Seminar in Industrieökonomik: Procurement
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Seminar in Industrieökonomik: Procurement
Seminar in Industrieökonomik: Procurement Armin Schmutzler und Silvia Grätz Sozialökonomisches Institut Blümlisalpstrasse 10, 8006 Zürich http://www.soi.uzh.ch FS 2010 1 Inhalt Oft verfügen Güter und Dienstleistungen, welche beschafft werden sollen, über sehr spezielle Eigenschaften (bspw. Bau eines neuen Strassentunnels); der Käufer verpflichtet sich vertraglich, diese Güter und Dienstleistungen entsprechend bestimmter Spzeifikationen herzustellen. Um dies jedoch effektiv umzusetzen, muss der Käufer Investitionen vornehmen um vertragsrechtliche Ausschreibungsbedingungen festzulegen und später diese überwachen. Falls Eventualitäten auftreten, welche nicht angemessen im Vertragsdesign beachtet wurden, können sich Möglichkeiten für (kostspielige) Vertragsanpassungen ergeben. Im Mittelpunkt des Seminars steht die Frage, welche Potenziale Auktionen und Ausschreibungen im öffentlichen Beschaffungswesen haben und welche Probleme und Risiken sich bei unterschiedlichen Ausschreibungszielen ergeben. Insbesondere werden die Vor- und Nachteile von Ausschreibungsverfahren und Direktvergaben, Beschaffungsrisiken und Anreizstrukturen in Beschaffungsverträgen beleuchtet. Beginnend mit theoretischen Grundlagen zur Auktionstheorie werden vorwiegend angewandte Forschungspapiere zu den verschiedenen Themen besprochen. 2 Zielgruppe Das Seminar richtet sich an Studierende, die ein vertiefendes Interesse an wettbewerbspolitischen Fragen im Rahmen von Procurement Auktionen haben. Die in der Ver1 anstaltung diskutierte Literatur setzt die Bereitschaft zu analytischem Denken sowie wissenschaftliche Neugier voraus. Es wird erwartet, dass die SeminarteilnehmerInnen über gute Kenntnisse in Mikroökonomik verfügen, bei einzelnen Seminarthemen sind Vorkenntnisse aus der Spieltheorie und Auktionstheorie von Vorteil. 3 Termine Das Seminar findet an folgenden Terminen statt: Fr, 22.02.2010, 12:15 - 13:45 Uhr: Einführung Fr, 12.03.2010, 12:15 - 13:00 Uhr: Kurzklausur Fr, 16.04.2010, 12:15 - 18:00 Uhr: Themenblock A Sa, 17.04.2010, 08:00 - 14:00 Uhr: Themenblock B Sa, 08.05.2010, 08:00 - 14:00 Uhr: Themenblock C Räume werden noch bekannt gegeben. Die Anzahl der Teilnehmer ist auf 25 Personen beschränkt. Eine Anmeldung mit dem ebenfalls auf der Homepage erhältlichen Formular bis zum 10.02.2010, 12:00 Uhr, ist erforderlich und entweder im Sekretariat abzugeben oder an folgende Email Adresse zu senden: [email protected]. Der Bescheid über die Auswahl der Teilnehmer wird am 13.02.2010 per Email bekannt gegeben. Die zum Seminar zugelassenen Studierenden müssen sich zusätzlich über die Modulbuchung zum Seminar anmelden. 4 4.1 Administratives Themenvergabe Bei der Anmeldung kann ein Wunschthema aus der Liste im nächsten Abschnitt angegeben werden. Zusätzlich sollten zwei Alternativthemen ausgewählt werden. Die Berücksichtigung dieses Wunsches kann nicht garantiert werden. Die endgültigen Themen werden in der Einführungsveranstaltung am 22.02.2010 vergeben. 4.2 Kurzklausur Die Klausur wird eine Dauer von 45 Minuten haben und basiert auf folgender Literatur Grätz und Schmutzler (2009) 2 Ab dem 13.02.2010 steht die Literatur als Kopiervorlage in der SOI-Bibliothek bereit. Die Klausur findet am Freitag, 12.03.2010 von 12:15 - 13:00 statt. Am ersten Seminartag, 22.02.2010, werden allfällige Fragen zur Klausur geklärt. 4.3 Vortrag Die Studierenden werden in kleinen Gruppen (1-3 Personen) ein Thema präsentieren. Die Präsentation eines Themas sowie Diskussion sollen ca. 60 - 90 Minuten umfassen. Der Vortrag im Plenum soll sich mit der angegebenen Fragestellung beschäftigen, die vorgegebene Literatur verwenden und eine kritische Diskussion zulassen. 4.4 Schriftliche Zusammenfassung Die Vortragsfolien sowie eine kurze schriftliche Zusammenfassung der diskutierten Literatur (maximal 2-3 Seiten) sind 1 Tag vor dem Vortrag per Email dem Lehrstuhl zuzustellen (Emailadresse: [email protected]). 4.5 ECTS-Punkte Für das Seminar werden im Rahmen der PPO 2001 bzw. der Bachelorordnung 3 ECTSPunkte vergeben. Folgende Leistungen müssen erbracht werden: • Teilnahme an allen Seminarterminen • Erfolgreiche Teilnahme an der Klausur (20%) • Bearbeitung und Präsentation eines Themas (50%) • Schriftliche Zusammenfassung des bearbeiteten Artikels (20%) • Aktive Diskussionsteilnahme (10%) 4.6 Anrechenbarkeit • BA: Wahlpflichtbereich VWL 2 Mikroökonomik (Note) • BA: Wahlbereich Wirtschaftswissenschaften (Note) 3 5 Vortragsthemen 5.1 Allgemeine Literaturhinweise Die folgende Lektüre soll allen Seminarteilnehmern als Basisliteratur dienen: • Grätz und Schmutzler (2009) • Dimitri et al. (2006) 5.2 Themen Die Seminarthemen werden in Gruppen zu 1-3 Personen vergeben. Die genaue Aufteilung wird am ersten Seminartag bekannt gegeben. Es ist erwünscht, eigenständig nach weiterführender und vertiefender Literatur zu den Seminarthemen zu suchen und diese kritisch zu diskutieren: Block A: Grundlagen zur Beschaffungspraxis und Vertragsdesign (1) Auktionsverfahren: Erstpreisauktion und Revelation Principle Krishna (2003), Kap. 2 und 3.1 (2) Auktionen vs. Direktvergaben Basisliteratur: Dimitri et al. (2006), Kap. 5 (2.1) Theorie: Bulow und Klemperer (1996) (2.2) Empirie: Bajari, McMillan und Tadelis (2008) Block B: Potenziale und Probleme bei kompetitiven Ausschreibungen (1) Transaktionskosten: Bajari und Tadelis (2001) (2) Anpassungskosten: Bajari, Houghton und Tadelis (2007) (3) Administrationskosten: Levin und Tadelis (2008) (4) Zeitliche Anreize: Bajari und Lewis (2009) (5) Qualitätsanreize - Scoring Rules: Che (1993), Dimitri et al. (2006), Kap. 12 Block C: Fallstudien (1) Kollusion Basisiliteratur: Dimitri et al. (2006), Kap. 14, Bajari und Ye (2003), Bajari und Summers (2002) 4 (1.1) Strassenbau: Porta und Zona (1993) (1.2) School-milk markets: Porta und Zona (1999) (2) Regionalbusdienstleistungen: Hensher und Wallis (2005), Amaral, Saussier und Yvrande-Billon (2009), Cantillon und Pesendorfer (2004) (3) Bahnverkehr: Lalive und Schmutzler (2007a), (2007b) 6 Referenzen Amaral, M., Saussier, S. und A. Yvrande-Billon (2009): Auction procedures and competition in public services: The case of urban public transport in France and London, Utility Policy, 17(2), 166-175. Bajari, P. S. Hougthon, und S. Tadelis (2007): Bidding for Incomplete Contracts: An Empirical Analysis of Adaptation Costs, working paper. Bajari, P., und L. Lewis (2009): Procurement Contracting with Time Incentives: Theory and Evidence, working paper. Bajari, P., McMillan, R. und S. Tadelis (2008): Auctions Versus Negotiations in Procurement: An Empirical Analysis, Journal of Law, Economics and Organization, 25(2), 372-399. Bajari, P., und S. Tadelis (2001): Incentives Versus Transaction Costs: A Theory of Procurement Contracts, The RAND Journal of Economics, 32(3), 387-407. Bulow, J. und P. Klemperer (1996): Auctions Versus Negotiations, American Economic Review, 86(1), 180-194. Cantillon, E., und M. Pesendorfer (2006): Auctioning Bus Routes: The London Experience, in Combinatorial Auctions, hrsg. von P. Cramton, Y. Shoham, und R. Steinberg, Kap. 22, 573–592. Cambridge, Massachusetts: MIT Press. Che, Y.-K. (1993): Design Competition Through Multidimensional Auctions, The RAND Journal of Economics, 24(4), 668-680. 5 Dimitri, N., Piga, G. und G. Spagnolo (2006): Handbook of Procurement, Cambridge, United Kingdom: Cambridge University Press. Grätz, S. und A. Schmutzler (2009): Wettbewerbsverfahren in der Beschaffungspraxis mit Anwendungen auf den Strassenverkehrsbereich, Forschungsauftrag für das ASTRA, Schweiz. Hensher, A., und I. Wallis (2005): Competitive Tendering as a Contracting Mechanism for Subsidising Transport: The Bus Experience, Journal of Transport Economics and Policy, 39(3), 295-321. Krishna, V. (2003): Auction Theory, Academic Press. Lalive, R., und A. Schmutzler (2008a): Exploring the Effects of Competition for Railway Markets, International Journal of Industrial Organisation, 26, 443–458. Lalive, R., und A. Schmutzler (2008b): Entry in Liberalized Railway Markets: The German Experience, SOI working paper. Levin, J. und S. Tadelis (2008): Contracting for Government Services: Theory and Evidence from U.S. Cities, working paper. Porter, R. und J. Zona (1993): Detection of Bid Rigging in Procurement Auctions, The Journal of Political Economy, 101(3), 518-538. Porter, R. und J. Zona (1999): Ohio School Milk Markets: An Analysis of Bidding, The RAND Journal of Economics, 30(2), 263-288. 6