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Conselho de Administração
Presidente
João Nicédio Alves Nogueira
Representante do Sescoop/Nacional
Antônio Rodrigues de Amorim
Suplente
Ryan Carlo Rodrigues dos Santos
Representantes das Cooperativas
Cristiano Tavares Bessa
Joathan de Castro Machado
Suplentes
Francisco Raimundo de Araújo
Antonio Helder Arruda de Oliveira
Representante dos Trabalhadores de Cooperativas
Luizita Fonseca Leite Pina
Suplente
Robernylson Silva Oliveira
Conselho Fiscal
Titulares
Edrauto Gonçalves Batista
Leonardo Braga Ramalho
Vicente Aguiar
Suplentes
Márcia Rogéria Magalhães
Maria Neyle Moreira da Costa
Diretoria Executiva
Presidente
João Nicédio Alves Nogueira
Superintendente
José Aparecido dos Santos
Sumário
Listas de Tabelas, Quadros e Ilustrações............................................................................................................6
Listas de Abreviações e Siglas ...........................................................................................................................8
Introdução...........................................................................................................................................................9
Capítulo 1: Identificação e Atributos da Unidade .......................................................................................11
1.1. Identificação da Entidade ......................................................................................................................11
1.2. Identificação do número, data e ementa da norma de criação e das demais normas sobre a gestão e a
estrutura do SESCOOP/CE ..........................................................................................................................11
1.3. Finalidade e Competências Institucionais .............................................................................................12
1.4. Identificação e descrição sucinta dos setores da economia local ou nacional abrangidos pela atuação
da entidade no exercício ...............................................................................................................................12
1.5. Organograma Funcional ........................................................................................................................14
Capítulo 2: Planejamento e Resultados Alcançados ...................................................................................21
2.1. Planejamento do SESCOOP/CE ...........................................................................................................21
2.2. Estratégias adotadas pelo SESCOOP/CE para atingir os objetivos estratégicos do exercício de 2013 28
2.3. Execução física e financeira dos objetivos estratégicos e das ações do plano do SESCOOP/CE para
2013 ..............................................................................................................................................................30
2.4. Execução física e financeira das ações do exercício de 2013 – SESCOOP/CE ....................................32
2.5. Indicadores utilizados pela entidade para monitorar e avaliar o desempenho, acompanhar o alcance de
metas, identificar os avanços e as melhorias na qualidade dos serviços prestados, identificar necessidade
de correções e de mudança de rumos ...........................................................................................................80
Capítulo 3: Estruturas de Governança e de Autocontrole da Gestão .......................................................84
3.1. Estruturas de Governança ......................................................................................................................84
3.2. Relação de Conselheiros e Dirigentes ...................................................................................................84
3.3. Remuneração paga aos administradores, membros da diretoria e conselhos ........................................86
3.4. Demonstração da atuação da unidade de auditoria interna, incluindo informações sobre a qualidade e
suficiência dos controles internos do SESCOOP .........................................................................................88
3.5. Avaliação pela alta gerência, da qualidade e suficiência dos controles internos administrativos para
garantir a realização dos objetivos estratégicos do SESCOOP/CE ..............................................................90
3.6. Sistema de Correição .............................................................................................................................92
Capítulo 4: Programação e Execução Orçamentária e Financeira ...........................................................94
4.1. Demonstração da Receita ......................................................................................................................94
4.2. Demonstração e Análise do Desempenho da Entidade na Execução Orçamentária e Financeira.........96
Capítulo 5: Gestão de Pessoas, Terceirização de Mão de Obra e Custos Relacionados ........................105
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5.1. Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE ...............................................................................................105
Capítulo 6: Gestão do Patrimônio Mobiliário e Imobiliário ....................................................................117
6.1. Gestão da Frota de Veículos................................................................................................................117
6.2. Gestão do Patrimônio Imobiliário .......................................................................................................117
Capítulo 7: Gestão da Tecnologia da Informação .....................................................................................121
Capítulo 8: Gestão do Uso dos Recursos Renováveis e Sustentabilidade Ambiental .............................125
8.1. Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis .......................................................................................125
8.2. Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água .......................................................................................127
Capítulo 9: Conformidade e Tratamento de Disposições Legais e Normativas......................................129
9.1. Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU ................................................................129
9.2. Tratamento de recomendações do órgão de controle interno ..............................................................129
9.3. Estrutura da área de auditoria interna e descrição da execução do acompanhamento dos resultados de
seus trabalhos .............................................................................................................................................133
Capítulo 10: Informações Contábeis ..........................................................................................................135
10.1. Informações sobre a adoção de critérios e procedimentos estabelecidos pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público NBC T 16.9 e NBC T 16.10, publicadas pelas Resoluções CFC
nº 1.136/2008 e 1.137/2008, respectivamente, ou norma específica equivalente, para tratamento contábil
da depreciação, da amortização e da exaustão de itens do patrimônio e avaliação e mensuração de ativos e
passivos da Unidade ...................................................................................................................................135
10.2. Demonstrações Contábeis previstas pela Lei nº 4.320/64 e pela NBC 16.6 aprovada pela Resolução
CFC nº 1.133/2008, ou ainda prevista na Lei nº 6.404/76, incluindo as notas explicativas.......................135
Capítulo 11: Outras Informações sobre a Gestão .....................................................................................137
11.1. Outras informações consideradas relevantes pelo SESCOOP/CE ....................................................137
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Listas de Tabelas, Quadros e Ilustrações
Tabela 1. Número de cooperativas, associados e empregados
Tabela 2. Números do Cooperativismo no Ceará
Tabela 3. Grupos participantes do Programa de Orientação Cooperativista – Aplicação do IOC
Tabela 4. Cooperativas participantes do PAGC I (1ª e 2ª aplicação)
Tabela 5. Cooperativas atendidas por ramo na Consultoria Especializada
Tabela 6. Cooperativas atendidas por ramo na Assessoria na Gestão de Cooperativas
Tabela 7. Relação dos membros dos conselhos de administração e fiscal
Figura 1. Organograma funcional do SESCOOP/CE
Figura 2. Árvore Estratégica do SESCOOP 2010 – 2013
Figura 3. Árvore Estratégica do SESCOOP/CE 2010 - 2013
Quadro 1. Detalhamento do organograma funcional do SESCOOP/CE
Quadro 2. Execução física e financeira dos objetivos estratégicos e das ações do SESCOOP/CE
para o exercício de 2013
Quadro 3. Execução orçamentária dos programas executados pelo SESCOOP/CE – 2012 - 2013
Quadro 4 a 87 - Metas físicas e financeiras das atividades finalísticas
Quadro 88. Remuneração dos conselhos de administração e fiscal
Quadro 89. Síntese da Remuneração dos Administradores
Quadro 90. Avaliação do Sistema de Controles Internos da Unidade
Quadro 91. Evolução das Receitas do SESCOOP/CE
Quadro 92. Evolução da Execução das Receitas do SESCOOP/CE
Quadro 93. Evolução das Despesas do SESCOOP/CE – 2011 - 2013
Quadro 94. Evolução da Execução das Despesas do SESCOOP/CE –2013
Quadro 95. Execução das despesas por modalidade de licitação e por elementos de despesas do
SESCOOP/CE – 2012 - 2013
Quadro 96. Transferências regulamentares e outros instrumentos análogos executados pelo
SESCOOP/CE
Quadro 97. Resumo dos instrumentos celebrados pelo SESCOOP/CE nos últimos três exercícios
Quadro 98. Resumo de prestação de contas sobre transferências concedidas pelo SESCOOP/CE na
modalidade convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse
Quadro 99. Visão geral da análise das prestações de contas de convênios e contratos de repasse do
SESCOOP/CE
Quadro 100. Resumo dos instrumentos de transferências do SESCOOP/CE que vigerão em 2013 e
exercícios seguintes
Quadro 101. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE – 2010 - 2013
Quadro 102. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE por Faixa Etária – 2013
Quadro 103. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE por Nível de Escolaridade – 2013
Quadro 104. Investimentos em Capacitação de Pessoal Executados pelo SESCOOP/CE – 2013
Quadro 105. Distribuição de Colaboradores por Cargo – 2013
Quadro 106. Distribuição de Colaboradores por Faixa Salarial – 2013
Quadro 107. Movimentação do Quadro de Pessoal – 2013
Quadro 108. Qualificação da Força de Trabalho – 2013
Quadro 109. Gestão da Tecnologia da Informação do SESCOOP/CE
Quadro 110. Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis
Quadro 111. Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água
Quadro 112. Recomendações do Órgão de Controle Interno atendidas no exercício
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Gráfico 1. Composição das ações do Programa de Orientação Cooperativista – IOC e Atendimento
Gráfico 2. Percentual das ações do Programa de Orientação Cooperativista – IOC e Atendimento
Gráfico 3. Percentual de execuções das ações de monitoramento
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Listas de Abreviações e Siglas
Abreviações e Siglas
CGU
DN
IN
TCU
TNS
TNM
ATEC
ADDM
AUXSG
Descrição
Controladoria-Geral da União
Decisão Normativa
Instrução Normativa
Tribunal de Contas da União
Técnico de Nível Superior
Técnico de Nível Médio
Assistente Técnico
Assistente Administrativo
Auxiliar de Serviços Gerais
8
Introdução
Este Relatório de Gestão está estruturado em tópicos, abaixo sintetizados:
Sumário: apresenta a estrutura do documento;
Capítulo 1- Identificação e Atributos da Unidade: apresenta os dados e informações sobre a
identificação da Unidade Estadual;
Capítulo 2 - Planejamento e Resultados Alcançados: apresenta os comentários e informações
sobre a construção do plano estratégico, das estratégias adotadas, da execução física e financeira,
além dos indicadores de desempenho operacional da Unidade;
Capítulo 3 - Estrutura de Governança e de Autocontrole da Gestão: apresenta as informações
e comentários sobre a relação e remuneração dos dirigentes e membros da diretoria e dos
conselhos de administração e fiscal. Comenta ainda o funcionamento da Auditoria Interna e a
qualidade e suficiência dos controles internos;
Capítulo 4 - Programação e Execução Orçamentária e Financeira: apresenta os dados,
informações e comentários a respeito da programação e execução orçamentária e financeira da
Unidade, além das transferências mediante convênios e instrumentos análogos;
Capítulo 5 - Gestão de Pessoas, terceirização de mão de obra e custos relacionados:
apresenta as considerações sobre a estrutura de pessoal da Unidade e do quadro de estagiários e
terceirizados;
Capítulo 6 - Gestão do patrimônio mobiliário e imobiliário: apresenta considerações a
respeito da gestão da frota de veículos e do patrimônio imobiliário da Unidade;
Capítulo 7 - Gestão da Tecnologia da Informação: apresenta considerações sobre os
destaques na gestão da tecnologia da informação da Unidade;
Capítulo 8 - Gestão do uso dos recursos renováveis e sustentabilidade ambiental: apresenta
os comentários sobre as medidas e critérios adotados para o uso racional dos recursos;
Capítulo 9 - Conformidades e tratamento de disposições Legais e Normativas: apresenta
considerações e informações sobre o atendimento às deliberações do TCU e sobre a estrutura da
Auditoria Interna;
Capítulo 10 - Informações Contábeis: apresenta informações e comentários sobre os critérios
e procedimentos contábeis adotados, além das demonstrações contábeis e o parecer da auditoria
independente;
Capítulo 11 - Outras Informações sobre a gestão: apresenta as informações consideradas
relevantes para demonstrar a conformidade e o desempenho da gestão no exercício.
Cumpre ressaltar que as informações contábeis aqui apresentadas são relativas ao período
compreendido entre os dias 1º de janeiro e 31 de dezembro de 2013.
O SESCOOP não realizou execução física ou financeira de ações da LOA, bem como não possui
servidores inativos e pensionistas no seu Quadro de Pessoal, de modo que estas informações não
constam no presente Relatório de Gestão.
Todos os dados contidos neste Relatório mantêm as mesmas fontes e métodos de cálculo utilizados
na edição imediatamente anterior a este documento (Relatório de Gestão de 2012), disponível no
formato eletrônico, no endereço www.brasilcooperativo.coop.br.
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10
Capítulo 1: Identificação e Atributos da Unidade
1.1. Identificação da Entidade
Poder e Órgão de Vinculação
Poder Executivo
Órgão de Vinculação Ministério do Trabalho e Emprego - MTE
Código SIORG 002844
Identificação da Unidade Jurisdicionada
Denominação completa Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado do Ceará
Denominação abreviada SESCOOP/CE
CNPJ 07.052.786/0001-30
Situação Ativa
Natureza jurídica Serviço Social Autônomo
Finalidade Organizar, administrar e executar o ensino de formação profissional, a
promoção social dos empregados de cooperativas, cooperados e de seus
familiares, e o monitoramento das cooperativas
Código CNAE 85.99.6-99
(85) 3535.3670
(85) 3535.3677
Telefones/Fax de contato (85) 3535.3650
E-mail [email protected]
Página institucional na internet http://www.ocbce.coop.br
Endereço completo da sede Rua Ildefonso Albano, 1585, Bairro Aldeota, CEP 60.115-000 – Fortaleza Ceará
1.2. Identificação do número, data e ementa da norma de criação e das demais
normas sobre a gestão e a estrutura do SESCOOP/CE
Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Normas de criação e alteração da Medida Provisória nº 1.715, de 03 de setembro de 1998, publicada no DOU
Unidade Jurisdicionada em 28 de novembro de 1998 e suas reedições; Decreto nº 3.017, de 07 de
abril de 1999, publicado no DOU em 07 de abril de 1999 (aprova o
Regimento do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo –
SESCOOP); Lei nº 11.524/2007, de 23/11/2007, publicada no Diário
Oficial da União em 23/11/2007
Outras normas infralegais
relacionadas à gestão e estrutura da
Unidade Jurisdicionada
Regimento Interno do SESCOOP/CE, aprovado na 63ª Reunião do
Conselho Administrativo do SESCOOP/CE, realizada em 05 de agosto de
2008, registrado no Cartório do 1º Registro de Títulos e Documentos de
Fortaleza
Manuais e pulicações relacionadas às
atividades da Unidade Jurisdicionada
Regulamento de Licitações e Contratos – Resolução nº 850/2012, Norma de
Pessoal – Resolução nº 300/2008 – Norma de Plano de Saúde – Norma de
Incentivo ao Desenvolvimento de Empregados – Plano de Cargos, Salários
e Carreira– Norma para Compra Simplificada, Norma de Fundo Fixo de
Caixa e Norma de Aquisição e Uso do Veículo
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1.3. Finalidade e Competências Institucionais
1.3.1. Finalidade: o SESCOOP foi criado por meio da Medida Provisória Nº 1.715, de 3 de
setembro de 1998, com a finalidade de organizar, administrar e executar em todo o território
nacional o ensino de formação profissional, desenvolvimento e promoção social do
trabalhador em cooperativa e dos cooperados (Art. 7º).
1.3.2. Competências: as competências do SESCOOP estão definidas no Decreto Nº 3.017, de 6 de
abril de 1999. São elas:
I - organizar, administrar e executar o ensino de formação profissional e a promoção social
dos trabalhadores e dos cooperados das cooperativas em todo o território nacional;
II - operacionalizar o monitoramento, a supervisão, a auditoria e o controle em cooperativas,
conforme sistema desenvolvido e aprovado em Assembleia Geral da Organização das
Cooperativas Brasileiras – OCB.
1.4. Identificação e descrição sucinta dos setores da economia local ou nacional
abrangidos pela atuação da entidade no exercício
O SESCOOP atua em um ambiente de elevada complexidade, pois busca apoiar de modo efetivo
cooperativas de 13 (treze) diferentes ramos econômicos (da agricultura aos serviços, passando pelo
comércio e pela indústria), com portes distintos (das grandes às pequenas) e distribuídos
espacialmente por todo o País (nos 26 estados e no Distrito Federal). A seguir, uma síntese
descritiva de cada um dos ramos:
1.
Agropecuário: composto por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de pesca,
cujos meios de produção pertençam ao associado. Caracterizam-se pelos serviços prestados
aos associados, como recebimento ou comercialização da produção conjunta,
armazenamento e industrialização.
2.
Consumo: constituído por cooperativas dedicadas à compra em comum de artigos de
consumo para seus associados. É o ramo mais antigo no Brasil e no mundo.
3.
Crédito: cooperativas destinadas a promover a poupança e financiar necessidades ou
empreendimentos de seus cooperados. Atuam no crédito rural e urbano.
4.
Educacional: cooperativas de profissionais em educação, de alunos, de pais de alunos, de
empreendedores educacionais e de atividades afins. O papel da cooperativa de ensino é ser
mantenedora da escola.
5.
Especial: cooperativas de pessoas que precisam ser tuteladas (menor de idade ou
relativamente incapaz) ou as que se encontram em situação de desvantagem nos termos da
Lei 9.867, de 10 de novembro de 1999. A atividade econômica mais comum neste ramo é a
produção artesanal de peças de madeira, roupas ou artes plásticas.
6.
Habitacional: compõe-se de cooperativas destinadas à construção, manutenção e
administração de conjuntos habitacionais para seu quadro social.
7.
Infraestrutura: atende direta e prioritariamente o próprio quadro social com serviços de
infraestrutura. As cooperativas de eletrificação rural, que são a maioria deste ramo, aos
poucos estão deixando de serem meros repassadores de energia, para se tornarem
geradoras de energia.
8.
Mineral: constituído por cooperativas com a finalidade de pesquisar, extrair, lavrar,
industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais.
12
9.
Produção: compõe-se por cooperativas dedicadas à produção de um ou mais tipos de bens
e produtos, quando detenham os meios de produção.
10.
Saúde: constituído por cooperativas que se dedicam à preservação e promoção da saúde
humana em seus variados aspectos.
11.
Trabalho: engloba todas as cooperativas constituídas por categorias profissionais
(professores, engenheiros, jornalistas e outros), cujo objetivo é proporcionar fontes de
ocupação estáveis e apropriadas aos seus associados, através da prestação de serviços a
terceiros.
12.
Transporte: composto pelas cooperativas que atuam no transporte de cargas e/ou
passageiros.
13.
Turismo e lazer: cooperativas prestadoras de serviços turísticos, artísticos, de
entretenimento, de esportes e de hotelaria. Atendem direta e prioritariamente o seu quadro
social nestas áreas.
Dentre os 13 ramos econômicos onde as cooperativas atuam, no âmbito do estado do Ceará só se
verificam a existência de 9 dos segmentos de cooperativas (Agropecuário, Consumo, Crédito,
Educacional, Habitacional, Infra-estrutura, Saúde, Trabalho, e Transporte). Estes segmentos
compreendem um universo de 128 cooperativas, com aproximadamente 64.528 associados e um
total de 5.672 empregados (Tabela1).
Tabela 1. Número de cooperativas, associados e empregados
RAMO
Nº COOPERATIVAS
Nº ASSOCIADOS
Nº DE EMPREGADOS
Agropecuário
19
5.048
481
Consumo
2
3.609
29
7
1
0
1
3
0
0
29
13
53
0
128
15.213
400
0
20
4.909
0
0
25.408
3.715
6.206
0
64.528
215
5
0
0
8
0
0
3.296
11
1.627
0
5.672
Crédito
Educacional
Especial
Habitacional
Infraestrutura
Mineral
Produção
Saúde
Trabalho
Transporte
Turismo e Lazer
TOTAIS
Fonte: OCB/CE
13
1.5. Organograma Funcional
A estrutura organizacional SESCOOP/CE foi concebida como elemento imprescindível na busca da
competitividade, flexibilidade, qualidade e produtividade da organização, de um lado, e da
satisfação de seu público-alvo, de outro.
Em razão, principalmente do Plano Estratégico 2011-2013, procedemos à reflexão sobre a estrutura
organizacional de forma a estabelecer o suporte necessário ao cumprimento da nossa missão e
alcance dos objetivos estabelecidos.
Nesse sentido, apresentamos a seguir o organograma funcional do SESCOOP/CE.
Figura 1. Organograma funcional do SESCOOP/CE
Conselho de
Administração
DIRETORIA EXECUTIVA
Conselho Fiscal
Gerência de
Planejamento
e Controle
Gerência
Administrativa
Financeira
Gerência de
Formação
Profissional
Presidência
Superintendência
Gerência de
Monitoramento
Gerência de
Promoção
Social
Gerência
Jurídica
Gerência de
Comunicação
Fonte: Gerência de Planejamento e Controle
14
Quadro1. Detalhamento do organograma funcional do SESCOOP/CE
ÁREA
COMPETÊNCIAS
Conselho Administrativo
Difundir e implementar as políticas,
diretrizes, programas, projetos e normas,
com estrita observância das deliberações e
decisões
do
Conselho
Nacional,
contribuindo para que as atribuições e os
objetivos
do
SECOOP/CE
sejam
proveitosamente alcançados em sua área
de atuação
Conselho Fiscal
Acompanhar e fiscalizar a execução
financeira, orçamentária e os atos de
gestão
ATRIBUIÇÕES
Fixar a política de atuação do
SESCOOP/CE e estabelecer as normas
operacionais que regerão suas atividades;
Aprovar o Regimento Interno do
SESCOOP/CE e suas alterações; Aprovar
os planos de trabalho, os orçamentos e as
reformulações; Aprovar o balanço geral, as
demais demonstrações financeiras, o
parecer do Conselho Fiscal e o relatório
anual das atividades;Atuar de forma
conjunta com o Sistema OCB, com órgãos
públicos e com entidades privadas;
Cumprir as demais normas e resoluções
aprovadas pelo Conselho Nacional do
SESCOOP
Examinar e emitir pareceres sobre o
Programa de Trabalho, sobre as propostas
de orçamentos, o balanço geral e demais
demonstrações financeiras; Recomendar
aos responsáveis pela Administração sobre
aprimoramento e correções necessárias ao
bom
desempenho
nos
setores
administrativo, contábil, financeiro e
orçamentário
PRODUTOS
Atas; Regimento Interno; Resoluções;
Normas; Decisões
Atas; Regimento Interno; Pareceres
15
ÁREA
COMPETÊNCIAS
Diretoria Executiva
Cumprir e fazer cumprir o Regimento
Interno
do
SESCOOP/CE
e
as
deliberações do Conselho Administrativo
Superintendência
Exerce a coordenação, a supervisão e a
fiscalização da execução dos programas e
dos projetos de formação profissional, de
gestão cooperativista e de promoção social
no Estado do Ceará
Gerência de Planejamento e Controle
Planeja,
organiza
e
controla
os
programas/projetos definidos nos Planos
de Trabalhos Anuais
ATRIBUIÇÕES
Executar a política de atuação do
SESCOOP/CE, emanada do Conselho
Nacional, respondendo perante o Tribunal
de Contas da União pelos atos da sua
gestão; Cumprir as normas e resoluções
aprovadas pelo Conselho Nacional e/ou
pelo Conselho Estadual do SESCOOP;
Editar e promover o cumprimento das
portarias, resoluções e deliberações do
Conselho Administrativo; Assinar os
convênios, contratos, ajustes e outros
instrumentos jurídicos; Assinar os cheques
e os documentos de abertura e
movimentação de contas bancárias;
Nomear os assessores e gerentes dos
órgãos internos da Administração
Dirigir, ordenar e controlar as atividades
técnicas
e
administrativas
do
SESCOOP/CE; Cumprir e fazer cumprir as
normas em vigor do SESCOOP/CE;
Praticar os atos de admissão, gestão e
demissão dos empregados; Coordenar as
atividades de elaboração dos Planos de
Trabalhos, o planejamento estratégico; os
balanços
e
demais
demonstrações
contábeis/financeiras e o relatório anual de
atividades
Coordenar o planejamento institucional, de
forma
articulada
ao
planejamento
sistêmico, concernente à concepção,
monitoramento e avaliação de resultados,
elaboração e acompanhamento da proposta
orçamentária e reformulação; Acompanhar
preventiva e corretivamente as ações
desenvolvidas, visando ao cumprimento de
dispositivos legais e atos normativos
internos e na elaboração das respectivas
prestações de contas aos órgãos de
controle
PRODUTOS
Atas; Contratos; Convênios; Portarias;
Normas Internas
Planos de trabalho; Orçamento anual;
Relatórios gerenciais; Normas internas;
Portarias; Convênios; Contratos; Parcerias
Planos de trabalho; Orçamento anual;
Relatórios de gestão e prestação de contas;
Relatórios de auditoria interna e externa;
Demais relatórios de acompanhamento de
execução física e financeira; Normas,
resoluções e portarias; Registros de atas
16
ÁREA
Gerência Administrativo-Financeira
Gerência de Formação Profissional
COMPETÊNCIAS
Planeja, organiza e controla os serviços
administrativos e financeiros
Desenvolver,
executar,
avaliar
e
coordenar programas, projetos e ações
para a área de formação e qualificação
profissional, em convergência com as
diretrizes estratégicas
Gerência de Monitoramento
Implementar programas e projetos
relacionados ao monitoramento e
desenvolvimento de cooperativas no
âmbito do SESCOOP/CE
Gerência de Promoção Social
Desenvolver, executar, avaliar e coordenar
programas, projetos e ações para a área de
promoção social, em convergência com as
diretrizes estratégicas
Gerência Jurídica
Prestar assistência jurídica e representar o
SESCOOP/CE em atos processuais
ATRIBUIÇÕES
Executar a administração dos recursos
financeiros – recebimentos, repasses e
demais movimentações – e pelo
cumprimento das obrigações contábeis e
financeiras; dar suporte operacional e
administrativo
necessário
ao
funcionamento do SESCOOP/CE e ações
relacionadas à administração de pessoal
Coordenar as atividades relacionadas à
formação e qualificação profissional,
apoiando as cooperativas no seu
desenvolvimento, com vista ao alcance de
modelo de gestão profissionalizada;
Divulgar
a
doutrina
e
filosofia
cooperativistas para o público-alvo
Apoiar o desenvolvimento e permanência
das cooperativas nos mercados, com
competitividade e sustentabilidade, por
meio de capacitação e monitoramento
Apoiar a implementação dos programas e
projetos da área de promoção social que
visem à disseminação da cultura da
cooperação, da doutrina e dos princípios
cooperativista, saúde e segurança no
trabalho, responsabilidade sócio-ambiental
e melhoria da qualidade de vida;
Estabelecer parcerias estratégicas a fim de
garantir a implantação dos programas de
promoção social
Oferecer respaldo legal à atuação do
SESCOOP/CE no que se relaciona à
elaboração de instrumentos jurídicos,
pareceres, normativos; Acompanhar os
processos em que a instituição é parte,
além de oferecer apoio à representação
política institucional; Assessorar a
Comissão Permanente de Licitação
PRODUTOS
Balanços
financeiro,
patrimonial,
orçamentário; Demonstrativos gerenciais;
Rotinas da administração de pessoal
Programas e projetos da área de formação
e qualificação profissional; Estudos e
pesquisas no âmbito da formação e
qualificação
profissional;
Relatórios;
Instrumentais; Avaliações; Certificados;
Material Técnico-Didático
Planos de melhorias de cooperativas;
Relatórios de acompanhamento; Estatutos
de cooperativas; Atas; Pareceres
Campanhas de prevenção à saúde,
segurança no trabalho, responsabilidade
sócio-ambiental; Cartilhas; Kits de higiene
bucal; Campanha de disseminação da
cultura da cooperação; Atividades
esportivas
Pareceres; Atas; Estatutos; Normas;
Petições;
Requerimentos;
Recursos;
Acordos
e
Convenções
Coletivas;
Documentos
instrumentais
para
cooperativas; Correspondências, ofícios e
declarações; Contratos; Convênios, termos
de ajustes e demais instrumentos;
Relatórios; Editais
17
ÁREA
Gerência de Comunicação
COMPETÊNCIAS
Zelar pela imagem institucional por meio
de informações divulgadas nos veículos
internos e externos de comunicação
ATRIBUIÇÕES
Realizar atividades de comunicação
interna
e
externa
voltadas
ao
fortalecimento da imagem institucional
perante os públicos de interesse;
Contribuir na elaboração e implementação
da política de comunicação institucional;
Assessorar as instâncias diretivas no
posicionamento diante diferentes públicos
e os formadores de opinião
PRODUTOS
Matérias jornalísticas; Publicações; Vídeos
18
1.5.1. Macroprocessos
Um dos grandes desafios de uma organização no processo de elaboração e implementação das
estratégias é o alinhamento das unidades organizacionais aos objetivos estratégicos definidos.
Muito embora o plano corporativo tenha definido as macroestratégias para a concretização de
resultados, não se estruturou no âmbito do SESCOOP/CE o alinhamento dos processos da Unidade
às estratégias existentes.
19
20
Capítulo 2: Planejamento e Resultados Alcançados
2.1. Planejamento do SESCOOP/CE
O Plano Estratégico do SESCOOP (modelo corporativo), aprovado em agosto de 2010, com
horizonte 2010-2013, tem o desafio maior de impulsionar a sua atuação em prol do
desenvolvimento das cooperativas brasileiras, dando maior visibilidade aos resultados gerados em
favor do público-alvo.
Isto porque o cooperativismo é um movimento voltado para formas associativas e democráticas de
organização da produção, do trabalho e do consumo, com foco no atendimento às necessidades
comuns dos seus associados e não apenas no lucro, no que se diferencia dos demais
empreendimentos.
A importância do cooperativismo pode ser avaliada em razão de recente estudo da ACI (Aliança
Cooperativa Internacional), que apontou que as cooperativas somam aproximadamente 1 bilhão de
membros, em 90 países do mundo, o que equivale a 1/7 da população mundial. No Brasil, estima-se
em 30 milhões o número de pessoas envolvidas com o cooperativismo.
Embora sejam sociedades sem fins lucrativos, as cooperativas atuam numa economia de mercado e
em concorrência com empresas essencialmente privadas. Apesar das diferenças na propriedade do
capital, na destinação dos resultados, e na relação com as comunidades, as cooperativas agem em
um ambiente competitivo, em que predominam o mercado e as empresas capitalistas e, portanto,
devem estar bem preparadas. Diante disso, o sistema cooperativista depara-se com o desafio de
atender às demandas sociais de seus cooperados e de seu entorno e, ao mesmo tempo, desenvolverse em conformidade com um mercado altamente competitivo.
O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo - SESCOOP, criado em 1998, faz parte
do denominado “Sistema S” e tem como objetivo integrar o Sistema Cooperativista Nacional, bem
como auxiliá-lo a vencer seus desafios. Cabe ao SESCOOP organizar, administrar e executar:
O ensino de formação profissional cooperativista para cooperados, empregados de
cooperativas e familiares;
A promoção social de cooperados, empregados de cooperativas e familiares; e
O monitoramento das cooperativas em todo o território nacional.
Nesse sentido, as ações do SESCOOP para o fortalecimento das cooperativas englobam
capacitação, valorização e melhor aproveitamento dos cooperados e empregados. Assim, a entidade
busca patamares mais elevados de inovação e excelência, favorecendo a competitividade dos
produtos e serviços desses empreendimentos.
No cumprimento da sua missão, os desafios encontrados pelas entidades cooperativistas em seus
ambientes de atuação são:
Doutrina e Princípios: realizar ações no sentido de tornar a doutrina e princípios do
cooperativismo conhecidos e praticados;
Legislação: atuar em parceria com entidades, principalmente a Organização das
Cooperativas Brasileiras (OCB), buscando tornar a legislação, sua interpretação e aplicação
pelos órgãos julgadores e fiscalizadores, adequadas aos preceitos cooperativistas;
Cultura da cooperação: buscar sensibilizar a sociedade para a importância da cultura da
cooperação, como forma de propiciar desenvolvimento econômico e social;
21
Cooperativas: propiciar condições para a implantação de governança e gestão
profissionalizadas das cooperativas, possibilitando atuação em ambientes competitivos, por
intermédio da capacitação dos dirigentes, cooperados e empregados, visando, portanto, a
sustentabilidade dos empreendimentos cooperativos.
Resultados: realizar ações de monitoramento do desempenho das cooperativas, propondo as
medidas adequadas à obtenção de resultados econômicos e sociais positivos, cuidando, em
parceria com a OCB, da transparência e divulgação dos resultados do sistema cooperativista.
Imagem: atuar, em parceria com a OCB, no sentido de divulgar, zelar e fortalecer a imagem
do cooperativismo junto à sociedade.
Por ser um plano corporativo, as macroestratégias nele definidas orientam a realização de esforço
conjunto entre as unidades estaduais e nacional para a concretização de resultados. Os principais
fundamentos do referido plano corporativo encontram-se descritos a seguir.
Missão e Visão
A função e a razão de ser do SESCOOP estão contempladas em sua missão:
"Promover o desenvolvimento do cooperativismo de forma integrada e sustentável, por meio
da formação profissional, da promoção social e do monitoramento das cooperativas,
respeitando sua diversidade, contribuindo para sua competitividade e melhorando a
qualidade de vida dos cooperados, empregados e familiares”.
A visão de futuro descreve a situação desejada para o SESCOOP, no horizonte do plano (2020) e
configura-se como a síntese dos desejos e das aspirações quanto ao novo perfil institucional da
organização. Deve ser conquistada por meio de esforços coordenados de todos que trabalham e
fazem a instituição. A visão de futuro do SESCOOP é:
“Ser reconhecido por sua excelência em formação profissional cooperativista, como
promotor da sustentabilidade e da autogestão das cooperativas e como indutor da qualidade
de vida e bem-estar social de cooperados, empregados e familiares”.
Objetivos Estratégicos Finalísticos
Os objetivos estratégicos do SESCOOP revelam as principais escolhas da instituição para o período
do plano e são orientados para o alcance da Visão de Futuro e cumprimento da Missão
Organizacional.
Neste Plano Estratégico, o SESCOOP definiu treze objetivos estratégicos, sendo oito finalísticos e
cinco de Administração e de Apoio.
Objetivo Estratégico 1 – Promover a cultura da cooperação e disseminar a doutrina, os princípios e
os valores do cooperativismo em todo o Brasil.
22
A população, muitas vezes, não sabe distinguir o cooperativismo dos demais tipos societários, o que
acaba retirando vantagens e igualando as cooperativas às demais formas de produção, notadamente
às empresas.
Assim, faz-se necessária a difusão da doutrina, dos princípios e dos valores do cooperativismo em
todo o Brasil como elementos integradores de uma organização social competitiva, mas que produz
frutos sociais aos seus associados e demais atores relacionados. Essa difusão contribuirá
significativamente pata o desenvolvimento sustentável do cooperativismo.
Objetivo Estratégico 2 – Ampliar o acesso das cooperativas à formação em gestão cooperativista,
alinhada às suas reais necessidades, com foco na eficiência e na competitividade.
Em um ambiente cada vez maior competitivo, a eficiência da gestão é instrumento central para a
sustentabilidade das organizações. A formação em gestão cooperativista se volta para a preparação
em governança e em gestão profissional das cooperativas além de formação de lideranças
cooperativistas. Difere das abordagens empresariais à medida que se alinha à doutrina, aos
princípios e valores do cooperativismo.
Objetivo Estratégico 3 – Contribuir para viabilizar soluções para as principais demandas das
cooperativas na formação profissional.
Além da formação em gestão cooperativista, as cooperativas necessitam de cooperados e
empregados em outras áreas administrativas e em suas áreas de atuação específicas.
Tendo em vista a grande diversidade de ramos de negócio no sistema cooperativista, dispersos em
todo o País, não é possível nem adequado que o SESCOOP desenvolva programas de formação
profissional para todas as necessidades de todas as cooperativas. O SESCOOP focará seus esforços
na identificação das diversas demandas, formação de parcerias e viabilização de soluções de
formação profissional para as cooperativas.
Objetivo Estratégico 4 – Promover a adoção de boas práticas de governança e gestão nas
cooperativas.
Um dos princípios do cooperativismo é a gestão democrática. Como a cooperativa é uma entidade
que agrega no mínimo 20 associados, tendo cada um o mesmo poder de voto nas decisões
estratégicas, uma boa governança é fundamental para sua sustentabilidade e seu crescimento. Além
disso, organizações com modelos mais complexos de governança tendem a refletir essa
complexidade também em sua gestão.
O SESCOOP irá contribuir para a governança e a gestão das cooperativas, por meio da
disseminação de conhecimento sobre o tema, da identificação, disseminação e incentivo à adoção
de boas práticas, tudo atrelado à doutrina, aos princípios e aos valores do cooperativismo.
Objetivo Estratégico 5– Monitorar desempenhos e resultados com foco na sustentabilidade das
cooperativas.
As cooperativas precisam desenvolver sua governança e suas competências técnicas, além de
incorporar métodos, instrumentos e boas práticas de gestão. Devem se pautar em metas de
desempenho e resultados.
Como forma de aumentar as chances de sucesso, é importante que as cooperativas contem com
mecanismos de monitoramento externo que as auxiliem na identificação de pontos de melhoria,
oportunidades e boas práticas em gestão e governança.
23
Sendo assim, o SESCOOP atua no monitoramento das cooperativas analisando seus desempenhos e
contribuindo de maneira proativa para a minimização de riscos, a profissionalização da gestão e a
sustentabilidade das cooperativas.
Objetivo Estratégico 6 – Incentivar as cooperativas na promoção da segurança no trabalho.
As cooperativas precisam adotar práticas que promovam a segurança no trabalho cooperativista
para reduzir os riscos de acidentes. As cooperativas que adotam estas práticas no trabalho além de
cumprir a legislação, reduzem gastos com acidentes e assistência à saúde, melhoram a relação com
empregados e fortalecem a imagem perante o público.
Nesse âmbito, o SESCOOP se propõe a desenvolver programas e competências para a disseminação
de informações e conceitos de segurança no trabalho e para apoio e incentivos à prevenção de
acidentes e à melhoria das condições de trabalho.
Objetivo Estratégico 7 – Promover um estilo de vida saudável entre cooperados, empregados e
familiares.
A atuação do SESCOOP se dará por meio da articulação de parcerias e do desenvolvimento de
programas orientados para apoiar as cooperativas em ações que favoreçam um estilo de vida
saudável e possibilitem o alcance da melhoria da qualidade de vida dos empregados de
cooperativas, associados e seus familiares.
Objetivo Estratégico 8 – Intensificar a adoção da responsabilidade socioambiental na gestão das
cooperativas brasileiras.
O SESCOOP atuará com foco não só na melhoria do desempenho interno das cooperativas, mas
também na adoção por estas de conceitos e boas práticas de responsabilidade socioambiental. Essa
atuação é convergente com o princípio cooperativista do interesse pela comunidade, que orienta o
trabalho das cooperativas também para o desenvolvimento sustentado de suas comunidades, por
meio de políticas aprovadas pelos membros.
Objetivos Estratégicos de Administração e Apoio
Objetivo Estratégico 9 – Intensificar o desenvolvimento de competências alinhadas à estratégia do
SESCOOP.
O SESCOOP possui um quadro de funcionários qualificado. No entanto, para que os objetivos
finalísticos estabelecidos sejam alcançados, faz-se necessário o desenvolvimento de competências
aderentes aos novos desafios propostos. A ampliação das competências deverá ser viabilizada
também pela ampliação quantitativa das redes de colaboradores, internos e externos, visando ao
aumento da capacidade de realização orientada para resultados para o público-alvo.
Objetivo Estratégico 10 – Desenvolver e implementar a gestão do conhecimento no SESCOOP.
O aumento da eficiência, da inovação e da capacidade de gerar resultados abrange uma gestão do
conhecimento. Gerir conhecimento requer processos bem definidos e eficazes de identificação,
seleção, armazenamento e disponibilização de dados, informações e boas práticas. Essas práticas
são ainda mais necessárias em organizações com elevado grau de descentralização das ações e
atuação distribuída por regiões e setores com elevada heterogeneidade.
24
Objetivo Estratégico 11 – Gerar sinergias e integração do Sistema SESCOOP.
Um sistema não é de fato um sistema se suas partes seguem em direções distintas e de maneira
descoordenada. Por isso, as diversas unidades e áreas do SESCOOP devem atuar, de maneira
integrada e alinhada em seus objetivos e ações, propiciando sinergia no Sistema SESCOOP.
Mantendo a autonomia das partes, trata-se de garantir a integração no sentido estratégico e o
alinhamento de grandes iniciativas e das estratégias de comunicação, para dentro e para fora do
Sistema.
Objetivo Estratégico 12 – Assegurar adequada utilização da tecnologia de informação e
comunicação.
O fluxo crescente de informações e a velocidade cada vez maior dos processos de tomada de
decisão ampliaram radicalmente a relevância das tecnologias de informação e comunicação. A
tecnologia de informação e comunicação passou a ser elemento estratégico para o bom desempenho
de qualquer organização nos dias atuais. Ela deve ser orientada para o alinhamento e integração do
Sistema, assim como para o melhor atendimento do público-alvo.
Objetivo Estratégico 13 – Assegurar qualidade e transparência na divulgação das ações e na
comunicação dos resultados.
25
Figura 2. Árvore Estratégica do SESCOOP 2010 - 2013
Missão do SESCOOP
Visão de Futuro 2020
Promover o desenvolvimento do cooperativismo de forma integrada e sustentável,
por meio da formação profissional, da promoção social e do monitoramento das
cooperativas, respeitando sua diversidade, contribuindo para sua competitividade e
melhorando a qualidade de vida dos cooperados, empregados e familiares
Ser reconhecido por sua excelência em formação profissional cooperativista, como
promotor da sustentabilidade e da autogestão das cooperativas e como indutor da
qualidade de vida e bem-estar social de cooperados, empregados e familiares
COOPERATIVAS
COOPERADOS
Gestão profissionalizada
Envolvimento maior dos cooperados com suas
cooperativas
Sensibilização para a responsabilidade socioambiental
Ambiente propício à cooperação
Padrões de qualidade em gestão e governança
cooperativistas
Educação cooperativista e em
gestão cooperativa
Desenvolvimento de
lideranças cooperativistas
Transparência da gestão
Formação profissional de qualidade
Conhecimento da cultura da
cooperação e exercício do
empreendedorismo
Melhores condições de saúde e
segurança no trabalho
OBJETIVO 1
Ampliar o acesso das cooperativas à
formação em gestão cooperativista,
alinhada as suas reais necessidades,
com foco na eficiência e na
competitividade
Promover a
cultura da
cooperação e
disseminar a
doutrina, os
princípios e os
valores do
cooperativismo
em todo o Brasil
OBJETIVO 3
Contribuir para viabilizar soluções
para as principais demandas das
cooperativas na formação
profissional
OBJETIVO 10
Desenvolver e
implementar a
gestão do
conhecimento no
SESCOOP
OBJETIVO 11
Gerar sinergias e
integração do
Sistema SESCOOP
Conhecimento da
cultura da
cooperação e
exercício do
empreendedorismo
Qualidade de Vida
OBJETIVO 4
Promover a adoção
de boas práticas de
governança e gestão
nas cooperativas
OBJETIVO 5
Monitorar
desempenhos e
resultados com foco
na sustentabilidade
das cooperativas
OBJETIVO 12
Assegurar adequada utilização
da tecnologia de informação e
comunicação
OBJETIVO 6
Incentivar as cooperativas na promoção
da segurança no trabalho
OBJETIVO 7
Promover um estilo de vida saudável
entre cooperados, empregados e
familiares
OBJETIVO 8
Intensificar a adoção da responsabilidade
socioambiental na gestão das
cooperativas brasileiras
OBJETIVO 13
Assegurar qualidade e transparência
na divulgação das ações e na
comunicação dos resultados
Objetivos Estratégicos
de Administração e
Apoio
OBJETIVO 9
Profissionalização e Sustentabilidade
OBJETIVO 2
FAMÍLIAS
Cultura da
Cooperação
Intensificar o
desenvolvimento de
competências
alinhadas à
estratégia do
SESCOOP
EMPREGADOS DAS COOPERATIVAS
Proposta de Valor
Fonte: Unidade Nacional (Plano Estratégico)
26
Por seu turno, o Plano Estratégico do SESCOOP/CE está inserido no contexto de um planejamento
estratégico Corporativo.
O desafio maior da Unidade, portanto, é apoiar, de modo efetivo, este amplo e diversificado
conjunto de empreendimentos cooperativos, de diferentes ramos que atuam no estado, cujos
grandes números estão apresentados na Tabela 2, a seguir.
Tabela 2. Números do Cooperativismo no Ceará
NÚMERO DE COOPERATIVAS
Variação
2013
2012
(%)
128
2,40
125
NÚMERO DE COOPERADOS
Variação
2012
2013
(%)
59.441
64.528
8,56
NÚMERO DE EMPREGADOS
Variação
2012
2013
(%)
4.447
5.672
27,55
Fonte: OCB/CE
A sua Missão é:
“Promover o desenvolvimento do cooperativismo de forma integrada e sustentável, por meio da
formação profissional, da promoção social e do monitoramento das cooperativas, respeitando sua
diversidade, contribuindo para a sua competitividade e melhorando a qualidade de vida dos
cooperados, empregados e familiares.”
A sua visão de futuro é:
"Ser reconhecido por sua excelência em formação profissional cooperativista, como promotor
da sustentabilidade, da autogestão das cooperativas e da qualidade de vida e bem-estar social
de cooperados, empregados e familiares".
Os Objetivos Estratégicos finalísticos alinhados ao Plano Estratégico da Unidade são:
Objetivo Estratégico 1 – Promover a cultura da cooperação e disseminar a doutrina, os princípios e
os valores do cooperativismo em todo o Brasil.
Objetivo Estratégico 2 – Ampliar o acesso das cooperativas à formação em gestão cooperativista,
alinhada às suas reais necessidades, com foco na eficiência e na competitividade.
Objetivo Estratégico 3 – Contribuir para viabilizar soluções para as principais demandas das
cooperativas na formação profissional.
Objetivo Estratégico 4 – Promover a adoção de boas práticas de governança e gestão nas
cooperativas.
Objetivo Estratégico 5 – Monitorar desempenhos e resultados com foco na sustentabilidade das
cooperativas.
Objetivo Estratégico 6 – Incentivar as cooperativas na promoção da segurança no trabalho.
Objetivo Estratégico 7 – Promover um estilo de vida saudável entre cooperados, empregados e
familiares.
27
Objetivo Estratégico 8 – Intensificar a adoção da responsabilidade socioambiental na gestão das
cooperativas brasileiras.
Os seus Objetivos Estratégicos de Administração e de Apoio alinhados ao Plano Estratégico da
Unidade são:
Objetivo Estratégico 9 – Intensificar o desenvolvimento de competências alinhadas à estratégia do
SESCOOP.
Objetivo Estratégico 10 – Desenvolver e implementar a gestão do conhecimento no SESCOOP.
Objetivo Estratégico 12 – Assegurar adequada utilização da tecnologia de informação e
comunicação.
Objetivo Estratégico 13 – Assegurar qualidade e transparência na divulgação das ações e na
comunicação dos resultados.
2.2. Estratégias adotadas pelo SESCOOP/CE para atingir os objetivos estratégicos
do exercício de 2013
A partir dos fundamentos e dos projetos do Plano Estratégico, o SESCOOP/CE elaborou o seu
Plano de Trabalho e Orçamento para o exercício de 2013, contemplando os projetos estratégicos
descritos no Plano Estratégico e as demais atividades de apoio ao desenvolvimento de seus
objetivos.
No exercício em tela, destacam-se, pela importância e impacto na realidade do cooperativismo
local, as seguintes iniciativas:
Projeto de Desenvolvimento da Competitividade e Profissionalização de Cooperativas do
Ramo Agropecuário no Estado do Ceará, que no horizonte temporal de 2013 - 2016
beneficiarão 20 cooperativas;
Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativa - PAGC, onde se pretende atingir
com a ferramenta todo o universo de cooperativas vinculadas ao Sistema OCB/SESCOOPCE.
Na figura 3 apresentamos o mapa estratégico do SESCOOP/CE para o horizonte 2010 – 2013.
Destaque-se que o SESCOOP/CE está inserido no contexto de um planejamento estratégico
corporativo, e adotou em seu plano todos os 8 (oito) objetivos estratégicos finalísticos e, no que
concerne aos de administração e apoio, constam do Plano Sescoop 2010-2013 apenas 4 (quatro),
uma vez que o objetivo 11 e respectivas linhas de ação não apresenta projetos vinculados, razão
pela qual o mesmo na aparece no respectivo mapa.
28
Figura 3. Árvore Estratégica do SESCOOP/CE 2010 - 2013
Visão de Futuro 2020
Missão do SESCOOP
Promover o desenvolvimento do cooperativismo de forma integrada e sustentável,
Ser reconhecido por sua excelência em formação profissional cooperativista, como
por meio da formação profissional, da promoção social e do monitoramento das
cooperativas, respeitando sua diversidade, contribuindo para sua competitividade e
promotor da sustentabilidade e da autogestão das cooperativas e da qualidade de
vida e bem-estar social de cooperados, empregados e familiares
melhorando a qualidade de vida dos cooperados, empregados e familiares
COOPERATIVAS
C OOPERADOS
Gestão profissionalizada
Envolvimento maior dos cooperados com suas
cooperativas
Educação cooperativista e em
gestão cooperativa
Sensibilização para a responsabilidade socioambiental
Ambiente propício à cooperação
Desenvolvimento de
lideranças cooperativistas
Padrões de qualidade em gestão e governança
cooperativistas
Profissionalização e Sustentabilidade
OBJETIVO 2
OBJETIVO 1
Ampliar o acesso das cooperativas à
formação em gestão cooperativista,
alinhada as suas reais necessidades,
com foco na eficiência e na
competitividade
Promover a
cultura da
cooperação e
disseminar a
doutrina, os
princípios e os
valores do
cooperativismo
em todo o Brasil
OBJETIVO 3
Contribuir para viabilizar soluções
para as principais demandas das
cooperativas na formação
profissional
Intensificar o
desenvolvimento de
competências
alinhadas à
estratégia do
SESCOOP
OBJETIVO 10
Desenvolver e
implementar a
gestão do
conhecimento no
SESCOOP
Conhecimento da cultura da
cooperação e exercício do
empreendedorismo
Melhores condições de saúde e
segurança no trabalho
FAMÍLIAS
Conhecimento da
cultura da
cooperação e
exercício do
empreendedorismo
Qualidade de Vida
OBJETIVO 4
Promover a adoção
de boas práticas de
governança e gestão
nas cooperativas
OBJETIVO 5
Monitorar
desempenhos e
resultados com foco
na sustentabilidade
das cooperativas
OBJETIVO 12
Assegurar adequada utilização
da tecnologia de informação e
comunicação
OBJETIVO 6
Incentivar as cooperativas na promoção
da segurança no trabalho
OBJETIVO 7
Promover um estilo de vida saudável
entre cooperados, empregados e
familiares
OBJETIVO 8
Intensificar a adoção da responsabilidade
socioambiental na gestão das
OBJETIVO 13
Assegurar qualidade e transparência
na divulgação das ações e na
comunicação dos resultados
Objetivos Estratégicos
de Administração e
Apoio
OBJETIVO 9
Formação profissional de qualidade
Cultura da
Cooperação
EMPREGADOS DAS COOPERATIVAS
Proposta de Valor
Fonte: SESCOOP/CE (Plano Estratégico)
29
2.3. Execução física e financeira dos objetivos estratégicos e das ações do
plano do SESCOOP/CE para 2013
Na análise comparativa seja das metas físicas e/ou financeiras e respectivas vinculações aos
objetivos estratégicos inseridos no plano de trabalho/orçamento elaborado e executado em
2013, percebe-se que o SESCOOP/CE manteve uma boa média de crescimento dos
indicadores de produtividade, indicando um ótimo aproveitamento dos custos fixos como
elementos alavancadores de resultados, sendo que em termos gerais houve um bom volume de
recursos aplicados e uma boa participação de público nos diversos tipos de eventos.
Em resumo, a avaliação quantitativa, em conjunto com a análise qualitativa realizada, permite
concluir que os resultados alcançados foram ótimos, podendo-se observar que todos os
programas e projetos tiveram ótimas avaliações, porém, conforme salientado, anteriormente,
cumpre ressaltar o caráter de constante alerta para a realização das atividades dos próximos
exercícios, mantendo, sempre, o nível de excelência na qualidade.
A seguir, a título de visualização geral das atividades, apresentamos o quadro resumo de
indicadores por objetivo estratégico.
30
Quadro 2. Execução física e financeira dos objetivos estratégicos e das ações do SESCOOP/CE para o exercício de 2013
METAS FÍSICAS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
AÇÕES
Objetivo 1 - 5101
5101
Objetivo 2 - 5201
5201
Objetivo 3 - 5202
5202
Objetivo 4 - 5203
5203
Objetivo 5 - 5101
5204
Objetivo 7 - 5302
5302
Objetivo 8 - 5303
5303
Objetivo 9 - 5401
5401
Objetivo 10 - 5402
5402
UNIDADE DE
MEDIDA
Pessoas
Beneficiadas
Cooperativas
Beneficiadas
Cooperativas
Beneficiadas
Práticas
Identificadas
Cooperativas
Monitoradas
Pessoas
Beneficiadas
Cooperativas
Beneficiadas
PCCS
Implantados
Número de
intercâmbios
entre Unidades
METAS FINANCEIRAS
PREVISTA
REALIZADA
%
REALIZAÇÃO
1702
2988
175,56%
147.785,00
104.539,42
70,74%
66
23
34,85%
186.275,00
122.268,51
65,64%
125
41
32,80%
715.144,00
543.011,28
75,93%
15
12
80%
760,00
0,00
125
125
100%
293.603,00
157.123,58
53,51%
13.630
13.450
98,68%
325.570,00
321.944,13
98,89%
33
23
69,70%
124.896,00
124.456,24
99,65%
1
1
100%
1.307.013,00
1.152.660,81
88,19%
1
1
100%
12.900,00
12.866,68
99,74%
PREVISTA
REALIZADA
%
REALIZAÇÃO
0%
Fonte: Gerência Administrativo-Financeiro (Anexo II – ZEUS)
31
2.4. Execução física e financeira das ações do exercício de 2013 – SESCOOP/CE
A atuação do SESCOOP/CE está estruturada em programas. A seguir, a demonstração da execução.
Quadro 3. Execução orçamentária dos programas executados pelo SESCOOP/CE – 2012 2013
PROGRAMAS
I – ATUAÇÃO FINALÍSTICA
Programa 5100 - Cultura da Cooperação (a)
Programa 5200 - Profissionalização e
Sustentabilidade (b)
Programa 5300 - Qualidade de Vida (c)
2 - GESTÃO DO SISTEMA – ATIVIDADE
MEIO
Programa 0106 - Gestão da Política de Trabalho
e Emprego (d)
Programa 5400 - Administração e Apoio (e)
Programa 0750 - Apoio Administrativo (f)
Programa 0100 - Assistência ao Trabalhador (g)
Programa 0773 - Gestão da Política de Execução
Financeira, Contábil e de Controle (h)
TOTAL
TOTAL DE RECURSOS
2012
(R$ 1,00)
1.250.905,32
379.657,33
2013
(R$ 1,00)
PREVISTO
REALIZADO
1.794.033,00
1.373.343,16
147.785,00
104.539,42
%
EXEC
77%
71%
853.947,99
1.195.782,00
822.403,37
69%
17.300,00
450.466,00
446.400,37
99%
1.558.354,82
2.135.197,00
1.839.060,87
86%
160.465,24
221.238,00
176.338,31
80%
997.309,06
388.730,52
-
1.319.913,00
579.246,00
-
1.165.527,49
485.851,65
-
88%
84%
-
11.850,00
14.800,00
11.343,42
77%
2.809.260,14
2.809.260,14
3.929.230,00
3.929.230,00
3.212.404,03
3.212.404,03
82%
82%
Fonte: Gerência Administrativo-Financeira (Anexo II - ZEUS)
2.4.1. Projetos e atividades executados em 2013, por programa e ação
2.4.1.1. Programa 5100 – Cultura da Cooperação
Objetivo do Programa: promover a cultura da cooperação e disseminar a doutrina, os princípios e
os valores do cooperativismo
Ação 5101: Promover a cultura da cooperação e disseminação da doutrina
Projeto/Atividade: Palestra sobre Cooperativismo
O objetivo é proporcionar ao participante a compreensão do cooperativismo como economia social,
bem como às práticas cooperativas. É uma ação bastante difundida pelo SESCOOP/CE e
demandadas pelas cooperativas, especialmente quando há necessidade de tema específico dentro da
área de atuação das cooperativas, com a adesão de novos sócios.
Em 2013, por solicitação de cooperativas registradas na OCB/CE foram atendidas demandas nos
seguintes municípios: Juazeiro do Norte, Fortaleza, Crato, Horizonte, Aratuba, Jericoacoara,
Morrinhos, Itatira, Canindé, Jucás, São Benedito, Sobral e Pentecoste.
Os públicos atingidos com esta ação são dirigentes, cooperados, funcionários e colaboradores de
cooperativas, num total de 569 participantes; em média, 35 por palestra.
Os resultados desta ação podem ser observados pela mudança de comportamento quanto ao grau de
entendimento acerca do tema em questão, pois alguns cooperados e funcionários que passam a
32
entender melhor o funcionamento e a importância que cada membro tem na sua cooperativa, para
que o empreendimento possa dar certo.
Quadro 4 - Meta física e financeira
META
Financeira (custo total das ações)
Física (nº total de ações)
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
13.000,00
25
REALIZADO
R$
7.386,24
16
% DE REALIZAÇÃO
56,82%
64%
Projeto/Atividade: Curso Conhecendo a Empresa Cooperativa
Difundir o cooperativismo para a promoção do desenvolvimento social e econômico junto às
cooperativas é o grande objetivo desta ação de diversos ramos, por meio da qualificação
profissional do seu capital humano e de novos associados que almejam se associar, e, a consequente
ampliação da rede cooperativista no Estado.
Durante o ano de 2013atendemos 67 participantes, em 3 cursos para cooperativas em processo de
profissionalização da gestão e admissão de novos associados nas cooperativas já constituídas e
registradas na OCB/CE. Foram atendidas as cooperativas Coopeif e Fape, nos municípios de Iguatu
e Paramoti, respectivamente.
Por se tratar de uma demanda espontânea das cooperativas registradas e de difícil previsibilidade
atingimos apenas 50% em número de ações e 45% em número de participantes. Apesar do baixo
número de demanda dos cursos pelas cooperativas consideramos que os resultados alcançados
foram satisfatórios, pois um maior número de associados pode conhecer a empresa cooperativa e, a
partir desta ação, fazer parte do seu quadro social.
Os cursos de cooperativismo são ministrados pelos técnicos do SESCOOP/CE dos setores de
Formação Profissional e Monitoramento.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
9.265,00
6
REALIZADO
R$
2.020,18
3
% DE REALIZAÇÃO
21,80%
50%
Projeto/Atividade: Oficina Vivendo a Cooperação
O objetivo principal desta ação é difundir e disseminar a cultura da cooperação e o cooperativismo
para a promoção do desenvolvimento social dos grupos que desejam ingressar neste tipo de
sociedade e para as cooperativas de diversos ramos, por meio da qualificação profissional do capital
humano, e a consequente ampliação da rede cooperativista no Estado.
Durante o ano de 2013 atendemos 88 participantes, em 4oficinas para cooperativas em processo de
constituição no município de Fortaleza, sendo de extrema importância, pois alguns grupos ao
tomarem consciência das informações legais, se posicionaram de forma empreendedora junto aos
seus líderes.
Este tipo de ação é demandado espontaneamente pelos grupos produtivos, desta forma o número de
ações realizadas atingiu 50% do que foi previsto e no número de participantes atendidos foi de 55%.
33
O resultado desta ação é bastante satisfatório visto que um maior número de pessoas passou a
entender melhor o cooperativismo e praticar a cooperação.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
7.770,00
REALIZADO
R$
8
% DE REALIZAÇÃO
2.479,56
31,91%
50%
4
Projeto/Atividade: IV Congresso de Profissionais de Enfermagem do Ceará
A 4ª edição do Congresso da Cooperativa dos Profissionais de Enfermagem do Ceará (IV
CCPENCE), realizado em parceria com o SESCOOP/CE, contou com a participação de
Enfermeiros, Técnicos, Auxiliares de Enfermagem, Acadêmicos e Estudantes de Enfermagem, com
o objetivo de orientar os profissionais da enfermagem sobre a responsabilidade e a importância de
fazer parte de uma empresa cooperativa, disseminando a cultura da cooperação, o cooperativismo e
a divulgação dos serviços da enfermagem da cooperativa.
O evento foi realizado no período de 3 a 5/10/2013 no Hotel Oásis Atlântico Fortaleza e contou
com a participação de 259 profissionais e estudantes de enfermagem, com percentual de
participação de 87% do que foi previsto, visto que no mesmo período estava acontecendo outro
grande evento da área de saúde, causando a evasão de alguns participantes. Como nas edições
anteriores a ação se pautou pela compilação de 3 cursos pré-congresso e a noite o lançamento do
Congresso com a palestra magna:“Seu futuro é o resultado do seu presente”, ministrada por Márcio
Kuhne.
Ao final do evento foram realizadas avaliações de reação onde o índice de satisfação ficou entre
bom e ótimo atendendo desta forma as expectativas para o evento.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
44.862,00
1
REALIZADO
R$
44.860,69
1
% DE REALIZAÇÃO
100%
100%
Projeto/Atividade: Mulher Cooperativista
O objetivo desta ação é proporcionar a mulher cooperativista um dia dedicado a ela, destacando sua
importância na sociedade atual, e o quanto vem conquistando mais espaço e reconhecimento,
especialmente no mundo do trabalho, atingindo lugares de destaque em várias esferas,
especialmente no cooperativismo aonde, segundo dados da OCB, a participação da mulher vem
crescendo a cada dia, desempenhando papéis de liderança nos órgãos sociais das cooperativas
cearenses.
O evento foi realizado no dia 10/05/2013 e contou com a participação de 100 mulheres dentre elas:
presidentes, cooperadas e funcionárias de cooperativas. O ponto alto do evento foi a palestra magna
“A Mulher no Mundo do Trabalho”, ministrada por Cláudia Matarazzo, seguida da palestra “A
Mulher Cooperativista” por Andrea Sayar – Gerente de Formação Profissional do
SESCOOP/Nacional. No período da tarde foram realizadas oficinas sobre: Educação Ambiental –
34
Verbena Medeiros (Unimed Fortaleza); Ginástica Laboral – Vilson Borges (Academia Ação e
Movimento); Alimentação Saudável – Renata; Make Up para a Mulher Moderna - Anete Mesquita.
Ao término do evento as mulheres cooperativistas saíram com uma visão sistêmica e ampla da
importância do seu papel nas cooperativas, multiplicando suas conquistas, sentindo-se mais
valorizadas e prontas para enfrentar os desafios do cotidiano.
Foi realizada uma avaliação de reação onde os resultados foram bastante satisfatórios, já na
perspectiva da 2ª edição do evento em 2014.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
33.360,00
1
REALIZADO
R$
33.210,28
1
% DE REALIZAÇÃO
99,55%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Formação de Multiplicadores em Educação Financeira e
Cooperativismo (Projeto Piloto)
Segundo pesquisa realizada pelo Banco Central, 75% da população brasileira tem baixo grau de
educação financeira e, diante deste fato, o Banco Central do Brasil (BC) preocupado em propor
estratégia nacional de promover e fomentar a cultura da educação financeira, ampliar a
compreensão do cidadão, para que seja capaz de fazer escolhas conscientes quanto à administração
dos seus recursos, formalizou parceria com o Sistema OCB/SESCOOP por meio de um Projeto
Piloto nos Estados do Paraná e Ceará.
As entidades deram então início a um programa de educação financeira que tem por objetivo aplicar
os conhecimentos de gestão financeira pessoal à administração responsável e consciente do
dinheiro, bem como a doutrina, princípios e valores cooperativistas na disseminação da cultura da
cooperação.
O programa piloto no Ceará foi planejado pelos técnicos das duas instituições, sendo realizado no
período de 28/10 a 01/11/2013 no Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE, com a participação
de dirigentes, cooperados e funcionários de cooperativas dos ramos crédito, saúde e transporte;
facilitadores que atuam no cooperativismo e funcionários do Sistema OCB/SESCOOP-CE, com um
total de 18 participantes.
O resultado foi bastante positivo, visto que a metodologia proposta, para efeito de teste,
proporcionou ao participante uma reflexão sobre como cada indivíduo lida com o dinheiro de
maneira vivencial e contextualizada. Foram abordados os seguintes temas: I - Nossa relação com o
dinheiro; II – Orçamento familiar e pessoal; III – Uso do crédito e administração das dívidas; IV –
Consumo planejado e consciente; V – Poupança e investimento; VI – Prevenção e proteção.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
6.500,00
1
REALIZADO
R$
2.985,22
1
% DE REALIZAÇÃO
45,93%
100%
35
Projeto/Atividade: Reestruturação do Programa Cooperjovem
Desde 2012 o SESCOOP/Nacional constituiu um Comitê para a Reestruturação Programa
Cooperjovem, a fim de uniformizar as ações feitas em cada estado, fazendo uma versão em que
atinja todas as realidades de acordo com a sua diversidade e recursos que disponham para que todas
as ações contribuam para um único objetivo com uma base igual para todas as unidades.
Com a proposta de inserir na comunidade escolar uma proposta educacional, baseada na relação
ensino-aprendizagem, construída a partir dos princípios, valores e da prática da cooperação que
embasam a doutrina do cooperativismo, foi realizada nos dias 29 e 30/04/2013 em Recife – PE,
encontro de avaliação e reestruturação, onde estiveram presentes todos os integrantes do Comitê de
Reestruturação do Programa Cooperjovem instituído pelo SESCOOP Nacional.
Idealizado pela Gerência de Promoção Social da Unidade Nacional, estiveram presentes neste
encontro os gestores destas áreas das seguintes unidades estaduais: SESCOOP/PE, SESCOOP/SP,
SESCOOP/RJ, SESCOOP/TO, SESCOOP/PR, SESCOOP/SC e SESCOOP/MS, onde o tema
principal foi à inserção dos conteúdos que seriam abordados na formação dos professores e a
metodologia adotada para esta formação. Por solicitação da coordenação do evento, a Gerente de
Formação Profissional do SESCOOP/CE – Ilana Maria de Oliveira Maciel, tomou parte do grupo,
onde, a princípio o custeio com as despesas de passagens e diárias para esta ação foi realizado por
esta Unidade, visto que o SESCOOP/ CE ainda não fazia parte do Comitê, fato que só ocorreu a
partir da reunião realizada em Curitiba.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
1.070,00
REALIZADO
R$
1
1.064,69
1
% DE REALIZAÇÃO
99,50%
100%
Projeto/Atividade: Programa Jovens Cooperativistas
Este programa tem como objetivo difundir o cooperativismo junto às cooperativas do ramo
agropecuário, estimulando-as quanto à importância da profissionalização da gestão, organizando o
quadro social e atualizando a estrutura social junto aos jovens como propulsor dos processos
sucessórios.
Infelizmente o programa não logrou êxito em 2013, tendo como pano de fundo, a estiagem que
atingiu 2 anos consecutivos o semi-árido e inviabilizou os negócios e atividades de cooperativas
agropecuárias que haviam sido sensibilizadas no ano anterior, resultando na migração deste jovens
para outros municípios a procura de novas oportunidades de trabalho e, caso se fosse por em prática
o programa, não excederia 10 (dez) jovens por cooperativa. Por esta razão optou-se por não realizar
neste momento, pois poderia trazer algum tipo de frustração e os resultados estariam totalmente
comprometidos diante desta realidade.
O custo lançado na ação diz respeito à etapa de sensibilização e visitas realizadas às cooperativas
com potencial de adesão ao Programa.
36
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
790,00
REALIZADO
R$
0
% DE REALIZAÇÃO
788,00
99,75%
0%
0
Projeto/Atividade: IX Convenção Regional das Uniodonto’s Nordeste 2013
A Uniodonto-Nordeste juntamente com a Uniodonto Fortaleza foi responsável em organizar na
cidade de Fortaleza no Hotel Blue Tree Premium, entre os dias 20 e 23 de março de 2013, a IX
Convenção Regional das Uniodontos do Nordeste.
Durante este evento estiveram presentes, em média, 120 pessoas dentre eles: dirigentes, gerentes,
contadores e advogados das 17 singulares filiadas da Região, constituindo-se assim em um dos
principais eventos do Sistema Nacional Uniodonto.
No local do evento foi cedido pela Uniodonto Fortaleza espaço para montagem de stand do Sistema
OCB/SESCOOP-CE que ficou aberto à visitação para os participantes da Convenção que,
aproveitaram a oportunidade para conhecer um pouco mais do cooperativismo cearense. O
atendimento foi realizado pela equipe de técnicos do SESCOOP/CE munidos de material
institucional e de divulgação, muito embora não decorresse da ação quaisquer despesas.
META
Física
(nº total de ações)
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
0
REALIZADO
R$
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
Projeto/Atividade: Encontro das Cooperativas Agropecuárias
No dia 22/05/2013 aconteceu no Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE, o Encontro das
Cooperativas Agropecuárias para a apresentação do Projeto de Desenvolvimento da
Competitividade e Profissionalização de Cooperativas do Ramo Agropecuário do Estado do Ceará.
Na ocasião estiverem presentes 30 dirigentes e cooperados das cooperativas: Cosena, Cooperfam,
Coopernéctar, Coopmova, Fape e Coopacb.
Este evento contou também com a participação de técnicos do SESCOOP/Nacional que puderam
falar da importância deste projeto a nível nacional, além de algumas instituições ligadas ao ramo
agropecuário como a Fetraece, Nutrivale e Agendha.
O objetivo do encontro foi dar ciência aos principais atores e potenciais parceiros sobre a
importância do Projeto no processo de estruturação de sociedades cooperativas do ramo
agropecuário no estado do Ceará para os próximos 3 anos.
Embora constasse do plano de projeto aprovado pelo FUNDECOOP Especial, a ação não estava
prevista para o exercício, nem do ponto de vista de execução física nem financeira, razão pela qual
optou-se por realizá-la internamente, evitando-se despesas não orçadas.
37
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
REALIZADO
R$
0
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
Projeto/Atividade: PEC Nordeste 2013
No período de 3 a 5/09/2013 foi realizado no Centro de Eventos de Fortaleza no pavilhão leste, a
XVII Seminário Nordestino de Pecuária (PEC Nordeste 2013).
O Sistema OCB/SESCOOP-CE se fez presente com stand onde as cooperativas agropecuárias
puderam apresentar seus produtos, visto que se trata de uma das maiores feiras realizadas no
Nordeste e uma ótima oportunidade para a sociedade conhecer a qualidade dos produtos
cooperativistas.
Durante o evento passaram pelo stand um grande número de pessoas que buscavam informações
sobre cooperativismo, bem como realizaram a degustação dos produtos cooperativistas expostos,
oportunizando a geração de negócios para as cooperativas participantes.
O resultado do evento foi bastante satisfatório, visto que despertou nos cooperados envolvidos a
importância de participar de eventos desta natureza para apresentar e comercializar os seus produtos
e de abrir grandes perspectivas de negócios para suas cooperativas de olho já na próxima edição do
evento em 2014.
Toda a estrutura de evento foi gentilmente cedida e os recursos humanos envolvidos foram os
técnicos do SESCOOP/CE, além de cooperados das cooperativas agropecuárias que expuseram
produtos no evento.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
0
REALIZADO
R$
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
Projeto/Atividade: FENATÁXI 2013
Com a participação das cooperativas de táxis do Ceará e do Sistema OCB/SESCOOP-CE realizouse a Feira e Encontro Nacional de Taxistas – Fenatáxi, no período de 27 a 29/05/2013 no Marina
Park Hotel. O Evento foi uma realização do Sindicato de Taxistas do Ceará – Sinditaxi.
Esta feira visou discutir a importância da profissão de taxista no Brasil e proporcionar à categoria
oportunidades de se atualizarem em temas de interesse da classe, visando principalmente a Copa
das Confederações e o Mundial em 2014.
No evento 1.143 pessoas estiveram presentes, dentre elas: cooperados e dirigentes de cooperativas
de táxi, empresas do ramo automobilístico e a sociedade em geral sem, contudo, gerar quaisquer
despesas pela participação.
38
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
0
REALIZADO
R$
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
Projeto/Atividade: Desenvolvimento da Estrutura Organizacional e Social das
Cooperativas Agropecuárias
A partir de 2012, o projeto foi desenvolvido como Projeto Especial do SESCOOP/CE, com recursos
captados junto à Unidade Nacional, através do FUNDECOOP Nº 005/2012, em parceria com a
EMATER/CE.
No projeto de Organização e Estruturação das Cooperativas Agropecuárias no Estado do Ceará,
foram executadas em 2013 as seguintes atividades:
Encontro de trabalho com os técnicos responsáveis pela execução do projeto nas
cooperativas, cujo objetivo foi realizar avaliações periódicas e propor ações de melhorias no
andamento do projeto;
Sensibilização dos cooperados para viabilizar sua participação nas reuniões de núcleos;
Realização das reuniões mensais de núcleos com os cooperados para discutir as
problemáticas vivenciadas pela cooperativa e pelos próprios cooperados no seu dia a dia.
O Projeto de Organização e Estruturação das Cooperativas Agropecuárias no Estado do Ceará conta
com a participação de cooperados, funcionários e familiares das cooperativas. No inicio do projeto,
houve grande dificuldade na sua implantação, sobretudo na seleção e capacitação dos técnicos.
Ao longo do trabalho, percebeu-se que as reuniões de núcleo avançaram à medida que se discutiram
temas de interesse dos cooperados, como a comercialização conjunta da produção, assunto inerente
à empresa cooperativa. Este fato incentivou as cooperativas a participar de chamadas públicas para
os programas de compras governamentais como o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e
Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Atitudes como esta ajudaram as cooperativas
a alcançar melhores resultados para os cooperados, o que tem atraído novos produtores às
cooperativas.
A Cooperativa Agropecuária de Senador Pompeu – Cosena começou a realizar uma feira semanal
da agricultura familiar em frente à sua sede, no centro da cidade. A Cosena promove a
comercialização direta dos cooperados e de outros agricultores com a população do município.
Estes resultados vêm trazendo mais credibilidade e esperança para os cooperados no trabalho que a
cooperativa vem propondo.
Em relação à planilha abaixo, percebe-se que o quantitativo físico das atividades foi cumprido,
enquanto que do ponto de vista orçamentário foi realizado apenas 37,33%. Uma das razões da
economia obtida na execução das atividades foi o fato dos técnicos terem otimizado os recursos.
Outra razão deve-se ao fato de que foram custeadas despesas com o deslocamento dos técnicos nos
primeiros meses, com recursos financeiros do termo de cooperação técnica estabelecido entre
SESCOOP/CE e EMATER/CE.
39
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
25.300,00
151
REALIZADO
R$
9.444,56
151
% DE REALIZAÇÃO
37,33%
100%
Projeto/Atividade: Programa de Orientação Cooperativista – Aplicação do IOC
O Programa de Orientação Cooperativista - Aplicação do IOC vem orientar grupos interessados na
formação de uma sociedade cooperativa nos seus aspectos sociais e econômicos, com informações
da distinção da sociedade cooperativa dos demais tipos societários, além de esclarecer como se dá a
constituição de uma cooperativa, sensibilizando-os para que esta seja uma referência de organização
coletiva na conquista de novos negócios.
A ferramenta utilizada é a aplicação do Instrumento de Orientação Cooperativista (IOC), que tem o
objetivo de perceber com maior propriedade o grau de maturidade do grupo, sendo este levado a
responder questões relacionadas ao conhecimento do grupo sobre cooperativismo, o negócio da
cooperativa, infraestrutura disponível, parcerias, finalizando com um parecer técnico sobre a
situação do grupo.
Na aplicação do Instrumento de Orientação Cooperativista foram executadas 100% das ações, ou
seja, previstas e realizadas 15, com a participação de 65 pessoas.
Tabela 3. Grupos participantes do Programa de Orientação Cooperativista – Aplicação do IOC
GRUPOS DE INTERESSE
Catadores de Resíduos Sólidos
Garçons
Taxistas
Agricultores Familiares
Transporte de Passageiros
Aluguel de Patins
Confecção
Engenheiros de Pesca
Transporte de Turistas
Costureiros
Mototaxistas
Vendedores Ambulantes
Criadores de Galinha Caipira
Criadores de Frangos
Produtores Orgânicos
RAMO
Trabalho
Trabalho
Transporte
Agropecuário
Transporte
Trabalho
Trabalho
Trabalho
Transporte
Trabalho
Transporte
Trabalho
Agropecuário
Agropecuário
Agropecuário
Fonte: Gerência de Monitoramento
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
760,00
15
REALIZADO
R$
300,00
15
% DE REALIZAÇÃO
39,47%
100%
40
Projeto/Atividade: Atendimentos
Atendimento
O Atendimento é uma ação destinada às pessoas interessadas na constituição
constituiç de uma sociedade
cooperativa, onde são realizadas as orientações voltadas à gestão, órgãos sociais, leis vigentes etc. O
Atendimento permite que as pessoas e/ou instituições parceiras obtenha informações satisfatórios
para dar continuidade no Programa de Orientação Cooperativista - IOC,, evitando uma constituição
equivocada ou distante do real entendimento cooperativista. Por fim, entendemos que este é um
momento oportuno para disseminar a doutrina, os princípios e os valores do cooperativismo.
Sendo assim, foram previstos 30 atendimentos sendo realizados 36, atingindo um percentual de
120% com 107 pessoas atendidas.
Para melhor detalhar o Programa de Orientação CooperativistaCooperativista IOC e o Atendimento, segue o
gráficos 1 e 2.
Gráfico 1. Composição das ações do Programa de Orientação Cooperativista – IOC e
Atendimento
40
35
30
25
Previsto
20
Realizado
15
10
5
0
ATENDIMENTO
IOC
Fonte: Gerência de Monitoramento/Consolidador 2013
Gráfico 2. Percentual das ações do Programa de Orientação Cooperativista – IOC e
Atendimento
100%
Atendimento
IOC
120%
Fonte: Gerência de Monitoramento/Consolidador 2013
41
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
760,00
REALIZADO
R$
30
% DE REALIZAÇÃO
0,00
0%
120%
36
Projeto/Atividade: Oficinas de Procedimentos da Gestão Cooperativa
Tem como finalidade orientar o grupo interessado quanto ao conhecimento básico sobre os
procedimentos e rotinas administrativas, controles financeiros, elaboração da minuta do Estatuto,
bem como preparação do grupo para realização da Assembleia Geral e reuniões dos Conselhos.
A metodologia utilizada seria aplicada através de oficinas participativas, distribuídas em três etapas
de 8 horas cada uma, sendo eles: Etapa 1 – Controle, rotinas e procedimentos administrativos de
uma sociedade cooperativa; Etapa 2 – Trabalhando o estatuto social da sociedade cooperativa;
Etapa 3 – Preparação para realização de uma Assembleia Geral.
Em 2013, ocorre que por ocasião da reformulação do SESCOOP/CE, foram previstas 2 Oficinas de
Procedimentos da Gestão, das quais participariam os grupos que haviam aderido ao POC (Programa
de Orientação Cooperativista). No entanto, estes grupos desistiram do programa e por esta
razão não foi realizada nenhuma ação.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.348,00
REALIZADO
R$
2
% DE REALIZAÇÃO
0,00
0
0%
0%
2.4.1.2. Programa 5200 – Profissionalização e Sustentabilidade
Objetivo do Programa: melhorar a gestão e a governança das cooperativas
Ação 5201: Ampliar o acesso das cooperativas à formação em gestão cooperativista,
alinhada as suas reais necessidades, com foco na eficiência e na competitividade
Projeto/Atividade: Curso de Retenção Previdenciária
Esta ação é sempre muito demandada por diversos ramos do cooperativismo, pois o assunto gera
bastante interesse nos cooperados, dirigentes e colaboradores, em função das constantes mudanças
da legislação previdenciária.
O objetivo desta ação é transmitir os procedimentos relacionados à retenção previdenciária,
decorrente da prestação de serviços através de cessão de mão-de-obra e empreitada, na contratação
de pessoas jurídicas e físicas (contribuintes individuais), desde a contratação até o encerramento do
serviço, bem como apresentar as principais alterações trazidas pela Instrução Normativa da Receita
Federal do Brasil n° 971, publicada no dia 17 de novembro de 2009.
Realizamos este curso nos dias 2 e 3/04/2013 no Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE com a
participação de 24 cooperados, funcionários e colaboradores das cooperativas: Cemerge, Cocace,
Coocalqui, Cooperativa de Maranguape, Coopec, Coopneuro, Cooprecensul, Cooptranscrat,
Cootraps, Cosena, Fape, Federalcred, Fecoopace, Interdonto.
42
A Receita Federal do Brasil sempre renova a sua parceria com o SESCOOP/CE, cedendo o seu
auditor previdenciário, Gilson Fernando Ferreira de Menezes, que tem um extenso conhecimento da
realidade das cooperativas no estado do Ceará, sendo as informações de grande relevância para o
público que participa.
O resultado foi bastante satisfatório conforme depoimento dos participantes e na avaliação de
reação realizada ao final do evento.
META
Financeira
(custo total das ações)
UNID. MEDIDA
R$
1,00
PREVISTO
R$
Unidade
50,00
REALIZADO
R$
1
48,53
1
% DE REALIZAÇÃO
97,06%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Formação de Gestores e Líderes de Cooperativas
Parte desta ação teve início em novembro de 2012 com vistas à reestruturação da Cooperativa
Caxangá, onde foram realizados o diagnóstico, planejamento estratégico e elaboração dos planos de
ação para serem aplicados a partir de janeiro de 2013.
Após o recesso de fim de ano somente três cooperados voltaram para assumir o seu posto de
trabalho, inviabilizando assim a continuidade da cooperativa pelo baixo número de sócios. Em 15
de junho de 2013 foi realizada a Assembléia de liquidação da cooperativa no Auditório do Sistema
OCB/SESCOOP-CE com a participação de 15 cooperados. Desta forma, as atividades pendentes de
execução na cooperativa não prosperaram.
A outra ação objeto da contratação da empresa vincula-se a atividades com os colaboradores do
Sistema OCB/SESCOOP-CE com o objetivo de trabalhar a Gestão do Potencial Humano em um
ambiente ao ar livre na qual eram impostos alguns desafios e o trabalho em equipe era a palavra de
ordem para a realização das tarefas. Esta ação aconteceu em dois momentos: no dias 12/12 no
Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE, onde foi repassado para todos os colaboradores como
seria a dinâmica das atividades e, no dia 13/12/2013, aconteceu à vivência no Ipark na cidade de
Maranguape.
O resultado foi bastante significativo para todos, pois os colaboradores foram levados a situações
em que cada um foi instigado a dar o máximo de si superando seus próprios limites para a
realização de um trabalho em conjunto, vivenciando o verdadeiro espírito da cooperação.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
7.240,00
2
REALIZADO
R$
5.535,00
2
% DE REALIZAÇÃO
76,45%
100%
Projeto/Atividade: Curso: Como Organizar e Conduzir uma Assembleia Geral na sua
Cooperativa
A ação tem como objetivo aperfeiçoar a qualidade das atas entregues na OCB/CE e uma melhor
organização e condução das assembleias gerais nas cooperativas, bem como a apresentação de
formulários básicos que são entregues à Junta Comercial, muitas vezes resultando em penalização
das cooperativas em decorrência de erro formal no preenchimento dos mesmos.
43
Esta ação aconteceu nos dias 9 e 10/04/2013 na qual foram capacitados 30 participantes dentre os
quais dirigentes funcionários e colaboradores de 17 cooperativas situados nos municípios:
Fortaleza, Quixeramobim, Assaré, São Gonçalo do Amarante, Crateús, Horizonte e Massapê.
Os conteúdos abordados nesta ação foram: Legislação Cooperativista, Noções de Cooperativismo,
Informações básicas para preenchimento de formulários da JUCEC, Organização e execução de
Assembleias, Organização de atas e documentos e Arquivamento de atas na JUCEC.
Foram simuladas assembleias gerais com os participantes para que os mesmos pudessem vivenciar
as situações conflituosas que geralmente acontecem e assim fossem sanadas quaisquer dúvidas para
que os participantes não cometam os erros nas assembleias de suas respectivas cooperativas. O
Curso foi ministrado por Ilana Maria de Oliveira Maciel – Gerente de Formação Profissional e
André Luiz Moreira Fontenelle – Assessor Jurídico do SESCOOP-CE.
A exemplo dos anos anteriores, esta ação tem sido muito bem avaliada e com resultados práticos
nas Assembleias.
META
Financeira
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
1.210,00
REALIZADO
R$
1
1.203,09
1
% DE REALIZAÇÃO
99,43%
100%
Projeto/Atividade: Executive Coaching para Lideranças
O objetivo desta ação é preparar os líderes para atuarem, de forma coesa e alinhada ao planejamento
estratégico, visando o alcance dos objetivos estratégicos e a obtenção de um novo patamar de
competência em gestão, o que possibilitará a consolidação de uma organização socialmente
responsável, eficiente, com permanente capacidade de inovação no alcance dos seus desafios
estratégicos.
O Programa de Coaching proporcionou reais condições de desenvolvimento de competências
duráveis e essenciais dos líderes que são os responsáveis em conduzir em todos os níveis da
empresa, os resultados desejados e o alcance das metas estratégicas para a sustentabilidade e
competitividade da Cooperativa. Esta ação foi demandada pela Unimed Ceará e neste primeiro
momento foram atendidos 15 gestores e no ano de 2014 serão atendidos mais 15 dentre dirigentes,
coordenadores, gerentes e coordenadores de área.
Pode-se mensurar nesta primeira etapa resultados bastante positivos de acordo com depoimentos
dos coachees e os relatórios apresentados ao longo do processo emitidos pelo Coach.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
75.000,00
150
REALIZADO
R$
74.850,00
150
% DE REALIZAÇÃO
99,80%
100%
Projeto/Atividade: Programa de Desenvolvimento de Líderes – PDL Convenção
O objetivo desta ação é sensibilizar líderes e sucessores quanto à importância dos seus diversos
papéis na organização para o alcance dos resultados; de seu desenvolvimento individual; do
desenvolvimento das equipes de trabalho com foco em resultados; do fortalecimento do modelo de
44
gestão estratégica da cooperativa; da integração e motivação como ser participante do processo
sistêmico.
Este ano o tema da convenção foi “Humanizar faz bem, eu humanizo e você também” e contou com
a participação de Lala Deheinzelin, uma das pioneiras da economia criativa no Brasil, sua palestra
abordou a rara combinação de economia criativa, sustentabilidade e processos colaborativos em
rede.
Esta ação foi realizada no dia 08/11/2013 e contou com a participação de 138 gestores da Unimed
Fortaleza no Hotel Oásis Atlântico Fortaleza e carga horária de 8h/a. O resultado foi bastante
satisfatório, visto que os depoimentos ao final do evento foram positivos.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
42.935,00
1
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
37.338,53
1
86,96%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Estratégias de Negociação de Cooperativas
Os colaboradores da Unicred Cariri foram alvo desta ação que aconteceu no município de Juazeiro
do Norte nos dias 21 e 22/06/2013, na sede da cooperativa e contou com a participação de 31
participantes com carga horária de 16h/a.
Esta ação tem como objetivo capacitar os gestores dos diversos níveis de poder nas cooperativas,
com foco especializado no aspecto comportamental voltado para a negociação, de forma aplicável
aos processos organizacionais, especialmente no que se refere à negociação de conflitos, bem como
estimular um olhar macro sobre as relações negociais, ampliando o seu poder de barganha na
relação ganha-ganha.
O resultado desta ação foi satisfatório, visto que as avaliações de reação aplicadas ao final do
evento ficaram entre ótimo e bom.
Outro Curso de Estratégias de Negociação de Cooperativas estava previsto como parte do itinerário
formativo do Curso de Formação de Gestores de Cooperativas – FORMACOOP que não foi
realizado devido ao descumprimento e descontinuidade na execução do contrato com a empresa
licitada que culminou com a rescisão, inviabilizando assim a execução do 2º curso.
META
Financeira
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
6.210,00
2
REALIZADO
R$
3.293,36
1
% DE REALIZAÇÃO
53,03%
50%
Projeto/Atividade: Curso de Gestão Empresarial para Cooperativas – FORMACOOP
Com o objetivo de capacitar dirigentes, conselheiros, gerentes e cooperados para o exercício da
função diretiva e gerencial nos diversos níveis da estrutura de poder da Empresa Cooperativa foi
planejado de forma a integrar os cursos num Itinerário Formativo para discutir o modelo
empresarial cooperativo na perspectiva de processos quanto à gestão das cooperativas, tendo como
eixo condutor o desenvolvimento comportamental.
45
Problemas na execução contratual com a empresa vencedora da licitação, em especial quanto à
adequação do quadro de profissionais apresentados e a definição do cronograma das ações
propostas pelo SESCOOP/CE que sofreram solução de continuidade, ensejaram a rescisão
contratual da mesma, razão pela qual, o Curso de Gestão Empresarial para Cooperativas, a ser
realizado em 6 módulos (itinerário formativo) não foi executado no ano de 2013.Por não haver
tempo hábil para um novo procedimento licitatório e, consequentemente, uma nova contratação,
todas as atividades modulares do curso foram postergadas para 2014.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
36.400,00
6
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
0,00
0%
0%
0
Projeto/Atividade: Curso de Auditoria e Controle para Conselheiros Fiscais
O curso tem como objetivo capacitar os Conselheiros Fiscais para viabilizar a Autogestão, mediante
noções sobre as principais atribuições, responsabilidades e instrumentos de controle da gestão de
cooperativas.
Esta ação não foi executada no ano de 2013, devido aos problemas relatados na ação anterior,
inviabilizando desta forma a execução do curso. Diante disso, o contrato com a empresa foi
rescindido e não houve tempo hábil para a uma nova contratação, restando adiada esta ação para o
ano de 2014.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
3.870,00
REALIZADO
R$
1
% DE REALIZAÇÃO
0,00
0%
0%
0
Projeto/Atividade: Curso Entendendo a Contabilidade de sua Cooperativa
Esta ação visa capacitar os profissionais atuantes nas cooperativas na interpretação de seus
balanços, balancetes e fluxos de processos contábeis com uma linguagem universal atualizada e
dentro das normas para as cooperativas auxiliando-os nas tomadas de decisões.
Por duas vezes foram abertas inscrições para realização deste curso em 2013com baixa adesão pelas
cooperativas em ambas tentativas, tornando inviável esta ação no exercício.
Para o ano de 2014 foi planejado um Seminário de Noções sobre Contabilidade de Cooperativas,
com o intuito de sensibilizar os gestores das cooperativas para, só então, oferecermos o curso de
16h/a.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
1.100,00
1
REALIZADO
R$
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
46
Projeto/Atividade: Oficina de Planejamento Estratégico de Cooperativas
A referida ação foi demandada pela Cooperativa Unimed Ceará com o objetivo de desenvolver o
Planejamento Estratégico e estimularas práticas de acompanhamento do mesmo para o ano de
2013/2014.
Em virtude da rescisão contratual com a empresa licitada que não tinha como compatibilizar o seu
quadro de profissionais com o cronograma solicitado pelo SESCOOP/CE, como já anteriormente
relatado a ação não foi atendida, com a devida apresentação de justificativa à cooperativa
demandante.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
12.260,00
1
REALIZADO
R$
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
Ação 5202: Contribuir para viabilizar soluções para as principais demandas das cooperativas
na formação profissional
Projeto/Atividade: Curso de Tesouraria e Caixa de Cooperativas
Com atividades práticas em sala de aula das rotinas financeiras de uma cooperativa foi demonstrada
para os participantes a importância do setor financeiro na empresa e da necessidade de se estar bem
preparado para exercer as atividades inerentes à área.
A ação aconteceu no período de 28 a 31/10/2013 no auditório do SESCOOP-CE, com carga horária
de 16h/a e participação de 25 colaboradores das seguintes cooperativas: Cocentral, Coemdibra,
Coopec, Coopend, Cooperjuris, Coopervans, Cooptram, Cootraps, Federalcred, Unicred Crateús,
Unicred Fortaleza e Unidental.
Ao final desta ação o facilitador aplicou uma avaliação de conteúdo para medir o grau de
aprendizado do curso, que foi bastante satisfatório e de importante relevância para a prática dentro
da cooperativa, perfazendo conceitos entre bom e ótimo.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.380,00
1
REALIZADO
R$
1.348,24
1
% DE REALIZAÇÃO
30,78%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Inglês para Atendimento - Básico
O objetivo desta ação é capacitar os cooperados e empregados que trabalham diretamente com
atendimento, desenvolvendo a capacidade de comunicação na língua inglesa, com foco na
instrumentalização para a prática da conversação e atendimento ao público em nosso Estado,
estimulando-os a aprender uma nova língua e a manter o interesse por este aprendizado
desenvolvendo as habilidades do turismo emissivo e receptivo.
A cooperativa beneficiária nesta ação foi a Coopaero, com a capacitação de 19 cooperados que atua
no Aeroporto Internacional Pinto Martins, que já possuíam algum conhecimento da língua inglesa,
47
mas que necessitavam aprimorar a prática da conversação. A ação foi realizada no período de 24/06
a 11/11/2013.
O resultado foi satisfatório, muito embora com 42% de evasão, ocasionada pela extensão do
cronograma do curso com carga horária de 64h/a e a dificuldade de compatibilização com as escalas
de trabalho e folgas dos cooperados, mesmo com a adequação e otimização do tempo.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
18.000,00
1
REALIZADO
R$
18.000,00
1
% DE REALIZAÇÃO
100%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Excel Básico
Anualmente percebe-se o interesse das cooperativas de diversos ramos pelos Cursos de Excel. No
ano de 2013 foram ofertados3 cursos, cada um com carga horária de 20h/a, sendo realizados nos
seguintes períodos: o primeiro de 08 a 16/07; o segundo de 12 a 21/08; o terceiro e último de 07 a
15/10/13, atendendo as cooperativas: Federalcred, Cemerge, Coopec, Cooped, Coopen,
Cooperjuris, Coopsen, Cooptran, Cootraps, Cootravs, Pirambu Digital, Unicred Fortaleza,
Unidental, Unimed Fortaleza,Cocentral, Coopneuro, Coopsurf, Cootrace, Multitransp, Uniodonto e
Unisocial, Coopanest e Cootace.
Os cursos aconteceram nas dependências da Faculdade CDL e no Auditório do Sistema
OCB/SESCOOP-CE com aulas ministradas pelo Prof. Cláudio Veras para um total de 85
participantes.
Os resultados foram bastante exitosos, pois ao final os participantes puderam conhecer e explorar as
ferramentas do Excel, possibilitando a criação e manipulação de planilhas, relatórios e gráficos
diversos em nível básico, com avaliações de conceitos bom e ótimo.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
16.050,00
3
REALIZADO
R$
9.612,50
3
% DE REALIZAÇÃO
59,89%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Excel Intermediário
Como ocorrera com o Curso de Excel Básico, os locais de realização foram o laboratório de
informática da Faculdade CDL e Auditório do SESCOOP/CE, no período de 22/07 a 05/08/2013 e
contou com a participação de 85 participantes oriundos das seguintes cooperativas: Cocentral,
Coopanest, Cooped, Coopego, Cooperjuris, Coopneuro, Cootraps, Federalcred, Unicred Fortaleza,
Unidental e Unimed Fortaleza, Coopsertão, Multitransp e Uniodonto, representadas por cooperados
e funcionários. Outro curso “in company” foi realizado para os funcionários da Unimed Ceará.
O objetivo desta ação visa aprofundar os conhecimentos obtidos no nível básico, possibilitando
assim a criação e manipulação de planilhas, relatórios e gráficos diversos. Os resultados foram
alcançados amplamente de acordo com a avaliação de reação e os depoimentos colhidos após a
realização do curso.
48
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
25.050,00
3
REALIZADO
R$
22.775,00
3
% DE REALIZAÇÃO
90,92%
100%
Projeto/Atividade: Curso: A Arte de Falar em Público
O objetivo desta ação é desenvolver a habilidade de falar em público, preparando-os para controlar
o medo de falar publicamente e ensinando-os a utilizar as principais técnicas de apresentação em
público e o uso da retórica para a conquista de seus objetivos.
Atendendo demandas da Unimed Iguatu e Unimed Cariri, os cursos aconteceram no período de 29 a
31/08/2013 e 03 a 05/10/2013, respectivamente. Na Unimed Iguatu foram capacitados 30
participantes e foram cedidas, excepcionalmente, 2 vagas para o Presidente e o Assessor Jurídico da
Cooperativa Cooprecensul para participarem desta ação.
Já para a Unimed Cariri, o curso de 20 h/a foi realizado no município de Juazeiro do Norte, com 25
participantes e que, por fim, registrou-se alto índice de evasão, com a conclusão de apenas 9
treinandos que iniciaram a turma. A cooperativa assumiu a responsabilidade pela evasão ocorrida,
justificando a realização de outros eventos ocorridos concomitantes na cooperativa, fato que não foi
previamente avisado a Gerência de Formação Profissional do SESCOOP/CE.
Os resultados foram bastante exitosos apesar do ocorrido em Juazeiro do Norte, sendo que as
avaliações de reação aplicadas no final do curso apresentaram altos índices de satisfação no
conceito ótimo.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
6.350,00
2
REALIZADO
R$
4.679,27
2
% DE REALIZAÇÃO
73,69%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Postura e Etiqueta Profissional
Por ser uma ação frequentemente demanda pelas cooperativas está anualmente contemplada no rol
de atividades finalísticas do SECOOP/CE, tendo como objetivo desenvolver nos dirigentes,
cooperados e colaboradores das cooperativas, habilidades para se portar diante de profissionais em
diversas formas de negociações e relacionamentos no ambiente corporativo, sabendo se vestir de
forma adequada e agir de forma ética e cortês no ambiente e nas relações de trabalho.
Foi um total de 3 cursos demandados pelas cooperativas: Unimed Cariri, Unimed Vale do Jaguaribe
e Unimed Iguatu, para um universo de 103 beneficiários que atuam com o atendimento ao público e
ao cooperado. A carga horária total foi de 48h/a.
O resultado desta ação foi considerado satisfatório, visto que os participantes se envolveram
bastante no tema, deixando a expectativa de atuarem como multiplicadores deste conhecimento em
suas cooperativas.
49
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
7.880,00
REALIZADO
R$
3
6.305,09
3
% DE REALIZAÇÃO
80,01%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Redação Empresarial
Em 2013 foram realizados 2 Cursos de Redação Empresarial demandados pela Unimed Cariri e
Unimed Iguatu, nos dias 21 e 22/06/2013, em Juazeiro do Norte e 11 a 13/07/2013, em Iguatu,
respectivamente.
Com o objetivo de desenvolver técnicas para elaboração de textos enviados pelas cooperativas
(emails, ofícios e cartas) e garantir uma comunicação eficiente como fator de diferenciação nas
negociações e ações de divulgação junto a sócios e sociedade em geral, 58 colaboradores foram
capacitados.
Com muitas atividades práticas como leitura e escrita e apresentação de textos ricos em forma e
conteúdo, o curso teve uma avaliação muito positiva com destaque para aspectos que vão além do
objetivo maior do curso: a integração do grupo.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
5.070,00
2
REALIZADO
R$
4.980,58
2
% DE REALIZAÇÃO
98,24%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Excelência no Atendimento ao Cliente
Esta ação tem como objetivo aumentar a empatia, o comprometimento e a cooperação na busca de
estratégias de relacionamento mais produtivas, alcançando a excelência no atendimento ao cliente e
desta forma conquistar a fidelização do mesmo implantando uma filosofia de atendimento com foco
total no cliente interno e externo da cooperativa.
Foram realizados 6 cursos em atendimento a solicitação das cooperativas: Unimed Vale do
Jaguaribe, Unimed Cariri, Unimed Ceará e Uniodonto, nos municípios de Limoeiro do Norte,
Juazeiro do Norte e Fortaleza. Ao todo foram capacitados 177 empregados de cooperativas que
atuam no atendimento ao público e ao cooperado com carga horária total de 120h/a.
O planejamento das ações de capacitação previa apenas a realização de 4 cursos, entretanto, como a
demanda da Cooperativa Uniodonto pretendia atender a todo o universo de funcionários do front
office, viabilizou-se o incremento de mais 2 cursos, onde a Uniodonto assumiu as despesas com o
facilitador e o SESCOOP/CE disponibilizou o material didático e alimentação.
Os resultados destas ações foram bastante exitosos, visto que pode ser observada a melhoria
contínua no atendimento das cooperativas beneficiárias.
50
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
10.510,00
4
REALIZADO
R$
8.524,08
6
% DE REALIZAÇÃO
81,10%
150%
Projeto/Atividade: Curso de Formatação em Designer Power Point
A Cooperativa Unimed Ceará foi beneficiária com esta atividade in company para seus empregados.
Com carga horária de 20h/a,apenas 13 treinandos concluíram o curso dos 25 que iniciaram,
registrando-se um índice elevado de evasão.
O objetivo desta ação foi alcançado, visto que ao final do curso os participantes foram capazes de
elaborar apresentações em power point, possibilitando a criação padronizada de layout padrão e a
formatação de slides profissionais, aperfeiçoando a utilização da ferramenta.
Apesar do número de concludentes terem sido abaixo do esperado, aqueles que participaram
efetivamente, avaliou positivamente a execução do curso, visto que o aprendizado adquirido
superou as expectativas do grupo.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.600,00
REALIZADO
R$
1
4.554,25
1
% DE REALIZAÇÃO
99%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Matemática Financeira
O curso visa desenvolver competências na utilização da matemática financeira para as cooperativas
de crédito aperfeiçoando os conceitos de Matemática Financeira para que o aluno possa aperfeiçoar
o seu raciocínio lógico financeiro, preparando-o para criar e discutir conceitos e saber tomar
decisões financeiramente corretas.
Foram capacitados 26 funcionários e cooperados das cooperativas: Cootace, Cootraps, Federalcred,
Unicred Fortaleza, Unidental e Uniodonto. A carga horária foi 24h/a.
O resultado desta ação foi considerado satisfatório, visto que o nível de interesse dos participantes
correspondeu às expectativas, além dos resultados apurados na avaliação de reação aplicada ao
final.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
6.871,00
REALIZADO
R$
1
6.822,24
1
% DE REALIZAÇÃO
99,29%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Técnicas Eficazes em Vendas
Com planejamento para realização de 3 ações em 2013 para atendimento às necessidades na área de
vendas das Unimed Sobral e Uniodonto, a execução se deu parcialmente, uma vez que só foi
possível acontecer um curso no município de Sobral, em razão da rescisão contratual com a
empresa licitada, amplamente justificada anteriormente nas demais atividades que tiveram suas
51
execuções prejudicadas, sem que houvesse tempo hábil dentro do exercício para adoção dos
procedimentos necessários para uma nova contratação.
Em Sobral o curso foi realizado no período de 01 e 02/07/2013 na sede da Unimed Sobral, com a
participação de 24 funcionários da cooperativa e carga horária de 16h/a.
O resultado ao final desta ação foi satisfatório, com excelente aproveitamento dos participantes,
certamente decorrente do compromisso no cumprimento dos horários, resultando em avaliação de
reação com conceito bom e ótimo.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
7.339,00
REALIZADO
R$
3
2.253,58
1
% DE REALIZAÇÃO
30,71%
33,33%
Projeto/Atividade: Curso Documentoscopia e Grafoscopia
Em atendimento a solicitação das cooperativas do ramo crédito, a ação foi realizada nos dias 07 e
08/06/2013 no Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE. Com carga horária de 16h/a, foram
beneficiárias as cooperativas: Cooperjuris, Federalcred, Unicred Cariri, Unicred Crateús, Unicred
Fortaleza. Excepcionalmente participou da capacitação, a Coopsen, pertencente ao ramo trabalho.
O curso foi ministrado pelo Prof. Marivaldo Elias, onde foram abordados temas ligados a
importância de constatação de fraudes e/ou falsificações nas relações de negociações com os
associados/clientes.
Foram capacitados 19 profissionais, dentre eles, funcionários e cooperados das referidas
cooperativas, superando a expectativa de público e os objetivos, com destaque para a metodologia
adotada, considerada pela área de formação profissional muito apropriada, fato que pode ser
constatado nas avaliações aplicadas, que tiveram conceito excelente quanto ao nível de satisfação
do treinando.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.760,00
REALIZADO
R$
1
4.754,94
1
% DE REALIZAÇÃO
99,89%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Relacionamento Interpessoal
O objetivo desta ação foi a organização dos permissionários e empregados quanto a oportunização
para conhecer e absorver as técnicas e comportamentos capazes de minimizar as consequências
negativas dos conflitos e transformá-los em oportunidade de crescimento no relacionamento nas
cooperativas.
Do total de 4 cursos previstos para o corrente ano, apenas 2 foram realizados, sendo o primeiro no
município de Sobral e o segundo em Iguatu, para as cooperativas Unimed Sobral e Cooprecensul,
respectivamente. Com carga horária total de 32 h/a, o público participante foi de 65 treinandos.
Os demais cursos que não foram realizados se destinavam à cooperativa Coopertaxi que atua no
Aeroporto Internacional Pinto Martins. Sob a alegativa de que o aeroporto passa por reformas, sem
52
que haja a possibilidade de realizar os cursos em outro espaço que não seja o próprio aeroporto, o
que, segundo os dirigentes, causaria grande evasão, a cooperativa cancelou o treinamento.
No que tange aos cursos efetivamente executados os resultados foram plenamente com ótima
avaliação dos participantes quanto à qualidade das informações abordadas, materiais didáticos e
metodologia utilizada.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
8.920,00
REALIZADO
R$
4
3.838,49
2
% DE REALIZAÇÃO
43,03%
50%
Projeto/Atividade: Cursos de Humanização no Atendimento
Os cursos visam atender a necessidade da Cooperativa Unimed Fortaleza para melhor capacitar a
equipe com ênfase na importância do atendimento humanizado dos serviços prestados por esta
cooperativa para uma melhor satisfação dos seus usuários e clientes.
Foram realizados 10 cursos para 336 colaboradores dos 410 previstos, atingindo-se 82% da meta
inicial, no período de 18/10 a 13/11/2013 e aconteceram no Auditório do Hospital Regional da
Unimed e no Auditório da Sede Administrativa da Unimed Fortaleza, totalizando 40h/a.
Os cursos foram ministrados pela facilitadora Onilda Gomes, cujo tema abordou, essencialmente, a
importância da humanização no atendimento junto aos familiares e pacientes atendidos pela
Unimed Fortaleza em suas unidades de terapia e negócios.
Os resultados foram positivos devido ao comprometimento dos participantes e a política da
cooperativa que no ano de 2013, resolveu investir na humanização do atendimento em diversas
áreas, sendo um momento de reflexões e de motivação para a conquista dos resultados.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
12.800,00
10
REALIZADO
R$
9.655,13
10
% DE REALIZAÇÃO
75,43%
100%
Projeto/Atividade: Cursos Básicos de Microsoft Office
O curso aconteceu no período de 2 a 13/12/2013 nas instalações do o laboratório de informática da
Faculdade CDL com a presença de 23 cooperados e colaboradores das cooperativas: Caminhos do
Sol, Coocomproface, Coopen, Coopsen, Coosaúde, Unicred Fortaleza, Unimed Ceará e Uniodonto.
Com duração de 40 h/a foram abordados os conteúdos básicos do Word, Excel, Power Point e
Internet Explorer, visto que o público atendido para esta ação foram os empregados de cooperativas
e cooperados que tinham pouco ou nenhum conhecimento desta ferramenta.
Observou-se uma evasão de 9 participantes, muito embora, aqueles que concluíram o curso, ao
realizar a avaliação o consideraram como excelente e que recomendam para outros participantes.
Pode-se observar como aprendizado que a oferta de curso mais extenso no mês de dezembro não é
recomendável, visto que, é um período atípico com muitas atividades institucionais para
encerramento do ano.
53
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
12.290,00
1
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
11.433,50
1
93,03%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Formação Técnica do Ramo Agropecuário
Como resultado do Seminário Novos Rumos da Pecuária Leiteira em 2012, esta ação foi
demandada pela Cooperativa Agrícola Mista de Morada Nova Ltda. (Coopmova) com o objetivo de
ampliar o potencial dos sócios e empregados, quanto ao negócio da pecuária, adquirindo novos
conhecimentos sobre a gestão da propriedade rural e da gestão de cooperativas.
Iniciado ainda em 2012 com a realização de 2 módulos, o curso teve continuidade no ano de 2013
finalizando em maio com a execução de 8 Módulos em sua totalidade, por tratar-se de um itinerário
formativo onde os participantes tiveram a oportunidade de conhecer as diversas áreas da pecuária de
leite e os fatores que impactam este negócio. O curso abordou temas ligados a pecuária de leite,
desde fundamentos até os manejos da atividade leiteira e os impactos na qualidade dos serviços.
Foram capacitados 26 cooperados da Coopmova e os módulos foram ministradas no IFCE/Morada
Nova, sempre as terças e quartas das 8h às 17h, com apenas 18 concluindo o curso.
Os resultados desta ação foram muito produtivos, pois os participantes passaram a ter uma maior
visão crítica dos pontos de estrangulamento e reconheceram os pontos fortes na produção de leite,
podendo assim planejar e executar ações que objetivam a melhoria dos resultados.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
15.405,00
8
REALIZADO
R$
15.340,13
8
% DE REALIZAÇÃO
99,58%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Administração do Consultório
Desenvolver ferramentas eficazes para o controle e a otimização de custos de consultórios,
possibilitando o retorno dos investimentos, e em consequência, reverterem o resultado para o
cooperado é o objetivo definido pelas Unimed Crateús e Coopec para o curso.
Mais uma vez justificamos a total inexecução desta ação decorrente da rescisão contratual com a
empresa licitada, sem que houvesse tempo hábil dentro do exercício para viabilizar uma nova
contratação.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
5.990,00
2
REALIZADO
R$
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
54
Projeto/Atividade: Curso de Rotinas Administrativas de Cooperativas
O objetivo desta ação é proporcionar aos participantes ferramentas atuais para um melhor
desempenho nas rotinas de Controles Internos, contribuindo desta forma para a profissionalização
das cooperativas do nosso Estado, fazendo parte da missão do SESCOOP.
Esta é mais uma ação que está entre aquelas em que não houve como executá-la em face da rescisão
contratual no exercício de 2013.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
3.720,00
REALIZADO
R$
1
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
Projeto/Atividade: Curso de Capacitação do Transporte Complementar de Passageiros
O curso para Capacitação de Motorista do Transporte Regular Complementar de Passageiros está
regulamentado pela Resolução nº 41/2003 da Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados
do Estado do Ceará – ARCE com base na legislação específica, Art. 33 da Resolução nº 168/2004
de 14 de Dezembro de 2004 do CONTRAN e no Art. nº 145 do CTB – Código de Trânsito
Brasileiro e é destinado aos profissionais operadores do sistema de transporte regular intermunicipal
complementar de passageiros.
O crescimento e a profissionalização das cooperativas de transporte no Estado do Ceará têm
contribuído para a exigência de profissionais qualificados em todas as áreas. Especificamente este
curso visa capacitar à tripulação, habilitando-a a melhor prestação dos serviços, viabilizando o
conhecimento e a observação das disposições contidas nos seus regulamentos.
Até a presente data somente uma instituição está credenciada para ministrar este curso junto ao
DETRAN/CE: SEST/SENAT. Durante o ano de 2013 buscamos viabilizar sem êxito junto a esta
instituição a realização de parceria para o atendimento da demanda das cooperativas de transporte.
Diante da dificuldade vivenciada, o SESCOOP/CE promoveu várias reuniões em instâncias que
regulamentam a atividade de transporte e pleiteou junto ao DETRAN/CE o credenciamento do
SESCOOP/CE como entidade formadora, conforme a Resolução do CONTRAN Nº168 de 14 de
dezembro de 2004.
Neste sentido, tem-se buscado atender a todos os requisitos e documentos exigidos pelo órgão para
fins de credenciamento, inclusive quanto à sua capacidade instalada e recursos humanos necessários
para aprovação. Tão logo sejam atendidas as condições, o SESCOOP/CE passará a ofertar o curso
aos cooperados e funcionários das cooperativas de transporte.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
24.920,00
3
REALIZADO
R$
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
55
Projeto/Atividade: Seminário de Integração da Unidental
Anualmente a Unidental promove este evento com o objetivo de integrar os cooperados e
funcionários, momento onde é possível planejar as ações para o ano seguinte com foco na
profissionalização do quadro social da cooperativa.
Em 2013, especialmente, a cooperativa completou 15 anos de fundação e a Unidental pretendia
reunir seus cooperados para uma reflexão acerca do que já foi feito ao longo desses anos e pensar
estrategicamente onde a cooperativa pretende estar daqui a 15 anos.
Dificuldades internas e operacionais fizeram com a Diretoria repensasse a realização do Seminário,
postergando-a para 2014, após o período de renovação dos Conselhos.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
9.324,00
REALIZADO
R$
1
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
Projeto/Atividade: Curso de Plano de Negócios
Realizado no período de 29/01 a 01/02/2013 na sala de treinamento do Sistema OCB/SESCOOPCE, o curso foi promovido pela Cooperativa Coopecon para os seus colaboradores e a participação
de 12 cooperados.
O curso não tinha previsão no planejamento e orçamento do SESCOOP/CE, figurando somente
como uma meta física do SESCOOP-CE, visto que não houve nenhuma despesa para o SESCOOPCE com a disponibilização de espaço físico, equipamentos e acompanhamento pedagógico da ação
pela Gerência de Formação Profissional.
Quadro 50- Meta física e financeira
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
0
REALIZADO
R$
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
Projeto/Atividade: Curso Instrumental para Análise de Projetos Econômicos e
Financeiros
Igualmente a ação foi promovida pela Cooperativa Coopecon com a participação de 15 cooperados
e aconteceu no período de 12 a 16/03/2013 no Auditório do Sistema OCB/SESCOOP-CE.
Consta apenas com execução física, visto que não houve nenhuma despesa para o SESCOOP/CE,
com a disponibilização de espaço físico, equipamentos e acompanhamento pedagógico da ação pela
Gerência de Formação Profissional.
META
UNID. MEDIDA
R$
1,00
Unidade
R$
PREVISTO
0,00
0
REALIZADO
R$
0,00
1
% DE REALIZAÇÃO
0%
100%
56
Projeto/Atividade: Oficina Participativa – Encontro dos Piscicultores do Município de
Orós
Em 15/11/2013 foi realizada no Sítio Jurema, município de Orós, a Oficina Participativa com os
Piscicultores, como parte integrante da programação do I Encontro dos Piscicultores do Município
de Orós. Na ocasião foram mapeados os principais entraves ou problemas existentes na cadeia da
piscicultura, suas causas e as propostas de ações para a solução e o desenvolvimento da piscicultura
no Açude Orós.
Demandada pelo grupo de piscicultores do Sítio Jurema que, outrora já havia buscado o Sistema
OCB/SESCOOP-CE na perspectiva de constituição de uma cooperativa no município, onde fora
constatado a época a falta de viabilidade social do empreendimento, a oficina teve o objetivo de
retomar os trabalhos com as lideranças dos 37 grupos que fazem parte da cadeia produtiva da tilápia
para dar prosseguimento a novo estudo de viabilidade para constituição da cooperativa.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
REALIZADO
R$
0
% DE REALIZAÇÃO
0,00
0%
100%
1
Projeto/Atividade: Curso de Gerenciamento de Projetos – Unimed Fortaleza
Durante o ano de 2013 foram ofertados 2 cursos de Gerenciamento de Projetos promovidos pela
Unimed Fortaleza para os seus colaboradores, onde o SESCOOP/CE disponibiliza a sua estrutura
física, recursos materiais e acompanhamento pedagógico para a realização desta ação.
A primeira turma aconteceu no período de 4 a 15/03/2013 e a segunda no período de 19 a
29/08/2013, ambas com a participação de 38 colaboradores da Unimed Fortaleza.
A metodologia do curso é baseada nas melhores práticas no PMI (PMBOK), permitindo dar uma
visão geral de Gerenciamento de Projetos através de processos específicos utilizados desde o início
até o encerramento do Projeto, de maneira eficaz, aumentando de forma significativa as
probabilidades de sucesso e sua conclusão.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
0
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
0,00
1
0%
100%
Projeto/Atividade: Coaching para o Desenvolvimento de Competências
Com o objetivo de implementar ações de desenvolvimento e aprimoramento das competências dos
seus colaboradores e dirigentes a Uniodonto Fortaleza demandou esta ação para equipá-los com as
ferramentas e conhecimentos baseados nos princípios da andragogia na construção de um plano de
desenvolvimento individual compartilhado com seu gestor imediato.
Foram realizadas 140 sessões atendendo 5 dirigentes e seus respectivos gerentes, no período de
20/06 a 02/12/2013 na sede da cooperativa com o Coach Marcos Braun.
57
Os resultados foram muito satisfatórios diante dos depoimentos dos dirigentes que participaram do
programa, relatando quanto foi importante esta ação para o desenvolvimento como gestor e no
processo de tomadas de decisões pessoais e profissionais que o coaching pode aperfeiçoar com foco
em metas.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
48.860,00
140
REALIZADO
R$
48.860,00
140
% DE REALIZAÇÃO
100%
100%
Projeto/Atividade: Fórum Cooperativista de Anestesiologia
Com o objetivo de proporcionar a interação dos médicos anestesiologistas filiados a Cooperativa
Coopanest para discussão sobre temas relevantes da anestesiologia moderna e o papel do
cooperativismo na melhoria das condições de competitividade com empresas mercantis deste
segmento, realizou-se no dia 08/10/2013, o Fórum Cooperativista de Anestesiologia com a
participação de 31 médicos cooperados. A ação faz parte da programação em comemoração à
semana do médico anestesiologista.
Previsto para um público de 50 profissionais anestesiologistas, somente 31 participaram do evento,
com resultado bastante satisfatório, apesar do baixo número de cooperados envolvidos.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
16.850,00
1
REALIZADO
R$
12.244,00
1
% DE REALIZAÇÃO
72,66%
100%
Projeto/Atividade: XXXV Jornada Cearense de Psiquiatria para Profissionais da COPEC
A Cooperativa dos Psiquiatras do Estado do Ceará – Copec em parceria com a Sociedade Cearense
de Psiquiatria – Socep e o SESCOOP/CE realizou a Jornada Cearense de Psiquiatria, este ano na
sua 35ª edição. O objetivo desta ação é realizar a integração de médicos psiquiatras, pós-graduandos
e acadêmicos para a discussão de temas inerentes a ação profissional do médico psiquiatra, a
divulgação da doutrina cooperativista e a admissão de novos cooperados para a cooperativa,
fortalecendo desta forma o movimento cooperativista no Ceará.
O evento foi realizado no Hotel Mareiro com a participação de 334 cooperados, psiquiatras,
acadêmicos em medicina e profissionais da área de saúde mental. Foram abordados os seguintes
temas: Dependência Química; DSM5; Formação de Equipes; Cooperativismo; Matriciamento;
Perícias Psiquiátricas; Pluralidade na Psiquiatria; Saúde Mental na Infância e na Adolescência;
Transtornos de Humor e Ansiedade; Transtornos psicóticos e esquizofrênicos.
Os resultados foram amplamente alcançados superando a expectativa de público e o nível das
discussões abordadas durante a jornada, com a apresentação de trabalhos muito relevantes para a
sociedade médica psiquiátrica.
58
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
5.500,00
REALIZADO
R$
1
% DE REALIZAÇÃO
5.262,50
95,68%
100%
1
Projeto/Atividade: Palestras de Sensibilização com Foco na Humanização
O dia 08/10/2013 foi dedicado pela Unimed Fortaleza para sensibilização dos seus colaboradores no
atendimento humanizado e a importância para a melhoria da qualidade de vida.
Com a proposta de humanizar a assistência hospitalar e dar lugar não só à palavra do beneficiário
como também à palavra do profissional de saúde, de forma que tanto um quanto o outro, possam
fazer parte de uma rede de diálogo onde cabe a esta cooperativa promover as ações, campanhas,
programas e políticas assistenciais com foco na dignidade humana, ética, respeito, reconhecimento
mútuo e a solidariedade.
As palestras sobre humanização foram ministradas por Jô Lima, no Centro de Eventos de Fortaleza,
com a participação de 899 colaboradores da Unimed Fortaleza. Logo após as palestras foi elaborada
uma programação bem descontraída para que todos pudessem participar da melhor forma deste dia
dedicado aos colaboradores. Os resultados das avaliações aplicadas obtiveram conceito ótimo.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
72.755,00
2
REALIZADO
R$
72.529,91
2
% DE REALIZAÇÃO
99,69%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Administração do Tempo
O Curso de Administração do Tempo tem como objetivo proporcionar o desenvolvimento da
competência de gestão de tempo nos participantes, visando à melhoria da eficácia dos processos de
trabalho, diminuição de estresse provocado pela má administração dos recursos do tempo e em
consequência a melhoria na qualidade de vida.
No período de 02 a 05/12/2013 foi realizada esta ação no Auditório do Sistema OCB/SESCOOPCE, onde foram atendidos 23 funcionários das cooperativas Unimed Ceará e Unicred Fortaleza. O
facilitador desta ação foi o Prof. Délio Pinheiro que abordou temas ligados administração do tempo,
seus conceitos, princípios e importância, além de técnicas para realização na prática de mudanças de
atitudes.
A avaliação desta ação apresentou um quadro de satisfação perfazendo o conceito ótimo.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.080,00
1
REALIZADO
R$
3.753,74
1
% DE REALIZAÇÃO
92%
100%
59
Projeto/Atividade: Curso Entendendo as Normas da ANS para Odontologia
O Curso Entendendo as Normas da ANS para Odontologia foi solicitado pela cooperativa
Uniodonto Fortaleza e na fase de acolhimento de propostas de empresas prestadoras de serviços
especializadas em treinamentos com abordagem na legislação e procedimentos da ANS não houve
um entendimento quanto à abordagem e customização com o direcionamento para cooperativas
odontológicas, inviabilizando assim a realização desta ação.
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
14.200,00
2
REALIZADO
R$
0,00
0
% DE REALIZAÇÃO
0%
0%
Projeto/Atividade: Curso de Pós-Graduação em Gestão da Promoção e Assistência à
Saúde em Cooperativas Operadoras de Planos de Saúde
Iniciado em maio de 2011 e término em setembro de 2013, o curso em nível de pós-graduação
atende a necessidade da Federação das Unimed’s no Ceará e suas afiliadas (9) com a parceria da
Federação da Unimed.
Foram efetivamente matriculados 30 alunos, e ainda no decorrer do ano de 2012, 4 deles desistiram,
permanecendo um total de 26 pós-graduandos. O custo é bancado parte pela Unimed Ceará, parte
pela cooperativa filiada e, por fim, o SESCOOP/CE que contribui com auxílio financeiro a
estudante através de bolsas de estudo, em igual proporção dos demais.
A assiduidade dos que cursam atualmente tem sido de 100% nos meses de aula. Foram executadas
em 2013 as seguintes disciplinas: Abordagem da Saúde Mental, nos dias 15 e 16/02/2013;
Abordagem da Saúde do Idoso, nos dias 15 e 16/03/2013; Gestão Preventiva das Doenças e dos
Casos, nos dias 19 e 20/04/2013; Didática do Ensino Superior - Módulos I e II, nos dias 14 e
15/06/2013 e 12 e 13/07/2013, respectivamente; Direito Aplicado a Gestão de Cooperativas, nos
dias 16 e 17/08/2013; e Desenvolvimento de Lideranças nas Cooperativas, nos dias 13 e
14/09/2013.
As avaliações quanto à satisfação gera em torno de bom e ótimo em relação aos professores e
didática empreendida.
Todas as disciplinas do curso foram realizadas até 2013, restando pendente para o 1º trimestre de
2014, o Seminário de apresentação dos trabalhos e, concomitantemente, a entrega dos artigos
científicos. As avaliações quanto à satisfação gera em torno de bom e ótimo em relação aos
professores e metodologia do curso.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
39.130,00
8
REALIZADO
R$
24.445,80
7
% DE REALIZAÇÃO
62,47%
87,5%
60
Projeto/Atividade: Curso de Especialização em Gestão de Cooperativas - Turma III
A partir de 2012, o curso foi desenvolvido como Projeto Especial do SESCOOP/CE, com recursos
captados junto à Unidade Nacional, através do FUNDECOOP em 2011, em parceria com a
ESCOOP/RS.
O curso teve início efetivamente em maio/2012 com a participação 30 alunos entre
técnicos/funcionários e dirigentes das seguintes cooperativas e instituições, respectivamente:
Coopen, Unidental, Unicred Sobral, Coopego, Cootraps, Cootman, Unimed Ceará, SESCOOP/CE,
Unicred Sobral, Cooped, Federalcred, Crajuá, Cooptranscrat, Sebrae/Cariri, Etufor, Agropolos/DAS
e Fetraece.
O curso iniciou com matrícula de 30 alunos, mas durante a sua realização houve evasão de 05
alunos e o falecimento de uma aluna no início de 2014 concluindo apenas 23 pós-graduandos.
No ano de 2013 foram realizadas 09 disciplinas: Planejamento e Estratégia Empresarial, Tecnologia
da Informação, Contabilidade de Cooperativas, Relações Públicas, Gestão Financeira e
Controladoria, Plano de Negócios de Cooperativas, Didática do Ensino Superior – Módulos I e II,
Intercâmbio Técnico nas Cooperativas com Boas Praticas de Governança e Encontro para Troca de
Experiências do Intercâmbio, totalizando uma carga horária de 220h/a.
O nível de satisfação do curso perpassou bom e ótimo quanto à estrutura, corpo docente, matriz
curricular, material didático e postura dos professores quanto ao grau de especialização e
experiência no âmbito do cooperativismo no País.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
247.050,00
10
REALIZADO
R$
195.280,32
10
% DE REALIZAÇÃO
79,04%
100%
Projeto/Atividade: Curso de Especialização em Gestão de Cooperativas - Turma IV
Fruto de uma parceria com o Instituto Federal de Educação Tecnológica – IFCE no município de
Iguatu, a 4ª turma de especialização do SESCOOP/CE tem como objetivo a formação de
multiplicadores em cooperativismo na Região Centro-Sul do Estado, carente de profissionais para
atuarem na gestão das cooperativas estabelecidas no entorno.
Encontram-se matriculados e efetivamente cursando 38 alunos que, sob a Coordenação Pedagógica
do IFCE e supervisão da Gerência de Formação Profissional do SESCOOP-CE, realizaram em
2013, quinzenalmente, as aulas de acordo com o Projeto Pedagógico aprovado pela Resolução Nº
032/2012 do Conselho Superior do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará.
Conforme cronograma definido entre os entes parceiros foram realizadas em 2013 as seguintes
disciplinas: Contabilidade de Cooperativas, Metodologia do Trabalho Científico, Educação e
Comunicação Cooperativista, Modelos de Gestão de Cooperativas, Orçamento Empresarial, Análise
Econômica e Financeira, Marketing de Relacionamento de Cooperativas, Tecnologia da
Informação, Plano de Negócios para Cooperativas de Produtos e Serviços, Planejamento e
Estratégia Empresarial, Gestão de Pessoas. Para o ano de 2014 ficou para ser realizado o Seminário
Temático para apresentação dos artigos de conclusão do curso.
61
Participam do curso as cooperativas Cooprecensul e Unimed Centro Sul, além de professores do
próprio IFCE.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
56.490,00
13
REALIZADO
R$
45.757,99
12
% DE REALIZAÇÃO
81%
92,31%
Ação 5203: Promover a Adoção de Boas Práticas de Governança e Gestão nas Cooperativas
Projeto/Atividade: Sensibilização para o PDGC
Com o intuito de promover nas cooperativas o conhecimento e a adoção de boas práticas de gestão
e governança, o SESCOOP/CE, desenvolveu em 2013 uma atividade voltada para a sensibilização
do Programa de Desenvolvimento da Gestão Cooperativa (PDGC), no sentido de divulgar o
programa além de demonstrar seu funcionamento.
Parte das atividades de sensibilização do PDGC ocorreu na sede da OCB/CE, aproveitando a
oportunidade em que os cooperados, funcionários e dirigentes estavam presentes nos cursos,
palestras e reuniões. Desta forma, para esta ação não foram necessários recursos financeiros,
ficando esta ação apenas com metas físicas. Sendo assim, foram previstas 13 ações, das quais foram
executas 11, alcançando um percentual de 84,61%.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
0,00
13
REALIZADO
R$
0,00
11
% DE REALIZAÇÃO
0%
84,61%
Projeto/Atividade: Programa de Desenvolvimento da Gestão Cooperativa – PDGC
O PDGC integra a Diretriz Nacional de Monitoramento e tem como objetivo promover a adoção de
boas práticas de gestão e governança. Neste contexto o PDGC busca promover o fortalecimento das
cooperativas através do seu desempenho no mercado. Pensando neste desenvolvimento o
SESCOOP disponibiliza esta ferramenta que irá auxiliar no seu desenvolvimento e na distribuição
justa de trabalho e renda das nossas organizações.
Com este desafio a Unidade Estadual adota a estratégia de sensibilizar as cooperativas para
participarem do PDGC, utilizando a ferramenta para a implementação de boas práticas de gestão e
assim poder ser mais competitiva no mercado.
Neste primeiro ano, tivemos a participação de 13 cooperativas no PDGC, sendo que 4 delas ficaram
entre as 150 melhores do Brasil, sendo reconhecida pelo Sistema OCB-SESCOOP Nacional como
cooperativas com boas práticas de gestão. Todas participaram do workshop de Plano de Melhoria
sendo assessorado pela FNQ. Outro resultado relevante neste programa foi a premiação de uma das
cooperativas na categoria bronze.
O SESCOOP-CE conseguiu neste primeiro ano ter uma boa adesão das cooperativas, apesar do
percentual ficar em 86,7% das cooperativas participantes, motivo de não ter atingindo os 100% se
62
dá por ser uma ferramenta nova e que automaticamente mexe na estrutura organizacional da
cooperativa.
Muito embora as metas de execução física tenham sido quase totalmente realizadas, não se observa
custos com as mesmas, uma vez que não foram necessários os deslocamentos de técnicos nas
cooperativas para colaborar com a aplicação da ferramenta pelo fato do PDGC ser autoexplicativo
com o acesso a página do programa na internet (http://pdgc.brasilcooperativo.coop.br). Nela,
constam vídeos explicativos, material de avaliação, entre outras informações.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
760,00
15
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
0,00
13
0%
86,67%
Ação 5204: Monitorar Desempenhos e Resultados com Foco na Sustentabilidade das
Cooperativas
Projeto/Atividade: Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista – PAGC I –
1ª e 2ª Aplicação
O Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista I (PAGC I) tem como objetivo orientar
os dirigentes das cooperativas na manutenção das características da sociedade, contribuindo para
eficiência na sua gestão.
O PAGC I em sua aplicação gera informações acerca da identidade da cooperativa, subsidiando
assim o processo de melhoria contínua para que se tornem autogestionadas. O programa tem foco
na gestão abrangendo o acompanhamento e a orientação por meio da análise do estatuto e dos livros
obrigatórios, bem como Assembleias Gerais (extraordinárias e ordinárias), edital de convocação e
dados econômicos e financeiros.
O Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista I obteve 94,87% na 1ª e 2ª aplicação de
execução, não sendo possível alcançar 100% pela dificuldade de agendamento com as cooperativas.
A razão da dificuldade de agendamento tem como principal motivo a equivocada idéia de que a
visita dos técnicos do SESCOOP-CE possui caráter de fiscalização. Em outros casos, percebe-se
que a organização da parte societária é menos importante que os demais aspectos, julgando esta
atividade desnecessária.
Na tabela abaixo estão elencadas as cooperativas que fizeram parte do programa.
63
Tabela 4. Cooperativas participantes do PAGC I (1ª e 2ª aplicação)
Nº DA APLICAÇÃO
COOPERATIVAS
RAMO
Transporte
Transporte
Transporte
Crédito
Transporte
Educacional
Transporte
Transporte
Transporte
Agropecuário
Trabalho
Trabalho
Trabalho
Transporte
Agropecuário
Transporte
Transporte
Transporte
Trabalho
Trabalho
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Agropecuário
Saúde
Agropecuário
Trabalho
Transporte
Trabalho
Trabalho
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Cooptram
Cootaxi
Cotralp
Cooperjuris
Cooprecensul
Coopeif
Cooperfab
Coopatrasse
Radio taxi ceará
Coopamil
Cocepat
Coopneuro
Cooped
Cootac
Cosena
Radio taxi fortaleza
Cooperita
Cooperdunas
Coopec
Coopsurf
Coopfornorte
Cootransvace
Coopatarc
Cootravs
Cooptranscrat
Agroapis
Unidental
Coopemova
Coopego
Coopertáxi
Coopend
Coopen
Coopervarzea
Coopertasc
Cootman
Crajua
Cooptrater
1ª APLICAÇÃO
2ª APLICAÇÃO
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
18.060,00
39
REALIZADO
R$
15.829,55
37
% DE REALIZAÇÃO
87,65%
94,87%
Projeto/Atividade: Consultoria Especializada
A Consultoria Especializada tem o intuito de contribuir para a solução de problemas relacionados às
questões nas áreas administrativas, sociais, jurídicas, contábeis e outras, intervindo de forma mais
efetiva e pontual orientando dirigentes e associados, permitindo o bom desempenho nas atividades
64
da sociedade cooperativa. Esta ação proporciona às cooperativas soluções mais imediatas para
questões pontuais, buscando melhorar a operacionalização e/ou gestão da cooperativa.
Sendo assim, em 2013 foram previstas 144 ações e realizadas 183 totalizando 127 %do previsto e
74 cooperativas atendidas descritas no quadro a seguir:
Tabela 5. Cooperativas atendidas por ramo na Consultoria Especializada
COOPERATIVA
Coopsurf
Cocentral
Cootaq
Cooptrater
Cootralp
Fape
Copasb
Multisaude
Coaph
Coopernectar
Coopafc
Coopemova
Cooperai
Nutrivale
Coopfornorte
Coopertrasga
Cocedro
Cocepat
Coopsolnascente
Coobam
Cootman
Coopami
Coopassend
Coopsertao
Coosaude
Cooptram
Caxanga
Cooperdunas
Coocema
Coiguatu
Cootace
Coac
Interdonto
Cooptema
Coopercauc
Unânime
Cooptranscrat
RAMO
COOPERATIVA
Coopafesp
Cooperjeri
Coopaero
Cootraps
Cooperfam
Radio taxi ceara
Cosena
Unidental
Coacra
Caminhos do sol
Coafec
Pirambu digital
Cohaprovece
Coocomproface
Agroapis
Cooptaxi
Cooptaf
Cootaxi
Radio Taxi Fortaleza
Coopertasc
Coopec
Coopeif
Agrobem
Cooperfab
Crajua
Coopermaster
Cootratrs
Coopatrasse
Cooprecensul
Cootache
Cotrami
Coopsen
Calman
Cooptasce
Multitransp
Coopanest
Fecoopace
Trabalho
Agropecuário
Transporte
Transporte
Transporte
Agropecuário
Agropecuário
Saúde
Trabalho
Agropecuário
Agropecuário
Agropecuário
Agropecuário
Agropecuário
Transporte
Transporte
Agropecuário
Trabalho
Transporte
Mineração
Transporte
Agropecuária
Trabalho
Transporte
Trabalho
Transporte
Trabalho
Transporte
Agropecuário
Agropecuário
Transporte
Agropecuário
Trabalho
Transporte
Transporte
Crédito
Transporte
RAMO
Agropecuário
Transporte
Transporte
Transporte
Agropecuário
Transporte
Agropecuário
Saúde
Agropecuário
Transporte
Agropecuário
Trabalho
Habitacional
Consumo
Agropecuário
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Trabalho
Educacional
Agropecuário
Transporte
Transporte
Trabalho
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Trabalho
Agropecuário
Transporte
Trabalho
Saúde
Transporte
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
8.080,00
144
REALIZADO
R$
7.826,24
183
% DE REALIZAÇÃO
96,86%
127,08%
65
Projeto/Atividade: Assessoria na Gestão de Cooperativas
Teve como finalidade permitir a organização administrativa e dos controles financeiros, auxiliando,
desta forma, associados, diretores, conselheiros, gerentes, funcionários e contadores das
cooperativas na elaboração e organização dos documentos obrigatórios, como: livro de matrícula,
livros de atas das Assembleias Gerais, livro de atas das reuniões dos Conselhos livra de presença
nas Assembleias Gerais, estatuto consolidado, edital de convocação das Assembleias, livro razão,
controles financeiros e arquivos.
Esta ação pôde proporcionar as cooperativas um maior controle organizacional e financeiro
contribuindo para uma gestão mais eficiente.
A tabela a seguir demonstra as cooperativas que fizeram parte da assessoria na gestão de
cooperativas.
Tabela 6. Cooperativas atendidas por ramo na Assessoria na Gestão de Cooperativas
COOPERATIVA
Agroapis
Caminhos do sol
Caxanga
Coobuguitur
Coocepat
Coopafc
Coopamil
Coopatarc
Coopatrasse
Coopec
Cooped
Coopen
Coopend
Cooperai
Cooperdunas
Cooperfab
Cooperjuris
Coopertasc
Coopertáxi
Coopervárzea
RAMO
Agropecuário
Transporte
Trabalho
Transporte
Trabalho
Agropecuário
Agropecuário
Transporte
Transporte
Trabalho
Trabalho
Trabalho
Trabalho
Agropecuário
Transporte
Transporte
Crédito
Transporte
Transporte
Transporte
COOPERATIVA
Coopfornort
Coopneuro
Coopnort
Cooprataf
Coopsolnascente
Coopsurf
Cooptram
Cooptrater
Cooptur
Cootac
Cootáxi
Cootransvace
Cootravs
Copeif
Coph
Crajuá
Fape
Radio táxi ceará
Unidental
RAMO
Transporte
Trabalho
Transporte
Transporte
Transporte
Trabalho
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Educacional
Habitacional
Transporte
Agropecuário
Transporte
Saúde
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
16.620,00
59
REALIZADO
R$
11.967,91
55
% DE
REALIZAÇÃO
72%
93,22%
Projeto/Atividade: Consultoria Especializada em Marketing
A Consultoria Especializada em Marketing foi uma demanda da Cooperativa Central dos
Produtores de Algodão e Alimentos Ltda. (Cocentral), com o intuito de fortalecer a imagem da
cooperativa diante de seus cooperados, colaboradores, parceiros, fornecedores, consumidores,
66
formadores de opinião e governos, propiciando assim um ambiente mais favorável às atividades da
cooperativa interna e externamente.
Desta forma, foi elaborado um plano de comunicação e marketing que finalizou com um
diagnóstico e planejamento, dividido em etapas: análise de ambiente, definição de público-alvo,
definição do posicionamento de mercado, definição da marca, definição dos objetivos e metas e
definição das estratégias de ação.
Ao final da consultoria foi possível elaborar uma proposta de comunicação integrada,ampla,
fortalecendo a imagem da instituição como cooperativa e produtora de alimentos e riquezas para o
Ceará, colaborando para a consolidação de seus produtos e negócios. Esta ação foi 100% concluída
com 1 cooperativa atendida.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
20.400,00
1
REALIZADO
R$
20.040,00
1
% DE
REALIZAÇÃO
98,23%
100%
Projeto/Atividade: Consultoria Especializada em Planejamento Estratégico
Esta ação realizada na Cooperativa Intermunicipal dos Proprietários do Transporte Alternativo do
Maciço de Baturité e Região – Cooptrater teve como objetivo desenvolver um modelo de gestão
profissional por meio da construção do plano estratégico da empresa, definição de estrutura
organizacional adequada, análise dos resultados financeiros e implantação das ações necessárias.
Como resultado, esta ação buscou a profissionalização da cooperativa através da implantação de
novo desenho organizacional, estabelecimento de metas e indicadores de desempenho operacional e
financeiro e incremento da eficiência da cooperativa.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
21.400,00
1
REALIZADO
R$
21.360,00
1
% DE
REALIZAÇÃO
99,81%
100%
O gráfico a seguir demonstra o percentual alcançado nas ações do Monitoramento vinculadas ao
objetivo estratégico 5.
67
Gráfico 3. Percentual de execuções das ações de monitoramento
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Projeto/Atividade: Desenvolvimento da Competitividade e Profissionalização
Cooperativas do Ramo Agropecuário no Estado do Ceará
de
O Projeto Desenvolvimento da Competitividade e Profissionalização de Cooperativas do Ramo
Agropecuário no Estado do Ceará foi iniciado no mês de Setembro de 2013 e apresenta vigência
vigênci de
três anos. Desta forma, o período de execução anual não coincide com o exercício financeiro. Serão
abordadas neste Relatório de Gestão 2013, as ações com execução previstas para serem iniciadas no
primeiro quadrimestre do Ano I do Projeto.
Ação 1: Apresentação
esentação do Projeto aos dirigentes e adesão das cooperativas
Realizou-se
se reunião com os dirigentes das cooperativas do ramo agropecuário no estado do Ceará,
na sede do Sistema OCB/SESCOOP-CE,
OCB/SESCOOP CE, no dia 17 de Setembro de 2013, para apresentação do
Projeto e adesão
desão das cooperativas. Estiveram presentes 28 (vinte e oito) pessoas, as quais
representavam 11 cooperativas agropecuárias, quais sejam: Cooperativa Agroecológica da
Agricultura Familiar dos Caminhos de Assis (Cooperfam), Cooperativa Agroorgânica do Vale do
Acaraú Ltda. (Nutrivale), Cooperativa dos Apicultores da Região do Semiárido Ltda. (Cooperectar),
Cooperativa de Produção Agropecuária e Serviços Santa Bárbara Ltda. (Coopasb), Cooperativa
Agropecuária
ria de Senador Pompeu Ltda. (Cosena), Cooperativa da Agricultura
Ag
Familiar de
Capistrano (Coopafc), Cooperativa Sertaneja Cearense (Fape), Cooperativa Agropecuária do Trairi
Ltda. (Cooperai), Cooperativa Agrícola Mista de Morada Nova Ltda. (Coopemova), Cooperativa
Agrícola e Industrial de Cedro Ltda. (Cocedro) e Cooperativa Agropecuária dos Apicultores do
Território de Crateús/Inhamuns (Agroapis).
Na ocasião foram apresentadas as razões que motivaram a elaboração e proposição do projeto, bem
como os objetivos que o mesmo pretende alcançar. Dentre as razões destacadas
desta
encontra-se o fato
de que no estado do Ceará o ramo agropecuário viveu o seu apogeu com a monocultura algodoeira,
em décadas passadas. Atualmente a agropecuária encontra-se
encontra se diversificada e a agricultura familiar
ganhou força no mercado.
68
Os dirigentes do Sistema OCB/SESCOOP-CE propuseram dinamizar o ramo agropecuário, por
duas razões distintas. Primeira, em virtude de que as cooperativas agropecuárias hoje são
constituídas em sua maioria por agricultores familiares. Segunda, porque a produção oriunda dessas
cooperativas apresenta grande diversidade e potencial de escala, em virtude da realização de
negócios em conjunto.
Dentre os objetivos pretendidos pelo projeto, está a criação de condições favoráveis para que as
cooperativas do ramo agropecuário no estado do Ceará possam se desenvolver de forma
profissional, com sustentabilidade, garantindo os melhores resultados aos cooperados.
Para tanto, o projeto estabeleceu como estratégia focar três aspectos fundamentais: gestão
cooperativa; organização e comercialização da produção; e controles econômicos e financeiros.
Vale ressaltar que o Sistema OCB/SESCOOP-CE chegou a essa conclusão mediante longo processo
de diálogo com cooperativas agropecuárias com desejo de promover o desenvolvimento.
Na avaliação participativa do evento, foi proposto por lideranças das cooperativas presentes que em
virtude da grandiosidade do projeto, o mesmo fosse apresentado para um maior número de
cooperados. Apesar do projeto não prever visitas às cooperativas nesta fase e para esta finalidade,
os dirigentes do Sistema OCB/SESCOOP-CE acataram a sugestão, por entender que o processo
decisório nas cooperativas agropecuárias neste momento requer uma participação mais ampla dos
cooperados, junto com os conselheiros.
Realizaram-se visitas a cada uma das cooperativas interessadas, na perspectiva de auxiliar as
lideranças na apresentação do projeto e posterior adesão da cooperativa. O projeto prevê atender a
um total de 20 (vinte) cooperativas nos três anos. Para o Ano I, está prevista a adesão de 10
cooperativas. Na fase inicial, que compreende o terceiro quadrimestre de 2013 e primeiro
quadrimestre de execução do Projeto, registrou-se a adesão de 8 cooperativas, quais sejam: Fape,
Coopafc, Coopemova, Cooperfam, Cocedro, Cosena, Agroapis e Cooperativa da Agricultura
Familiar e Economia Solidária de Pindoretama (Coopafesp).
Outras cooperativas encontram-se em processo de regularização para efetivar o termo de adesão e
ingressar no Projeto.
Ação 2: Elaboração do Marco Zero
Para o registro da situação atual das cooperativas participantes, a equipe técnica definiu a seguinte
estratégia para a elaboração do marco zero: (i) elaboração de questionário, para levantamento de
dados primários, contendo aspectos relacionados aos três temas priorizados pelo projeto; (ii) visita
às cooperativas para levantamento dos dados, com base no questionário elaborado; (iii) tabulação,
sistematização e apresentação dos resultados às cooperativas.
O questionário para o levantamento de dados primários das cooperativas foi elaborado no mês de
Outubro de 2013, iniciando-se sua aplicação à medida que as cooperativas formalizaram adesão ao
projeto. No terceiro quadrimestre de 2013, que compreende a fase inicial do projeto, contabilizou-se
o levantamento dos dados primários nas 8 cooperativas agropecuárias que formalizaram o termo de
adesão. Estes documentos serão objeto de tabulação, sistematização e devolução às cooperativas no
início de 2014.
Documentação fotográfica alusiva ao levantamento de dados primários para a construção do Marco
Zero.
69
Ação 3: Capacitação dos profissionais das cooperativas nas áreas de organização e
comercialização da produção e controles econômicos e financeiros
Foi planejada a execução desta ação para o terceiro quadrimestre de 2013, levando-se em
consideração que o processo de adesão das cooperativas ao Projeto ocorreria conforme previsto
inicialmente.
Em virtude da mudança ocorrida, a qual foi proposta pelas lideranças e descrita no item referente à
Ação 1, não houve tempo hábil para a realização desta ação no exercício 2013.
Não obstante o fato do adiamento da realização desta ação, a mesma é condição primordial para o
cumprimento dos objetivos do Projeto. Assim, referida ação será executada após as cooperativas
designarem os profissionais que atuarão nas áreas específicas, quais sejam: organização e
comercialização da produção e controles econômicos e financeiros.
Consta no Projeto a contratação de três técnicos de nível médio, para integrar a equipe do
SESCOOP/CE, na execução das ações previstas para os três anos.
A não contratação dos referidos profissionais até o presente momento, é decorrente de convênio de
cooperação técnica firmado entre o Sindicato e Organização das Cooperativas Brasileiras no Estado
do Ceará (OCB/CE) com a Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Ceará
(Ematerce), o qual destina um profissional de ciências agrárias com veículo, para cada uma das
cooperativas integrantes do Projeto.
Considera-se também que esse convênio é de fundamental importância, pois facilita o alcance das
metas do Projeto. Os profissionais designados pela Ematerce possuem experiência nesse tipo de
trabalho, além de estarem interrelacionados cultural e geograficamente às cooperativas
selecionadas.
No momento da elaboração e apresentação do Projeto ao Fundecoop, a equipe do SESCOOP/CE
acreditava ser necessário desenvolver um software customizado para a realidade das cooperativas
do ramo agropecuário no Ceará. Desta forma, fez-se constar na proposta original do Projeto todos
os itens de execução física e financeira voltada a essa necessidade.
Somente após a aprovação do Projeto pelo Fundecoop, tomou-se conhecimento da existência no
mercado de softwares com possibilidade de atender às necessidades do Projeto, portanto, das
cooperativas. Diante da nova realidade, a equipe do SESCOOP/CE está realizando levantamento
detalhado dos softwares disponíveis no mercado, com análise técnica daqueles que melhor se
adéquam ao Projeto.
Quanto à aquisição de hardwares, notadamente computadores e periféricos, tomou-se a decisão de
prorrogar a execução desta ação em virtude de que ainda não se tem definido o software a ser
utilizado. Logo que a definição do software esteja concluída, serão tomadas as medidas para o
dimensionamento, configuração e quantificação da necessidade de hardware.
Vale ressaltar que essas medidas facilitarão a realização das ações e o cumprimento das metas a elas
pertinentes, com significativa economia financeira e racionalidade do tempo.
70
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
208.543,00
13
REALIZADO
R$
79.599,88
11
% DE
REALIZAÇÃO
38,17%
85%
Projeto/Atividade: Sensibilização para o PAGC
Os técnicos do setor de monitoramento realizaram esta ação no sentido de sensibilizar os membros
dos Conselhos de Administração, Conselhos Fiscais e cooperados a participarem do Programa de
Acompanhamento da Gestão Cooperativista - PAGC I. Ocorre que ao longo do ano e durante as
reuniões percebeu-se que esta sensibilização poderia ocorrer paralela a outras ações já executadas
pelos técnicos, como por exemplo, a aplicação do PAGC I. Sendo assim, foram previstos e
executadas 21 ações totalizando 100% (cem por cento).
META
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
500,00
21
REALIZADO
R$
500,00
21
% DE
REALIZAÇÃO
100%
100%
2.4.1.3. Programa 5300- Qualidade de Vida
Objetivo do Programa: intensificar a segurança no trabalho e a adoção de responsabilidade
socioambiental pelas cooperativas e promover estilo de vida saudável entre os cooperados,
empregados e familiares
Ação 5302: Promover um estilo de vida saudável entre cooperados, empregados e familiares
Projeto/Atividade: Projeto Sorrisão
O objetivo da ação é levar aos cooperados, familiares, empregados e comunidades carentes
informações de prevenção e cuidados com a higiene bucal, mostrando na prática como fazer a
escovação adequada e evitando cáries, além de outras doenças da boca. Foi possível contar com a
parceria da Uniodonto Fortaleza que também disponibilizou seus profissionais para a execução da
ação.
A metodologia usada consiste em palestras para um público de crianças e jovens de 4 a 18 anos,
com apoio de vídeos educativos, cartilhas e a entrega de kits (escova, creme e fio dental), como
também o momento para o esclarecimento de possíveis dúvidas.
No ano de 2013 foram atendidos 2.790beneficiários, dentro do universo planejado de 3.180
representando 88% da execução das ações, sendo muito bem avaliado.
Com a adesão de cooperativas de diferentes ramos: Cootraps, Cooperai e Cocalqui e instituições
parceiras: Comunidade de Ibiapina, IEP Pacajus, Escola Hermínia Mendonça de Queiroz, Grupo
Espírita MEIMEI, Instituto Logus e Associação Pequeno Mundo, o projeto superou as expectativas
e a satisfação de seu público.
Os atendimentos tiveram início em março com encerramento das atividades em dezembro de2013,
obtendo uma aceitação e avaliação do público atendido entre os conceitos bom e ótimo.
71
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
15.835,00
106
REALIZADO
R$
15.829,47
93
% DE
REALIZAÇÃO
99,96%
87,74%
Projeto/Atividade: Saúde Bucal do Idoso
Essa ação tem o objetivo de levar até os idosos com idade a partir de 50 anos, informações de como
prevenir as doenças causadas por próteses e que não tenham uma higienização adequada, causando
doenças como câncer de boca, mau hálito e complicações na terceira idade. É um Projeto que
reforça os cuidados necessários para a saúde da boca.
Em parceria com a Cooperativa Uniodonto Fortaleza, criou-se um Projeto que beneficiasse os
cooperados e familiares, bem como as comunidades carentes, abordando uma sistemática de
educação para a higiene bucal como ação preventiva junto ao público-alvo. Considerou-se
importante a utilização de uma metodologia que criasse um espaço de aprendizagem favorável ao
idoso por meio de palestras, apresentação de um filme educativo, entrega de kits (fio dental, escova
e creme dental) e ao final de cada palestra os esclarecimentos de dúvidas, onde todos participam.
No ano de 2013 foram atendidos 360 beneficiários de comunidades carentes onde as informações
são bastante precárias, até mesmo pela sua localização não ser muito acessível. Em 2013 foram
atendidos idosos nos municípios de Ibiapina (Centro Comunitário – Pedrinhas, Comunidade do
Pneu e Canto Alegre), Balneário do Colégio Padre João Piamarta (Itaitinga) e IPM em Fortaleza.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
4.050,00
6
REALIZADO
R$
2.265,00
12
% DE
REALIZAÇÃO
55,93%
200%
Projeto/Atividade: Cooperar é Viver Melhor
O referido Projeto foi criado para promover uma aproximação entre o SESCOOP/CE, as
cooperativas e instituições parceiras, fortalecendo seu papel junto à sociedade, apresentando os
serviços e produtos das cooperativas e disseminando os princípios e valores cooperativistas. O
Projeto prevê também a realização de prestação de serviços pró-cidadania, sócio-culturais,
educacionais e de saúde. Realizado no primeiro sábado do mês de julho tem como objetivo
divulgar, integrar as cooperativas e as ações de Promoção Social, Capacitação Profissional e
Monitoramento.
Em 2013, foram executadas 2 (duas) ações dentro deste Projeto Cooperar é Viver Melhor
denominadas: “DIC – Dia Internacional do Cooperativismo” e “II Torneio de Futebol Society”, no
ano de 2013 com o tema “Cooperativas se mantém fortes em Tempos de Crise”.
No dia 6 de Julho na Praça do Ferreira o evento teve início às 8h com uma programação voltada
para os cooperados, familiares e a população em geral. A apresentação do Projeto Bombeiros e
Sociedade com a participação de 100 idosos; várias apresentações artísticas: Forró Pé de Serra,
Ginástica, apresentação Teatral e encerrando com a apresentação da Orquestra Filarmônica do
Ceará.
72
Além das apresentações a manhã proporcionou a comunidade prestação de serviços para o público
presente. Com a participação de 11 cooperativas: Coopernectar, Fape, Unimed Fortaleza, Cocentral,
Coobim, Coopen, Uniodonto Fortaleza, Unidental, Cootraps, Unicred e Instituições parceiras: IEP
(Instituto de Educação portal), Associação dos Cabeleireiros, SEJUS (emissão de RG E CPF),
Massoterapeutas, Vitaderm (SPA das mãos).
O objetivo do II Torneio de Futebol Society foi promover a integração entre as cooperativas,
influenciando na motivação, no desempenho humano, na cooperação e qualidade de vida. Foi
realizado nos dias 23, 24 e 30 de novembro no CETEN no município de Itaitinga. No evento foram
inscritas 12 cooperativas: Unicred Fortaleza, Cooptrater, Cootraps, Cootman, Coopaero, Cocentral,
Unimed Fortaleza, Uniodonto, Cooptranscrat, Unanime, Federalcred e SESCOOP/CE e familiares.
Foi criada toda uma estrutura favorável para o evento, dentre elas: 1 ambulância e 2 médicos
socorristas, brinquedos para crianças, lanches e água. O encerramento ocorreu no dia 30/11/2013
premiando os times vencedores e com a certeza de termos alcançado os objetivos das duas ações,
sendo bem avaliadas por parte dos participantes e o público presente.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
305.685,00
2
REALIZADO
R$
303.849,66
2
% DE
REALIZAÇÃO
99,40%
100%
Ação 5303: Intensificar a adoção da responsabilidade socioambiental na gestão das
Projeto/Atividade: Cooperando com o Meio Ambiente
O objetivo do projeto é intensificar a adoção de boas práticas, conscientizando dos danos causados à
natureza, as consequências do descaso do homem e os cuidados que se deve ter com o meio
ambiente. Adotou-se uma metodologia de Palestras, com duração de 2h, dinâmicas e apresentação
de vídeos e reportagens mostrando a degradação da natureza no mundo.
Foram previstas 12 palestras, que seriam realizadas em cooperativas, estimulando momentos para
comentários e esclarecimento de dúvidas. Foram realizadas 5 palestras nas seguintes cooperativas:
Uniodonto, Unidental e Cocalqui. Sendo que na Cooperativa Cocalqui por se tratar de uma
cooperativa com mais de 3.000 cooperados, realizamos 3 palestras beneficiando 215 cooperados,
dentro da ação da CIPA.
A ação foi bem avaliada, mas as demandas das cooperativas não superaram as expectativas, ficando
para o ano de 2014 a continuidade da ação. Apesar de ser um assunto de grande relevância, as
cooperativas ainda não despertaram para a importância do tema como contribuição para a
sustentabilidade do planeta
As palestras realizadas foram bem avaliadas nos conceitos boas e ótimas, totalizando 261
beneficiários.
73
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
3.240,00
12
REALIZADO
R$
3.240,00
5
% DE
REALIZAÇÃO
100%
41,67%
Projeto/Atividade: Dia de Cooperar 2013
Dia C ou Dia de Cooperar tem o objetivo de promover, estimular e potencializar as ações
voluntárias das cooperativas em um grande movimento de solidariedade e transformação social,
através do voluntariado. Foram realizadas 2 ações previstas, sendo executado 100%.
A apresentação do Projeto para as cooperativas ocorreu dia 25 de julho e contamos com a
participação de várias cooperativas, 1 palestrante e 1 Técnico do SESCOOP Nacional, que
apresentaram o Projeto e o material a ser distribuído para as cooperativas.
O projeto contou com a adesão de 20 cooperativas que em um grande ato de amor e solidariedade
desenvolveram ações voltadas para comunidades carentes, creches e Instituições. As cooperativas
que participaram dessa ação: Unimed Fortaleza, Unimed Ceará, Unimed Cariri, Unimed Centro Sul,
Unimed Regional de Crateús, Unimed Sobral, Unimed Vale do Jaguaribe, Cooperaí, Cootraps,
Cocalqui, Coottrece, Cocedro, Unidental, Uniodonto, Cooperjuris, Cooperfan, Coopen, Crajuá,
Coped, Unicred Cariri. Foram comemoradas todas as ações realizadas nas cooperativas, tendo como
culminância o dia 14 de setembro de 2013 no município de Juazeiro do Norte na região do Cariri,
no total de 20 cooperativas mais a nossa Unidade Estadual. As cooperativas desenvolveram várias
ações com a participação de várias Instituições parceiras como: SEBRAE, SENAC, APAE, Corpo
de Bombeiro de Juazeiro de Norte, Associação Engenho do Lixo, Hemoce, IDT e as cooperativas,
Unimed Fortaleza, Uniodonto, Crajuá, Unicred Cariri que garantiram o sucesso do evento
transformando muitas vidas.
A programação contou com apresentações artísticas, shows, danças e a participação da população,
além dos serviços prestados para a população presente: emissão de documentos, aferição de PA,
cortes de cabelo, SPA das mãos, informações sobre higiene bucal, doação de medula, massagem
relaxante.
O Projeto beneficiou 6.630 pessoas, entre elas crianças, jovens e idosos e contou com a participação
de 830 voluntários.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
114.026,00
2
REALIZADO
R$
113.586,24
2
% DE
REALIZAÇÃO
99,61%
100%
Projeto/Atividade: Fórum de Responsabilidade Socioambiental e Cultural
É uma ação promovida pelo IEP - Instituto de Educação Portal, que atua através da qualificação de
jovens no mercado de trabalho, disseminando seus valores e práticas sociais. O SESCOOP/CE
participa como parceiro, junto com outras empresas, Instituições e Associações.
74
O referido Projeto tem como objetivo: a) Possibilitar a interlocução de ações no âmbito público e
privado, no que tange a questão social; b) favorecer a apresentação de tecnologias sociais
inovadoras e já testadas, visando à aplicação; c) trazer para o cenário corporativo o compromisso
com políticas públicas; d) entrega de comenda para Agente de Transformação Social para destaque
em ações de Responsabilidade Socioambiental do ano.
Realizado no Centro de Eventos, no dia 23 de Outubro no horário de 8h ás 21h, com a participação
de várias empresas e uma programação bem variada: apresentações de orquestras, artísticas,
culturais, oficinas práticas com facilitadores de vasta experiência em suas respectivas áreas e
renomados palestrantes nacionais e internacionais. O tema do Fórum foi “Com seu Jeito, Você
Também Pode Mudar o Mundo” visa conclamar o setor público e sociedade civil para juntos
trabalharem em prol dos 8 jeitos de mudar o mundo.O evento contou ainda com o apoio da Cagece,
Unimed Fortaleza, Núcleo Estadual e Regional dos ODM, Governo do Estado do Ceará e Secretaria
Geral da República e registrou a participação de mais de 2.000 pessoas, sendo bem avaliado pelos
presentes.
Como o tema faz parte da diretriz do Sistema cooperativista nacional, houve a participação de um
técnico de promoção social, confirmando a importância deste para a execução dos objetivos
institucionais.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Unidade
PREVISTO
R$
7.630,00
1
REALIZADO
R$
7.630,00
1
% DE
REALIZAÇÃO
100%
100%
2.1.1.4. Programa 0106–Gestão da Política de Trabalho e Emprego
Objetivo do Programa: coordenar o planejamento e a formulação de políticas setoriais
Ação 8938: Gestão do Processo de Planejamento Institucional
Ao Conselho de Administração do SESCOOP/CE cabe difundir e implementar as políticas,
diretrizes, programas, projetos e normas, com estrita observância das deliberações e decisões do
Conselho Nacional, contribuindo para que as atribuições e os objetivos do SECOOP/CE sejam
proveitosamente alcançados em sua área de atuação.
Órgão máximo deliberativo do SESCOOP/CE, o Conselho de Administração reuniu-se em 2013,
em 6 (seis) ocasiões, todas ordinariamente e, cujas decisões versaram na maioria sobre a análise e
aprovação de balancetes mensais, proposta e reformulação orçamentária e respectivos planos de
trabalho, relatório de gestão, balanço geral e demais demonstrações financeiras de exercício findo e,
ainda, sobre a aprovação de Norma para Compra Simplificada, autorização para abertura de
processo seletivo para contratação de Técnicos de Nível Superior, exame do estudo da Comissão de
Avaliação para ascensão funcional dos empregados do SESCOOP/CE, proposta de reajuste salarial
na data-base dos funcionários, dentre outros.
As despesas do Conselho de Administração são: ajuda de custo pela participação nas reuniões,
diárias e passagens.
75
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Entidade Mantida
PREVISTO
R$
17.900,00
1
REALIZADO
R$
11.113,82
1
% DE
REALIZAÇÃO
62,08%
100%
Ação 8911: Gestão Administrativa
A Diretoria Executiva é o órgão gestor da administração do SESCOOP/CE e é composta pelo
Presidente do Conselho e pelo Superintendente, cabendo ao primeiro à representatividade do
Sistema perante órgãos, parceiros e instituições em geral, divulgando a política e diretrizes de
atuação, programas e projetos do SESCOOP/CE, dentre outras atribuições que lhe competem e
regimentalmente definidas.
Ao Superintendente cabe a coordenação, supervisão e operacionalização da execução dos
programas e projetos de formação profissional, gestão cooperativista e da promoção social para o
atendimento dos objetivos institucionais finalísticos, bem como a gestão do sistema. A ele estão
subordinados todos os gerentes, assessores e técnicos do SESCOOP/CE.
Os centros de custos dos responsáveis pela gestão administrativa do SESCOOP/CE são segregados
em Presidência e Superintendência, em que o primeiro contempla somente despesas de
representação, ou seja, diárias e hospedagens, passagens e locomoções, combustível, além de ajuda
de custo pela participação nas reuniões.
Para o segundo, cuja função de superintendente é exercida por empregado contratado pelo regime
CLT, as despesas no centro de custo respectivo são salários e gratificações, encargos sociais e os
benefícios constantes no Acordo Coletivo de Trabalho: vale alimentação, vale transporte e plano de
saúde.
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Entidade Mantida
PREVISTO
R$
203.338,00
1
REALIZADO
R$
165.224,49
1
% DE
REALIZAÇÃO
81,26%
100%
2.1.1.5. Programa 5400–Administração e Apoio
Objetivo do Programa: coordenar o planejamento e a formulação de políticas setoriais
Ação 5401: Intensificar o desenvolvimento de competências alinhado à estratégia do SESCOOP
A atuação do SESCOOP/CE engloba quatro linhas prioritárias de atuação. Três delas estão
relacionadas à missão da entidade, por isso são classificadas como áreas finalísticas. São elas
Formação Profissional, Promoção Social, e Monitoramento e Desenvolvimento de Cooperativas.
No que concerne à execução das linhas de ação finalística, um total de 10 (dez) técnicos de nível
superior, operacionalizam todas as ações definidas no plano de trabalho da instituição, sendo 2
(dois) deles na formação profissional, 1 (um) na promoção social e 7 (sete) na área de
monitoramento.
76
Os centros de custos de manutenção do funcionamento destas 3 (três) áreas são responsáveis por
35,88% do total de recursos despendidos no exercício de 2013, ou seja, R$ 1.152.660,81 (hum
milhão cento e cinquenta e dois mil seiscentos e sessenta reais e oitenta e um centavos).
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
PCCS Implantados
PREVISTO
R$
1.307.013,00
1
REALIZADO
R$
1.152.660,81
1
% DE
REALIZAÇÃO
88,19%
100%
Ação 5402: Desenvolver e implementar a gestão do conhecimento no SESCOOP
Projeto/Atividade: Intercâmbio Técnico de Formação Profissional, Promoção e
Comunicação Social do SESCOOP/CE
Entre os dias 13 a 17/05/2013, os técnicos Ilana Maria de Oliveira Maciel – Gerente de Formação
Profissional, Sandra Andrea Gomes Costa Pereira – Técnica de Formação Profissional, Marilúcia
Nobre de Sousa – Técnica de Promoção Social e Diego Marques – Assessor de Comunicação Social
do SESCOOP-CE, participaram de intercâmbio técnico ao Paraná.
Com visitas nas respectivas áreas de atuação de cada um ao Sistema OCEPAR/SESCOOP-PR, a
Copacol (município de Cafelândia), Coagru (município de Ubiratã), Coopagril (município de
Marechal Rondon), Cooperativa C. Vale (município de Palotina e Maripá), Cooperativa Lar e a
Central de Cooperativas Frimesa (ambas em Medianeira), os técnicos puderam conhecer os diversos
programas e projetos nas áreas de Formação Profissional, Promoção Social e Comunicação do
SESCOOP/PR e das cooperativas do sistema, vivenciando as experiências exitosas na busca de
adaptá-las e replicá-las à realidade do cooperativismo cearense.
META
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Intercâmbios
realizados
PREVISTO
R$
12.900,00
1
REALIZADO
R$
12.866,68
1
% DE REALIZAÇÃO
99,74%
100%
2.1.1.6. Programa 0750– Apoio Administrativo
Objetivo do Programa: prover os órgãos do SESCOOP dos meios administrativos para
implementação da gestão de seus programas finalísticos
Ação 8901: Manutenção de serviços administrativos
O SESCOOP/CE despendeu seus recursos tendo por base dois focos principais de controle: Área
Meio e Área Fim. Em 2013, na Manutenção da Atividade Meio foram gastos R$ 485.851,65
(quatrocentos e oitenta e cinco mil oitocentos e cinquenta e um reais e sessenta e cinco centavos),
que representa 15,12% das despesas efetivamente realizadas no exercício.
77
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Entidade Mantida
PREVISTO
R$
579.246,00
1
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
485.851,65
1
83,88%
100%
Ação 8977: Pagamento de Pessoal e Encargos Sociais
Consta da folha de pagamento do SESCOOP/CE até o encerramento do exercício de 2013, o total
de 19 (dezenove) funcionários, apesar de haver sido planejado a contratação de 4 (quatro) novos
funcionários: 3 (três) deles seriam Técnico de Nível Médio para suporte na área contábil junto ao
Projeto de Desenvolvimento da Competitividade e Profissionalização de Cooperativas do Ramo
Agropecuário no Estado do Ceará e 1(um), também Técnico de Nível Médio para o cargo de
Assistente Técnico de Suporte e Rede.
As contratações dos técnicos para o Projeto de Desenvolvimento da Competitividade e
Profissionalização de Cooperativas do Ramo Agropecuário no Estado do Ceará, a princípio não
foram concretizadas em razão da parceria estabelecida entre o Sistema OCB-SESCOOP/CE com a
Emater-CE, para cessão dos mesmos para realizar as atividades junto às cooperativas inseridas, ou
que ainda venham a aderir ao Projeto. O TNM de Suporte e Rede teve sua contratação postergada
para o início do 2º quadrimestre.
Quadro 83 - Meta física e financeira (Pagamento de Pessoal)
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Nº de Funcionários
PREVISTO
R$
1.013.275,00
23
REALIZADO
R$
% DE REALIZAÇÃO
948.126,14
19
93,60%
82,60%
Quadro 84 - Meta física e financeira (Pagamentos de Encargos Sociais)
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Nº de Funcionários
PREVISTO
R$
340.399,00
23
REALIZADO
R$
317.857,60
19
% DE REALIZAÇÃO
93,40%
82,60%
2.1.1.7. Programa 0100 – Assistência ao Trabalhador
Objetivo do Programa: adequar à gestão de pessoas para que assegure o desenvolvimento e
valorização de competências com foco e a atração e a retenção dos melhores talentos
Ação 8903: Assistência médica e odontológica a funcionários
São atendidos com o benefício de assistência médica e hospitalar todos os 19 (dezenove)
funcionários do SESCOOP/CE, além de 1 (um) dependente, podendo ser o cônjuge ou companheiro
e filhos de qualquer condição, solteiros, de até 21 anos, ou até 24 anos se forem estudantes de curso
regular de ensino superior, segundo preconiza a Norma de Planos e Saúde, reeditada em 27 de
Novembro de 2012.
78
O SESCOOP/CE custeia 90% (noventa por cento) do valor do plano e ao funcionário cabe o
percentual de 10% (dez por cento) retido na folha de pagamento.
META
Financeira
Física
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Nº de Vidas
PREVISTO
R$
130.326,00
40
REALIZADO
R$
106.884,01
32
% DE REALIZAÇÃO
82%
80%
Ação 8905: Auxílio-alimentação aos funcionários
O benefício concedido a todos os funcionários a seu critério e escolha poderá ser na modalidade
vale-alimentação ou vale-refeição. De janeiro a março de 2013, o valor diário do benefício era de
R$ 20,00 (vinte reais) para um total de 22 (vinte e duas) unidades mês, totalizando um custo/mês
por funcionário de R$ 440,00 (quatrocentos e quarenta reais). Na data-base do Acordo Coletivo dos
funcionários este valor foi majorado para R$ 22,00 (vinte e dois reais)/dia e R$ 484,00
(quatrocentos e oitenta e quatro)/mês.
Financeira
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Física
Total de Vales/Ano
META
PREVISTO
R$
104.664,00
4.752
REALIZADO
R$
94.497,48
4.576
% DE REALIZAÇÃO
90,30%
96,30%
Ação 8906: Auxílio-transporte aos funcionários
O auxílio transporte só é concedido a 16 (dezesseis) funcionários, uma vez que 3 (três) fizeram a
opção de não requerer o benefício. O mês de janeiro, o valor diário do benefício era de R$ 4,00
(quatro reais) para um total de 22 (vinte e duas) unidades mês, totalizando um custo/mês por
funcionário de R$ 88,00 (oitenta e oito reais). A partir de fevereiro até dezembro/2013, o valor este
valor foi majorado para R$ 4,40 (quatro reais e quarenta centavos)/dia e R$ 96,80 (noventa e seis
reais e oitenta centavos)/mês.
Financeira
UNIDADE DE
MEDIDA
R$
1,00
Física
Total de Vales/Ano
META
PREVISTO
R$
16.000,00
8.000
REALIZADO
R$
15.865,63
7.482
% DE REALIZAÇÃO
99,20%
93,50%
79
2.5. Indicadores utilizados pela entidade para monitorar e avaliar o desempenho,
acompanhar o alcance de metas, identificar os avanços e as melhorias na
qualidade dos serviços prestados, identificar necessidade de correções e de
mudança de rumos
2.5.1. Indicadores de desempenho operacional
O SESCOOP/CE trabalhou com diversos indicadores que possibilitaram avaliar a eficiência e o
desempenho dos eventos promovidos pela entidade, além de se constituir em instrumento de grande
importância para análise dos programas e monitoramento de seus resultados, visando o permanente
aprimoramento das atividades e a busca da excelência em sua prestação de serviços.
A análise dos indicadores de desempenho do SESCOOP/CE, objetiva medir a eficiência e eficácia
de sua gestão a partir da coleta de dados da entidade compreendendo o período de 2011 a 2013,
tendo como base informativa a matriz de informações, cujo resumo de dados apresenta-se, a seguir.
Nome: Índice de Aplicação dos Recursos – IAR
Descritivo: percentual de investimento total realizado em relação ao previsto, excluindo-se recursos
provenientes do FUNDECOOP (Projetos Especiais).
Fórmula: Investimento total realizado
Investimento total previsto
ELEMENTOS
INVESTIMENTO TOTAL REALIZADO (R$ 1,00)
INVESTIMENTO TOTAL PREVISTO (R$ 1,00)
ÍNDICE DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS – IAR
2011
1.587.573,46
2.086.360,00
76,09%
2012
2.026.291,14
2.397.007,00
84,53%
2013
2.286.106,15
2.747.478,00
83,20%
Nome: Média de Participantes por Evento (MPE)
Descritivo: número médio de participantes por evento (finalístico).
Fórmula: Total de participantes
Total de eventos
ELEMENTOS
TOTAL DE PARTICIPANTES
TOTAL DE EVENTOS
MÉDIA DE PARTICIPANTES POR EVENTO – MPE
2011
11.087
272
40,76
2012
18.557
764
24,29
2013¹
16.438
341
47,94
¹ Neste exercício o total de participantes e o número de eventos restringiu-se somente às ações contidas nos objetivos estratégicos 1 e 7, uma vez que
os indicadores dos mesmos é o número de participantes. Diferentemente dos exercícios de 2011 e 2012, que nos dados numéricos acima encontram-se
o total de atividades finalísticas e de participantes em eventos.
80
Nome: Índice de Aceitação de Apontamentos (IAA)
Descritivo: percentual dos apontamentos que foram acatados pelas unidades estaduais em relação
aos apontamentos realizados pelos órgãos de controle (TCU, CGU e Auditoria Interna).
Fórmula: Apontamentos acatados
Apontamentos realizados
ELEMENTOS²
APONTAMENTOS ACATADOS
APONTAMENTOS REALIZADOS
ÍNDICE DE ACEITAÇÃO DE APONTAMENTOS IAA
2011
6
7
2012
8
9
2013
8
8
85,71%
88,89%
100%
²Para fins de mensuração do total de apontamentos realizados e os que foram efetivamente acatados foram considerados aqueles realizados pelas
Auditorias Internas do SESCOOP. Não foram realizadas nos períodos em referência apontamentos e/ou recomendações pelos Órgãos de Controles
Internos.
Nome: Investimento Médio por Participante (IMP)
Descritivo: valor médio investido em eventos (finalístico) por participante.
Fórmula: Investimento total
Total de participantes
ELEMENTOS
2011
INVESTIMENTO TOTAL (R$ 1,00)
TOTAL DE PARTICIPANTES
INVESTIMENTO MÉDIO P/PARTICIPANTE–
IMP(R$ 1,00)
2012
2013³
1.587.573,46
11.087
2.026.291,14
18.557
2.286.106,15
16.438
143,19
109,19
139,07
³ Neste exercício considerou-se o investimento total em atividades finalísticas concernentes a todos os objetivos estratégicos, excetuando-se os
Projetos Especiais (Fundecoop), sendo que total de participantes restringiu-se somente às ações contidas nos objetivos estratégicos 1 e 7, uma vez que
os indicadores dos mesmos é o número de participantes. Diferentemente dos exercícios de 2011 e 2012, que nos dados numéricos acima encontram-se
da mesma forma o total de investimentos nas ações finalísticas e o número total de participantes somados de todos os objetivos estratégicos.
Nome: Investimento Médio por Evento Realizado (IME)
Descritivo: calcula o valor médio investido por evento finalístico.
Fórmula: Investimento total em eventos
Total de eventos realizados
ELEMENTOS
INVESTIMENTO TOTAL EM EVENTOS (R$ 1,00)
TOTAL DE EVENTOS REALIZADOS
INVESTIMENTO MÉDIO P/EVENTO REALIZADO IME (R$ 1,00)
2011
1.587.573,46
272
2012
2.026.291,14
764
2013
2.286.106,15
1.157
5.836,67
2.652,21
1.975,89
81
Nome: Índice de Aplicação nas Atividades Finalísticas
Descritivo: relação entre o valor aplicado nas atividades finalísticas e o valor total das receitas
colocadas à disposição da Unidade.
Fórmula: Valor aplicado nas atividades finalísticas
x 100
Valor total das receitas colocadas á disposição da Unidade
ELEMENTOS
VALOR APLICADO NAS ATIVIDADES
FINALÍSTICAS (R$ 1,00)
VALOR TOTAL DAS RECEITAS COLOCADAS À
DISPOSIÇÃO DA UNIDADE (R$ 1,00)
ÍNDICE DE APLICAÇÃO NAS ATIVIDADES
FINALÍSTICAS (%)
2011
2012
2013
1.587.573,46
2.026.291,14
2.286.106,15
2.501.533,23
2.899.130,40
3.422.702,23
63,46%
69,89%
66,79%
Nome: Aplicação de Pessoal x Execução das Despesas
Descritivo: mensura a relação entre a execução do orçamento destinado ao pagamento de pessoal e
a execução orçamentária.
Fórmula: Valor da execução do orçamento destinado ao pagamento de pessoal x 100
Valor da Execução do Orçamento Total da Unidade
ELEMENTOS
VALOR DA EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO
DESTINADO AO PAGAMENTO DE PESSOAL
VALOR DA EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO TOTAL
DA UNIDADE
APLICAÇÃO DE PESSOAL X EXECUÇÃO DAS
DESPESAS (%)
2011
2012
2013
1.008.976,96
1.132.781,84
1.483.230,86
2.165.614,78
2.809.260,14
3.212.404,03
46,59%
40,32%
46,17%
Nome: Índice de Atendimento às Cooperativas
Descritivo: mensura o grau de atendimentos realizados às cooperativas do estado.
Fórmula: Quantidade de atendimentos realizados às cooperativas, por CNPJ, sem repetições
Total de cooperativas do estado
ELEMENTOS
QUANTIDADE DE ATENDIMENTOS REALIZADOS
ÀS COOPERATIVAS, POR CNPJ, SEM
REPETIÇÕES
TOTAL DE COOPERATIVAS DO ESTADO
ÍNDICE DE ATENDIMENTO ÀS COOPERATIVAS
2011
2012
2013
-
-
94
-
-
125
75,20%
82
83
Capítulo 3: Estruturas de Governança e de Autocontrole da Gestão
3.1. Estruturas de Governança
A estrutura de gestão do SESCOOP obedece às melhores práticas de governança corporativa,
respeitando os quatro princípios básicos desse modelo de administração:
a) Transparência – não só em relação aos dados contábeis, mas a todos os assuntos que
possam gerar conflitos de interesses internos ou externos.
b) Equidade - igualdade de tratamento a todos os grupos sejam eles conselheiros, governo,
cooperados, empregados etc.
c) Prestação de contas – os gestores do SESCOOP prestam contas à sociedade, ao sistema
cooperativista e ao governo sobre todos os atos praticados no exercício de seu mandato.
d) Responsabilidade – conjunto de ações que garantam a sustentabilidade do negócio, o
desenvolvimento da comunidade e a preservação do meio ambiente.
De acordo com o Regimento Interno, são órgãos de deliberação, fiscalização, execução e
administração do SESCOOP/CE:
•
Conselho Administrativo: órgão máximo no âmbito da Administração Estadual tem
mandato de 4 (quatro) anos coincidentes com o mandato do Conselho da OCB Ceará,
sendo composto por 5 (cinco) membros titulares e seus respectivos suplentes;
•
Conselho Fiscal: composto por 3 (três) membros titulares e igual número de suplentes,
indicados pelo Conselho Administrativo do SESCOOP/CE, para um mandato de 4
(quatro) anos, coincidentes com o mandato daquele colegiado, vedada a recondução para
um mandato subsequente;
•
Diretoria Executiva: órgão gestor e de Administração Estadual do SESCOOP/CE,
consoante às diretrizes estabelecidas pelos Conselhos Nacional e Estadual. É composta
pelo Presidente do Conselho Administrativo Estadual, como seu Presidente, e pelo
Superintendente;
•
Presidência; e
•
Superintendência.
O SESCOOP/CE não possui estrutura própria de auditoria interna. Esse trabalho de verificação e
composição da matriz de risco fica a cargo da Assessoria de Auditoria e Controle da Unidade
Nacional.
3.2. Relação de Conselheiros e Dirigentes
Cabe ao Conselho Administrativo difundir e implementar as políticas, diretrizes, programas,
projetos e normas, com estrita observância das deliberações e decisões do Conselho Nacional,
contribuindo para que as atribuições e os objetivos da entidade sejam proveitosamente alcançados.
O Conselho Administrativo integra-se por cinco conselheiros, que representam:
I.
O Sindicato e Organização das Cooperativas Brasileiras no Estado do Ceará –
OCB/CE, na condição de Presidente nato;
84
II.
Por um representante dos empregados em cooperativas;
III.
Por dois representantes de cooperativas contribuintes;
IV.
Por um representante do Conselho Nacional, indicados pelo Presidente do Conselho
Nacional.
Já o Conselho Fiscal tem como finalidade realizar o acompanhamento e fiscalização da execução
financeira e orçamentária e atos de gestão do SESCOOP/CE.
CONSELHO ADMINISTRATIVO
PERÍODO DE
GESTÃO
INÍCIO
FIM
26/04/2011 Maio/2015
NOME DO CONSELHEIRO
JOÃO NICÉDIO ALVES NOGUEIRA
JOATHAN DE CASTRO MACHADO TITULAR
FRANCISCO RAIMUNDO DE ARAÚJO SUPLENTE
26/04/2011
26/04/2011
CRISTIANO TAVARES BESSA - TITULAR
ANTONIO HELDER ARRUDA DE
OLIVEIRA - SUPLENTE
LUIZITA FONSECA LEITE PINA TITULAR
ROBERNYLSON SILVA OLIVEIRA SUPLENTE
ANTONIO RODRIGUES DE AMORIM TITULAR
RYAN CARLO RODRIGUES DOS SANTOS
- SUPLENTE
26/04/2011
19/11/2012
26/04/2011
26/04/2011
24/05/2011
26/04/2011
SEGMENTO, ÓRGÃO OU
ENTIDADE QUE REPRESENTA
PRESIDENTE
REPRESENTANTE DE
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
Maio/2015
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
Maio/2015
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
Maio/2015
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DOS
Maio/2015
TRABALHADORES
REPRESENTANTE DOS
Maio/2015
TRABALHADORES
REPRESENTANTE DA
Maio/2015
UNIDADE NACIONAL
REPRESENTANTE DA
28/02/2014
UNIDADE NACIONAL
Maio/2015
CONSELHO FISCAL
NOME DO CONSELHEIRO
VICENTE AGUIAR - TITULAR
PERÍODO DE
GESTÃO
INÍCIO
FIM
26/04/2011
Maio/2015
26/04/2011
Maio/2015
26/04/2011
Maio/2015
LUIZ JOSÉ PEREIRA - SUPLENTE
26/04/2011
11/02/2014
LEONARDO BRAGA RAMALHO - TITULAR
26/04/2011
Maio/2015
MARCIA ROGERIA MAGALHÃES SUPLENTE
26/04/2011
Maio/2015
MARIA NEYLE MOREIRA DA COSTA SUPLENTE
EDRAUTO GONÇALVES BATISTA TITULAR
ENTIDADE QUE
REPRESENTA
REPRESENTANTE DE
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DE
COOPERATIVA
REPRESENTANTE DOS
TRABALHADORES
REPRESENTANTE DOS
TRABALHADORES
85
À Diretoria Executiva, órgão de gestão e administração central, compete entre outras funções a
de zelar pelo cumprimento do Regimento Interno, das deliberações do Conselho
Administrativo e das normas e diretrizes da instituição, bem como pela implementação das
políticas e diretrizes estratégicas estabelecidas para o Sistema. Cabe-lhe também propor planos
de trabalho ao Conselho Administrativo e zelar por sua execução, e ainda estabelecer normas
internas de funcionamento da entidade. Os atos de gestão da Diretoria Executiva são
acompanhados e verificados, tanto pelo Conselho Administrativo quanto pelo Conselho Fiscal.
DIRETORIA EXECUTIVA
NOME DO DIRIGENTE
JOÃO NICÉDIO ALVES NOGUEIRA
JOSÉ APARECIDO DOS SANTOS
PERÍODO DE
GESTÃO
INÍCIO
FIM
26/04/2011 Maio/2015
26/04/2011 Maio/2015
ENTIDADE QUE
REPRESENTA
OCB/CE
SESCOOP/CE
3.3. Remuneração paga aos administradores, membros da diretoria e conselhos
3.3.1. Política de remuneração dos membros da diretoria estatutária e dos
conselhos de administração e fiscal
Os integrantes dos Conselhos Administrativo, Fiscal e o Presidente do SESCOOP/CE, de acordo
com o Regimento Interno, aprovado pelo Decreto 3.017, de 06.04.1999, não recebem remuneração
e sim, ajuda de custo pela sua participação nas reuniões.
A ajuda de custo de caráter indenizatório aos membros dos Conselhos de Administração e Fiscal do
SESCOOP/CE tinha o seu valor fixado em R$ 400,00 (quatrocentos reais) até 18/6/2013. Por
decisão na 102ª Reunião Ordinária do Conselho de Administração foi aprovado à aplicação do
percentual de 8,25%, ficando estabelecido o valor de R$ 433,00 (quatrocentos e trinta e três reais).
Via de regra a atualização deste valor acontece anualmente.
86
Quadro 88. Remuneração dos conselhos de administração e fiscal
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
NOME DO
CONSELHEIRO
JOÃO NICÉDIO
ALVES NOGUEIRA
JOATHAN DE
CASTRO MACHADO
(T)
CRISTIANO
TAVARES BESSA (T)
LUIZITA FONSECA
LEITE PINA (T)
ANTONIO
RODRIGUES DE
AMORIM (T)
PERÍODO DE
EXERCÍCIO
INÍCIO
FIM
REMUNERAÇÃO
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
TOTAL
26/04/2011
-
400,00
-
-
400,00
-
400,00
-
433,00
-
433,00
-
433,00
2.499,00
26/04/2011
-
400,00
-
-
400,00
-
400,00
-
433,00
-
433,00
-
433,00
2.499,00
26/04/2011
-
400,00
-
-
400,00
-
400,00
-
433,00
-
433,00
-
433,00
2.499,00
26/04/2011
-
400,00
-
-
400,00
-
400,00
-
433,00
-
433,00
-
433,00
2.499,00
24/05/2011
-
400,00
-
-
-
-
400,00
-
433,00
-
433,00
-
433,00
2.099,00
CONSELHO FISCAL
NOME DO
CONSELHEIRO
VICENTE AGUIAR (T)
EDRAUTO
GONÇALVES
BATISTA (T)
LEONARDO BRAGA
RAMALHO (T)
MARIA NEYLE
MOREIRA DA COSTA
(S)
LUIZ JOSÉ PEREIRA
(S)
PERÍODO DE
EXERCÍCIO
INÍCIO
FIM
26/04/2011
-
JAN
400,00
FEV
-
MAR
400,00
ABR
400,00
MAI
400,00
26/04/2011
-
400,00
-
400,00
-
400,00
26/04/2011
-
400,00
-
400,00
400,00
400,00
26/04/2011
-
-
-
-
-
-
26/04/2011
-
-
-
-
400,00
-
REMUNERAÇÃO
JUN
-
JUL
433,00
AGO
433,00
SET
-
OUT
-
NOV
433,00
DEZ
-
TOTAL
2.899,00
433,00
433,00
433,00
433,00
433,00
-
3.365,00
433,00
433,00
433,00
433,00
433,00
-
3.765,00
-
-
-
433,00
433,00
-
-
866,00
-
-
-
-
-
-
-
400,00
-
Fonte: Gerência Adminstrativo-Financeiro
87
3.3.3. Demonstrativo sintético da remuneração de membros de diretoria e de
conselhos
Cumpre ressaltar que, como a Superintendência é exercida por empregado contratado pelo regime
CLT, os benefícios são os constantes no Acordo Coletivo de Trabalho: vale transporte, vale e plano
de saúde.
Quadro 89. Síntese da Remuneração dos Administradores
ÓRGÃO: DIRETORIA EXECUTIVA – SUPERINTENDÊNCIA
EXERCÍCIO
REMUNERAÇÃO DOS MEMBROS
2012
2011
120.485,37
108.310,17
99.729,82
a) SALÁRIO OU PRÓ-LABORE
99.878,97
89.287,73
82.395,47
b) BENEFÍCIOS DIRETOS E INDIRETOS
20.606,40
19.022,44
17.334,35
c) REMUNERAÇÃO POR PARTICIPAÇÃO EM
COMITÊS
-
-
-
d) OUTROS
-
-
-
II - REMUNERAÇÃO VARIÁVEL
-
-
-
NÚMERO DE MEMBROS: 1
I - REMUNERAÇÃO FIXA
2013
e) BÔNUS
f) PARTICIPAÇÃO NOS RESULTADOS
g) REMUNERAÇÃO POR PARTICIPAÇÃO EM
REUNIÕES
NÃO OCORREU NO PERÍODO
h) COMISSÕES
i) OUTROS
III - TOTAL DA REMUNERAÇÃO (I + II)
120.485,37
108.310,17
99.729,82
IV - BENEFÍCIOS PÓS-EMPREGO
V - BENEFÍCIOS MOTIVADOS PELA CESSAÇÃO
DO EXERCÍCIO DO CARGO
VI - REMUNERAÇÃO BASEADA EM AÇÕES
NÃO SE APLICA À NATUREZA JURÍDICA
Fonte: Gerência Adminstrativo-Financeiro
3.4. Demonstração da atuação da unidade de auditoria interna, incluindo
informações sobre a qualidade e suficiência dos controles internos do SESCOOP
O SESCOOP/CE não possui estrutura própria de Unidade de Auditoria Interna, razão pela qual cabe
a Assessoria de Auditoria e Controle do SESCOOP Nacional o trabalho de verificação e
composição da matriz de risco, através da realização de Auditorias Operacionais, de forma a
garantir a legalidade e a legitimidade dos atos e o alcance dos resultados quanto à economicidade, à
eficiência e à eficácia da gestão, propondo ações corretivas para melhoria dos processos
operacionais desta instituição.
No desempenho deste papel a Auditoria Interna do SESCOOP Nacional realizou sua última visita
ao SESCOOP/CE em outubro de 2013, resultando na emissão do relatório de auditoria nº 013/2013
88
e referem-se o resultado dos exames realizados sobre os controles internos dos processos
operacionais no período de janeiro a setembro de 2013.
O resultado dos trabalhos de auditoria interna é monitorado com auxílio de uma matriz de riscos,
baseada nas melhores práticas geralmente aceitas, que permite visualizar a evolução dos controles
internos dos processos operacionais e são atualizados ao final de cada trabalho.
A área de auditoria interna do SESCOOP Nacional também possui controle sobre o andamento das
implementações dos planos de ação referentes às recomendações dos trabalhos realizados, que são
avaliados em testes específicos a cada auditoria executada, após os quais, os registros são
atualizados em base de dados.
Após cada trabalho realizado, a Auditoria Interna do SESCOOP Nacional emite um relatório
contendo recomendações/sugestões de melhoria, que é enviado para a diretoria da Unidade Estadual
auditada, bem como para os Conselhos Fiscal e Nacional da Entidade.
No corpo do relatório é solicitado que seu teor seja formalmente comunicado aos Conselhos Fiscal
e de Administração da Unidade Estadual auditada, bem como seu registro em ata e o envio de
planos de ação relativos às recomendações sugeridas.
O Conselho Fiscal tem atuado de maneira efetiva no acompanhamento e fiscalização da execução
financeira e orçamentária e atos de gestão, finalidade precípua do Regimento Interno do órgão,
colaborando com os responsáveis pela Administração sobre aprimoramento e correções necessárias
ao bom desempenho nos setores administrativo, contábil, financeiro e orçamentário.
Pode-se observar maiores informações através do Quadro 90, Avaliação do Sistema de Controles
Internos da Unidade, a seguir.
89
3.5. Avaliação pela alta gerência, da qualidade e suficiência dos controles internos
administrativos para garantir a realização dos objetivos estratégicos do
SESCOOP/CE
Quadro 90. Avaliação do Sistema de Controles Internos da Unidade
ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM
AVALIADOS
AMBIENTE DE CONTROLE
1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à
consecução dos objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu
funcionamento.
2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela Unidade são percebidos por
todos os servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.
3. A comunicação dentro da Unidade é adequada e eficiente.
4. Existe código formalizado de ética ou de conduta.
5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos
em documentos formais.
6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e
servidores dos diversos níveis da estrutura da Unidade na elaboração dos
procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta.
7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições
claras das responsabilidades.
8. Existe adequada segregação de funções nos processos da competência da
Unidade.
9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados
planejados pela Unidade.
AVALIAÇÃO DE RISCO
10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados.
11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e
metas da unidade.
12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa)
envolvidos nos seus processos estratégicos, bem como a identificação da
probabilidade de ocorrência desses riscos e a consequente adoção de medidas
para mitigá-los.
13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de
informações e de conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis
da gestão.
14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar
mudanças no perfil de risco da Unidade, ocasionadas por transformações nos
ambientes interno e externo.
15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem
tratados em uma escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de
decisão.
16. Não há ocorrência de fraudes e perdas decorrentes de fragilidades nos
processos internos da unidade.
17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância
para apurar responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos.
18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de
bens e valores de responsabilidade da unidade.
AVALIAÇÃO
1
2
3
4
5
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
2
3
4
X
5
X
X
X
X
X
X
X
X
90
PROCEDIMENTOS DE CONTROLE
1
2
3
4
5
19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir
X
os riscos e alcançar os objetivos da Unidade, claramente estabelecidas.
20. As atividades de controle adotadas pela Unidade são apropriadas e funcionam
X
consistentemente de acordo com um plano de longo prazo.
21. As atividades de controle adotadas pela Unidade possuem custo apropriado ao
X
nível de benefícios que possam derivar de sua aplicação.
22. As atividades de controle adotadas pela Unidade são abrangentes e razoáveis e
X
estão diretamente relacionados com os objetivos de controle.
1
2
3
4
5
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
23. A informação relevante para Unidade é devidamente identificada,
documentada, armazenada e comunicada tempestivamente às pessoas
X
adequadas.
24. As informações consideradas relevantes pela Unidade são dotadas de qualidade
X
suficiente para permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas.
25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da Unidade é
X
apropriada, tempestiva, atual, precisa e acessível.
26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos
grupos e indivíduos da Unidade, contribuindo para a execução das
X
responsabilidades de forma eficaz.
27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da
Unidade, em todas as direções, por todos os seus componentes e por toda a sua
X
estrutura.
MONITORAMENTO
1
2
3
4
5
28. O sistema de controle interno da Unidade é constantemente monitorado para
X
avaliar sua validade e qualidade ao longo do tempo.
29. O sistema de controle interno da Unidade tem sido considerado adequado e
X
efetivo pelas avaliações sofridas.
30. O sistema de controle interno da Unidade tem contribuído para a melhoria de
X
seu desempenho.
ANÁLISE CRÍTICA: Para os itens 1 a 11 e 16 a 27 foram respondentes do presente anexo, a Superintendência e a
Gerência de Planejamento e Controle do SESCOOP/CE, com base nos processos e fluxos de controles internos já
implantados na Unidade X em atendimento ao cumprimento às determinações do órgão deliberativo e de fiscalização
(Conselhos de Administração e Fiscal) naquilo que é competência de cada Conselho, além das recomendações do órgão
de controle interno da Unidade Nacional do SESCOOP. Já os itens 12, 13, 14, 15, 28, 29 e 30 são controlados e
monitorados pela Assessoria de Auditoria e Controle da Unidade Nacional e, portanto, foram respondidos com base na
matriz de risco da mesma.
Fonte: Superintendência e Gerência de Planejamento e Controle
91
3.6. Sistema de Correição
O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo não possui estrutura de Sistema de
Correição, no entanto, apura ilícitos administrativos cometidos por colaboradores da entidade, com
base no seu Regimento Interno e Norma de Sindicância da Entidade.
No exercício 2013, no âmbito do SESCOOP/CE, não ocorreram fatos a serem apurados por meio de
sindicância ou outra modalidade de processo administrativo.
92
93
Capítulo 4: Programação e Execução Orçamentária e Financeira
4.1. Demonstração da Receita
A gestão orçamentária e o planejamento institucional do SESCOOP têm por finalidade contribuir
para a transparência e o aperfeiçoamento das práticas de governança corporativa.
A principal fonte de recursos do SESCOOP é a contribuição social, no montante de 2,5%, incidente
sobre as folhas de pagamento das cooperativas. O Quadro 91 apresenta a evolução das Receitas do
SESCOOP/CE nos três últimos exercícios.
Além de suas receitas diretas, o SESCOOP/CE, em 2013, formalizou com o SESCOOP Nacional, 1
(um) termo de transferência de recursos do Fundecoop, além de outros 2 (dois), assinados em 2011
e 2012, mas, ainda, em vigor no exercício, sendo eles:
Termo 035/2011 – Curso de Especialização em Gestão de Cooperativas – Turma III;
Termo 005/2012 – Projeto de Desenvolvimento da Estrutura Organizacional e Social de
Cooperativas Agropecuárias;
Termo 018/2013 – Projeto de Desenvolvimento da Competitividade e Profissionalização de
Cooperativas do Ramo Agropecuário no Estado do Ceará.
Os 3 (três) Fundecoop mencionados totalizam R$ 3.958.066,60 (três milhões novecentos e
cinquenta e oito mil, sessenta e seis reais e sessenta centavos), sendo R$ 3.046.792,00 (três milhões,
quarenta e seis mil, setecentos e noventa e dois reais) da Unidade Nacional (sendo que desse valor,
R$ 757.238,00 foram transferidos no exercício 2013 e R$ 220.537,50,00 foi objeto de transferência
em 2012). Apenas o Termo Nº 035/2011 – Curso de Especialização em Gestão de Cooperativas –
Turma III teve o repasse total realizado pelo Fundecoop no valor de R$ 306.670,00 (trezentos e seis
mil seiscentos e setenta reais). Os demais só tiveram a 1ª parcela repassada, totalizando o valor de
R$ 671.105,50 (seiscentos e setenta e um mil cento e cinco reais e cinquenta centavos).
Os elementos que deram origem às receitas do SESCOOP/CE, nos doze meses acumulados de
2013, comparados aos doze meses dos exercícios anteriores (2011 e 2012), estão representados na
composição orçamentária apresentada, a seguir.
Receitas de Contribuições – Valor transferido pela Unidade Nacional do SESCOOP,
referente ao repasse proporcional informado pelo INSS (68% da arrecadação líquida da
unidade estadual provenientes da contribuição mensal compulsória oriunda das
cooperativas). Em 2013 sofreu variação de 14,45% em relação a 2012, corresponde ao
aumento proporcional da arrecadação da Unidade Estadual.
Receitas Financeiras – Valor refere-se a rendimentos de recursos aplicados no Banco do
Brasil. Sofreu variação de 1,02% em relação a 2012. A variação é em decorrência da
atualização da receita tendo como base o rendimento do mês de dezembro/2013.
Outras Receitas – Não foi registrado em 2013 este tipo de receita, razão pela qual o
percentual de variação foi negativo em 100% quando comparado a 2012. Já a comparação
de 2012 com 2011, a variação foi de 97,24%, registrando-se em 2011 o valor de R$
15.000,00 (quinze mil reais) da alienação do veículo Meriva Joy (placa HYC 0408) e, em
2012, constata-se os valores de R$ 14,80 (quatorze reais e oitenta centavos) e de R$ 168,62
(cento e sessenta e oito reais e sessenta e dois centavos), referente à recuperação de despesas
com devolução financeira cobrada pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos e da
94
Naja Turismo Ltda., respectivamente. Registra-se ainda em 2012, ao valor de R$ 230,00
(duzentos e trinta reais) da alienação de 3 (três) extintores de incêndio.
Receitas de Transferências – Valor transferido pela Unidade Nacional do SESCOOP,
referentes ao repasse de recursos do Fundecoop Complementar e Fundecoop Especial.
Houve uma variação de um ano para outro em 29,35% nessa rubrica em função dos Termos
de Ajustes celebrados.
Quadro 91. Evolução das Receitas do SESCOOP/CE
FONTE DE RECEITAS
RECEITAS REALIZADAS
ANO
CONTRIBUIÇÕES
VARIAÇÃO
2012/2011
1.803.444,39
17,79%
2011
2012
1.531.107,77
FINANCEIRAS
243.830,74
SERVIÇOS
-
OUTRAS RECEITAS
RECEITAS DE
TRANSFERÊNCIAS
TOTAL
15.000,50
205.123,87
-
-15,87%
VARIAÇÃO
2013/2012
2.064.039,62
14,45%
2013
207.226,11
1,02%
-
-
-
413,42
-97,24%
-
-100,00%
711.594,22
890.148,72
25,09%
1.151.436,50
29,35%
2.501.533,23
2.899.130,40
15,89%
3.422.702,23
18,06%
Fonte: Gerência Financeira SESCOOP/CE
A análise econômico-financeira foi elaborada com base na verificação sobre os balanços
patrimoniais e as respectivas demonstrações do resultado do exercício no período de 2011 a 2013.
O programa de trabalho/orçamento do SESCOOP/CE do exercício de 2013, na forma da
reprogramação aprovada pelo Conselho Nacional, envolveu recursos no total de R$ 3.929.230,00
(três milhões novecentos e vinte e nove mil duzentos e trinta reais). As receitas atingiram o valor de
R$ 3.422.702,23 (três milhões quatrocentos e vinte e dois mil e vinte e três centavos). Pode-se
verificar que houve uma evolução dos recursos, em patamares razoáveis, conforme demonstrado
pelos 3 últimos anos, com variação de 15,89% de 2011 para 2012 e variação de 18,06%, de 2012
para 2013.
Quadro 92. Evolução da Execução das Receitas do SESCOOP/CE
RECEITAS
ORIGENS
RECEITAS DE CONTRIBUIÇÕES
RECEITAS PATRIMONIAIS
RECEITAS DE SERVIÇOS
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
ALIENAÇÃO DE BENS
TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
TOTAL
PREVISTA
R$
1.927.920,00
180.000,00
-
REALIZADA
%
49,07%
4,58%
-
R$
2.064.039,62
207.226,11
-
%
%
60,30%
6,05%
7,06%
15,13%
-
-
1.263.140,00
32,15%
33,64%
-8,84%
558.170,00
14,21%
-
-
-100,00%
-
-
-
-
100,00%
-12,89%
3.929.230,00
100,00%
1.151.436,50
VARIAÇÃO
3.422.702,23
Fonte: Gerência Administrativa e Financeira do SESCOOP/CE
95
4.2. Demonstração e Análise do Desempenho da Entidade na Execução
Orçamentária e Financeira
As despesas realizadas no exercício totalizaram o valor de R$ 3.212.404,03. Já em 2012, foi de R$
2.809.260,14, variando 14,35% a maior, de um ano para o outro.
Os elementos que deram origem às despesas do SESCOOP/CE, em 2013 comparados ao exercício
anterior, estão representados, de forma fidedigna, na composição orçamentária a seguir:
Pessoal e Encargos Sociais – Valores referentes a salários e encargos. A variação foi de
30,94% em função da adequação salarial e novas contratações do quadro funcional, além de
ajustes previstos no acordo coletivo de trabalho.
Capital – São despesas com aquisições de bens móveis e intangíveis, com significativo
incremento em relação a 2012, ocasião em que quando foi realizada a substituição de
equipamentos de informática (desktops e notebooks).
Outras Despesas – Valores referentes a despesas da atividade fim e meio. A variação foi de
1,70% acima daquela realizada no ano imediatamente anterior, mantendo-se um bom
desempenho no tocante a execução finalística da Unidade.
Quadro 93. Evolução das Despesas do SESCOOP/CE – 2011 - 2013
DESPESAS
ANO
DESPESAS REALIZADAS
2011
2012
2012/2011
2013
-
-
-
-
2013/2012
(%)
-
CORRENTES
PESSOAL E ENCARGOS
CAPITAL
1.008.976,96
1.132.781,84
12,27%
1.483.230,86
30,94%
102.099,64
8.107,50
-92,06%
32.505,36
300,93%
INVERSÕES FINANCEIRAS
-
-
-
-
-
OUTRAS DESPESAS
1.054.538,18
1.668.370,80
58,21%
1.696.667,81
1,70%
TOTAL
2.165.614,78
2.809.260,14
29,72%
3.212.404,03
14,35%
Fonte: Gerência Financeira SESCOOP/CE
Quadro 94. Evolução da Execução das Despesas do SESCOOP/CE –2013
RECEITAS
GRUPOS
PREVISTA
R$
REALIZADA
%
R$
%
VARIAÇÃO
%
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
1.604.664,00
40,84%
1.483.230,86
46,17%
-7,57%
OUTRAS DESPESAS CORRENTES
2.218.098,00
56,45%
1.696.667,81
52,82%
-23,51%
106.468,00
2,71%
32.505,36
1,01%
-69,47%
-
-
100,00%
-18,24%
INVESTIMENTOS
INVERSÕES FINANCEIRAS
TOTAL
3.929.230,00
100,00%
3.212.404,03
Fonte: Gerência Administrativa e Financeira do SESCOOP/CE
96
Quadro 95. Execução das despesas por modalidade de licitação e por elementos
de despesas do SESCOOP/CE – 2012 - 2013
MODALIDADE DE
CONTRATAÇÃO
1. MODALIDADE DE
LICITAÇÃO
a) CONVITE
b) TOMADA DE PREÇOS
c) CONCORRÊNCIA
d) PREGÃO
e) CONCURSO
f) CONSULTA
g) REGIME DIFERENCIADO DE
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
2. CONTRATAÇÕES DIRETAS
h) DISPENSA
i) INEXIGIBILIDADE
3. REGIME DE EXECUÇÃO
ESPECIAL
j) SUPRIMENTO DE FUNDOS
4. PAGAMENTO DE PESSOAL
k) PAGAMENTO EM FOLHA
l) DIÁRIAS
5. OUTROS
6. TOTAL
DESPESA LIQUIDADA
2013
1.653.751,00
1.653.751,00
-
2012
4.260.765,40
116.750,00
2.676.935,00
1.467.080,40
-
DESPESA PAGA
2013
1.021.867,85
842.847,25
179.020,60
-
2012
531.509,27
119.750,00
391.277,18
20.482,09
-
170.018,88
839.090,47
113.325,60
472.578,97
170.018,88
839.090,47
113.325,60
472.578,97
-
-
-
-
11.416,15
11.347,54
11.416,15
11.347,54
11.416,15
11.347,54
11.416,15
11.347,54
1.112.126,14
925.566,00
1.112.126,14
818.107,74
948.126,14
164.000,00
764.691,00
160.875,00
948.126,14
164.000,00
737.257,74
80.850,00
2.947.312,17
6.036.769,41
2.258.735,74
1.833.543,52
Fonte: Gerência Administrativa Financeiro do SESCOOP/CE
Os procedimentos licitatórios obedecem integralmente ao Regulamento de Licitações e Contratos
do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo, aprovado pela Resolução nº 850 de 28
de fevereiro de 2012. Compete à Comissão Permanente de Licitação, instituída por portaria, a
responsabilidade pelos certames licitatórios, sendo diretamente subordinada ao SESCOOP/CE.
No exercício de 2013 foram lançados um total de 9 (nove) editais de licitação, sendo 8 (oito) na
modalidade concorrência e 1 (um) pregão presencial. Deste total, mais da metade (5), foram
desertas ou fracassadas, restando só 4 (quatro) que resultou em contratação.
As licitações nas modalidades concorrências e pregão presencial acontecidas no exercício tinham
objetos distintos, a seguir:
Contratação de pessoas jurídicas na execução de serviços de instrutoria na área de educação
profissional para as atividades finalísticas de formação profissional e monitoramento e
desenvolvimento de cooperativas;
Locação de veículo;
Prestação de serviços de programa de atendimento individual de coaching;
Serviços de comunicação para coberturas de eventos e produção de vídeos institucionais;
Atividades de ginástica laboral nas dependências das cooperativas do Estado do Ceará e do
SESCOOP/CE;
97
Serviços de gestão de frota relativamente a abastecimento e manutenção preventiva e
corretiva;
Fornecimento de passagens aéreas;
Organização de eventos.
Os art. 9º e 10 da Resolução nº 850, de 28 de fevereiro de 2012, do Conselho Nacional do
SESCOOP, dispõe sobre os limites e a aplicabilidade para as dispensas e inexigibilidades de
licitação, seja ela para aquisição de bens, serviços e alienações.
Os processos por dispensa de licitação em 2013 foram em número de 22 (vinte e duas) e totalizaram
R$ 170.018,88 (cento e setenta e mil e dezoito reais e oitenta e oito centavos). Os procedimentos
são formalmente estruturados de acordo a Resolução n.º 860, de 10 de Abril de 2012, também do
Conselho Nacional do SESCOOP e a Norma para Compra Simplificada, baixada pelo Conselho
Estadual do SESCOOP/CE.
98
Quadro 96. Transferências regulamentares e outros instrumentos análogos executados pelo SESCOOP/CE
UNIDADE CONCEDENTE OU CONTRATANTE
NOME: SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO - SESCOOP
CNPJ: 03.087.543/0001-86
UG/GESTÃO:
INFORMAÇÕES SOBRE AS TRANSFERÊNCIAS
VALORES PACTUADOS
VALORES REPASSADOS
MODALIDADE
N°
INSTRUMENTO
2
035/2011
2
005/2012
2
018/2013
BENEFICIÁRIO
30
dirigentes,
líderes, gerentes e
associados
de
cooperativas
1.305 cooperados,
conselheiros
e
dirigentes de 3
cooperativas
20 cooperativas
do
ramo
agropecuário
Modalidade:
1 - Convênio
2 - Projetos Especiais Fundecoop
GLOBAL
CONTRAPARTIDA
392.350,00
85.680,00
290.525,00
45.200,00
3.275.191,60
780.394,60
NO
EXERCÍCIO
208.795,00
-
548.443,00
ACUMULADO
ATÉ O
EXERCÍCIO
VIGÊNCIA
SITUAÇÃO
INÍCIO
FIM
306.670,00
01/03/2012
30/04/2014
1
122.662,50
24/04/2012
30/09/2015
1
548.443,00
01/08/2013
31/07/2016
1
Situação da Transferência:
1 - Adimplente
2 - Inadimplente
3 - Inadimplência Suspensa
4 - Concluído
5 - Excluído
6 - Rescindido
7 - Arquivado
Fonte: Gerência de Planejamento e Controle do SESCOOP/CE
99
Quadro 97. Resumo dos instrumentos celebrados pelo SESCOOP/CE nos últimos três exercícios
NOME: SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO – SESCOOP/CE
CNPJ: 03.087.543/0001-86
UG/GESTÃO
QUANTIDADE DE INSTRUMENTOS CELEBRADOS EM CADA
VALORES REPASSADOS EM CADA EXERCÍCIO
EXERCÍCIO
MODALIDADE
2011
2012
2013
2011
2012
CONVÊNIO
PROJETOS
ESPECIAIS
2
1
220.537,50
757.238,00
FUNDECOOP
TOTAIS
2
1
220.537,50
757.238,00
100
Quadro 98 - Resumo de prestação de contas sobre transferências contratados pelo
SESCOOP/CE na modalidade convênio, termo de cooperação e de contratos de
repasse
UNIDADE CONCEDENTE
NOME: SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO
CNPJ: 03.087.543/0001-86
UG/GESTÃO:
INSTRUMENTOS
EXERCÍCIO
(QUANTIDADE E MONTANTE REPASSADO)
DA
QUANTITATIVOS E
PROJ.
PRESTAÇÃO
MONTANTE REPASSADOS
CONTRATOS
CONVÊNIOS
ESPECIAIS
DE CONTAS
DE REPASSE
FUNDECOOP
Quantidade
Contas Prestadas Montante
Repassado
2013
Quantidade
Contas NÃO
Montante
Prestadas
Repassado
Quantidade
1
223.545,00
Repassado
2012
Quantidade
Contas NÃO
Montante
Prestadas
Repassado
Quantidade
1
146.078,00
Repassado
2011
Quantidade
Contas NÃO
Montante
Prestadas
Repassado
Quantidade
Anteriores a
Contas NÃO
Montante
2011
Prestadas
Repassado
101
Quadro 99 – Visão geral da análise das prestações de contas de convênios e contratos de repasse para o SESCOOP/CE
UNIDADE CONCEDENTE
CNPJ: 03.087.543/0001-86
UG/GESTÃO:
EXERCÍCIO DA
PRESTAÇÃO DE
CONTAS
QUANTITATIVOS E MONTANTE REPASSADOS
Ainda no prazo de
prestação de contas
2013
Com prazo de prestação de
contas vencido
Contas prestadas
2012
Contas NÃO prestadas
Contas prestadas
2011
Anteriores a 2011
Quantidade
Montante Repassado (R$)
Contas Prestadas
Contas NÃO Prestadas
Quantidade
Quantidade
Quantidade
Quantidade
Quantidade
Quantidade
Quantidade
INSTRUMENTOS
(QUANTIDADE E MONTANTE REPASSADO)
Projetos Especiais
Outros Instrumentos
FUNDECOOP
1
223.545,00
1
146.078,00
-
102
Quadro 100 – Resumo dos instrumentos de transferências do SESCOOP/CE que vigerão em 2013 e exercícios seguintes
CNPJ: 03.087.543/0001-86
UG/GESTÃO:
Valores (R$ 1,00)
Quantidade de
instrumentos com
Modalidade
vigência em 2013 e
Contratados
Repassados até 2013
seguintes
Convênio
Contrato de Repasse
Termo de Cooperação
Termo de Compromisso (PAC)
Projetos Especiais
3
3.046.792,00
977.775,50
Totais
3
3.046.792,00
977.775,50
Previstos para 2014
569.518,50
569.518,50
% do valor global
repassado até o final
do exercício de 2013
32,09%
32,09%
103
104
Capítulo 5: Gestão de Pessoas, Terceirização de Mão de Obra e
Custos Relacionados
5.1. Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE
Um ambiente de trabalho saudável, atrativo e motivador impulsiona a produtividade organizacional
e aumenta o nível de satisfação de seus colaboradores. Por isso, o SESCOOP investe
constantemente na valorização e na melhoria da qualidade de vida do seu quadro de pessoal, sendo
umas das suas prioridades a capacitação e o desenvolvimento do mesmo.
Com cerca de quinze anos de atuação, o SESCOOP/CE vê-se diante de desafios comuns a
Organizações que se relacionam com um cenário dinâmico, exigindo contínuo aprimoramento dos
processos de trabalho. Por isso, a entidade vem crescendo e se desenvolvendo no sentido de melhor
atender aos seus objetivos organizacionais.
Ao considerar o potencial humano e as competências como pilares da gestão de pessoas e
organizações, o SESCOOP/CE desenvolve iniciativas no sentido de reconfigurar as condições de
trabalho no contexto de novas arquiteturas. Não se trata de administrar apenas pessoas, mas de
administrar com as pessoas, esta é a nova forma e concepção. O recurso mais importante do
SESCOOP/CE não pode como mero recurso organizacional.
O regime jurídico dos empregados do SESCOOP/CE é o da CLT – Consolidação das Leis do
Trabalho e respectiva legislação complementar. São observadas as normas gerais de tutela do
trabalho, previstas na CLT e outras normas específicas constantes da Norma de Pessoal, expedida
pelo Conselho Nacional do SESCOOP, acerca dos procedimentos para admissão de todos os seus
empregados, zelando pelos aspectos éticos das contratações, do contrato de trabalho e de suas
obrigações.
As normas, políticas e planos para a área de recursos humanos estão previstas no artigo 8º, inciso
VI, do Regimento Interno do SESCOOP/CE, que estabelece a competência ao Conselho
Administrativo em “aprovar o plano de cargos, salários e benefícios, o quadro de pessoal e a
tabela de remuneração correspondente à contratação dos empregados do quadro efetivo do
SESCOOP/CE”.
Aprovado em maio/2008 e efetivamente implantado em agosto/2008, o Plano de Cargos, Carreiras e
Salários está fincado na necessidade do SESCOOP/CE de manter o equilíbrio salarial interno, de
estabelecer formas de remuneração, oferecer oportunidades de crescimento profissional, bem como
ferramenta para conservação de talentos existentes em seu quadro. Em novembro de 2011, por
ocasião da 90ª Reunião do Conselho de Administração, foi aprovadoajustes ao referido Plano com o
intuito de mantê-lo sempre atualizado e condizente com a realidade da casa.
Nos processos de admissão, contratação e administração dos cargos e salários de provimento efetivo
do SESCOOP/CE são aplicados os princípios e regras estabelecidas no Capítulo V do Regimento
Interno, na Norma de Pessoal e no Plano de Cargos, Carreiras e Salários, aprovado pelo Conselho
Estadual.
Têm em sua estrutura de cargos e funções de confiança os seguintes eixos de carreira: Gestão,
Técnico, Administrativo e Operacional. O eixo de carreira de Gestão compreende a área estratégica
(Superintendência e Gerências), para o eixo Técnico vinculam-se os cargos de Técnico de Nível
Superior (TNS) e Assistente Técnico (ATEC), no Administrativo, o cargo de Assistente
Administrativo (ADDM) e no Operacional, o Auxiliar de Serviços Gerais (AUXSG).
105
A estrutura ocupacional está distribuída em funções de confiança e cargos de provimento efetivo,
conforme abaixo descrito:
I - Eixo de carreira Gestão está distribuído em 07 (sete) funções, a saber: Superintendência,
relacionada à Área de Gestão Estratégica; Gerência de Planejamento e Controle, Gerência
Administrativa Financeira, Gerência de Formação Profissional,Gerência de Auto-Gestão, Gerência
de Promoção Social, Gerência Jurídica e Gerência de Comunicação, todas relacionadas à Área de
Gestão Operacional.
II - Eixo de carreira Técnico, dividido em 02 (dois) cargos de provimento efetivo, Técnico de Nível
Superior e Assistente Técnico, ambos distribuídos em 12 (doze) níveis funcionais.
III - Eixo de carreira Administrativo e Operacional: com 01 (um) cargo de provimento efetivo
cada: Assistente Administrativo e Auxiliar de Serviços Gerais, respectivamente, ambos
estratificados em 08 (oito) níveis funcionais.
Aos cargos efetivos vinculou-se um conjunto de funções que dão especificidade à atuação
funcional. Todos os cargos e funções, além de descritos, contemplam as principais atribuições e o
conjunto de conhecimentos necessários à sua execução e ao desenvolvimento dos respectivos
ocupantes. Foram estruturados em carreiras que constituem a trajetória de crescimento e
desenvolvimento funcional dos colaboradores.
A admissão para os cargos de provimento efetivo do SESCOOP/CE é realizada com a instauração
do competente processo seletivo a cargo de uma Comissão de Seleção, designada pela Diretoria
Executiva composta de 3 (três) funcionários, mediante autorização prévia do Conselho de
Administração.
As etapas do processo seletivo, critérios de aprovação, quantidade de vagas disponíveis para o(s)
cargo(s), requisitos mínimos obrigatórios e o perfil(is) do(s) profissional(is) que atenda(m) às
necessidades do cargo/área onde o(s) candidato(s) selecionado(s) será(ão) efetivado(s) são definidos
em Edital de Seleção, amplamente divulgado em jornal de grande circulação no Estado e no site do
SESCOOP/CE. Os critérios de seleção de caráter eliminatório e classificatório constam de provas
de conhecimento, análise curricular e/ou entrevista com o candidato.
O ingresso e enquadramento do empregado recém-contratado nos quadros do SESCOOP/CE dão-se
no primeiro nível funcional e referência salarial inicial (I) de cada cargo, conforme tabela de Cargos
de Provimento Efetivo - constante no Anexo II do Plano de Cargos, Carreiras e Salários e suas
atualizações.
O reconhecimento e a valorização do colaborador se dão por meio de uma remuneração de
mercado. Com a finalidade de definir valores atrativos e que possibilitem, também, a retenção de
profissionais, faz-se pesquisa de mercado com outras Unidades Estaduais do SESCOOP e com
demais instituições integrantes do Sistema “S”, do qual o SESCOOP/CE faz parte.
Referente a benefícios oferecidos aos empregados, obedecendo a determinações legais, cláusulas de
Acordos Coletivos de Trabalho, Norma de Pessoal e deliberações internas da Entidade são: auxílio
refeição/alimentação, vale transporte, plano de saúde e incentivos à formação profissional.
A carga horária de trabalho para os empregados do SESCOOP é de 40 (quarenta) horas semanais,
com o sistema de controle de frequência manual, onde constam nome completo, cargo ocupado,
número e série da CTPS, com registro diário de assinaturas em 2 (dois) turnos, cabendo a Gerência
Administrativo-Financeiro o controle e a fiscalização.
106
O acordo coletivo de trabalho dos colaboradores do SESCOOP/CE foi firmado com o Sindicato dos
Empregados em Entidades Culturais, Recreativas, de Assistência Social, de Orientação e Formação
Profissional do Estado do Ceará – SENALBA/CE, para o período 2013/2014, mantendo-se a database em 1º de abril.
Para desenvolver suas atividades, o SESCOOP/CE possui uma estrutura de pessoal composta de 19
(dezenove) funcionários, incluindo-se o superintendente, e 2 (duas) estagiárias, sendo uma do curso
de pedagogia e outra do curso de direito. Os custos com funcionários e estagiários no ano de 2013
estão detalhados no Quadro 101, cujo percentual de realização é de 92,01%, inclusos despesas de
salários, encargos sociais e os benefícios concedidos.
Conforme demonstrado ainda no Quadro 101 a folha de pagamento, em 2013, movimentou
recursos da ordem de R$ 1.483.230,86. A maior aplicação desse recurso recaiu sobre o item
“Vencimentos e Remunerações” – R$ 948.126,14, seguido de “Encargos Sociais Patronais” – R$
317.857,60 e, por fim, os “Benefícios” – R$ 217.247,12.
Deve-se considerar o reajuste salarial de 10% em 2013, concedidos nos termos da legislação, com
seus valores reajustados por ocasião da data-base.
O plano de benefício manteve-se inalterado. Mantiveram-se os benefícios:
refeição/alimentação, vale transporte, plano de saúde e incentivos à formação profissional.
auxílio
A terceirização de mão-de-obra pelo SESCOOP/CE se configura quanto à necessidade pontual na
contratação de instrutores e/ou facilitadores, palestrantes e consultores na execução de ações
finalísticas, em especial, de formação profissional.
107
Quadro 101. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE – 2010 - 2013
DESCRIÇÃO
FUNCIONÁRIOS CONTRATADOS CLT EM EXERCÍCIO NA UNIDADE
NAS ÁREAS FINALÍSTICAS
NAS ÁREAS DE ADMINISTRAÇÃO E
APOIO
QUANT
10
QUANT
4
TOTAL QUADRO FIXO
DESCRIÇÃO
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
14
QUANT
ESTAGIÁRIOS
5
VALOR
REAL.
453.715,23
150.924,56
108.650,15
VALOR
REAL.
86.959,80
27.963,55
25.507,41
853.720,70
VALOR
REAL.
11.220,00
2.200,00
VALOR
PREV.
-
2.127,24
VALOR
REAL.
-
5
14.440,00
13.347,24
19
920.925,00
867.067,94
TERCERIZADOS
-
Bolsa
Auxílio
Taxa
2011
12.240,00
QUANT
TOTAL TEMPORÁRIOS E
ESTAGIÁRIOS
TOTAL DA UNIDADE
DESPESA
2010
VALOR
PREV.
478.000,00
166.550,00
116.000,00
VALOR
PREV.
89.450,00
29.285,00
27.200,00
906.485,00
2010
VALOR
PREV.
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
QUANT
9
QUANT
4
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
13
QUANT
3
QUANT
DESPESA
Bolsa
Auxílio
Taxa
454.700,00
162.370,00
97.670,00
VALOR PREV.
250.018,00
81.524,00
53.548,00
1.099.830,00
2011
VALOR PREV.
VALOR REAL.
412.395,42
140.349,47
89.342,86
VALOR REAL.
239.995,18
75.356,90
51.537,13
1.008.976,96
VALOR REAL.
10.460,00
9.790,00
1.672,00
1.672,00
VALOR PREV.
VALOR REAL.
-
-
3
12.132,00
11.462,00
16
1.111.962,00
-
DESPESA
VALOR PREV.
Salários
Encargos
Benefícios
1.020.438,96
Continua...
108
Continua...
DESCRIÇÃO
NAS ÁREAS FINALÍSTICAS
NAS ÁREAS DE ADMINISTRAÇÃO E
APOIO
QUANT
10
QUANT
6
TOTAL QUADRO FIXO
DESCRIÇÃO
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
16
QUANT
ESTAGIÁRIOS
2
QUANT
TERCERIZADOS
TOTAL TEMPORÁRIOS E
ESTAGIÁRIOS
TOTAL DA UNIDADE
DESPESA
Bolsa
Auxílio
Taxa
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
2012
VALOR
PREV.
429.967,00
154.433,00
92.922,00
VALOR
PREV.
334.724,00
109.234,00
67.188,00
1.188.468,00
2012
VALOR
PREV.
2013
VALOR
REAL.
18.631,93
142.932,22
87.633,63
VALOR
REAL.
18.625,81
100.808,31
64.149,94
1.132.781,84
VALOR
REAL.
10.360,00
10.200,76
1.268,00
VALOR
PREV.
-
1.268,00
VALOR
REAL.
-
1.200.096,00
1.144.250,60
QUANT
13
QUANT
6
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
19
QUANT
2
QUANT
-
DESPESA
Bolsa
Auxílio
Taxa
DESPESA
Salários
Encargos
Benefícios
VALOR PREV.
598.712,00
206.900,00
166.708,00
VALOR PREV.
414.563,00
133.499,00
84.282,00
1.604.664,00
2013
VALOR PREV.
VALOR REAL.
560.591,35
194.323,71
139.917,62
VALOR REAL.
387.534,79
123.533,89
77.329,50
1.483.230,86
VALOR REAL.
19.446,00
11.074,00
1.554,00
1.554,00
VALOR PREV.
VALOR REAL.
-
-
2
18
21
1.625.664,00
1.495.858,86
109
Quadro 102. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE por Faixa Etária – 2013
ATÉ 30 ANOS
DE 31 A 40 ANOS
DE 41 A 50 ANOS
DE 51 A 60 ANOS
ACIMA DE 60
ANOS
1
6
4
1
1
1
1
1
1
2
2
7
5
2
DESCRIÇÃO
ATÉ 30 ANOS
DE 31 A 40 ANOS
DE 41 A 50 ANOS
DE 51 A 60 ANOS
ESTAGIÁRIOS
TERCERIZADOS
TOTAL TEMPORÁRIOS E ESTAGIÁRIOS
TOTAL DA UNIDADE
2
2
4
7
5
2
3
ACIMA DE 60
ANOS
3
DESCRIÇÃO
FUNCIONÁRIOS CONTRATADOS - CLT EM
EXERCÍCIO NA UNIDADE NAS ÁREAS
FINALÍSTICAS
EXERCÍCIO NA UNIDADE NAS ÁREAS DE
ADMINISTRAÇÃO E APOIO
TOTAL QUADRO FIXO
110
Quadro 103. Evolução da Estrutura de Pessoal do SESCOOP/CE por Nível de Escolaridade – 2013
DESCRIÇÃO
FINALÍSTICAS
TOTAL QUADRO FIXO
DESCRIÇÃO
ESTAGIÁRIOS
TERCERIZADOS
TOTAL DA UNIDADE
QUANTIDADE DE PESSOAS POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE
3
4
5
6
7
1
2
8
9
-
-
-
-
-
4
6
3
-
-
-
-
-
-
2
4
-
-
-
-
-
-
-
6
10
3
-
-
-
-
2
2
2
6
10
3
-
Legenda:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Analfabeto
Alfabetizado sem cursos regulares
Primeiro grau incompleto
Primeiro grau
Segundo grau ou técnico
Superior
Aperfeiçoamento/Especialização/PósGraduação
Mestrado
Doutorado/Pós-Doutorado/PhD/ Livre
Docência
111
Quadro 104. Investimentos em Capacitação de Pessoal Executados pelo SESCOOP/CE – 2013*
DESCRIÇÃO
FINALÍSTICAS
TOTAL QUADRO FIXO
DESCRIÇÃO
ESTAGIÁRIOS
TERCERIZADOS
TOTAL DA UNIDADE
TREINAMENTOS
QUANT.
VALOR (R$ 1,00)
CURSOS DE GRADUAÇÃO
QUANT.
VALOR (R$ 1,00)
CURSOS DE PÓS-GRADUAÇÃO
QUANT.
VALOR (R$ 1,00)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
* No exercício de 2013 não houve investimentos de ordem financeira do SESCOOP/CE em capacitação de seus colaboradores, seja em treinamentos
de curta, média ou longa duração ou em cursos em nível de graduação e pós-graduação. Igualmente, informo que a qualificação do quadro de pessoal
desta Unidade em 2013 se deu através da participação destes em cursos diversos dirigidos ao público-alvo do SESCOOP/CE (dirigentes, funcionários e
técnicos de cooperativas), não havendo, pois um investimento direto na qualificação de seu quadro de pessoal.
112
Quanto à faixa etária, as maiores concentrações dos profissionais encontram-se nas faixas de 31 a
40 anos de idade e de 41 a 50 anos, que somados perfazem 63,16% do pessoal, evidenciando um
quadro com profissionais mais experientes. A faixa seguinte em que se enquadram 15,79% dos
técnicos é acima de 60 anos de idade e, por último, as faixas de até 30 anos e de 51 a 60 anos, que
igualmente representam 10,52%. Baseado nos dados apresentados percebe-se a miscelânea entre
profissionais, aliando-se a experiência com a juventude em idade produtiva em alta. (Quadro 102).
Deste universo de colaboradores efetivos, observa-se um bom nível de qualificação ao
considerarmos que 31,60% possuem graduação completa, 52,63% são pós-graduados e 15,78% têm
mestrado. (Quadro 103).
O Plano de Cargos, Carreiras e Salários implantado em 2009, contempla os eixos de carreira de
Gestão, Técnico e Administrativo Operacional. A estrutura funcional do SESCOOP/CE é
preenchida quase em sua totalidade (89,48%) por Técnicos de Nível Superior – TNS. Só em 2013
foram realizadas 4 novas contratações neste nível. Já o nível administrativo operacional conta com
apenas 1 (uma) funcionária. Os quantitativos e percentuais por cargos estão explicitados no Quadro
105.
A maior concentração dos profissionais (68,42%) encontra-se na faixa salarial de R$ 3.001,00 a R$
5.000,00. Deve-se considerar o reajuste salarial de 10% concedido em 2013 por ocasião da database, assim como a necessidade de adotar valores de referência compatíveis com o mercado, como
estratégia de retenção da força de trabalho. Os quantitativos e percentuais dos colaboradores em
faixas e a média salarial no exercício de 2013 estão explicitados no Quadro 106.
A perda de pessoas significa perda de conhecimento, de capital intelectual, de inteligência, de
entendimento e de domínio dos processos. Sintetizando, alto turnover é sinônimo de perda de
produtividade, de lucratividade e de saúde organizacional. Impacta na motivação das pessoas, no
comprometimento, que acaba gerando ainda mais absenteísmo - improdutividade, mais rotatividade,
interferindo na credibilidade junto aos clientes.
Como já demonstrado acima, fica claro que o SESCOOP/CE é detentor de baixo turnover, e
consequentemente a retenção de pessoas na organização, tem como fatores determinantes: na fase
de recrutamento e seleção os requisitos e qualificação dos profissionais são clara e detalhadamente
definidos, de modo a permitir que se busque no mercado de trabalho o profissional cujas
competências, habilidades e atitudes reflitam exatamente a necessidade da vaga; desenvolvimento
profissional gradativo fruto da relação estabelecida entre o colaborador e o SESCOOP/CE
atendendo a perspectiva de ambos; a confiança existente nas relações entre gestores e subordinados
facilita a cooperação no trabalho em conjunto, além de possibilitar a permanência das pessoas na
organização.
Em 2013 apenas 1 (um) colaborador desligou-se e 4 (quatro) novos colaboradores ingressaram no
SESCOOP/CE. Em agosto foi efetuado o desligamento de uma Técnica de Nível Superior em
Planejamento e Controle. As contratações se deram em junho, setembro e outubro, passando a fazer
parte do quadro efetivo do SESCOOP/CE, 1 (um) Técnico de Nível Superior em Monitoramento e
Desenvolvimento de Cooperativas, 1 (um) Técnico de Nível Superior em Comercialização de
Produtos de Cooperativas Agropecuárias, 1 (um) Técnico de Nível Superior em Organização do
Quadro Social de Cooperativas e 1 (um) Técnico de Nível Superior em Contabilidade de
Cooperativas e em Serviços Sociais Autônomos. A movimentação de pessoal do SESCOOP/CE
pode ser observada no Quadro 107.
A capacitação é observada pelas empresas como um processo contínuo de auto-avaliação dos
Recursos Humanos disponíveis existentes, ou seja, investir no desenvolvimento do homem,
113
estabelecendo uma rede de aprendizagem auto-sustentável. Essa é a visão multifuncional e
integrada das modernas corporações, lidando com facilidade e dinamismo frente às turbulências e
transformações.
Portanto, é com ênfase na valorização do homem no trabalho que o treinamento, ou capacitação
profissional surge como sendo referencial de reflexão, para os gestores e do próprio trabalhador,
contextualizando um ambiente interno e externo, capaz de aperfeiçoar os recursos humanos a partir
da sensibilidade administrativa e gerencial, dentro de uma dimensão ética, individual, profissional e
humana.
Além da seleção, o desenvolvimento pessoal e de carreira, deve servir como estímulo para que os
profissionais se preocupem continuamente com a melhoria de suas qualificações profissionais.
Imprescindíveis na retenção de talentos, o Plano de Cargos, Carreiras e Salários do SESCOOP/CE é
uma política organizacional para uma correta avaliação dos cargos e certa adequação salarial diante
do mercado.
Os programas de capacitação profissional promovidos atualmente pelo SESCOOP/CE consideram
todas as experiências e expertises de seus funcionários, ou seja, uma reeducação dos membros desta
organização para atingir os seus objetivos.
Para que o sistema de qualificação funcione nesse processo de integração de habilidades e aspecto
humano de qualidade, foi instituída em 2005 a Norma de Incentivo ao Desenvolvimento de
Empregados do SESCOOP/CE, normatizando procedimentos ao incentivo do desenvolvimento
profissional de seus empregados, onde estão previstas as seguintes modalidades de incentivo: a)
para a participação em eventos de longa duração poderá ser concedida bolsa de estudo em com
instituições de ensino devidamente habilitadas e nos valores e percentuais estipulados na respectiva
Norma, de acordo com deliberação do Conselho de Administração; b) para a participação em
eventos de curta e média duração poderá ser concedido o pagamento do valor do curso; c) para a
participação em eventos modulares poderá ser concedido o pagamento de taxa de inscrição e
mensalidades.
O funcionário beneficiário nos Programas de Desenvolvimento e Aperfeiçoamento Humano
compromete-se a repassar, como agente multiplicador, aos funcionários do SESCOOP/CE e demais
interessados, quando for o caso, os conhecimentos adquiridos em prol do SESCOOP/CE e seus
objetivos.
Várias foram às ações de capacitação desenvolvidas e que tiveram a participação efetiva de
colaboradores do SESCOOP/CE, sendo estas identificadas como necessidades dos colaboradores no
exercício de pleno de suas atividades, ou ainda que possa convergir para o seu crescimento pessoal
e profissional, o que em última instância trouxe ganhos e resultados institucionais. As atividades
voltadas para o desenvolvimento pessoal dos colaboradores são apresentadas no Quadro 108.
114
Quadro 105. Distribuição de Colaboradores por Cargo – 2013
PERCENTUAL DE COLABORADORES POR CARGO
INDICADOR
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE TÉCNICO
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE ANALISTA
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE COORDENADOR DE
PROCESSO
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE GERENTE/ASSESSOR
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE GERENTE GERAL
NÚMERO DE COLABORADORES NO CARGO DE SUPERINTENDENTE
TOTAL
Nº
1
17
%
5,26%
89,48%
1
19
5,26%
100%
Quadro 106. Distribuição de Colaboradores por Faixa Salarial – 2013
PERCENTUAL DE COLABORADORES POR FAIXA SALARIAL
INDICADOR
Nº
NÚMERO DE COLABORADORES COM SALÁRIO DE ATÉ R$ 2.000,00
1
NÚMERO DE COLABORADORES COM SALÁRIO DE R$ 2.001,00 A R$ 3.000,00
13
2
3
NÚMERO DE COLABORADORES COM SALÁRIO ACIMA DE R$ 9.000,00
4.086,19
MÉDIA SALARIAL EM 2013
%
5,26%
68,42%
10,53%
15,79%
100%
Quadro 107. Movimentação do Quadro de Pessoal – 2013
INDICADOR
MOVIMENTAÇÃO MÉDIA ANUAL DE PESSOAL (turnover)
(número de admissões + número de demissões/2)/nº de empregados final no período*100
NÚMERO DE ADMISSÕES
NÚMERO DE DEMISSÕES
Nº
%
13,16%
4
1
Quadro 108. Qualificação da Força de Trabalho – 2013
INDICADOR
NÚMERO DE AÇÕES DE CAPACITAÇÃO
NÚMERO DE HORAS DE CAPACITAÇÃO
NÚMERO DE PARTICIPANTES
Nº
11
344
6
115
116
Capítulo 6: Gestão do Patrimônio Mobiliário e Imobiliário
A gestão do patrimônio do SESCOOP/CE está circunscrita no gerenciamento mobiliário e
consistem no trabalho de catalogação, gestão contábil e cálculo da depreciação relativa ao contexto
dos bens móveis do SESCOOP/CE, uma vez que a instituição não possui bens imóveis, fazendo uso
da estrutura física da OCB/CE.
6.1. Gestão da Frota de Veículos
O SESCOOP/CE possui apenas 1 (um) veículo GM Zafira Elegance 2.0 MPFI, ano 2011, modelo
2012, adquirido em 16/12/2011, mediante processo licitatório na modalidade concorrência, em
outubro de 2011.
A administração do SESCOOP/CE estimou o prazo de vida útil de 5 (cinco) anos do veículo, tendo
em vista que após este período apresenta desgaste considerável, com riscos aos condutores e demais
ocupantes, além de alto custo de manutenção.
A norma de aquisição e uso do veículo é caracterizada por ser operacionalizada pela Comissão de
Licitação, em caso de alienação do bem e de aquisição de veículo novo e, ainda, pelo funcionário
designado e responsável pelo uso, manutenção, guarda e controle do veículo de propriedade do
SESCOOP/CE.
A manutenção é realizada preventivamente, de acordo com o manual de revisões e assistência
técnica do veículo e, corretivamente sempre que necessário. O controle de saída e chegada do
veículo também é exercido pela funcionária com registro em mapa dos dados do condutor, percurso,
quilometragem, data e horário, consumo de combustível, servindo o mapa utilizado para o
monitoramento quanto ao consumo e despesas com combustível, além de identificar o condutor
quanto aos registros futuros de infrações de trânsito, onde caberá ao mesmo assumir os custos
gerados pelas multas. O veículo goza de isenção total de IPVA.
O seguro do veículo tem cobertura total de 110% contra danos materiais (furtos, roubos e colisões)
e corporais (morte e invalidez), contratado mediante processo de dispensa de licitação e cuja apólice
de n° 768061-0 da Sul América Companhia Nacional de Seguros S/A, com vigência de 19/02/2013
até 19/02/2014. Desde a sua contratação até os dias atuais não houve registros de sinistros.
6.2. Gestão do Patrimônio Imobiliário
O SESCOOP/CE conta com uma boa estrutura infraestrutura física e tecnológica, compatível com
suas necessidades e adequadas ao cumprimento de seus objetivos, proporcionando o controle e a
legalidade de todos os seus procedimentos.
O SESCOOP/CE está instalado em adequada estrutura física pertencente à OCB/CE, com área total
de ocupação de 302m², subdivididos em 9 salas, 1 almoxarifado, 1 auditório, 1 sala de treinamentos
e 1 garagem coberta, conjuntos de banheiros, com total acessibilidade para pessoas portadores de
necessidades especiais (rampas e elevador hidráulico) que permite acesso ao andar superior.
A sede da OCB/CE passou por ampla reforma e ampliação em 2008, especialmente no que diz
respeito às redes de distribuição de energia elétrica, de computadores e telefonia para investimentos
que foram realizados em tecnologia (servidor e computadores ligados em redes, central telefônica
117
inteligente, no-break com capacidade para dar sustentação a todos os equipamentos de informática,
dentre outros), além da parte estética que hoje contempla moderna fachada e entrada.
O ponto de estrangulamento nos dias de hoje é a falta de espaço para o estacionamento dos carros
dos públicos internos (funcionários, dirigentes do Sistema OCB/SESCOOP-CE) e externos
(visitantes, treinandos e público em geral), uma vez que não há espaço físico que atenda a esta
necessidade. Há interesse dos dirigentes da OCB/CE em adquirir terreno em área próxima para
viabilizar um parque de estacionamento em curto prazo.
A gestão da cessão e uso do imóvel, bens e serviços inerentes à infraestrutura utilizada
conjuntamente pelas entidades (OCB e SESCOOP/CE) está disciplinada nos Contratos de Gestão
celebrados entre as partes e definida a contrapartida financeira do SESCOOP/CE, proporcional a
área utilizada e de acordo com estudo de consultoria imobiliária que definiu o valor do metro
quadrado do imóvel para fins de locação, levando-se em consideração a localização do mesmo, a
estrutura física, bem como os bens e serviços a ele agregados. Os custos mensais referentes à
contrapartida financeira do SESCOOP/CE pela utilização da infraestrutura da OCB são compostos
de uma parte fixa (área ocupada) e outra variável (bens e serviços) na proporcionalidade de 87,45%
referente a despesas de consumo (energia elétrica, serviços de comunicação – telefonia e internet,
água, saneamento e esgoto, segurança e vigilância eletrônica, zeladoria, seguro de imóvel).
O total de recursos financeiros para fazer frente a estas despesas em 2013 foi de R$ 178.083,50
sendo R$ 111.275,28 na conta orçamentária “aluguel” e R$ 66.808,22 na conta “condomínio”.
Todos os bens permanentes são registrados, contemplando-se de forma clara e objetiva,
informações sobre sua especificação, localização física, número de registro, valor histórico de
compra, nome do detentor (responsável) e outras informações pertinentes. Procede-se à fixação de
plaquetas de identificação no bem adquirido, depois que o mesmo é aceito pela área solicitante, não
podendo ser retirada, alterada ou reutilizada, permanecendo afixada ao bem durante sua vida útil.
O controle de patrimônio se dá via Sistema Zeus – Módulo de Patrimônio, onde o bem adquirido é
cadastrado no sistema de controle patrimonial, sendo informado através de uma numeração
seqüencial. O controle é feito individualmente, conforme os bens foram registrados, contendo os
dados de fornecedor, descrição do bem, documento de origem e respectivo número, data de emissão
e data de entrada, valor do bem.
Todos os bens de natureza permanente de propriedade do SESCOOP/CE encontram-se segurados,
com coberturas contra incêndio, danos elétricos roubos e furtos qualificados, e constam da apólice
de nº 000354335, com vigência 19/02/2013 a 19/02/2014, contratada junto a Tokio Marine
Seguradora S/A.
Anualmente, o ativo imobilizado e intangível do SESCOOP/CE é objeto de estudo e análise de
avaliação define o valor residual e o prazo de vida útil, bem como verifica a indicação de
desvalorização destes bens.
O trabalho fica a cargo de Comissão de Inventário e Patrimônio especialmente nomeada para este
fim que realiza vistorias físicas de todo o conjunto de bens existentes das contas contábeis de
Mobiliário, Biblioteca, Veículos, Máquinas e Equipamentos, Equipamentos de Informática,
Equipamentos de Comunicação, Outros Bens Móveis e suas respectivas características físicas,
operacionais e estados de conservação. A data base é 31/12/2013.
118
O método de avaliação das máquinas, equipamentos, intangível e outros bens do SESCOOP/CE
utilizado no estudo são compostos das etapas de vistoria, que consiste no levantamento de dados
técnicos e características físicas e de utilização do bem e outros fatores relevantes para a formação
do valor e da verificação do estado de conservação e manutenção para se chegar a uma conclusão
judiciosa quanto ao valor do bem avaliado.
Os bens classificados no grupo de mobiliário têm um prazo de vida útil estimada em 10 (dez) anos e
após este período não apresentam valor residual relevante.
119
120
Capítulo 7: Gestão da Tecnologia da Informação
O planejamento institucional em vigor no SESCOOP/CE, seguindo as diretrizes do planejamento do
SESCOOP Nacional, possui como Objetivo Estratégico de Administração e Apoio ao
funcionamento da entidade, “assegurar a adequada utilização da tecnologia de informação e
comunicação” (Plano Estratégico SESCOOP 2010-2013).
Ainda não há um efetivo Planejamento Estratégico para a área de TI nesta Unidade, no entanto,
existe um planejamento pautado na capacidade orçamentária e na necessidade interna de manter um
padrão de segurança das informações confiável que suporte a realização das ações finalísticas e
prestação de contas da entidade. Este planejamento é elaborado concomitantemente ao
Planejamento do SESCOOP/CE no ano anterior ao do exercício.
A tomada de decisão final sobre a priorização das ações e investimentos de TI é feita pela Diretoria
Executiva do SESCOOP/CE, pautada na apresentação das necessidades de cada uma das gerências
e na consultoria da empresa terceirizada contratada para este fim.
A Política de Segurança da Informação (PSI) em vigor que, apesar de não ter sido instituída
mediante documento específico, tenta assegurar a integridade dos dados e a proteção contra
possíveis infecções virtuais. Para tanto começou-se a adquirir alguns softwares para melhorar a
confiabilidade, integridade e disponibilidade das informações.
Apesar de ainda incipiente, consideramos que os primeiros passos para um planejamento de TI já
estão sendo dados nesta Unidade.
Não existem funcionários contratados pelo SESCOOP/CE para atuar especificamente na área de TI.
Até agosto de 2013, os responsáveis pela realização e acompanhamento dos processos de TI foram
feitos por uma empresa terceirizada, com 3 (três) técnicos credenciados para atender às demandas
dos setores. Por decisão da Diretoria Executiva, o contrato não foi renovado e foi levada à
deliberação no Conselho de Administração a necessidade de contratação de funcionário do quadro
efetivo para responsabilizar-se pela área de TI. A decisão foi justificada pelo aspecto da segurança
da informação que era remotamente tratada pelos técnicos terceirizados, tornando-a vulnerável. O
processo seletivo foi estruturado com o apoio da área de TI da Unidade Nacional ainda em 2013,
mas só foi realmente publicado no início de 2014.
O Quadro 109 apresenta informações e avaliação sobre a Gestão de Tecnologia da Informação do
SESCOOP/CE.
121
Quadro 109. Gestão da Tecnologia da Informação do SESCOOP/CE
QUESITOS A SEREM AVALIADOS
1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:
Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.
1
Monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.
1
Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos
1
de TI.
Aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes
1
quanto à gestão e ao uso corporativo de TI.
Aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de
1
TI, com foco na obtenção de resultados de negócio institucional.
Aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.
1
Aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.
1
Aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades
1
usuárias em termos de resultado de negócio institucional.
Aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos
1
legais, regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.
Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativo de
1
TI.
Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.
1
Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.
1
2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da
instituição:
Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
1
Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.
1
Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2013.
1
Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.
1
Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de
1
TI.
Aprovou, para 2013, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e
1
a eficácia dos respectivos controles.
Os indicadores e metas de TI são monitorados.
1
Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a
1
respeito quando as metas de resultado não são atingidas.
Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.
1
3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2013, por
iniciativa da própria instituição:
Auditoria de governança de TI.
Auditoria de sistemas de informação.
Auditoria de segurança da informação.
Auditoria de contratos de TI.
Auditoria de dados.
Outra(s). Qual(is)?
_____________________________________________________________________________
X Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2013.
122
4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:
X A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.
A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.
A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.
A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.
O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.
O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).
O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.
O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.
O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.
O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.
O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:
_______________________________________________________________________________
5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:
Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.
1
Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.
2
Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de
1
informação que dá suporte ao respectivo processo de negócio.
6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e
publicou) os seguintes processos corporativos:
Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).
3
Classificação da informação para o negócio, nos termos da Lei 12.527/2011 (p.ex. divulgação ostensiva ou
1
classificação sigilosa).
Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de
1
disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.
Gestão dos incidentes de segurança da informação.
1
7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4)
sempre
( 1 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.
( 1 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.
( 1 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.
( 1 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.
( 1 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões
estabelecidos em contrato.
( 1 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos
contratuais (protocolo e artefatos).
8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)
X O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.
Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.
A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?
Entre 1 e 40%.
Entre 41 e 60%.
Acima de 60%.
X Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).
COMENTÁRIOS
O SESCOOP/CE não dispõe ainda de um departamento específico para a gestão de TI, o que se dá em função de que o
volume de suas operações ainda não comporta a assunção desses custos. Por outro lado, o SESCOOP/CE tem envidado
esforços no sentido de estabelecer bases para a implantação de tal estrutura. Isso se revela pelo planejamento realizado
em 2013, a fim de que em 2014 fosse realizada a contratação de um técnico para o setor. Paralelamente, realizou-se
estudos para a aquisição de equipamentos e serviços para a formatação de uma estrutura de rede mais robusta, ágil e
segura.
123
124
Capítulo 8: Gestão do Uso
Sustentabilidade Ambiental
dos
Recursos
Renováveis
e
8.1. Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis
O SESCOOP/CE entende que a preocupação social e ambiental precisa estar presente na gestão e
nos controles. A partir de iniciativas simples, porém importantes e pró-ativas, contribui-se de
maneira efetiva para o bem estar da sociedade, à medida que estamos institucionalmente assumindo
nossa responsabilidade social frente aos grandes desafios na preservação do planeta.
Práticas sustentáveis são adotadas no dia-a-dia da instituição com o intuito de garantir o adequado
uso e racionalização dos recursos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Planejar as compras de materiais e equipamentos e o descarte destes;
Apagar a luz ao sair de um ambiente;
Desligar um aparelho eletrônico quando não está sendo necessário;
Usar os produtos/equipamentos até o final de sua vida útil;
Dar preferência a produtos com selos de certificação, que indiquem uma qualidade
diferenciada do produto seja ambiental, social ou de qualidade;
Não comprar produtos piratas ou contrabandeados;
Separar o lixo para reciclagem;
Substituir os aparelhos/equipamentos por aqueles que possuam selo de consumo “A”;
Realizar manutenção de aparelhos de ar-condicionado de maneira periódica e sistemática;
Uso de válvulas de descarga sanitárias com volume reduzido;
Adoção de torneiras de fechamento automático para lavatórios;
Uso de torneiras com arejador nas pias;
Utilização de torneiras de jardim e de lavagem com dispositivos para uso restrito;
Instalação de lâmpadas de alto rendimento e isentas de mercúrio em componentes de
iluminação;
Redução do uso de sacolas plásticas;
Reciclagem de garrafas pet e copos descartáveis;
Separação de resíduos orgânicos do lixo;
Dar o destino correto a pilhas e baterias.
Por outro lado, a sustentabilidade não deve se limitar apenas ao plano econômico, são necessários
programas que incentivem a educação ambiental e social. Entende-se por educação ambiental a
disseminação de informações sobre o meio ambiente e a importância de preservá-lo.
O SESCOOP/CE no cumprimento de seus objetivos estratégicos, em especial aquele que trata da
adoção da responsabilidade socioambiental na gestão das cooperativas brasileiras, promoveu em
2013, palestras para disseminação de conceitos e boas práticas de sustentabilidade ambiental. Em
2014 novas ações estão previstas para acontecerem nas cooperativas cearenses na busca de
identificar e disseminar boas práticas para o desenvolvimento sustentado de comunidades onde
estas se inserem, onde se possa demonstrar que tais práticas não representarão diminuição de lucro
para os seus empreendimentos e sim, em muitos casos, a criação de um importante diferencial que
poderá alavancar seus negócios e abrir novas oportunidades de obter uma lucratividade ainda maior
do que a atual.
Outras informações sobre a Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis estão contempladas no
Quadro 110 a seguir.
125
Quadro 110. Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis
ASPECTOS SOBRE A GESTÃO AMBIENTAL
AVALIAÇÃO
LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS
1
2
3
4
1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas
licitações que levem em consideração os processos de extração ou
fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias primas.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de
sustentabilidade ambiental foram aplicados?
2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos
atualmente adquiridos pela unidade são produzidos com menor consumo de
X
matéria-prima e maior quantidade de conteúdo reciclável.
3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência
àqueles fabricados por fonte não poluidora bem como por materiais que não
X
prejudicam a natureza (ex. produtos reciclados, atóxicos ou
biodegradáveis).
4. Nos obrigatórios estudos técnicos preliminares anteriores à elaboração
dos termos de referência (Lei 10.520/2002, art. 3º, III) ou projetos básicos
(Lei 8.666/1993, art. 9º, IX) realizados pela unidade é avaliado se a
existência de certificação ambiental por parte das empresas participantes e
produtoras (ex: ISO) é uma situação predominante no mercado, a fim de
X
avaliar a possibilidade de incluí-la como requisito na contratação (Lei
10.520/2002, art. 1º, parágrafo único in fine, como critério avaliativo ou
mesmo condição na aquisição de produtos e serviços.
Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação
ambiental tem sido considerada nesses procedimentos?
5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram
para o menor consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas,
lâmpadas econômicas).
Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da
aquisição desses produtos sobre o consumo de água e energia?
6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex:
papel reciclado).
Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os
produtos adquiridos?
7. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de
reutilização, reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).
X
Se houver concordância com a afirmação acima, como essa
preferência tem sido manifestada nos procedimentos licitatórios?
8. No modelo de execução do objeto são considerados os aspectos de
logística reversa, quando aplicáveis ao objeto contratado (Decreto
X
7.404/2010, art. 5º, c/c art. 13).
9. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável de que trata o
art. 16 do Decreto 7.746/2012.
X
Se houver concordância com a afirmação acima, encaminhe anexo ao
relatório o plano de gestão de logística sustentável da unidade.
10. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de
X
durabilidade e qualidade (análise custo-benefício) de tais bens e produtos.
11. Os projetos básicos ou executivos na contratação de obras e serviços de
engenharia possuem exigências que levem à economia de manutenção e
operacionalização da edificação, à redução do consumo de energia e água e
à utilização de tecnologias e materiais que reduzam o impacto ambiental
12. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem
X
como sua destinação, como referido no Decreto 5.940/20016
CONSIDERAÇÕES GERAIS: Participaram da avaliação da gestão ambiental e licitações sustentáveis, além da
Superintendência, a Assessoria Jurídica e membros da Comissão de Licitação do SESCOOP/CE.
5
X
X
X
126
LEGENDA
Níveis de Avaliação:
(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no
contexto da UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no
contexto da UJ, porém, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa
no contexto da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no
contexto da UJ, porém, em sua maioria.
(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no
contexto da UJ.
Fonte: Superintendência, Assessoria Jurídica e Comissão de Licitação
8.2. Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água
Adotar definitivamente medidas de gestão sustentável nos negócios é uma preocupação do
SESCOOP/CE. Dentre estas medidas destacam-se o controle do uso de energia e o consumo
responsável e a reutilização de papel e outros materiais.
O controle da energia consumida inutilmente é decisivo para prevenir desperdícios. Apesar do
aumento da quantidade de kWh entre 2011 a 2013, reflexo do aumento do número de postos de
trabalho, aliado ao grande número de ações/eventos na sede do SESCOOP/CE, muitas são as
medidas tomadas para se evitar o desperdício, entre elas destacam-se: a instalação de lâmpadas de
alto rendimento e isentas de mercúrio em componentes de iluminação, substituição de monitores de
CRT por monitores de LED, além da utilização de tecnologias mais modernas de refrigeração (split)
que possuam o selo de consumo “A”. Fonte de consumo elevado é a utilização de aparelhos de arcondicionado onde a manutenção seja somente corretivamente, razão pela qual se optou por realizálas de maneira preventiva em todos os aparelhos de ar-condicionado periódica e sistematicamente.
Para bem consumir a água adotaram-se medidas simples, porém eficientes: uso de válvulas de
descarga sanitárias com volume reduzido, torneiras com fechamento automático para lavatórios e
arejador de pias; utilização de torneiras de jardim e de lavagem com dispositivos para uso restrito.
Quadro 111. Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água
ADESÃO A PROGRAMAS DE SUSTENTABILIDADE
ANO DE
NOME DO PROGRAMA
RESULTADOS
ADESÃO
QUANTIDADE
VALOR
RECURSO
EXERCÍCIOS
CONSUMIDO
2013
2012
2011
2013
2012
Papel (resmas)
279
100
170
R$ 2.952,00 R$
908,00
Água (m³)
336
334
327
R$ 1.030,72 R$
974,09
Energia
39.135
36.380
31.098
R$ 19.605,91 R$ 21.661,39
Elétrica (kWh)
R$ 23.588,63 R$ 23.543,48
TOTAL
R$
R$
2011
1.598,00
1.266,38
R$ 19.471,08
R$ 22.335,46
127
128
Capítulo 9: Conformidade e Tratamento de Disposições Legais e
Normativas
9.1. Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU
9.1.1. Deliberações do TCU atendidas no exercício
Não houve deliberações por parte do TCU a serem atendidas pelo SESCOOP/CE no exercício de
2013.
9.1.2. Deliberações do TCU pendentes de atendimento ao final do exercício
Não há situações de deliberações pendentes de atendimento pelo SESCOOP/CE ao final exercício
de 2013, uma vez que estas não foram registradas por parte do TCU.
9.2. Tratamento de recomendações do órgão de controle interno
A auditoria interna do Sescoop Nacional realizou seu trabalho nesta Unidade no período de 21 a
25/10/2013, diante do qual foi elaborado o Relatório de Auditoria Operacional nº 013/2013, no qual
constaram de 08 (oito) pontos de melhoria de processos. Todas as recomendações foram acatadas e
foram implementadas pelo SESCOOP/CE.
O detalhamento dos pontos da auditoria operacional pode ser verificado no Quadro 111 –
Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício.
9.2.1. Recomendações do Órgão de Controle Interno atendidas no exercício
Com base nos resultados dos exames realizados sobre os controles internos dos processos
operacionais do SESCOOP/CE, as recomendações elencadas no respectivo relatório visam subsidiar
o processo de tomada de decisões por parte da Alta Administração. Nesse sentido, ressaltamos que
a decisão sobre a implementação e/ou o alcance das medidas a serem adotadas, visando mitigar o
risco detectado é de responsabilidade única do Conselho Administrativo da Unidade.
A área de auditoria interna do Sescoop Nacional também possui controle sobre o andamento das
129
Quadro 112. Recomendações do Órgão de Controle Interno atendidas no exercício
ÓRGÃO/ENTIDADE OBJETO DA DETERMINAÇÃO E/OU RECOMENDAÇÃO
Unidade Nacional do SESCOOP – Auditoria Interna
CONSTATAÇÃO
Constatamos a existência de cooperativa, cujo respectivo integrante possui assento no colegiado do SESCOOP/CE,
que se encontra em situação irregular, no que tange ao recolhimento da contribuição ao SESCOOP
DESCRIÇÃO DA RECOMENDAÇÃO
1.1.1 Avaliar a pertinência da não contribuição da cooperativa citada
1.1.2 Criar controle periódico sobre as contribuições das cooperativas, de forma a evitar a inadimplência.
PROVIDÊNCIAS ADOTADAS
Em razão da recomendação foi constatado junto ao sistema de arrecadação do SESCOOOP, débitos previdenciários
relativo ao recolhimento da referida contribuição. Ademais, foi realizada diligência junto à COIGUATU sobre a
regularização do débito, ao tempo em que esta informou que houvera entrado com pedido de parcelamento junto à
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional em 02/12/2013 (cópia digitalizada da PGFN foi enviada a Auditoria Interna).
SETOR RESPONSÁVEL PELA IMPLEMENTAÇÃO
Superintendente
CONSTATAÇÃO
4. Verificamos que não foi entregue a declaração de bens e rendas do seguinte conselheiro Luiz José Pereira.
1.2.1 Solicitar ao conselheiro a entrega da declaração de bens e rendas de 2013.
É importante ressaltar que o SESCOOP/CE adotou todas as providências no que tange a obter do Conselheiro Luiz
José Pereira a declaração de bens e rendas do exercício de 2013, ano base de 2012, inclusive mediante solicitação por
escrito com Aviso de Recebimento – AR (cópia do AR foi enviada a Auditoria Interna). Não havendo até a presente
data qualquer manifestação por parte do Conselheiro, a Diretoria Executiva deverá levar o assunto para deliberação na
reunião ordinária do Conselho de Administração em 17/12/2013 para a adoção de medidas cabíveis.
Superintendente
CONSTATAÇÃO
2.1 Oportunidade de melhoria na documentação suporte dos eventos.
2.1.1 Incluir, adicionalmente à documentação de execução, controle dos gastos realizados.
2.1.2 Incluir a conta orçamentária do evento na sua Capacitação identificação nos dossiês.
Muito embora, como os próprios Auditores relataram no item 13 do Relatório, que na documentação fiscal e
respectivos processos de pagamentos encontrarem-se apensos todos os registros quanto aos centros de custos e
respectivas contas orçamentárias a estes vinculados, nos dossiês dos eventos arquivados na área de capacitação não
são anexados espelhos onde constem referidas informações.
Tendo em vista o teor das recomendações, a Diretoria Executiva do SESCOOP/CE determinou à Gerência de
Capacitação a implantação de processos de aprimoramento, de modo a que este venha a disponibilizar documentos em
que se evidenciem nos dossiês dos eventos de capacitação, os centros de custos e conta orçamentárias relativas às
despesas apresentadas na execução do objeto.
Gerência de Capacitação
Fonte: Assessoria Jurídica
Continua...
130
...Continua.
CONSTATAÇÃO
3.1 Risco de contingência trabalhista por registro de “hora britânica” no controle de freqüência.
3.1.1 Orientar os colaboradores quanto ao preenchimento dos registros de frequência com os horários que traduzem a
real labuta da obreira, de forma a evitar o registro britânico.
Conforme recomendação da Auditoria, todos os funcionários foram orientados a preencher o controle de frequência
com os horários reais de entradas e saídas.
Superintendente
CONSTATAÇÃO
4.1 Inexistência de cláusula editalícia e contratual relacionada à obrigação da manutenção da regularidade fiscal no
decorrer da execução do objeto.
4.1.1 Abster-se de incluir cláusula editalícia e contratual no sentido de proceder à eventual retenção de pagamento
decorrente de não apresentação das certidões de regularidade, em virtude de ausência de respaldo legal, conforme
entendimentos mencionados.
4.1.2 Incluir, no edital e no contrato, cláusula que preveja a obrigação, por parte do contratado, da manutenção das
condições apresentadas na fase de habilitação, em específico, da regularidade fiscal, durante toda a execução do objeto
contratado, sob pena de rescisão, além das demais penas aplicáveis, garantindo-se a ampla defesa.
Todos os contratos e compras que forem realizados, a partir deste momento, não mais conterão cláusulas de retenção
de pagamento em função de pendências fiscais de prestadores de serviços e fornecedores.
Por outro lado, haverá cláusula que preveja a obrigação, por parte do contratado, da manutenção das condições
apresentadas na fase de habilitação, em específico, da regularidade fiscal, durante toda a vigência das obrigações.
Além disso, por solicitação da Diretoria Executiva deverá ser elaborada a minuta de uma resolução, pela Assessoria
Jurídica, a ser submetida à deliberação do Conselho de Administração, a fim de estabelecer adequada regulamentação
para os casos de descumprimento da obrigação durante a execução contratual.
Superintendência e Assessoria Jurídica do SESCOOP/CE
CONSTATAÇÃO
5.1 Pagamento de taxa de administração sobre despesas relacionadas ao condomínio OCB-SESCOOP/CE –
Possibilidade de eventuais questionamentos pelos Órgãos de Controle.
5.1.1 Suspender, em caráter cautelar, o pagamento de taxa de administração à OCB-CE, incidente sobre as despesas de
natureza condominial, até a deliberação formal constante na recomendação 5.1.3.
5.1.2 Emitir parecer conclusivo acerca da legalidade da realização de despesas dessa natureza, à luz dos entendimentos
exarados pelo TCU.
5.1.3 Deliberar e formalizar, subsidiado pelo parecer conclusivo da Assessoria Jurídica constante na recomendação
5.1.2., decisão acerca da adequação e continuidade do pagamento da referida taxa de administração.
5.1.4 Oficiar junto à OCB-CE solicitação de reembolso dos valores pagos a esse título, caso delibere-se pela não
continuidade do pagamento da referida taxa, conforme recomendação 5.1.3.
Continua...
131
...Continua
O pagamento de taxas de administração à OCB/CE já teve sua suspensão determinada pela Diretoria Executiva do
SESCOOP/CE ainda no mês de outubro próximo passado, assim permanecendo até que seja emitido parecer final
sobre o tema. Será realizada consulta à Assessoria Jurídica das unidades nacionais do SESCOOP e da OCB, a fim de
que seja emitido parecer jurídico acerca da legalidade da realização dessas despesas.
Caso seja concluído que a despesa não pode ser realizada, será encaminhada ao Conselho de Administração da
OCB/CE, cujo presidente é coincidente com o SESCOOP/CE, pauta acerca do reembolso dos valores pagos.
Presidência, Superintendência e Assessoria Jurídica do SESCOOP/CE
CONSTATAÇÃO
7.1 Ausência de evidência de prestação de serviços em processos de pagamento de manutenção de equipamentos de
informática.
7.1.1 Apensar, ao processo de pagamento, em momento prévio à liquidação da despesa, relatório contendo o
detalhamento dos serviços prestados, visando evidenciar a transparência na gestão dos recursos.
Nos processos de pagamentos do SESCOOP/CE já é adotada a recomendação, restando comprovado por meio de
relatórios/planilhas, a descrição do serviço prestado e respectivo detalhamento quantitativo e financeiro, que tão
somente após o atesto pela área responsável é encaminhado para fins de pagamento.
Superintendente
CONSTATAÇÃO
8.1 Evidenciação insuficiente no histórico contábil.
8.1.1 Escriturar as despesas de forma a proporcionar adequado nível de evidenciação das informações contábeis,
principalmente quanto aos documentos fiscais.
Conforme Orientação da Auditoria, o setor de Contabilidade inseriu na escrituração dos lançamentos contábeis o
número das faturas/notas fiscais de sua documentação suporte, como forma de evidenciar adequadamente os fatos
ocorridos.
132
9.2.2. Recomendações do Órgão de Controle Interno pendentes de atendimento no
final do exercício
Não há situações de recomendações pendentes de atendimento pelo SESCOOP/CE no exercício de
2013, uma vez que estas foram acatadas e atendidas até o final do exercício.
9.3. Estrutura da área de auditoria interna e descrição da execução do
acompanhamento dos resultados de seus trabalhos
A área de auditoria interna está estruturada no Sescoop Nacional e realiza trabalhos nas Unidades
Estaduais, conforme previsto em seu Regimento Interno.
A área de auditoria interna do Sescoop Nacional também possui controle sobre o andamento das
Após cada trabalho realizado, a Auditoria Interna do Sescoop Nacional emite um relatório contendo
recomendações/sugestões de melhoria, que é enviado para a diretoria da Unidade Estadual auditada,
bem como para os Conselhos Fiscal e Nacional da Entidade.
No corpo do relatório é solicitado que seu teor seja formalmente comunicado aos Conselhos Fiscal
e de Administração da Unidade Estadual auditada, bem como seu registro em ata e o envio de
planos de ação relativos às recomendações sugeridas.
133
134
Capítulo 10: Informações Contábeis
10.1. Informações sobre a adoção de critérios e procedimentos estabelecidos pelas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público NBC T 16.9 e
NBC T 16.10, publicadas pelas Resoluções CFC nº 1.136/2008 e 1.137/2008,
respectivamente, ou norma específica equivalente, para tratamento contábil da
depreciação, da amortização e da exaustão de itens do patrimônio e avaliação e
mensuração de ativos e passivos da Unidade
As Demonstrações Contábeis do SESCOOP/CE foram elaboradas de acordo com as práticas
contábeis adotadas no Brasil.
A partir de janeiro de 2011 as práticas contábeis foram modificadas de NBCASP para as adotadas
pela Legislação Societária, com base nas disposições contidas na Lei nº 6.404/1976, alteradas pelas
Leis nº 11.638/2007 e 11.941/2009 e nos Pronunciamentos Técnicos de Contabilidade emitidos pelo
Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) e referendado pelo Conselho Federal de
Contabilidade (CFC), incluindo as NBCT voltadas para entidades sem fins lucrativos.
Não houve mudanças nas estimativas em relação a valores residuais, vida útil econômica, método
de depreciação e amortização bem como taxas utilizadas pelo SESCOOP/CE.
10.2. Demonstrações Contábeis previstas pela Lei nº 4.320/64 e pela NBC 16.6
aprovada pela Resolução CFC nº 1.133/2008, ou ainda prevista na Lei nº
6.404/76, incluindo as notas explicativas
Em 2011, com a adoção às práticas contábeis adotadas no Brasil, com base nas disposições contidas
na Lei nº 6.404/1976, alteradas pelas Leis nº 11.638/2007 e 11.941/2009, e nos pronunciamentos,
nas orientações e nas interpretações emitidos pelo Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) e
demais normativos específicos às Demonstrações Contábeis a serem apresentadas são: Balanço
Patrimonial, Demonstração dos Superávits/Déficits do Exercício, Demonstração das Mutações do
Patrimônio Social e Demonstração dos Fluxos de Caixa – Método Indireto, essas Demonstrações
Financeiras devem ser complementadas com as Notas Explicativas.
As demonstrações contábeis do exercício findo em 31 de dezembro de 2013, acompanhadas do
Relatório dos Auditores Independentes, assim como o resumo das principais práticas contábeis e
demais Notas Explicativas apresentam-se nos ANEXOS I e II.
Ademais, nos ANEXOS III e IV se inserem o Parecer do Conselho Fiscal e a Resolução do
Conselho de Administração, respectivamente que aprovaram o Relatório de Gestão, o Balanço
Geral e demais demonstrações financeiras.
135
136
Capítulo 11: Outras Informações sobre a Gestão
11.1. Outras informações consideradas relevantes pelo SESCOOP/CE
A busca incessante no exercício de 2013 de efetivamente alcançar os resultados satisfatórios em
consonância com os objetivos do SESCOOP/CE, onde os esforços foram concentrados na
harmonização dos recursos administrativos, humanos, físicos, orçamentários e financeiros, estão
claramente demonstrados no presente relatório.
A constatação do grau de eficiência e efetividade das ações mostra que as iniciativas focalizadas na
qualidade da capacitação de pessoas envolvidas nos empreendimentos cooperativos (cooperados,
dirigentes e funcionários) do Ceará, proporcionaram em diversos momentos do ano o destaque de
tais empreendimentos no cenário estadual.
Basta lançar um olhar sobre os números produzidos no escopo deste Relatório nas atividades
realizadas, em especial, de educação cooperativista e de profissionalização da gestão. São mais de
28 mil beneficiários diretos, 1.157 ações e mais de 3,5 mil horas de treinamentos e/ou consultorias.
Com base nesta nova realidade na execução dos projetos estratégicos, o SESCOOP/CE teve seu
quadro de pessoal, em 2013, redimensionado, visando garantir a execução dos projetos estratégicos
e atividades definidas como prioritários para o exercício e considerou os processos de trabalho, a
nova estrutura organizacional e o planejamento estratégico.
Ainda assim, O SESCOOP/CE tem observado fragilidades na gestão de diversas organizações
cooperativas e entende que poderão ser superadas. Providências adequadas nos aspectos
relacionados à gestão dessas organizações poderão resultar na modificação desse quadro. Entendese por oportuno e necessário a execução de trabalho em médio prazo que promova a modernização
da gestão das organizações cooperativas, na perspectiva de que possam contribuir para elevar os
níveis de geração de riqueza, trabalho e renda no Estado do Ceará.
O novo desenho do Plano Estratégico do SESCOOP/CE 2015 – 2020 é a preparação para este
esforço de construção de um futuro promissor para o cooperativismo com o seu fortalecimento e
crescimento sustentável, o que certamente irá exigir grande capacidade de mobilização e execução,
adequando-se a novos desafios para o atendimento com qualidade para, quem sabe,um horizonte
muito além das 128 cooperativas hoje registradas e atuantes, seus 64.528 associados e 5.672
empregados.
Desta forma, desenha-se para os próximos anos um conjunto de ações na consolidação da
experiência até aqui desenvolvida e do aprofundamento de estratégias que possam contribuir para
que sejam adotados modelos de gestão profissional, através da formação profissional dos públicosalvo, capazes de equacionar os entraves para a elevação das receitas das cooperativas, da efetiva
participação dos cooperados e consequente impacto na economia local, dos municípios e regiões
onde estão localizadas.
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Relatório de Gestão do Exercício de 2013 - Grupo de Trabalho
Coordenação
Maria Derlange dos Santos Matos
Colaboração Técnica
Marne Porto de Souza Andrade
André Luiz Moreira Fontenelle
Ana Paula Cunha Campelo
Ilana Maria de Oliveira Maciel
Kátia Araújo Ribeiro
168

- OCB Sescoop

Transcrição

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