Tesis Erika Lima - Universidad Rafael Landívar

Transcrição

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEDE REGIONAL JUTIAPA
ESTUDIO ADMINISTRATIVO – LEGAL
DEL PROYECTO:
CREACIÓN DE UN INSTITUTO DE EDUCACIÓN
PRIVADA CON ORIENTACIÓN CRISTIANA EN
EL MUNICIPIO DE JALAPA
ERICKA JUDITH LIMA AGUILAR
Jutiapa, febrero de 2005
ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL DEL
PROYECTO:
CREACIÓN DE UN INSTITUTO DE EDUCACIÓN
PRIVADA CON ORIENTACIÓN CRISTIANA EN
EL MUNICIPIO DE JALAPA
Presentado al Consejo de la Facultad
de Ciencias Económicas y Empresariales
Por:
ERICKA JUDITH LIMA AGUILAR
Previo a conferírsele el Título de
ADMINISTRADORA DE EMPRESAS
En el grado académico de
LICENCIADA
JUTIAPA, FEBRERO DE 2005.
Autoridades De La
Universidad Rafael Landivar
Rector
Licda. Guillermina Herrera
Vicerrector Académico
Padre Rolando Alvarado, S. J.
Vicerrector Administrativo
Arq. Carlos Haussler
Secretario General
Lic. Luis Quan
Autoridades Facultad
De Ciencias Económicas Y Empresariales
Decano
Lic. José Alejandro Arévalo
Vicedecana
Ma. Ligia García
Secretario
Ing. Gerson Tobar
Director Administración de Empresas y Maestrías
Mba. Rolando Josué
Director Economía y Comercio Internacional
Lic. Samuel Pérez
Directora Contaduría Pública y Auditoría
Licda. Claudia Castro
Directora Mercadotecnia y Publicidad
Mae. Ana María Micheo
Director Hotelería y Turismo
Lic. Raúl Palma
Directora de Sedes Regionales
Ma. Rosemary Méndez
Representantes de Catedráticos
Lic. Hugo García
ante Consejo
Ing. Edwin Areano
Representantes de Estudiantes
Colin Kent Banning
ante Consejo
Ana Haydeé Montenegro
Agradecimientos
A:
Fuente inagotable de gracia y amor, mi Señor y Salvador.
Dios
Reconozco que sin su ayuda, cuidado y fortaleza no hubiera
podido lograr una meta más.
Porque separados de mí nada
podéis hacer. San Juan 15:5.
Mis Padres
Ana Judith y Guilmar, gracias por sus esfuerzos, ayuda y
dedicación para que tanto mis hermanos como yo podamos salir
adelante en cada una de las metas que nos propongamos.
Gracias
porque
siempre
están
en
disposición
cuando
necesitamos ayuda. Dios los bendiga.
Mis Hermanos
Jacqueline Bethzabé, Miriam Lisseth, Gilma Raquel,
Guilmar Josué y Edgar Eliezer, porque cuando necesito su
colaboración siempre están presentes.
Mi Sobrinita
Rita Judith, niña preciosa que llegó a darle luz y alegría a nuestro
hogar.
Mi Abuelita
Alejandra, por sus sabios consejos, apoyo y oraciones.
Por sus oraciones.
Mi Familia
Mi Asesora
Licda. Tania Flores, por su asesoría en la presente investigación.
Lic. Rutilo Reyes, por su orientación en la realización de este proyecto.
Benjamín López Mejía, por su disposición para brindarme apoyo, sus oraciones,
comprensión y cariño.
MIS AMIGOS Y
COMPAÑEROS
Jacqueline, Ruth y Damarys compañeras de proyecto;
Karla, Glenda, Rosmery, Kleidy, Yadira, Verónica, Rudy, Evelyn,
Sheny y Arabela por su amistad.
A mi Iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor”, por sus oraciones.
“Dad gracias en todo, porque esta es la voluntad de Dios...” 1Tes. 5:18
ÍNDICE
Página
RESUMEN
iv
I. INTRODUCCIÓN
01
II MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO CONTEXTUAL
02
03
2.1.1 ANTECEDENTES DE LA IGLESIA
CENTROAMERICANA DIOS ES AMOR
04
2.1.2 ANTECEDENTES DEL SERVICIO
05
A. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
05
B. COMUNIDADES EDUCATIVAS
06
C. CENTROS EDUCATIVOS
06
D. CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
06
E. SUPERVISIÓN EDUCATIVA
06
F. LEGISLACIÓN EDUCATIVA GUATEMALTECA
06
G. ASPECTOS FISCALES Y TRIBUTARIOS
07
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 PROYECTO
08
08
A. IDEA
09
B. PERFIL
09
C. PREFACTIBILIDAD
09
D. FACTIBILIDAD
09
2.2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL
10
2.2.3 EL PROCESO ADMINISTRATIVO
10
A. PLANIFICACIÓN
11
B. ORGANIZACIÓN
12
C. INTEGRACIÓN DE PERSONAL
15
D. DIRECCIÓN
19
E. CONTROL
20
2.2.4 ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
A. ORGANIZACIÓN
22
22
B. EMPRESA
2.2.5 ASPECTOS LEGALES
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
24
26
34
3.1 OBJETIVO GENERAL
36
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
36
3.3 ELEMENTO DE ESTUDIO
36
3.3.1 ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL
36
3.3.1.1 DEFINICIÓN CONCEPTUAL
36
3.3.1.2 DEFINICIÓN OPERACIONAL
36
3.4 ALCANCES Y LÍMITES
37
3.5 APORTE
38
IV. MÉTODO
39
4.1 SUJETOS
39
4.2 TECNICA
40
4.3 INSTRUMENTOS
41
4.4 PROCEDIMIENTO
41
4.5 DISEÑO Y METODOLOGÍA
41
V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
49
5.1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
42
5.2 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
43
5.3 INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
45
5.4 INSTITUTO DE RECREACIÓN PARA LOS TRABAJADORES
45
5.5 MINISTERIO DE TRABAJO
46
5.6 INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN
46
VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
47
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
52
7.1 CONCLUSIONES
52
7.2 RECOMENDACIONES
53
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
54
ANEXOS
57
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO
1
2
PÁG.
PROPUESTA
58
1.1 PLANEACIÓN
58
1.2 ORGANIZACIÓN
62
1.3 INTEGRACIÓN
68
1.4 DIRECCIÓN
88
1.5 SISTEMAS DE CONTROL
96
1.6 TRÁMITE LEGAL
101
ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR
REGIONAL DE EDUCACIÓN
3
ENTREVISTA DIRIGIDA A ADMINISTRADOR
DE OFICINA TRIBUTARIA
4
106
ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DE LA
INSPECTORÍA DEL MINISTERIO DE TRABAJO
7
105
ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE
DEL IRTRA
6
104
ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR
DEL IGSS
5
103
107
ENTREVISTA DIRIGIDA A SECRETARIA DE
INTECAP
108
8.
INVENTARIO DE PUESTOS
109
9.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
111
Ericka Judith Lima Aguilar
Carné 6001460014-96
Titulo de la Tesis: Estudio Adminis
Administrativo
trativo Legal del proyecto Creación de un Instituto
de Educación Privada con Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa.
RESUMEN
Un proyecto nace al encontrar una necesidad la cual se quiere satisfacer,
para eso es necesario seguir los pasos con los que se logre obtener la información
que se requiere. La educación es un tema en donde se observa que todas las
personas lo necesitan y que además se interesan en obtener la mejor, por lo que
recurren a instituciones educativas en donde puedan encontrar la calidad que
buscan.
Esta investigación trata sobre la realización de un proyecto en su etapa de
prefactibilidad en la
“Creación de un Instituto de Educación Privada con
Orientación Cristina”, en la iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor” del
municipio de Jalapa, cuyo objetivo general es identificar los factores a considerar
para determinar la viabilidad Administrativa-Legal del mismo, donde se determina
cada uno de los elementos del proceso administrativo, los aspectos legales
necesarios, y el diseño de manuales administrativos, indispensables para evitar
problemas en el trabajo.
Se utilizaron guías de entrevista para obtener la información necesaria, y la
metodología utilizada es la correspondiente a la presentación de proyectos, donde
se formulan propuestas, detallándose cada una de ellas, de acuerdo al proceso
administrativo y trámite legal.
Al finalizar el estudio de Prefactibilidad, se concluye en que es necesario
realizar un estudio administrativo-legal previo a la creación de un instituto de
educación privada, porque de esa forma se obtiene la información requerida con el
fin de realizar todas las transacciones en forma adecuada y ordenada, además de
que el proyecto es viable porque cuenta con demanda, instalaciones adecuadas,
recurso humano y económico necesario.
iv
I. INTRODUCCIÓN
El artículo 75 de la Constitución de la República de Guatemala, señala que es
de urgencia nacional la alfabetización, y es obligación social contribuir con ella.
La educación es un elemento esencial en la vida de toda persona, ya que es
está la que le ayuda a poder desenvolverse dentro de la sociedad en una forma
adecuada; además de ser beneficioso profesional y económicamente.
Por tal motivo las personas deben preocuparse por obtener una educación de
calidad, que les brinde todo lo necesario para alcanzar sus metas y de esa forma
obtener la satisfacción deseada.
Corresponde a los centros educativos el brindar una educación de calidad que
llene con todos los requisitos, para así satisfacer lo que demanda su mercado. Para
esto es necesario la realización de varios estudios como lo son:
El Estudio
Administrativo Legal, Estudio de Mercado, Estudio Técnico y Estudio Financiero; con
los cuales se obtiene información pertinente para el buen funcionamiento de toda
empresa.
En cuanto al Estudio Administrativo Legal se puede observar que en el
intervienen varios elementos, como: El proceso administrativo que está compuesto
por la planificación, organización, integración de personal, dirección y control; que
son puntos esenciales para poder lograr una administración de calidad; aspectos
legales que ayuden al correcto y adecuado funcionamiento de un centro educativo y
los requerimientos legales para poder instalar un instituto y operar, en el cual se
obtiene información acerca del proceso a seguir en la inscripción del centro
educativo, así como lo necesario para poner en marcha las actividades
correspondientes al mismo.
El proyecto a tratar es “Creación de un Instituto de Educación Privada con
Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa”, el cual surgió, debido a que la
Iglesia Centroamericana “Dios es Amor” de Jalapa se vio en la necesidad de crear un
instituto para proyectarse a la comunidad, así como de aprovechar las instalaciones
con que cuenta, con el objetivo de brindar orientación cristiana, basada en principios
y valores que ayuden a mejorar la calidad educativa para los estudiantes.
1
II. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO CONTEXTUAL
El departamento de Jalapa, según datos de la Enciclopedia Encarta (2000), se
encuentra ubicado en la región IV o Sur Oriente en la República de Guatemala, su
cabecera departamental es Jalapa y limita al Norte con los departamentos de El
Progreso y Zacapa; al Sur con los departamentos de Jutiapa y Santa Rosa; al Este
con el departamento de Chiquimula; y al Oeste con el departamento de Guatemala.
(Ver anexo 1)
Jalapa se ubica en la latitud 14º 38’ 02” y longitud 89º 58’ 52”. Cuenta con
una extensión territorial de 2,063 kilómetros cuadrados.
Se encuentra a una
distancia de 174 kilómetros de la ciudad capital.
El departamento de Jalapa, cuenta con una población de 211.830 habitantes
según datos estadísticos del INE. (1998); esta dividido en siete municipios: Monjas,
Mataquescuintla, San Luis Jilotepeque, San Manuel Chaparrón, San Pedro Pinula,
San Carlos Alzatate y Jalapa.
En el departamento de Jalapa, existen varios centros educativos privados, los
cuales, fueron autorizados por el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección
Departamental de Educación de Jalapa. López, O. (2,002) efectuó la tesis sobre el
tema “El Proceso Administrativo en el Modelo de Coordinación Técnico
Administrativo Utilizado por el Ministerio de Educación”, en donde indica que el
Ministerio de Educación ha experimentado varias formas de administrar y ejecutar
sus actividades, hasta el año 1,986 sus operaciones estaban centralizadas en la
ciudad capital, por lo que existía demasiada concentración de funciones alargando
los procesos. Después experimentó la regionalización, creándose la Ley Preliminar
de Regionalización según Decreto Legislativo 70-86 del 9 de diciembre de 1986,
posteriormente se emite el Acuerdo Ministerial No. 1004 de fecha 5 de agosto de
1987, para dar vida a la regionalización esta es creada con el objeto de
2
descentralizar la función administrativa, estableciendo ocho regiones conformadas de
acuerdo a la delimitación territorial.
Funcionando las regiones se nombran los Directores Técnicos Regionales de
Educación, dependiendo jerárquicamente de la Dirección General de Educación
Escolar, por medio de la Supervisión General de Educación.
Al crearse las Direcciones Departamentales de Educación dirigidas por un
Director Departamental de Educación, en cada uno de los departamentos del país, el
referido Acuerdo Gubernativo en su artículo 1º. Indica que las Direcciones
Departamentales de Educación están bajo la rectoría y autoridad superior del
Ministerio de Educación, se crean las Direcciones Departamentales de Educación
como los órganos encargados de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones
educativas en los diferentes departamentos de la República.
Cada dirección
departamental de Educación estará a cargo de un Director, dependen directamente
del despacho ministerial el que, para efectos de integración, coordinación y
supervisión de las actividades de las Direcciones Departamentales, se apoyará en
las respectivas Direcciones Técnicas Regionales y en las Direcciones Generales del
ramo que correspondan.
De León, L. (2002),
en la Tesis “El retraso en los desembolsos de
PRONADE y las consecuencias que produce en las Escuela de Autogestión
Comunitaria de Palín Escuintla”, refiere en términos generales, que la educación
es un proceso por medio del cual el individuo aprende a vivir dentro de un grupo; a
este proceso también se le conoce como socialización y se entiende como el camino
que recorre la persona en el trascurso de su vida durante el cual aprende los valores,
actividades y comportamientos apropiados para la convivencia.
Los centros educativos, son instituciones que buscan brindar un servicio
acorde a las necesidades de su mercado meta, por lo que deben comprender cual es
su propósito como empresa.
Según Duarte K. (2004) en la tesis “Técnicas
3
motivacionales que las empresas comerciales del municipio de Jalapa aplican
a sus trabajadoras que les permiten satisfacción laboral”, trata sobre la empresa
y su entorno, donde indica que las empresas juegan un papel importante dentro de la
sociedad y deben coordinar las actividades para desenvolverse tanto en el ambiente
interno como en el externo, procurando que los diversos actores obtengan
beneficios, y es allí donde el administrador de empresas debe velar porque se logre
un equilibrio y que la distribución de los resultados sea en forma justa, equitativa.
Las actividades que realizan los centros educativos, requieren una adecuada
coordinación, y para ello se necesita elaborar planes que ayuden a realizarlas con el
propósito de alcanzar la metas trazadas.
Martínez J. (2003) en su tesis
“Administración de los residuos sólidos en la ciudad de Jalapa”, señala la
planeación como un proceso continuo y que es una función importante que debe ser
desempeñada por los gerentes, pudiendo variar desde la autoridad que quieran tener
hasta el alcance de la visión que han tenido. Para poder lograr tener una buena
dirección se le debe dar cierta libertad a los que planifican y a la vez responsabilidad
para que su proyecto sea realmente aplicado.
eficiencia, b)
Un plan es medido por:
su contribución a los propósitos y c)
a)su
por los objetivos que se
persiguen. Siempre teniendo presente un equilibrio hacia los costos; ya que muchos
gerentes planifican sin saber realmente cuales son los ingresos de la empresa y si
esto se ajusta al presupuesto de la planificación deseada.
2.1.1 ANTECEDENTES DE LA IGLESIA CENTROAMERICANA DIOS ES AMOR
Según Arreaga C. (2003), al principio del siglo XX , en el año 1899 a 1902,
queda establecida la obra de la misión centroamericana en la ciudad capital, por la
colaboración de los misioneros Eduardo y Juana Bishop, Francisco Penzotti y Jacobo
Cassel.
En
el año 1902 incursionaron en Jalapa, quienes iniciaron repartiendo
tratados, vendiendo Biblias, libros cristianos y evangelizando de casa en casa.
En 1910 se estableció la primera Iglesia en Jalapa, reconocida con el nombre
“Dios es Amor”, la cual funcionó en el Barrio Chipilapa, ese primer templo tenía una
4
fachada semicircular. De allí se trasladó al Barrio San Francisco, ubicándose a dos
cuadras arriba del Instituto Normal Centro Americano para Varones, luego se
trasladó al Barrio La Esperanza media cuadra al poniente de la terminal de buses.
Allí se levantó el segundo templo, el cual tenía una forma rectangular, con el pórtico
hacia la primera avenida de la primera calle, con capacidad para 150 personas
En el año 1950, se remodeló con asesoría de misioneros estadounidenses,
en esa época se compra al señor Julián Jiménez, ampliando las instalaciones. En
1976 sufre el devastador terremoto, dejando destruido el templo. Se construye de
nuevo dándole una forma diferente a las anteriores, ahora con un frontispicio de
fachada americana, con arcos fundidos para mayor amplitud y se construyen las
aulas en el interior destinadas para clases de educación cristiana.
De 1992 a 2003 bajo el ministerio del pastor Mefiboseth Ríos Martínez se
mejora la casa pastoral, reconstruyéndose con segundo nivel y se remodelan las
aulas, construyendo terraza sobre el lateral derecho del templo y en el segundo nivel
un salón de usos múltiples.
2.1.2 ANTECEDENTES DEL SERVICIO
El Sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e interrelacionado de
elementos procesos y sujetos a través de los cuales se desarrolla la acción
educativa, de acuerdo con las características, necesidades e intereses de la realidad
histórica, económica y cultural guatemalteca. Se integra con los componentes que
son: Ministerio de Educación, la Comunidad Educativa y los Centros Educativos.
(Artículo 3º. Ley de Educación Nacional).
A. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Es una institución del Estado responsable de coordinar y ejecutar las políticas
educativas, determinadas por el sistema educativo del país.
5
B. COMUNIDADES EDUCATIVAS
Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del
proceso enseñanza – aprendizaje, coadyuva a la consecuencia de los principios y
fines de la educación, conservando cada elemento su autonomía. Está integrada
por educandos, padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen
fines evidentemente educativos. (Art. 17 Ley de Educación Nacional).
C. CENTROS EDUCATIVOS
Son establecimientos de carácter público, privado o por cooperativa a través
de los cuales se ejecutan los procesos de educación escolar y están integrados por:
Educandos, padres de familia, personal técnico, administrativo y de servicio. (Art. 19,
Ley de Educación Nacional).
D. CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
Son establecimientos a cargo de la iniciativa privada que ofrecen servicios
Educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobados por el
Ministerio de Educación, quien a la vez tiene la responsabilidad por su correcta
aplicación y cumplimiento. (Art. 23, Ley de Educación Nacional).
E. SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Es una función Técnico – Administrativa, que realiza acciones de asesoría, de
orientación, seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza –
aprendizaje, en el proceso educativo Nacional. Sus fines son: Mejorar la calidad
Educativa, promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación
científica y democrática al servicio de la comunidad educativa.
F. LEGISLACIÓN EDUCATIVA GUATEMALTECA
El derecho constitucional Guatemalteco establece una jerarquía del orden
jurídico para establecer grados de mayor a menor para fijar la importancia de las
normas y facilitar su interpretación en beneficio de la educación de Guatemala.
6
1. Constitución Política de la República de Guatemala: Decreta el 31 de
mayo de 1985, por la asamblea Nacional constituyente la sección cuarta sobre
Educación, en la cual refiere el derecho de esta, de la alfabetización como
urgencia nacional y obligatoria social a contribuir a ella.
2. Ley de Educación Nacional: Según el decreto No. 12-91, esta ley establece
principios en los cuales establece el derecho de la persona a recibir educación
escolar.
Señala además al educando como centro y sujeto del proceso
educativo, orientado al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano.
Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en
función de las comunidades.
G. ASPECTOS FISCALES Y TRIBUTARIOS
El procedimiento administrativo tributario, es una manifestación externa de la
función administrativa configurada por una serie de formalidades y trámites de orden
jurídico que se establece para poder emitir una decisión por parte de la autoridad
Tributaria.
En el artículo 73 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
indica la familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la
que ha de impartirse a sus hijos menores.
El Estado podrá subvencionar a los
centros Educativos Privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los
Centro Educativos Privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están
obligados a llenar por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como
Centros de Cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios.
La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá
impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna.
El Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin
discriminación alguna.
7
De las leyes específicas en el artículo No. 6 del Decreto 26-92, inciso C del
Congreso de la República, Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Las rentas que
obtengan las Asociaciones o Fundaciones no lucrativas legalmente autorizadas e
inscritas como exentas ante la Administración, que tengan como objeto la caridad,
beneficencia, asistencia o el servicio social, culturales, científicas de Educación e
instrucción, artísticas, literarias, deportivas, políticas, profesionales, sindicales,
gremiales, religiosas, colegios profesionales, siempre que en la totalidad de los
ingresos que obtengan y su patrimonio se destinen exclusivamente a los fines de su
creación y en ningún caso distribuyen directa o indirectamente utilidades o bienes
entre sus integrantes.
Artículo No. 8 del Decreto 27-92, del Congreso de la República de Guatemala,
Ley del Impuesto del Valor Agregado de las exenciones específicas, no deben cargar
el impuesto en sus operaciones de ventas como tampoco en la prestación de
servicios la siguiente personas: Los centros Públicos y Privados, en lo que respecta
a matrícula de inscripción, colegiaturas, derechos de exámenes y transporte terrestre
proporcionado a escolares siempre que éste no sea prestado por terceras personas.
2.2 MARCO TEÓRICO
Se detallan cada uno de los aspectos que se relacionan con el proyecto de
creación de un instituto educativo con orientación cristiana.
2.2.1 PROYECTO
Un proyecto, nace de una idea o una necesidad que se puede observar en
una comunidad determinada.
Al encontrar esa necesidad, se inicia entonces la
realización del proyecto en el cual se investigará todo lo necesario para determinar si
es viable o no. Para llegar a dicha determinación, se hace necesario la investigación
de diferentes áreas o estudios, estos darán la pauta de lo que se realizará; cada uno
de estos estudios son indispensables, porque se relacionan entre sí y proporcionan
información sumamente importante en la realización del proyecto.
8
Según Zea y Castro (1993), un proyecto nace debido a una necesidad o una
idea, en la cual se desea invertir con el fin de obtener ganancias y además brindar un
producto o servicio que llene las expectativas de la necesidad encontrada.
La realización de un proyecto conlleva 4 estudios que son:
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
A. IDEA
Todo proyecto nace con su idea o identificación, en la cual se detecta la
necesidad de satisfacer, el problema a resolver o el objetivo por alcanzar. Se trata
sobre todo de establecer la factibilidad técnica de llevar adelante la idea.
B. PERFIL
Se determinan en forma preliminar los costos y beneficios del proyecto. Como
resultado del perfil se selecciona la opción de solución que se considere más
conveniente.
C. PREFACTIBILIDAD
Se procede a estudiar en detalle la alternativa de inversión seleccionada a
nivel de perfil.
D. FACTIBILIDAD
Se afinan los detalles relativos a los aspectos técnicos, institucionales,
económicos y financieros de la alternativa seleccionada, a fin de contar con mayor
certidumbre en la toma de decisiones sobre la ejecución del proyecto. La factibilidad
abarca también la elaboración de planos, presupuestos y especificaciones de
ejecución. Como norma, el estudio de factibilidad lleva a la aprobación final del
9
proyecto. En caso contrario, a lo sumo lleva a su postergación o a modificaciones
menores en su formación.
Los estudios que se deben realizar para que un proyecto sea confiable son:
Estudio de Mercado.
Estudio Técnico.
Estudio administrativo legal.
Estudio Financiero
2.2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL
En este estudio se encuentra todo lo relacionado al desarrollo administrativo
de una empresa, además de las normas ya establecidas por la ley en las que un
centro educativo debe regirse.
2.2.3 EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Aguilar, R. (2000) afirma que: “El proceso administrativo son las actividades
que el administrador debe llevar a cabo para aprovechar los recurso humanos,
técnicos, materiales, etc, con los que cuenta la empresa”.
El proceso administrativo, es una base en la que todo administrador debe
apoyarse para lograr una mayor eficiencia y eficacia en su trabajo, y por
consiguiente, en el trabajo que realiza el personal a su cargo; esto con el fin de
aprovechar al máximo todos los recursos con que cuenta una empresa para poder
brindar un producto o servicio de calidad. Para un centro educativo, es el director el
encargo de dicho proceso, ya que deberá coordinar cada una de las actividades
referentes a un instituto educativo para que tanto su trabajo a realizar como el del
personal docente, administrativo y operativo contribuyan al logro de objetivos.
El proceso administrativo consiste en las siguientes funciones:
10
A. PLANIFICACIÓN
Robbins S. y Coulter M. (1996), señalan que ”la planificación requiere definir
los objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para
alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de los planes para integrar
y coordinar actividades. Se ocupa tanto de los fines (qué hay que hacer), como de
los medios (cómo debe hacerse).
En la planificación informal, nada queda por escrito y casi no se comparten
objetivos con otros en la organización.
La planificación es general y carece de
continuidad. En la planificación formal, se definen objetivos específicos para cubrir
un período de años.
Estos objetivos están por escrito y a disposición de los
miembros de la organización. Finalmente, existen programas de acción específicos
para el logro de estos objetivos; es decir la gerencia define claramente la senda que
quiere seguir para ir de su posición actual a la que desea estar.”
Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la naturaleza de la planificación: “Es
posible resaltar la naturaleza esencial de la planeación al examinar cuatro aspectos
principales: 1) su contribución al propósito y los objetivos; 2) su supremacía entre las
tareas del gerente; 3) su generalización; y 4) la eficacia de los planes resultantes.
La planeación es una función de todos los gerentes, aunque el carácter y el alcance
de la planeación varían con la autoridad de cada uno y con la naturaleza de las
políticas y planes establecidos por los superiores. Si a los gerentes no se les permite
cierto grado de libertad o discreción y responsabilidad en la planeación, no serán
verdaderos ejecutivos”
Aguilar, R. (2000) manifiesta que la planeación “consiste en establecer
anticipadamente
los
objetivos,
políticas,
reglas,
procedimientos,
programas,
presupuestos y estrategias de un organismo social, es decir, consiste con determinar
lo que va a hacerse”.
11
La planificación es el primer paso al realizar el proceso administrativo, ya que
es este el que regirá qué es lo que se quiere hacer, cómo se hará, con qué se hará y
quienes serán los responsables de hacerlo; así como también el presupuesto
necesario para llevar a la práctica dicha planificación.
Dentro de un centro educativo, es el director el responsable de realizar la
planificación anual, ya que en este tipo de instituciones se labora mediante ciclos
educativos que se toman como año de trabajo. La planificación debe realizarse al
inicio del ciclo educativo y debe formular los objetivos, metas y propósitos; además
de tomar en cuenta todo lo relacionado a las actividades del mismo detallando
responsabilidades y cronograma
para ponerlo en práctica; es el director el
responsable de elaborar dicha planificación, pero no el único responsable de
realizarla. Son también el personal docente, administrativo y operativo responsables
de la realización efectiva de los planes; ya que son parte importante de la institución
educativa. Para ello el director debe lograr un compromiso serio y responsable con
todo su personal dando a conocer la planificación, para que de esa forma se
involucren en su realización y puedan contribuir aportando ideas y conocimientos..
Debe tomarse en cuenta también, que todo plan debe estar sujeto a cambios
por lo que debe ser flexible de acuerdo a circunstancias imprevistas.
Toda planificación debe ser formal, ya que debe tenerse por escrito para que
pueda estar a la mano de todo el personal, con el fin de recordar los objetivos
trazados, y se tenga una idea clara de lo que se quiere alcanzar.
B. ORGANIZACIÓN
Robbins S. y Coulter M. (1996), señalan a la organización como “el proceso
de crear la estructura de una empresa”. El término estructura de la organización
12
describe el marco formal o el sistema de comunicación y autoridad de la
organización.
Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la organización es: “1) la identificación
y clasificación de las actividades requeridas, 2) el agrupamiento de las actividades
mediante las cuales se consiguen los objetivos, 3) la asignación de cada
agrupamiento a un gerente con autoridad para supervisarla (delegación) y 4) la
obligación de realizar una coordinación horizontal (en el mismo nivel de la
organización o en otro similar) y vertical (por ejemplo, oficinas centrales, división y
departamento) en la estructura organizacional. La estructura de una organización
deberá diseñarse para que aclare los puestos, las obligaciones y la responsabilidad
por los resultados, para eliminar los obstáculos del desempeño, ocasionados por la
confusión e incertidumbre de la asignación y para proporcionar redes de toma de
decisiones y comunicaciones que reflejen y apoyen los objetivos de la empresa.”
Aguilar, R. (2000) afirma que “la organización agrupa y ordena las actividades
necesarias para lograr los objetivos, creando unidades administrativas, asignando
funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías; estableciendo además las
relaciones de coordinación que entre dichas unidades debe existir para hacer optima
la cooperación humana, en esta etapa se establecen las relaciones jerárquicas, la
autoridad, la responsabilidad y la comunicación para coordinar las diferentes
funciones”.
Para Franklin, E. (1998), organigrama es “la representación gráfica de la
estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas o unidades
administrativas, en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los
órganos que la componen. Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en
forma gráfica y objetiva la composición de una organización”.
utilidad:
13
En cuanto a su
Proporcionan una imagen formal de la organización.
Constituyen una fuente de consulta oficial.
Facilitan el conocimiento de una organización, así como de sus relaciones de
jerarquía.
Representan un elemento técnico valioso para el análisis organizacional.
En cuanto a la clasificación de organigramas, por su contenido el autor antes
mencionado los divide de la siguiente manera:
Integrales: Es la representación de todas las unidades administrativas de una
organización así como sus relaciones de jerarquía o dependencia.
Funcionales:
Incluyen en el diagrama de organización, además de las
unidades y sus interrelaciones, las principales funciones que tienen asignadas
las unidades incluidas en el gráfico.
De puestos, plazas y unidades: Indican, para cada unidad consignada, las
necesidades en cuanto a puestos, así como el número de plazas existentes o
necesarias. También pueden incorporar los nombres de las personas que
ocupan las plazas
Por su presentación los clasifica así:
Verticales: Presentan las unidades ramificadas de arriba hacia abajo a partir
del titular en la parte superior, desagregando los diferentes niveles jerárquicos
en forma escalonada. Son los de uso más generalizado en la administración,
por lo cual se recomienda su uso en los manuales de organización.
Horizontales: Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al
titular en el extremo izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma
análoga a columnas, mientras que las relaciones entre unidades por líneas se
disponen horizontalmente.
Mixtos:
Utiliza combinaciones verticales y horizontales con el objeto de
ampliar las posibilidades de graficación”.
14
La organización dentro de toda empresa es importante porque da a conocer la
formalidad en el trabajo que se realiza y logra una comunicación efectiva con todo el
personal, contribuyendo así al logro de los objetivos y planes trazados.
En un centro educativo, también es importante la organización, ya que dentro
de estos, muchas veces se observa que no se encuentran definidos claramente los
puestos y por consiguiente la autoridad.
Para que pueda realizarse una organización efectiva en una institución
educativa, se debe hacer el listado de los puestos, definir sus funciones,
obligaciones, responsabilidades y perfil de los mismos; para que después puedan
ordenarse jerárquicamente de acuerdo a la autoridad, plasmarse por escrito y
diseñar un organigrama que resuma en forma clara y definida todo lo relacionado a
puestos y autoridad dentro del instituto educativo, debe darse a conocer a todo el
personal y tener a la vista el organigrama para mostrar la formalidad del trabajo que
se realiza. Esto contribuye al logro de los objetivos del instituto involucrando de esa
forma al personal.
C. INTEGRACIÓN DE PERSONAL
Koontz H. y Weihrich H. (1990), indican que la integración de personal es:
“ocupar y mantener ocupados los puestos en la estructura de la organización
mediante la identificación de los requerimientos de la fuerza de trabajo, inventario de
las personas disponibles, reclutamiento, selección colocación, ascensos, evaluación,
planeación de carreras, compensaciones y capacitación o, de otro modo, desarrollar
tanto a los candidatos como a los titulares de los puestos para que realicen sus
tareas con eficacia y eficiencia. Está claro que la integración de personal debe estar
muy vinculada con la organización, es decir, con el establecimiento de estructuras
intencionales de papeles y puestos.”
15
Según Dessler, G. (1996) la administración de personal, se refiere a “los
aspectos relacionados con la gente o el personal de su función administrativa”.
Estos incluyen:
Análisis de puestos (determina la naturaleza de cada función del empleado).
Planificación de las necesidades de mano de obra y el reclutamiento de los
candidatos al puesto.
Selección de los candidatos al puesto.
Orientación y capacitación a nuevos empleados.
Administración de sueldos y salarios (cómo compensar a los empleados).
Proveer incentivos y prestaciones.
Evaluación del desempeño.
Comunicación (entrevistas, asesoramiento y disciplina).
Capacitación y desarrollo.
La formación del compromiso del empleado.
Werther, W. y Davis K. (1996), señalan acerca del propósito de la
administración de los recursos humanos “Los recursos humanos determinan el grado
de éxito de la organización. Mejorar las contribuciones que efectúa el personal a la
organización constituye una meta tan esencial y determinante que casi todas las
compañías contemporáneas (salvo las muy pequeñas) cuentan con un departamento
de personal. Puesto en términos sencillos el departamento de recursos humanos
existe para apoyar a la directiva y al personal en la tarea de lograr sus objetivos.”
Según información obtenida en base al tema, Aguilar, R. (2000) explica que
“Consiste en seleccionar y obtener los recursos financieros, materiales, técnicos y
humanos considerados como necesarios para el adecuado funcionamiento de un
organismo social., la integración agrupa la comunicación y la reunión armónica de los
elementos humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación del
personal”.
16
Sherman, A. Bohlander, J. y Snell, S. (1999) señalan un puesto y una posición
así: “-Un puesto consiste en un grupo de actividades y deberes relacionados. –Una
posición consiste en obligaciones y responsabilidades diferentes, a cargo de un solo
empleado”. Además dan una explicación sobre reclutamiento, selección capacitación
y desarrollo, evaluación del desempeño y administración de compensaciones de la
siguiente manera: “Reclutamiento: Antes de encontrar empleados capaces para una
organización, los reclutadores necesitan conocer las especificaciones del puesto
para las posiciones que han de cubrir. -Especificación del puesto: Reporte escrito
acerca de los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para realizar el
trabajo.
Selección:
Además de las especificaciones del puesto, los gerentes y
supervisores utilizarán las descripciones del puesto para seleccionar y orientar a los
empleados hacia el puesto. –Descripción del puesto: Reporte que presenta las
tareas, actividades y responsabilidades que conforman una posición en una
organización.
Capacitación y desarrollo:
Cualesquiera discrepancias entre los
conocimientos, habilidades y capacidades demostradas por la persona que
desempeña un puesto y los requerimientos que aparecen en la descripción y
especificación del mismo, brindan pistas respecto de las necesidades de
capacitación. Evaluación del desempeño: Los requerimientos de la descripción de
un puesto brindan los criterios para evaluar el desempeño de la persona que lo
realiza.” Cada uno de estos pasos ayuda a facilitar el proceso a seguir para obtener
un orden, evitando errores. “Administración de compensaciones: Para determinar el
nivel de retribución por el desempeño de un puesto, el valor relativo de éste es uno
de los factores más importantes. Este valor se basa en lo que el puesto exige del
empleado en términos de habilidad, esfuerzo y responsabilidad, así como en las
condiciones y riesgos en que se realiza el trabajo.” Las compensaciones son una
técnica de motivación para los colaboradores, y además permiten darle valor a su
esfuerzo.
Según la Enciclopedia Práctica de la Pequeña y Mediana Empresa
Océano/Centrum
(s/f) El manejo de los recursos humanos consiste en recibir,
analizar y dar respuesta a las demandas y problemas que puedan surgir respecto de
17
las personas que componen la organización:
selección, formación, políticas
salariales, evaluación del desempeño y el análisis de las necesidades forman parte
de esta área.
Werther, W. y Davis, K. (2000) definen el término de recursos humanos así:
“Recursos Humanos se refiere a las personas que componen una organización. La
importancia de las labores de recursos humanos se hace evidente cuando se toma
conciencia de que los seres humanos se constituyen el elemento común a toda
organización; en todos los casos son hombres y mujeres quienes crean y ponen en
práctica las estrategias e innovaciones de sus organizaciones. El propósito de la
administración de recursos humanos es mejorar las contribuciones productivas del
personal de la organización, de manera que sean responsables desde un punto de
vista estratégico, ético y social.”
La integración en una empresa contribuye al máximo aprovechamiento de
todos los recursos con los que cuenta para realizar sus actividades o transacciones
de la mejor forma posible.
Para un centro educativo, son varios los recursos que intervienen para su
funcionamiento, pero el recurso humano es indispensable, por lo tanto se necesita
que este cumpla a cabalidad con el perfil elaborado para cada puesto.
La integración de personal en un instituto educativo, requiere de varios pasos,
se debe empezar por identificar cada uno de los puestos que deben cubrirse, obtener
un perfil adecuado para cada puesto, debe buscarse la forma adecuada para poder
realizar el reclutamiento del personal; para luego pasar a la selección del mismo.
Aunque la integración del personal no concluye con esos pasos, sino que tiene que
dar seguimiento a la contratación del
personal mediante capacitaciones
consecutivas con el fin de obtener el máximo aprovechamiento de los recursos
humanos y así lograr los objetivos planificados. (Werther, W. y Davis, K., 2000).
18
También se debe contemplar la motivación para el personal, para que realicen
de esa forma un trabajo eficiente y eficaz, proporcionando así un ambiente de trabajo
agradable.
Se consideran también los incentivos salariales y las prestaciones
laborales a que todo trabajador tiene derecho.
D. DIRECCIÓN
Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la dirección es: “el proceso de influir
en las personas para que contribuyan a las metas de la organización y el grupo.
Entender el factor humano en las empresas es importante para la función
administrativa de dirección. La manera en que un gerente ve la naturaleza humana
influye en la selección de sistemas motivacionales y de liderazgo. Las personas no
trabajan aisladamente; más bien, operan en gran medida en grupos para la
consecución de objetivos personales y de la empresa. Desafortunadamente, estos
objetivos no siempre concuerdan. Y tampoco debe darse por descontado que las
metas de los subordinados son las mismas que las del superior. Por lo tanto, una de
las actividades más importantes de los gerentes es armonizar las necesidades de los
individuos con las demandas de la empresa. La dirección cierra la brecha entre los
planes lógicos y cuidadosamente considerados, estructuras organizacionales
claramente diseñadas, buenos programas de administración de personal y eficientes
técnicas de control y (por otra parte) la necesidad de que el personal entienda, esté
motivado y contribuya con todo lo que pueda a las metas departamentales y de la
empresa. No hay forma de que un gerente pueda utilizar los deseos y metas de los
individuos para alcanzar objetivos de la empresa sin saber lo que desean ellos. Y
aun en ese caso, deben ser capaces de diseñar un medio que aproveche estos
impulsos individuales.
Los gerentes deben saber como comunicarse con sus
subordinados y guiarlos para que vean la forma en que responden a sus intereses
propios al trabajar creativamente para una organización.” La dirección es elemental
para lograr armonía en el trabajo, esto dependerá de la motivación que el director de
un centro educativo brinde a su personal.
19
Aguilar, R. (2000) menciona acerca de la dirección que: “Es la acción e
influencia interpersonal del administrador para lograr que sus subordinados obtengan
los objetivos encomendados, mediante la toma de decisiones, la motivación, la
comunicación y personales jerárquicas y toma de decisiones. coordinación de
esfuerzos la dirección contiene: ordenes, relaciones”.
La comunicación es esencial para lograr una adecuada dirección, ya que esta
constituye la base para comprometer al personal con su trabajo y ayuda a la toma de
decisiones adecuadas en las situaciones que se puedan dar dentro de las
actividades que corresponden a un instituto de educación.
Al realizar los objetivos en la planificación de una empresa, se plantean con el
fin de alcanzar las metas que contribuirán al engrandecimiento de la misma. Pero
como se sabe que el recurso humano en toda institución es indispensable, debe
tratarse la manera de que dichos objetivos también contribuyan con los objetivos
individuales obteniendo así una armonía entre las metas individuales como
institucionales.
E. CONTROL
Robbins S. y Coulter (1996), definen el control como “el proceso de vigilar
actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron planificadas y
corrigiendo cualquier desviación significativa. Todos los gerentes deben participar en
la función de control, aun cuando sus unidades estén desempeñándose como se
proyectó. Los gerentes no pueden saber en realidad si sus unidades funcionan
como es debido hasta haber evaluado qué actividades se han realizado y haber
comparado el desempeño real con la norma deseada”.
Koontz, H y Weihrich, H. (1990), afirman que la función gerencial de control
es “la medición y corrección del desempeño a fin de asegurarse de que se cumple
con los objetivos de la empresa y los planes diseñados para alcanzarlos.
20
La
planeación y el control están estrechamente vinculados. De hecho, algunos autores
de la administración piensan que estas funciones no pueden separarse.
El control no es posible sin objetivos y planes, ya que el desempeño debe
compararse con criterios establecidos.
También, es una función de todos los
gerentes, desde el presidente hasta el supervisor. Algunos gerentes, particularmente
en los niveles bajos, olvidan que la responsabilidad primordial para el ejercicio del
control compete a todos los gerentes a cargo de la ejecución de planes.
Ocasionalmente, debido a la autoridad de los gerentes de nivel superior y su
responsabilidad, se hace tanto hincapié en el control a nivel superior y en la alta
dirección que las personas suponen que no se necesita mucho control en los niveles
más bajos.
Aunque el alcance del control varía entre los gerentes, a todos los
niveles tienen responsabilidad por la ejecución de planes y, por lo tanto, el control es
una función administrativa básica a todos los niveles.”
Aguilar, R. (2000) explica que el control “Establece sistemas para medir los
resultados y corregir las desviaciones que se presenten, con el fin de asegurar que
los objetivos planeados se logren. Consiste en establecimiento de estándares,
medición de ejecución, interpretación y acciones correctivas”.
El control, conlleva realizar una evaluación del trabajo que realiza todo el
personal, para lo cual debe realizarse una guía que contenga los aspectos que
deben evaluarse, dichos aspectos dependerán de las responsabilidades y
obligaciones de los puestos, obteniendo así datos importantes para el control del
trabajo e información sobre las necesidades del personal relacionados a las
actividades que realizan.
21
2.2.4 ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
A. Organización
Chiavenato, I. (2000) señala acerca de la organización lo siguiente:
“Una
organización sólo existe cuando: 1. Hay personas Capaces de comunicarse, 2.
están dispuestas a actuar conjuntamente; y 3. desean obtener un objetivo común.
La disposición de contribuir con acción quiere decir, ante todo, disposición de
sacrificar el control de su propio comportamiento, en beneficio de la coordinación.
Con el paso del tiempo, esta disposición de participar y contribuir a la organización
varía de una persona a otra, y aún en la misma persona. Esto indica que el sistema
total de contribuciones es inestable, puesto que el aporte individual cambia
enormemente, no sólo en función de las diferencias individuales de los participantes,
sino también del sistema de recompensas otorgadas por la organización para
aumentar las contribuciones.
Existen varias clases de necesidades que las
organizaciones pueden ayudar a satisfacer: emocionales, espirituales, intelectuales,
económicas, etc. En síntesis, las organizaciones existen para que los miembros
alcancen objetivos que no podrían lograr de manera aislada, debido a las
limitaciones individuales.
superar estas limitaciones.
En consecuencia, las organizaciones se forman para
En las organizaciones, la capacidad intelectual y la
capacidad física no son las que impiden la consecución de muchos objetivos
humanos, sino la falta de habilidad para trabajar con otras personas de manera
eficaz”.
Stoner R. y Freeman E. (1994) señalan acerca del inicio de la organización
empresarial que “el reconocer una necesidad y tener una idea de cómo llenarla es
muy rara vez una base la suficientemente fuerte como para lanzarse a una nueva
empresa, particularmente si el que sería el empresario necesita solicitar capital. Los
empresarios más exitosos también crean un plan de negocios, un documento formal
que contiene el estado de cuentas para una misión, la descripción de los productos o
servicios a ofrecer, el análisis de mercado, proyecciones financieras y una
22
descripción sobre los procedimientos de administración que hacen referencia a las
metas de la empresa. Antes de poder escribir el plan de negocios, sin embargo, los
empresarios deben conocer las barreras para entrar, planear la estrategia, escoger
una forma legal de organización y considerar la cultura organizacional.”
Gibson J. (1999) afirma sobre las organizaciones y su comportamiento de la
siguiente manera: “Organización: es una unidad coordinada formada por un mínimo
de dos personas que trabajan para alcanzar un objetivo o conjunto de objetivos
comunes. Comportamiento de una organización: Campo de estudio que parte de
principios teóricos, métodos y principios de distintas disciplinas para estudiar las
percepciones, valores, posibilidades de instrucción y acciones personales que actúan
en grupos dentro de una organización. Analiza, además, los efectos que produce el
entorno externo sobre la organización y sus recursos humanos, misión, objetivos y
estrategias.”
Las organizaciones son elementales en la vida social de cada persona, porque
de cualquier manera se beneficia de ellas, ya sea obteniendo bienes o servicios que
le son necesarios, o porque también estas le ofrecen trabajo.
Franklin, B. (1998) explica sobre los manuales administrativos para una
organización así: “los manuales administrativos son documentos que sirven como
medios de comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma
ordenada y sistemática, información de una organización (antecedentes, legislación,
estructura, objetivos, políticas, sistemas, procedimientos, etcétera), así como las
instrucciones y lineamientos que se consideren necesarios para el mejor desempeño
de sus tarea.” También divide los manuales administrativos por su contenido de la
siguiente manera:
“-De organización: Estos manuales contienen información
detallada referente a los antecedentes, legislación, atribuciones, estructura y
responsabilidad, así como canales de comunicación y coordinación de una
organización. También incluyen una descripción de puestos cuando el manual se
refiere a una unidad administrativa en particular. –De procedimientos: Constituyen
23
un instrumento técnico que incorpora información sobre la sucesión cronológica y
secuencial de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad
para la realización de una función, actividad o tarea específica en una organización.
De puestos:
Conocido también como manual individual o instructivo de trabajo,
precisa la identificación, relaciones, funciones y responsabilidades asignadas a los
puestos de una organización.”
Los manuales administrativos son los que permiten dar una idea clara de las
actividades que toda empresa o institución realiza.
Además contienen las
obligaciones y responsabilidades correspondientes a cada puesto, por lo que es
necesario que dichos manuales se encuentren a la disposición de todo el personal,
estos deben ser atractivos, claros y adecuados al fin que se persigue con su
elaboración.
B. Empresa
Chiavenato I. (2000) señala a la empresa como: “toda iniciativa humana que
busca reunir e integrar recursos humanos y no humanos (financieros, físicos,
tecnológicos, mercadológicos, etc.), cuyo propósito es lograr el autosostenimiento y
obtener ganancias mediante la producción y comercialización de bienes o servicios.
El autosostenimiento es un objetivo obvio, pues garantiza la continuidad y
permanencia del proceso. Las ganancias representan la retribución del proceso en
sí, y es el estímulo primordial que garantiza la libre iniciativa de mantener o aumentar
el tamaño de la empresa”.
Sosa F. (1995) define a la empresa como “la unidad económico-social, en la
que intervienen recursos financieros, materiales, humanos y técnicos, los cuales se
coordinan con el fin de producir bienes y proporcionar servicios, que satisfagan los
requerimientos del mercado al cual dirige su esfuerzo productivo, generando con el
beneficios.”
24
Según Enciclopedia en Carta (2000). “Negocio, es una operación compleja
relativa a todas las funciones relacionadas con la producción, distribución y venta
de bienes y servicios para satisfacer las necesidades del comprador y dar
beneficios al vendedor. En el mundo moderno el control de la producción está en
manos de empresarios y propietarios individuales, que organizan y dirigen las
industrias, hacia la obtención de beneficios económicos. Desde el inicio de la
extraordinaria era de progreso económico originada por la Revolución Industrial, se
han modificado las antiguas costumbres de hacer negocios, y se han creado
nuevas formas de organizaciones empresariales. Esto ha permitido que varias
ramas industriales se adaptaran a los distintos contextos y pudieran funcionar más
fácil y eficientemente. A continuación se describen los distintos tipos de empresas:
1. PROPIEDAD INDIVIDUAL: bajo este tipo de organización, el propietario es
el único responsable del negocio y de su éxito o fracaso. Salvo que una ley
prohíba expresamente un negocio en concreto, esta forma de propiedad
puede desempeñar cualquier tipo de actividad.
Aunque existen ciertas
ventajas inherentes a este tipo de modelo, no es una organización eficaz
para emprender grandes negocios. En primer lugar, rara vez puede un único
propietario invertir tanto capital como una sociedad o una corporación. Si los
propietarios individuales invierten grandes cantidades de capital, asumen la
posibilidad de perderlo todo porque son directamente responsables de todas
las deudas de su empresa. Esto se denomina responsabilidad ilimitada. Esta
forma de propiedad es la más habitual en el sector de la agricultura.
2.
SOCIEDAD Una sociedad es una asociación empresarial entre dos o más
personas
que
acuerdan
combinar
sus
activos
financieros,
trabajo,
propiedades y capacidades. El acuerdo mediante el que se crea este tipo de
asociación se denomina contrato de sociedad y puede incluir claúsulas sobre
la política general a seguir, distribución de beneficios, responsabilidades
fiscales y el periodo de tiempo que durará la sociedad.
Salvo que se
establezca que la responsabilidad está limitada a una persona, todos los
accionistas responden solidariamente ante las pérdidas, y por tanto, son
ellos quienes se reparten pérdidas y deudas.
25
3.
BENEFICIOS Y RESPONSABILIDAD En una economía de libre mercado,
los negocios funcionan según la teoría que dice que tendrán beneficios en
tanto sean útiles para la comunidad en la que operan. La responsabilidad
hacia los consumidores es un principio esencial, por lo que medidas como
otorgar una garantía benefician al consumidor, al tiempo que realzan la
reputación del vendedor. La ética de los negocios depende del sistema de
competencia que hace que la satisfacción del consumidor resulte una
práctica rentable.
2.2.5 Aspectos Legales
Requerimientos Legales para Instalarse y Operar
a) Ley del Impuesto Sobre la Renta (capítulo IV de las exenciones ARTICULO 6,
Rentas Exentas Decreto No. 26-92) “c) Las rentas que obtienen las asociaciones o
fundaciones no lucrativas legalmente autorizadas e inscritas como exentas ante la
Dirección, que tengan por objeto la caridad, beneficencia, asistencia o el servicio
social, culturales, científicas de educación e instrucción, artísticas, literarias,
deportivas, políticas, profesionales, sindicales, gremiales, religiosas, colegios
profesionales, siempre que la autoridad de los ingresos que obtengan y su patrimonio
se destinen exclusivamente a los fines de su creación y en ningún caso distribuyan,
directa o indirectamente utilidades o bienes entre sus integrantes.
Así mismo en el capítulo XIII de las Declaraciones Juradas de los
Contribuyentes y Responsables y del Pago del Impuesto ARTICULO 54 Declaración
jurada y anexos Decreto No. 26-92. “Los contribuyentes que obtengan rentas por
cualquier monto, excepto los no obligados de acuerdo con el artículo 56 de esta ley,
deberán presentar ante la Dirección, dentro del plazo de noventa (90) días hábiles
siguientes a la terminación del período, calculando y pagando el impuesto
correspondiente, una declaración jurada de la renta obtenida durante tal período,
calculando y pagando el impuesto correspondiente.
Esta declaración deberá
presentarse bajo juramento de decir verdad, y aun cuando se trate de personas
26
cuyas rentas parcial y totalmente exentas, que no resulte impuesto a pagar o cuando,
excepcionalmente, no haya desarrollado actividades durante el período de
imposición. Con la declaración jurada deberán acompañarse los anexos, de acuerdo
con el procedimiento que determine el reglamento y, cuando corresponda, el balance
general, el estado de resultados, el estado de flujo de efectivo y el estado de costo
de producción, debidamente certificados por Peritos Contadores o Contador Público,
conforme el párrafo final del artículo 46 de esta ley. Los estados financieros que se
acompañen a la declaración jurada, deberán coincidir con los registros en el libro de
balance y con los estados financieros que deban publicarse. La declaración jurada y
sus anexos deben ser firmados por el contribuyente, el agente de retención o los
demás responsables que esta ley determina o en su caso, por su apoderado o su
representante legal.”
El reglamento en mención en el capítulo II de la inscripción de Contribuyentes
y de Responsables ARTICULO 2, Acuerdo Gubernativo No. 596-97. “Conforme el
artículo 3 de la Ley y los artículos 25, 26, 27 y 120 del Decreto Número 6-91 del
Congreso de la República, Código Tributario, los contribuyentes y los responsables
deben inscribirse ante la Dirección para efectos de su control, aún cuando por ley
estén exentos del pago del impuesto.
Para ello suministrarán la información
siguiente:
Así mismo en el capítulo III de las exenciones ARTICULO 6, Acreditamiento
de la Base Legal Acuerdo Gubernativo No. 596-97. “Las personas a que se refieren
los incisos c) d) e) y q) del artículo 6 de la Ley, deben acreditar ante la Dirección, la
situación que justifique aplicar la disposición legal que establece la exención
correspondiente. Dicho acreditamiento lo deberán hacer efectivo, dentro del plazo de
treinta (30) días hábiles, cantados a partir de la fecha en que concrete la situación
que justifica aplicar la exención.”
b) Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto No. 27-92 del Congreso de la
República de Guatemala (Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto
27
ARTICULO 7 De las Exenciones generales) “Están exentos del impuesto establecido
en esta ley: 13) Los servicios que prestan las asociaciones, fundaciones e
instituciones educativas, de asistencia o de servicio social y las religiosas, siempre
que estén debidamente autorizadas por la ley, que no tengan por objeto lucro y que
en ninguna forma distribuyan utilidades entre sus asociaciones e integrantes.”
Así mismo en el decreto No. 27-92 del Congreso de la República de
Guatemala (Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto ARTICULO 8
De las Exenciones Específicas) “No deben cargar el impuesto en sus operaciones
de ventas, como tampoco en la prestación de servicios, las siguientes personas: a)
Los centros educativos públicos y privados, en lo que respecta a matrícula de
inscripción, colegiaturas, derechos de examen y transporte terrestre proporcionado a
escolares, siempre que este no sea prestado por terceras personas.”
Según el decreto No. 27-92 del Congreso de la República de Guatemala
(Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto ARTICULO 9 De las
Régimen de las exenciones específicas) “Las personas enumeradas en el artículo 8
están exentas de soportar el impuesto que se genere por los actos gravados por esta
ley y deberán recibir de quien les venda o les preste un servicio, la factura que
corresponda, pero no pagarán el monto del impuesto consignado en el documento,
sino que entregarán a los mismos la constancia de exención debidamente autorizada
por la Dirección.”
En el reglamento de esta ley está el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del
Congreso de la República de Guatemala (Capítulo III del Sujeto Pasivo del Impuesto
ARTICULO 8) “De conformidad con los artículos 5 y 6 de la Ley, son sujetos pasivos
del impuesto por el monto de su comisión o remuneración, las personas que
compren o vendan bienes o presten servicios, habitualmente, por cuenta de terceros.
Las personas por cuya cuenta se compren o vendan los bienes o se presten los
servicios son, por su parte, sujetos del impuesto, por el total que en cada operación
le corresponda.”
28
En el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del Congreso de la República de
Guatemala (Capítulo IV de las Exenciones ARTICULO 9) “De conformidad con el
artículo 7, numerales del 2 al 13, de la Ley, las personas y entidades en ellos
enumeradas están exentas de cargar el impuesto en las operaciones de venta o
prestación de servicios a que se refieren dichos numerales. Y deben pagar impuesto
en la adquisición de los bienes y servicios que utilicen para el desarrollo de su
actividades, por cuanto que según se establece en el artículo 9 de la Ley, solamente
están exentas de soportar el impuesto las personas y entidades a que se refiere el
artículo 8 también de la Ley.”
Así mismo el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del Congreso de la República
de Guatemala (Capítulo IV de las Exenciones ARTICULO 10) “De conformidad a los
artículos 7, numeral 12 y 16 de la Ley, el crédito fiscal que se genere por la
adquisición de bienes y servicios que se utilicen en la construcción de viviendas o en
la urbanización de lotes, cuya venta está exenta del impuesto, formará parte del
costo de adquisición de los mismos. Para los efectos de la aplicación de la exención
en la compra de vivienda o lote urbanizado, se entenderá por núcleo familiar el
conjunto formado por el padre, la madre y los hijos, salvo circunstancias especiales
que deberán acreditarse documentalmente.”
c) Código de Comercio (Decreto Ley No. 2-70 Capítulo II)
afirma sobre las
sociedades mercantiles lo siguiente: “Artículo 14 (Personalidad jurídica).-
La
sociedad mercantil constituida de acuerdo a las disposiciones de este Código e
inscrita en l Registro Mercantil tendrá personalidad jurídica propia y distinta de la de
los socios individualmente considerados.
Para la constitución de sociedades, la
persona o personas que comparezcan como socios fundadores, deberán hacerlo por
sí o en representación de otro, debiendo en este caso, acreditar tal calidad en la
forma legal, queda prohibida la comparecencia como gestor de negocios.”
29
En el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo III) señala sobre la sociedad colectiva
que “Artículo 59 (Sociedad Colectiva).- Sociedad colectiva es la que existe bajo
una razón social y en la cual todos los socios responden de modo subsidiario,
limitada y solidariamente, de las obligaciones sociales.”
En el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo IV)
señala sobre la sociedad en
comandita simple lo siguiente: ”Artículo 68 (Sociedad en comandita simple), es la
compuesta por uno o varios socios comanditados que responden en forma
subsidiaria, limitada y solidaria de las obligaciones sociales; y por uno o varios socios
comanditarios que tienen responsabilidad limitada al monto de su aportación. Las
aportaciones no pueden ser representadas por títulos o acciones.”
Según el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo V, “Artículo 78 (Sociedad de
responsabilidad limitada).- Sociedad de responsabilidad limitada es la compuesta
por varios socios que sólo están obligados al pago de sus aportaciones. Por las
obligaciones sociales responde únicamente el patrimonio de la sociedad y, en su
caso, la suma que a más de las aportaciones convenga la escritura social. El capital
estará dividido en aportaciones que no podrán incorporarse a los de ninguna
naturaleza ni denominarse acciones.”
Así mismo en el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo VI) señala sobre la sociedad
anónima: “Artículo 86 (Sociedad anónima). es laque tiene el capital dividido y
representado por acciones. La responsabilidad de cada accionista está limitada al
pago de las acciones que hubiere suscrito.”
Legislación Educativa (Acuerdo Ministerial No. 1402 “A” 1,988) “Artículo 1º.
Designar a las direcciones regionales del Ramo como las dependencias del
Ministerio de Educación, encargadas de autorizar el funcionamiento de los
establecimientos educativos privados, de acuerdo con las normas legales vigentes y
criterios técnicos y administrativos que garanticen la eficiencia de dicho proceso.”
30
d) Legislación Educativa (Reglamento para la Aplicación del Decreto Ley No. 11685, Acuerdo Gubernativo No. 1202-85, 1985) explica referente al procedimiento que
debe seguirse para la autorización de cuotas que se cobran en colegios privados.
“Artículo 1º. El presente reglamento, en aplicación del Decreto Ley número 116-85,
norma el procedimiento por medio del cual el Ministerio de Educación autoriza cuotas
a los incrementos de las mismas, que pueden cobrar los centros educativos privados.
Artículo 2º. Se consideran centros educativos privados, a las entidades autorizadas
por el Ministerio de Educación, propiedad de particulares, que presten servicios
educativos mediante remuneración o sin ella, en las diferentes formas, niveles,
módulos y áreas del sistema educativo nacional.
Artículo 3º.
Son cuotas
educativas, los pagos que, a los centros privados de enseñanza, se efectúen por los
servicios que presten, autorizados por el Ministerio de Educación.
Artículo 4º.
Servicios educativos, son las prestaciones que para propiciar la formación integral de
los educandos, proporcionan los centros educativos privados, con base en el
curriculum contenido en el prospecto aprobado por el Ministerio de Educación.
Artículo 5º. Las cuotas sujetas a autorización, son los pagos que se efectúen por los
servicios educativos realmente percibidos y de servicios optativos que estén
contenidos en el curriculum incluido en el prospecto autorizado por el Ministerio de
Educación.
Artículo 7º.
Los propietarios de centros educativos privados,
interesados en obtener incremento a las cuotas vigentes, deberán presentar solicitud
a la Dirección Regional de Educación, dentro de los primeros tres meses del ciclo
lectivo anterior al que quiera aplicar el incremento.
Artículo 9º.
La Dirección
Regional de Educación analizará la documentación presentada, pudiendo solicitar las
ampliaciones o aclaraciones pertinentes al interesado.
Posteriormente, con el
informe respectivo, deberá trasladar el expediente a la Unidad Sectorial de
Investigación y Planificación Educativa –USIPE-, para que estudie lo actuado y
dictamine sobre la procedencia del incremento solicitado; y en su caso, el porcentaje
que corresponda. Artículo 11. La resolución que autorice el incremento o fijación de
cuotas tendrá vigencia para tres años.”
Así mismo en la Modificación del Acuerdo Gubernativo No. 1202-85 y del
Acuerdo Gubernativo No. 787-88 1990) trata del Acuerdo Gubernativo No. 947-90
31
que dice “Artículo 1º. El artículo 6º. queda así: Las Direcciones Regionales de
Educación, previo a dictaminar sobre los expedientes en que se solicite la
autorización para el funcionamiento de Centros Educativos Privados: REALIZARAN
EL ESTUDIO SOCIOECONÓMICO, UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CENTRO
EDUCATIVO Y FIJARAN LAS CUOTAS RESPECTIVAS; las que deben estar
acordes a la situación económica de la población escolar que atienden y los servicios
que prestan. Cumplido lo anterior la Dirección Regional Educativa correspondiente
está facultada para emitir la resolución que autoriza el funcionamiento del
establecimiento educativo. Artículo 2º. El artículo 10 queda así: Las Direcciones
Regionales de Educación, están facultadas para autorizar el funcionamiento de los
establecimientos
educativos
privados,
previo
haber
fijado
las
cuotas
correspondientes de los mismos.”
e) Código de Trabajo Decreto No. 1441, en el artículo 18 afirma sobre el contrato
individual de trabajo de la siguiente manera: “Contrato individual de trabajo, sea cual
fuere su denominación, es el vínculo económico-jurídico mediante el que una
persona (trabajador) queda obligada a prestar a otra (patrono), sus servicios
personales o a ejercerle una obra, personalmente, bajo la dependencia continuada y
dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una retribución de
cualquier clase o forma”.
En el Decreto No. 1441, artículo 22 afirma que: “En todo contrato individual de
trabajo deben entenderse incluidos por lo menos, las garantías y derechos que
otorguen a los trabajadores la Constitución, el presente Código, sus reglamentos y
las demás leyes de trabajo o de previsión social”.
El Decreto No. 1441, en el artículo 82 señala sobre la indemnización así: “Si
el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye una vez transcurrido el
período de prueba, por razón de despido injustificado del trabajador, o por algunas
de las causas previstas en el artículo 79, el patrono debe pagar a éste una
indemnización por tiempo servido equivalente a un mes de salario por cada año de
32
servicios continuos y si los servicios no alcanzan a un año, en forma proporcional al
plazo trabajado. Para los efectos de cómputo de servicios continuos, se debe tomar
en cuenta la fecha en que se había iniciado la relación de trabajo, cualquiera que
ésta sea”.
Y para ello Fernández, L. (1,996) menciona acerca del tiempo, aguinaldo,
bono 14 y vacaciones de la siguiente manera: “El salario promedio corresponde a
sumar los salarios ordinarios y extraordinarios de los últimos seis meses y dividirlos
entre seis. El Tiempo: establecida la fecha de inicio de la relación laboral, el tiempo
laborado se desglosa en años, meses y días. Por cada año laborado corresponde un
salario-promedio (sp), por cada mes laborado corresponde una doceava parte del
salario-promedio y por cada día laborado corresponde un trescientos sesenta y
cincoavo del salario-promedio. El aguinaldo establece la obligación del patrono de
otorgar a sus trabajadores el “equivalente al cien por ciento del sueldo o salario
ordinario mensual”. El Bono 14: El sistema del bono 14 es idéntico al del aguinaldo,
con la única diferencia de las fechas del ciclo anual; en aquel es del 1 de diciembre al
30 de noviembre; en éste es del 1 de julio al 30 de junio. Las Vacaciones: Cuando
concluye una relación de trabajo, las vacaciones ya no se van a disfrutar por lo que
se debe pagar la parte del período anual que se estaba laborando. Para llegar al
resultado final se deben realizar dos operaciones: 1. Por el número de días que le
corresponderían. 2. Por lo que devengaría en un día”.
Cada uno de los artículos contemplados en las leyes, reglamentos, códigos y
legislación educativa, indican cada uno de los pasos a seguir en el proceso legal
para una institución educativa.
Además brindan un apoyo y conocimiento de las bases legales por las cuales
se tiene que regir un centro educativo, así como los derechos y obligaciones que
conllevan sus actividades, detallando la forma en que debe cumplirlas, con el fin de
llenar a cabalidad con sus obligaciones funcionales.
33
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los procedimientos administrativos constituyen una parte fundamental para
lograr los objetivos que toda empresa pretende alcanzar, y así mismo obtener los
resultados deseados en el desenvolvimiento de las actividades o transacciones de
las mismas. También los aspectos legales necesarios para el funcionamiento normal
de las empresas no se debe dejar a un lado, porque constituyen una parte importante
en el inicio y transcurso de un proyecto.
Los establecimientos educativos, al igual que otras empresas se ven en la
necesidad de aplicar los procedimientos administrativos y legales que les
corresponden, aunque pocos de ellos lo realizan en forma adecuada y muchos
siguen con una administración empírica e informal.
La mayoría de los establecimientos educativos en Jalapa, no aplican
procedimientos administrativo legales, derivándose de esto el no aplicar cambios que
beneficien al trabajo que realizan, y como la administración consiste en cambios
constantes y de darle forma a las organizaciones por medio de la planificación,
organización, integración, dirección y control del trabajo, así como aprovechar los
recursos disponibles para alcanzar las metas establecidas. Dichos establecimientos
deben tener conocimiento del proceso que conlleva el implementar una buena y
adecuada administración.
Además se observa en los establecimientos educativos la falta de una
estructura organizacional que defina claramente los niveles jerárquicos, perdiéndose
así el orden del trabajo y la autoridad.
Otro de los casos que se dan en centros
educativos, es una contratación de personal inadecuada; debido a que no se
encuentran perfiles que ayuden en el reclutamiento del personal y los procedimientos
que aplican no son los adecuados.
34
En el área administrativa se encuentra lo que es el proceso administrativo, que
son cada unos de los pasos a seguir para obtener orden en el trabajo, este proceso
administrativo debe estar adecuado al funcionamiento de un centro educativo,
además este debe cubrir las necesidades que pueda darse en el momento de poner
en marcha un proyecto.
El área legal, está conformada por las distintas leyes y acuerdos vigentes, las
cuales son bases ya establecidas por las que tiene que regirse todo establecimiento
educativo; además de los lineamientos, pasos y documentos importantes para la
apertura y funcionamiento del mismo.
Para lograr satisfacción en el momento de empezar el proyecto de creación de
un instituto privado de educación con orientación cristiana, es importante tener en
cuenta el estudio del área administrativa y legal ya que así se pueden obtener los
datos necesarios para lograr cubrir todo lo relacionado al mismo.
Realizar un estudio administrativo, organizacional, legal; y un procedimiento
adecuado para contratar al personal, es necesario en un centro educativo, ya que
eso
permitirá obtener liderazgo dentro del
campo de la educación. Esto, de la
misma manera, si se quiere determinar la factibilidad de invertir en la fundación de un
instituto educativo.
De lo expuesto anteriormente se plantea la siguiente interrogante:
¿Cuáles son los factores relevantes a considerar para determinar la viabilidad
administrativa legal de un proyecto de creación de un instituto de educación
privada con orientación cristiana en el municipio de Jalapa?
35
3.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar los factores a considerar para determinar la viabilidad administrativa
y legal de un proyecto de creación de un instituto de educación privada con
orientación cristiana, en el municipio de Jalapa.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar cada uno de los elementos del proceso administrativo que
debe utilizar un instituto privado de educación.
Definir los aspectos legales necesarios para la inscripción de un instituto
privado de educación.
Diseñar
manuales
administrativos
que
sean
una
herramienta
indispensable, para evitar problemas en el trabajo y no haya duplicidad de
funciones.
3.3 ELEMENTO DE ESTUDIO
3.3.1 ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL
3.3.1.1 DEFINICIÓN CONCEPTUAL
Busca establecer la estructura organizacional, a fin de definir los distintos
cargos y el sistema de remuneraciones, además de identificar las restricciones
legales del proyecto. (Zea y Castro, 1993).
3.3.1.2 DEFINICIÓN OPERACIONAL
El director de jornada, debe poner en práctica cada uno de los pasos del
proceso administrativo, de modo que establezca una organización adecuada al
funcionamiento de las actividades correspondientes a un centro educativo. También
tiene que velar por que se cumpla con lo establecido por la ley en cuanto a las
normas que se tiene que regir el establecimiento.
36
Sus indicadores son:
Planificación
Organización
Integración
Dirección
Control
Aspectos legales
3.4 ALCANCES Y LIMITES
La investigación abarcó a todas las instituciones que tienen relación con el
proceso administrativo de centros educativos.
Lo que se cubrió con la realización del estudio Administrativo legal, es llegar al
conocimiento de todo trámite administrativo y legal que conlleva la creación de un
instituto privado de educación en las dependencias a las que corresponde; además,
se detallan cada uno de los pasos que requiere la elaboración del proceso
administrativo dentro de las funciones de un instituto de educación, así como la
coordinación del personal administrativo, docente, operativo y alumnos; por lo tanto
abarcó a colegios, y padres de familia, quienes son los interesados en darles una
buena educación a sus hijos.
Las limitantes que se encontraron fueron: el tiempo de los sujetos
entrevistados era limitado, la aceptación o no de la comunidad estudiantil; además
del entorno político en cuanto a la obtención y actualización de la información.
La información obtenida del estudio administrativo legal se limita a un aporte a
nivel de prefactibilidad para verificar la viabilidad en la creación de un instituto de
educación privada, con orientación cristiana.
37
3.5 APORTE
La realización del estudio administrativo legal, aportará información valiosa
para quienes deseen invertir en la creación de un instituto de educación, también a
directores de institutos ya existentes, acerca del proceso administrativo que debe
llevarse a cabo dentro de las funciones correspondientes a un instituto privado de
educación, así como también la organización adecuada a las actividades del mismo,
y herramientas necesarias para una administración eficaz.
El estudio administrativo legal, será un medio por el cual las instituciones
educativas como empresas obtendrán información acerca de herramientas e
instrumentos necesarios para aplicar una administración de calidad, no sólo en el
funcionamiento normal de las actividades que realizan, sino que también aportará
formas adecuadas para la contratación del recurso humano necesario; cómo
inducirlos en el trabajo y dirigirlos en el mismo; además de información sobre
procedimientos legales a seguir para la apertura de una instituto de educación
privada.
Dentro de la realización de este estudio se llega al conocimiento de cada una
de las bases indispensables para poder lograr un trabajo óptimo en donde no haya
duplicidad del trabajo y así mismo simplificarlo, además de los reglamentos, políticas
necesarias para el buen funcionamiento de las actividades del instituto.
El estudio administrativo legal, brindará información que puede ser utilizada
por estudiantes que realicen trabajos sobre el tema, centros educativos, a las
universidad como fuente de información, y debido a que es un proyecto basado en
un centro educativo, se proyecta a la sociedad con el fin de brindar una educación
acorde a sus necesidades.
Además es un aporte para los padres de familia, porque la creación de un
instituto de educación privada con orientación cristiana, basada en valores, es para
ellos una alternativa más para poder dales a sus hijos una mejor educación.
38
IV. METODO
El método a utilizar en el estudio administrativo y legal es el método inductivo,
partiendo de situaciones concretas, buscando información para ser analizada con
ayuda de un marco teórico.
4.1 SUJETOS
Los sujetos de estudio, en los cuales se obtiene la información necesaria son:
No.
01
SUJETOS
Director
Regional
MOTIVO
de Recaudar
Educación
información
lineamientos,
acerca
estatutos
procedimientos
necesarios
de
y
para
la
creación de un nuevo instituto privado
de educación.
02
Administrador de Oficina Obtener información del proceso legal a
Tributaria
seguir en la inscripción de un instituto
privado de educación, así como las
obligaciones
y
derechos
que
se
adquieren.
03
Director de I. G. S. S.
Obtener información de los documentos
necesarios
para
el
trámite
en
la
inscripción del personal administrativo,
docente y operativo de un instituto
privado de educación.
04
Gerente de I.R.T.R.A
Obtener información de los documentos
necesarios
para
el
trámite
en
la
inscripción del personal administrativo,
39
docente y operativo de un instituto
privado de educación, y la contribución
que corresponde para contar con sus
beneficios.
05
Inspector del Ministerio de Obtener información sobre el sueldo
Trabajo
mínimo, la forma de pago al personal
docente, administrativo y operativo de
un instituto de educación privada y la
documentación
necesaria
para
la
inscripción de dicho personal.
06
Secretaria de INTECAP
Adquirir información sobre la forma en
que el instituto puede inscribirse para
poder tener derecho a solicitar las
capacitaciones que se requieran.
TOTAL
Son seis los sujetos entrevistados.
La población del estudio administrativo legal, está integrada por cada uno de
los sujetos mencionados anteriormente, a quienes se les entrevistará por medio de
una Guía de entrevista.
4.2 TECNICA
La técnica a utilizar es una entrevista con cada sujeto del estudio, que ayudará
a recolectar información necesaria en la realización del estudio administrativo y legal.
Además se aplicará la técnica de lectura de códigos, leyes y decretos
relacionados al marco legal de un instituto privado de educación.
40
4.3 INSTRUMENTOS
Guías de entrevistas dirigidas a: -Director Regional de educación, con 4
preguntas directas. -Administrador de Oficina Tributaria, con 2 preguntas
directas. Y Administradores en las instituciones de: -I.G.S.S., –I.R.T.R.A., –
INTECAP. Con 2 preguntas directas, e –Inspectoría del Ministerio de Trabajo,
con 4 preguntas directas.
Fichas Bibliográficas.
4.4 PROCEDIMIENTO
1. Se diseñaron guías de entrevista con preguntas de acuerdo a los sujetos a
entrevistar, para que proporcionaran la información necesaria.
2. Se procedió a la aplicación de los instrumentos, para la obtención de la
información.
3. Se ordenó la información obtenida en las entrevistas.
4. Se analizaron e interpretaron los resultados, para luego realizar la
presentación y discusión de los mismos.
5. Se elaboraron conclusiones y recomendaciones.
6. Luego se procedió a la elaboración de la propuesta.
4.5 DISEÑO Y METODOLOGÍA
El tipo de investigación que se utilizó es el de presentación de proyecto, en el
cual se desarrolló el estudio administrativo legal, para determinar su viabilidad en el
proyecto de Prefactibilidad en la creación de un Instituto Privado con Orientación
Cristiana en el municipio de Jalapa.
Este tipo de investigación tiene un enfoque de formulación de propuestas y en
el presente estudio administrativo legal, se incluyen como proyecto en su etapa de
prefactibilidad.
41
V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Las entrevistas que se realizaron a: -Ministerio de Educación, -SAT, Inspectoría de Trabajo, -IGSS, -IRTRA -INTECAP; dieron como resultado la
información sobre los procedimientos a seguir antes y después de la realización del
proyecto de creación de un instituto privado de educación con orientación cristiana,
los cuales se dan a conocer a continuación.
5.1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
En cuanto a la entrevista realizada en el Ministerio de Educación, se encontró,
que dentro de la Resolución 1-98 de dicho ministerio, se encuentra cada uno de los
requisitos necesarios que se deben llenar para la autorización de un instituto privado
de educación, el procedimiento a seguir en el trámite, toda la documentación
indispensable; así como el tiempo estipulado para poder entregar todo lo requerido
en la Resolución 1-98 para que el proyecto pueda ser evaluado con el fin de lograr la
autorización del mismo.
En base a la misma se encuentra el documento que contiene el orden en que
deben presentarse los documentos en el expediente de solicitud de creación de
centros educativos privados, que al igual que dicha resolución consta de 6 páginas,
la cual es presentada de la siguiente manera:
Primero se encuentran los requisitos y documentos necesarios para la
contratación de directores, así como la declaración que deben hacer
indicando que el establecimiento se ceñirá a las leyes, reglamentos y
disposiciones específicas del ministerio de educación.
Los documentos necesarios para la nómina del personal administrativo así
como
del
personal
docente,
especificando
calidades,
cargo
que
desempeñan, grado, asignatura o asignaturas que impartirán, clase
escalafonaria y número escalafonario.
Documentos e información acerca del edificio donde funcionara el centro
educativo para poder comprobar que éste cumpla con los requisitos
necesarios e indispensables para su propósito.
42
Información acerca de los recursos con que cuenta el centro educativo para
su adecuado funcionamientos como mobiliario, equipo y material didáctico.
Un prospecto en original donde se dará justificación en la creación del
centro educativo, sus objetivos, filosofía, naturaleza, servios educativos,
además de las cuotas que se cobrará de inscripción y mensualidad, las
cuales deben ser establecidas en base a un estudio socioeconómico
realizado previo a iniciar labores.
Requisitos como horarios, número de alumnos por grado y sección,
justificación del nombre, cuadro de salarios y copia certificada del acta
levantada par el Supervisor del Plantel donde se comprueba las
condiciones pedagógicas del edificio y todo lo necesario para el adecuado
funcionamiento de las actividades respectivas a un establecimiento
educativo.
Presentación del proyecto educativo, donde se detalla cada uno de los
paso a seguir y toda la información que se necesita acerca del ambiente
externo e interno del centro educativo, pensum de estudios, descripción de
asignaturas, especialmente de la visión que se tiene acerca del perfil del
egresado y la expectativas hacia su futuro.
Luego se encuentran los pasos a seguir así como los documentos
necesarios de agregados o cambio que puedan darse durante el transcurso
de su funcionamiento como:
-Ampliación de servicios, -Cambio de
director,-Incremento de cuotas, -Cambio de dirección de ubicación del
plantel.
Por último se encuentran las observaciones importantes
en donde se
indican cada una de las cosas que es necesario realizar, así como datos
que deben ser tomados en cuenta en la realización del proyecto.
5.2. SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
De la entrevista realizada al administrador de oficina tributaria, se pudo
obtener los requisitos que debe llenar un centro educativo para poder ser inscrito
43
legalmente ante la Superintendencia de Administración Tributaria, en donde se
obtuvo la siguiente información:
Primeramente la Junta Directiva de la iglesia mediante un acta notarial,
nombra su representante legal, obteniendo así su personalidad jurídica y
luego lleva dicha acta a la Superintendencia de Administración Tributaria
para que el centro educativo sea legalmente inscrito, y debe declarase como
contribuyente inscribiéndose con su nombre por medio del formulario de
inscripción SAT 0013, para luego inscribir al representante legal y obtener su
número de identificación tributaria (NIT), para lo cual se llena un documento
destinado específicamente para la inscripción del representante legal del
centro educativo. En el artículo 73 de la Constitución de la República de
Guatemala los centros educativos se consideran como centros de cultura los
cuales gozan de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios, por lo
que el trámite legal se debe realizar, pero no se pagan impuestos por el
hecho de estar exentos de los mismos.
Los documentos que debe presentar para la inscripción legal son los
siguientes: Escritura de constitución del ente contribuyente, en este caso el
centro
educativo,
nombramiento
del
representante
legal,
resolución
entregada por el Ministerio de Educación, cédula del representante legal,
formularios de inscripción.
Las obligaciones y derechos que se adquieren al momento de inscribirse son
los siguientes:
Obligaciones
Derechos
- Llevar libro de inventario, caja y actas.
- Está exento de impuestos.
- Extiende recibos de caja autorizado por - Solicitar su constancia de
SAT.
Exención del IVA.
- Presentar declaración anual del ISR
(Solo como informe)
- No cobra IVA por servicios de:
Colegiatura, Matrícula y Bus solo
- Presentar informe trimestral de
si es propio.
Exención de IVA utilizado.
44
5.3. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
De la entrevista realizada al director del IGSS se obtuvo información acerca de
los requisitos de inscripción y documentos necesarios de un centro educativo, siendo
la siguiente:
La documentación relacionada con el patrono, en donde se debe adjuntar la
fotocopia completa de la cédula de vecindad, que en este caso es la del
representante legal y fotocopia de constancia del número de NIT.
Una constancia extendida por un perito contador indicando lo siguiente:
Fecha (dia-mes-año), en que se ocupó el mínimo de trabajadores o más que
obliga al patrono a inscribirse, el total de trabajadores y el monto devengado
en salarios por el total de trabajadores indicados en el período base de la
inscripción.
Al emplearse los servicios de los trabajadores, el patrono está obligado a
descontar la cuota laboral y gestionar inmediatamente su inscripción en el
Régimen de Seguridad Social, el cual es de 4.83 en Jalapa.
Debe presentarse fotocopia de la Resolución del Ministerio de Educación
autorizando su funcionamiento, en la cual conste la propiedad del mismo y
fotocopia de la patente de Comercio de Empresa.
5.4 INSTITUTO DE RECREACIÓN PARA LOS TRABAJADORES
En cuanto a lo investigado en el IRTRA, se obtuvo lo siguiente:
Al pagar las cuotas del IGSS, la empresa tiene el derecho de afiliarse en el
IRTRA, donde el porcentaje es del 1% de lo que se paga al IGSS.
Se encuentran los pasos a seguir para el trámite de carnet para empleados,
la documentación necesaria para el mismo así como una explicación acerca
de los diferentes carnet de acuerdo con el salario devengado.
Para poderse inscribir en el IRTRA, los trabajadores deben ganar el salario
mínimo.
45
5.5 MINISTERIO DE TRABAJO
Para poder cumplir con los requisitos legales, también un centro educativo
tiene la obligación de cumplir con los requerimientos que establece el Ministerio de
Trabajo, siendo estos los siguientes:
Presentar a la inspectoría de dicho ministerio un contrato individual de
trabajo, el cual debe ser llenado con todas las formalidades de ley para que
puedan ser aprobados por el Ministerio. En el caso del centro educativo,
como cuenta con más de 10 trabajadores debe llevar un Libro de Salarios;
para llevar el control de egresos en concepto de salarios y todas la
prestaciones de ley.
Elaborar un reglamento interno de trabajo, el cual debe ser revisado por el
Ministerio de Educación.
Tiene la obligación de elaborar un informe estadístico el cual debe
presentarlo en los meses de enero y febrero de cada año, usando los datos
del año inmediato anterior.
Debe cumplir con los lineamientos requeridos en cuanto al pago de la
prestaciones y vacaciones.
Todo centro educativo tiene la obligación de colaborar, brindando
información a inspectores de instituciones que requieran datos como:
Ministerio de Trabajo, IGSS, Ministerio de Educación, SAT.
5.6 INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN
En cuanto al INTECAP, es una institución que se encuentra en plena
disposición para brindar la ayuda necesaria en cuanto a capacitaciones sobre
educación, administración u otro tema relacionado con las funciones de un instituto
privado de educación. Al momento de inscribirse al IGSS, se le solicita que pueda
pasar al INTECAP el 1 % de la cuota patronal.
46
VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Cada uno de los resultados que se obtuvieron de las distintas entrevistas
realizadas a las instituciones que de una u otra manera afectan al adecuado y normal
funcionamiento de las actividades correspondientes a un centro educativo privado,
nos dan las normas, lineamientos y procesos a seguir con el fin de lograr la calidad
administrativa y legal del proyecto de prefactibilidad en la creación de un instituto
privado de educación con orientación cristiana.
En cuanto a los resultados obtenidos por el Ministerio de educación, se puede
observar que es necesario realizar anticipadamente un diagnóstico acerca de la
población, en donde se quiere ubicar el proyecto de creación del centro educativo,
también debe haber una planificación adecuada respecto a lo que se pretende
obtener, para lo cual se debe tomar en cuenta la planificación formal, la cual consiste
en, definir los objetivos específicos para cubrir un período de años, los cuales deben
encontrarse por escrito y estar al alcance de todos los miembros de la organización.
Además, la gerencia debe apoyarse en programas de acción que le ayuden a
definir con claridad lo que quiere y debe hacer y lo que pretende alcanzar en el
futuro. Para lo cual en la Resolución 1-98 se encuentra todos los lineamientos que
se deben realizar para la inscripción del centro educativo.
De los datos obtenidos de las instituciones como SAT e Inspectoría del
Ministerio de Trabajo, se encuentran los requisitos legales, con los que es obligatorio
cumplir para la inscripción y buen funcionamiento del centro educativo, para lo cual,
se cuenta con cada una de las bases legales las cuales se encuentran en los
reglamentos y leyes del Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado,
Constitución, Código de Trabajo, Código de Comercio y la Legislación educativa, en
los que se encuentran cada uno de los artículos que norman tanto las funciones,
requisitos a llenar, así como las normas por las que tienen que regirse cada una de
las actividades y obligaciones de todo centro educativo.
47
En la inspectoría de trabajo, cuya función es velar por el bienestar de los
trabajadores, se encuentra el derecho que tiene todo trabajador de devengar el
salario mínimo, en donde encontramos que la integración, abarca la compensación
del personal.
De la información obtenida por el IGSS e IRTRA, se puede observar que son
obligaciones a las que todo patrono debe cumplir en el momento de inscribir al
personal a su cargo, ya que es un beneficio que se le proporciona al trabajador, para
que pueda gozar de atención médica, así como el derecho de poder recrearse.
Cada uno de los resultados obtenidos, dan la pauta de lo que se quiere y debe
realizar, además de ser los procesos que toda organización tiene que seguir en
cuanto a educación se refiere, ya que toda organización nace del reconocimiento de
una necesidad, de una idea como lo señalan Stoner, R. James, A. y Freeman, E.
(1994).
Además afirman que los empresarios deben crear un plan de negocios, el cual
debe ser un documento formal que contenga, estado de cuentas, misión, visión,
describir con claridad el servicio que se ofrece, en este caso nos referimos al servicio
de educación, además de la descripción de los procedimientos administrativos para
definir las metas de la empresa, así como la forma legal en el funcionamiento de toda
organización.
No debe dejarse a un lado cada uno de los pasos que conlleva la realización
del proceso administrativo, porque son una herramienta adecuada para lograr una
administración donde se aproveche al máximo todos los recursos con los que cuenta
una empresa ya sea que ofrezca un producto o preste un servicio.
Dentro de las actividades correspondientes a un instituto privado de
educación, se encuentra el realizar un plan de trabajo anual, el cual contiene sus
objetivos, justificación y un cronograma de las actividades generales con los
respectivos responsables de realizarla; Robbins, S. Y Coulter, M. (1,996) hablan
sobre la planificación, en donde afirman que: “la planificación, requiere definir los
48
objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para
alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de los planes para integrar
y coordinar actividades”. Por los que la realización de los planes, viene a beneficiar
en cuanto a la coordinación del trabajo, evitando duplicidad del mismo y ayuda a la
armonía entre todos los colaboradores involucrados en el cumplimiento de dicho
plan.
La organización es un elemento fundamental para la coordinación y buena
comunicación en el trabajo, porque en ella se definen los puestos existentes y la
forma de comunicación, Aguilar, R. (2000) dice lo siguiente: “la organización agrupa
y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos, creando unidades
administrativas, asignando funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías;
estableciendo además las relaciones de coordinación que entre dichas unidades
debe existir para hacer óptima la coordinación humana”.
En la organización
administrativa de un instituto privado se encuentran los siguientes puestos: -Director
Técnico Administrativo, -Directores de las diferentes jornadas de trabajo, -Secretaria,
-Contador, -Docentes de las diferentes jornadas, -Personal de servicio; en donde en
el nivel jerárquico superior se encuentra el Director Técnico administrativo, seguido
de los directores, después se encuentran en el mismo nivel jerárquico, Secretaria,
Contador y Docentes y después el personal de servicio; de esa forma se realiza el
trabajo, la comunicación y niveles de autoridad en el ambiente de un instituto que
presta el servicio de educación.
La integración del personal es un elemento esencial, ya que es donde se va a
reclutar y seleccionar el personal que laborará en el instituto, el recurso humano es lo
más preciado en toda organización, por lo que de ellos depende en gran parte el
logro de los objetivos del instituto como también la imagen que se proyecta ante la
comunidad o mercado al que se ofrece el servicio en este caso el de la educación.
Para lo cual se prepara una hoja de promoción de las plazas existentes donde
contenga la información necesaria y sea atractiva, para que las personas puedan
interesarse y preparar su expediente para luego entregarlo en las fechas que se
49
indican. Dicha promoción se hace en forma interna en la Iglesia Centroamericana ya
que uno de los perfiles para el personal es el de ser cristiano.
La dirección del proceso administrativo en la organización de un instituto
privado de educación, le corresponde al Director Técnico Administrativo y directores
de jornada; pero principalmente a los directores de cada jornada, ya que son ellos
quienes están en constante comunicación con todo el personal que labora dentro del
Instituto y quienes tienen a su cargo la supervisión del trabajo administrativo, docente
y operativo así como también el de velar porque las funciones correspondientes de
cada colaborador marchen en orden. Koontz, H. Y Weihrich, H. (1,990), definen la
dirección así: “el proceso de influir en las personas para que contribuyan a las
metas de la organización y el grupo.
Entender el factor humano en las empresas es importante para la función
administrativa de dirección. La manera en que un gerente ve la naturaleza humana
influye en la selección de sistemas motivacionales y de liderazgo. Las personas no
trabajan aisladamente; más bien, operan en gran medida en grupos para la
consecución de objetivos personales y de la empresa”.
Los directores de jornada,
deben ser líderes y tener una comunicación efectiva con todos los colaboradores,
con el fin de lograr armonía, distribución adecuada del trabajo y realizar un plan de
capacitaciones y actividades motivacionales que ayuden al buen desempeño del
trabajo; como también eliminar las deficiencias que puedan existir.
Robbins, S. y Coulter, M. (1,996), definen el control de la siguiente manera:
“el proceso de vigilar actividades que aseguren que se estén cumpliendo como
fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación significativa”. Se observa en
cuanto al control en un instituto privado de educación, la necesidad de controlar el
trabajo de los docentes esto se puede realizar por medio de la elaboración por parte
de cada docente un plan de trabajo por unidad a trabajar en donde contenga los
contenidos, objetivos, actividades así como la forma de evaluar; para que al final se
pueda considerar el porcentaje alcanzado en cuanto a los objetivos trazados, otro
medio de control del trabajo es el reporte de asistencia donde los docentes firman la
50
hora de entrada y salida. Koontz, H. y Weihrich, H. (1,990), afirman que el control
es: “la medición y corrección del desempeño a fin de asegurarse de que se cumple
con los objetivos de la empresa y los planes diseñados para alcanzarlos”. El control
del trabajo de las actividades de un instituto privado de educación, es indispensable,
ya que por medio de él, se detectan las deficiencias para poder reforzarlas o buscar
la manera de corregirlas completamente, para lo cual se elabora una hoja de
medición del trabajo, donde se detallan los objetivos y actividades planificadas,
indicando el porcentaje alcanzado, y si no, se explican las razones por las que no
fueron alcanzadas; además, se puede evaluar el rendimiento en el trabajo docente,
mediante las calificaciones de los educandos.
Con la información obtenida se
buscan las soluciones adecuadas con el fin de ayudar a los colaboradores en la
realización de su trabajo, logrando así un ambiente agradable y armonía en la labor
realizada.
El proceso administrativo, la organización empresarial y los aspectos legales
que conlleva la creación de un instituto privado de educación, deben estar vinculados
con el fin de obtener los requerimientos necesarios y llenar las expectativas
correspondientes a las funciones y actividades del mismo.
51
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
El proyecto es viable, pues tiene demanda, es factible y se cuentan con
recursos que permiten ejecutar el proyecto del Instituto.
Se determinó que los factores a considerar para la viabilidad administrativa
legal de un instituto privado de educación, es de tipo social, debido a que
brinda un servicio educativo, y la forma de establecer su organización es con
una estructura funcional, debido a que es un ente exento de impuestos.
Para obtener un mejor funcionamiento del área administrativa, se deben tener
muy claros los elementos del proceso administrativo que deben utilizarse en
los establecimientos educativos, en donde el primer elemento es la
Planeación, ya que en el se establece por escrito lo que se hará, cómo
hacerlo, cuándo y quién realizará las actividades planeadas, si no se realiza
este elemento las actividades quedan sometidas al azar, mientras que si se
planea, se reduce la incertidumbre y los demás elementos del proceso
administrativo se operan sin problema, evitando la improvisación; los cuales
son Organización, Integración, Dirección y Control.
Los aspectos legales para la instalación de un instituto privado de educación,
se encuentran en la leyes y reglamentos ya establecidos, y que tienen relación
con la educación.
Para evitar improvisaciones, se diseñen instrumentos administrativos que
sirvan de ayuda para facilitar el trabajo y armonizar el mismo.
52
7.2 RECOMENDACIONES
Realizar un estudio a nivel de factibilidad, para ejecutar el proyecto, ya que a
nivel de Prefactibilidad es viable.
De acuerdo a los
factores a considerar para determinar la viabilidad
administrativa legal, en un instituto privado de educación en Jalapa, sean bajo
la denominación de “Instituto Evangélico Centroamericano”; y por ser un ente
exento de impuestos, y de tipo social debido al servicio educativo que presta,
debe someterse a los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Educación, con respecto a sus programas educativos y papelería que solicita.
Es necesario e indispensable que se tomen muy en cuenta los elementos del
Proceso Administrativo, antes de poner en marcha una actividad o tomar una
decisión, y así llevar paso a paso la Planeación, Organización, Integración,
Dirección y control, evitando así errores en el trabajo.
Se recomienda que el instituto cumpla con los requisitos legales que le
corresponden para poder funcionar de acuerdo a lo establecido en las leyes y
decretos que rigen nuestro país, inscribiéndose así en las siguientes
instituciones: Ministerio de Educación, Superintendencia de Administración
Tributaria, Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social, Instituto de
Recreación Para los Trabajadores, Instituto Técnico de Capacitación y
Producción y Ministerio de Trabajo, con esto puede empezar sus operaciones
sin ningún problema.
Se tome en cuenta la propuesta descrita en el presente estudio ya que es una
herramienta administrativa valiosa, para la coordinación y adecuado
funcionamiento de las actividades correspondientes al centro educativo.
53
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Aguilar, R. (2000). Proceso Administrativo [En Red] disponible en
http://www.gestiopolis.com.
2. Arreaga, C. (2003) Revista Conmemorativa. Compendio Histórico de la
Iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor”.
Jalapa.
Edición Conmemorativa. Impresora Publicitaria Vásquez.
3. Código de Comercio de Guatemala. (1970).
Decreto Ley No. 2-70.
Guatemala
4. Código de Trabajo de Guatemala. (1998). Decreto Número 1441. Ministerio
de Trabajo y Previsión Social. Ediciones Alenro. Guatemala.
5. Constitución Política de la República de Guatemala. (1995). Guatemala:
Gubernamental.
6. Chiavenato, I. (2000).
Administración de Recursos Humanos.
(5ª.
edición). Colombia: McGraw-Hill Interamericana.
7. Dessler, G. (1996). Administración de Personal. (6ª. edición). México:
Prentice Pearson Hall.
8. Duarte, K.
(2004).
Técnicas Motivacionales que las Empresas
Comerciales del Municipio de Jalapa Aplican a sus Trabajadoras, que les
Permiten Satisfacción Laboral.
Jutiapa.
9. Enciclopedia Encarta 2000.
54
Tesis.
Universidad Rafael Landívar.
10. Enciclopedia
Práctica
de
la
Pequeña
y
Mediana
Empresa.
Océano/Centrum. (s/f).
11. Fernández, L. (1996).
Derecho Laboral Guatemalteco.
(1ª. edición).
Guatamala: Óscar de León Palacios.
12. Franklin, B. (1998).
ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS.
(1ª. edición).
México: McGraw Hill.
13. Gibson, J. y Jaems, D. (1996).
Las Organizaciones.
(8ª. edición).
Colombia: McGraw Hill.
14. Koontz, H. y Weihrich, H. (1990). Administración. (9ª. edición).
México:
Editorial McGraw Hill.
15. Legislación Educativa. Ministerio de Educación. Cenaltex. Guatemala.
16. Ley del Impuesto al Valor Agregado. Decreto No. 27-92. Guatemala.
17. Ley del Impuesto Sobre la Renta. Decreto no. 26-92. Guatemala.
18. López, A. (2,002). El Proceso
Administrativo en el Modelo de
Coordinación Técnico Administrativo Utilizado por el Ministerio de
Educación. Tesis. Universidad Rafael Landívar. Jutiapa
19. Martínez, J.
(2003).
Administración de los Residuos Sólidos en la
Ciudad de Jalapa. Tesis. Universidad Rafael Landívar. Jutiapa.
20. Reglamento de la Ley del ISR.
Guatemala.
55
Acuerdo Gubernativo No. 596-97.
21. Reglamento de la Ley del IVA.
Acuerdo Gubernativo No. 311-97.
Guatemala.
22. Robbins,
S.
y
Mary,
C.
(1996).
Administración.
(5ª.
edición).
México: Pearson Prentice Hall.
23. Sherman, A. Bohlander, J. y Snell, S. (1,999). Administración de Recursos
Humanos. (11ª. dición). México: Thomson.
24. Sosa, F. (1,995). Administración I. Tomo II. (1ª. edición). Universidad Rafael
Landivar, Guatemala.
25. Stoner, R. James, A. y Freeman, E. (1994). Administración. (5ª. edición).
México: Editorial McGraw Hill / Interamericana.
26. Werther, W. y Davis, K. (1996). Administración de Personal y Recursos
Humanos. (5ª. edición). México: McGraw Hill.
27. Werther, W. y Davis, K. (2000). Administración de Personal y Recursos
Humanos. (5ª. edición). México: McGraw Hill.
56
57
Anexo 1
PROPUESTA
Para el proyecto de prefactibilidad de un instituto privado de educación con
orientación cristiana, se tienen varias propuestas con el objetivo de lograr
una
adecuada y eficiente administración, organización y legislación en dicho proyecto, las
cuales se detallan a continuación:
1.1 PLANEACIÓN
A.
Obtener liderazgo en la educación en el departamento de Jalapa,
brindando una formación cristiana, logrando así un servicio competitivo
e integral que contribuya al fomento de valores morales en la formación
de profesionales comprometidos con la sociedad y su país; mediante
personal calificado y plenamente comprometido con los objetivos,
metas y valores del instituto.
58
B.
Somos una institución, encargada de impartir educación
secular en el municipio de Jalapa, con implementación de
educación cristiana, brindamos preparación académica de
alta calidad; además de una formación moral, para lograr
una educación integral en los educandos, por medio de
metodología activa, personal altamente calificado y
tecnología avanzada. Contamos con instalaciones amplias y
adecuadas para ofrecer un excelente servicio como también
con planes educativos para realizar el trabajo de
enseñanza-aprendizaje de mejor manera y así obtener
profesionales de éxito.
C.
Brindar el servicio de educación, tanto secular como
cristiano, con el fin de aportar una formación de calidad a
la población estudiantil jalapaneca, y así, obtener
educandos con orientación integral para que en un futuro
sean profesionales de éxito que trabajen en beneficio de
nuestro país.
59
D. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN
PARA EL INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR”
JALAPA
Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en que
se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal que labora en
el instituto, a la vez que facilita la forma de trabajo de los mismos; y lo requerido por
parte del alumnado.
Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor” son
las siguientes:
1. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a que
la misión del mismo es el de brindar educación secular, con una
implementación de la educación cristiana.
2. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el
instituto hacia toda la población del municipio de Jalapa.
3. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,
presentándose todo el personal y alumnado quince minutos antes del horario
de la jornada de trabajo, en el día en que se estipule dicho devocional; la
dirección del mismo se rotará con el personal.
Esto para fortalecer la
4. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para obtener
ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del aniversario.
60
5. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las
actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de calidad
de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.
6. En cuanto al personal, a las tres inasistencias sin permiso, se procederá de la
siguiente manera:
Amonestación verbal.
Amonestación escrita.
Despido
7. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que así se
brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.
8. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo con las normas y reglamentos
que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un resultado
confiable en la evaluación del alumnado.
9. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para
poder tener un mejor orden de los contenidos de enseñanza; y también
porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a cambios.
10. Una semana antes de las evaluaciones, todo el alumnado debe tener su
colegiatura cancelada, pues se evita tener alumnos morosos obteniendo así
los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.
61
1.2 ORGANIZACIÓN
A. ORGANIGRAMA
Junta Directiva
Director Técnico
Administrativo
Secretariacontador
Director Jornada
Matutina
Director Jornada
Vespertina
Personal de PrePrimaria y
Primaria
Personal de
Básico
62
Personal de
Servicio
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL
INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO
Junta Directiva
Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que se
impartirá.
Director Técnico Administrativo
Se encarga de tomar las decisiones administrativas, además de planear,
organizar, dirigir y controlar todas las actividades generales del instituto.
Director jornada matutina y vespertina
Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el trabajo
de docentes, secretaria-contador y conserje.
Secretaria-contador
Brindar apoyo secretarial al director de jornada, manejar el área financiera
contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del mismo.
Docentes pre-primaria, primaria y básico
Elaborar planes de trabajo, brindar educación y velar por la enseñanzaaprendizaje de cada alumno a su cargo.
Conserje
Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las diferentes
actividades en que se le requiera.
63
B. CULTURA ORGANIZACIONAL
La cultura organizacional la componen las ideas que comparten los miembros
de una organización, es decir que coinciden con suposiciones, creencias y valores y
estos los unen a un solo propósito o fin común. Para lo cual se proponen valores con
los que se pueda identificar cada miembro del instituto de educación, además de las
actividades sobresalientes dentro de un ciclo escolar, en las que tanto personal
docente, administrativo, operativo y alumnado se involucran en su realización.
C. VALORES INSTITUCIONALES E INDIVIDUALES
Estos valores establecen las normas de comportamiento, además de
cualidades en el personal, para poder armonizar el trabajo.
incluirán en la tarjeta de ingreso al instituto para cada colaborador.
VALORES
INSTITUCIONALES
Ética
Respeto por los compañeros de trabajo y alumnos
Compromiso con su trabajo
Excelencia en su labor
Justicia
INDIVIDUALES
Principios Cristianos
Honestidad
Integridad
Disciplina
Responsabilidad
Espíritu de Equipo
64
Estos valores se
D. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
A continuación se detallan las actividades del el Instituto Evangélico
Centroamericano “Dios es Amor”, para el presente ciclo escolar, por mes y con las
fechas en las que se realizarán.
CALENDARIO GENERAL DE ACTVIDADES
CICLO ESCOLAR 2,005
3 al 15
17
24
ENERO
Reunión con personal e inicio de inscripción de alumnos
Inicio de clases y bienvenida
Los alumnos se presentan con uniforme
FEBRERO
7
11
14
21
8
21
28 al 31
Reunión con padres de familia para formar la asociación de padres
de familia
Acto cívico "Día de la Monja Blanca"
Actividad Día del Cariño
Acto cívico "Día de Tecún Umán"
MARZO
Acto Cívico "Día de la Ceiba Pentandra"
Acto Cívico Fundación de la República de Guatemala.
Primer examen parcial
1
4 al 8
11
14
18
22
ABRIL
Continuación exámenes parciales
Feriado de Semana Santa
Reinicio de actividades
Acto Cívico Día de las Américas
Entrega de calificaciones a padres de familia.
Acto Cívico Día de la Tierra
2 al 7
10
27
MAYO
Preparativos Día de la Madre
Celebración Día de la Madre
Acto cívico el Popol Vuh y Día de la Constitución
1 al 8
10
17
23
24
JUNIO
Segundo examen parcial
Acto cívico Día de la Familia
Entrega de calificaciones a padres de familia
Acto dedicado al personal docente “Día del Maestro”
Asueto del “Día del Maestro”
1
JULIO
Acto cívico Declaratoria de Independencia Absoluta
65
1 al 5
17
22
AGOSTO
Tercer examen parcial
Acto cívico Día de la Bandera y Día de la Biblia.
Entrega de calificaciones a padres de familia.
1 al 8
10
15
16
SEPTIEMBRE
Preparación actividad Día de la Independencia
Acto cívico entrega de bandera a alumnos distinguidos
Celebración Día de la Independencia
Feriado
3
-
OCTUBRE
Celebración Día del Niño
Examenes finales (Fechas según programación de Autoridades
Educativas.
Entrega de certificados y diplomas
Clausura de Actividades
E. UNIFORME PARA ESTUDIANTES
DESCRIPCIÓN DEL UNIFORME
El uniforme para los estudiantes para las dos jornadas es el siguiente:
Para niñas y señoritas: Falda a cuadros con los colores beige, café y azul
marino, la que debe ser con paletones encontrados, tres de cada lado, tanto
al frente como atrás y debe tener tirantes; la tela es de satín. La blusa es de
color blanco de tela tipo seda con bolsa al lado izquierdo en donde se
encontrará el monograma del instituto.
Un suéter color azul abierto con
botones y llevará estampado el monograma, zapatos estilo mocasina color
negro y calcetas altas color azul marino.
Para los niños y varones: Pantalón color azul. Camisa blanca con bolsa al
lado izquierdo en donde se encontrará el monograma del instituto, suéter
color azul con el monograma al lado izquierdo y zapatos formales de color
negro.
Para el uniforme de gala las niñas y señoritas usarían una chaqueta, los niños
y varones un saco con corbata, ambos de color azul marino.
66
El uniforme de
Educación física consta de pans azul marino con líneas blancas a los lados, playera
blanca con el logotipo y slogan del instituto y un sudadero color azul marino con el
monograma estampado al lado izquierdo.
F. HOJAS Y SOBRES MEMBRETADOS
Consiste en que tanto hojas como sobres que se utilicen en la
correspondencia del instituto, lleven impreso el logotipo, donde además se encontrará
el nombre, dirección y el slogan del mismo. Estas hojas deben encontrarse en un
archivo de la computadora para que en el momento de utilizarlas en la impresión
aparezca la información anteriormente descrita; evitando de esa forma la necesidad
de acudir a una imprenta y se obtenga una mejor presentación de la correspondencia.
G. MANUAL DE ORGANIZACIÓN
La existencia de un manual de organización, adecuado al funcionamiento de
las actividades y personal correspondiente a un centro educativo, es de beneficio, ya
que ayuda a realizar el trabajo de acuerdo al puesto o cargo que ocupa cada uno
evitando la duplicidad de funciones.
A continuación se encuentra el Manual de Organización propuesto para el
Instituto Evangélico Centroamericano “Dios es Amor”
1.3 INTEGRACIÓN DE PERSONAL
67
La integración de personal consta de varios pasos para los cuales se han
definido con las actividades correspondientes a la labor de un instituto de educación
con orientación cristiana.
A. RECLUTAMIENTO
En primer lugar se tiene que hacer un reclutamiento de personal, para lo cual
se usarán dos fuentes de reclutamiento; siendo estas:
1.
Promoción interna e
2.Información verbal. La forma en que se usarán es la siguiente:
1.
Promoción interna: Debido a que una de las políticas del instituto es que su
personal sea cristiano, se realizará una promoción interna dentro de la misma
iglesia en donde nace la idea de creación del instituto de educación con
orientación cristiana, para lo cual se colocaría en su cartelera, la descripción
simplificada de los puestos a ocupar en el instituto educativo, la remuneración,
el horario de trabajo, los requisitos, las obligaciones, responsabilidades
principales, las condiciones de trabajo y la fecha de cierre para entregar
solicitudes y papelería; también debe detallarse la papelería que debe
presentar.
2.
Información verbal:
Se programarán visitas a las distintas iglesias del
municipio de Jalapa para poder darles información acerca de los puestos que
se quieren ocupar en el instituto educativo, además de dejar información en su
cartelera. También se estará dando información verbal en la iglesia local.
Seguidamente de realizar el reclutamiento del personal, se pasa a la fase de
preparación para la entrevista, para lo cual se debe revisar cada uno de los
expedientes recibidos como currículum, experiencia laboral y referencias personales.
Luego se tiene que destinar un tiempo suficiente para la realización de la entrevista
para lo cual el encargado de hacerla debe conocer los expedientes, debe preparar un
ambiente apropiado para que el entrevistado se pueda sentir cómodo, el entrevistador
debe ser claro con lo que quiere lograr con la entrevista y preparar las preguntas
68
básicas que hará. Después se procede a la elección final de quienes ocuparán los
puestos, esto de acuerdo a lo evaluado en las entrevistas y a los perfiles establecidos
para cada puesto. Teniendo ya los resultados se procede a notificar a los favorecidos
con los puestos.
Luego se procede a la inducción del personal para lo cual se ocupa el manual
de inducción para este propósito.
Se realiza un cronograma de capacitaciones al personal de acuerdo a su
puesto, además de otros temas relacionados con la educación con la colaboración
de INTECAP, que es una institución con la que el instituto estaría afiliada para lo cual
debe pasar su programa de capacitación a dicha institución y realizar el debido
trámite. Todo este proceso lo debe realizar una persona especializada en recursos
humanos, para lo cual debe contratarse para que luego pase la información a la
Junta Directiva.
B. SELECCIÓN
La selección es el proceso de escoger entre los candidatos, a la persona
adecuada para cubrir el puesto vacante.
Como se indicó anteriormente, se
contratará a una persona especializada para que realice este proceso, dicha persona
tiene que tener conocimientos sobre la selección de personal, así como de
educación, debido a que se trata de contratar personal para un centro educativo.
Luego que la persona ha realizado la selección en base a los expedientes
ingresados, pasa la información a la Junta Directiva, quienes son los encargados de
darle la aprobación y realizar la contratación.
Los pasos que debe seguir la persona encargada de la selección del personal
son los siguientes:
Recepción de expedientes con las solicitudes de empleo.
Entrevista preliminar para evaluar las aptitudes de los candidatos y
comprobar sus referencias y antecedentes
Pruebas
69
Entrevistas
minuciosas
de
selección,
tomando
en
cuenta
su
preparación académica, experiencia, presentación, referencias.
Evaluación médica o exámenes físicos.
Decidir sobre los expedientes adecuados para los puestos.
C. CAPACITACIÓN
Es el proceso de enseñanza, donde se cubren las necesidades de los
colaboradores, en cuanto a los temas o actividades que no dominan. Este proceso
se puede realizar mediante conferencias, seminarios o talleres, dependiendo del
tema que se trate.
El objetivo de la capacitación es lograr un desarrollo integral de los
colaboradores y la empresa, con el fin de cumplir con las metas de la organización,
mediante conocimientos técnicos y especializados según las actividades que se
realizan.
Según Martínez J.
Para definir un correcto proceso de capacitación debe
tomarse en cuenta lo siguiente:
Diagnóstico de necesidades. Es una investigación para determinar las
necesidades reales de una empresa.
Señalar las necesidades y fijar los objetivos de la capacitación.
Definir el contenido del programa de capacitación.
Señalar la forma y métodos de instrucción de la capacitación (qué,
cómo, dónde, quién y cuándo).
Evaluar la capacitación.
Dar seguimiento a la capacitación.
A continuación se presenta el cronograma de capacitaciones, propuesto para
el Instituto Evangélico Centroamericano “Dios es Amor”..
CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
70
MES
CAPACITACIÓN
ENERO
Presentación de manuales administrativos y
entrega de tarjeta de inducción.
Elaboración de planes de trabajo.
Valores y principios.
FEBRERO
Elaboración de material didáctico.
Elaboración del plan semanal.
Principios cristianos.
MARZO
Listas de cotejo.
Cualidades de un docente.
Formas de evaluación, y elaboración de
pruebas.
ABRIL
Organización y Jerarquía.
Principios cristianos.
JULIO
Problemas de aprendizaje en los alumnos.
Valores y principios.
Comunicación y compañerismo
AGOSTO
Valores cívicos.
Principios cristianos
Los temas para las capacitaciones dependerán de las necesidades que se
puedan observar en los docentes, tomando como base la evaluación del desempeño.
El encargado de planificar las capacitaciones es el director de jornada, ya que el
realiza la evaluación a los docentes y colocará las fechas considerando la prioridad
de las necesidades.
Al finalizar cada capacitación, deberá ser evaluada por los participantes,
proporcionándoles un formato de evaluación de programas de capacitación.
FORMATO DE EVALUACIÓN PARA CAPACITACIONES
71
INSTITUTO EVANGÉLICO
CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR”
Nombre del colaborador:____________________________________________
Puesto:____________________________ Fecha:________________________
Tema de capacitación:______________________________________________
Instrucciones: Coloque una X en el espacio que considere conveniente.
1. El contenido del tema respondió a sus necesidades e interese.
SI_____________
NO_____________
Muy poco____________
2. Los capacitadores fueron dinámicos y cubrieron en su totalidad el tema.
SI_____________
NO_____________
Muy poco____________
3. Las instalaciones estuvieron cómodas y adecuadas.
SI_____________
NO_____________
Muy poco____________
4. ¿Qué beneficios obtuvo con esta capacitación?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
5. ¿Le gustaría asistir a otra capacitación?
SI_____________
NO_____________
6. ¿En qué temas le gustaría que se le capacitara?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Comentarios:_________________________________________________
____________________________________________________________
D. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
72
Es el proceso que permite evaluar las funciones que realizan los
colaboradores, la evaluación tiene que ser periódica e individual, de modo que se
pueda evaluar cada una de las actividades realizadas, con en objeto de verificar si se
está contribuyendo a las metas de la organización.
La evaluación contribuye a mantener un nivel de desempeño adecuado,
además de encontrar las necesidades del colaborador, basándose en las funciones
que realiza.
A continuación se presenta el formato de evaluación del desempeño
propuesto.
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
73
CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR”
Nombre Del Colaborador:____________________________________________
Puesto_______________________ Fecha:______________________________
Instrucciones:
A continuación se presenta un cuadro con los aspectos y
calificación que se le dará al colaborador. Califique de 1 a 10 cada aspecto, según
considere sea lo adecuado, al final se sumará el total de los puntos para obtener la
calificación en el desempeño.
CALIFICAR DE
No.
ASPECTOS
01
Tiene dominio de las asignaturas que imparte.
02
Cumple sus funciones de acuerdo al grado o asignatura que imparte.
03
Se dedica a su trabajo (Realiza planes de trabajo y material didáctico).
04
Es puntual y responsable.
05
Su conducta es adecuada.
06
Tiene dominio de los alumnos a su cargo.
07
Utiliza técnicas adecuadas para el aprendizaje de los alumnos a su
1 A 10
cargo.
08
Es amable y atento con alumnos, compañeros de trabajo, padres de
familia y visitantes al establecimiento.
09
Participa en la comisión asignada.
10
Su presentación personal es aceptable.
TOTAL
OBSERVACIONES:_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
E. REGLAMENTO INTERNO
74
El reglamento propuesto para el instituto educativo, tiene como fin marcar las
bases por las que se regirá el personal.
INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR” JALAPA
Apreciable colaborador:
El reglamento interno de trabajo que encontrará a continuación, ha sido
elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las actividades
que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.
Todos los colaboradores deberán cumplir lo siguiente:
1º. Asistir con puntualidad y regularidad a su trabajo.
2º. Si desea un permiso, debe llenar la nota de solicitud al menos con dos días de
anticipación; salvo que sea una situación en donde no pueda informar a tiempo.
3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar del
aseo personal.
4º. Mantener buenas relaciones personales con compañeros de trabajo, alumnos,
padres de familia y personas que visitan el establecimiento.
5º. Colaborar en actividades extra-aula o fuera del establecimiento en las que el
Ministerio de Educación requiera.
6º. No salir del establecimiento en horas de trabajo.
7º.
Cumplir con puntualidad y calidad con cada una de las atribuciones y
responsabilidades que se detallan en el Manual de organización.
8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento o
realizar alguna actividad referente a su trabajo.
9º. Velar por la educación de los alumnos.
75
10º.
Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los
alumnos.
11º. Dar buen ejemplo con actitudes correspondientes a un buen cristiano.
12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios calendarios y disposiciones
del establecimiento.
El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio del
establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.
76
SOLICITUD DE PERMISO
“DIOS ES AMOR”
Nombre del colaborador:___________________________________________
Cargo:_________________________ Grado (s) que imparte:______________
Jornada:____________________ Fecha de solicitud:____________________
Fecha del día de permiso que solicita:_________________________________
Motivo:_________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
Solicitante
Vo.Bo.__________________________
Director
F. TARJETA DE INDUCCIÓN A LOS TRABAJADORES
Esta tarjeta se le proporciona a cada colaborador para cuando inicie su
relación laboral.
Esta tarjeta contiene en la parte interior, la Visión y Misión del
Instituto Evangélico Centroamericano, así como los Valores lnstitucionales e
individuales; y en la parte exterior el logotipo y nombre del instituto, además de un
calendario que le puede ser de utilidad.
77
78
G. SOLICITUD DE EMPLEO
79
SOLICITUD DE EMPLEO
“DIOS ES AMOR”
Importante: A continuación se le piden datos, los cuales debe llenar o marcar a
mano, según sea el caso, los datos deben coincidir con su currículo. Esta hoja
debe adjuntarla a su expediente.
I. DATOS GENERALES
Nombre y apellidos completos:_________________________________________
Dirección completa:__________________________________________________
Teléfono:__________________________________________________________
Lugar y fecha de nacimiento:___________________________________________
Nacionalidad:__________________________ Estado Civil:__________________
Cédula de vecindad No.:_________________Extendida en___________________
Profesión, oficio u ocupación:__________________________________________
No. de afiliación al IGSS:______________________NIT:____________________
Tipo de Sangre:_______________________ Es alérgico:____________________
Especifique:__________________________________________________________
________________________________________________________________
II. SOLICITUD DE EMPLEO
Empleo que solicita:__________________________________________________
Sueldo que desea devengar:___________________________________________
Tiene experiencia en el puesto que solicita?_________ Cuánto tiempo?_________
80
Está dispuesto a colaborar en lo que e necesite dentro de su labor?____________
Es cristiano evangélico?_______ A qué iglesia asiste?______________________
III. DATOS FAMILIARES
Nombre del cónyuge:_________________________________________________
Profesión, oficio un ocupación del cónyuge:_______________________________
Lugar de trabajo del cónyuge:_________________________________________
Tiene hijos?_________ Cuántos?_______________________________________
Nombre del padre:___________________________________________________
Nombre de la madre:_________________________________________________
Vivienda:
Propia:___________
Alquilada:____________
IV. EDUCACIÓN
Estudia actualmente?
Si:_________
No:_________
Carrera que estudia:_________________________________________________
Dónde estudia?_____________________________________________________
Semestre que cursa:______________ Día y hora de estudio:_________________
Establecimientos donde ha estudiado, comenzando por el último o actual.
FECHA
ESTABLECIMIENTO
CARRERA
________
_____________________________
_______________________
________
_____________________________
_______________________
________
_____________________________
_______________________
V. EXPERIENCIA LABORAL
81
Trabaja actualmente:
Si___________
No:___________
Lugar donde trabaja:_________________________________________________
Tiempo que tiene de trabajar:__________ Horario de trabajo:_________________
Establecimientos o empresas donde ha trabajado y números de teléfono:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
VI. REFERENCIAS
Escriba el nombre de tres personas que no pertenezcan a su familia que pueden dar
referencias de usted.
NOMBRE
DIRECCIÓN
TELÉFONO
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
Toda la información anterior es verídica y autorizo al Instituto Evangélico
Centroamericano para que pueda confirmarlo.
Lugar y fecha:______________________________________________________
(f)________________________________
Solicitante.
82
H. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
“DIOS ES AMOR”
________________________________________________________________de
Nombres y apellidos del empleador o Representante Legal
___________, ______________, ________________, ________________ vecino
edad
sexo
estado civil
nacionalidad
de ________________, con cédula de vecindad número de orden ___________ y
registro
número________________,
extendida
por
el
alcalde
municipal
de_________________ del departamento de ___________________ actuando en
representación
de
_________________________________________________
nombre de la empresa
________________________________________________________________ y
dirección completa
_______________________________________________________________________________no
mbres y apellidos del trabajador
____________, ______________, _________________, ______________ vecino
edad
sexo
estado civil
nacionalidad
de ________________, con cédula de vecindad número de orden __________ y
registro número _______________________, extendida por el alcalde municipal de
____________________ del departamento de ___________________ actuando con
residencia
en
___________________________________________________
dirección completa
83
quienes en lo sucesivo nos denominamos EMPLEADOR Y TRABAJADOR,
respectivamente, consentimos en celebrar el CONTRATO INDIVIDUAL DE
TRABAJO, contenido en las siguientes cláusulas:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - PRIMERA: La relación de trabajo se inicia el día ______________, del mes de
____________ del año _____________. - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - SEGUNDA:
El
trabajador
prestará
los
servicios
siguientes:___________________________________________________________
________________________________________________________________indica
r los servicios que el trabajador se obliga a prestar, o la naturaleza de la obra a ejecutar, especificando
en lo posible las características y las condiciones de trabajo.
TERCERA:
Los
servicios
serán
prestados
en
__________________________________________________________________
indicar el lugar donde se prestarán los servicios o se ejecutará la obra
_______________________________________________________________________________
dirección completa
CUARTA:
La duración del presente contrato es de______meses, y______ días
__________________________________________________________________
indicar si es por tiempo indefinido, a plazo fijo o para obra determinada
QUINTA: La jornada ordinaria de trabajo será ___________________ de ______
indicar si es diurna, mixta o nocturna
cantidad
horas diarias y un total de __________ horas a la semana como sigue: - - - - - - - De las _________ a las ___________ horas; y de las _________ a las _________
horas, con excepción del día __________________, que será de las ___________ a
las _______________ horas y de las ______________ a las _______________
horas, para completar las horas de la semana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
84
SEXTA: El salario será de ____________________________________________
indicar el monto del salario
__________________________________________________________________
beneficio, comisión o participación que debe recibir el trabajador, si se debe calcular por unidad de
tiempo, unidad de obra o de otra manera.
SÉPTIMA: Las horas extras, descansos semanales, descanso mínimo dentro de la
jornada ordinaria continua, días de asueto y vacaciones, aguinaldo, bonificación
incentivo, bonificación anual, y en su caso, las normas protectoras de la mujer
trabajadora, se otorgarán y pagarán como lo establecen las leyes laborales de la
República.
OTRA
ESTIPULACIÓN:
__________________________________________________________________
Aquí se puede indicar cualquier otra particularidad, como en caso de que el salario se pague por
_______________________________________________________________________________
unidad de obra, indicar la cantidad y la calidad del material, útiles y herramientas que el empleador
_______________________________________________________________________________
proporcione ak trabajador, el estado de los mismos y tiempo que puede tenerlos a su disposición.
el presente contrato se suscribe en _____________________________________
lugar
el día ____________ del mes de __________________ del año:______________
SELLO
_____________________________
_____________________________
firma o impresión digital del empleador
Firma o impresión digital del trabajador
85
I. MANUAL DE INDUCCIÓN
Es necesario orientar e inducir al personal de nuevo ingreso en cuanto al
funcionamiento y características de la empresa, además del trabajo que va a realizar
dentro de la misma, con el fin de producir en ellos una sensación de pertenencia y
aceptación, que a su vez pretende crear un entusiasmo y elevar la moral de los
trabajadores, lo cual contribuirá en el mejor desempeño de las tareas asignadas.
Con todo esto contribuye la elaboración de un manual de inducción al
trabajador, por lo tanto es una base para poder empezar de una forma adecuada, las
labores correspondientes a cada uno del personal que integra un centro educativo
A continuación se presenta el Manual de Inducción propuesto para el I.E.C.A.
86
87
1.4 DIRECCIÓN
A. COMUNICACIÓN
La comunicación es esencial en toda organización, porque con eso se logra un
mejor entendimiento entre los empleados y la administración; evitando así malos
entendidos, para que ninguno se vea afectado. La comunicación, se puede dar de
diferente forma, ya sea descendente, la cual fluye del nivel mas alto, hacia el más
bajo; ascendente, la cual empieza con los subordinados ascendiendo al nivel más
alto; horizontal, cuya comunicación se da entre departamentos existentes en una
organización y la comunicación cruzada, la cual se da entre niveles organizacionales
iguales y también diferentes.
Para el Instituto Evangélico Centroamericano se propone una comunicación
descendente, es decir que los directores de cada jornada son los responsables de
informar, dirigir, instruir y evaluar al personal a su cargo; sin olvidar el tomar en
cuenta la opinión de ellos para una mejor armonía en el trabajo. Los medios a utilizar
para esta comunicación son: reuniones, el teléfono, memorándums, manuales.
B. LIDERAZGO
El liderazgo es la influencia que tiene ante un grupo, de modo que se logre un
esfuerzo voluntario de parte de sus miembros, logrando así las metas de la
organización. Los principales estilos de liderazgo son:
Autocrático: Es quien da las ordenes y espera obediencia, dirige mediante el
retener o conceder recompensas y castigos.
Democrático o Participativo: Es quien consulta con los subordinados sobre las
acciones y decisiones que toma, además de fomentar la participación
constante de todo el personal a su cargo.
Liberal o de rienda suelta:
Hace poco uso de su poder y otorga a sus
subordinados un alto grado de independencia, es decir que depende en gran
parte de las opiniones de sus subordinados para establecer sus metas y la
forma que tomará para lograrlas.
88
Para el Instituto Evangélico Centroamericano, se propone que los directores,
quienes son los que dirigen al personal administrativo, docente y operativo, puedan
manejar un liderazgo democrático o participativo, ya que es la forma de liderazgo que
más se acopla a las necesidades, actividades y funciones correspondientes a un
instituto privado de educación.
C. AUTORIDAD
El establecimiento de autoridad dentro de un centro educativo es importante,
ya que esto ayuda a modificar el comportamiento o actitudes de todo el personal.
Los tipos de autoridad son:
Centralizada: En este caso la autoridad se encuentra concentrada en los altos
niveles de la organización.
Descentralizada:
Tiende a dispersar la autoridad en la estructura
organizacional, esto se hace debido a que un líder tiene un límite de personas
a quienes tiene que supervisar, entonces delega autoridad para lograr eficacia
al supervisar y de esa forma se puede resolver problemas de mejor manera y
lo mas pronto posible, además de tomar decisiones dentro de cada área.
Para el Instituto Evangélico Centroamericano, se propone el manejar una
autoridad centralizada, la cual recae en los directores de jornada, ya que son ellos
los que supervisan el trabajo y tienen mayor contacto con todos los colaboradores; y
debido a que las funciones de un centro educativo, requieren de una autoridad que
los represente, esté al frente y guíe a los demás puestos, dicho tipo de autoridad es
la más recomendable.
D. MOTIVACIÓN
Las formas de motivación para los colaboradores, dan como resultado mejoras
en su desempeño, logrando su participación y colaboración para alcanzar los
objetivos trazados. Una de las formas de motivación son los incentivos, los cuales
pueden ser no financieros y financieros, estos incentivos se pueden dar como salario,
premios, elogios, estabilidad en el trabajo, etc.
89
E. PARTICIPACIÓN
Consiste en darle a los colaboradores la oportunidad de que exponga sus
ideas en cuanto a lo relacionada en el trabajo, para que tome sus propias decisiones
en cuanto a las actividades que el realiza, y también el director las tome en cuenta y
le sean de base para la toma de decisiones en general.
Involucrando a los colaboradores en el trabajo, con el fin de llegar a tomar
decisiones, permite que ellos se sientan con libertad de participar, lo cual los motiva y
los hace comprometerse en el cumplimiento de las metas propuestas.
F. CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO
El enfoque que se pretende obtener con la calidad de vida en el trabajo,
consiste en establecer un equilibrio entre el elemento humano, el cual es el
primordial, con el elemento tecnológico; esto con el fin de crear un ambiente laboral
agradable, donde puedan adaptarse tanto las personas como la tecnología.
Según Duarte, K. (2,004), calidad de vida en el trabajo, es la medida en que
los empleados pueden satisfacer sus necesidades personales o deseos mediante su
trabajo en la organización.
Las organizaciones que desean aplicar la calidad de vida en el trabajo,
deberán desarrollar:
Un trato justo, equitativo y de apoyo para los empleados.
Oportunidades en los empleados para que estos utilicen sus
habilidades al máximo y se autorrealicen y lleguen a ser todo lo que
son capaces de ser, porque los colaboradores son el único y verdadero
indicador competitivo de una empresa.
Una comunicación abierta.
Una compensación Justa y adecuada.
Estabilidad laboral.
90
G. MANTENER LA MORAL EN ALTO
Las acciones a desarrollar son las siguientes:
Tratar con cortesía y respeto a los empleados.
Demostrarles que son indispensables para la organización.
Reconocimiento por logros alcanzados.
Poseer elementos necesarios para la realización del trabajo.
Animar el desempeño superior de las personas, brindándoles apoyo
sincero.
Mantener la moral en alto de los colaboradores, ayuda para que ellos puedan
actuar con mayor libertad y puedan realizar de mejor forma su trabajo.
H. INCENTIVOS
Son proporcionados por la empresa a sus colaboradores, ya sea por méritos o
eficiencia en el trabajo.
INCENTIVOS NO FINANCIEROS
Estos incentivos no son monetarios, sino que se basan en elogios, los cuales
permiten estimular a los colaboradores, haciéndolos sentir como parte importante de
la organización. Para el instituto de educación, se propone utilizar cualquier incentivo
que atraiga la atención de los colaboradores y al mismo tiempo se les estimule.
Estos son:
Celebrar el día del maestro, mediante un acto especial y además brindándoles
un pequeño reconocimiento o regalo que les sea de utilidad.
Dar un pequeño presente a la secretaria en su día.
Dar día de asueto tanto a la secretaria como al personal docente en el día que
corresponde a su celebración.
91
Los directores deben felicitar personalmente a los colaboradores por su
desempeño, así como la junta directiva a los directores.
Reconocer en público las acciones o logros obtenidos de los colaboradores.
Realizar reuniones informales con el motivo de convivir y cambiar la rutina.
Dar un pequeño presente a cada colaborador en el día de su cumpleaños.
Una excursión cada fin de año en el lugar que los colaboradores elijan.
Ascensos, logrando cubrir los puestos bacantes con el personal que se
cuenta, de acuerdo al rendimiento, antigüedad o dominio de la bacante.
INCENTIVOS FINANCIEROS
Son recompensas que se dan en forma monetaria.
Para el
instituto de
educación, se propone un sistema de remuneración que atraiga, motive y satisfaga
las necesidades de los colaboradores, ya que si es bien remunerado, se esforzará
para aportar mejores resultados.
A continuación se presenta el detalle de los salarios propuestos para todo el
personal del Instituto Evangélico Centroamericano, el cual se considera que supera a
la competencia, por lo que los docentes preferirían trabajar con dicho establecimiento
educativo.
SALARIOS PARA EL PERSONAL
Debido a que, en el código de trabajo se indica la obligación del pago al salario
mínimo, y considerando que el actual es de Q.1,190.10 con una bonificación de
Q.250.00;
el
salario
propuesto
para
el
personal
del
Instituto
Evangélico
Centroamericano es el siguiente:
1. Para el puesto de Director: El sueldo mínimo se aproxima a Q.1,200.00 se le
aumenta un 15% dando como resultado Q.1,380.00, con el descuento del
IGSS que es del 4.83% queda Q.1,313.35 a esto se le suma la bonificación de
Q.250.00 y aproximando el sueldo mensual asciende a Q.1,564.00.
92
2. Para el puesto de secretaria contador:
Al sueldo mínimo que es de
Q.1,200.00 se le aumenta un 10% dando como resultado Q.1,320.00, con el
descuento del IGSS que es del 4.83% queda Q.1,256.24 a esto se le suma la
bonificación de Q.250.00 y aproximando el sueldo mensual asciende a
Q.1,507.00.
3. Para el puesto de conserje:
Al sueldo mínimo aproximado que es de
Q.1,200.00 con el descuento del IGSS que es del 4.83% queda Q.1,142.04 a
esto se le suma la bonificación de Q.250.00 quedando un sueldo mensual
aproximado de Q.1,393.00.
4. Para los maestros de pre-primaria y primaria: Debido a que su horario es de
7:30 a 12:30, que hacen un total de 5 horas, se trabajará con seis horas con
ellos considerando el trabajo que puedan realizar en su casa, quedando
entonces el sueldo así: Al sueldo mínimo aproximado de Q.1,200.00 se divide
entre las 8 horas que son la cantidad de horas en que legalmente se debe
laborar, el cual queda así Q.150.00, esto se multiplica por 6 horas trabajadas
quedando Q.900.00; a esto se le descuenta el 4.83% del IGSS quedando
Q.856.53, luego se le suma la bonificación de Q.250.00 siendo un sueldo
mensual de Q.1,107.00..
5. Con el personal docente de la jornada vespertina, se trabaja por medio de la
cantidad de períodos en los que labora cada docente, donde se pagará el
período a Q.30.00, esto se multiplica por la cantidad de períodos laborados, a
esto se le aplica el descuento del 4.83 % correspondiente al IGSS, para luego
sumarle la bonificación de Q.250.00; dando como resultado el sueldo mensual
que tendrá cada docente.
PAGO POR PLANILLA EN UNA INSTITUCIÓN BANCARIA
Consiste en poder pagar el sueldo devengado por el personal mediante la
utilización de cuentas bancarias, cuyo trámite y procedimiento es el siguiente:
El instituto debe de abrir una cuenta matriz en un banco en donde registrará la
firma del representante legal, presidente y tesorero. Para esto presentará en el
93
banco el acta de constitución del instituto fotocopias de cédula y NIT de las tres
personas descritas anteriormente y la papelería de contribuyente del colegio.
Luego el instituto elaborará una nota a cada uno de su personal para que puedan
abrir sus respectivas cuentas sin ningún monto; para lo que deberá presentar
fotocopia de su cédula y NIT, recibo de luz, agua o teléfono de la casa donde vive
y la fotocopia de cédula o partida de nacimiento de beneficiarios; en donde el
banco se encarga de trasladar de la cuenta matriz a las cuentas de cada uno del
personal su respectivo salario. Para lo cual el instituto debe presentar cada mes
al banco una planilla en hojas membretadas y firmadas por la persona encargada
del pago que en este caso es el contador.
Otra forma de pago sería el que los maestros no abran su cuenta en el banco,
sino que solamente se les extienda un cheque a cada uno y que pase al banco a
cambiarlo.
I. COMISIONES
Consiste en que el director de cada jornada, debe formar y organizar con los
docentes a su cargo diferentes comisiones, que contribuyan al adecuado
funcionamiento de las actividades del instituto, a lo largo del ciclo escolar.
Las
comisiones son las siguientes:
Disciplina.
Evaluación
Cultura.
Deportes y Salud.
Estas comisiones, deberán organizarse y trabajar de acuerdo a las funciones
correspondientes a cada comisión; por lo tanto estas deben ser elaboradas de
acuerdo a las actividades que estas realicen, las cuales se encontrarán al alcance de
todos los colaboradores.
94
PLAN DE TRABAJO POR COMISIÓN
COMISIÓN: ________________________________________________________________________________________
UNIDAD: ______________________________FECHA: DE________________________ AL______________________
OBJETIVOS
ACTIVIDADES A
REALIZAR
RECURSOS
FECHA DE
REALIZACIÓN
RESPONSABLES
OBSERVACIÓNES:
_______________________________________________________________________________________________________
__________________________________
Presidente de Comisión
Vo. Bo. _____________________________
Director
95
1.5 SISTEMAS DE CONTROL
Los sistemas de control son beneficiosos para poder encontrar las áreas en las
que se debe reforzar mediante capacitaciones, además de evaluar el desempeño del
personal. Para esto el director de cada jornada del instituto educativo elaborará una
hoja de evaluación que contenga cada uno de los aspectos que se tengan que
evaluar de acuerdo a lo requerido a cada puesto, ayudándose con lo descrito en la
descripción de puestos en el manual de organización como las especificaciones del
puesto.
96
97
HOJA DE CONTROL DE TRABAJO
GRADO ___________________________SECCIÓN___________________CICLO ESCOLAR_____________________
NOMBRE DEL DOCENTE____________________________________________________________________________
UNIDAD:______________________________FECHA
DE
REALIZACION:
________________________________
MATERIA:____________________________________________
OBJETIVOS
%
ALCANZADO
ACTIVIDADES
___________________________________
Profesor (a) de grado
%
ALCANZADO
OBSERVACIONES
Vo. Bo. ______________________________
Director
97
PLAN DE TRABAJO
GRADO ________________________________SECCIÓN_______________________CICLO ESCOLAR_____________________
NOMBRE DEL DOCENTE_____________________________________________________________________________________
UNIDAD:______________________________FECHA DE REALIZACION: ______________________________________________
MATERIA:____________________________________________
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
______________________________________
Profesor (a) de grado
FORMAS DE
EVALUAR
OBSERVACIONES
Vo. Bo. _________________________________
Director
98
No.___________
CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONAL JORNADA
MATUTITNA
COLABORADOR__________________________________________________________
PUESTO O CARGO:_______________________________________________________
GRADO: ____________________________________SECCIÓN: ___________________
MES: ____________________________________CICLO ESCOLAR: _______________
DÍA
HORA DE ENTRADA
HORA DE SALIDA
FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
OBSERVACIÓNES_______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
99
No. _______
CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONAL
JORNADA VESPERTINA
COLABORADOR________________________________________________________________
PUESTO O CARGO: _____________________________________________________________
GRADO: ____________________________________SECCIÓN: _________________________
MES: ________________________________CICLO ESCOLAR: ________________________
DÍA
HORA DE ENTRADA
HORA DE SALIDA
FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
OBSERVACIÓNES_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
100
1.6 TRÁMITE LEGAL
El procedimiento que se debe seguir para la realización del trámite legal en la
inscripción de un Instituto privado de educación es el siguiente:
1. La Junta Directiva de la iglesia, debe nombrar un representante legal, luego
por medio de un abogado realizan un acta notarial en la que se nombra
legalmente al representante legal del colegio con lo cual adquiere su
personería jurídica.
2. Luego se realizan los trámites correspondientes en el Ministerio de Educación
en donde se llena la papelería de la Resolución 1-98 con lo cual se está
solicitando la autorización del mismo.
3. Contando con la autorización del Ministerio de Educación, se llevan a la
Superintendencia de Administración Tributaria dicha autorización y el acta de
constitución del instituto en donde se nombra legalmente al representante
legal.
Después se llena el formulario de inscripción SAT 0013; y si el
representante legal
no cuenta con su NIT
se llena el
formulario
correspondiente para la solicitud del mismo. El tramite que se realiza es sobre
la inscripción del instituto, pero por ser una institución exenta de impuestos, no
realiza pagos sobre impuestos o arbitrios como lo indica la Constitución de la
República de Guatemala en el artículo 73 el cual dice: “Como centros de
cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios”.
Además después de inscrito el instituto ante la SAT, se procede a la solicitud
para la autorización de libros de actas, caja, e inventario; así como las facturas
que se utilizarán para el cobro de inscripción y cuota mensual de los
estudiantes, este trámite se realiza llenado los formularios correspondientes.
4. Luego se procede a llevar la papelería que solicitan las instituciones del IGSS,
IRTRA, INTECAP y el Ministerio de Trabajo, para dar por inscrito el Instituto
Evangélico Centro Americano ante dichas instituciones y contar con los
beneficios que proveen.
101
“DIOS ES AMOR”
2 Av. 2 – 14 BARRIO LA ESPERANZA JALAPA, JALAPA TEL.
9220572
“LA MEJOR EDUCACIÓN PARA SUS HIJOS”
No._______________
Esta factura no genera IVA según Art. 8 Ley del IVA.
DÍA
MES
AÑO
NOMBRE: __________________________________________
Padre, Madre o Encargado
DIRECCIÓN: ________________________________________
NOMBRE: __________________________________________
Alumno (a)
PREPRIMARIA
No.
1
2
3
4
PRIMARIA
BÁSICO
DESCRIPCIÓN
Inscripción
Cuota Mensual
Cuota de Aniversario
Mora
DIVERSIFICADO
CANTIDAD
TOTAL
Nota: La cuota mensual de colegiatura deberá pagarse los primeros 5 días de cada mes.
102
Anexo 2
No._______
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUTO PRIVADO DE
EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C. A. DIOS ES
AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.
ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN
OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información a cerca
de los pasos a seguir para la fundación de un instituto privado con orientación
cristiana.
1. ¿Qué requisitos se necesitan llenar para la autorización de un instituto
privado?
2. ¿Cuál es el procedimiento a seguir en el trámite de la fundación de un instituto
privado?
3. ¿Qué documentos son necesario para el trámite del mismo?
4. ¿Existe un tiempo estipulado para la realización de dicho trámite? ¿cuál es?
103
Anexo 3
No._______
ENTREVISTA DIRIGIDA A ADMINISTRADOR DE OFICINA TRIBUTARIA
OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información a cerca
de los pasos a seguir para la fundación legal de un instituto privado con orientación
cristiana.
1. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?
2. ¿Cuáles son las obligaciones y derechos que se adquieren al momento de
inscribirse?
104
Anexo 4
No._______
ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR DEL IGSS
OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información sobre
los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IGSS para la creación de un
instituto privado con orientación cristiana.
1. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?
2. ¿Cuáles son los documentos que se necesitan para poder inscribir en el IGSS
al personal docente, administrativo y operativo de un instituto privado?
105
Anexo 5
No._______
ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DEL IRTRA
los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IRTRA para la creación de un
1.
¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?
2. ¿Cuáles son los documentos que se necesitan para poder inscribir en el
IRTRA al personal docente, administrativo y operativo de un instituto privado?
106
Anexo 6
No._______
ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DE LA INSPECTORÍA DEL MINISTERIO DE
TRABAJO
los requisitos a llenar y documentos necesarios en la inspectoría del ministerio de
trabajo para la creación de un instituto privado con orientación cristiana.
1. ¿Qué requisitos y documentos se necesitan para la inscripción del personal
docente, administrativo y operativo de un instituto privado de educación?
2. ¿Cuáles son las obligaciones de un instituto privado de educación ante la
inspectoría del ministerio de trabajo?
3. ¿Cuál es el sueldo mínimo?
4. ¿Cómo establecen el salario por período de clase?
107
Anexo 7
No._______
ENTREVISTA DIRIGIDA A SECRETARIA DE INTECAP
los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IRTRA para la creación de un
3.
¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?
4. ¿Cuál es el proceso a seguir para adquirir los servicios del INTECAP y cuál
es el porcentaje de contribución?
108
Anexo 8
INVENTARIO DE PUESTOS
(Cifras en Quetzales)
PUESTO
SUELDO BASE
IGSS 4.83%
TOTAL
Director
1,380.00
66.65
1,313.35
Secretaria/contador
1,320.00
63.76
1,256.24
Conserje
1,200.00
57.96
1,142.04
Docente Pre Primaria
900.00
43.47
856.53
Docente Pre Primaria
900.00
43.47
856.53
Docente Primaria 1o.
900.00
43.47
856.53
900.00
43.47
856.53
900.00
43.47
856.53
900.00
43.47
856.53
900.00
43.47
856.53
900.00
43.47
856.53
Docente 1
390.00
18.84
371.16
Docente 2
570.00
27.53
542.47
Docente 3
360.00
17.39
342.61
Docente 4
720.00
34.78
685.22
Docente 5
930.00
44.92
885.08
Docente 6
1,020.00
49.27
970.73
Docente 7
930.00
44.92
885.08
Docente 8
660.00
31.88
628.12
Docente 9
570.00
27.53
542.47
BONIFICACIÓN TOTAL MENSUAL
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
250.00
BONO 14
AGUINALDO TOTAL ANUAL
1,564.00
1,380.00
1,380.00
21,528.00
1,507.00
1,320.00
1,320.00
20,724.00
1,393.00
1,200.00
1,200.00
19,116.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
1,107.00
900.00
900.00
15,084.00
621.16
390.00
390.00
8,233.96
792.47
570.00
570.00
10,649.63
592.61
360.00
360.00
7,831.34
935.22
720.00
720.00
12,662.69
1,135.08
930.00
930.00
15,480.97
1,220.73
1,020.00
1,020.00
16,688.81
1,135.08
930.00
930.00
15,480.97
878.12
660.00
660.00
11,857.46
792.47
570.00
570.00
10,649.63
291,575.46
109
Docente
Materia
Docente 1
Educación para el Hogar
Docente 2
Docente 3
Matemática / Contabilidad
Idioma Español
Docente 4
Ciencias Naturales / Estudios Sociales
Docente 5
Docente 6
Formación Musical / Educación Cristiana
Computación
Docente 7
Idioma Extranjero (inglés)
Docente 8
Docente 9
Educación Física
Artes Plásticas / Artes Industriales
110
Anexo 9
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA CREACIÓN DEL INSTITUTO EVANGÉLICO
CENTROAMERICANO "DIOS ES AMOR" EN JALAPA.
PROCEDIMIENTO
Abr May Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic Ene
Reclutamiento y Selección de Personal
Presentación de papelería ante instituciones
Adquisición de insumos y papelería
Promoción
Inicio de Labores
Capacitación y Desarrollo
111
PRESUPUESTO DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL INSTITUTO
EVANGÉLICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL (ABRIL 2,004)
100 Folder tamaño oficio
100 ganchos para fólder
200 fotocopias (solicitud de empleo)
Profesional contratado para evaluación de expedientes
Total
Q.46.90
17.30
30.00
1,000.00
1095.00
PREPARACIÓN DE PAPELERÍA (JUNIO 2,004)
Expedientes del personal
Contratos
Formulario de inscripción SAT 0013
Servicios del abogado por elaboración de acta de constitución
Formulario habilitación de libros SAT 0052
Formulario solicitud de constancia de exención SAT 0042
Fotocopias
Total
5.00
3,052.00
PROMOCIÓN SEPTIEMBRE 2,004
1,575.00
ADQUISICIÓN DE INSUMOS Y PAPELERÍA (OCTUBRE 2,004)
Papelería
Insumos
Q.364.95
818.10
Q.40.00
6.00
1.00
3,000.00
PROMOCIÓN (OCTUBRE 2,004)
1575.00
PROMOCIÓN NOVIEMBRE 2,004
1,575.00
INICIO DE LABORES (ENERO 2,005)
300 folder p/expedientes de alumnos
300 ganchos p/fólder
300 fotocopias (compromiso de estudios)
promoción
Q140.70
51.90
45.00
1,575.00
CAPACITACIÓN Y DESARROLLO (ENERO2,004)
Q.1,000.00
TOTAL
Q.8,861.85
Nota: Con la presentación de papelería ante instituciones, no se incurre en gastos,
solamente es la presentación de la papelería que se ha preparado con anterioridad
en el mes de junio del 2,004.
112
113
114
115
116
117
118
119
120
INDICE
Introducción
01
Objetivos
02
Nuestra Filosofía
03
Nuestro Valores
04
Nuestro Logotipo y Slogan
05
Carta de Bienvenida
06
Organigrama
07
Nuestros Servicios
08
Prestaciones Laborales
08
Jornadas de trabajo
09
Medidas Disciplinarias
10
121
La inducción es un proceso a través del cual se familiariza a los colaboradores
de reciente ingreso con el instituto, como sus puestos y unidades de trabajo.
Mientras más tiempo y esfuerzo se dediquen a ayudar a los nuevos colaboradores a
sentirse bien dentro del centro educativo, más probable será que se identifiquen con
la organización y se vuelvan miembros valiosos de la misma.
El presente manual pretende orientar a los colaboradores de nuevo ingreso al
“Instituto Evangélico Centroamericano”, dándoles a conocer como está organizada y
estructurada la empresa en una forma global, dándoles información sobre las
actividades del instituto, además de las obligaciones y responsabilidades que se
obtienen en el momento de iniciar sus labores.
En este manual de inducción, se da a conocer las actividades principales a las
que se dedica el instituto, así como su misión y visión, objetivo, reseña histórica, sus
valores, reglamento interno y políticas.
122
GENERAL:
Inducir al nuevo colaborador a las funciones y actividades del instituto,
además de darle a conocer sus obligaciones y responsabilidades.
ESPECIFICOS:
Brindar orientación al nuevo colaborador.
Dar a conocer a los colaboradores la organización del instituto, su filosofía y
las normas establecidas dentro de las actividades del intituto.
Motivar al personal de nuevo ingreso.
Dar a conocer los aspectos en forma general, con el fin de establecer una guía
para su comportamiento dentro del instituto.
Proporcional apoyo a los colaboradores de nuevo ingreso para minimizar la
ansiedad que produce un nuevo puesto o trabajo.
123
Obtener liderazgo en la educación en el
departamento de Jalapa, brindando una formación
cristiana, logrando así una educación competitiva e
integral que contribuya al fomento de valores
morales en la formación de profesionales
comprometidos con la sociedad y su país;
mediante personal calificado y plenamente
comprometido con los objetivos, metas y valores
del instituto.
124
Somos una institución encargada de impartir
educación secular con una implementación de
educación cristiana, brindamos preparación
académica de alta calidad; además de una formación
moral, para lograr una educación integral en los
educandos, por medio de metodología activa,
personal altamente calificado y tecnología
avanzada. Contamos con instalaciones amplias y
adecuadas para ofrecer un excelente servicio, como
también con planes educativos para realizar el
trabajo de enseñanza-aprendizaje de la mejor
manera y así obtener profesionales de éxito.
cristiano, con el fin de aportar una formación de
calidad a la población estudiantil jalapaneca, y así,
obtener educandos con orientación integral para que
en un futuro sean profesionales de éxito que
trabajen en beneficio de nuestro país.
125
INSTITUCIONALES:
Ética
Justicia
INDIVIDUALES:
Principio cristianos
Honestidad
Integridad
Disciplina
Responsabilidad
Espíritu de equipo
126
elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las actividades
que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.
3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar del
aseo personal.
127
7º.
8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento o
realizar alguna actividad referente a su trabajo.
10º.
Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los
alumnos.
12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios calendarios y disposiciones
del establecimiento.
El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio del
establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.
128
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN
PARA EL INSTITUTO EVANÉLICO CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR”
Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en que
se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal, que labora en
el instituto a la vez que aclara la forma de trabajo de los mismos; además de lo
requerido por parte del alumnado.
Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor” son
las siguientes:
D. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a que
la misión del mismo es el de brindar educación secular con una
E. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el
F. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,
presentándose todo el personal y alumnado quince minutos antes del horario
de la jornada de trabajo en el día en que se estipule dicho devocional; la
dirección del mismo se rotará con el personal.
Esto para fortalecer la
G. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para obtener
ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del aniversario.
H. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las
actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de calidad
de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.
I. En cuanto al personal a las tres inasistencias sin permiso, se le realizará un
reporte como llamada de atención, esto para controlar la asistencia y mejorar
el trabajo del personal.
J. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que con eso
se brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.
129
K. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo a las normas y reglamentos
que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un resultado
confiable en la evaluación del alumnado.
L. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para
porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a cambios.
M. Una semana antes de las evaluaciones todo el alumnado debe tener su
colegiatura cancelada, ya que se evita el tener alumnos morosos y se
obtienen los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.
130
“La mejor educación para sus
hijos”
131
“DIOS ES AMOR”
2a. Avenida 2-14 zona 1,
Barrio La Esperanza, Jalapa.
Tele-fax 922-0275
Apreciable compañero:
Le patentizamos un fraternal saludo y la más cordial bienvenida al equipo de
trabajo del Instituto Evangélico Centroamericano del cual usted a partir de este
momento es un elemento integral.
Gracias al esfuerzo del personal, somos el Instituto de mayor reconocimiento y
prestigio en el departamento de Jalapa, lo que hace necesario tener personal
altamente capacitado.
Su ingreso a nuestro centro educativo es un verdadero
privilegio, lo cual significa un deber y un compromiso mutuo.
Por otra parte consientes de los objetivos y metas que deben cumplirse, el
IECA, hace esfuerzos estructurales y empresariales para lograr el bienestar y
desarrollo del instituto y sus colaboradores, consecuentemente se requiere de su
responsabilidad, disciplina, actitud crítica, participación y honestidad, ante las
actividades del mismo.
Por lo que el buen cumplimiento de las responsabilidades por parte de todo el
personal es la única manera de consolidar un verdadero crecimiento integral.
Nuestra instituto está seguro que puede contar con su experiencia,
entusiasmo y cualidades para desarrollarnos hacia la obtención de nuestros
objetivos, y en nombre de todo el personal le damos la más cordial bienvenida.
132
Nuestro nombre:
“INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO DIOS ES
AMOR” (IECA), nace, debido a que la Iglesia Evangélica
Centroamericana “Dios es Amor”, es quien tubo el impulso y la
necesidad de proyectarse socialmente a la comunidad del
municipio de Jalapa, creando su centro educativo; cuyo
nombre es alusivo a dicha iglesia, por lo tanto nuestro nombre
lleva la palabra Evangélico, debido a que la iglesia es de
religión evangélica, de la denominación centroamericana y
nombre “Dios es Amor”.
133
134
135
136
Junta Directiva
Director Técnico
Administrativo
Director Jornada
Matutina
Secretariacontador
Primaria
Director Jornada
Vespertina
Personal de
Básico
Personal de
Servicio
137
Junta Directiva
Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que se
impartirá.
Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el trabajo
de docentes, secretaria-contador y conserje.
Secretaria-contador
contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del mismo.
Elaboración de planes de trabajo, brindar educación y velar por la enseñanzaaprendizaje de cada alumno a su cargo.
Conserje
138
Preprimaria. ( Kinder Y Preparatoria )
Primaria Completa
Ciclo Básico
Academia De Ingles
Academia De Computación
Bono 14, otorgado durante la primera quincena del mes de julio de cada año,
equivalente a un sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.
Aguinaldo, se otorga en diciembre de cada año, es equivalente al 100% de un
sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.
Vacaciones, con goce de sueldo.
139
JORNADA MATUTINA: DE 7:30 A 12:30 A.M.
JORNADA VESPERTINA: DE 1:00 A 6:00 P.M.
140
No fumar en horas de trabajo.
No ingerir bebidas alcohólicas en el
lugar de trabajo.
Ser puntual
Cumplir con el reglamento interno de
trabajo.
Cualquier falta injustificada del trabajo, se sancionará mediante lo establecido en el
reglamento.
141
142
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D
1 2
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
1 2 3
YO PERTENESCO AL
INSTITUTO EVANGELICO
3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
24 25 26 27 28 29 30 28
28 29 30 31
25 26 27 28 29 30
31
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
2005
1
1 2 3 4 5
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30
25 26 27 28 29 30 31 29 30 31
30 31
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
1 2 3 4
1 2
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11 3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18 10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25 17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
24 25 26 27 28 29 30 28 29 30
26 27 28 29 30 31
31
78
CENTROAMERICANO
"DIOS ES AMOR"
VISION
MISIÓN
departamento de Jalapa, brindando una
formación cristiana, logrando así un
servicio competitivo e integral que
contribuya al fomento de valores morales
en la formación de profesionales
comprometidos con la sociedad y su
país; mediante personal calificado y
plenamente comprometido con los
objetivos, metas y valores del instituto.
Somos una institución, encargada de
impartir educación secular en el municipio
de Jalapa, con una implementación de
educación cristiana, brindamos preparación
académica de alta calidad; además de una
formación moral, para lograr una educación
integral en los educandos, por medio de
metodología activa, personal altamente
calificado y tecnología avanzada.
Contamos con instalaciones amplias y
adecuadas para ofrecer un excelente
servicio.
VALORES
INDIVIIDUALES
INSTITUCIONALES
-
Ética
Respeto
Compromiso
Justicia
-
79
Principios Cristianos
Honestidad
Integridad
Disciplina
Responsabilidad
Espíritu de Equipo
CENTRO AMERICANO
“DIOS ES AMOR”
INDICE
Pág.
I.
Introducción
01
II.
Objetivos
02
III.
Organigrama
03
IV.
Estructura Organizacional
04
V.
Descripción de Puestos
05
I. INTRODUCCION
Toda empresa o institución, debe contar con un manual que de a conocer a
todos los colaboradores la organización de la misma, además de las funciones
que corresponden a cada puesto; por lo que se presenta el manual de
organización y funciones.
Este manual es un instrumento administrativo que será de gran utilidad para
el Instituto, ya que proporciona información escrita de los deberes y
responsabilidades de cada uno de los puestos de trabajo tanto administrativos
como docentes y operativos, así mismo da a conocer la estructura organizacional.
También, presenta un perfil y la descripción de puestos de trabajo, con los
requisitos mínimos para ocupar cada uno de ellos, como: escolaridad,
atribuciones, autoridad y las relaciones de trabajo para el logro de los objetivos
propuestos.
1
II.
OBJETIVOS
Brindar información a los colaboradores sobre la organización del instituto, lo
que permitirá realizar de mejor manera las actividades correspondientes al
mismo.
Que cada colaborador identifique su posición dentro del instituto, así como
las atribuciones que debe desempeñar.
Proporcionar apoyo para verificar si las atribuciones de cada colaborador se
realizan de manera adecuada y en orden.
Ser apoyo para la contratación de personal mediante requisitos y perfil de
cada puesto.
2
Director Técnico
Administrativo
Junta Directiva
Director Jornada
Matutina
Secretariacontador
Director Jornada
Vespertina
Primaria
Personal de
Básico
Personal de
Servicio
3
IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Velar por el buen funcionamiento del Instituto y la calidad de educación que
se impartirá.
Elaborar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el
trabajo de docentes, secretaria-contador y conserje.
Secretaria-Contador
Brindar apoyo secretarial al director técnico administrativo y director,
Manejar el área financiera contable y realizar el pago respectivo a todo el
personal así como el trámite del mismo.
Personal de pre-primaria y primaria
Elaboración de planes de trabajo, brindar educación de calidad y velar por
la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo. Colaborar en las
Personal de básico
Elaboración de planes de trabajo, brindar educación de calidad y velar por
la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo. Colaborar en las
Personal de servicio
Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las
4
V. DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
5
Instituto Evangélico
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
1
De
4
ORGANIZACIÓN
Descripción de puestos y funciones
JUNTA DIRECTIVA
A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO
Nombre: Junta Directiva
Ubicación del puesto: Área Administrativa.
Subordinados: Personal administrativo.
Reporta a: Iglesia Centroamericana “Dios es Amor”
Descripción general del puesto: Unidad administrativa que se encarga de
tomar las decisiones de compra, y velar por las actividades del instituto.
B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO
Atribuciones:
Velar por el buen funcionamiento del instituto,.
Responsable de la toma de decisiones sobre las compras de material
didáctico, mobiliario y equipo.
Supervisar la ejecución del trabajo del director técnico administrativo.
Revisa en forma general planillas y el pago de las mismas.
Aprueba la contratación del personal
6
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
2
De
4
ORGANIZACIÓN
JUNTA DIRECTIVA
Relación de trabajo: Con el Director Técnico Administrativo.
Autoridad:
Posee una autoridad de línea directa hacia el Director Técnico
Administrativo, además de los directores de jornada.
C. PERFIL DEL PUESTO
1. Requerimientos
Conocimientos:
Los miembros de la Junta Directiva, deberán
tener conocimientos en las ciencias de la educación y la
administración.
Experiencia: En manejo de personal.
Capacitación requerida:
Curso de motivación y manejo de
personal y relaciones interpersonales.
7
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
3
De
4
ORGANIZACIÓN
JUNTA DIRECTIVA
Iniciativa: Resolver problemas de mayor dificultad o las que se
presentan eventualmente.
Buenas relaciones humanas.
2. Esfuerzo
Mental:
Mucha atención por períodos moderados al
supervisar el trabajo administrativo, docente y operativo.
Físico: Es moderado y variable, realizando operaciones del
puesto.
3. Responsabilidad
Responde ante la Iglesia Centroamericana “Dios es Amor”, presentado
reportes sobre lo supervisado.
8
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
4
De
4
ORGANIZACIÓN
JUNTA DIRECTIVA
4. Edad: No es relevante
5. Estado civil: Soltero o Casado
6. Rasgos físicos:
Gozar de buena salud
Apariencia agradable
Voz agradable
Capacidad para resolver problemas de personal, así como de
organización del instituto.
7. Características psicológicas deseables:
Visionario
Capacidad de liderazgo
Precisión
Concentración Dinamismo
Respetuoso y cordial
Sociable y comunicativo
Buen carácter
Excelentes relaciones humanas
Ser cristiano evangélico
9
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
1
De
4
ORGANIZACIÓN
DIRECTOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Nombre: Director Técnico Administrativo.
Subordinados: Personal docente, administrativo y operativo.
Reporta a: Junta directiva.
tomar las decisiones, planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades
del instituto.
Atribuciones:
Velar por el buen funcionamiento del instituto.
Responsable de la toma de decisiones gerenciales y administrativas.
Supervisar la ejecución del trabajo del director de jornada.
Supervisa que halla disponibilidad de insumos.
Autoriza el reclutamiento y capacitación del personal.
Revisa planillas y el pago de las mismas.
10
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
2
De
4
ORGANIZACIÓN
Relación de trabajo: Con el director de jornada, secretaria-contador, docentes
y personal operativo.
Autoridad:
Posee una autoridad de línea directa hacia todo el personal
administrativo, docente y operativo, de acuerdo a la jerarquía establecida en la
estructura organizacional del instituto, toma decisiones en lo que se refiere a
inversión y financiamiento.
1. Requerimientos
Conocimientos:
Profesional con título de licenciatura en
pedagogía y con amplios conocimientos en pedagogía y ciencias de
la educación.
Experiencia: En manejo de personal, experiencia mínima de cinco
años.
11
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
3
De
4
ORGANIZACIÓN
Iniciativa: Resolver problemas de mayor dificultad o las que se
presentan eventualmente.
2. Esfuerzo
Mental:
Mucha atención por períodos moderados al
supervisar el trabajo administrativo, docente y operativo.
Físico: Es moderado y variable, realizando operaciones del
puesto.
3. Responsabilidad
Responde ante la Junta Directiva, presentado reportes sobre lo
supervisado y realiza trámites y procesos generales en cuanto al
Ministerio de Educación u otra dependencia relacionada con las
actividades correspondientes al instituto.
12
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
4
De
4
ORGANIZACIÓN
6. Rasgos físicos:
Voz agradable
Visionario
Precisión
Buen carácter
13
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
1
De
4
ORGANIZACIÓN
DIRECTOR JORNADA MATUTINA Y VESPERTINA
Nombre: Director Jornada Matutina y Vespertina.
Subordinados: Personal docente, secretaria-contador y personal operativo.
Reporta a: Director Técnico Administrativo.
tomar las decisiones específicas a las actividades diarias del instituto, planea,
organiza, integra, dirige y controla todas las actividades del personal docente,
administrativo y operativo.
Realiza la tarea de reclutamiento, selección,
contratación e inducción de personal. Recibir y despechar correspondencia.
Atribuciones:
Velar por el buen funcionamiento del instituto,.
Responsable de la toma de decisiones administrativas.
Supervisar la ejecución del trabajo de docentes, secretaria-contador y
personal operativo.
Realiza el reclutamiento y capacitación del personal.
14
Fecha
Centroamericano
MANUAL DE
Página
Enero 2,005
2
De
4
ORGANIZACIÓN
Recibe, orienta e informa las acciones del instituto.
Autoriza los planes de trabajo de los docentes.
Atiende a los padres de familia, visitantes, alumnos y personal a su cargo
para consultas.
Relación de trabajo: Con el director técnico, secretaria-contador, docentes y
personal operativo.
Autoridad:
De acuerdo a la jerarquía establecida en el organigrama del
instituto, tiene autoridad sobre los niveles docentes y operativo, además de la
secretaria-contador.
1. Requerimientos
Conocimientos:
Profesor de Enseñanza media, con amplios
conocimientos en pedagogía y ciencias de la educación.
Experiencia: En manejo de personal, experiencia mínima de cinco
años, en el área educativa.
15
Centroamericano
Fecha
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
Página
Enero 2,005
3
De
4
Iniciativa:
Resolver problemas, específicos a las actividades
diarias correspondientes al instituto.
Además de problemas
mayores.
2. Esfuerzo
Mental: Mucha atención por períodos moderados al supervisar el
trabajo administrativo, docente y operativo.
Físico: Es moderado y variable, gran parte del tiempo camina por
las instalaciones, supervisando y atendiendo a quienes necesiten su
apoyo.
3. Responsabilidad
Responde ante el director técnico administrativo y la Junta Directiva
mediante reportes sobre el trabajo realizado y la trayectoria del trabajo
que hace el personal a su cargo. Realizar trámites correspondientes a
las actividades cotidianas del instituto, además de ayudar en trámites al
director técnico administrativo. Supervisar el trabajo del personal a su
cargo.
16
Centroamericano
Fecha
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
Página
Enero 2,005
4
De
4
6. Rasgos físicos:
Voz agradable
Visionario
Precisión
Buen carácter
17
Centroamericano
Fecha
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
Página
Enero 2,005
1
De
4
SECRETARIA-CONTADOR
Nombre: Secretaria-contador.
Subordinados: Ninguno.
Reporta a: Director de jornada matutina y vespertina.
Descripción general del puesto: Responsable de ordenar papelería, recibir
mensajes, atender a todo el personal que labora en el instituto, a los visitantes,
apoyar al director de jornada, vigilar el orden y limpieza del establecimiento,
Además de manejar el área financiera contable y realizar el pago al personal.
Atribuciones:
Asistir las tareas y actividades del director de jornada.
Ordenar papelería y archivar documentos importantes.
Llevar el control del suministro de material y equipo de oficina.
Atender el teléfono y elaborar notas que le soliciten.
Lleva el control de la planilla y realiza el pago de la misma.
Mantiene existencia de facturas y realiza el cobro de colegiatura y
mensualidad.
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ORGANIZACIÓN
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SECRETAIRIA-CONTADOR
Actualiza libros y documentos correspondientes al trabajo contable.
Elaborar papelería de exención de impuestos ante la SAT.
Atiende a los padres de familia, visitantes, docentes y alumnos.
Relación de trabajo: Con el director de jornada, docentes y personal operativo.
Autoridad: No tiene.
1. Requerimientos
Conocimiento: Perito contador. Preferentemente con estudios
universitarios en el área financiera.
Experiencia:
Dominio de contabilidad comercial, manejo de
paquetes de computación, experiencia mínima de un año.
Curso de servicio al cliente y
atención personalizada, cursos de computación y de inducción
sobre el trabajo contable.
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SECRETARIA-CONTADOR
Iniciativa:
Resolver problemas de regular dificultad que se
presenten en el trabajo cotidiano.
2. Esfuerzo
Mental: Mucha atención por períodos cortos para realizar notas
y recibir instrucciones.
Atención sostenida e intensa en datos
contables, para no cometer errores de trascendencia, ya que
maneja documentos delicados.
Físico: Moderado, ya que las actividades que realiza, las hace
en oficina, realizando anotaciones y trabajos en computadora.
3. Responsabilidad
Realizar trámites correspondientes a las actividades correspondientes a
la secretaria.
Realizar trámites correspondientes al área contable del instituto.
Responde ante el director de jornada matutina y vespertina realizando
las tareas que le corresponden.
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SECRETARIA-CONTADOR
4. Edad: 20 a 40 años
6. Rasgos físicos:
Gozar de buena salud y resistir el trabajo bajo presión
Voz agradable
Capacidad para resolver problemas contables y de secretaría.
Permanecer por tiempo prolongado frente a la computadora
Precisión
Concentración y Dinamismo
Respetuoso y cordial con clientes, compañeros de trabajo y alumnos
Buen carácter
Responsable
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MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
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MAESTRO (A) DE PRE-PRIMARIA Y PRIMARIA
Nombre: Maestro (a) de pre-primaria y primaria.
Ubicación del puesto: Área Docente.
Supervisa a: Alumnos.
Reporta a: Director de jornada.
Descripción general del puesto: Responsable de impartir clases teóricas y
prácticas, brindar educación de acuerdo a su nivel, ya sea pre-primario o
primario. Velar por el servicio de enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su
cargo.
Atribuciones:
Brindar educación actualizada y de acuerdo a los contenidos programáticos
del Ministerio de Educación en base al nivel educativo que le corresponda.
Velar por el desarrollo intelectual y psicomotriz de cada alumno a su cargo.
Impartir las clases en el horario que le corresponde.
Elaborar los planes de trabajo por materia y entregarlos al director de
jornada 5 días antes de iniciar la unidad.
Preparar su material didáctico y contenido con anticipación para impartir
las clases.
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ORGANIZACIÓN
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Llevar un cuaderno de trabajo donde se encuentren los contenidos a
impartir a diario.
Llevar cuaderno de asistencia de los alumnos al día.
Relación de trabajo:
Con el director de jornada, docentes y personal
administrativo.
Autoridad:
Dirige y orienta a los alumnos para que cumplan con sus
obligaciones.
1. Requerimientos
Conocimientos: Maestro (a) de Educación Primaria Urbana en
el caso del nivel primario y Maestra de Educación Pre-primaria en
el caso del nivel pre-primario.
Experiencia: Trabajo con grupo de alumnos, mínimo de un
año, de acuerdo a su nivel educativo.
Capacitación requerida: Cursos de elaboración de planes de
trabajo, dominio y atención para alumnos, pedagogía y didáctica.
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ORGANIZACIÓN
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Iniciativa:
presenten dentro del aula con los alumnos a su cargo.
2.
Esfuerzo
Mental: Mucha atención por períodos largos para impartir las
clases, elaborar su planes de trabajo y cuaderno de contenidos.
dentro del aula impartiendo las clases teóricas y prácticas con
material didáctico
3. Responsabilidad
Realizar su trabajo
docente con puntualidad, responsabilidad,
honestidad, interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de
calidad a los alumnos y por consiguiente a los padres de familia.
Responde ante el director de jornada matutina, mediante planes de
trabajo y resultados de los mismos.
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ORGANIZACIÓN
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6. Rasgos físicos:
Voz agradable y fuerte
Capacidad para resolver problemas dentro del aula.
Permanecer por tiempo prolongado frente a los alumnos
Capacidad para elaborar material didáctico y decorativo
para el salón de clases.
Precisión
Respetuoso y cordial con compañeros de trabajo, alumnos y padres de
familia.
Buen carácter
Responsable y dedicado en su trabajo
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Centroamericano
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ORGANIZACIÓN
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CATEDRÁTICO DE NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO
Nombre: Catedrático de nivel básico y diversificado
Ubicación del puesto: Área Docente.
Supervisa a: Alumnos.
Descripción general del puesto: Responsable de impartir clases teóricas y
prácticas, brindar educación de acuerdo a su nivel, ya sea básico o diversificado.
Velar por el servicio de enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo.
Atribuciones:
Brindar educación actualizada y de acuerdo a los contenidos programáticos
del Ministerio de Educación en base al nivel educativo que le corresponda y
la materia que imparte.
Velar por el desarrollo intelectual y psicomotriz de cada alumno a su cargo.
Impartir las clases en el horario que le corresponde.
Elaborar los planes de trabajo por materia y entregarlos al director de
jornada 5 días antes de iniciar la unidad.
Preparar su material didáctico y contenido con anticipación para impartir
las clases.
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MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
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CATEDRÁTICO NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO
Actualizar sus contenidos consultando libros de acuerdo a la materia que
imparte.
Mantener sus libros de contenidos en orden.
Relación de trabajo:
Con el director de jornada, docentes y personal
administrativo.
Autoridad:
Dirige y orienta a los alumnos para que cumplan con sus
obligaciones.
1. Requerimientos
Conocimiento:
Maestro
(a)
de
Educación
Media,
cursos
universitarios que ayuden para impartir materias específicas.
Experiencia: Trabajo con grupo de alumnos, mínimo de un año,
de acuerdo a su nivel educativo y la materia que imparte.
Cursos de elaboración de planes de
trabajo, dominio y atención para alumnos, pedagogía y didáctica y
especialización en la materia que imparte.
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ORGANIZACIÓN
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Iniciativa:
presenten dentro del aula con los alumnos a su cargo.
Idioma: Español e ingles en el caso del catedrático de inglés y
computación.
2. Esfuerzo
Mental: Mucha atención por períodos largos para impartir las
clases, elaborar su planes de trabajo y ordenar los libros para los
contenidos de la materia.
dentro del aula impartiendo las clases teóricas y prácticas con
material didáctico
3. Responsabilidad
Realizar su trabajo
docente con puntualidad, responsabilidad,
honestidad, interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de
calidad a los alumnos y por consiguiente a los padres de familia.
Responde ante el director correspondiente a su jornada de trabajo,
mediante planes de trabajo y la presentaciones de los resultados.
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ORGANIZACIÓN
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6. Rasgos físicos:
Voz agradable y fuerte
Capacidad para resolver problemas dentro del aula.
Permanecer por tiempo prolongado frente a los alumnos
Capacidad para desempeñar su papel como catedrático.
Precisión
Respetuoso y cordial con compañeros de trabajo, alumnos y padres de
familia.
Buen carácter
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PERSONAL DE SERVICIO (CONSERJE)
A. DESCRIPCIÓN DEl PUESTO
Nombre: Conserje.
Ubicación del puesto: Área Operativa.
Subordinados: Ninguno.
Descripción general del puesto: Es un puesto de tipo operativo, responsable
de velar por la limpieza y orden del instituto, así como de realizar
compras
mínimas y llevar correspondencia.
Atribuciones:
Encargarse de las llaves de la entrada principal del instituto.
Abrir y cerrar la entrada principal y de las aulas del instituto, así como de la
bodega.
Realizar la limpieza de todos los ambientes del instituto y velar por el
orden.
Verificar que se encuentre todo lo necesario para la limpieza.
Realizar compras que le indique la secretaria-contador y llevar
correspondencia a donde se le indique.
Estar dispuesto a colaborar en lo que se le requiera de acuerdo a las
funciones de su labor y por ende del instituto.
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Centroamericano
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MANUAL DE
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Relación de trabajo: Con el director de jornada y secretaria-contador.
Autoridad: No tiene.
1. Requerimientos
Conocimiento: Único requisito, saber leer y escribir.
Experiencia: En labores de limpieza, orden y servicio.
Iniciativa:
presenten que sean relacionados con su labor.
2. Esfuerzo
Mental:
Mucha atención por períodos largos para que su
trabajo sea de calidad.
Físico: Fuerte, debido a la labor de limpieza que debe realizar y
el levantamiento de objetos como escritorios u otros pesados;
así como de trasladarse de un lado a otro para realizar lo que se
le pide.
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MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
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3. Responsabilidad
Realizar su trabajo con puntualidad, responsabilidad, honestidad,
interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de calidad a
los alumnos y al instituto en general.
Responde ante el director de jornada matutina y vespertina, y mediante
reportes sobre el trabajo realizado.
6. Rasgos físicos:
Capacidad para resolver problemas referentes a su labor
Capacidad para desarrollar el esfuerzo físico requerido.
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Centroamericano
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.
Puntual
Respetuoso y cordial con todo el personal, alumnos y padres de familia.
Buen carácter
Habilidad para trabajar bajo presión.
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INDICE
Pág.
Introducción
01
Objetivos
02
Carta de Bienvenida
03
Perfil de Empresa Nuestra Filosofía
04
Nuestros Valores
06
Reglamento Interno
07
Políticas Administrativas
09
Nuestro Logotipo y Slogan
11
Significado de Nuestro Nombre
12
Organigrama
13
Estructura organizacional
14
Nuestros Servicios
15
Prestaciones Laborales
15
Jornadas de trabajo
16
Medidas Disciplinarias
17
Porque Jehová da la sabiduría, y
de su boca viene el conocimiento y
la inteligencia.
Proverbios 2:6
MANUAL DE INDUCCIÓN
INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”
La inducción es un proceso a través del cual se familiariza a los
colaboradores de reciente ingreso con el instituto, como sus puestos y unidades
de trabajo. Mientras más tiempo y esfuerzo se dediquen a ayudar a los nuevos
colaboradores a sentirse bien dentro del centro educativo, más probable será que
se identifiquen con la organización y se vuelvan miembros valiosos de la misma.
El presente manual pretende orientar a los colaboradores de nuevo ingreso
al “Instituto Evangélico Centroamericano”, dándoles a conocer como está
organizada y estructurada la empresa en una forma global, dándoles información
sobre las actividades del instituto, además de las obligaciones y responsabilidades
que se obtienen en el momento de iniciar sus labores.
En este manual de inducción, se da a conocer las actividades principales a
las que se dedica el instituto, así como su misión y visión, objetivo, reseña
histórica, sus valores, reglamento interno y políticas.
1
GENERAL:
Inducir al nuevo colaborador a las funciones y actividades del instituto,
además de darle a conocer sus obligaciones y responsabilidades.
ESPECIFICOS:
Brindar orientación al nuevo colaborador.
Dar a conocer a los colaboradores la organización del instituto, su filosofía y
las normas establecidas dentro de las actividades del instituto.
Motivar al personal de nuevo ingreso.
Dar a conocer los aspectos en forma general, con el fin de establecer una
guía para su comportamiento dentro del instituto.
Proporcionar apoyo a los colaboradores de nuevo ingreso para minimizar la
ansiedad que produce un nuevo puesto o trabajo.
2
“DIOS ES AMOR”
2a. Avenida 2-14 zona 1, Barrio La Esperanza, Jalapa. Tele-fax 922-0275
Apreciable compañero:
Le patentizamos un fraternal saludo y la más cordial bienvenida al equipo
de trabajo del Instituto Evangélico Centroamericano del cual usted a partir de este
momento es un elemento integral.
Gracias
al
esfuerzo
del
personal,
somos
el
Instituto
de
mayor
reconocimiento y prestigio en el departamento de Jalapa, lo que hace necesario
tener personal altamente capacitado. Su ingreso a nuestro centro educativo es un
verdadero privilegio, lo cual significa un deber y un compromiso mutuo.
Consientes de los objetivos y metas que deben cumplirse, el IECA, hace
esfuerzos estructurales y empresariales para lograr el bienestar y desarrollo del
instituto
y
sus
colaboradores,
consecuentemente
se
requiere
de
su
responsabilidad, disciplina, actitud crítica, participación y honestidad, ante las
actividades del mismo.
Por lo que el buen cumplimiento de las responsabilidades por parte de todo
el personal es la única manera de consolidar un verdadero crecimiento integral.
El instituto está seguro que puede contar con su experiencia, entusiasmo y
cualidades para desarrollarnos hacia la obtención de nuestros objetivos, y en
nombre de todo el personal le damos la más cordial bienvenida.
3
departamento de Jalapa, brindando una formación
cristiana, logrando así un servicio competitivo e
integral que contribuya al fomento de valores
morales en la formación de profesionales
comprometidos con la sociedad y su país;
mediante personal calificado y plenamente
comprometido con los objetivos, metas y valores
del instituto.
4
Somos una institución encargada de impartir
educación secular en el municipio de Jalapa, con
una implementación de educación cristiana,
brindamos preparación académica de alta calidad;
además de una formación moral, para lograr una
educación integral en los educandos, por medio de
metodología activa, personal altamente calificado y
tecnología avanzada. Contamos con instalaciones
amplias y adecuadas para ofrecer un excelente
servicio, como también con planes educativos para
realizar el trabajo de enseñanza-aprendizaje de
mejor manera y así obtener profesionales de éxito.
cristiano, con el fin de aportar una formación de
calidad a la población estudiantil jalapaneca, y así,
obtener educandos con orientación integral para que
en un futuro sean profesionales de éxito que
trabajen en beneficio de nuestro país.
5
INSTITUCIONALES:
Ética
Justicia
INDIVIDUALES:
Principio cristianos
Honestidad
Integridad
Disciplina
Responsabilidad
Espíritu de equipo
6
elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las
actividades que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.
3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar
del aseo personal.
7
7º.
8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento
o realizar alguna actividad referente a su trabajo.
10º. Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los
alumnos.
12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios
calendarios y
disposiciones del establecimiento.
El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio
del establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.
8
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN
PARA EL INSTITUTO EVANÉLICO CENTROAMERICANO
“DIOS ES AMOR”
Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en
que se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal que
labora en el instituto, a la vez que facilita la forma de trabajo de los mismos; y lo
requerido por parte del alumnado.
Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor”
son las siguientes:
1. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a
que la misión del mismo es el de brindar educación secular, con una
2. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el
3. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,
presentándose todo el personal y
alumnado quince minutos antes del
horario de la jornada de trabajo, en el día en que se estipule dicho
devocional; la dirección del mismo se rotará con el personal. Esto para
fortalecer la implementación de la educación cristiana.
4. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para
obtener ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del
aniversario.
9
5. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las
actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de
calidad de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.
6. En cuanto al personal, a las tres inasistencias sin permiso, se procederá de
la siguiente manera:
Amonestación verbal.
Amonestación escrita.
Despido
7. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que así se
brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.
8. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo con las normas y
reglamentos que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un
resultado confiable en la evaluación del alumnado.
9. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para
porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a
cambios.
10. Una semana antes de las evaluaciones, todo el alumnado debe tener su
colegiatura cancelada, pues se evita tener alumnos morosos obteniendo así
los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.
10
“La mejor educación para sus
hijos”
11
Nuestro nombre:
“INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO DIOS ES
AMOR” (IECA), nace, debido a que la Iglesia Evangélica
Centroamericana “Dios es Amor”, es quien tuvo el impulso y
la necesidad de proyectarse socialmente a la comunidad del
municipio de Jalapa, creando su centro educativo; cuyo
nombre es alusivo a dicha iglesia, por lo tanto nuestro nombre
lleva la palabra Evangélico, debido a que la iglesia es de
religión evangélica, de la denominación centroamericana y
nombre “Dios es Amor”.
12
13
Junta Directiva
Director Técnico
Administrativo
Secretariacontador
Director Jornada
Matutina
Director Jornada
Vespertina
Primaria
Personal de
Básico
14
Personal de
Servicio
Junta Directiva
Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que
se impartirá.
Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el
trabajo de docentes, secretaria-contador y conserje.
Secretaria-contador
contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del
mismo.
Elaboración de planes de trabajo, brindar educación y velar por la
enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo.
Conserje
15
Preprimaria. ( Kinder Y Preparatoria )
Primaria Completa
Ciclo Básico
Academia De Ingles
Academia De Computación
Bono 14, otorgado durante la primera quincena del mes de julio de cada año,
equivalente a un sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.
Aguinaldo, se otorga en diciembre de cada año, es equivalente al 100% de un
sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.
Vacaciones, con goce de sueldo.
16
JORNADA MATUTINA: DE 7:30 A 12:30 A.M.
JORNADA VESPERTINA: DE 1:00 A 6:00 P.M.
17
No fumar en horas de trabajo.
No ingerir bebidas alcohólicas en el
lugar de trabajo.
Ser puntual
Cumplir con el reglamento interno de
trabajo.
Cualquier falta injustificada del trabajo, se sancionará mediante lo establecido en
el reglamento, y según las disposiciones del artículo 77 del Código de Trabajo de
Guatemala, así:
Amonestación verbal, si la falta es leve.
Amonestación escrita, si la falta es grave.
Despido.
18
Porque Jehová da la sabiduría, y de
su boca viene el conocimiento y la
inteligencia.
Proverbios 2:6
19

Tesis Erika Lima - Universidad Rafael Landívar

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