentina (Garcia 2006).
143
El peso de las rupturas no debería soslayar algunas continuidades que
Neuquén arrastraba desde los primeros años del Territorio Nacional. La primera
de estas persistencias fue el fuerte crecimiento de la población registrado a lo
largo del siglo XX. Salvo en dos periodos muy limitados (en ambas post-guerras),
las tasas de incremento se encontraron muy por encima de la media nacional.
Parte importante de este comportamiento se explica a partir de la constante afluencia de migrantes, que constituye la segunda tendencia de largo plazo. Una débil
base demográfica explica la temprana importancia de los no nativos. Para el censo nacional de 1914, quienes no habían nacido en el territorio del Neuquén representaban el 70% (INDEC 1998). Entre ellos, los migrantes extranjeros –chilenos y
europeos– eran la enorme mayoría, aunque los llegados de otras provincias argentinas tuvieron una participación para nada desdeñable. Para el periodo analizado, este comportamiento estuvo lejos de desaparecer. Aunque los migrantes
extranjeros perdieron importancia, de un 80% en 1895 a un 10% en 1991, la contribución de los migrantes internos cobró impulso hasta cubrir a un tercio de la
población neuquina (Dirección Provincial de Estadística y Censo 1980 e INDEC
1998).
“Ganarse la vida”. Migraciones y mercado laboral
Analizar la inserción ocupacional de los migrantes fue el tercer objetivo que
nos planteamos. El estudio comparativo de las declaraciones profesionales de los
llegados de otras provincias argentinas, del interior neuquino y de Chile (algo que
volvimos operativo gracias a la utilización intensiva de fuentes nominales4), nos
4
Los censos, anuarios y otras compilaciones estadísticas, aunque valiosos, sólo nos ofrecen
datos agregados. La naturaleza de esta información hace complicado analizar las relaciones
entre variables como el lugar de nacimiento, profesión, edad y domicilio. Sólo las cédulas que
sirvieron de materia prima para los tabulados brindan esa posibilidad. Lamentablemente, el
acceso a este tipo de fuentes es restringido en virtud del secreto estadístico. Este escollo pudo
ser sorteado mediante la utilización intensiva de los registros vitales contenidos en el Archivo
del Registro Civil de Neuquén. A partir de los libros matrimoniales, compilamos un total de
3526 actas. En lugar de elaborar una muestra recogida al azar, preferimos incluir las personas
registradas en las actas que tuvieran a las letras C, G y M como iniciales de los apellidos de los
144
devolvió una imagen compleja del mercado laboral neuquino. Podríamos decir, en
términos generales, que la expansión de la economía neuquina brindó abundantes oportunidades de empleo, pero ellas naturalmente no se distribuyeron de forma armónica dentro de la población. La utilización de las actas matrimoniales nos
permitió distinguir patrones que desafiaron algunas lecturas habituales sobre la
materia, en especial aquellas que ligaban de forma exclusiva a ciertos grupos
migratorios con determinadas ocupaciones (por caso, los migrantes de otras provincias con los profesionales y los chilenos con la construcción) (Muñoz 2005 y
Iuorno y otras 2005).
No estaría mal si dijéramos que cada uno de los grupos migratorios que alimentaron el crecimiento de la ciudad presentó singularidades5. Si los migrantes
novios (es decir, las tres que reunían una mayor cantidad de casos y que no presentaran
sesgos por origen migratorio). Sobre ese total, que incluye a más de siete mil individuos,
descartamos a quienes no se encontraban dentro de la población económicamente activa (por
ser estudiantes o jubilados) y de quienes teníamos dudas de que la integraran (en especial
mujeres que declararon "quehaceres domésticos” como profesión). Fue así como llegamos a
una suma total de individuos analizados de 5118. Si bien es cierto que las letras seleccionadas
dejan de lado a una importante franja de la población (inclusive algunos apellidos asociados
con determinados grupos étnicos), la subpoblación escogida refleja, para las décadas trabajadas,
de manera muy aproximada la distribución la población de la ciudad por origen migratorio: un
peso constante de alrededor del 10% de trasandinos, una participación decreciente de los
migrantes de interior neuquino y incremento explosivo de los llegados de otras provincias
argentinas.
5
La necesidad de explorar la inserción ocupacional de los migrantes llegados a la ciudad de
Neuquén entre 1960 y 1991 nos obligó a buscar una grilla profesional lo suficientemente sensible
para explorar las fuentes que utilizamos en este estudio (actas matrimoniales del registro civil).
El reto residió, ante todo, en evadir con el mismo énfasis los agregados demasiado extensos
tanto como un universo ocupacional desprovisto de filtros. Si obviáramos estos recaudos
hubiéramos encontrado enormes escollos para sistematizar una base de datos que incluye
más de cinco mil individuos y doscientos sesenta y cuatro profesiones. La solución se ubicó en
un punto intermedio, no siempre fácil de hallar, capaz de ordenar el caos ocupacional, sin caer
en la tiranía del simplismo. Precisamente sintonizada en esa frecuencia se encuentra la
propuesta de Moya (2003). Haciendo propias las conclusiones de los principales estudios de la
materia, sobre todo los pioneros trabajos de Therstrom (1973), este autor propone ocho
categorías ocupacionales que, aunque utilizadas para abordar un escenario distante en tiempo
y espacio, no dejan de ser útiles para comprender la estructura ocupacional de una ciudad
joven y de crecimiento acelerado como Neuquén.
145
trasandinos mostraron desde muy temprano una fuerte presencia en el trabajo
manual que, aunque fue perdiendo fuerza con el tiempo, nunca dejó de ser importante; los llegados del interior provincial exhibieron una combinación entre empleo
“no manual bajo” y el trabajo manual en sus diferentes variantes. Por otra parte,
los migrantes que llegaban de otros distritos del país, mucho más habituados a la
lógica del empleo urbano, nutrieron las filas de los estratos no manuales, más allá
de participar en buen número de los empleos de menor calificación.
Tan importante como analizar diferentes grupos migratorios fue la opción de
examinar un período de treinta años. A cierta distancia de los estudios puntuales,
por lo general adheridos a las fechas censales, intentamos capturar la dinámica
de un escenario que no fue precisamente estático. Dicho en otros términos, ante
la disyuntiva de estudiar instantáneas o bien hacer un seguimiento de algunas
variables por un prolongado arco temporal, no dudamos en tomar el segundo
camino. De no haberlo hecho, las chances de distinguir tendencias de largo plazo
hubieran sido considerablemente menores. Con su concurso, logramos distinguir
un movimiento hacia el empleo no manual que fue involucrando, a diferentes velocidades, al conjunto de la población. En la década de los sesenta, este último
tipo de ocupaciones era un reducto que albergaba a los nacidos en Neuquén y, en
menor medida, a los migrantes neuquinos. Algunos años después, cuando la ciudad reforzó –junto a otras metrópolis intermedias– su función como centro de
servicios, esa oleada inicial fue cubriendo a los restantes grupos migratorios.
Radicarse en la ciudad. Migraciones y patrones residenciales
Con una idea clara de lo ocurrido en materia profesional, nos planteamos la
necesidad de estudiar los patrones residenciales de los migrantes en la ciudad de
Neuquén. La primera constatación que surgió de los centenares de actas matrimoniales exploradas fue la inadecuación de plantilla de Burgess para la interpretación
de la realidad neuquina (Burgess 1926, Grafmeyer y Joseph 1984 y Buzai 2003)6. A
6
Aquí es preciso recalcar una de las principales debilidades que presentan las actas matrimoniales
relevadas. La imprecisión de las declaraciones ocupacionales de las mujeres, sobre todo por
146
diferencia del modelo norteamericano, cuyo ejemplo paradigmático es Chicago,
Neuquén planteaba una serie de franjas que perdían brillo a medida que nos alejábamos del centro de la ciudad. Este último, lejos de alojar la “mala vida” o de ser
un espacio relegado, albergó los sectores más encumbrados de la sociedad. Otro
de los conceptos que pusimos en tensión fue el de guetto o, lo que es igual, áreas
culturalmente homogéneas y habitadas mayoritariamente por migrantes (Moya
2003). En su lugar, encontramos asentamientos, básicamente heterogéneos, en
los cuales algunos grupos migratorios tuvieron un mayor peso: los llegados de
otras provincias presentaron una fuerte presencia en el centro de la ciudad; mientras que los migrantes intra-provinciales y, sobre todo, los chilenos ganaban terreno a que medida nos internamos en la periferia.
Una vez analizados los patrones residenciales de diferentes grupos migratorios, intentamos pensar a Neuquén como un laboratorio donde evaluar la capacidad explicativa de fórmulas de probada eficacia en otros escenarios. La particular
distribución de la población en los límites de la ciudad nos ofreció evidencia para
cuestionar un supuesto defendido por el “pluralismo cultural” (Schumann 1977,
Baily 1980 y Seefield 1986). En este encuadre advertimos una voluntad por resaltar la importancia que la interacción tenía en la elección de un destino en lugar de
muchos otros. Esa valiosa preocupación presentaba, sin embargo, un defecto
esencial: toda vez que las relaciones forjadas en los escenarios de partida eran
trasplantadas a los espacios de recepción, disminuían las chances de explorar las
relaciones que los migrantes establecían con otros actores sociales. Así, el paese
cruzaba el Atlántico para convertirse en guetto o bien en asociaciones étnicas de
considerable dimensión. O, en otras palabras, un universo de relaciones premigratorias “fuertes” se transplantaba a las ciudades receptoras bajo la forma de
redes compactas y escasamente conectadas con el exterior.
Esta lectura no deja de presentar problemas, muy complicados de resolver
a inexactitud del rotulo “quehaceres domésticos”, nos obligó a realizar el estudio a partir de la
ocupación del novio, tomando éste como indicador de la situación socio-económica de la unidad
familiar.
147
en el plano teórico: útil para describir el primer tramo de la experiencia migratoria,
muestra dificultades a la hora de sumergirnos en procesos de más largo aliento.
El caso neuquino, aunque alejado en tiempo y espacio del centro de la discusión,
nos obligó a desechar ese supuesto con tanta fuerza como otras investigaciones
recientes7. Como intentamos demostrar, la trama de relaciones tejida en los lugares de llegada tuvo en la cercanía espacial uno de sus condicionantes básicos.
Parece lógico suponer a la experiencia migratoria como un turning point o, lo que
es igual, un quiebre en la trayectoria vital del migrante. No se trataba de una
ruptura definitiva, pero llevaba consigo una metamorfosis en materia de sociabilidad. Aunque las redes de paisanaje no se esfumaron en el nuevo contexto, ellas
no conformaban el único capital a disposición de los migrantes. Así, la concentración espacial, lejos de ser el punto de llegada de sociabilidades basadas en la
afinidad cultural, se comportaba como el punto de partida de procesos de interacción
que no necesariamente estaban relacionados con el origen migratorio.
Ahora bien, descartada la variante pluralista, ¿es posible pensar a Neuquén
a partir de la idea de melting pot (Germani 1955, 1962 y 1963)? Si esto significa el
desarrollo de un proceso que dio lugar a una identidad neuquina única y excluyente, la respuesta es negativa. Pero si pensamos que algunas áreas de la ciudad
funcionaron como espacios de intercambio cultural, la contestación puede adquirir un nuevo sentido. Esos espacios, que albergaban a los estratos inferiores de la
clasificación ocupacional, fueron objeto de un “crisol por debajo” que se encuentra
en la base de la formación de los sectores populares neuquinos (Otero y Pellegrino
2005). Algo no muy diferente podríamos decir del área central de la ciudad. En
esas manzanas, donde existía una fuerte concentración de los migrantes de otras
provincias y una importante porción de la población nativa, es probable que haya
funcionado un “crisol por arriba” que acentuó el carácter dual de la ciudad.
7
Sobre este problema no sólo debemos incluir la literatura sobre migraciones masivas, sino
además estudios que han posado su mirada en las tramas hilvanadas en las “villas miserias”
de la segunda mitad del siglo XX (Auyero, 2001 y Merklen 2002). Para el caso de la Patagonia,
una interesante compilación estudia el desarrollo de tramas barriales en Bariloche en las últimas
décadas del siglo XX (Fuentes y Nuñez 2007).
148
“Conseguir pareja”. Migraciones y pautas matrimoniales
Otro de los propósitos que nos planteamos fue analizar las decisiones matrimoniales de quienes optaron por instalarse en Neuquén. En este punto, el estudio
de las fuentes nominales disponibles nos permitió distinguir la fuerte correlación
existente entre lugar de nacimiento, cercanía espacial y elecciones matrimoniales: al mismo tiempo que los grupos más centralizados en términos residenciales
(nativos y llegados de otras provincias argentinas) mostraron un fuerte vínculo
entre si, los menos centralizados (los migrantes llegados del interior neuquino y
de Chile) exhibieron un comportamiento que, aunque no tan evidente, estuvo sintonizado en la misma frecuencia. Pero si queda alguna duda sobre este último
punto, sólo bastó agregar al domicilio como variable de análisis. Al hacerlo, advertimos una fuerte homogamia residencial8 que cubrió con su manto a los grupos
migratorios que se hallaban sobrerrepresentados en la periferia.
Incorporar la variable ocupacional nos permitió sumar complejidad al estudio
de las uniones matrimoniales. Así, pudimos explorar las rugosidades de una sociedad que, por mucho tiempo, fue pensaba a partir de la uniformidad. Alejado de
aquel relato tradicional que reparaba en la existencia de una especie de “igualdad
de frontera”, siempre más válida para el ámbito rural, el ejercicio que ensayamos
nos mostró un panorama bien diferente: la ciudad de Neuquén fue objeto de un
temprano proceso de diferenciación que se reflejó en la inserción ocupacional y
en las pautas residenciales seguidas por los migrantes, pero también en la formación de matrimonios. Podríamos decir, gracias al análisis de la documentación
extraída del archivo del Registro Civil, que fue mucho más habitual que dos perso8
Pressat (1985), en su diccionario de demografía, define a homogamia como “el matrimonio
entre dos personas con ciertas características comunes, sean estas sociales, físicas o mentales,
en oposición a heterogamia” (traducción mia, JP). Cuando nos hablamos de “homogamia
residencial” nos estamos refiriendo a un matrimonio concertado por personas que habitan en
un mismo cuadrante de la ciudad (centro-primer y segundo anillo de la periferia), mientras que
por “homogamia ocupacional” a uno pautado de personas que ocupan el mismo estrato
ocupacional. En este sentido, la investigación sobre Neuquén se inserta en un vasto universo
de producción que incluye obras clásicas como la de Girard (1974) y Bozon y Heran (1989 y
2006).
149
nas situadas en idénticas coordenadas ocupacionales contrajeran nupcias antes
que lo hicieran personas de diferente condición social. Así, detrás de categorías
difícilmente aplicables en un escenario caracterizado por procesos migratorios
internos –como endogamia o exogamia– encontramos una realidad surcada por
la “homogamia ocupacional”.
Para confirmar esta hipótesis, y evitar los posibles sesgos de las siempre
escuetas declaraciones femeninas, usamos un segundo recurso: la ocupación
del padre de la novia. Con el análisis de las mismas, no hicimos más que reforzar
lo sostenido inicialmente, aunque fue interesante toparnos con una homogamia
cada vez más intensa conforme descendíamos en la clasificación ocupacional.
De esta manera, y esta es quizás la conclusión más significativa, lo que inicialmente se nos presentaba como un mercado nupcial ciego en términos sociales,
comenzó a mostrar una apariencia heterogénea y surcada por la existencia de
sub-mercados9. Dicho de un modo más simple, la fragmentación socio-espacial
de la ciudad, que groseramente establecimos entre centro y periferia, generó
mercados matrimoniales segmentados que tuvieron a la cercanía como principal
condicionante.
Conformar una familia. Límites y recursos en los itinerarios familiares
El sexto propósito que motorizó nuestra investigación fue analizar, por medio
de evidencia cuantitativa, la integración de los migrantes a una sociedad crecientemente compleja. Lejos de ser aquella analizada desde una perspectiva serial,
intentamos que se convirtieran en la puerta de ingreso a un conjunto de compor9
Este descubrimiento permitió sumar a Neuquén dentro de la bibliografía disponible sobre este
tema. Para el caso argentino, los aportes más relevantes fueron hechos en el marco de obras
de síntesis mucho más ambiciosas (por ejemplo: historias de la familia o bien historias de la
población). Buena muestra de ello es la producción de Susana Torrado (1993 y 2007). Para el
caso patagónico debe ser destacar algunos trabajos de Susana Torres (2004 y 2006) que, pese
a trabajar específicamente a los chilenos en los territorios del sur argentino, ha incorporado
sistemáticamente la idea de homogamia. Para tiempos más recientes, el fenómeno de la
homogamia ha sido estudiado de manera sistemática, aunque analizando sus relaciones con
la disolución matrimonial (Masciardi 2005).
150
tamientos sociales que no fueron precisamente uniformes. Nuestro objetivo fue
reconstruir la gama completa de usos que los migrantes hicieron de un escenario
que ganaba terreno en el mapa urbano argentino. Quizás por esto último, la ciudad no sólo fue el punto de llegada de un flujo migratorio, sin incidencia alguna en
las decisiones individuales y familiares, sino que además constituyó un terreno de
recursos posibles a partir de los cuales fueron diseñadas estrategias. Recursos
que se encontraban en los intersticios de la sociabilidad cotidiana y que eran, en
gran medida, inmateriales: comenzaban con la dinámica al interior del núcleo familiar, continuaban con el entorno parental más amplio y concluían con las relaciones tejidas por cada individuo en el seno de la ciudad.
Comencemos con la influencia de la familia en el logro de diferentes niveles
de movilidad ocupacional10. Nuestra investigación nos permitió introducir algunos
matices a aquella hipótesis que imaginaban a la familia como una inagotable can10 La movilidad social la medimos usando la clasificación de ocho casilleros que coinciden con un
numero similar de estratos: “profesional alto”, “no manual alto”, “profesional bajo”, “no manual
intermedio”, “no manual bajo”, “manual calificado”, “manual semicalificado” y “manual sin
calificación” (Moya, 2003). Una movilidad ascendente o descendente fuerte se da en los casos
que advertimos un avance o un retroceso, entre la década de los sesenta y 1987, de dos
casilleros ocupacionales (ejemplo: de “no manual bajo” a “profesional bajo” o bien de “manual
calificado” a “manual sin calificación”). La movilidad leve, en sentido ascendente o descendente,
implica un avance o un retroceso de solo un peldaño (“no manual bajo” a “profesional bajo” o
bien “manual calificado” a “manual semicalificado”). La medición excluye algunas variables
centrales, como nivel de estudios, que escapan a una observación basada en la documentación
que trabajamos (actas matrimoniales, actas de nacimiento y padrón electoral de 1987). La
movilidad de los grupos familiares es analizada a partir del comportamiento ocupacional del
novio-padre-elector. Las declaraciones femeninas, lamentablemente, son escuetas y no nos
permiten diferenciar entre “amas de casa” y trabajadoras domesticas, sobre todo en la
documentación emitida por la Dirección Provincial de Registro Civil de Neuquén. El registro de
salida, el padrón de 1987, es una cantera que, por largos años, se mantuvo fuera de producción.
La principal ventaja es que nos permite conocer la ocupación de nuestros migrantes hacia el
final del periodo estudiado (1990), algo imposible con las actas matrimoniales y las de nacimiento
(salvo que se registre algún nacimiento cerca de aquella fecha, es decir, dos décadas después
de contraer nupcias). Entre los problemas que encontramos debemos destacar la posibilidad,
siempre existente, de que los datos contenidos no hayan sido actualizados y no reflejen la
realidad ocupacional de los individuos estudiados. De todas formas, la variabilidad de los datos
ocupacionales no hacen pensar en confiabilidad del registro.
151
tera de recursos (Bjerg y Boixados 2004). Pese a ser fundamental en la inserción
socio-ocupacional de los migrantes (Triglia 2003), aquella en ocasiones podía
obstaculizar procesos de movilidad profesional. Dicho más claro, el equilibrio interno de la familia, basado en la distribución de obligaciones y recursos, fue particularmente delicado en un escenario cambiante como el neuquino. Existieron elementos que podían atrasar o acelerar el proceso de integración o, lo que es igual,
el aprendizaje de una racionalidad urbana (Gribaudi 1987). La dimensión del grupo familiar fue uno de ellos: una familia grande tendió a complicar una distribución
armónica de los recursos, mientras que una pequeña se comportaba en sentido
contrario. Puede que algunos datos nos ayuden a comprender la relación entre
movilidad intra-generacional y talla del núcleo familiar: los fenómenos de fuerte
movilidad ascendente se concentraron en las familias poco numerosas y, en contraposición, no registramos ascensos considerables entre quienes tuvieron tres o
más hijos. La opción de estos últimos por la estabilidad, en lugar de una posible –
pero siempre riesgosa– mejoría, ayuda a entender los fuertes contrastes entre
ambos grupos de familias.
Las decisiones matrimoniales fueron otros de los factores que nos permitieron explicar la diversificación de itinerarios dentro de la ciudad. Avanzar o retrasar
la edad de matrimonio podía acelerar o retardar la movilidad profesional individual. Un matrimonio tardío tendió a favorecer un mayor número de estrategias
ocupacionales, lo cual podía traducirse en procesos de movilidad ascendente.
Quienes contrajeron nupcias por encima de la edad media tuvieron una mayor
gama de recursos a su disposición. Una escolaridad superior, que diera pie a una
carrera profesional fluida, era uno de ellos. La puesta en marcha de una estrategia
de capacitación, recurso que comenzaba a ser juzgado vital en la movilidad social,
tuvo como consecuencia el retraso del ingreso a la vida matrimonial. En otros
casos, la posibilidad de tejer relaciones en diferentes ámbitos laborales era estimulada por la ausencia de una carga familiar. Ese capital suministraba la información necesaria para diseñar estrategias que, al maximizar riesgos, podían dar pie
a una movilidad profesional considerable.
La importancia de la familia en la determinación de las decisiones y los com152
portamientos no se redujo a los vínculos entre individuo y hogar. El universo de
relaciones parentales también constituyó un mundo activo que modeló los itinerarios de nuestros protagonistas. En este sentido, el análisis de la documentación
nominal confirmó muchas de las percepciones rescatadas por medio de la
oralidad11. Existió una neta oposición entre quienes presentaban una mejor situación que su entorno familiar y aquellos que se encontraban en inferioridad de
condiciones. Si los primeros exhibieron una tendencia a ocupar el mismo casillero
ocupacional durante su trayectoria laboral, los segundos se nos mostraron mucho
más móviles. Dicho en otros términos: aquellos que presentaron una posición
profesional más elevada o bien de paridad respecto a sus parientes tendieron a la
estabilidad; mientras que aquellos que se encontraron en una situación de inferioridad experimentaron algún tipo de movilidad social ascendente12.
El ciclo de integración implicaba un “aprendizaje demográfico” –que resumimos en la conjunción de retardo matrimonial y baja fecundidad–, pero también un
11 Con el propósito de encontrar “ese plus que se busca obtener allí donde las cifras muestran un
límite o plantean un interrogante” pusimos en práctica entrevistas semiestructuradas (Arfuch,
2002). Esta técnica supone “una forma de discurso entre dos o más hablantes y un evento
lingüístico en el cual el significado de las preguntas y las respuestas están contextualmente
enraizados y juntamente construidos por el entrevistado y el respondiente” (Sautu 2001). Se
realizaron en total diez entrevistas a varones tomados al azar que comparten su carácter de
migrantes llegados a la ciudad de Neuquén en las décadas de 1960 y 1970. Sólo fueron
considerados casos masculinos a fin de cruzar la información cualitativa suministrada por las
entrevistas con la cuantitativa generada a partir del procesamiento de documentación nominativa.
Fuentes, estas últimas, que muestran una mayor confiabilidad en las categorías ocupacionales
declaradas por los varones.
12 De esta forma, personas situadas en el mismo casillero ocupacional, pero insertas en redes
parentales distintas, podían mostrar diferentes grados de satisfacción relativa. Este mecanismo,
que tiene mucho de sociológico, nos ayuda a entender las diferentes actitudes en relación a la
movilidad. Podríamos decir que la percepción de la posición esta fijada por la distancia con
respecto a la posición de la familia o, lo que es igual, que los miembros de la red de pertenencia
(familiar, pero también amical, de vecinazgo o laboral) determinan el abanico de probabilidades
a partir del cual medir la posición personal. De esta forma, las familias que percibieron su
posición como satisfactoria tendieron a estabilizarse en el mundo social donde acabaron;
mientras que las familias que percibieron su posición como relativamente insatisfactoria se
inclinaron por evadirse de su mundo de origen.
153
itinerario dentro de la ciudad. Los espacios que conformaban la ciudad, lejos de
comportarse como compartimentos estancos, fueron protagonistas de diferentes
intercambios. Por esta razón, el hecho de habitar en un barrio periférico o en el
distrito central, de forma estable o transitoria, en una etapa inicial o avanzada del
ciclo de integración, podía cambiar los comportamientos tanto individuales como
colectivos. En el afán de cruzar los itinerarios residenciales y profesionales, concentramos nuestra atención en dos grupos de comportamientos. Una mirada superficial nos permitió apreciar fuertes contrastes en las posibilidades de quienes
vivieron de forma permanente al interior de un barrio periférico y de quienes lo
hicieron en un espacio híbrido o bien alternaron en diferentes entre ambos mundos: las familias que se reprodujeron en este último ámbito presentaron opciones
profesionales más diversificadas; mientras que quienes desarrollaron su trayectoria sólo en barrios de la periferia mostraron un abanico de opciones más limitado
y contemplaron al empleo en la parte baja de la estructura ocupacional como el
único modelo posible.
Podríamos decir, entonces, que una relación diferente con el espacio urbano
implicaba el desarrollo de una percepción distinta de las opciones posibles: quienes se establecieron en un barrio periférico después de su matrimonio se inscribieron en un medio compuesto mayoritariamente por trabajadores, donde no existía
una movilidad social tan fluida como la distinguida para la población en su conjunto y para quienes tuvieron un paso temporario por la periferia. Los barrios periféricos
constituyeron un mundo donde predominaron las figuras sociales menos dinámicas y eso tendió a excluir la coexistencia de una amplia gama de situaciones
familiares. Coexistencia que fue el rasgo distintivo de las percepciones de quienes se desplazaron por el tablero urbano neuquino o bien vivieron de forma permanente en distritos socialmente heterogéneos. En el distrito central, o en algunos de los barrios más consolidados de la ciudad, nos topamos con una realidad
completamente distinta. Encontramos allí un microcosmos social que cubre el
arco de momentos experimentados por las familias en su ciclo de integración. La
coexistencia de individuos que transitaban con diferentes momentos de su trayectoria profesional, en un universo relacional menos denso, permitió edificar una
154
percepción en la que convivían distintos destinos posibles; es decir, lo contrario de
lo que sucedía en los barrios menos consolidados.
El rasgo distintivo de los espacios heterogéneos es, entonces, esa convivencia de una multiplicidad de itinerarios, muy distintos unos de otros, que favoreció
una interpretación diferente de la historia y las posibilidades sociales de sus habitantes. Claro que no podríamos reducir la interpretación de las posibilidades de
movilidad a una cuestión de percepciones diferentes, cayendo así en el vicio
culturalista achacado al concepto de “cultura de la pobreza” de Lewis. En ese
sentido, Gribaudi (1987) nos ofrece un camino intermedio, pues nos alerta que en
aquellos espacios las identificaciones fueron diacrónicas y dinámicas: los virajes
ocupacionales fueron allí más habituales y las relaciones sociales no eran tan
densas. Entre los vecinos más estables de los barrios de la periferia, esas identificaciones tendieron a ser sincrónicas y, por lo general, ligadas a una realidad
social de aislamiento. Algunas de estas claves interpretativas pueden visualizarse
en la experiencia migratoria neuquina: la mayor estabilidad ocupacional de quienes habitaron los barrios más alejados podríamos leerla de esta manera. No es
casual que buena parte de las trayectorias, sobre todo las relacionadas con la
construcción, haya comenzado con un aprendizaje del oficio y en ingreso a una
jerarquía, en un itinerario que permitía ascensos pero recortaba el horizonte de lo
posible. Salvando las distancias, la parte baja del empleo no manual albergó una
capacidad normativa similar: si bien se presentaba como un remedio frente a los
riesgos de las actividades fluctuantes, esta clase de empleos, al descartar todo
cambio desestabilizante, tendió a reducir las chances de movilidad.
Ahora bien, pensar que estas formas de identificación, donde se mezclaban
rasgos ocupacionales y de residencia, se encuentra en el origen de determinados
comportamientos, no significa que ellos sean resultado de una opción por una
determinada figura social, en base a una evaluación objetiva de las posibilidades
que un individuo tiene en un contexto histórico específico. Lejos de eso, es más
adecuado imaginar este fenómeno como resultado de una decisión “al interior de
un panorama de opciones que los sujetos pueden percibir más fácilmente”
(Gribaudi, 1987: 138). En otras palabras, se trata de una elección que se encon155
traba dotada de lógica, pero que se hallaba guiada por lo que Bourdon llamaba
una “racionalidad limitada”: las decisiones fueron resultado de evaluaciones individuales, pero en ella incidieron factores como la posición del ego en relación a su
parentela y, en este caso, las visiones que predominaron en el espacio que habitaban. En este último sentido, los espacios periféricos mostraban un paisaje surcado por la ausencia de trayectorias ascendentes, ya que quienes lo hacían abandonaban ese cuadrante de la ciudad. Fue a partir de esa información que los
migrantes implantados en la periferia imaginaron y construyeron su propio itinerario profesional.
Establecer relaciones. Redes e identidades en el proceso de
integración
El último propósito que nos planteamos fue estudiar la morfología y el contenido de las redes reconstruidas por los migrantes a partir de sus propios testimonios. El resultado de este ejercicio nos dejó una enseñanza fundamental: a pesar
del variado panorama de redes egocentradas, nos encontramos con un número
limitado de mecanismos que remitían a las ideas de estabilidad o ruptura.
Esta conclusión general podría desdoblarse en otras de menor calibre. Ante
todo, deberíamos decir que las trayectorias individuales de los migrantes fueron
modeladas en un intrincado proceso de interacción entre los actores involucrados
y su entorno. Por este motivo, cada red fue el resultado –particular e inestable– de
un juego de transacciones entre los migrantes y distintos conjuntos de relaciones,
algunas de las cuales eran de larga data y otras mucho más recientes. De los
testimonios rescatados, se desprendieron espacios de sociabilidad como la familia nuclear, la parentela, los amigos, los colegas y los links creados en determinados espacios de la ciudad.
En otro orden de cosas, la variedad de formas a partir de las cuales estos
componentes se relacionaron nos permitió constatar que la variación constituyó la
norma en las formas de articulación del tejido social. Por este motivo, el abanico
de comportamientos abierto a partir del cruce entre individuo y sociedad se convirtió en un poderoso instrumento que permitió describir y clasificar la evidencia
156
empírica. Gracias a esta lógica “abajo-arriba”, pudimos encarar el problema de la
estratificación desde un lugar distinto al tradicional. Sabido es que el mundo de las
ciencias sociales de mediados del siglo XX pivoteó alrededor del concepto de
“esfera” (Wilmott y Young 1984). Surgieron, por entonces, estudios que examinaban la importancia de la familia, los amigos, los vecinos y del mundo del trabajo en
la estructuración del espacio social. Con un esquema evolucionista en la mano,
marcaban una jerarquización de las mismas, adjudicándoles a algunas un carácter moderno, mientras que a otras uno arcaico13.
Los resultados de la pesquisa demostraron lo parcial de este tipo de interpretaciones. La reconstrucción de algunas redes nos puso frente a actores que oscilaron entre diferentes cuadros de relaciones que, según el enfoque tradicional,
eran incompatibles. Cada una de estas esferas, lejos de cumplir un rol prefigurado
dentro de un evolución lineal, podía variar dependiendo de distintas variables (momento del ciclo vital del ego, función de los lazos, ubicación en el marco de la red,
etc.). De ahí la importancia de haber dirigido nuestra mirada a la dimensión temporal y, al mismo tiempo, de tomar distancia de las posturas más radicales del
structural analysis14. La configuración de los vínculos de cada red, lejos de ser
reducible a complicados cálculos matemáticos, debe ser leída a través de la oposición entre continuidad y ruptura.
Las diferentes lógicas de inscripción, marcadas por el contraste entre continuidad y ruptura, nos mostraron dinámicas de interacción que bosquejaron una
13 Gluckman, con sus trabajos sobre el sur africano, propone el modelo de la esfera dual: una
urbanaindustrial y otra rural-tribal. De acuerdo a este destacado antropólogo, ambas esferas,
aunque separadas, mantienen un funcionamiento coordinado que tiene como mecanismo de
enlace las migraciones de trabajo. La falta de tierras y el desempleo tiene como resultado el
traslado de integrantes de las comunidades al espacio urbano, donde a partir de su empleo
ocasional logran aliviar el funcionamiento de la esfera rural y reproducir el funcionamiento de la
esfera rural. Gluckman sugiere que estas dos esferas se articulan en una simbiosis y que
ambas tienden a la estabilidad o al equilibrio. Una buena síntesis del pensamiento de Gluckman
en Kapferer (1987).
14 Un rápido resumen de la producción debería incluir: Barnes 1954, Boissevain 1974, Mitchell
1969, Levi 1985.
157
tipología. En primer lugar, descubrimos redes monoprofesionales que tuvieron
una fuerte identificación con un determinado espacio ocupacional y que, por momentos, parecieran confundirse con los límites de un determinado espacio de la
ciudad (sobre todo, los barrios que se abrían paso en la periferia). La cohesión de
otras tramas, en cambio, tuvo un origen diferente: en lugar de estar motorizadas
por un espacio de sociabilidad amplio, como por ejemplo un barrio o un asentamiento, fueron hilvanadas en un círculo mucho más cerrado y asociado al mundo
familiar. Relacionado por lo general con traslados familiares, en forma de cadena
migratoria, estas redes mostraron el predominio de un mecanismo de continuidad
que poco tuvo que ver con el desempeño de una determinada profesión. La última
variante se refiere a las redes que se estructuran a partir de la pertenencia a un
determinado mundo profesional. El tejido de las mismas, mas allá de su carácter
mono o multiprofesional, estuvo signado por vínculos tejidos en el lugar de trabajo
y, por la ruptura con su inscripción original, la familia ocupó en ellas un lugar marginal. Los mecanismos de cadenas, tan característicos del segundo modelo, parecieran transformarse en traslados individuales en los cuales la capacidad de
integrarse dependió de la capacidad del ego de relacionarse con otras personas.
A diferencia del primer modelo, basado en la cercanía espacial, este pareciera
recostarse en la identificación con una actividad económica específica: la proximidad sólo se relacionaba con la interacción cotidiana entre personas que podríamos calificar de colegas.
A modo de cierre: una agenda a futuro
Luego de este recorrido por los principales resultados de la tesis, una reflexión parece inevitable: la agenda de los estudios migratorios patagónicos es
todavía frondosa. Éste, lejos de ser un dato desalentador, constituye una autentico
desafío a futuro. Resumamos, en pocas palabras, algunas áreas de vacancia
cuyo abordaje permitiría la maduración de un campo que recién está dando sus
primeros pasos:
Ø
Incorporar canteras documentales que permitan profundizar muchas de las
hipótesis sugeridas a lo largo de nuestra investigación. Las conclusiones a las
158
que arribamos en la investigación, aunque creemos próximas a la realidad,
podrían ser puestas a prueba –o bien afinadas– si sumáramos distintos repositorios nominales que aun permanecen vírgenes (por caso: padrones electorales, registros de la propiedad inmobiliaria, fichas de inscripción a clubes o
cedulas censales). Muchos de ellos, se encuentran en ese estado porque recae
sobre los mismos todo tipo de cláusulas legales, la mayoría de las cuales son
antiguas y obstaculizan el avance del conocimiento sistemático de la sociedad.
Quizás por esta razón, para convertirlas en insumos para la producción historiográfica, deban multiplicarse los vasos comunicantes entre organismos que
atesoran valiosos documentos e instituciones académicas que, frente a la falta
de fuentes, muchas veces han transitado por el terreno de lo conjetural.
Ø
Multiplicar los estudios comparativos centrados en ciudades intermedias cuyo
crecimiento se dio en la segunda mitad del siglo XX. Una empresa de estas
características permitiría saber si algunos de los rasgos que descubrimos para
el caso neuquino pueden también observarse en otras ciudades. El análisis de
la inserción ocupacional y de las decisiones matrimoniales de los diferentes
grupos migratorios constituyen dos posibles líneas de trabajo. Con la primera
podríamos establecer paralelos y contrastes entre distintos mercados laborales del país; mientras que con la segunda podríamos profundizar nuestro conocimiento sobre los procesos de integración en la Argentina contemporánea.
Pero es quizás en el estudio de los patrones residenciales de los migrantes
donde apreciamos la vía de indagación de mayor potencial. Decimos esto porque creemos constituye una puerta de entrada a problemas generales que no
han recibido hasta aquí una atención específica. Entre ellos, debemos destacar la segregación dentro del espacio urbano y, como resultado de ello, la
estructura urbana de las ciudades intermedias. El primero de los temas permitiría aislar, para otras urbes del país, aquellos factores que explican la localización de los habitantes dentro del tablero urbano. Dicho en otros términos, la
acumulación de estudios de caso abriría un posible camino para saber a ciencia cierta el impacto del origen migratorio y de las variables sociales a la hora
159
de explicar la disposición de la población al interior de la ciudad15. El segundo,
por su parte, nos brindaría la posibilidad de discutir modelos generales a partir
de la experiencia de ciudades que, por mucho tiempo, permanecieron en penumbras. Los resultados que obtuvimos para Neuquén, sobre todo la escasa
adecuación del esquema propuesto por Burgess, podrían ser el puntapié inicial de un modelo de estructura para ciudades intermedias de crecimiento explosivo, que colaboraría con el expediente abierto por Griffin y Ford ya hace
algunas décadas (1980 y 1996).
Ø
Proyectar hacia atrás y hacia adelante aquellos problemas que motorizaron la
presente investigación. Cuando delimitamos nuestro objeto de estudio, notábamos que el periodo escogido para la pesquisa contenía importantes continuidades, en especial debido a la masividad de los episodios migratorios y a la
orientación económica de la provincia. Esta selección, como es de imaginar,
dejó fuera de nuestras preocupaciones el estudio de lo sucedido durante la
extensa etapa territoriana, como también el periodo que siguió al proceso de
privatizaciones de principios de los años noventa. Sumergirnos en los fenómenos de movilidad que surcaron la primera mitad del siglo XX, permitiría sumar
a Neuquén a la polémica entre defensores del crisol de razas y el pluralismo
cultural. El estudio de las mismas fuentes que trabajamos –pero aplicadas a la
población europea– podría allanar el camino al estudio de diferentes comportamientos (laborales, residenciales, matrimoniales y asociativos) que se registraron en una localidad poco afectada por la dinámica agro-exportadora. Así,
podría sumarse un nuevo trazo a una pintura que delineó correctamente lo
sucedido en grandes ciudades (Buenos Aires, Rosario o Córdoba) y algunas
ciudades intermedias de cierta relevancia para comienzos del siglo pasado
(Mar del Plata, Tandil, Mendoza o Tucumán). Poner el foco en las décadas
previas a la provincialización también posibilitaría el estudio de una sub-población que no ha recibido una adecuada atención: los migrantes del interior neu-
15 Un listado de los trabajos que desarrollaron esta temática no debería prescindir de: Howell
(1989), Reñe (1994), Buzai (2003), Caram y Perez (2003) y Matossian (2005).
160
quino. Su carácter mayoritariamente rural y su larga permanencia en la ciudad
de Neuquén, permitirían un análisis diacrónico, basado en el seguimiento de
familias, capaz de profundizar un proceso de aprendizaje que bien pudo abarcar a diferentes generaciones. En cuanto a las dinámicas migratorias abiertas
en la década de 1990, deberíamos decir que su estudio permitiría completar
una perspectiva genética que recree, en clave histórica, los orígenes de problemas relevantes para el debate público actual, entre los cuales no podríamos excluir la profundización de la fragmentación socio-espacial de la ciudad
(cuyas raíces ya rastreábamos en los primeros años de la provincia) y el creciente peso de las migraciones internacionales (chilenos y europea en el pasado; boliviana en el presente).
Tenemos frente a nosotros un enorme puzzle del cual sólo colocamos unas
pocas piezas. Las tareas por delante no son pocas y requerirán la colaboración de
historiadores, sociólogos, geógrafos y antropólogos en una empresa que mejorará, desde un lugar periférico, el conocimiento de las dinámicas migratorias desarrolladas en el siglo XX.
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P. P. Videiro Rosa - J. Mourão Freire I Agroecologia: saber científico... - pp. 166-193
AGROECOLOGIA:
SABER CIENTÍFICO E/OU SABER POPULAR?
PEDRO PAULO VIDEIRO ROSA - [email protected]
JANAÍNA MOURÃO FREIRE - [email protected]
Resumo
Instituto de Ciências Humanas - Departamento de Geografia - Universidade de Brasília
O artigo parte do entendimento epistemológico e metodológico do termo
Agroecologia e o que esta ciência em construção percebe no campo dos
conhecimentos tradicionais, e de que base filosófica busca transformar saber popular
em conhecimento científico. O trabalho de especificação do conceito de Agroecologia
é realizado através do que esta considera como conhecimento válido, de modo a
aprofundar seudebate teórico-conceitual através de uma sistematização de
pensamentos de três linhas de práxis agroecológica, porém com sutis diferenças
acerca do papel do conhecimento tradicional como parte do reconhecimento da
Agroecologia como ciência e suas concepções acerca desses conhecimentosnão
sistematizados de forma científica. Foram escolhidos três “manuais de agroecologia”,
cujos autores Stephen Gliessman, Miguel Altieri e a Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuária –EMBRAPA– expressam claramente o pluralismo epistemológico e
metodológico acerca do tema, de modo que à pergunta do título coube uma análise
nesse viés já consolidado, não apenas pela Agroecologia, de apropriação do
conhecimento tradicional pela ciência moderna. Na resposta encontram-se mais
aproximações que distanciamentos, notando a contribuição para o reconhecimento
dos conhecimentos tradicionais e da própria capacidade cognitiva dos autores
pensarem a Agroecologia como uma ciência de transformação, cujo campo é tão
vasto quanto forem os modos de se praticar agricultura.
Palavras Chave: Agroecologia - saber popular - conhecimentos tradicionais - novos
paradigmas científicos.
166
Resumen
AGROECOLOGÍA: SABER CIENTÍFICO O SABER POPULAR?
El artículo parte de un entendimiento epistemológico y metodológico del término
Agroecología para entender cómo una ciencia en construcción percibe en el campo
de los conocimientos tradicionales y de qué base filosófica busca transformar el
saber popular en científico. Se realiza una especificación del concepto a través de
lo que la ciencia agroecología define como conocimiento válido para un aporte
más significativo al debate teórico y conceptual. La metodología elegida es una
sistematización de pensamientos en tres líneas de praxis agroecológica, cada cual
con sutiles diferencias sobre la función de los conocimientos tradicionales en el
reconocimiento de la Agroecología como ciencia, así como de sus concepciones
acerca de los conocimientos no sistematizados científicamente. Se eligieron tres
“manuales de agroecología”, cuyos autores son Stephen Gliessman, Miguel Altieri
y la Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária –EMBRAPA–; estos expresan
claramente el pluralismo epistemológico y metodológico sobre el tema. Debido a
la pregunta en el título de trabajo, se hizo necesario un análisis sobre la apropiación
de los saberes populares por la ciencia moderna. Una respuesta que tiene más
aproximaciones que distanciamientos, contribuyendo al reconocimiento del
conocimiento tradicional y de la propia capacidad cognitiva de los autores que
piensan que la Agroecología es una ciencia de transformación, cuyo campo de
estudios es tan vasto como son las prácticas agrícolas
Palabras clave: Agroecología - conocimiento tradicional - saber popular - nuevos
Abstract
paradigmas de la ciencia.
AGROECOLOGY ¿SCIENTIFIC KNOWLEDGE AND / OR POPULAR KNOWLEDGE?
The paper discusses the epistemological and methodological understanding of
the term Agroecology and what it perceives science in construction in the field of
traditional knowledge, and philosophical basis that seeks to transform scientific
knowledge into popular knowledge. The job specification of the concept of
agroecology is accomplished through what it considers as valid knowledge, in order
to deepen theoretical and conceptual seudebate through a systematization of three
lines of thoughts agroecological practice, but with subtle differences about the role
of traditional knowledge as part of the recognition of Agroecology as a science and
their conceptions of knowledge not scientifically systematized. We chose three
Ä
167
"manuals agroecology," whose authors Stephen Gliessman, Miguel Altieri and the
Brazilian Agricultural Research Corporation –EMBRAPA– express clearly the
methodological and epistemological pluralism on the subject, so it was up to the
title question in an analysis bias already established not only by the Agroappropriation of traditional knowledge by modern science. In response there are
more similarities than distances, noting the contribution to the recognition of
traditional knowledge and one's own cognitive ability of the authors think Agroecology
as a science of transformation, whose field is as wide as are the ways of practicing
agriculture.
Keywords: Agroecology - Traditional Knowledge - Popular Knowledge - New
Paradigms of Science
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1. Introdução
O termo Agroecologia surge em um momento de reflexão da própria ciência
como saber, como modelo de conhecimento válido pela sociedade de um modo
geral. É durante a década de 1970 que o termo Agroecologia passa a ser usado
no meio científico para designar uma agricultura diferente da proposta pela
Revolução Verde, praticamente consolidade nesse período. Reflete uma nova
maneira de se pensar a racionalidade científica, podendo ser compreendida na
nova filosofia da ciência, evidenciando seu caráter autônomo e historicizado, negando, portanto o modo linear/cumulativo da ciência positivista, bem como seu
caráter neutro. Vê-se, portanto, a necessidade de embasar, primeiramente, a
Agroecologia em nível epistemológico, para posteriormente, definir os objetivos e
a metodologia a ser utilizada para sua caracterização.
A nova filosofia da ciência estuda as propriedades dos paradigmas,
programas, tradições, domínios, etc. –unidades de análise superiores
às teorias científicas–, com a finalidade de explicar a evolução do
conhecimento científico, cuja ocorrência só tem sentido em contextos
168
determinados; definidos exatamente por, e no âmbito, de tais unidades
estáveis de ordem superior, e que proporcionem a perspectiva conceitual
necessária para determinar as questões que devem ser pesquisadas,
e qual é o conjunto de respostas aceitáveis (Gomes, 2005:81,82).
Teóricos como Prigogine e Stengers já começaram a traçar este novo paradigma científico, em que a construção de um novo diálogo metodológico substitua
o da cientificidade em busca pela verdade absoluta, propondo uma nova aliança
entre o homem e a natureza, afirmando que “é preciso ir além da aparência, para
penetrar na essência das coisas e dos fenômenos” (Gomes, 2005:85).
Além disso, a ciência não pode ser válida somente dentro da
comunidade que comparte os critérios de validez, assim como a
objetividade da ciência não é independente do observador que a produz.
Qualquer coisa que destrua ou limite a aceitação e a compreensão da
diversidade, desde a presunção da posse da verdade até a certeza
ideológica, destrói ou limita o fenômeno social, inclusive o científico,
que não ocorre sem a aceitação dialógica e dialética do outro e da
diferença (ibid, 2005:85).
Capra (1982) traz à tona uma relação de ciência mais democrática, que sugere
um novo paradigma com outras cinco relações. A primeira retrata que as
propriedades das partes só podem ser compreendidas a partir da dinâmica do
total. A segunda faz referência às estruturas, consideradas como manifestações
de um processo subjacente. A terceira parte da premissa que a observação depende do observador, condicionando as descrições científicas à não objetivas,
independente do processo de conhecimento. A quarta refere-se ao conhecimento
de uma rede de relações sem hierarquia formada. E a quinta relação aconselha
os cientistas a buscar descrições aproximadas da realidade, ao invés da busca
pela verdade absoluta.
Mais recentemente, Enrique Leff (2006) acrescenta o conceito de
169
Racionalidade Ambiental a este novo modo de se pensar a ciência, sugerindo um
encontro de diversas racionalidades, diferenciando da racionalidade capitalista
pela relação conflituosa de interesses sociais entre diferentes atores, classes e
grupos sociais.
A racionalidade ambiental não é, pois, a expressão de uma lógica ou
uma lei;(...) é a resultante de um conjunto de normas, significados,
interesses, valores e ações que não se dão fora das leis da natureza,
mas que a sociedade não se limita simplesmente a imitar. (...) e estaria
constituída por um conjunto de critérios para a tomada de decisões dos
agentes sociais, para orientar as políticas públicas, normatizar os
processos de produção e consumo e legitimar as ações e
comportamentos de diferentes atores e grupos sociais para alcançar
certos fins definíveis e objetos de desenvolvimento sustentável (Leff,
2006:250,251).
É possível perceber que o conceito de Leff tem um caráter mais objetivo que
os anteriores, pois articula quatro níveis de racionalidade com a prática cotidiana
pelos atores sociais à orientação de políticas públicas e normas de produção e
consumo. A racionalidade material estabelece o sistema de valores com normas
estabelecidas pelo comportamento social, além de orientar as ações de base social fundadas em princípios teóricos, materiais e éticos; a racionalidade teórica
estabelece os conceitos articulados em valores de racionalidade substantiva por
meio de processos materiais, fundada no potencial ecológico e nas significações
culturais distintas; a racionalidade técnica produz vínculos funcionais entre objetivos sociais e bases materiais por meio de ações coerentes com a racionalidade
material; e a racionalidade cultural, que serve de base a um sistema de significações
que molda identidades diferenciadas de diversidades culturais, integrando práticas
simbólicas, sociais e produtivas (Leff, 2006).
O conhecimento agroecológico é apreendido a partir do pluralismo
metodológico e perspectiva interdisciplinar que reconheçam alternativas teóricas
170
que também produzem conhecimento, estando a cargo do pesquisador qual alternativa utilizar. Porém a grande inovação desse enfoque é a participação comunitária
a partir da consideração de seus interesses objetivados, epistemológica e
metodologicamente pela reflexão social e política, advindos de um ponto de vista
democrático e humanista, baseado na diversidade.
Em resumo, os caminhos teóricos até agora traçados indicam que o
pluralismo na produção do conhecimento, como base epistemológica
para a agroecologia deve contribuir para superar a idéia de supremacia
das ciências naturais sobre as ciências sociais proposta no fisicalismo
e o caminho da especialização, como única forma capaz de promover o
desenvolvimento da ciência. É necessário adotar não só ações do tipo
interdisciplinar ou transdiciplinares como também promover o diálogo
de saberes, articulando os conhecimentos científico e tradicional.
(Gomes, 2005:97).
2. Objetivos
O principal objetivo deste artigo é partir do entendimento epistemológico e
metodológico da agroecologia, tendo em vista sua inserção além das muradas da
ciência convencional, compreender se os conhecimentos tradicionais, seja
camponês, indígena, quilombola, ou pertencente a outros povos autóctones, no
cultivo, manejo e entendimento dos seus agroecossistemas locais; podem ser
considerados também agroecologia, em comparação com o saber científico, racional, empírico.
3. Metodologia
A forma de trabalho escolhida foi a análise de “manuais de agroecologia”, ou
seja, de livros com ampla penetração do paradigma agroecológico e de larga
circulação nacional e internacional. Dos três livros escolhidos, dois são de autores
internacionais –“Agroecología, Bases científicas para uma agricultura sustenta171
ble” do agrônomo chileno radicado em Berkeley, Califórnia, Miguel Altieri; e
“Agroecologia, Processos Ecológicos em Agricultura Sustentável”, do botânico
estadunidense Stephen Gliessman–. A terceira obra é um manual da Embrapa
intitulado “Agroecologia, Princípios e Técnicas para uma agricultura orgânica
saudável”.
A partir do estudo de três verdadeiros “manuais de agroecologia”, foi possível
reconhecer o papel do saber tradicional na ciência agroecológica, através da análise
do conteúdo pela interpretação do discurso dos autores, aqui explicitados e comentados.
4. Referencial Teórico
Agroecologia – “Aplicação de conceitos e princípios ecológicos no desenho
e manejo de agroecossistemas sustentáveis” (Gliessman, 2005: p. 54). “Enfoque
teórico e metodológico que, utilizando várias disciplinas científicas, pretende estudar
a atividade agrária desde uma perspectiva ecológica tendo como vocação a análise
de todo tipo de processos agrários em seu sentido amplo, onde os ciclos minerais,
as transformações de energia, os processos biológicos e as relações sócioeconômicas são pesquisadas e analisados com um todo” (Altieri, apud Moreira e
Do Carmo, 2004: p. 47)
Agroecossistemas – “ecossistemas artificializados pelas práticas humanas
através do conhecimento, da organização social, valores culturais e tecnologia
(...) que resulta ser uma construção social produto da co-evolução entre as sociedades humanas e natureza” (Casado; Sevilla-Guzmán; Molina, 2000, apud Moreira
e Do Carmo, 2004: p. 47).
“Um agroecossistema é um local de produção agrícola –uma propriedade
agrícola, por exemplo– compreendido como um ecossistema (...) proporciona uma
estrutura com a qual podemos analisar os sistemas de produção de alimentos
como um todo, incluindo seus conjuntos complexos de insumos e produção e as
interconexões entre as partes que as compõem” (Gliessman, 2005, p. 61).
Sustentabilidade –“no sentido mais amplo, a sustentabilidade é uma versão
172
do conceito de produção sustentável– a condição de ser capaz de perpetuamente
colher biomassa de um sistema, porque sua capacidade de se renovar ou ser
renovado não é comprometida” (Gliessman, 2005: p. 52).
Potencial Endógeno – “conjunto de recursos localmente disponíveis que
podem ser potencializados, gerando estratégias diversas que promovam o
desenvolvimento local, em bases sustentáveis” (Borba, apud Moreira e Do Carmo,
2004:51). “Segundo Casado; Sevilla-Guzmán; Molina (apud Moreira e Do Carmo,
2004:51), o potencial endógeno tem duas dimensões, uma social e outra ecológica.
A dimensão social é representada pelos seguintes elementos: a força e a
organização social do trabalho, a identidade local, a autonomia, a cooperação e
outras formas de ação social coletiva. Já a dimensão ecológica é representada
pela agricultura de baixos “inputs”, pela escala de produção, pela base energética
e pelos agroecossistemas”.
Perspectiva Co-evolucionista – “A abordagem co-evolucionista ajuda a
entender que qualquer agroecossistema é produto das relações de mútua
determinação entre os sistemas naturais e sociais. Os sistemas naturais coevoluem com os sistemas sociais, sendo estes divididos em um conjunto de
subsistemas de conhecimento, valores, tecnologias e organizações. Os
subsistemas sociais relacionam-se e exercem uma pressão seletiva sobre a
evolução dos outros, fazendo com que co-evoluam” (Norgaard e Sikor apud Moreira
e Do Carmo, 2004:50). “A perspectiva co-evolucionista, no entanto, coloca as
populações e sua forma de pensar no centro do processo co-evolutivo(...)
promovendo (...) um diálogo horizontal de saberes entre cientistas e agricultores”
(Moreira e Do Carmo, 2004: 50).
Nova Filosofia da Ciência – “O desenvolvimento da ciência não é linear
nem acumulativo. A ciência não é uma atividade totalmente autônoma. Os modelos de desenvolvimento científico não têm base neutra de contrastação e a
racionalidade científica não pode ser determinada a priori. A nova filosofia da ciência
estuda as propriedades dos paradigmas, programas, tradições, domínios, etc.
–unidades de análise superiores às teorias científicas–, com a finalidade de expli-
173
car a evolução do conhecimento científico, cuja ocorrência só tem sentido em
contextos determinados; definidos exatamente por, e no âmbito, de tais unidades
estáveis de ordem superior, e que proporcionem a perspectiva conceitual
necessária para determinar as questões que devem ser pesquisadas, e qual é o
conjunto de respostas aceitáveis” (Gomes, 2005:81,82).
Epistemologia Natural – “ O conhecimento cotidiano é produto tanto da
acumulação pessoal, como do acúmulo das sucessivas gerações, e sua circulação
depende diretamente, da memória e da sabedoria. Iturra (1993) define essa forma de produção e circulação do conhecimento como epistemologia natural, o que
significa que esses conhecimentos ou saberes cotidianos são dotados de valor
epistêmico e de grande importância para a própria produção de conhecimento
científico. Assim, pode-se afirmar que, na ciência, predomina o saber; na sabedoria,
o conhecer” (Gomes, 2005:90).
5. Análise dos “manuais de Agroecologia”
5.1. Stephen R. Gliessman – Agroecologia, processos ecológicos em
agricultura sustentável
Na primeira etapa do livro o autor busca definir o que é Agroecologia através
de uma anterior explicação de como se constitui a agricultura convencional. Ele
divide em seis as práticas básicas que formam a espinha dorsal da agricultura
moderna:
Cultivo intensivo do solo, monocultura, irrigação, aplicação de fertilizante inorgânico, controle químico de pragas e manipulação genética
de plantas cultivadas (...) cada uma é usada por sua contribuição individual à produtividade, mas, como um todo, formam um sistema no qual
cada uma depende das outras e reforça a necessidade de usá-las
(Gliessman, 2005, p. 34)
Em seguida, o autor explica cada uma das seis práticas de maneira mais
detalhada de modo a esclarecer o que cada uma significa. O uso intensivo do
174
solo, por mais que o torne produtivo por um largo período, o desgastará a ponto
de ficar improdutivo para realização de atividades agrárias, comprometendo
também a recomposição florestal da região. A perda de matéria orgânica e a
compartimentação do solo prejudicam que o manto se mantenha fértil. Os tipos
de monoculturas, por conseguinte:
(...) permitem um uso mais eficiente da maquinaria agrícola para preparo do solo, semeadura, controle de ervas adventícias e colheita, e
podem criar economias de escala em relação à compra de sementes,
fertilizantes e agrotóxicos. (...) a monocultura tende a favorecer o cultivo intensivo do solo, a aplicação de fertilizantes inorgânicos, a irrigação,
o controle químico de pragas e as variedades especializadas de plantas (Gliessman, 2005, p. 35).
O uso de fertilizantes sintéticos se torna prejudicial por serem facilmente
lixiviados. Com a irrigação esses componentes acabam em cursos de água
poluindo os reservatórios que serão utilizados pelas comunidades locais. A irrigação
também vem sendo realizada com falta de planejamento, ocasionando na
diminuição dos reservatório subterrâneos e dos lençóis freáticos, ocasionando
“um problema é que á água subterrânea com frequência é bombeada mais
rapidamente do que renovada pela chuva. Esse gasto excessivo pode causar
rebaixamento de terra e, se próximo à costa, levar à intrusão de água salgada.”
(Gliessman, 2005, p. 36).
Outro grande problema que se verifica na agricultura moderna, é a utilização
de pragas para que os organismos mal vistos saiam rapidamente das lavouras,
no entanto assim como um vírus sofre mutação quando se depara com um
hospedeiro pronto para extermina-lo, as pragas também se tornam resistentes
aos inseticidas e praguicidas, causando um ciclo perigoso do ponto de vista da
saúde ecológica.
175
Agrotóxicos podem baixar dramaticamente a população de pragas a
curto prazo, mas, como também matam os seus predadores naturais,
essas populações podem, com freqüência, recuperar-se e alcançar
números ainda maiores do que antes. O agricultor é, então, forçado a
usar mais agentes químicos (Gliessman, 2005, p. 37).
A sexta e ultima prática considerada prejudicial se refere à manipulação de
genomas de plantas que resultou em uma perda da variabilidade genética em
conseqüência da busca incessante pela alta produtividade. Enquanto
historicamente os agricultores formaram centenas de milhares de espécies a partir da seleção natural, cruzamentos e seguidas adaptações ao meio, a manipulação
genética cria híbridos sem sementes que além de homogeneizar determinada
espécie florística em uma única, acabando com as variedades da mesma, força
os agricultores economicamente a dependerem da agroindústria que as criou e
detém não apenas as sementes, mas todo o pacote tecnológico necessário para
que seja produzida.
O problema é que a uniformidade genética crescente das plantas
domesticadas deixa a cultura como um todo mais vulnerável ao ataque
de pragas e patógenos que adquirem resistência a agrotóxicos e aos
compostos de defesa da própria planta; também a torna mais vulnerável
a mudanças de clima e a outros fatores ambientais (Gliessman, 2005,
p. 47).
No decorrer do texto o autor busca definir o que é sustentável e assume que
isso requer uma atividade de previsibilidade que nem sempre se baseia em dados
exatos. Segundo o autor, a verdade é que “a prova da sustentabilidade permanece sempre no futuro” Por isso, ter certeza de que determinadas ações são
sustentáveis é impossível, no entanto, não é tão difícil assim perceber o que são
práticas insustentáveis, e é em cima dessas práticas que se deve atuar propondo
soluções.
176
O termo “sustentabilidade”, por mais vago que seja, assume um papel aceito
em nível geral, ou seja, onde não há controvérsias e sua aplicação pode servir
aos mais variados contextos. A sustentabilidade é erguida em uma base ecológica,
aceitando-se como ecológico aquilo que se tira de um sistema, sem interferir na
capacidade de renovação do mesmo, de modo que “a sustentabilidade é alcançada
através de práticas agrícolas alternativas, orientadas pelo conhecimento em
profundidade dos processos ecológicos que ocorrem nas áreas produtivas e nos
contextos mais amplos nas quais elas fazem parte” (Gliessman, 2005, p. 52).
E qual é o papel da agroecologia para o alcance dessa sustentabilidade?
Para Gliessman a agroecologia atua no limiar entre a agricultura tradicional e as
práticas modernas e para atingir esse patamar de sustentabilidade, a agricultura
deve alimentar a crescente população humana e, por isso ser também altamente
produtiva.
A agricultura praticada pelas populações tradicionais fornece ótimos modelos de práticas para um manejo sustentável, no entanto, dificilmente conseguirá
suprir a necessidade de alimento da população. Principalmente porque fugiria ao
seu enfoque de sempre satisfazer as necessidades locais em pequena escala.
A agroecologia brota então intermediada por essa busca de encontrar uma
nova abordagem da agricultura onde se conserve a cultura tradicional local e que
utilize métodos ecológicos modernos. São três os pontos importantes que se deve
alcançar, embasadas no tripé entre sociedade, meio ambiente e economia. Socialmente que abarque uma distribuição mais justa da produção de alimentos, e
que ocasione em geração de renda para os indivíduos produtores, com visão
produtiva em base ecológica que mantenha o meio ambiente saudável:
1- Agricultura ambientalmente consciente;
2- Agricultura altamente produtiva;
3- Agricultura economicamente viável.
A agroecologia se insere na busca pelos saberes científicos que visam a
sustentabilidade e que atendem aos três pontos fundamentais expostos acima,
bem como busca valorizar o saber empírico do agricultor tradicional, de modo a
177
não só utilizá-lo como também a divulgá-lo. O autor considera que a produção de
conhecimento também faz parte do cotidiano, quer dizer, incorpora a prática do
manejo agrícola no rol de conhecimentos aplicáveis.
A agroecologia proporciona o conhecimento e a metodologia
necessários para desenvolver uma agricultura que é ambientalmente
consistente, altamente produtiva e economicamente viável. Ela abre a
porta para o desenvolvimento de novos paradigmas da agricultura, em
parte porque corta pela raiz a distinção entre a produção de
conhecimento e sua aplicação (Gliessman, 2005, p. 54).
Classifica os métodos ecológicos, assim como seus princípios, como a base
da agroecologia e permitem constatar se uma prática é sustentável e qual a base
ecológica deve ser utilizada para que a estratégia seja alcançada à longo prazo.
Verifica-se através desse autor que a busca pela agricultura sustentável deve
percorrer caminhos científicos e populares, de modo a angariar o que se tem de
melhor de ambos os lados, para fundamentar uma agroecologia eficiente e
duradoura, focada não apenas no ambiental, mas também no social e sem
esquecer o econômico. Entretanto, as questões sociais são importantes de serem
levantadas porque constituem todo o sistema produtivo. A realização de um projeto
agroecológico só será funcional quando compreendido os mecanismos do sistema vigente. Percebe-se que as práticas adotadas nos dias atuais não tem
preocupação com o sofrimento humano e o saber ecológico mas sim com objetivos econômicos que visam a alta produtividade pelo lucro imediato.
5.2. Miguel Altieri – Agroecología, Bases científicas para una agricultura
sustentable
O primeiro capítulo do livro de Altieri é escrito por Susanna Hecht e é denominado “La evolución del pensamiento agroecológico”. Nele é possível encontrar
a referência contemporânea ao termo agroecologia, (1970), entretanto expõe que
a prática remonta as origens da agricultura.
178
São expostos três processos históricos que contribuíram para a perda do
conhecimento agronômico local, primeiramente a destruição de meios de
codificação e sua transmissão de cunho simbólico das práticas agrícolas; segundo a transformação das sociedades indígenas não ocidentais como resultado do
colonialismo europeu; e por fim o surgimento da ciência positivista.
La esclavitud (...) tuvo como resultado la pérdida de esta importante
fuerza de trabajo para la agricultura local y el abandono de los trabajos
agrícolas a medida que los pueblos trataron de convertirse en esclavos, retirándose a lugares distantes de los traficantes de esclavos. La
ruptura de sistemas de conocimientos, ocasionada por la exportación
de mano de obra, la erosión de las bases culturales de la agricultura
local y la mortalidad asociada a las guerras que eran estimuladas por
las inclusiones en busca de esclavos, fue aumentada más adelante por
la integración de estos sistemas residuales a las redes mercantiles y
coloniales. (...) Finalmente, aún cuando los cronistas y los exploradores
mencionan positivamente el uso que los nativos daban a las tierras, fue
difícil traducir estas observaciones a una forma coherente, no folklórica
y socialmente aceptable. (...) Esta transición de las epistemologías cambió el enfoque de la naturaleza, de una entidad orgánica, viviente, se
convirtió en una máquina. (...) rechazaba toda otra forma de conocimiento científico como superstición. (...) contribuyó más aún a oscurecer la riqueza de muchos sistemas de conocimiento rural cuyo contenido era expresado en una forma discursiva e simbólica (Hecht, 1999:
16, 17).
Hecht então generaliza o termo agroecologia a partir de um enfoque agrícola
mais ligado ao meio ambiente, mais sensível socialmente e centrado tanto na
produção quanto na sustentabilidade ecológica do sistema de produção. Com
isso é possível verificar que, mesmo genericamente, a agroecologia está assentada
sobre o tripé sociedade, meio ambiente e economia. A esta revalorização de uma
179
produção local socialmente justa e ambientalmente saudável justifica-se o interesse
de pesquisadores pelas tecnologias desenvolvidas localmente ao fato de aplicar
os conhecimentos camponeses a outros contextos.
El redescubrimiento de la agroecología es un ejemplo poco común
del impacto que tienen las tecnologías pre-existentes sobre las ciencias, donde, adelantos que tuvieran una importancia crítica en la comprensión de la naturaleza, fueran el resultado de una decisión de los
científicos de estudiar lo que los campesinos ya habían aprendido a
hacer (Hecht, 1999:17).
Todavia, quando Hecht expõe o sentido estrito da agroecologia como sendo
o estudo de fenômenos ecológicos inseridos no campo de cultivo, o real propósito
ecológico de percepção da forma, dinâmica e das funções ecológicas dentro de
um agroecossistema ressaltam que, adquiridos estes conhecimentos, é possível
fazer uma melhor gestão da produção. A alguns desses conhecimentos que afetam
diretamente a agricultura, a autora credita que importantes avanços foram feitos
pela ciência formal, como os ciclos de nutrientes, a relação predador/presa, entre
outras descobertas.
Considerando a perspectiva social, a economia tem grande influência na
quantidade e qualidade do que é produzido na agricultura. Os preços de mercado
e a mudança de propriedade da terra podem ser tão danosos quanto uma nuvem
de gafanhotos. Porém, Hecht sobrepõe a administração do homem como um
papel preponderante no aumento da resiliência e recuperação de um campo
produtivo, bem como sua manutenção em altos padrões de qualidade ecológica,
de modo que os ciclos ecológicos em um ambiente saudável não permitem que
ocorram disfunções no sistema.
Aunque la administración humana de los ecosistemas con fines de
producción agrícola a menudo ha alterado de forma dramática la estructura, la diversidad, los patrones de flujo de energía y de nutrientes,
180
y los mecanismos de control de poblaciones bióticas en los predios
agrícolas, estos procesos todavía funcionan e pueden ser explorados
experimentalmente. La magnitud de las diferencias de la función
ecológica entre un ecosistema natural e un ecosistema agrícola depende en gran medida de la intensidad y frecuencia de las perturbaciones
naturales y humanas que se hacen sentir en el ecosistema. El resultado
de la interacción entre características endógenas, tanto biológicas como
ambientales en el predio agrícola y de factores exógenos tanto sociales
como económicos, generan la estructura particular del agroecosistema.
Por esta razón, a menudo es necesaria una perspectiva más amplia
para explicar un sistema de producción que está en observación (Hecht,
1999: 18).
O entendimento de que a agricultura (não ocidental) reflete as origens sócioculturais de uma etnia em uma dada localidade mostra o perigo de se generalizar
o conhecimento agrícola, inclusive o enfoque objetivo de alta produção mercantil
não se aplica a todos camponeses; evidência de que a investigação agroecológica
é pontual na área agronômica, mas também reflete variáveis ecológicas e sociais.
Como mejor puede describirse la agroecología es como un enfoque
que integra ideas e métodos de varios sub-campos, más que como una
disciplina específica. La agroecología (...) tiene sus raíces en las ciencias agrícolas, en el movimiento del medio ambiente, en la ecología, en
el análisis de agroecosistemas indígenas y en los estudios sobre desarrollo rural (Hecht, 1999:20).
A necessidade de mudança do padrão de produção agrícola foi sentida principalmente nos ambientes tropicais e refletiu principalmente na Ecologia,
influenciando linguagem e marcos conceituais nos primórdios da agroecologia. A
partir do estudo da ecologia de sistemas agrícolas, principalmente a ciclagem de
nutrientes, as interações entre plantas e pragas e a sucessão ecológica como
181
fontes primárias de observação; foi possível compreender sistemas ecológicos
complexos com maior exatidão, qualificando os modelos ecológicos da agricultura tropical como altamente diversos para aproveitamento de grande quantidade
de nutrientes presentes no solo.
(...) los sistemas agrícolas son en sí mismos interesantes sujetos de
investigación, en los cuales los investigadores tienen mayor habilidad
para controlar, probar y manipular los componentes del sistema, en
comparación con los ecosistemas rurales. (...) En la mayor parte de la
literatura ecológica, la comparación entre ecosistemas naturales y
agroecosistemas se ha basado en agroecosistemas desarrollados por
ecologistas después de cierta observación del ecosistema local más
bien que después de observar sistemas locales verdaderamente desarrollados (Hecht, 1999: 24,25).
Entretanto, o enfoque puramente ecológico traz limitações a que estão sujeitas
as ciências de cunho positivista, distinguindo apenas as partes de cada sistema
em análise, além da Ecologia não considerar fatores sociais e econômicos como
determinantes no processo da agricultura.
Las limitaciones del enfoque puramente ecológico están siendo cada
vez más superadas a medida que los investigadores comienzan a analizar los sistemas campesinos y nativos en equipos multi-disciplinarios
y desde una perspectiva más holística. Estos esfuerzos tienen como
intención el colocar a la agricultura en un contexto social; utilizan modelos nativos locales (explicaciones nativas del por qué se realizan ciertas
actividades) para el desarrollo de hipótesis que más adelante pueden
ser probadas por medio de modelos agronómicos científicos (Hecht,
1999: 26).
É possível notar pela exposição da autora que o contexto social é muito
182
importante na agroecologia e mesmo que as hipóteses tenham que ser provadas
cientificamente através de modelos agronômicos, os modelos nativos locais são
utilizados não meramente como objeto de análise dos pesquisadores, mas os
camponeses são sujeitos inseridos no processo de explicação do modelo tendo
por base seus conhecimentos do meio onde realizam suas atividades através das
práticas que realizam. De tal maneira, são reconhecidos os esforços de
pesquisadores que buscam essa explicação de povos autóctones sem desconsiderar-lhes a base do conhecimento obtido, principalmente quando se referem ao
uso de recursos, manejo do solo, bem como suas bases de subsistência e
mudanças sócio-econômicas que afetam os sistemas de produção.
Otra influencia mayor en el pensamiento es aquella que procede de
los esfuerzos de la investigación de antropólogos y geógrafos dedicados a describir y analizar las prácticas agrícolas y la lógica de los pueblos nativos y campesinos. (...) El análisis científico del conocimiento
local ha sido una fuerza importante para reevaluar los supuestos de los
modelos coloniales y agrícolas de desarrollo (Hecht, 1999:26).
Estudos de sistemas nativos têm sido de fundamental importância para o
desenvolvimento do pensamento agroecológico. A análise etnoagrícola contribui
para a prática agroecológica pelo que Hecht (1999:27) chamou de “marco étnico”,
ou seja, pela base de explicação de uma dada cultura às relações a que estão
expostas e que os métodos científicos não capturam facilmente, proporcionando
o alicerce para aplicação de hipóteses de sistemas alternativos de produção.
Este cuerpo de investigación se centra en el punto de vista nativo de
los sistemas de producción y los analiza con los métodos científicos
occidentales. Todos estos autores han hecho hincapié en la organización social y las relaciones sociales de la producción deberían considerarse tan de cerca como el medio ambiente y los cultivos. Este acento
en la dimensión social de la producción es una base importante para la
183
comprensión de la lógica de producción de sistemas agrícolas. Otro
resultado importante de gran parte del trabajo sobre los sistemas nativos de producción es la idea que se necesitan diferentes nociones de
eficiencia y racionabilidad para comprender los sistemas nativos de
campesinos. (...) Dicho trabajo valora los logros científicos de cientos
de años de mejoradores de plantas y trabajo agronómico llevado a cabo
por las poblaciones locales (Hecht, 1999:26, 27).
Finalizando o capítulo, a autora identifica a filosofia da ciência agroecológica
focada no agricultor, e não na produção. Este foco tem como objetivo obter
informações preciosas sobre o modo de vida camponês, reconhecendo este como
detentor do saber local, que podem servir de base para pesquisa agroecológica
que funcione tanto como ferramenta de análise como método de pesquisa.
La filosofía básica en la que se apoya este modelo es que la investigación y el desarrollo agrícola deben comenzar y terminar en el campesino. La investigación agrícola aplicada no puede comenzar aisladamente en un centro de experimentación o con un comité de planificación que está lejos del contacto con la realidad campesina. En la práctica esto significa obtener información acerca del campesino y comprensión de la percepción que el campesino hace de la solución propuesta (Rhoades y Booth apud Hetch, 1999:30).
O capítulo 2 do livro de Altieri, intitulado “Metodología y práctica de la
agroecología” e escrito por Richard Norgaard e Thomas Sikor ratifica como a
agroecologia leva em consideração o sistema agroecológico tanto quanto o social
em trabalho de campo, permitindo uma maior participação dos agricultores no
processo investigativo, enquanto tenta dirimir as experiências realizadas exclusivamente em centros experimentais e laboratoriais (Norgaard e Sikor, 1999).
Em se tratando das premissas filosóficas da ciência convencional, estas não
outorgam legitimidade às formas de aprendizagem e conhecimentos tradicionais,
184
de modo que:
Generalmente, ni los agrónomos convencionales ni los agroecólogos
están totalmente conscientes de las premisas filosóficas subyacentes
en sus investigaciones, o como la filosofía estructura las organizaciones por las que ellos trabajan. (...) Esto significa que el pensamiento
lógico per se no nos indicará lo que debe hacerse, porque la lógica
múltiple sustentada por puntos de inicio alternativos originan diferentes
discernimientos. La ciencia sólo entrega respuestas únicas cuando los
científicos usan las mismas premisas. El pluralismo metodológico requiere el que se deba recurrir a medios no científicos considerando
múltiples discernimientos. Este tipo de juicio se deja más bien a la toma
de decisiones colectivas por parte de las comunidades directamente
afectadas (Norgaard e Sikor, 1999:33).
A requisição de meios não científicos que ocasionem múltiplas interpretações
a partir de análises variadas são de grande importância para o pluralismo
metodológico presente na agroecologia. A perspectiva co-evolucionista se faz presente através de métodos agroecológicos de investigação científica em torno de
tecnologias próprias que respeitem as particularidades de cada sistema, envolvendo
sistema social e sistema ecológica que permitam a co-evolução local.
La tecnología agroecológica es receptiva a la heterogeneidad de las
condiciones locales para la agricultura en América Latina. Los
agroecólogos buscan dirigir investigaciones sobre los principios
ecológicos que gobiernan el campo agrícola. Ellos esperan que las investigaciones sirvan para entregar pautas generales, pero no recomendaciones en detalle, para el diseño e manejo de agroecosistemas. (...)
Los hallazgos ayudan a establecer planteamientos para analizar combinaciones específicas de cultivo/maleza en agroecossistemas locales
y para desarrollar directrices flexibles en el diseño de sistemas agríco185
las. Los agroecólogos pueden traducir, para cada circunstancia, los principios generales que regulan la dinámica de las malezas en recomendaciones apropiadas para condiciones locales específicas. De esta forma, la investigación agroecológica es capaz de desarrollar y adaptar
tecnologías a condiciones ecológicas marginales. (...) Así, la
agroecología reconoce la dependencia de los objetivos de producción
del contexto cultural y socioeconómico específico (Norgaard e Sikor,
1999: 44).
5.3. EMBRAPA – Agroecologia, princípios e técnicas para uma agricultura
orgânica sustentável
O livro da Embrapa se inicia traçando um paralelo entre as diferentes
abordagens de agricultura não convencional enfocando principalmente a história
e a filosofia das mesmas. Entre as diferentes influências que sofreu a agroecologia,
podemos citar a Agricultura biológica, a Agricultura ecológica, a Agricultura Natural, a Permacultura, entre outras.
Traçando esse paralelo entre as distintas abordagens de agricultura, Jesus
chega ao marco conceitual da agroecologia, conferindo à mesma o patamar de
paradigma emergente nos moldes da teoria de Thomas Kuhn, justamente por
incorporar elementos de síntese e pela abordagem holística.
O autor também explora o livro de Altieri e cita Hecht por sua identificação de
Klages como o primeiro membro da esfera acadêmica a adotar o termo
agroecologia, em 1928. Essa primeira definição de Klages se focou nas influências
dos fatores fisiológicos e agronômicos sobre a distribuição de espécies e, posteriormente, foram acrescentadas à definição fatores históricos, técnicos e sócioeconômicos. Jesus também demonstra o pioneirismo da obra anteriormente
trabalhada, de autoria de Altieri, para a promoção da agroecologia no mundo.
Altieri e outros cientistas que colaboraram em seu livro, talvez sejam
os mais importantes autores em relação à popularização do uso da
186
palavra agroecologia, como um novo marco conceitual científico e de
desenvolvimento, incorporando a noção de conhecimento indígena,
aspectos culturais, manejo ecológico de pragas, manejo da
biodiversidade, aspectos socioeconômicos, educação em agroecologia,
etc., apresentando uma decisiva contribuição na evolução conceitual,
com relação às formas de agricultura não convencional (Jesus, 2005:42).
Jesus credita a Altieri e aos seus colaboradores a incorporação da abordagem
agroecológica em instituições de ensino e pesquisa. Outro auxílio veio da
elaboração de métodos participativos de diagnóstico rural envolvendo pesquisa,
planejamento, monitoramento e avaliação de estabelecimentos rurais. Esses
avanços foram fundamentais para a compreensão atual da agroecologia, ainda
como ciência incipiente, ainda como paradigma emergente, mas com o qual diversos pesquisadores tem voltado suas atenções na busca de sua consolidação.
A agroecologia apresenta uma base epistemológica diferente da
ciência ocidental. O paradigma agronômico tradicional considera o
desenvolvimento da agricultura e dos agricultores a partir da difusão de
tecnologias cientificamente produzidas. O paradigma agroecológico
busca entender como os sistemas agrícolas tradicionais desenvolveramse, em que bases ecológicas, para, a partir daí, buscar uma agricultura
moderna mais sustentável (Norgaard apud Jesus, 2005: 42,43).
O capítulo seguinte, por Alberto Feiden, traz a introdução e os conceitos
referentes à agroeocologia. Termos como multidisciplinaridade, interdisciplinaridade
e transdisciplinaridade são apresentados como supostos inerentes à teoria dos
sistemas e sua aplicação na agroecologia. As divergências entre as duas escolas
de pensamento agroecológico, a estadunidense e a européia, representada por
seus pensadores mais emblemáticos, Miguel Altieri e Eduardo Sevilla-Guzmán,
respectivamente, refletem o quão ainda se encontra incipiente a definição
epistemológica da agroecologia.
187
Para Altieri, a agroecologia é uma ciência emergente que estuda os
agroecossistemas integrando conhecimentos de agronomia, ecologia,
economia e sociologia. (...) Para Guzmán, a agroecologia não pode ser
uma ciência, pois incorpora o conhecimento tradicional que por definição
não é científico. No entanto, consideramos que a agroecologia é uma
ciência em construção, com características transdisciplinares integrando conhecimentos de diversas outras ciências e incorporando inclusive, o conhecimento tradicional, porém este é validado por meio de
metodologias científicas (Feiden, 2005:54).
Ambas explicações são plausíveis quando ainda não se tem uma definição
adequada do termo. Na agroecologia o conhecimento tradicional é de fundamental importância, mas será que por si só pode ser considerado agroecologia? E
como metodologia ainda dependente de outras disciplinas da ciência convencional, com características que esta teme em considerar, como é possível caracterizar a agroecologia? Enquanto é sabido a importância do resgate e conservação
dos conhecimentos e das culturas locais que são o alicerce da pesquisa
agroecológica, as perspectivas futuras sugerem que a transdiciplinaridade entre
as diversas vertentes do conhecimento só tem a acrescentar o desenvolvimento
científico da agroecologia, propondo novas metodologias e formas de análise dos
agroecossistemas, bem como os modos de vida camponeses e/ou indígenas,
trazendo à tona a relação vantajosa entre ser humano e meio ambiente saudável.
No seu contato dia a dia, com o ambiente, os agricultores realizam
observações de muitos fenômenos que ocorrem em seus sistemas de
produção, e apesar de não as descreverem em termos científicos,
possuem uma gama de informações codificadas que somente eles têm
acesso (Feiden, 20005:68).
Como ciência em construção, com características transdisciplinares,
a agroecologia necessita da participação efetiva de diversas ciências e
188
disciplinas, como a agronomia, a biologia, a economia, a sociologia, a
antropologia, a ciência do solo, entre outras. Além disso, incorpora e
reelabora o conhecimento tradicional das populações. Ciência
integradora, a ecologia fornece a base metodológica para a integração
desses conhecimentos (Feiden, 2005: 68).
As bases epistemológicas são tratadas por João Carlos Costa Gomes no
terceiro capítulo, identificando o sentido epistemológico pelo sentido conceitual
da “teoria do conhecimento, englobando tanto o conhecimento científico como os
saberes populares, também chamado de conhecimento tradicional, local ou
autóctone” (Gomes, 2005: 73).
É na conjuntura de debate científico entre as correntes de pensamento que
se faz presente o pluralismo epistemológico onde são resgatados os elementos
da proposta do também pluralismo metodológico, de modo a conceber a
multiplicidade de contextos e soluções de produção e circulação do conhecimento
agrário, a aplicação dos conhecimentos e técnicas agrícolas de tradicionais como
fonte de conhecimentos e práticas válidas, bem como as demandas produtivas
do contexto social e a combinação quantitativa e qualitativa de técnicas variadas
de pesquisas em perspectiva interdisciplinar.
(...) Habermas propõe sair da pretendida relação asséptica entre o
sujeito da observação (o pesquisador) e o objeto investigado, para uma
relação intersubjetiva, entre sujeitos que dialogam no processo da
produção do conhecimento, trazendo à ciência para esse mundo em
que as coisas acontecem: o mundo da vida dos homens, onde a relação
entre iguais deveria ser fundamentada pela ação comunicativa entre os
sujeitos. E, como não existe conhecimento desinteressado, é necessário
situar o observador-pesquisador dentro e em relação com a sociedade,
explicitando qual seu papel como ator social (Gomes, 2005: 94).
Gomes também destaca que a crise pela qual passa a ciência contemporânea
189
não é exclusiva à teoria, mas também se aplica aos métodos e técnicas que são
instrumentos de produção do conhecimento e que, nos moldes convencionais,
asseguram antecipadamente os resultados a serem obtidos. Essa crítica aos fundamentos e à própria ciência consagrada é em parte causada pela relação de
superioridade da ciência com outras formas de conhecimento e pela seletividade
de apropriação de resultados científicos e tecnológicos, na maioria das vezes
com claro interesse mercantil. A própria mudança de paradigma para se fazer
efetiva deve caminhar para a democracia participativa de modo a dirimir os conflitos
sociais, assumindo a quem pertence determinado tipo de conhecimento.
(...) Santos (apud Gomes, 2005:96) afirma: Assumir
epistemológicamente a verdade social da ciência significa submetê-la
à crítica dentro e fora da comunidade científica, evitando que os resultados sejam apropriados somente pelos detentores do poder.
A crítica é contundente pela consideração da ciência muitas vezes como
mera abstração, para que se produza ciência para o mundo real e de forma ética,
eliminando discursos com caráter de subordinação e qualificando o conhecimento
como algo que deve ser divulgado e circular livremente entre os atores sociais
para que possa dar aplicação palpável às descobertas científicas, de modo que a
produção do conhecimento seja um processo de reflexão que elimine o discurso
reducionista, bem como supere a idéia de supremacia a idéia de supremacia das
ciências naturais sobre as ciências sociais.
Com a pluralidade de perspectivas epistemológicas e metodológicas,
não se pretende a supremacia de categorias sociais ou formas de
conhecimento. Não se busca abolir os especialistas e a ciência rigorosa;
nem idealiza o popular como fonte de toda bondade e sabedoria. Uma
proposta plural deve caminhar para pautas temáticas em lugar das
disciplinares, reconhecendo que existem alternativas teóricas na
produção do conhecimento e a opção por uma delas não é a
190
determinação de critérios internos à própria ciência, mas opção dos
pesquisadores. (...) Sua intenção é a de introduzir objetivos sociais na
reflexão epistemológica e metodológica, e objetivos teóricos na reflexão
social e política. O pluralismo na ciência é compatível com uma perspectiva mais humanista e democrática, contemplando a possibilidade
da coexistência de matrizes epistêmicas dentro das mesmas coordenadas sociais e históricas (Gomes, 2005: 96).
6. Considerações Finais
Como resultado da discussão teórica realizada no artigo, é possível identificar que tanto o pluralismo epistemológico quanto o metodológico encontram-se
presentes nas obras analisadas. Em se tratando da agroecologia, e é sabido que
é uma ciência em construção, não é de se surpreender a diversidade de enfoques
e caracterizações que tentam dar um corpo mais tangível, mesmo que ainda
maleável, à forma e ao conteúdo da mesma. Mas como responder a pergunta,
agroecologia, saber cientificou e/ou saber popular?
Apesar de não ser possível fornecer a resposta exata, como a ciência ainda
insiste em requerer, é possível chegar a conclusão que tanto saber científico quanto
saber popular são agroecologia. Enquanto o saber popular serve de base para
pesquisa e inclusive podem ser utilizadas explícitas referências aos conhecimentos
tradicionais, eles devem passar por um crivo metodológico que exponha o
conhecimento tradicional à prova de suas capacidades, sempre considerando o
conhecimento como horizontal, ou seja, ninguém é melhor ou mais sabido do que
ninguém; e sempre considerando que as práticas são locais e só devem ser
transpostas a outros contextos e outros meios depois de estudos de viabilidade,
para que não ocorra a homogeneização das práticas e dos conhecimentos agrícolas. Um necessita do outro e se não houver o conhecimento tradicional, a pesquisa agroecológica fica seriamente comprometida, manca, encontrando mais
dificuldades no caminhar da superação do paradigma dominante.
Dentre os três manuais analisados, o manual da EMBRAPA é o que chega
191
mais próximo de considerar o saber popular como agroecologia. Enquanto os três
são explícitos ao considerar esse conhecimento como algo inerente à agroecologia,
assim como a dimensão social em seu devido posto de importância, os técnicos
da EMBRAPA divulgam que suas experiências no contato com os agricultores
geraram frutos, e que o trabalho participativo já se faz presente na instituição.
Também mencionam o conceito de epistemologia natural de forma mais clara e
elucidativa.
No entanto, o pioneirismo de Miguel Altieri e Stephen Gliessman nos estudos
de comunidades tradicionais, ainda na década de 1980, refletiu no modo de pensar dos autores, que mesmo não sendo explícitos quanto ao conhecimento tradicional como forma válida de prática científica, captaram o potencial agrícola das
comunidades e se fixam na divulgação desses conhecimentos enquanto promovem
debates que possibilitem elencar a agroecologia de paradigma emergente para
paradigma triunfante no que tange o conhecimento rural.
Gliessman trata a agroecologia como meio de intermediar o conhecimento
tradicional dando um viés moderno e que contemple a necessidade produtiva que
satisfaça as necessidades básicas humanas. Altieri e seus colaboradores expõem
a pesquisa etnoagrícola como fonte primordial de conhecimento agroecológico
que baseado no pluralismo metológico, possa promover a co-evolução local.
Analisando o próprio conceito de agroecossistemas é possível conceber que
a sabedoria no cultivar é inerente a quem a pratica, independentemente de métodos, técnicas, tecnologias ou termos aplicados. O simples saber que determinada
planta consorciada com outra mantém as pragas afastadas, enquanto produz frutos mais saborosos pela adubação que uma proporciona à outra é digno de constituir uma “ciência”, afinal, quando o conhecimento é passado de geração em
geração, se está ciente do que se está realizando.
192
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193
A. G. de J. Araujo I Desafios a um desenvolvimento sustentável... - pp. 194-218
DESAFIOS A UM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL EM
AQUIDAUANA, PANTANAL MATO-GROSSENSE, BRASIL:
CONTRADIÇÕES E CONFUSÕES NO TERRITÓRIO DAS
ÁGUAS
ANA GABRIELA DE J. ARAUJO - [email protected]
Resumo
Departamento de Geografia - Universidade Federal do Rio de Janeiro
O texto se refere ao município de Aquidauana, localizado no centro-oeste de
Mato Grosso do Sul. Pensá-lo no contexto atual de crise(s) anunciada(s),
considerando sua formação territorial, é um exercício de combinação que abrange
a interpretação de suas recentes transformações sócio-espaciais e as condições
de inserção/exclusão do processo de acumulação capitalista que nos sujeita.
Analisar a modernização do sistema de produção da pecuária bovina do município,
que chega sob a égide da globalização presumindo tratar da sustentabilidade no
município (nas suas dimensões econômica, social e ambiental), implica pensar
um (multi)território de realidade(s) caleidoscópia(s), com relações de poder
desniveladas historicamente e seletivamente apropriadoras de valores e discursos.
Tal multiplicidade imbrica potenciais de emancipação e realidades confusas e
contraditórias em seu espaço rural. Este espaço vem sendo pontuado nos últimos
anos por novas atividades e atores, e expressa rupturas e devires, permanências
e novas territorialidades.
Palavras-chave: Aquidauana - arranjo sócio-espacial - transformação modernização da pecuária - confusão.
194
Abstract
DESAFÍOS PARA UN DESAROLLO SOSTENÍBLE EN AQUIDAUANA,
PANTANAL MATO-GROSSENSE-BRASIL: CONTRADICIONES Y
CONFUSIONES EN UN TERRITORIO DE AGUAS
El texto hace referencia al municipio de Aquidauana, localizado en el Centro
Oeste del Estado de Matogrosso del Sur. Se estudia este municipio en el contexto
de la actual crisis anunciada en la región. Por ello, se considera su conformación
territorial a través de una combinación entre la interpretación y sus recientes
transformaciones socioespaciales, además de las condiciones impuestas de
inclusión/exclusión en el proceso de acumulación capitalista. Analizar el sistema
de producción bovina y su modernización, sucedida durante la globalización,
tratándose esto, como supuesta sustentabilidad para el municipio (en sus
dimensiones económica, social y ambiental) implica pensar en un multiterritorio
de realidades caleidoscópicas, cuyas relaciones de poder son históricamente
desniveladas y apropiadoras de valores y discursos. Tal multiplicidad sobrepone
potenciales de emancipación con realidades confusas y contradictorias de su
espacio rural. En este espacio, que en los últimos años se reviste de nuevas
actividades y actores, además se expresan rupturas, devenires, permanencias y
nuevas territorialidades.
Palabras clave: Aquidauana - transformación sócio-espacial - modernización de
Abstract
la ganadería.
Challenges to a sustainable development in Aquidauana, the lowlands of Mato
Grosso, Brazil: contradictions and confusion in the territory of the waters
The text refers to the city of Aquidauana, located in the Middle West of Mato
Grosso do Sul. To think of it at the present context of an annunciated crisis,
considering its territorial formation, is an exercise of combination that includes the
interpretation of its recent socio-spatials transformations and the conditions of the
insertion/exclusion of the capitalist accumulation process which we are subject.
To interpret the modernization of the production system of Aquidauana cattle
breeding, which comes under the shelter of the globalization, presuming to deal
with the sustainability in Aquidauana (of its economical, social and environmental
proportions), imply to think of a (mult)territory of kaleidoscopic realities, with relations
Ä
195
of power historically unevenness and of the values and speech appropriated
selectively. This multiplicity loads potencies of emancipation and realities that may
be confused and contradictory in its rural space. This space has been marked with
points for the last years by new actors and activities, and shows disruptions and
becomings, permanencies and new territorialities.
Keywords: Aquidauana - Socio-spatial Disposition - Transformation - Modernization
of Cattle Breeding.
®®®
Introdução
Mato Grosso do Sul se insere na lógica produtiva mundializada despontandose como produtor de alimentos voltado ao mercado externo. O estado brasileiro
tem sua historicidade ligada à história da pecuária bovina de corte e representa
atualmente 12% do rebanho nacional. Da mesma forma, a região do Pantanal,
que engloba parte centro-oeste deste estado, teve colonização atrelada à sua
"vocação" ambiental para a criação de gado; praticada de modo extensivo, dadas
suas condições físicas como as pastagens nativas e os pulsos de inundação que
regem a dinâmica do ambiente Pantanal (Araujo, 2006).
Aquidauana, situada na área de transição com o Planalto de Mato Grosso do
Sul, é um exemplo deste arranjo territorial baseado na criação bovina, sendo
emancipada como município1 por produtores locais que almejavam acessos em
1
As práticas memorialistas e historiográficas da cidade até hoje oferecem uma perspectiva
homogeneizadora da sociedade local. Suas representações expressam as redes de poder
instituídas e privilegiam fatos históricos que legitimam as ações excludentes de sua elite local,
produzindo um saber, e permitindo-lhes condições favoráveis nas disputas pelo poder (Castro,
2002: 15; Carvalho, 2007). O Pantanal de Aquidauana, produzido historicamente como região
subjugada a idéias conservadoras, teve sua ordem sócio-espacial estabelecida pelos princípios
da "institucionalização da hierarquia natural e da desigualdade da sociedade", com uma nítida
clivagem social entre fazendeiros e outros atores menores (diria Deleuze) de territorialidades
196
época de cheia e melhores condições de comercialização dos seus produtos
(Neves, 1980).
Desde o século XVIII, pode-se dizer que a condição dada pela dinâmica do
capital para Aquidauana e toda a região do Pantanal foi a da pecuária extensiva,
principalmente na fase de cria, abastecendo a principal região consumidora do
país, o Sudeste. Entretanto, dadas as necessidades de reestruturação produtiva
do capital no fim do século XX refletidas na cadeia produtiva da carne, a pecuária
pantaneira viu-se obrigada a algumas adaptações e transformações em sua lógica tradicional de produção. Os principais elementos neste processo de rearranjo
da pecuária no Pantanal de Mato Grosso do Sul são analisados por Araujo (2006,
op. cit) como a condição para a transformação da região sob as bases da
globalização (Soja, 1993; Santos 2005). Esta lógica de acumulação composta de
um constante movimento que de forma desigual e combinada foi/vai articulando
localidades diferenciadas, criando novos arranjos à medida de suas necessidades,
a partir da década de 1990, atribuiu novas funcionalidades ao espaço da pecuária
em Aquidauana, rompendo sua organização estabelecida anteriormente.
No Brasil, as políticas públicas de desenvolvimento no contexto de integração
nacional/inserção na economia mundial, até os últimos anos focaram o agrícola
como elemento exclusivo dos espaços rurais. Com forte apoio técnico e financeiro
estimularam o aumento e consolidação da produção agropecuária (Graziano Da
Silva, 1996). No século XX, inicio da modernização agrícola, se assistiu a ampliação
de técnicas de cultivo como a mecanização, a incorporação de novas áreas
adaptáveis como o cerrado brasileiro, o melhoramento genético e o aumento do
uso de insumos químicos. Mato Grosso do Sul não fugiu ao paradigma da
modernização racionalista e aderiu tais coordenadas. Os planos e programas elaborados pelo Estado nacional, ora operados pela SUDECO2, são exemplos notáveis
cada vez mais precárias. Entretanto, veremos que a partir da virada do século, os novos objetos
e ações presentes em seu território evidenciam o espaço rural de Aquidauana como arena de
possibilidades de apropriação e/ou domínio por parte de um corpo social mais diverso.
2
Superintendência de Desenvolvimento do Centro-Oeste, criada em 1967 e responsável pela
região onde se localiza Mato Grosso do Sul.
197
da ordem produtivista que alterou os arranjos sócio-espaciais de Mato Grosso do
Sul, transformando sua paisagem (Abreu, 2001).
Figura 1. Bacia do Alto Paraguai, Pantanal Mato-grossense.
Destaque para o município de Aquidauana
198
Produtivismo e Pós-Produtivismo: Da estruturação de uma produção
à Reestruturação Produtiva
O ciclo de modernização tecnológica que comandou a organização do espaço
agrário brasileiro perdurou até a virada do século, quando as evidencias da
saturação do modelo produtivista indicavam em escala mundial, entre outras coisas,
a necessidade de superação do padrão alimentar atlântico do consumo em massa
das commodities. Segundo Wilson (2001), esta lógica foi interrompida por um
novo regime denominado "pós-produtivista", de revisão dos princípios que
orientavam a anterior. A partir daí, mudanças na sociedade imbricariam urbano/
rural.
Wilson elenca as principais características do novo sistema. Em primeiro
lugar, a ideologia pós-produtivista é de perda da posição central da agricultura na
sociedade e uma atitude reflexiva sobre o pacote tecnológico induzido à produção;
nas realidades européias, Munton et al (1990) e Marsden et al (1993) observaram
a redução da intensidade da atividade. Uma mudança de atitude da sociedade
para a agricultura, que passa a vê-la como vilã e destruidora do campo e dos
ambientes naturais (Marsden et al., idem; Wilson, op. cit.) somada à emergência
de novas representações sociais e culturais (Cloke E. Goodwin, 1992, apud Wilson,
idem), permite o olhar para um rural mais complexo. Em relação aos atores
envolvidos, destaca-se a maior participação e o surgimento de novos setores e
movimentos comunitários, antes marginalizados frente aos processos de decisão.
O rígido padrão norte-americano, que havia instalado uma produção vertical
e padronizado, baseado em commodities, passou a ser desafiado pelos novos
mercados emergentes no paradigma pós-produtivista. Para Wilson, foi decisiva a
afirmação de uma nova maneira de consumo orientada a agricultura, mais
diversificada e com diferente no comportamento do consumidor na escolha por
alimentos mais "sadios" desde seu processo produtivo. O incentivo à técnicas de
cultivo calcadas em novos formatos como o orgânico e o agroecológico, e a crítica à industrialização e mercantilização da agropecuária, soaram como
possibilidades para a diversificação no espaço agrário e desta forma do espaço
rural.
199
Neste contexto, novas formas de participação como a Governança (Marsden
et al., op. cit.) e o aperfeiçoamento dos controles de planejamento local, aliadas
(ou em paralelo) ao aumento de políticas agro-ambientais e ao discurso
ambientalista, são expressões de um primeiro momento do redirecionamento das
políticas públicas que passam por novos e múltiplos olhares, em direção (e a
partir dele) ao espaço rural. A difusão do regime de pluriatividades nas unidades
produtivas caracteriza a multifuncionalidade dos espaços rurais. Novos e diferentes objetivos ganharam densidade, como a inserção de atividades como o lazer e
o turismo, a produção agro-ecológica, a ampliação de áreas destinadas à proteção
e reserva ambiental; o que tende a atender um maior espectro da sociedade organizada.
A maior proximidade entre os produtores rurais e os indivíduos "não-rurais",
teve como reflexo e condicionante um aumento de "demanda" de características
do local que se alinham às características da sociedade. A valoração e valorização
dos ambientes naturais permitiram o surgimento de novas relações subjetivas,
que podem se apresentar como possibilidades de novas atividades, "produções"
diferenciadas das concretizadas na era produtivista. Como exemplos, temos o
fomento a novas tecnologias "menos impactantes", a atualidade do reconhecimento
dos saberes locais, a re-criação de habitats perdidos ou danificados e o aumento
da legislação ambiental, bem como políticas compensatórias.
Wilson (op. cit.) problematiza as limitações que alguns desses estudos
apresentaram ao encerrarem as discussões na dicotomia produtivismo/pósprodutivismo. Aponta que por serem crivados num contexto inglês, a discussão
conceitual e aplicabilidade dos dois termos tem sido falhas quando em outras
realidades. Ao questionar se os dois regimes dão conta de explicar o processo
sucessor da crise instalada que culminaria na flexibilização da economia, com
desdobramentos político-espaciais nos espaços rurais, o autor prefere a noção
de regime de agricultura multifuncional aos dois conceitos. Segundo Wilson, a
noção melhor sintetizaria a diversidade dos espaços (rurais) contemporâneos e
ainda fugiria a linearidade da perspectiva de homogeneização espacial, superando uma abordagem dicotomizada rural x urbano (op. cit. :77).
200
Para o autor, a complexidade de facetas observadas no mundo atual,
globalizado, e igualmente nos espaços rurais, representa a multiplicidade de formas e conteúdos que responderam às transformações e reestruturações que a
crise dos últimos 40 anos demandou. Ao adotar a expressão regime de agricultura multifuncional, Wilson segue a linha de autores que consideram um novo rural
contemporâneo, de diversidade social, territorial, que resiste e permite novos usos.
O debate permite a Geografia complementar este contexto de reflexões sobre o fazer humano. Com as noções de espaço relacional (Harvey, 1973; Massey,
2008), território e territorialidades (Haesbaert, 2007a), surge a possibilidade de
novas subjetividades de entendimento do movimento social (que é espacial, dentro das concepções desses autores) em uma abordagem mais relacional, capaz
de lidar com a multiplicidade inerente da diversidade sócio-espacial. Para além do
conceito tradicional de região (Haesbaert, 2010), ganham força interpretações
menos homogeneizantes desta diversidade de nossa sociedade. Trabalhar com a
noção de território permite ir além da concepção de um espaço absoluto e fechado, "relativo a" sem considerar a simultaneidade dos eventos, como os recortes
regionais tradicionais.
Resultados e discussão: O novo rural do Pantanal Sul
Araujo (2006, op. cit), ao pesquisar a transformação do Pantanal Sul nos
últimos 20 anos, apontou como principais mudanças a modernização da pecuária
e os novos usos das fazendas para a atividade turística, nas modalidades de
ecoturismo e turismo rural. A partir do trabalho da autora, vemos que essas
atividades representaram inovações nas relações sociais em muitas dimensões,
rompendo com a lógica tradicional da pecuária pantaneira como um "gênero de
vida".
A introdução de outros sistemas de objetos e ações (Santos, 2002) no
processo de formação deste espaço produtivo especializado na pecuária bovina
foi viabilizada por novos atores articulados aos padrões mais competitivos, o que
possibilitou a (re)inserção de parcelas da região na economia global. Esta
201
modernização carrega outro aspecto da globalização que a difere do contexto
produtivista da década de 1970, ao possuir, além de outras particularidades, uma
vertente articulada ao contexto "ambientalista", que na pecuária pantaneira
fomentou a diversificação espacial nas fazendas de criação do gado.
Ainda na pecuária, o paradigma pós-produtivista pode ser observado na
implementação da produção pecuária em sistema orgânico, que a partir de 2000
em Aquidauana e região, vem expressando as novas relações territoriais que
permeiam a planície e tem como princípio o desenvolvimento sustentável. Esta
nova produção econômica articula em seu desenvolvimento os produtores locais
e ambientalistas da globalização como a Organização Não Governamental World
Wildlife Fund (WWF), representando um processo de ruptura no arranjo sócioespacial da pecuária tradicional.
O tema sustentabilidade surge a partir das conferências mundiais
ambientalistas do último quartel do século vinte, e se caracterizou inicialmente por
medidas a serem tomadas para manutenção do sistema vigente. No espaço rural,
sustentabilidade pode ser definida, segundo Robinson e Tinker (1995) e Blundem,
(1995):
como "princípios e práticas de interação e reconciliação dos imperativos econômicos, ecológicos e sociais" a partir de "normatizações e
atributos de valor continuamente renegociados, temporal e
espacialmente, formalmente e informalmente"
As proposições acima, extraídas de Pierce (1998: 28), indicam a complexidade
da questão sustentabilidade e a necessidade de se trabalhar com os conflitos
inerentes da diversidade de posicionamentos, desejos e interesses, que variam
em dimensões (sejam econômicas, políticas, culturais, ambientais e mesmo subjetivas) e devem ser analisadas em diferentes horizontes escalares.
Sorensen (2003) enfatiza que a relação entre escalas deve ser considerada
no tratamento dessa questão para os diferentes espaços. Ao analisar a Austrália
202
rural, aponta que o país vive uma "colcha de retalhos" em termos de
sustentabilidade, compondo um mosaico de experiências de sucessos e insucessos
dependendo do viés analítico. O autor mostra que essas características são reveladoras das intervenções que as localidades vivem em tempos de globalização,
onde articulações em território-rede (Haesbaert, 2007a) expressam uma
diversidade de relações e não podem ser ignoradas3. Diante da imprevisibilidade
de circunstâncias, ele redefine o termo sustentabilidade (p. 54):
Sustentabilidade é, portanto, um processo e não um fim e, além
disso, se aplica a todos os sistemas: econômico, social e ambiental.
Concebida dessa forma, ela torna-se um guia para as políticas públicas e para ações comunitárias autogestoras de um tipo criativo e
não regulatório: criativo no sentido da geração contínua de futuros
imprevisíveis com um mínimo de tensões dos participantes (grifo nosso).
Assim, um olhar geográfico das novas questões que permeiam o mundo e o
espaço rural envolve uma aborgadem integradora nas noções de território e
territorialidade, que de acordo com Haesbaert (2007b) compõem/expressam na
atualidade relações (cada vez mais complexas) de exercício de poder (apropriação
e controle de acesso, seja simbólica ou materialmente, e ainda variando em sentido de funcionalidade) e indicam articulações sócio-territoriais da mesma maneira
complexificadas, como: em redes, materiais ou imateriais. Portanto, uma
abordagem que contemple o dinamismo da sociedade atual e suas formas
territorializantes, múltiplas.
Outras influências globais também permearam o espaço da pecuária
pantaneira em Aquidauana, vislumbrando novos territórios pós-produtivistas. O
3
A título de exemplo, interessante foi Sorensen considerar as situações da Austrália rural, que é
afetada por políticas e arranjos locais/regionais que visam uma produção agrícola sustentável,
mas da mesma forma, afetada por ações internacionais, como os subsídios agrícolas praticados
por EUA, Japão e UE, o que dificultam a inserção do país nesses mercados. Revela-se uma
"teoria de jogos" inerentemente multiescalar. Ver Sorensen, 2003.
203
postulado da governança surge no ambiente da planície pantaneira de Aquidauana
no período recente dos últimos anos, na corrente das suas novas produções
territoriais aliadas à necessidade da sustentabilidade local.
Implementada por uma parceria Brasil-França, seguiu a abordagem teórica
francesa de governança territorial que busca incorporar a diversidade de contextos sócio-espaciais e fomentar novos e múltiplos usos dos espaços rurais. Para
esta relação-entre práticas como a governança, uma composição entre Estado e
sociedade organizada em vários espetros, lidam com a interelação homem-meio
natural, entendendo que uma co-existência é possível, auxiliando no trabalho de
elaboração de propostas, tomada de decisão e implementação das políticas
(Vargas, 2009).
Para Bowler (2003), o regime de governança busca o diálogo das diferenças
sociais rumo a relações mais horizontais e democráticas no período atual. Representa novos canais institucionalizados que permitem maior envolvimento da
sociedade. Se de fato constatada a participação variada do corpo social, contribui
com a transversalidade de especializações ao integrar múltiplos saberes.
A grafia de outros territórios: os Parques Naturais Regionais
Franceses
Como realidade empírica e em concertation com os preceitos de
sustentabilidade, a França nos apresenta sua composição de Parques Naturais
Regionais. Segundo Vargas (2009, op. cit.), a realidade francesa difere-se da norte americana no tratamento do ambiente natural. O país prefere uma relação de
co-existência e manutenção das relações sociais já historicizadas nas localidades, ao invés de uma política de isolamento do meio e afastamento do homem, o
que cria uma relação de distanciamento entre o "meio natural" e o "homem". O
governo adotou uma política de implantação dos PNR em substituição aos Parques Naturais4. A política dos PNR envolve as populações que ali vivem e outras
4
Assim como os Parques Nacionais brasileiros, são áreas restritas à conservação do ambiente
demarcado impedindo intervenções de qualquer ordem. Na França, as respectivas áreas naturais
de PRNs e PNs atualmente representam 14% e 1% das terras do país (Vargas, 2009).
204
formas de participação, como o Estado e outras instituições. Tem como referência,
o(s) território(s) e o pays, conceito que vai além dos sentidos de "país" ou "região",
como geralmente é traduzido para o português e pode indicar um gênero de vida
da localidade5.
Uma política de incentivo aos terroir nos PNR busca viabilizar ações
econômicas que contribuam na sustentabilidade dos locais. Considerados como
produto da relação homem-meio, os terroirs representam as especificidades
produzidas por estas interações e ganham status em tempos de valorização e
valoração das diferenciações sócio-espaciais. A marca do(s) produto(s) do terroir
é considerada como uma importante ferramenta de sustentabilidade financeira
dos parques, pois são propriedades usadas em sistemas de royalties, além de um
elemento das formas de territorialidade, ao revelar formas de identificação e
apropriação na relação sociedade-meio (Vargas, idem).
Pantanal Sul e seus multi-territórios
As políticas voltadas à produção do espaço da grande planície de inundação
em Mato Grosso do Sul variaram ao longo do tempo. Refletiram e refletem as
diversas apropriações e sentidos dados pelo Estado e sociedade à região em
razão das conjunturas da sociedade, capitalista.
Como região tradicionalmente ocupada por pessoas que desde o século XVIII
desenvolveram a pecuária bovina de corte, o Pantanal sul-matogrossense e o
município de Aquidauana viveram até um passado recente um processo de inércia
espacial (Araujo, op. cit), caracterizado pela criação do gado de forma tradicional.
A atividade é reconhecida como desenvolvida de forma sustentada, sendo a
responsável pela conservação do ambiente pantaneiro até hoje devido à baixa
intervenção física na área, e no senso comum ganha status de sustentabilidade
5
Vargas (idem: 72) afirma que o sentido de pays usado na realidade francesa cria novas entidades
geográficas que superam a posição do Estado como único ou majoritário agente no planejamento
e gestão das regiões e territórios, sendo um exemplo de governança na temática do
desenvolvimento rural.
205
(Embrapa, 2008: 503). Contudo, discordamos de tal afirmação, por entender que
a produção vem passando por dificuldades de manutenção e evolução diante do
paradigma produtivista, que prima pela competitividade entre os espaços (Santos, 2005) além de gerar um esgotamento dos recursos.
As políticas públicas que mais afetaram Mato Grosso do Sul foram as
implementadas a partir da década de 1970. Introduziram elementos de "entropia"
à ordem pré-existe. Durante o regime militar vivido no país os sucessivos Planos
Nacionais de Desenvolvimento pretenderam ações no sentido de integrar as
produções econômicas espacializadas do território brasileiro de maneira dispersa. Os planos tinham a região como unidade geográfica para o planejamento6 e
como prioridade a ampliação das redes de transporte rodoviário, o que evidenciava
a condição para a nova lógica de fluidez do capitalismo (Araujo, Oliveira Neto e
Araujo, 2009).
As ações dirigidas pela SUDECO introduziram consideráveis transformações
nas paisagens do estado. Seu plano para o Pantanal foi o PRODEPAN7, tinha
como objetivos "dotar de condições para melhor utilização de seus amplos recursos visando a sua definitiva integração ao desenvolvimento nacional" (Minter, 1978,
apud Abreu, 2001: 98). Em termos de ações concretas no território pantaneiro, foi
responsável pelo aumento da eletrificação do espaço rural e da rede de transportes. Apesar de definido como Programa que viabilizaria condições para otimizar
os recursos ali existentes, a maior parte dos projetos e investimentos centrou-se
no desenvolvimento da rede rodoviária8. Inúmeras falhas se deram ao longo das
6
Como já mencionado, buscamos a reflexão em pesquisas que elucidem as conseqüências
dessa concepção de região como espaço homogêneo, não-relacional, para a sociedade em
sua diversidade, contigente de multiplicidades, reflexões que foram des-consideradas ao longo
do planejamento e gestão sócio-espaciais de recorte (macro)regional. Apoiando-nos em teóricos
que avançaram o debate e produziram trabalhos afinados com a complexidade territorial,
esperamos seguir essa linha de análise e abordar as políticas dirigidas com recortes territoriais,
bem como indicar novas potencialidades e possibilidades desta prática.
7
Programa de Especial de Desenvolvimento do Pantanal.
8
Dos cinco eixos eleitos em subprogramas específicos (transporte, saneamento ambiental,
energia, desenvolvimento da pecuária e industrialização), os valores dos investimentos
206
obras do subprograma e de acordo com a autora, evidenciaram o caráter instrumental de um planejamento desarticulado com a realidade do recorte regional9.
O eixo desenvolvimento da pecuária, a nosso ver, o que representaria a idéia
de viabilização para melhor aproveitamento dos recursos e conseqüente integração
ao desenvolvimento regional (por co-responder ao elemento sócio-econômico mais
importante da região até então), teve como objetivos: o melhoramento do rebanho,
a introdução de pastagens plantadas e a assistência técnica ao produtor. Porém,
apresentou relatórios no sentido oposto. As razões para a dificuldade apresentada
nos relatórios versam sobre a estrutura fundiária, que pelo tamanho representou
"obstáculos" para a introdução de novas tecnologias (vermifugação, vacinação e
mineralização dos rebanhos) e a mentalidade dos proprietários rurais, pois eles
não viam vantagens nessas modernidades em comparação à estrutura tradicional a que estavam habituados. Observam-se características da ideologia racionalista no plano político do regime militar, que pretendeu rearranjar os diferentes
espaços desconsiderando as realidades ali vividas, expressando estar de acordo
com a era produtivista.
Ao passo das mudanças de conjunturas econômicas, sociais e políticas do
fim do século XX, como a saturação do padrão fordista de produção que exigia
novas políticas de gestão do território e não concebia mais um planejamento centralizado nas mãos do Estado (até então hegemônicos), surge uma diminuição da
programados (U$ 6.084,31) e executados de fato (U$9.211,03) relativos ao transporte se
destacam em muito quando comparados aos outros eixos, que se assemelham entre si e,
diferente deste, apresentaram cortes, como por exemplo, o de desenvolvimento da pecuária,
que de investimento inicial, idealizado em U$3.611,23, reduziu-se em valor programado em
U$2.498,58, contudo executou apenas U$1.726,89.
9
Um exemplo, o aumento dos custos para as obras de transporte deu-se por "imprevistos" ao
plano de gabinete, a maioria tratou de reparos das estruturas, que desde o início das construções
apresentaram problemas diante das condições naturais, seja devido às chuvas do período, os
arrombamentos e inundações. Segundo relatório final, esses fatores prejudicaram o desempenho
geral do Programa, contudo concordamos com Abreu, que aponta o "descuido" técnico em
pretender a construção de rodovias que não estavam preparadas para períodos de "possíveis"
cheias, condição intrínseca do Pantanal.
207
concepção de um espaço não-relacional, baseado no recorte (macro)regional.
Durante a operacionalização da SUDECO o contato com técnicos estrangeiros
foi intenso, muitos deles realizaram levantamentos e diagnósticos em diversas
áreas. Eram norte-americanos, que desde a década de 1940 contribuíam como o
planejar do governo brasileiro, e franceses, que em regime de convênio entre os
dois paises, colaboraram no reordenamento do território nacional.
A influência francesa de pensar os territórios leva inovações que mais uma
vez pontuaram a planície pantaneira e colaboram com o rearranjo deste espaço
rural. A posse de Antonio Mendes Canale na direção da SUDECO em 1985
promoveu a aproximação entre os dois paises e já em 1986 a Superintendência
lançou o PDRCO10 que tinha como base as proposições da cooperação francobrasileira "Organização Territorial e Funções Econômicas do Centro-Oeste", de
descentralização do planejamento e participação para as definições de diretrizes
(Abreu, op. cit.: 258).
Ao se retirar da direção da SUDECO em 1987, Canale no ano seguinte como
Senador da República apresenta o Projeto de Lei n. 359/89 que dispõe sobre a
criação do Programa de Ecodesenvolvimento do Pantanal – PROPANTANAL. O
projeto tinha como objetivo a promoção da "defesa e do desenvolvimento do
Pantanal, com aproveitamento racional de seus recursos naturais mediante
elaboração e implementação do Plano Diretor da Bacia do Alto Paraguai (BAP)"
(Senado, 1989: 5, apud Vargas, op. cit. :138). A partir daí se observam novas
prioridades para a política de gestão da região, como o "equilíbrio biológico", o
"desenvolvimento sustentável", a "necessidade da preservação imediata das
condições ambientais da área singular" (idem, grifo nosso) e mesmo o "homem
pantaneiro", que aparece pela primeira vez no discurso oficial (Fonseca, 2001,
apud Vargas, idem:136). Para Vargas, isto mostra como relações de poder
seletivamente apropriadoras de valores e discursos como o natural, ambiental e
participativo foram se territorializando na planície e denotam realidades ora confusas e contraditórias neste espaço rural.
10 Plano de Desenvolvimento da Região Centro-Oeste.
208
Parque Natural Regional do Pantanal (PNRP)
O trabalho conjunto entre técnicos do Brasil e França rendeu ao Pantanal
Sul o primeiro PNR fora da França, localizado no município de Aquidauana.
Oficializado em 2002 pelo Governo de Mato Grosso do Sul, trata-se de um consórcio
estabelecido entre proprietários rurais da Bacia do Rio Negro, com área de aproximadamente 5 milhões de hectares11. Teve a seguinte justificativa destacada no
relatório final da Federação francesa (FPNRF, 2002, apud Vargas, op. cit.:126):
O Pantanal, maior zona úmida do mundo, hospeda uma fauna excepcional pela sua diversidade e abundância. É pouquíssimo povoado,
e seus fazendeiros praticam uma pecuária muito extensiva. Essa prática
faz com que o Pantanal possa conservar sua paisagem e biodiversidade.
Nos últimos anos, no entanto, os fazendeiros encontram dificuldades
econômicas crescentes que agravam ou induzem transformações de
modos de exploração. É de se temer que essas transformações possam
perturbar os equilíbrios naturais.
O PNRP teve como objetivo a promoção do desenvolvimento sustentável na
planície pantaneira, na forma institucional de gestão compartilhada. Como condição,
a política praticada no regime de governança, "com ampla participação das variadas esferas sociais". Suas previsões eram de fortalecimento da economia local
por meio de introdução de novas tecnologias para o aproveitamento da cadeia
alimentar da carne (e para a produção de novos produtos e os provenientes da
fauna silvestre local), apoio ao ecoturismo e turismo rural, a valorização da cultura, pesquisas e geração de técnicas sustentáveis (Vargas, idem:153). A criação
do Parque representa um acordo com os valores pós-produtivistas de pluriatividade
das propriedades e multifuncionalidade do espaço rural.
11 Empreendido financeiramente pela parceria entre o Governo de Mato Grosso do Sul (16%),
União Européia (76%), Federação dos Parques Naturais Regionais da França (FPNRF) e o
Ministério de Assuntos Estratégicos do Estado Francês (8%).
209
Como marca do parque foi lançado o selo "Vitelo do Pantanal"12 (Vitpan)
pensado como o primeiro produto do terroir. Até o presente o Vitpan encontra-se
em fase experimental, não há muitas informações disponíveis. Assim como as
demais propostas elaboradas no lançamento do Projeto PNRP, na atualidade não
indica uma sustentabilidade real alcançada. Segundo Vargas, a estratégia de
sustentabilidade por meio do PNRP apresentou desconcertos com a realidade
vivida no local, não alcançando sucesso, apesar de introduzir novos valores e
elementos de reflexão sobre o significado do espaço em questão. Algumas
conclusões podem ser tiradas da experiência do PNRP. O relatório final da FPNRF
de 2002 (apud Vargas, idem: 150) já apontou que
As características da região, tanto naturais (distâncias e dificuldades
de acesso), quanto patrimoniais (95% do território constitui-se em
propriedades particulares), ou administrativas (os municípios têm pouca
competência sobre o território do Projeto) fizeram com que fosse difícil,
para não ser inútil, aplicar diretamente ao Brasil o modo de gestão de
Parque Natural francês.
Este reconhecimento e a ênfase francesa na participação dos envolvidos
diretamente, incumbia aos fazendeiros e instituições ligadas ao projeto a articulação
de novos instrumentos de gerenciamento, segundo Vargas, diferentes do regime
de governança pretendido e mal sucedido. Foi criada a OSCIP13 Instituto Parque
do Pantanal (IPP) que passou a administrar a área do Parque, instituída pelo
Decreto estadual n. 10906/02 como "área de proteção especial". A alteração de
sua legalidade perante a legislação ambiental federal, que não a reconhece no
12 Consiste em carne de gado rigorosamente monitorada em todas as fases de produção,
alimentado em pastagens naturais, livre de resíduos químicos, por ser de animais considerados
jovens, entre 10 e 12 meses de idade, apresentam maciez e baixo teor de gordura, compatível
com os novos padrões alimentares da era "pós-produtivista", sendo ecologicamente correta e
sinônimo de vida saudável.
13 Organização da sociedade Civil de Interesse Público.
210
Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), gerou descontentamento
de alguns setores da sociedade e conflitos na interpretação de um cenário futuro
para a área.
Bacia do Rio Negro de Aquidauana: Parque Regional de um Pantanal
que perde o natural
A criação em 2002 do PNRP teve como discurso, preceitos permeados pela
era pós-produtivista e forte influência francesa. O trabalho de Vargas mostrou a
falência da proposta inicial diante da realidade caleidoscópia pantaneira, que foge
à européia nos lembrando das especificidades dos espaços conforme suas
formações territoriais e seus gêneros de vida.
Uma das medidas tomadas pelo novo organismo gestor do Parque,
significativamente simbólica na visão de Vargas, foi alterar o nome do Parque,
que no período de 2003-2005 retirou o "N" de Natural criando a denominação
PRP. Atualmente podemos observar que a pecuária extensiva de gado de corte
continua sendo importante atividade econômica em Aquidauana, município que
tem 80% do território de terras alagáveis. Segundo o censo agropecuário 2006
realizado pelo IBGE, os números de propriedades e rebanho bovino aumentaram
nos últimos 10 anos; da mesma forma, a proporção de pastagens plantadas às
naturais em todo Pantanal Sul, elemento que contradiz a sustentabilidade da
atividade pela baixa intervenção no ambiente natural.
Aquidauana/MS
1996
2006
Estabelecimentos rurais (unidades)
534
690
Área de pastagem (hectares)
781.820
949.694
Efetivo de bovinos (unidades)
570.306
820.029
Área de Pastagem natural e plantada
(PANTANAL SUL– MS)
1985
1996
Naturais
5 928
4 869 220
105
Plantadas
2 048
2743 855
268
Fonte: Censos Agropecuários IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).
211
Contudo a situação da atividade é de crise anunciada. Os pecuaristas da região
manifestam-se pelas "dificuldades de investir, e assim produzir" (Albuquerque e
Silva, op.cit, 2008: 514) e falta de meios para saída dessa situação. As políticas do
governo estadual se voltam para setores econômicos mais "dinâmicos" sob a ótica
do paradigma produtivista, como a produção mínero-siderúrgica e a expansão da
silvicultura 14, além do "Novo Paradigma de desenvolvimento para MS –
Biocombustíveis" que busca ampliar a área de cultivo de biocombustíveis e produção
nas 21usinas de açúcar e álcool existentes, com previsão de instalação de mais 20
até o fim de 2010 em áreas fora da BAP (Relatório MS 2008).
No entanto, é inegável que o espaço rural de Aquidauana incorporou novos
conjuntos de ações e objetos com conteúdos pós-produtivistas15. A partir da década
de 1990, a oportunidade de novas atividades como o turismo fez com que agentes
externos a planície adquirissem terras. O regime de pluriatividade também surgiu
como alternativa aos pecuaristas tradicionais, que diante da descapitalização da
pecuária passaram a complementar a renda com essas atividades. Assistiu-se assim
a transformação do espaço do Pantanal-Sul, colocando-o na rota do turismo nacional e mundial nas formas contemporâneas de "aventura" ou "natureza", indo além
do turismo de pesca, já desenvolvido na região anteriormente (Araujo, op. cit.).
Vários autores como a própria Araujo e Banducci Jr. e Moretti (2001)
analisaram como a forma com que o turismo foi desenvolvido no Pantanal contribuiu
para a transformação da paisagem e das territorialidades, o que abre para a reflexão
da sustentabilidade da atividade e do ambiente apropriado por ela, já que o termo
sustentabilidade é utilizado como adjetivo e argumento do turismo e pela própria
pecuária na região. A marginalização dos peões e suas famílias que se apresentam
destoantes do ambiente "moderno" que recebe os turistas ou a política da
14 Ver Plano Estadual de Florestas (PEF/MS) elaborado pelo Governo do Estado e SEBRAE em
2009 que prevê para 2030 uma área de Florestas Plantadas de 1 milhão de hectares.
15 Vale lembrar a expansão da atividade turística no interior das fazendas, tendo como modalidades
o eco-turismo e o turismo rural (cultural) e a criação de gado em sistema orgânico, que inaugura
novas relações sócio-espaciais. Para mais, neste caso, ver sítio digital da Associação Brasileira
de Pecuária Orgânica (ABPO).
212
SEPROTUR16 de financiar apresentações de "cantores regionais" nas fazendas
(privadas) inseridas no circuito superior do turismo refletem as fragilidades no que
tange o desenvolvimento sustentável no Pantanal-Sul.
O que já perdeu o natural virou carvão
Outro exemplo de transformação do espaço rural de Aquidauana na
atualidade, embora não vendido como exemplo da "relação harmoniosa" possível
no "santuário ecológico" para os que ali vivem ou visitam é a produção de carvão
vegetal proveniente da vegetação nativa que teve grande crescimento nos últimos
anos.
A vegetação do Pantanal de Aquidauana é composta por um mosaico que
inclui ecossistemas deste domínio além de ecossistemas do Chaco, componentes bióticos do Nordeste seco e da região peri-amazônica17 (Ab’Saber, 2006:12).
Os tipos mais valorizados para o carvoejamento são angico, louro preto, carvão
vermelho, cera-cozida, aroeira, lixeira, paratudo e piúva (Salis & Mattos, 1993,
apud Padovani et al., 2004), encontrados em relativa abundância e desconsiderados nobres – assim desprovidos de proteção legal.
O aumento da produção e exportação do minério de ferro e aço das siderúrgicas nacionais demandou um aumento do uso do carvão vegetal, insumo que se
baseia no aproveitamento de madeira nativa à utilização de florestas plantadas
destinadas exclusivamente para este fim. Diante da grande procura pelo insumo,
a região do Pantanal foi procurada a partir do ano 2000 como reserva de produção
pelas indústrias do setor em razão das facilidades encontradas, como a simplicidade
do processo produtivo que envolve a seleção da madeira a ser queimada,
construção dos fornos e mão-de-obra barata; e da disponibilidade dos proprietários
em arrendar as terras para a instalação das carvoarias, que após o período
16 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrário, da Produção, da Indústria, do Comércio e
do Turismo.
17 Ab’Saber, Aziz N. Brasil: paisagens de exceção: o litoral e o Pantanal Mato-grossense:
patrimônios básicos. Cotia, SP: Ateliê Editorial, 2006.
213
estabelecido em contrato recebiam de volta suas terras "limpas"18.
O quadro abaixo mostra os dados oficias e elucidam o crescimento do
carvoejamento em Aquidauana, baseado na vegetação nativa.
Quadro 1. Evolução do desmatamento e carvoejamento em Aquidauana
Ano
Área desmatada (ha)
Volume da vegetação utilizada (m³)
2000
2.117,49
-
2001
-
-
2002
3.599,63
95.224,22
2003
19.883,56
*
2004
9.621,09
359.312,19
2005
7.065,66
261.593,89
2006
5.917,00
206.314,00
2007
1.057,34
109.000,00
2008
6.841,84
395.075,77
2009
2.837,37
609.994,00
- Não disponíveis *Ainda não disponibilizados.
Fonte: IMASUL. Organização: ARAUJO, A. G.
A nova articulação econômica revela uma das transformações que o espaço
rural de Aquidauana vem vivenciando nos últimos 20 anos. Este movimento desre-territorializador reforça a inclinação da pesquisa social sobre as novas e diversas especificidades evidentes neste processo de metamorfose espacial do
município, que envolve territórios criados e novas formas de uso do solo,
espacializações que indicam valores produtivistas e pós-produtivistas, compondo
um cenário multifuncional mais complexo, que revelam novas territorialidades para
18 Uma outra questão que colaborou para esta disponibilidade foi a possibilidade de negócio dos
pecuaristas em "trocar" a madeira pelo valor dos custos de elaboração dos processos de
licenciamento ambiental exigidos pelo órgão estadual em diversas modalidades (Entrevista
feita aos fiscais ambientais do Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul –IMASUL–
durante realização de estágio em 2008), o que evidencia a descapitalização da pecuária.
214
além da pecuária tradicional de Aquidauana.
Conclusões
Mato Grosso do Sul expressa uma variedade de elementos co-respondentes
com a complexidade do mundo, sejam eles considerados produtivistas ou pósprodutivistas, tradicionais, modernos ou pós-modernos, fordistas ou pós-fordistas.
A análise por um viés geográfico indica um panorama global/local de recortes
espaciais que tanto homogeneízam as produções sociais, como os (macro)regionais
empreendidos pelo governo estadual ou empreendidos por instituições externas
à(s) realidade(s) local, quanto recortes territoriais, que expressam um primeiro momento de políticas que pretendem lidar com realidades mais específicas. Os discursos dos atores mais influentes nas tomadas de decisão se apropriam seletivamente
de valores e prioridades e conduzem essa realidade complexa, permeada por
conteúdos economicistas, ambientalistas, entre outros.
Concordamos com Vargas quando diz que a planície pantaneira de Aquidauana
padece de intervenções que a colocam na vitrine do modismo ambientalista, ao
mesmo tempo em que é tratada com desrespeito à sua landschaft caleidoscópia.
A tentativa de implantação do PNRP alicerçada nos preceitos da governança
e sustentabilidade social, econômica e ambiental se apresentou como inovação,
contudo não trabalhou "em concerto" com as múltiplas composições do espaço
em questão. Outras inovações, como a chegada de novos atores sociais, a pecuária
modernizada, as novas modalidades de turismo e a atividade de carvoejamento
reforçam a multiplicidade de territorialidades surgidas recentemente na planície
pantaneira de Aquidauana.
As territorialidades dessas produções reforçam a necessidade de reflexões
mais comprometidas com a realidade local, sua multiplicidade hoje conflituosa e
contraditória, que caminha para o esgotamento seja ambiental, econômico e quimera social. As agonias como a perda da biodiversidade, o absenteísmo dos
proprietários tradicionais e territorialização precária de peões e pescadores, que
migram para posições de isqueiros, carvoeiros e até indigentes, expressam uma
215
realidade em crise, contudo potencialmente transformadora, por ser contingente
de multiplicidade.
A paisagem do Pantanal, portanto, não é o paraíso simbolizado pela
mídia, pelo turismo, ou mesmo pelo site da PPNRF. Ela é real, concreta, como um verdadeiro caleidoscópio que refunde real-imaginário, cultura-natureza, propriedade-trabalho, cheias-secas [...] A paisagem não
é apenas para ser olhada. Ela reflete a inserção do homem no mundo,
lugar de combate pela vida, manifestação do ser social (p. 271). [...] A
imagem do caleidoscópio explicita bem essa mescla entre o homem e
o meio (a flora, a fauna e a dinâmica das águas); os homens entre si
(peões, fazendeiros, pescadores, isqueiros, ribeirinhos, novos atores
que emergem com a globalização, etc.); além da participação efetiva
cada vez mais efetiva dos agentes políticos e econômicos, o Estado, as
organizações, que compõe a sociedade do Pantanal (p. 278). Quando
esse conjunto de elementos humanos se vê refletido no prisma das
águas que se estabelece no território e na paisagem, está formado o
caleidoscópio pantaneiro, um desafio à sustentabilidade globalizante
(Vargas : 279).
Assim, nos apoiamos em Aziz Ab’Saber (1988[2006]) que sobre a paisagem de
exceção Pantanal escreveu sobre a necessidade de interpretações mais abrangentes
e integradas capazes de subsidiar um padrão de entendimento da realidade
pantaneira, e desta forma, uma melhor administração da ampla depressão sui generis
abordada em sua Teoria dos Refúgios (p. 11). Seja do ponto de vista fitogeográfico,
onde para ele os estudos empreendidos já desvelaram o "complexo" regional, e não
mais permitem o uso das expressões "bioma" ou "ecossistema"; seja do ponto de
vista sócio-econômico, o qual Aziz nos lembra a fragmentação e desconexão da
maioria dos estudos historiográficos com o passado e o cotidiano dos homens residentes nessa vastidão, o autor reforça a necessidade de maior comprometimento
com a região geoecológica particularmente diversificada e rica (pp. 13-14).
216
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(acessos 10/09/2009).
¡ADENTRO! MILLONARIOS,
CHACAREROS Y PERDEDORES EN LA
NUEVA ARGENTINA RURAL
Rodolfo González Arzac, Editorial Marea. Colección Historia
Urgente Nº 24 Buenos Aires, 2009.
Son numerosos los beneficios sociales y económicos
que las exportaciones proporcionan a un país, pero aún así,
no se debe desconocer que los derechos de exportación generan efectos negativos en las actividades productivas locales y nacionales.
El día 11 de marzo de 2008 el Ministro de Economía,
Martín Lousteau, del gabinete de la presidenta Cristina
Fernández comunicó lo contenido en la Resolución Nº 125,
en un contexto de fuerte aumento internacional de precios de
alimentos. En aquella resolución se anunciaba un esquema
de retenciones móviles a las exportaciones de soja, girasol,
trigo y maíz, lo que implicaba un incremento en los derechos
de exportación de la soja y un descenso en el caso de los
otros productos. Según el discurso oficialista tal medida tenía
como objetivo aminorar las oscilaciones de los precios internacionales y combatir el proceso de sojización.
El conflicto del campo con el gobierno nacional acuñó
cortes de rutas, cacerolazos, aumento de precios de alimentos, desabastecimiento en las ciudades, entre otras medidas.
El descontento del sector agrario argentino quedó de
manifiesto cuando la Mesa de Enlace del campo convocó a
una movilización en la ciudad de Rosario, provincia de Santa
219
S. L. Cattania I ¡Adentro! Millonarios, chacareros y perdedores... - pp. 219-223
Fe, el 25 de mayo de 2008. Con esta marcha se buscaba poner fin al conflicto por
las retenciones móviles.
Durante la contienda fue notoria la participación de la población que se sentía de alguna manera identificada con el sector agrario y que estaba siendo afectada por esa situación.
En este contexto, Rodolfo González Arzac escribe el libro que se reseña en
esta revista, quien buscó registrar "…el nuevo paisaje del campo argentino, dominado por los pools de siembra, los fideicomisos y la nueva agricultura transgénica
y multinacional…" y tal objetivo lo logra por medio de un recorrido por el campo
argentino con el fin de recabar historias de vida, visibilizando voces, aportando
datos y recurriendo a la mirada científica de quienes conocen al mundo rural. Los
resultados fueron plasmados en esta obra, a la que consideramos un diario de
viaje.
El libro cuenta con 10 capítulos donde Rodolfo González Arzac va reconstruyendo su investigación periodística sobre el campo argentino haciéndose eco de
los cuestionamientos de sus entrevistados. En los dos primeros capítulos,
circunscriptos al Noroeste Argentino (NOA), pone en evidencia en el primero, la
situación de quienes resisten ante el avance de la "fiebre amarilla" (p. 19) de los
Olmedo en Las Lajitas (provincia de Salta), a quien se "indica que es el productor
individual de soja más importante de Argentina" p. 14, y que al llegar al senado de
la Nación propuso paradójicamente una "ley de reordenamiento territorial para
permitir el desmonte de millones de hectáreas" (p. 18). En el segundo capítulo,
aparecen las voces de dirigentes e integrantes del Movimiento Campesino de
Santiago del Estero (MOCASE), movimiento que asumió como estrategia central
la lucha por la tenencia de la tierra y por las condiciones de vida de las familias
campesinas. Ellos denuncian al modelo agrario vigente, como así también persecuciones y desalojos pero defienden su propio modelo agrario, aquél que le asegure su soberanía alimentaria.
En el capítulo tres, en su recorrido por la pampa húmeda argentina, visita las
afueras de Carlos Casares (provincia de Buenos Aires), al Grupo Los Grobo, quie-
220
nes se consideran formadores de pools de siembra y vinculan estrechamente el
acceso al capital con las ganancias. Los Grobo estuvieron en medio de la contienda del campo con el gobierno nacional, y fue muy cuestionada su amistad con el
oficialismo político. En definitiva dejan en claro que son consientes de procesos
como la concentración de la tierra, el uso de siembra directa, la utilización del
paquete tecnológico de la empresa Monsanto, entre otros, pero también atribuyen
los beneficios al cultivo de la soja, como por ejemplo la resolución de "periodos de
mucho malestar y pobreza como en la década de los noventa" (p. 70).
Al llegar al capítulo cuatro, viaja a Gral. José de San Martín (provincia de
Chaco), allí entra en contacto con trabajadores rurales desplazados del cultivo de
algodón por los porotos de soja y que para no engrosar las villas urbanas se
asentaron en las banquinas de las rutas, a quien el autor denomina como
invisibilizados banquineros. El problema en Chaco es la gran concentración de
tierra y la poca disponibilidad de tierras fiscales, que González Arzac se afana en
explicar.
Para corroborar la situación de los tambos lecheros, llega a Colonia Valtelina
(provincia de Córdoba) en el mismo corazón de la cuenca lechera. Para ello, plasma en el capítulo cinco los diálogos con el veterinario del lugar, Norberto Giaveno.
Acompaña a éste en un día laboral y se enriquece con sus comentarios.
En el capítulo seis, se contacta con quien es "la cara visible de un método de
agricultura que revolucionó a la Argentina, la siembra directa" (p. 109), Víctor Trucco,
fundador y hoy presidente honorífico de la Asociación Argentina de Productores
en Siembra Directa (Aapresid). Víctor Trucco favorece a Monsanto y defiende el
uso del glifosato en el agro, a pesar de los daños perjudiciales que provoca en
San Jorge (provincia de Santa Fe) registrados en este apartado. A tal punto que
para él, "no hace falta decir que mata. Un insecticida es mucho más tóxico. Si
prohibimos el glifosato, el país desaparece" (p. 119).
Al llegar al apartado siete, examina el problema de los indios Toba en Chaco,
precisamente en Pampa del Indio. Éstos, libran batallas judiciales para obtener
las escrituras de las tierras que ocupan desde antaño y sienten que el exterminio
221
S. L. Cattania I ¡Adentro! Millonarios, chacareros y perdedores... - pp. 219-223
de su pueblo "ya no es con armas sino con hambre" (p. 122). Cobra significado la
lucha que mantienen con el Estado provincial y con Eduardo Urnekian, dueño de
la corporación Unitec Agro y de la empresa Aeropuertos Argentina 2000, a quien
se acusa de desmontar miles de hectáreas, y no cumplir con las multas impuestas
por tal actividad depredadora.
En un contexto agrario donde existe una flexibilidad para los contratos de
arrendamiento, González Arzac en el capítulo ocho, aborda el caso paradigmático
de la planta que transforma los aceites vegetales crudos en comestibles, procesa
semilla oleaginosa y almacena los aceites y semillas procesadas. Aceitera General Deheza (AGD), empresa denominada por muchos como "el gigante aceitero",
está liderada por Roberto Urquía, un cordobés que en su momento estuvo a favor
de las retenciones móviles y a quién muchos catalogan como causante de la
desaparición de miles de productores cordobeses.
En el capítulo nueve, el autor presenta una entrevista con dos de las personas más renombradas durante la contienda del campo en 2008: Eduardo Buzzi,
presidente de la Federación Agraria Argentina (FAA); quien cuenta como pasó de
chacarero a dirigente de la FAA, explica la génesis del conflicto agrario que llevó a
los productores a las rutas del país y como la Mesa de Enlace logró que las retenciones móviles no se impusieran sino que fueran tratadas en el Congreso de la
Nación. Afirma además, que "pocas veces los productores agropecuarios habían
dejado atrás sus tranqueras para actuar como un colectivo en un conflicto prolongado" (p. 157). Alfredo De Angeli, entrerriano, director de la FAA, y presidente de
la filial de su provincia, se impuso como uno de los productores agropecuarios
que más pecho le puso a la protesta del campo, dirigía el corte del cruce de las
rutas nacionales número 12 y 14. Para muchos dejó de ser gremialista para ser
dirigente político opositor al poder central.
Finalmente en la última sección de la obra, y bajo el título de "Pensar el
campo", González Arzac refleja, a través de entrevistas, las opiniones de dos
investigadores sociales argentinos de renombre, Osvaldo Barsky y Norma
Giarracca, ambos son estudiosos y han recorrido gran parte del ámbito rural argentino. El primero, autor de Historia del agro argentino, opina que estamos frente
222
a una tercera revolución agrícola y que desde la llegada de la siembra directa,
surgió una nueva ruralidad. En tanto que la prestigiosa socióloga rural de la Universidad de Buenos Aires, autora de numerosas publicaciones, explica la lógica
del modelo productivo actual denominado agronegocio y propone un cambio desde el accionar de los movimientos sociales. Ambos completan el panorama desplegado con anterioridad desde una mirada científica.
En síntesis, el libro se presenta como un complejo mosaico de situaciones
que mantienen el interés del lector quién es llevado a conocer de manera didáctica y en alguna medida, interpretar a la "nueva argentina rural". El autor logra esto,
con entrevistas abiertas a los actores, las que luego se transforman en narraciones de sencilla lectura permitiendo el acercamiento del lector a la problemática
planteada.
Silvia Lorena Cattania
223
E. M. García Posse I Territorios y lugares. Entre la finca y la ciudad... - pp. 224-228
TERRITORIOS Y LUGARES. ENTRE LA FINCA Y LA
CIUDAD. LULES EN TUCUMÁN
Giarraca Norma (Coordinadora), (2003). Buenos Aires. Editorial La Colmena.
"Un lugar nos ubica en el mundo de vida de los sujetos,
lugar o lugares que marcamos y nos marcan"
Este libro es el resultado de un trabajo de investigación colectiva, llevado a
cabo por el Grupo de Estudios Rurales (GER) de la Universidad Nacional de Buenos Aires junto con otros investigadores tucumanos, entre los que se destaca la
participación de una investigadora oriunda de la ciudad de Lules. En él se combinan distintas estrategias de trabajo de investigación buscando romper la tradicional dicotomía de las Ciencias Sociales convencionales, al superarse la tradicional
división entre lo rural y lo urbano, lo agrario y lo industrial, es decir, entre la finca y
la ciudad dentro de un territorio, "donde la huerta se acerca a la ciudad y los
barrios se meten en los espacios que los viveros van dejando atrás junto a los
viejos plásticos de la cosecha anterior..."
El eje de estudio es la ciudad de San Isidro de Lules, un territorio con grandes imbricaciones entre los mundos sociales, culturales, laborales, agrarios y productivos en general, donde la fuerte presencia de inmigrantes marcó profundamente el desarrollo y posterior especialización de la actividad hortícola, que luego
significaría el principal motor de transformación y crecimiento dentro de esta ciudad.
En esta obra, a lo largo de su recorrido, se advierte la interrelación entre las
producciones agrarias, los distintos agentes sociales que integran el espacio, la
pluriactividad de las familias, así también de la ciudad, las ferias, las fiestas, el
papel que juegan las mujeres de los agricultores, "…mujeres y hombres que ha-
224
cen de un territorio, delimitado por márgenes imaginados, este lugar llamado Lules".
Para adentrarse en este único y singular territorio las estrategias metodológicas empleadas por los autores atraviesan un conjunto de técnicas de recolección de datos, tanto cuantitativos como cualitativos; entre ellas, la indagación
sobre las historias familiares, los orígenes étnicos y las distintas actividades realizadas por los distintos sujetos que conforman el territorio. El trabajo de campo
aparece como el eje fundamental para poder comprender de manera más precisa
esas interrelaciones entre el espacio geográfico y sus habitantes, y es a partir de
este que se erige la obra. Este tipo de metodología demuestra la importancia del
profundo acercamiento a la realidad y de su estrecha e importante relación con la
teoría a la hora de analizar la relación entre un lugar y los sujetos que lo habitan.
Para esto se llevó a cabo una serie de encuestas direccionadas y organizadas,
tendientes a extraer lo más significativos de la vida de los sujetos y su relación con
las distintas actividades realizadas por ellos dentro del territorio, reflejadas en el
fenómeno de la multiocupación. Sobre el marco teórico, donde se prioriza la acción de los autores, la labor de los investigadores se convierte en una participación activa junto a ellos como propios sujetos integrantes de esa sociedad que
presenta nuevas realidades; es así como comienzan a investigar los escenarios
en donde se presentan estas poblaciones en interacción con el territorio.
A lo largo del trabajo, los autores nos transportan a un mundo en donde se
conjugan distintas culturas, distintos modos de vida dentro del mismo territorio,
confiriéndole así un sello particular; y gracias a la claridad de quienes realizaron
este trabajo, el lector puede alcanzar un alto grado de empatía con los habitantes
luleños, en particular con aquel inmigrante o hijo de inmigrantes, que comparten
con nosotros sus experiencias, desde sus comienzos hasta la actualidad en el
cinturón hortícola de nuestra provincia.
El trabajo está estructurado de acuerdo a seis capítulos en los cuales, de
manera precisa, clara y ordenada se plantean los distintos puntos analizados por
el equipo de investigación.
La organización de los capítulos consiste en una primera parte teórica-
225
histográfica, por un lado la conceptualización de la nueva ruralidad presente en
Lules; por otro lado, la historia de la conformación de este espacio caracterizado
por la pluralidad, tanto en materia de población como de actividades productivas y
laborales, y las características actuales que marcan el territorio. Una segunda
parte consiste exclusivamente en esclarecer las imbricaciones culturales entre
los habitantes locales y los inmigrantes.
De esta forma, un primer capítulo titulado "Nuevas Ruralidades, Nuevas Miradas" nos brinda un aporte teórico que se aleja de la Sociología convencional al
cuestionar la vieja dicotomía entre lo rural y lo urbano, lo tradicional y lo moderno,
intentando construir una nueva mirada a partir de un nivel integrador: el territorio,
donde se conectan las reproducciones de la vida de los sujetos, las relaciones
laborales, productivas y las distintas culturas. Los autores se ocupan así de redefinir
el espacio, ya que este atraviesa la vida y los diferentes aspectos que caracterizan
el territorio.
Un segundo capítulo, "La formación del espacio agrario: inmigración, trabajo
familiar y producción hortícola", consiste en un abordaje histórico. El texto realiza
un análisis detallado de cómo fue configurándose el espacio agrario a partir de los
procesos migratorios y de las transformaciones productivas derivadas de estos
procesos: en un primer momento, la actividad cañera, articulada con la industrial
(ingenio azucarero), se consolidó como la principal actividad económica de nuestra provincia, pero a fines de siglo XIX, en la ciudad de Lules, con la intervención
de los inmigrantes comenzó a desarrollarse progresivamente una actividad
hortícola. Por último, el texto ofrece una descripción de la nueva estructura productiva y de la actividad desarrollada por los inmigrantes bolivianos.
En tercer lugar, los autores presentan una clara imagen de los paisajes urbanos y agrarios que tienen lugar dentro del territorio en un capítulo titulado "Lules
hoy". En la segunda parte de este capítulo, a partir de un trabajo de encuestas
realizadas antes y después de la devaluación del año 2001, los autores construyen la tipología de las unidades productivas. Se trata de un texto que describe de
manera muy detallada los entornos y el tipo de actividades que los miembros de la
226
ciudad desarrollan; a la vez otorga una interesante mirada comparada sobre los
distintos actores sociales. Todo esto permite al lector apreciar el peculiar paisaje
luleño y sentirse parte del mismo,"…el paisaje agrario de las fincas hortícolas se
muestra en una paleta de colores que se superponen (…). Los plásticos,
invernáculos, las matas de tomate que combinan el verde con el rojo, (…) las
frutillas hacen su aparición en las explotaciones al lado de las rutas y calles cercanas a la ciudad y muestran esas imbricaciones entre el campo y la ciudad, entre
gente que se desplaza de uno a otro mundo".
En el capítulo siguiente, "La pluriactividad en la familia de los horticultores",
el texto ofrece una conceptualización y una caracterización acerca de las relaciones de la pluriactividad, haciendo hincapié en las distintas actividades realizadas
por los inmigrantes bolivianos. Apoyan sus conclusiones a partir de unas encuestas realizadas a los mismos.
El capítulo cinco, "La familia y las mujeres", consiste en un tránsito de las
familias a los sujetos, en particular a las mujeres, a las esposas de los agricultores. En este caso, los autores ofrecen un abordaje de las historias de mujeres
bolivianas a través de entrevistas directas o a través narraciones indirectas de sus
familiares.
Finalmente, un capítulo de reflexión en torno a las características de las
culturas familiares insertas en esta sociedad cambiante titulado "Imbricaciones
culturales". Este capítulo está estructurado en dos partes. Por un lado, se detiene
en las imbricaciones migratorias a partir del trabajo de una encuesta a dos representantes de inmigrantes (Marcos y Salvador), y por otro lado, en el análisis de las
fiestas y celebraciones acaecidas en Lules. De esta forma, los autores nos invitan
a reflexionar acerca de las relaciones entre las comunidades –luleña, italiana y
boliviana– que conviven dentro del mismo territorio.
Por último, el trabajo cuenta con un anexo en el que se describen los aspectos geográficos del área de estudio, con su respectiva representación cartográfica.
Un sólido marco teórico acompaña el desarrollo de cada uno de los capítulos, la metodología desarrollada, y de una manera especial la realización de en227
cuestas a lo largo de todo el trabajo, abre un campo de reflexión sobre las situaciones vividas en la experiencia del trabajo de campo, que no sólo cobran valor en
sí mismas sino que se convierten en medios muy eficientes para seguir el desarrollo de la investigación, al tiempo que le permite al lector introducirse profundamente en ese asombroso mundo, descripto por los autores, que constituye la
ciudad de Lules.
Puede apreciarse como la obra cumple con sus objetivos propuestos, lo cual
refleja la alta calidad alcanzada por la misma. Por lo tanto, se trata de una obra
destacable, interesante y recomendable, no sólo para quienes se interesan por la
actividad productiva en nuestro territorio sino también para aquellos estudiosos de
las transformaciones en el espacio, de la sociología rural y para todos aquellos
motivados por emprender trabajos de campo y buscar distintos entrecruzamientos
e interrelaciones entre los distintos espacios geográficos y los actores sociales
que los habitan.
Eugenia María García Posse
[email protected]
228
OPORTUNIDADES Y ESTRATEGIAS DE NEGOCIOS DE LAS
EMPRESAS MEXICANAS PARA EL MERCADO CHINO
José Sánchez Gutiérrez y Xicoténcatl Méndez Pisano. Editado por Departamento
de Mercadotecnia y Negocios Internacionales del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. Año 2010.
Este libro se presenta hoy como resultado de un esfuerzo intelectual y académico conjunto. Los Autores de este libro, el Dr. José Sánchez Gutiérrez y el
Maestro Xicoténcatl Méndez Pisano tienen una experiencia académica muy amplia como profesores investigadores de la Universidad de Guadalajara y otras
instituciones de educación superior. Además, cuentan con la experiencia laboral
en el campo profesional en las áreas corporativa, comercial y financiera en diversas empresas, públicas y privadas.
La profunda vocación pedagógica de los autores queda de manifiesto en la
organización didáctica del texto. Pareciera en ocasiones que quien escribe es
solamente una persona, pero si analiza detenidamente queda claro que los dos
autores están plenamente identificados en un equipo de trabajo, de tal forma que
se valida la forma de expresión en primera persona singular (Ejemplo, leer página
227).
El contenido de “Oportunidades y estrategias de negocios de las empresas
mexicanas para el mercado chino” se desarrolla ampliamente en cinco capítulos,
además de la introducción y las referencias documentadas. Hay que apuntar que
la forma en que está hilvanado el contenido muestra coherencia, congruencia,
claridad y secuencia. Se encuentra un balance entre lo teórico y lo práctico, pero
también entre la investigación y la práctica.
El primer capítulo titulado “China. Cambios, crecimiento económico y posicionamiento en la geografía económica mundial” hace una detallada referencia a
los antecedentes históricos, los cambios y las reformas en un país con muchas
229
J. G. Vargas-Hernández I Oportunidades y estrategias de negocios... - pp. 229-241
realidades. Un punto central importante en este capítulo es el cuestionamiento
que se hace sobre si China es una economía de Estado o de mercado. Los autores concluyen con un resumen de los hechos que ellos consideran son relevantes
y argumentan lo siguiente “Ante tal cantidad de ejemplos, hablar de la realidad de
China en términos de economía de Estado o economía de mercado se vuelve
cada más inútil” (p. 53).
Habrá que interpretar correctamente esta argumentación de los autores,
porque si hay algo que sea relevante en estos tiempos de crisis financiera global
es mostrar por qué el modelo chino es el más efectivo y el que más está resistiendo los duros embates de la recesión económica, solo con la finalidad de extraer
las lecciones por aprender. Tal vez para ello, y se está en esto de acuerdo, se
requiere un análisis más profundo desde la economía organizacional que complete los marcos teóricos de la teoría de la firma, los modelos teórico metodológicos
de los costos de transacción, etc., pero aprender las lecciones del modelo de
economía de mercado chino es entrar de lleno en las discusiones de las formas
organizacionales centradas en las estructuras de las jerarquías, el mercado, etc.,
lo cual queda desde luego fuera del alcance de este libro. Porque esto requiere de
análisis más profundos y dado la importancia de los tiempos, queda como una
tarea pendiente.
En el mismo primer capítulo se involucra al lector en el contexto con una
descripción didáctica de las “muchas realidades” del país para referirse
específicamente a su realidad económica, política, social, educación, desempleo,
pobreza, corrupción y la realidad geográfica. Concluye este capítulo puntualizando con datos precisos los posibles escenarios de China para el año 2025 con
respecto a su posicionamiento en la economía global y su crecimiento económico
esperado. Los autores centran su análisis cuestionándose si “la ventaja competitiva se reducirá al bajo costo de su mano de obra y a los subsidios otorgados por
el gobierno” (p. 87) y avanzan bajo el supuesto de que la respuesta no es lineal en
la medida que consideran como una variable importante la actividad de investigación y desarrollo en China.
Con el análisis de estas variables concluyen que China conseguirá “…el objeti230
vo de evolucionar de una producción de sectores con alta intensidad de mano de
obra, hacia sectores manufactureros con alta intensidad tecnológica e innovación
y con un mayor valor agregado.” (p. 92). En la nueva geografía mundial, se estima
que para el próximo año 2010 (solamente a mes y medio) la participación de
China será el primer socio comercial de Estados Unidos, desplazando a Canadá y
México fuera del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, aunque “terminará acomodándose dentro de un bloque económico que será el motor del crecimiento mundial, por lo menos hasta el 2050.” (p. 97).
El segundo capítulo describe la internacionalización productiva y comercial
en China con referencias a los procesos de la internacionalización de la empresa
en un recuento de las principales teorías desde las clásicas a las neoclásicas y las
neoinstitucioanlistas. Luego analizan los destinos de la internacionalización de las
empresas en el actual contexto de la economía global, para determinar la
internacionalización comercial y productiva en China, bajo diferentes esquemas
de motivaciones. En este capítulo llama la atención el concepto de “costo chino”
que al decir de los autores “…se ha convertido en el mundo empresarial en algo
equiparable al costo más bajo posible. Forma parte de la idea de que las empresas pueden trasladar casi cualquier clase de trabajo a China y aprovecharse de
un ahorro inmenso…parece que nada puede impedir que el “costo chino” deje sin
trabajadores, al resto de las fabricas del planeta.” (p. 158).
Sin embargo hay que tomar estos argumentos en su exacta dimensión. Primeramente, el argumento avanza sobre el supuesto de que el comportamiento
del mercado laboral actual es lineal cuando éste está estrechamente ligado al
nivel del crecimiento económico, es decir, que en la medida que se incrementen
los niveles de desarrollo, es posible que los niveles de percepciones e ingresos
económicos por conceptos salariales, también se incrementen. Segundo, porque
hay una tendencia en los procesos de globalización económica a la convergencia
y tercero, porque la mano de obra no es la única determinante de los costos de
producción.
Se requieren hacer análisis más detallados de los costos de logística, de
distribución, de disponibilidad de la materia prima e insumos, la cercanía con los
231
mercados, la naturaleza del satisfactor, etc., y por si fuera poco, los instutucionalistas
y neo institucionalistas agregarán a esta lista los costos de transacción, es decir
de negociación, que tiene que ver con la corrupción, y otros comportamientos no
éticos que no se consideran actualmente porque son externalidades, como los
costos relacionados con el daño al medio ambiente, etc.
El capítulo 3, se analiza la situación actual de México, posibilidades de crecimiento económico y posicionamiento en la geografía económica mundial iniciando con una revisión de la herencia colonial, la tendencia histórica y la utopía latinoamericana, la mitificación del pasado y desprecio por el futuro, las necesidades
que tienen México de reinventarse, de crecer por arriba del 5% anual, de evolucionar de un capitalismo oligárquico a uno empresarial.
De acuerdo al análisis de los autores “Las razones de las faltas de los incentivos para la actividad emprendedora en México se originan a partir del modelo de
capitalismo oligárquico que mantiene, en vez de adoptar un modelo caracterizado
por la combinación de grandes firmas exitosas y de una base amplia de emprendedores individuales” (p. 190). Esta cita nos remite a tres pies de página para
aclarar más el término capitalismo oligárquico, el cual “Se caracteriza por presentar una elevada desigualdad del ingreso, altos niveles de informalidad en la economía, corrupción, y por una abundancia de materias primas que arraiga aún más
la estructura oligárquica del mercado” (p. 190). Estas citas sugieren que el capitalismo corporativo de grandes firmas en interacción con el capitalismo empresarial, “producen el incremento de la productividad de la economía”.
En base a esta tipología de modelo de capitalismo, el análisis de los autores
rematan argumentando que el modelo de capitalismo oligárquico de México “mantiene la productividad dentro de una trampa en la cual tanto las empresas existentes como las empresas en originación podrán crecer y generar riqueza” (pp. 191192) y continúan señalando que “Esta trampa tiene la forma de un triángulo en
cuyas aristas se encuentran las instituciones que bloquean su desarrollo. Estas
instituciones son un gobierno sobredimensionado, sobrerregulador, ineficiente y
corrupto, una serie de sindicatos sobreestimados, altamente protagonistas y también corruptos, así como los mercados imperfectos, generados por la presencia
232
de monopolios y oligopolios empresariales” (p. 192). Esta descripción encaja perfectamente en el perfil de la China contemporánea y sin embargo, es ahora el
modelo de crecimiento económico y desarrollo social más exitoso de las últimas
tres décadas.
Volviendo a la argumentación de los autores, éstos recomiendan “México
necesita alejarse de este modelo capitalista oligárquico y evolucionar hacia un
modelo de capitalismo empresarial, caracterizado por la combinación de grandes
firmas exitosas y de una base amplia de emprendedores individuales. Este es el
camino más seguro para ser productivo” (p. 193). Seguramente que sí, pero hay
que considerar que incluso las economías más centradas en el modelo de capitalismo empresarial propuesto, también están experimentando procesos de recesión económica.
A diferencia de China y otros países de los considerados BRICS, las
interacciones entre este capitalismo empresarial y el capitalismo de Estado están
logrando nuevas formas de governance económica que prueban ser exitosas en
plena crisis económica global con las más altas tasas de crecimiento económico.
Los neo institucionalistas argumentarían que entre las formas híbridas de ownership
y governance en un continuo entre el mercado y las jerarquías que combinan
diferentes estructuras, comportamientos y procesos en ambientes de alta incertidumbre y complejidad, y que considera las interacciones de las culturas emprendedoras, se diseñan las nuevas estrategias de alto crecimiento económico y desarrollo social.
Cualquier otro escenario optimista de México construido sobre indicadores
irreales resulta inviable a pesar del excelente posicionamiento en la geografía
económica mundial. Se coincide con los autores en sustentar que “Desde que
China fue aceptada en la organización mundial del comercio (WTO), la posición
de México se ha vuelto más vulnerable” (sic, p. 201). Sin embargo, no se puede
culpar a China de los efectos negativos del TLCAN que de acuerdo a los autores
“…se presentan a partir de 2002, cuando aparecen China y los demás países
asiáticos en la geografía económica de la región de Norteamérica, como producto
de haber realizado los cambios estructurales que se requerían” (p. 204). Si bien
233
China ha desplazado ya México como el segundo socio comercial de México,
todavía no ha logrado desplazar a Canadá como el principal socio comercial.
Los autores concluyen que “China terminará acomodándose dentro de un
bloque económico que será motor del crecimiento económico mundial, por lo menos
hasta el 2025. Por muchas razones China representa el modelo más rápido de
desarrollo económico liberal para los restantes países emergentes. Todo parece
indicar que en 2025 viviremos en un mundo globalizado, fundado sobre el liberalismo económico, con buena parte de los principios socialistas en reposo, abrumados por la vorágine capitalista y de libre comercio, y teniendo a China como el
principal jugador”. Se puede estar parcialmente de acuerdo con estas conclusiones, sobre todo cuando las tendencias actuales del modelo pragmático de comando capitalista chino apuntan en otra dirección. China parece jugar más a los
acuerdos bilaterales que a los tratados y acuerdos multilaterales.
En el cuarto capítulo titulado “México. Internacionalización de las empresas
mexicanas, las políticas públicas y los mecanismos de apoyo a la
internacionalización” se analiza el desarrollo de las empresas mexicanas, de la
crisis a la internacionalización y se insiste en el argumento de que “Desde que
China fue aceptada en la Organización Mundial del Comercio (WTO), la posición
de México se ha vuelto más vulnerable” (p. 210) y hacen especial énfasis en el
argumento esperado: “Las historias de éxito en el mundo revelan que se requiere
del apoyo decidido del Estado mediante políticas públicas y mecanismos adecuados, así como realizar alianzas entre diferentes empresas para compartir riesgos
y minimizar las posibilidades de fracaso.” (p. 217).
Con respecto al modelo de internacionalización de las empresas mexicanas,
los autores elaboran un modelo de internacionalización de las empresas centrado
en la teoría ecléctica y que considera la interconexión de elementos disparadores
del proceso sus aceleradores y las estrategias, integrados en un flujo continuo.
Esta propuesta es relevante para las ciencias económico administrativas, a pesar
de que en el análisis en ocasiones se demerita por las referencias subjetivas que
se hace de algunas figuras públicas (p. 225) con fundamento marcado en las
experiencias personales de uno de los autores (p. 227). No obstante, la reco234
mendación que formulan es concluyente: “México requiere de un diseño gubernamental institucional” que asegure las condiciones básicas “de un modelo capitalista empresarial”, recomendación que se hace en repetidas ocasiones en el texto.
Con respecto a los mecanismos de apoyo a la internacionalización, los autores sustentan para el caso de México que “El progresivo deterioro de la productividad y, por lo tanto, de la capacidad competitiva en los mercados internacionales,
fue disimulado a través del recurso sistemático de la palanca artificial del tipo de
cambio. La “devaluación competitiva” del peso, solicitada permanentemente por
el sector exportador, fue por casi dos décadas el mecanismo público de apoyo a la
internacionalización comercial o de exportación” (p. 231). Irónicamente, el éxito
comercial de China contemporánea se fundamenta en este mecanismo como se
verá en las reflexiones finales.
El tratamiento de la internacionalización de las empresas mexicanas en el
capítulo cuatro es muy general y es propiamente en el capítulo cinco “Internacionalización de la empresa en China. Oportunidades y estrategias de negocio” donde
se concreta el análisis. Se inicia con las consideraciones de China como mercado
con una clase media que alcanza los 300 millones de personas, aunque el dato
comparativo con México de 50 millones de personas consideradas como clase
media, tal vez requiera algunas precisiones estadísticas. (p. 246).
Los autores sostienen que “…la poca exposición de los consumidores chinos a la mercadotecnia los lleva a preferir las marcas más conocidas. Este conocimiento de la marca representa la mitad de su decisión de compra, mientras que
los llamativos y elegantes exhibidores no los impresionan aún lo suficiente” (p.
250). Efectivamente así parece ser, pero no hay que ignorar que los consumidores chinos arrastran consigo un adoctrinamiento ideológico-cultural tan ancestral
como el confucianismo que determina su identidad colectiva.
Es en este sentido, que la publicidad del libre mercado no necesariamente
es la mejor fuente de información para tomar decisiones que afectan su bienestar.
Esto es fácil de constatar en experiencias directas de convivencia con el estilo de
vida chino que siguen considerando que es superior al estilo de vida materialista,
235
utilitarista, de racionalidad instrumental y del éxito centrado en la “westernización”
de la civilización. Tal vez esta es la razón principal del fracaso de muchas empresas mexicanas que tratan de incursionar en el mercado chino.
En la consideración de China como competidor se afirma que “el culpable de
que México esté perdiendo el mercado norteamericano frente a China no es solamente el bajo costo de su mano de obra; todos los indicadores relacionados con
el entorno para las inversiones, la operación de un negocio, la flexibilidad de las
relaciones laborales, el cumplimiento de los contratos y el registro de la propiedad, China supera a México”. (p. 252). Totalmente de acuerdo con este argumento que invalida el argumento del “costo chino” (p. 158) explicado en el capítulo
segundo.
Para evaluar la competitividad de las empresas chinas, los autores seleccionan “…las tres variables más representativas del entorno chino: la capacidad de
abastecimiento de materias primas y energía, el nivel de gobierno corporativo y la
evolución de las privatizaciones de las empresas de propiedad estatal” (p. 253).
Confirman otra de las variables, la disponibilidad de financiamiento, “…la cual es
controlada por el gobierno chino y manejada como un subsidio directo a la operación de las empresas.”
Ahora se sabe, que ésta última variable es la que ha determinado la
competitividad de las empresas chinas en el mercado global a pesar de la crisis
financiera global. Las corporaciones chinas soportadas por el sistema financiero
chino se están posicionando y obteniendo las participaciones del mercado de sus
competidores rivales. (p. 258). Este hecho favorece el argumento de que las formas híbridas de governace corporativo son las que están alcanzando mejores
niveles de crecimiento y desarrollo en tiempos de crisis financiera global.
Los apartados de China como socio y hacer negocios en China proveen consejos útiles para los practicantes de los negocios internacionales. Es una guía práctica que proporciona tips y estrategias para asegurar las negociaciones en China.
Bajo el subtema “Corporaciones multinacionales mexicanas en China” se
describen aquellas que están incursionando en el mercado chino. Igualmente, en
236
el subtema “Empresas medianas emergentes mexicanas en China”, hace referencia principalmente a las estrategias de internacionalización en China y expone
dos casos específicos de empresas mexicanas. En el punto “Mitos y realidades
de internacionalización en China” devela la realidad de cinco mitos concretos y
alerta al inversionista sobre ellos. Finalmente, los autores concluyen y hacen consideraciones finales a las cuatro tesis fundamentales de su trabajo:
1. China es el mundo que cambia en la nueva geografía económica mundial.
2. La internacionalización productiva y comercial continuará siendo la estrategia
más efectiva para aprovechar este mundo que cambia.
3. México carece de una visión común con respecto a su posición en la geografía
económica mundial, lo cual genera una falta de políticas públicas y mecanismos de apoyo a la internacionalización de las empresas.
4. China presenta oportunidades de internacionalización que algunas empresas
mexicanas están aprovechando.
Este trabajo está sustentado en la consulta a más de 320 fuentes de referencias bibliográficas, con un alto nivel de actualización al 2008, lo cual señala la
trascendencia de la investigación realizada por los autores.
Finalmente se puede indicar que ningún otro país ha ganado tanto de los
procesos de globalización económica como China bajo un sistema mixto de capitalismo de mercado con control gubernamental. Este asunto intriga a los economistas que tienden a considerar al mercado como naturalmente brillante y al Estado como un estúpido sin ninguna esperanza. Cuando el capitalista original Deng
Xiaoping, dijo que no importa si el gato es blanco o negro siempre y cuando cace
al ratón, puso el crecimiento económico por arriba de la pureza ideológica y justifica el capitalismo autocrático. Se pudiera avanzar la tesis de que el sistema de
comando y control chino está logrando mejores y más eficientes resultados que
otros sistemas basados en el mercado sobre todo en tiempos de tensión.
Pero hay la precepción de que quienes mejor entienden los procesos de
globalización económica en forma más positiva son los chinos, a diferencia de
otros que solamente consideran los aspectos negativos. China, la más pobre y la
237
más caótica de las grandes economías, parece ser la que está mejor posicionada
para salir adelante en lo que es ya la peor de las crisis globales en los últimos
setenta años. China es la única nación grande que no está experimentando crisis
de crédito ni de confianza, y en donde la confianza vale más que el oro. Pero
como quiera que el sistema chino sea es el más apropiado porque ha puesto a
China en la ruta de una economía de mercado que necesita de un sistema político
estable, de otra forma que no sea una China autocrática no podría haber sobrevivido en una crisis global.
El surgimiento económico de la República Popular China en las últimas tres
décadas es sorprendente, a pesar de que el Banco Mundial ha pronosticado un
crecimiento del 6.5% de producto interno bruto, mientras que el gobierno chino
mantiene su compromiso por lograr un 8% de crecimiento. Para quienes se han
acostumbrado a tasas de crecimiento de doble dígito, estas tasas de crecimiento
son recesivas aunque son más altas que las que logren otros países. Para un país
en desarrollo como China, con una población de 1.3 miles de millones de habitantes, mantener una tasa de crecimiento para la economía es esencial para expandir el empleo, incrementar el ingreso personal y asegurar la estabilidad social.
Todavía más, estas tasas tienen efectos negativos en los países exportadores
de commodities, materias primas, los fabricantes de herramientas y maquinaria
de construcción, quienes se han beneficiado de la demanda china, han resentido
la espiral negativa. Sin embargo, las presiones de la crisis global afectan a las
empresas Chinas, siendo las más golpeadas las que satisfacen el vasto apetito
global por juguetes, productos para el hogar, calzado y vestuario (Areddy, 2008).
Este año, marcado por las secuelas de la crisis financiera global, la economía China mostrará un crecimiento significativo solo porque es la única que
rutinariamente rompe con cada una de las reglas del libro de texto de la economía. De hecho, irónicamente, la principal razón por la cual China no decrecerá
tanto como las otras economías grandes del mundo, es su capacidad para manejar lo que los economistas ridiculizan como la intervención del Estado para regular
la inversión extranjera, sobretodo en el sector bancario que no ha adoptado las
innovaciones financieras que son la principal causa de la crisis crediticia global.
238
Esta intervención del Estado Chino en las actividades productivas es vista como
la marca de la estabilidad a pesar de las grandes caídas que tiene su sector
exportador.
El Estado Chino todavía ejercita con un pragmatismo radical la mano
estabilizadora para orientar la economía hacia el libre mercado con el apoyo de un
sector privado fuerte que juega un papel muy importante y con empresas propiedad
del Estado que operan como firmas privadas. China se abrió a las inversiones extranjeras a principios de los ochentas, antes que Japón o Corea, cuando su ingreso
promedio anual era de 760rmb ($500), porque se reconoció que el comercio global
era el camino para salir de la pobreza nacional. El motor clave del milagro económico chino es la manufactura de productos baratos, la expansión de sus volúmenes y
la reducción de sus márgenes para abatir la competencia en los mercados internacionales, hasta alcanzar tres cuartas partes del producto interno bruto.
La geopolítica transformada en geoeconomía global es ahora un asunto bipolar
entre Estados Unidos y China (El G2) para resolver la actual crisis económica,
más que del G-20. Fred Bergsten, analista del Peterson Institute for International
Economics, ha sugerido que ambos países deben trabajar juntos para proveer
liderazgo conjunto del sistema global económico (David, 2009). No obstante, Estados Unidos nunca cederá el control del orden mundial y en cualquier caso, aunque China se deleita en la noción de ser un poder creciente, sin embargo, nunca
buscaría ejercitar una hegemonía. Sin embargo, la actual crisis financiera global
es considerada por Beiging como una oportunidad para impulsar sus objetivos en
el nuevo orden económico y político mundial y para asegurar su propia estabilidad
económica y política.
El premio Nobel de Economía, Krugman (2009), recientemente ha comentado que el comportamiento de China es una amenaza cada vez mayor para el resto
de la economía mundial. Hasta el año 2001, la posición comercial de China no
estaba demasiado desequilibrada, pero a partir de entonces, la productividad del
sector exportador chino aumentó drásticamente. Este incremento de la productividad combinada con la política de devaluación de facto de su moneda, al decidir
mantener fijo el valor de cambio del yuan respecto a un dólar en constante deva239
luación, hizo que los productos chinos se abaratasen exageradamente en los
mercados mundiales. El resultado ha sido un superávit comercial que ha sido
impuesto fuera de la dinámica de la oferta y demanda del libre mercado que ha
mantenido controlado el valor la moneda china mediante su venta en cantidades
inmensas y compra de una enorme reserva de activos extranjeros.
A pesar del espectacular crecimiento de los últimos años, China no ha conseguido la escala necesaria para actuar como el motor principal de la economía
global. El país ocupa la posición número 100 entre todos los países en términos
de ingreso per cápita y representa un 6% de la economía global, con base en las
tasas cambiarias del mercado. Tras ajustar su producción por la paridad de poder
adquisitivo, la medida preferida de muchos economistas, China sólo equivale al
10% de la economía global.
Evaluación final del libro: la publicación de esta obra “Oportunidades y estrategias de negocios de las empresas mexicanas para el mercado chino” es un gran
acierto del Departamento de Mercadotecnia y Negocios Internacionales del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de
Guadalajara, desde todos los ángulos y aristas. Con un estilo de redacción sencillo pero ameno, los autores desarrollan el entretejido e hilvanado de un tema con
un alto nivel de complejidad, sofisticación y actualidad.
La variedad de finalidades que tengan los lectores, siempre encuentran acomodo en el texto. Ya sea para quienes solamente buscan un primer encuentro y
acercamiento más de cultura general, que para quienes buscan los consejos, los
tips, las estrategias, tan urgidas de los practicantes. Al igual que para aquellos que
se adentran en las profundidades de la información y datos como insumo de
acercamientos teórico metodológicos que dan sustento a la investigación formal.
Para todos, curiosos de los negocios en China, practicantes, académicos,
estudiantes e investigadores, recomiendo ampliamente la lectura y la consulta de
este libro.
José G. Vargas-Hernández
[email protected]
240
BIBLIOGRAFÍA
¡ Areddy, James T. (2008):“El alza de los costos
amenaza la máquina exportadora de china”. En
Wall Street Journal, 2 de Julio del 2008.
¡ David, Mauricio (2009): “The new world order.
How China sees the world and how the world
should see China”. En The Economist –print
edition– Mar 19th 2009.
¡ Krugman, Paul (2009): “China va a su aire”.
En El País. Madrid, 1 de Noviembre de 2009.
241
Adriana Dorfman I Contrabandistas na fronteira gaúcha... - pp. 242-243
CONTRABANDISTAS NA FRONTEIRA
GAÚCHA: ESCALAS GEOGRÁFICAS E
REPRESENTAÇÕES
ADRIANA DORFMAN
[email protected]
Tesis doctoral.
Universidade Federal de Santa Catarina, defendida em Florianópolis,
SC – Brasil. Año 2009. Director: Profª Drª Leila Christina Dias
Resumo
O contrabando é uma prática eminentemente geográfica, podendo ser descrito como o comércio ilícito baseado nas
diferenças –de preço, qualidade e disponibilidade de
mercadorias– geradas pelas barreiras aduaneiras associadas
à delimitação dos Estados-Nação. Esse tipo de comércio internacional ilegal exige de seus agentes o conhecimento da
geografia aplicada da fronteira, aprendida na experiência da
condição fronteiriça. Esta tese coloca bases metodológicas
para o estudo da geografia dos contrabandistas na(s) cidade(s)
de Santana do Livramento (Brasil) - Rivera (Uruguai). Seu
objetivo é explorar as práticas dos contrabandistas naquele
lugar, abordando a dimensão cotidiana da fronteira internacional e estabelecendo bases para um estudo geográfico do
contrabando. Nesta análise, partimos da literatura de fronteira
e dos contos de contrabando, representações textuais em
circulação na região, dentro da Comarca do Pampa, onde o
contrabandista figura como um personagem tradicional,
depositário de verdades locais. Passamos ao exame da
história e das teorias sobre a fronteira, que mostraram que a
intensificação do povoamento e da urbanização do limite
242
deveu-se às iniciativas estatais de demarcação dos territórios nacionais. Ainda
assim, os contatos entre populações, línguas e costumes geraram uma cultura
local transnacional, como verificamos no trabalho de campo, atento à tradução
cultural: compreender o vocabulário específico à prática e ao lugar foi requisito
para acessar representações e sentidos locais. Articulamos representações textuais
de origem geográfica e social variada e de diferentes gêneros através de uma
abordagem atenta à geografia dos pensamentos colocados em relação.
Produzimos uma cartografia de base qualitativa, enfocando especialmente os
contrabandistas de pequenos volumes, os bagayeros. Identificamos diferentes
escalas no contrabando em Santana do Livramento-Rivera: o contrabando cotidiano; o bagayo; o descaminho de produtos dos free shops; o abigeato; além de
formas envolvendo grandes volumes, valores e distâncias. Quanto ao contrabandista, podemos classificá-lo pelo artigo e o volume negociado; conforme a origem
e o destino da mercadoria (rural ou urbano, do ou para o Brasil, Uruguai ou terceiros
países); segundo a tradição da prática (como no caso do bagayo e abigeato; o
contrabando de agrotóxicos, de CDs ou de equipamentos de informática como
modalidades emergentes); conforme as contravenções implicadas (elidir impostos;
passar mercadorias proibidas; subornar; coagir; atentar contra o ambiente; matar); conforme a rede mobilizada etc. Verificamos que a relação com a aduana
oscila entre conivência e punições legais. Identificamos que os armazéns, depósitos de lã, couro, madeira ou de produtos da exportação indireta, as paradas de
ônibus e outras materializações do comércio transfronteiriço na(s) cidade(s) se
organizam em dois eixos: 1.ao longo da fronteira e 2.nas proximidades das rodovias
para Porto Alegre ou para Montevidéu e o oeste do Uruguai. Concluímos que o
contrabando organiza lugares e é absolutamente estrutural nessa sociedade, no
abastecimento e sustento das pessoas, sendo visto mais como trabalho do que
como delito, realizando-se através das redes de solidariedade indispensáveis à
sua execução e legitimação. Além disso, o ethos contrabandista cria uma identidade
de lugar, distinguindo outsiders e membros (cúmplices) do grupo, numa
territorialidade com extensão, passagens e polarizações em constante atualização,
dada a variabilidade dos conteúdos da fronteira.
243
N. J. Gómez I Diferenciación intraurbana... - pp. 244-246
DIFERENCIACION INTRAURBANA,
SEGREGACION RESIDENCIAL SOCIOECONOMICA Y
FRAGMENTACION SOCIO-ESPACIAL EN EL GRAN
SANTA FE A COMIENZOS DEL SIGLO XXI
NÉSTOR JAVIER GÓMEZ
[email protected]
Tesis doctoral. Universidad Nacional del Nordeste (UNNE).
Año 2011
Director: Guillermo A. Velázquez
Co-Director: Juan José Natera Rivas
Resumen
En el marco de la geografía urbana se identifica un grupo de estudios orientados a analizar los rasgos espaciales de la diferenciación social en las ciudades.
En procura de este entendimiento, los debates nos han dado evidencias acerca
de que la comunidad urbana no es una masa indiferenciada, ni una reunión aleatoria
de personas y edificios. Los grupos sociales similares no se localizarían en el
espacio de modo casual, si no que presentarían tendencia a agruparse, conformando áreas urbanas con determinadas características socioeconómicas. De este
modo, se manifiestan áreas intraurbanas disímiles que cristalizan en múltiples
‘ciudades’ que coexisten dentro de un mismo ámbito urbano.
En ese contexto, este trabajo tiene como propósito fundamental desentrañar
los aspectos espaciales de la diferenciación intraurbana, dilucidar factores explicativos subyacentes a la misma y proponer un modelo de síntesis de la estructura
urbana, analizando su adecuación a los modelos de estructura interna planteados
contemporáneamente para el mundo urbano latinoamericano. De modo
exploratorio, analiza aspectos subjetivos intervinientes. Contribuye a completar la
vacancia existente acerca del estudio de tales aspectos en el AGSF y, de modo
complementario, pretende generar un aporte válido para entidades públicas de
gestión del territorio.
244
El estudio recurre y combina cinco perspectivas teórico-metodológicas objetivas y subjetivas propias de la geografía urbana: calidad de vida, ecología factorial,
modelos urbanos, segregación residencial y reputación barrial. Se trabaja con la
hipótesis que las perspectivas utilizadas presentan puntos en común y convergen
en el análisis de la estructura urbana. El análisis presenta un enfoque fundamentalmente objetivo y cuantitativo de la problemática analizada, sin embargo, de
modo complementario, recupera aspectos subjetivos y cualitativos. Con esta meta,
se construye el protocolo de datos sobre la base de dos fuentes de información:
por una parte, el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas (INDEC,
2001) y por otra, la aplicación de una encuesta.
Los resultados fundamentales obtenidos han permitido identificar cuatro factores explicativos de la diferenciación residencial que remiten fundamentalmente
al ‘estatus social’ y al ‘estatus familiar’ de la población. Como corolario, se logra
plantear; sobre la base de los resultados obtenidos acerca de la calidad de vida, el
análisis factorial y la segregación residencial; un modelo que recupera los aspectos esenciales de la estructura urbana del AGSF. En ese sentido, la estructura
básica del Aglomerado Gran Santa Fe presenta una yuxtaposición de tres estructuras urbanas: ‘anillada, ‘sectorial’ y ‘celular’.
En primer lugar, se detectó la disposición en ‘anillos’ expuesta por los modelos propuestos por Ford (1996) y Bahr y Mertins (1995), es decir aquella en la cual
los grupos socioeconómicamente diferenciados tienden a disponerse en forma
contigua desde el centro hacia la periferia. Los más favorecidos desde el punto de
vista socioeconómico tienden a residir, en las zonas urbanas de mayor madurez,
es decir las mejor equipadas y que cuentan con mayor disponibilidad de servicios.
La estructura básica anillada se sucede únicamente en Santa Fe y en Santo Tomé.
Creemos que ello permite, con las salvedades expuestas, plantear la existencia
de una estructura básica de carácter binuclear para explicar la diferenciación residencial socioeconómica del AGSF.
En segundo lugar, a la estructura ‘anillada’, se anexa una expansión ‘sectorial’. Este rasgo, aparece con claridad en la ciudad de Santa Fe, y consiste en la
245
N. J. Gómez I Diferenciación intraurbana... - pp. 244-246
conformación de la expansión sectorial del ‘grupo social de élite’ desde el CBD
hacia la periferia, a través de los ejes de Boulevard Gálvez y las Avenidas Siete
Jefes y Almirante Brown. En efecto, este sector, irrumpe sobre la estructura básica anillada, trastocando su sucesión natural de gradiente negativo hacia la periferia. Se destaca la escasa definición de la estructura anillada en el resto de las
localidades del AGSF, en las que ha quedado expuesto que, en general, reúnen la
situación socioeconómica que experimentan las periferias de los dos distritos
mayores: Santa Fe y Santo Tomé.
En tercer lugar, se evidenciaron elementos propios de una tercera estructuración, relacionados a los procesos de fragmentación (Janoschka, 2002), hemos
encontrado grupos sociales de ‘élite’ afincados en la periferia, sobre la base de
barrios impulsados por emprendimientos inmobiliarios y de características ‘cerradas’. La presencia de estos grupos sociales, que podríamos entenderla como una
especie de ‘enclave’, sería indicativa del inicio de una conformación de una estructura ‘celular’ periférica en el AGSF, según lo señalado por Janoschka, protagonizada por grupos sociales de ‘elite’, en un entorno socialmente deprimido. Creemos que estos caracteres asociados a la fragmentación socioespacial, muy nuevos, provocan matizaciones en el modelo de estructura urbana tradicional del AGSF
y son factibles de ser entendidos como rasgos que quiebran el clásico modelo
centro-periferia que ya había sido planteado por Cervera (1970) para el caso particular de la ciudad de Santa Fe.
Se concluye que las perspectivas adoptadas en el análisis permiten explicar
y modelizar la diferenciación residencial socioeconómica de manera reveladora,
avanzando en el proceso de dilucidación de la diferenciación intraurbana del AGSF.
246
JUJUY Y LA EDUCACIÓN PÚBLICA A FINES DEL SIGLO XIX.
DESARROLLO, CONSOLIDACIÓN Y HEGEMONÍA DEL
PARADIGMA DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA EN EL
DISTRITO (1890-1900)
DANIEL ENRIQUE YÉPEZ
[email protected]
Tesis Doctoral. Universidad Nacional de Tucumán
Año 2010
Director: Dr. Daniel Jorge Santamaría
Directora Asociada: Mg. María Clotilde Yapur
Resumen
El objetivo central de esta Tesis Doctoral fue indagar el proceso de consolidación hegemónica de la Escuela Pública en la provincia de Jujuy, durante la
última década del siglo XIX. A partir de las fuentes recabadas, se reconstruyeron
los acontecimientos pedagógicos producidos en la década posterior a su nacimiento en el distrito, proceso educativo evidenciado a partir de los informes escritos por los inspectores escolares durante 1890-92, crudamente enmarcados en la
crisis económica, social y política que asolaba al país. A pesar de este contexto
turbulento, marcado por los recortes presupuestarios a las provincias y la reducción de las subvenciones escolares por parte del poder nacional, en Jujuy se logró
organizar la educación común, a través del Reglamento Escolar en 1892 y de la
legitimación constitucional de la Instrucción Pública en 1893, complementada con
la sanción de la tercera Ley de Educación Común Provincial, en 1895. Consonante con la lenta recuperación de la economía nacional, en 1896 se promovió la
creación del Consejo Provincial de Educación, culminando este proceso con el
debate de fin siglo sobre la relación educación-trabajo y el proceso de reforma
educativa presentado por el Ministro de Instrucción Pública de la Nación, Osvaldo
Magnasco, al Congreso de la Nación, en 1900.
La narración se sustenta en documentación primaria y fuentes secundarias
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Daniel E. Yépez I Jujuy y la educación pública a fines del siglo XIX... - pp. 247-251
relevadas en repositorios de Tucumán y Jujuy. Desde el campo de investigación
histórico-educacional, se organiza a partir del primer avance del Proyecto "Desarrollo, Consolidación y Hegemonía del Paradigma de la Instrucción Pública en
Jujuy a Fines del Siglo XIX (1890-1914. Un abordaje Interdisciplinario", del cual el
doctorando fue director desde 1999 a 2004. Como fue continuidad de su Tesis de
Magíster "La mano Avara y el Cristo Caído. Orígenes de la Instrucción Pública en
Jujuy a Fines del Siglo XIX. De la Escolaridad Colonial a la Escuela Pública y
Estatal (1880-1890)", se consideró pertinente fundar la tarea en un presupuesto
básico: a partir de la experiencia previa, era esencial continuar estudiando un
campo problemático que, tomando los aportes teóricos y las concepciones recientes de Historia de la Educación, Historia Social e Historia Regional, abordase
los episodios más significativos de la conformación de la Escuela Pública local,
integrados al proceso de unidad política del Estado-Nación, trabajosamente lograda por la generación roquista al comenzar los ochenta.
Fruto del debate teórico, del intercambio de opiniones, materiales de estudio, informes, datos históricos y bibliografía con colegas del CEIC (Centro de Estudios Indígenas y Coloniales) de nuestra Casa de Estudios y del Departamento
de Formación Docente de la Facultad de Filosofía y Letras, de la UNT, vislumbramos que la última década del siglo XIX era la bisagra esencial, el tiempo histórico
fundamental de afianzamiento del discurso pedagógico dominante en la región,
sintetizado en el paradigma de la Instrucción Pública, para ciudadanos libres e
iguales. Proceso de implantación en el imaginario colectivo y en las prácticas escolares de los pueblos de la provincia, que expresaba una particularidad esencial:
encarnaba la supresión histórica del antiguo modelo educativo eclesiástico-colonial perviviente en la sociedad noroestina, y su inexorable sustitución por la moderna concepción de Escuela Pública, gratuita, igualitaria, laicizada y estatal. Desde esta perspectiva el doctorando trabajó la trilogía conceptual: formación del
Estado Nacional, sociedades periféricas y expansión de la Educación Común,
esforzándose por construir una saga político-pedagógica que partiendo de datos
empíricos puntuales y rigurosos revelara –en el primer momento temático de la
tesis–, el proceso de expansión y afianzamiento de la educación elemental en la
248
extensa y heterogénea geografía provincial, como así también las agudas controversias políticas locales y nacionales que enmarcaron este proceso, en una década políticamente agitada, originada y signada por la frustrada revolución del ’90.
Dado el carácter de la misma, identificada metodológicamente con enfoques
alternativos-cualitativos de investigación social, histórica y educativa, su consecuente, el segundo momento temático, expone al lector el análisis, interpretación
y valoración de los hechos educativos relatados en primer término. Las conclusiones del presente trabajo muestran los grados de inserción del discurso pedagógico dominante proveniente de la sociedad política y su transposición en discurso
hegemónico, controversial y contradictoriamente logrado en los órdenes predominantes de la sociedad civil. En función de esa secuencia, cuatro secciones temáticas articulan su contenido.
La Primera Parte, denominada "Presentación y Recaudos TeóricosMetodológicos", consta de tres apartados que describen: a) los antecedentes,
actores y propósitos de la investigación que culmina en este trabajo. En el mismo
ítem se exponen los agradecimientos fundamentales a las instituciones, personalidades académicas y colegas que facilitaron su producción; b) en el segundo
apartado, se sintetiza el contenido temático en general y el recorte histórico estudiado en el corpus de la tesis y c) en el último apartado se presenta la propuesta
teórico-conceptual que orientó y encuadró metodológicamente el proceso de construcción del conocimiento investigado y de su discurso, definiendo el carácter de
la misma.
Atento a dicho encuadre y siguiendo las pautas sugeridas por la Preceptiva
Historiográfica en la construcción del conocimiento investigado, la Segunda Parte, titulada "Secuencia histórico-descriptiva de los hechos educativos producidos en Jujuy durante la década 1880-1890", comprende diecisiete capítulos,
poniendo de relieve la fase heurística (o de búsqueda de la información), de la
investigación y relevamiento de fuentes. Actividad fundamental para dar sustento
fáctico a la narración, a través de las acciones que los actores políticos y pedagógicos protagonizaron –desde la sociedad política y civil– en su intento de afianzar
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Daniel E. Yépez I Jujuy y la educación pública a fines del siglo XIX... - pp. 247-251
el desarrollo educativo formal. Como puede deducirse, esta sección contiene los
aspectos sustanciales de la estructura conceptual de la tesis y su narración se
inicia con un abordaje histórico-político de la crisis del ’90 y su impacto en Jujuy y
en las restantes provincias de la región.
Continuando con la fase siguiente de dicha preceptiva, que sugiere el análisis e interpretación de los datos recogido en campo, la Tercera Parte se denomina "Análisis Interpretativo de las Transformaciones Educativas en Jujuy
Durante la Década 1890-1900". En ella trabajó específicamente –guiándose por
el paradigma metodológico comprensivo de investigación social, histórica y educativa– las siguientes cuestiones: la hermenéutica socio-histórica de la década,
deteniéndose en revisar la cuestión social y el problema del disciplinamiento pedagógico en la Argentina de ese tiempo. Antecedente necesario para replantear y
profundizar –a partir de lo explicitado en el marco teórico– la cuestión de la hegemonía, para concluir realizando un estudio interpretativo de los hechos educativos
de la década. Esta parte concluye cuando se elucida el papel jugado por la Instrucción Pública y sus contradicciones, en el proceso de construcción de un nuevo
orden social y político en la provincia, a la luz de la teoría fundamentada.
El corpus de la tesis finaliza en la Cuarta Parte, donde se explicitan las
Conclusiones. La misma alude a la "Culminación de un Ciclo Histórico" y en ella
se ensaya una interpretación histórica de la narración, contextualizando
holísticamente el fenómeno estudiado. Ajustándose a las pautas de la Preceptiva
Historiográfica, este fue el momento de la síntesis final, desde la cual no sólo se
explicitaron y pusieron en acto las respuestas a los problemas que originaron la
investigación, sino que fue el colofón que dio cuenta del ocaso de un ciclo histórico, en el que culmina el apasionado debate histórico-pedagógico sostenido por
los hacedores de la nacionalidad a lo largo del siglo que se concluyó.
Por último y a modo de Epílogo, se presenta la Quinta Parte, en la cual se
consideró relevante rendir homenaje a uno de los padres de la educación noroestina
del Siglo XIX. En ese sentido el propósito fue rescatar del olvido histórico a la
distante y borrosa figura de Juan Ignacio de Gorriti, autor del primer Tratado de
250
Educación Popular de la región (1836), el cual fue puesto en práctica en su póstumo exilio cochabambino del Alto Perú. Sección que se complementa con el sustento erudito sobre la cual se funda la tesis.
Como puede observarse a partir de su contenido, estaríamos en presencia
de una tesis conceptualmente ecléctica, en la que conviven e interactúan dos
momentos temáticos claros y distintos; uno de naturaleza descriptiva, sumativa,
explicativa y analítica de los hechos educativos y otro, su consecuente, donde
prevalece la valoración, reflexión, interpretación y teorización, para una posterior
comprensión de los mismos. La síntesis necesaria (en sentido hegeliano) de ambos términos u "opuestos temáticos", se expresa en las conclusiones del trabajo.
251
REVISTA BREVES CONTRIBUCIONES DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOGRAFICOS
Facultad de Filosofía y Letras - Universidad Nacional de Tucumán
CONVOCATORIA
La REVISTA BREVES CONTRIBUCIONES DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOGRAFICOS
se publica en español, pero desde el año 2011 el Comité Editorial ha decidido recibir contribuciones
en portugués. Con esta publicación se busca cubrir las necesidades de difusión de la investigación
científica en el área de la ciencia Geográfica. Su cobertura temática cubre una extensa variedad de
estudios tanto desde el ámbito geográfico como de las ciencias sociales.
La edita el Instituto de Estudios Geográficos de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Tucumán. A través del Comité Académico se recibe los envíos de artículos originales e inéditos que presenten resultados de investigaciones, ensayos de reflexión analítica, comunicaciones, reseñas bibliográficas y resúmenes de tesis doctorales aprobadas con nota máxima y con
una antigüedad no mayor a dos años de cada convocatoria.
Orientaciones para autores
Los artículos y demás documentos propuestos para publicación deben tener una estructura que
contenga, como mínimo, introducción, metodología, resultados, conclusiones y bibliografía (lista de
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Los mismos serán sometidos primero a la revisión del Comité Editorial del Instituto y luego de su
aceptación se envía para evaluación del Comité Académico especializado en geografía y disciplinas
de las ciencias sociales.
Para conservar el anonimato al someter los artículos a dictaminación, deberá anexarse en una
página aparte la siguiente información del autor(es):
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curso si los hubiera.
¡
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de páginas).
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la entidad que produjo o patrocinó el informe. Para otros documentos se incluye la dirección completa.
Ø La lista de referencias bibliográficas se elabora en orden alfabético (A-Z) y deberá estar
estrictamente citada en el texto e indicarse de la siguiente manera:
§ Aguilar, M.A., et al. (Coord.) (2001). La ciudad desde sus lugares. Trece ventanas etnográficas
para una metrópoli. México: Miguel Ángel Porrúa Editor, Conaculta y UAM-Iztapalapa. Borda, J.
Zaida Musí (2003). El espacio público: ciudad y ciudadanía. Barcelona: Electa-Diputació Barcelona.
§ Cress, D.y D. Snow (2000). "The Outcomes of homeless Mobilizaction: The influence of
Organization, Disruption, Political Mediation, and framing". En America journal of sociology, vol. 105,
núm. 4, pp. 1063-1104
§ Tesis: Hallman, B.E. 1991. Population, migration and commuting at the edge of the urban field,
M.A. Thesis, Departament of Geography University of Guelph.
Documentos electrónicos: se sugiere consultar la siguiente dirección como guía para citar
informes o trabajos extraídos de Internet http://www.azc.uam.mx/cyad/posgrado/cuestion/
sistema_chicago.doc
Envíos de trabajos
La recepción de los trabajos se realiza hasta el mes de abril de cada año; los trabajos que se
reciban posteriormente se los considerarán para la edición siguiente. Las contribuciones deben ser
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Breves Contribuciones del Instituto de Estudios Geográficos N° 22

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