LA HISTORIA DEL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO

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LA HISTORIA DEL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO
LA HISTORIA DEL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO
Carlos Mallorquin"
A la memoria de las niiias, mujeres y hombres
victimas del genocidio de Acteal, Chiapas.
Resumen
Dadas las diversas interpretaciones que se han hecho sobre la obra de
Celso Furtado, el articulo intenta hacer explicit0 10s conceptos que hacen
posible hablar de su muy sui generis estructuralismo. Mantiene que su
concepcion de la economia se aparta sistematicamente de las nociones de
la economia "ortodoxa" o convencional en ese entonces dominante. Asimismo describe brevemente el contexto y la vida del economista proponiendo
una epoca politica y teorica muy especifica (1958 - 1962) como el period0
clave a partir del cual puede hablarse de la hegemonia de las categorias
estructuralistas en su obra, product0 a su vez de la lucha politica en Brasil.
Ello hace posible cuestionar ciertas lecturas de sus textos que parecerian
estar sosteniendo que Furtado fue "estructuralista" desde que se inicio en
la profesion de la economia. Esto significa que las categorias ylo vocablos
que pueden leerse en ciertos textos adquieren su sentido teorico muy
especifico en el contexto de sus relaciones con otros conceptos.
Abstract
Given the different interpretations of Celso Furtado'swork, this article attemps
to make the concepts which allow us to discuss his unique structuralism
explicit. The author holds that Furtado's concept of economics systematically
turned away from the notions of "orthodox" or conventional economics
prevalent in his days. He also briefly describes Furtado's life and the context
in which he lived, and suggests that the political and theoretical period
between 1958 and 1962 is the basis to discuss the hegemony of structuralist
categories in his work, a result, in turn, of political struggles in Brazil. Thus
we are able to discuss certain readings of his texts that seem to maintain
that Furtado was a "structuralist"since he began his career as an economist.
This means that the categories andlor woeds that are read in certain texts
assume a very specific theoretical meaning vis-a vis their relationship with
other concepts.
Profesor-investigadordel lnstituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Benemerita Universidad Autonoma
de Puebla.
EL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO
Celso ya habia iniciado fervorosamente sus tareas
en la CEPAL cuando se me invito a Santiago para escribir la introduccion del primer Estudio economico.
Me impresionovivamente por el talent0 extraordinario
que desbordaba ya en sus aiios juveniles. Su colaboracion conmigo ha sido inapreciable. Bien sabemos
lo que significa su gran tarea intelectual: nadie ha penetrado con mas profundidad en la interpretation del
desarrollo. Siempre original e incisive.'
RALJLPREBISCH
lntroduccion
L
a dogmatica hegemonia de politicas economicas cuyos objetivos se apartan sistematicamente de posibles alternativas para promover
el crecimiento economico y la industrialization en
10s paises de America Latina -debido en parte
a la fabricacion de la "leyenda negran2 sobre el
desarrollo economico de la region-, obliga a
repensar algunas ideas de Celso Furtado con el
fin de iniciar la lucha por la recuperacion de 10s
mencionados problemas.
Las lineas que siguen intentan ofrecer una descripcion de la concepcion "estructuralista" de la
economia en la obra de Celso Furtado. No podemos aqui seguir de manera detallada la colosal
labor teorica del economista brasileiio, per0 en
la seccion I, "Vida, obra y teoria economica en las
mocedades de Furtado" ofreceremos una breve
sintesis de la historia de sus actividades y libros
1 Capitalismoperiferico. Crisis y transformacion, Me-
xico, FCE, 1981, p. 9.
2 "Encontraste con la leyenda negra que se ha difundi-
do respecto del proceso de desarrollo desde fines de
la segunda Guerra Mundial hasta la primera crisis
del petroleo, durante ese cuarto de siglo 10s paises de
America Latina compartieron con toda la economia
mundial una fase de expansion economica sin precedentes historic~~",
Osvaldo Sunkel, "El marco
historic0 y las repercusiones sociales de la reforma
economica en America Latina", Situation, num., 1,
Bilbao, 1996.
57
que nos permitiran comprender la evolucion y
transformacion de ciertos conceptos que culminarian en la perspectiva "estru~turalista",~
y cuya
especificidad debio por lo menos haber problematizado la facilidad con la que usualmente se
d e ~ i g n a Subsecuentemente
.~
le sigue "La concepcion estructuralista de la economia", que
presenta sus ideas y concepcion estructuralista
de la economia.
Si el muy suigeneris estructuralismo de Furtado es fruto de una ardua y contradictoria lucha
teorica y politica en Brasil entre 1958 y 1962, como intentare demostrar a continuacion, primer0
debemos decir unas cuantas palabras sobre sus
anteriores actividades y algunos de sus libros.
I. Vida, obra y teoria economica
en las mocedades de Furtado5
En su libro La fantasia ... 1985 nos dice que cuando
finalmente decidio establecerse en Paris y paso
3 "La autoria de las designaciones monetarismo y es-
tructuralismo at parecsr son de Roberto Campos,
quien poco despues se arrepentiria de haberlo hecho, sobre todo porque la designacion monetarismo
no parece traducir fielmente el pensamiento de 10s
monetaristas latinoamericanos, con quienes confiesa tener grandes afinidades",Antonio Jose Avelas
Nunes, Industrialization y desarrollo, Mexico, FCE,
1990, p. 127, nota 24.
4 Para estos problemas, vease Carlos Mallorquin, La
idea del subdesarrollo: El pensamiento de Celso
Furtado, tesis doctoral, UNAM, Facultadde Ciencias
Politicas y Sociales, capitulos 2. 3 y 4, 1993; de
aqui en adelante se cita como La idea del subdesarrollo..., tarnbien de Mallorquin, "Teoria e inter-
pretacion del estructuralismo de Celso Furtado",
Estudios Sociologicos, Mexico, El Colegio de Mexi-
co, num. 49, enero-abril (en prensa), 1999.
5 Nuestro economista nacio el 26 de julio de 1920,
en Pombal, Paraiba, Brasil. Estudio la licenciatura
"Brasil" en el comercio internacional. El tema pria inscribirse para realizar sus estudios doctorales,
el se consideraba un "autodidacta" en la disciplivilegiado e n la tesis -la economia colonial
na: "Segun las reglas de la epoca, mi formacion
brasiletia- fue el periodo en que predomino la
de econornista era la de un autodidacta, ...y apoyaproduccion del azucar; se presenta un estudio
comparativo con la economia antillana, donde el
do en mi formacion juridica y en estudios especiaazucar y la mano de obra esclava habian deslizados de organizacion y finanzas p u b ~ i c a s . " ~
Fue Maurice Bye -subsecuentemente su asetruido la pequetia propiedad. Sin embargo, vale
la pena subrayar el hecho de que a 10s treinta
sor de tesis- quien lo convencio para que realizara un estudio sobre la economia del Brasil, y
afios, Furtado aun pensaba que s u vocacion
se inscribiera para elaborar una tesis doctoral
estaba en "escribir obras i m a g i n a t i v a ~ " . ~
(1946) en economia en la Universidad de P a r i ~ . ~
A partir de 1950, cuando public6 su primer
articulo sobre la economia del Brasil, "CaracteLa tesis doctoral -L'economie Coloniale Bresilenne (xvle et xvlle siecles): Elements dlHistoire
risticas generales de la economia b r a s i l e ~ a " , ~
Economique Appliques, Universidad de Paris
nunca mas surgio la escritura "imaginativa" fuera
(1948)- supondra un analisis de la insercion del
del ambito de la "economia". Parte del articulo
sera incorporado en su primer libro sobre economiaq0Zelio Valdeverde, Rio de Janeiro, 1946,''
en derecho en la Universidad de Brasil, en Rio de
y el desarrollo en general: A economia brasiJaneiro en 1944. Segun las fuentes anglosajonas.
leira (La economia brasilefia).12
Furtado estudio economia; vease 10s siguientes
En 1948, a casi un aiio de haberse establetextos: M. Blaug (comp.), Who is who in economics,
cido
la Cornision Economica para America LatiCambridge University, Inglaterra, 1986, pp. 295-296;
na
(
C
E P A L ) ,Furtado
~~
ya se contaba entre sus
A . Gaster (comp.),The lnternational Authors and
Writers Who's Who, InternationalBiographical Cen8 Ibid., p. 30.
tre, Cambridge, Inglaterra, 1977, p. 346; E. Kay
9 "Caracteristicas Gerais da Economia Brasileira",
(comp.), Dictionary of lnternational Biography,
Revista Brasileira de Economia, Rio de Janeiro,
Melrose Press Limited, Londres, 1971; para James
marzo, 1950.
M. Ethridge y Barbara Kopala (comps.), Contem10 En 1946 public0 su primer libro: De Napoles a
porary Authors Gale Research Company, MichiParis. Cuentos de la vida expedicionaria.
gan,1967; volumenes 17-18, termina con el grado
11 Un texto de ensayos periodisticos sobre sus expede maestria en 1944, op. cit., p. 168. De hecho, la
riencias de la segunda Guerra Mundial. Furtado
gran mayoria de las universidades latinoamericanas
habia transitado por Italia, culminando su labor en
no habia incorporado la economia en su curricula.
Paris, como integrante de las fuerzas expedicioUna sintesis de su vida y obra intelectual vease en:
narias brasiletias (de Reserva); obviamente este
Carlos Mallorquin, "Celso Furtado: Un retrato intelibro
tendra poca relacion con sus futuras publilectual", Revista Mexicana de Ciencias Politicas y
cacianes.
Sociales, nllm., 163, enero, UNAM, 1996; para un
12 Editora a Noite, Rio de Janeiro, 1954
analisis integro de su obra puede consultarse La
13 La CEPAL se creo por un periodo de "prueba" de
idea del subdesarrollo..., op. cit.
tres arios, al final del cual se dec~diriasobre su
6 La fantasia organizada, Buenos Aires, Eudeba,
futuro. La batalla teorico-politica que se libro para
1988, p. 15; primera edicion en portugues en 1985.
su constitucionfinal fue cruenta; algo de esto puede
7 "Adventures of a Brazilian Economist", Internatioverse en C. Furtado, La fantasia ... 1985, y Carlos
nal Social Science Journal, vol. XXV., num., 1-2,
Mallorquin, Ideas e historia en torno a1 pensamien1973, p. 32.
EL ESTRUCTURALISMODE CELSO FURTADO
funcionarios y habria de permanecer durante casi
ocho aAos (1948-1957). Pronto las responsabilidades asumidas por Furtado y su creciente importancia en la CEPAL indujeron a R a ~ iPrebisch
l
a
intentar ascenderlo de categoria para asumir funciones ejecutivas, per0 este tuvo graves dificultades para obtener su "reclasificacion" debido a su
"edad".14 Finalmente, Prebisch alcanzo su objetivo de crear la Division de Desarrollo Economico,
nombrando a Furtado como su director.
En sus primeros afios en la CEPAL Furtado
desarrollo un intenso trabajo. Adernas de sus
tareas internas y su participacion en la elaboracion del Economic Survey o f Latin America, l
donde redact6 la seccion sobre la industria latinoamericana,16 hizo la traduccion al portugues del
famoso "manifiesto" latinoamericano: El desarrollo economico de America Latina y sus principales problemas, escrito por Prebisch; mas tarde,
en 1953, dirigio y elaboro partes del Estudio
preliminar sobre la tecnica de programacion del
desarrollo economico. Asimismo, Furtado inicio
to economico latinoamericano, Mexico, Plaza y
Valdes, 1998, capitulo segundo.
14 La fantasia... 1985, op. cit., pp. 104-107.
15 Nueva York, United Nations Lake Success, EUA,
1949.
16 Vease: La fantasia... 1985, op. cit., pp. 49-50, y
Gerald M. Meier (comp.), Pioneers in Development,
segunda serie, Nueva York, Oxford University
Press, 1987, p. 208. Aqui Furtado escribio un resumen de su vida como economista: "Underdevelopment: to Conform or Reform". Por su parte,
Antonio Jose Avelas Nunes sostiene que Furtado
redact6 el "capitulo referido a Brasil",vease: p. 127,
en nota numero 26, en lndustrializacion y desarro110, op. cit.
17 Rio de Janeiro, Naciones Unidas, Comision Economica para America Latina, abril, 1953, documento
~IcN.121292.
Aqui una vez mas cabe una pequetia
precision; Furtado, en referencia a este trabajo
59
la publicacion de una serie de articulos en la
Revista brasileira de economia, que seran incluidos mas tarde en A economia... 1954. En ese atio
en el Brasil fue el primer presidente de la sociedad
civil (Club de Economistas) y quien conform6 una
nueva Revista Economica Brasileira, la cual intentaria promover ideas independientes de la linea
que regia las publicaciones de la Fundacion
Getulio Vargas, en ese entonces bajo control de
la ortodoxia economica representada por Eugenio
Gudin y Octavio Bulhoes.
El mas renombrado de estos ensayos publicados en Revista Brasileira de Economia, "La
formacion de capital y el desarrollo economico",
de 1952,18 fue parte de la polemica con Ragnar
Nurkse sobre el desarrollo que se llevo a cab0
en Brasil.
A casi cuatro aiios de haber iniciado su labor
como economista de la CEPAL, nuestro economista public6 su primera teorizacion sobre la
historia economica del Brasil: A economia
...1954.19 No obstante, esta no fue una obra bien
recibida en la propia CEPAL. Este libro le creo
problemas a Furtado y como consecuencia se
("Underdevelopment: to Conform or Reform" op.
cit., nota numero 5 de pie de pagina 209), habla
de la lntroduccion a la tecnica de programacion,
cuando este titulo se refiere a su posterior edicion,
publicada en 1955 y ligeramente alterada; vease
Naciones Unidas documento ElCN.1121363.
18 "La formacion del capital y el desarrollo economico",
articulo originalmente publicado en Revista Brasileira de Economia, en 1952,fue consagrado y reconocido internacionalmente con la publicacion en
International Economic Papers, num. 4, 1954, y
en 1953 en El Trimestre Economico, Mexico, FCE.
Puede verse una version relaborada en A. N. Argawala y S.P. Singh (comps); La economia del
subdesarrollo, Madrid, Tecnos, 1973, primera
edicion 1963.
19 El libro fue dedicado a Raul Prebisch.
elaboraron en la CEPAL reglas de publication para
10s autores que alli trabajaban ("espiritu restrictivo" dice Furtado en La fantasia ... 1985),~Orevelando cierto cambio de ambiente intelectual en la
sede en 1955. Entre una de las causas de la desazon originada por el texto de Furtado puede
decirse que fue resultado de las ideas alli plasmadas, las cuales iban mas alla de la tesis de
Prebisch a favor de la industrializacion como
consecuencia del deterioro que padecen 10s
terminos del intercambio de 10s paises perifericos
respecto a 10s i n d u s t r i a l i ~ a d o sCiertos
.~~
conceptos, alli expresados, algunos en su forma embrionaria, ya tomaban un rumbo subversivo
respecto a algunos de 10s principios tanto de la
economia convencional como del discurso
elaborado por Prebisch.
Es entre 10s afios 1954-1956 cuando 10s escritos tanto de Furtado como de Juan Noyola presentaron el inicio del desarrollo de conceptos que
posteriormente se configurarian en nociones
que participarian del enfoque "estructuralista"; en
20 Cfr., p. 160.
21 Tambien en esa epoca Juan Noyola y Regino Boti
empezaron a buscar otros rumbos. Cabe mencionar que Noyola se incorporo al proceso de la revolucion cubana, renunciando a su puesto en la
CEPAL; Regino Boti, por su parte, elaboro en 1956,
junto con Felipe Pazos, la "Tesis economica del
Movimiento Revolucionario 26 de julio"; en el gobierno revolucionario fue nombrado ministro de
Economia y secretario tecnico de la Junta Central
de Planificacion. Paco lgnacio Taibo II insiste en
que "el Che polemizaba frecuentemente con Boti",
le "tenia carifio y respeto"; para 1963 el Che ya se
ofrecia a Boti para aclararle cualquier duda, en
especial en el campo de la "teoria del valor" que
segun el "dominaba". Cuando "Boti dejo el ministerio de Economia . . . y se fue a trabajar a una fabrica, el Che lo felicito", Ernesto Guevara, tambien
conocido como El Che, Mexico, Planeta-Joaquin
Mortiz, 1996, primera edicion, pp. 482-483.
otras palabras, 10s conceptos que alli emergieron
se adelantaron en el tiempo a las nociones "ciclicas" que por ese entonces aun predominaban en
la obra de Prebisch.
Furtado, confiado en la preminencia de ciertas
ideas de A economia ... 1954 publicaria, dos afios
mas tarde, extractos de ese texto con el titulo que
muchos afios despues se convertira en moneda
corriente en America Latina: Uma economia de~ e n d e n t eSu
. ~ contenido
~
corresponde a secciones de 10s capitulos 2,3,4 y 5 de A economia ... 1954
que tratan precisamente la industrializacion del
Brasil a partir de 1 9 3 0 . ~Esto
~ nos hace pensar
que, para liberarnos de una estrategia teorica teleologica que lee la evolucion de una teoria a partir
de sus puntos culminantes o la busqueda de
"origenes" o "precursores" para establecer la
paternidad y fecha de nacimiento de la misma,
requiere que se distinga la aparicion de ciertos
terminos de la construccion de sus conceptos.
De otra forma, Furtado ya seria un dependentista en su libro Uma economia... 1956, o Anibal Pinto
~ ~1945.
en su libro La economia d e p e n d ~ e n t een
Otro articulo publicado ese mismo afio -"El
analisis marginal y la teoria del subdesarrol~o"-~~
desarrolla una critica a la concepcion margina22 Rio de Janeiro, Ministerio da Educacao e Cultura.
1956, se cita subsecuentemente
23 En este sentido yen torno de esta obra es erroneo
el bosquejo biografico de Furtado en Diccionario
historico-biografico brasileiro 1930-1983, coordinado por Israel Beloch y Alzira Alves de Abreu,
Fundacion Getulio Vargas. Rio de Janeiro, 1984;
no existe analisis alguno del "period0 colonial", op.
cit., p. 1415.
24 Un capitulo del cual puede encontrarse en Jose
Valenzuela (comp.),Anibal Pinto. America Latina'
Una vision estructuralista, Facultad de Economia,
Mexico, UNAM, 1991.
25 El Trimestre Economico, vol. XXIII, octubre-diciembre, Mexico, FCE, 1956.
lists, complementando el analisis y la critica que
Furtado venia elaborando contra las concepciones clas~casy neoclasicas en torno de la
problematica del "desarrollo" y la historia del
pensamiento economico, que se presentan por
vez primera en A economia ... 1 9 5 4 . ~ ~
Antes de continuar nuestro recorrido de las
actividades y libros de Furtado es indispensable
hacer un parentesis para identificar adecuadamente la importancia de ciertos libros reconstruyendo su aparicion y contenidos. Esto ayudaria
a cuestionar algunas de las interpretaciones o
lecturas teleologicas de la obra de Furtado que
lo asumen "estructuralista" casi desde sus comienzos en la disciplina. Como generalmente se
parte de sus libros mas conocidos, como serian
Forrnacion econornica del ~ r a s i lDesarrollo
,~~
y ~ u b d e s a r r o l l o *y~Teoria y politica del desarrollo economic^.^^ pocos se percataron que
mucho de esos libros aparecio en su primer texto:
A economia ... 1954. Cabe entonces hablar un
poco de su composicion y estructura.
En un primer acercamiento cabe mencionar
que dicho libro mas tarde seria incorporado casi
por completo en Forrnacion econornica ... 1959 y
en Desarrollo y...1961.Por ejemplo, encontramos
que una parte del capitulo 2, asi como en el 3, el
4 y el 5, de A economia...I954fueron recuperados
Igualmente, veen Formacion economica.. ,1959.
mosque secciones del primer capitulo y del sexto
de A economia ... 1954 fueron adjuntados a Desarrollo y...1961.En lo que se refiere a Forrnacion
econornica ... 1959,esta recuperacion present6
obviamente retoques conceptuales con respecto
a la obra anterior. Esto demuestra una mutacion
teorica en proceso entre uno y otro libro: nociones
como "economia colonial" y "economia de subsistencia" fueron desplazadas por "economias subdesarrolladas", o "exportadoras". Las secciones
correspondientes a la historia economica brasiletia que parten desde la Colonia hasta 1950
fueron subsumidas en Forrnacion economica ... 1959.Asimismo, incorporo tambien secciones sobre el periodo colonial del Brasil,
aparecidas en su tesis doctoral.30
Forrnacion economica.. ,1959tam bien es un
product0 teorico de un periodo posterior a 19501954; refleja las inquietudes que desarrollaria
durante su estancia en Cambridge en 1957,~'
periodo en el cual Furtado tomo conciencia de
que la especificidad latinoamericana requiere una
teorizacion sui generis, y que el discurso economico convencional es inoperante para constituir un enfoque que comprenda al "subdesarro110". Estas caracteristicas teoricas, asi como las
ambivalencias teoricas aun no resueltas, son
evidentes si contrastamos A economia ... 1954 y
Fue a partir de 1958
Formacion econornica.. ,1959.
cuando 10s escritos de Furtado se tornaron cada
vez mas intransigentes respecto al discurso
economico y sociologico convencional, lo cual en
parte ayuda a explicar ciertos aspectos incompatibles entre 10s textos antes rnencionados. Ademas.
en Forrnacion econornica. .. 1959 10s datos del
texto fueron actualizados respecto a 10s de 1954.
al tiempo que le agregaba algunos capitulos.
26 Capitulos primero y sexto.
27 Fondo de Cultura Economica, Mexico, 1962; pri-
30 "Adventures of a...1973",op. cit., p. 35.
31 Cuando Furtado estaba a punto de tomar la deci-
mera edicion en portugues en 1959.
28 Editorial Universitaria de Buenos Aires, Buenos
Aires, 1964, primera edicion en portugues en 1961.
29 Siglo xxl, Mexico, 1974, la primera edicion en
portugues fue hecha en 1967, con posteriores ediciones corregidas y aumentadas; utilizo la de 1974.
sion de abandonar la CEPALen 1957, utilizo la excusa de la invitation de Nicolas Kaldor para integrarse
a las discusiones teoricas en Cambridge, donde
se reunio, entre otros, con J. Robinson, P. Garegnani, P. Saffra, N. Kaldor y, el recientemente galardonado premio Nobel, Amartya K. Sen.
Por ultimo, es importante indicar que en ocasiones fue el propio Furtado quien desoriento
sobre la procedencia de Formacion economica ... 1959. Por ejemplo, en la "lntroduccion"
menciona que este libro contiene material de A
economia... 1954, per0 afirma que unicamente lo
"sigue de cerca", en lugar de decir que lo reproduce "literal" o "fielmente". Ademas, asegura que
si bien las conclusiones no varian, quiza solo
haya cambiado el "enfoque". Por otra parte, Furtado en la "lntroduccion" alude a que su deuda
con ese libro se presenta en 10s "capitulos del
xxxl al x x x v " , cuando de hecho puede encontrarse material a retazos, y capitulos enteros de dicho libro en 10s capitulos IX, xxvr, XXVII,
XXVIII, XXX.
Ahora bien, A economia ... 1954 tambien contribuye a la conformacion de Desarrollo y... 1961.
donde su sexto capitulo se conv~erteen 10s dos
primeros capitulos de este ~jltimotexto -las otras
secciones aparecen como hemos visto en Formacion economica... 1959. Nuevamente estamos
hablando de escritos en condiciones teoricas de
existencia muy diversas, porque si bien A economia... 1954 ya presenta, como hemos dicho
previamente, ciertas nociones nada ortodoxas, en
especial cuando se refiere a la interpretacion de
la historia economica brasileria moderna, sus
capitulos "metodologicos" --digamoslo asi-, que
abordan la "teoria del desarrollo", o la economia
como disciplina que debe analizar el tema del
desarrollo, aun presenta una cercania, si no
reverencia, al discurso economico convencional
keynesiano, y acepta sin gran problema la pertinencia de tal "ciencia" general, proponiendo
solamente un mayor involucramiento con la "historia" y menos generalidades abstractas; per0 por
otra parte este tipo de critica ya presenta una
sospecha de sus limitaciones. Esta tension en A
economia... 1954 se "resuelve" o se "supera" en
Desarrollo y,.. ?961,que ademas contiene tambien
escritos que comprenden casi todo el segundo
lustro de la decada de 10s afios cincuenta, y 10s
trabajos marcados por 10s afios 1957-1958 demuestran claramente un mayor distanciamiento
respecto a 10s escritos del quinquenio previo.
Otra vez las transformaciones entre uno y otro
texto se presentan con nuevas reconceptualizaciones cuando se habla de 10s paises "subdesarrollados", per0 la mayor ruptura que se
observa entre 10s escritos que aparecen en A
economia... 1954, que son "repetidos" en Desarrollo y...1961 es en cuanto a la posibilidad de
que pudiese existir una "ciencia" economica
universal. Asi, en el ~jltimolibro ya no hay ambigiiedad alguna: gran parte del acervo teorico de
la economia convencional es irrelevante e inoperante para comprender la realidad especifica
de 10s paises "subdesarro'llados"; incluso desaparecen del texto algunos parrafos que mencionaban la existencia de una "ciencia" economica. De hecho el texto se compromete -vease
su "lntroduccion"- como parte de una teorizacion
"estructuralista". No obstante, Desarrollo y...1961
presenta ciertos vestigios del pasado, que para
que hubiesen sido desplazados en su totalidad
habria sido necesaria una reconceptualizacion
global, y no solamente cortes de parrafos y
nuevos conceptos entre un mar de categorias
preteritas. Vemos pues que todo esto representa
una batalla campal por conformar una nueva
vision teorica, y no solo un deficit.
Estas aclaraciones son indispensables porque
la teorizacion de Furtado representa una nueva
vision sobre como estudiar y proponer cambios estructurales en las economias "subdesarrolladas", la cual arranca a mediados de 1958, y
por tanto tambien es inconfundible con el pensamiento de otro gran teorico: Raul Prebisch. Si
esta interpretacion es factible, sorprende que
aquellos que han escrito sobre su obra, yen algun
tiempo se consideraron "furtadianos" lo asuman
a partir de su lectura de Formacion economica... 1959; vease por ejernplo el caso de Francisco de O l i ~ e i r a . ~ ~
Ahora retornaremos al aiio 1956, cuando
Furtado inicio su busqueda de un exodo de la
CEPAL debido a lo que el Ilarno el clirna "restrictivo". Ese aiio, sus funciones en la CEPAL como
integrante de la Cornision Mixta Brasil-Estados
Unidos y del Banco Nacional de Desarrollo
Econornico (BNDE), y convenios entre ellas, lo
llevaron a ofrecer platicas y asesorias en 1957
sobre la econornia brasileiia. De alli ernergio
Perspectiva da economia b r a s i ~ e i r aFurtado,
.~~
al
igual que Noyola, postergo su partida de la CEPAL
a solicitud de Prebisch para que conjuntarnente realizaran un analisis del sector externo de la
econornia rnexicana; el equipo se conforrno de
la siguiente rnanera: Furtado corno director con
el apoyo de Noyola, Osvaldo Sunkel, Oscar Soberon, realizando Victor Urquidi las tareas de asesor
y de supervision. Este docurnento El desequilibrio externo en el desarrollo economico latinoamericano. N caso de
a1 no verse publicado, ha sido discutido solo por una elite de
economistas. Segun el propio Urquidi la CEPAL
no lo public0 porque no siguio el rnodelo de Prebisch, y al gobierno rnexicano tarnpoco le agrado,
"fue el unico que jarnas se public^".^^
Fue precisarnente durante su estancia en
Mexico en 1957, que Furtado platico con Nicholas
Kaldor y recibio la invitacion antes seiialada. En
virtud de que hacia tiernpo que Furtado se habia
quejado con Prebisch, y que le interesaba repensar teoricarnente la "econornia", fue esta la ocasion para desligarse de la C E P A L . ~ ~
De mod0 que, a partir de 1958, cuando Furtado
retorno de Cambridge, se integro sin dificultad a
32 Un clasico de El Trimestre Economico: Celso
Furtado y el paradigma del subdesarrollo, num.
198, abril-junio, Mexico, FcE, 1983.
33 Rio de Janeiro, Ministerio Da Educacao e Cultura,
1958.
34 Naciones Unidas, documento E/CN.12/428, Mexico,
abril de 1957. El propio Furtado lo define como "una
rareza para coleccionistas de obras de la CEPAL",
La fantasia ... 1985, op. cit., p.166. De cualquier
forma existen evaluaciones enfrentadas; segun
Leopoldo Solis, La trayectoria analitica de Juan F:
Noyola, Mexico, El Colegio Nacional, 1991, la tesis
explicita en dicho estudio, de que 10s desequilibrios
externos obedecian a problemas de indole estructural y no a una sobrevaluaci6n de la moneda y de
costos, es insostenible; sin embargo, por su parte
Rene Villarreal (El desequilibrio externo en la
Venezuela, 1957. Dactilografiado con 135 pp.
Borrador preliminar, agosto de 1957. Una version
sin las estadisticas fue publicado muchos ahos
despues en Hector Valecillos T. y Omar Bello Rodriguez (comps.), La economia contemporanea de
Venezuela, Banco Central de Venezuela, 1990,
tomo I.
36 Cfr. La fantasia ... 1985, op. cit. pp. 171-172. Cabe
mencionar que su estancia de estudios posdoctorales en la Universidad de Cambridge la realizo
de mediados de 1957 hasta 1958. Consultese:
Contemporaly Authors, op. cit., p. 168. En este
sentido es incorrecta la informacionde que Fultado
recibio el grado de maestria en dicha estancia;
vease: The International... y el Dictionary... op. cit.,
donde se informa el grado, mas no la fecha en que
presuntamente se obtuvo.
industrialization de Mexico, 1929-1975", Mexico,
FCE, 1981) defiende y sostiene como valida la tesis
"estructuralista" hasta 1958, precisamente el aiio
en que termina el estudio, pasando a aceptar un
diagnostic0 similar al de Solis para 10s atios subsecuentes.
35 Victor L. Urquidi, "In memoriam: RaU Prebisch",
El Trimestre Economico, vol. LIII, num. 211, julioseptiembre, 1986, Mexico, FCE, p. 446. Tambien
hub0 otro informe de Furtado no publicado: El
desarrollo reciente de la economia venezolana.
Planteamientos de algunos problemas, Caracas,
la alta jerarquia de 10s funcionarios del Estado.
En primer lugar, fungio de director regional del
BNDE, circunscrito a1 area del n ~ r d e s t e ; ~de
'
manera simultanea se desemperio como miembro integrante del Grupo de Trabajo para el Desarrollo del Nordeste (GTDN). lntegrante y guia a
la vez del Consejo del Desarrollo del Nordeste
(Codeno).
El at70 de 1958 fue sumamente productivo para
Furtado; escribio lo que mas tarde seria publicad0 como el cuarto y quinto capitulo de Desarrollo y...1961,38ademas de compenetrarse de
manera profunda con la problematica del nordeste. Fue por ese entonces, cerca de 1959, que
comenzo a constituirse la nueva especificidad de
su perspectiva sobre el nordeste, incluso en el
capitulo final de Forrnacion econornica ... 1959
todavia mostraba titubeos respecto a las causas y razones de la "decadencia secular" de
esta region.
A raiz de su nombramiento en la GTDN y la
Codeno, Furtado fue radicalizandose y transformando teoricamente la concepcion del "subdesarrollo" y la problematica del nordeste del
Brasil. Los estudios en "secreto" que realizaban
en el BNDE fructificaron porque pudo elaborar
rapidamente estrategias y programas para enfrentar la problematica del nordeste. Juscelino
Kubitscheck, entonces presidente del pais, dada
la gran necesidad de salvar la cuestion en 1958
invito a Furtado y a otros intelectuales a una reunion para discutir el problema: al termino de esta
Furtado salio como el primer superintendente
37 A fantasia desfeita (La fantasia desecha), Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 1989, p. 37. Vease tambien
Francisco de Oliveira, un clasico de El Trimestre
Economico: "Celso Furtado y el paradigma del
subdesarrollo", op. cit.
38 "Elementos de una teoria del subdesarrollo" y "El
desequilibrio externo en las estructuras subdesarrolladas".
(1958-1963), "desconocido", de la Superintendencia del Nordeste ( S ~ d e n e ) . ~ ~
Ese period0 vio nacer Uma politica de desenvolvimento economico para o n ~ r d e s t euno
, ~ ~de
10s analisis y diagnosticos mas renombrados hasta la actualidad, constituyendose en un documento
base para la creacion de la Sudene. Ese texto se
publico en 1959 segun la "autoria" de Grupo de
Trabajo para el Desarrollo del Nordeste (GTDN),
per0 de hecho fue un trabajo elaborado en su
totalidad por Furtado. Alli surgieron las tesis del
porque el declive de su tasa de crecimiento como
region en terminos relativos, si no absolutos, respecto del Centro-Sur y por tanto las razones para
promover su industrializacion. Por su parte, A
operaGao ~ o r d e s t edel
,~~
mismo tiempo, son una
serie de ponencias ofrecidas al pais para lograr
el apoyo necesario por la causa del nordeste y la
Sudene. A pesar de las criticas que se realizaron
en su epoca a las propuestas de la Sudene, lo
que sorprende ante todo son 10s avances que lograron sus proyectos ante 10s limites institucionales y la tenaz oposicion de las fuerzas soc~ales
latifundistas en el congreso national.
En su cargo de superintendente Furtado tambien elaboro 10s dos primeros planes de desarrollo para el nordeste. Posteriormente, sin dejar
el timon de la Sudene, pas6 a ocupar el cargo de
ministro de Planeacion (1963-1964) y, al mismo
tiempo, fue autor del Plano trienal de desenvolvi39 Para una descripcion pormenorizada de su lucha
politica y sus ideas por esta epoca, consultese.
Carlos Mallorquin, "Celso Furtado y la problematica
regional: El caso del nordeste brasileiio", Estud~os
Sociologicos, Mexico, El Colegio de Mexico, num.
42, septiembre-diciembre, 1996; asi como Mallorquin, La idea del subdesarrollo..., op. clt.
40 Rio de Janeiro, lmprensa National, 1959; Una
politica de desarrollo econdmico para el nordcste.
41 Rio de Janeiro, Minister10Da Educacao e Cultura,
1959.
EL ESTRUCTURALISMO DE CELSO F U R T A D O ~ ~
-
mento e c o n o m i c ~y social 1 9 6 3 - 1 9 6 5 . ~Fue
~
durante esta epoca, debido a la intensidad del
trabajo realizado, que Furtado tuvo que ser confinado a reposo por "determinacion medica" ("todo
eso en el mas absoluto secret^").^^ Para entonces
10s planes para el golpe militar ya estaban en
proce~o.~~
La publication en 1961 de Desarrollo y...1961
abrio paso a ensayos que escribiria entre ese
atio y 1962, y que a su vez fueron divulgados en
forma de libro con el titulo de La prerrevolucion
brasileiia (A Pre-Revolucao ~ r a s i l e i r a ) de
, ~ ~10s
cuales, sin duda alguna, el mas notorio fue "Reflexiones sobre la pre-revolucion brasileiia", que
creo una conmocion politica en el pais yen algunos circulos del gobierno estadunidense. Los dos
libros antes mencionados estan claramente
marcados por las luchas politicas que se daban
en ese entonces en Brasil. Los articulos del ultimo
texto mencionado fueron en su mayoria ensayos
proselitistas a favor del proceso de industrializacion y desarrollo que promovia, constituyendo
uno de sus textos mas intransigentes contra la
teoria economica convencional. La segunda parte
de Desarrollo y...1961 tambien demuestra un
divorcio con 10s enfoques tradicionales, empero
aqui, a diferencia del texto anterior, el lenguaje
es mas academic0 y mas mesurado. Era obvio
42
Pres~denc~a
de la Republics, dic~embrede 1962:
Plan trienal de desarrollo economico y social 19631965.
43 A fantasia desfeita... 1989, op. cit., p. 154.
44 Cfr Phyllis R. Parker, Brasil y la intervention silenciosa, 1964, Mexico, FCE, 1993.
45 Rio de Janeiro, Editora Fundo de Cultura,1962;em-
pleo la version en espailol Brasilen su encrucijada
historica, Bras~l,Nova Terra, 1966.Algunos capitu10s (4,5,6,8y 9) habian sido publicados previamente con el titulo de Subdesenvolvimento e estado
democratico, Comissao de Desenvolvimento
Economico de Pernambuco, Recife, 1962.
que 1958 denota ya una transicion teorica que
culminaria con Brasil en su... 1962. Del Plano
trienal... 1963, corno todo texto tecnico y hecho al
vapor, lo unico que puede deducirse de el es la
trernenda presion politica bajo la cual fue escrito:
el intento por complacer diversas fuerzas politicas
lo convierte en un documento mas de las entidades gubernamentales; vacio, sin mensaje alguno. En otras palabras, no aparece ninguna de las
"enseiianzas" que presentan 10s mencionados
libros y por tanto es tragicamente criticado por
todas las fuerzas del espectro politico.
Si Brasil en su... 1962 aparecio corno una especie de manifiesto politico para reconstruir a Bras~l,
Dialectica del desarrol10,~~
tarn bien segun una
perspectiva similar, expande algunos de sus
puntos, per0 explica con un mayor bagaje la especificidad del "desarrollo" y hace un desesperado
llamado para unir fuerzas en contra de un inminente retroceso social, politico y economico. Sus
funciones tecnicas y politicas culminan simultanearnente con la constitucion de una problematica
y un enfoque denominado "estructuralista", claramente distanciado de gran parte del acervo
conceptual de la economia convencional.
En 1964 Celso Furtado debio abandonar su
pais. Este "exilio v o ~ u n t a r i o debido
"~~
al golpe de
46 Fondo de Cultura Economics: Mexico, 1965.
primera edicion en portugues, 1964, citada posteriormente corno Dialectica del ... 1964.
47 Cfr. A fantasia desfeita...1989, op. cit., paginas 197201, donde Furtado describe las condiciones de
su partida del Brasil y la inseguridad que reinaba
para 10s politicos opuestos al golpe, y particularmente para quienes ocuparon cargos ministeriales
de alto rango. El nombre de Furtadofue uno de 10s
primeros en las listas precursorasdonde via 10s "actos
institucionales",10s militares despojaban a ciertos
ciudadanos de sus derechos politicos; a Furtado en particular la prohibicion fue de diez aiios. En
cierto sentido Furtado fue de 10s "afortunados";
66
ECONOMIA: TEORIA Y PWCTICA, NUMERO 10
Estado militar de ese aiio no trunco en absoluto
su actividad academica. Pronto arribo al ILPES
en Chile con un contrato de tres rneses, donde
ofrecio conferencias sobre la cuestion brasileiia.
sta as pueden examinarse en Subdesarrollo y estancamiento en America L a t ~ n aAqu
. ~ ~i surg io el
primer "modelo estructuralista" del estancamiento, presentando la unidad teorica "estructuralista"
de un enfoque sobre la "economia" eminentemente sociologico e historico. Esto queda evidenciado con claridad en 10s ensayos historicos que
public6 en 10s siguientes aiios ("Obstaculos poli~~
ticos al crecimiento economico del ~ r a s i ly" "Brasil: de la republics oligarquica al Estado militar").50
otros altos miembros del gobierno fueron encarcelados, enjuiciados y despues exilados. Furtado
tuvo que salir del pais con un pasaporte diplomatico.
Siendo miembro del Consejo lnteramericano de la
Alianza para el Progreso, ninguna nacion en particular podia despojar a sus integrantes de esa
prerrogativa. Pero las peripecias de viajar con este
pasaporte no terminaron alli: durante 10s aiios
sesenta el gobierno brasiletiose empetio en falsear
informaciones por todo el mundo respecto a Furtado para que le negaran visas 10s gobiernos en
cuestion. En una ocasion el consulado brasilerio
en 10s Estados Unidos casi le arrebato su pasaporte; posteriormenteconsiguio uno ordinario. En otra
ocasion, el gobierno del Peru lo convirtio en ciudadano del pais para poder recibirlo, dadas las
dificultades de viajar con el documento en cuestion.
Esto y otras historias dan muestra de que para el gobierno militar brasileiio no era necesario ser un "guerrillero"para ser perseguido; vease: Los vientos del
cambio, FCE, Mexico, 1993; traduccion de 0 s ares
do mundo, Rio de Janeiro, Editora Paz e Terra, 1991.
48 EUDEBA, Buenos Aires, 1966, citada posteriormente como Subdesarrollo y estancamiento.. ,1966.
49 Salio en 1965, consultese Claudio Veliz (coord.),
Obstaculos para la transformation de America
Latina, Mexico, FCE, 1969.
50 Brasil hoy, Mexico, Siglo xxr, 1968, 1a ver. en 1967.
De Chile Furtado partiria hacia 10s Estados
Unidos, donde habia recibido muchas invitaciones para integrarse a las universidades de mayor
"pre~tigio".~'
De 1964 a 1965 nuestro autor se
encontraba en las aulas universitarias, y lo hizo
nada menos que en la Universidad de Yale, como
investigador del Centro de Crecimiento Economico. Al terminar sus trabajos en esta prestigiada
universidad pas6 a ocupar el puesto de profesor
asociado en la Universidad de Paris. Posteriormente fue nombrado director del lnstituto de Altos
Estudios en Ciencias Sociales de la misma (19651979), lugar donde se jubilo de academico.
En sintesis, podemos decir que entre 1950 y
1958 la estrategia teorica que adoptara Furtado
tomb la forma de una critica a la teoria economica
ortodoxa. Consider0 dos vias:
7) Realizo un analisis de la historia del pensamiento economico y encontro una comedia de
errores de mas de 150 atios (1800-1 950) debido
a su incapacidad teorica para comprender que el
"subdesarrollo" no es una "etapa" o estadio que
todas las economias deberan superar en su
proceso de e v o ~ u c i o n . ~ ~
2) Ataco el pensamiento economico por su
grado de "generalidad" y "abstraccion", inoperante para explicar las especificidades de las
economias "subdesarrolladas", fundamentado en
su explicacion e historia del desarrollo econom i c en
~ Brasil y 10s Estados Unidos. Fue, como
sabemos hoy, una fructifera "duda fundadora",
, ~ ~ a pesar de las
intuitivamente a ~ e r t a d a que
51 A fantasia desfeita ... 1989, op. cit., p. 200.
52 Para un analisis detallado vease Carlos Mallorquin,
"El joven Furtado y el pensamiento economico de
su epoca", European Review of Latin American and
Caribbean Studies, num. 64, junio.
53 Correcta en relacion con el objeto de la economia
construido por su propia pluma. He intentado sos-
arnbivalencias durante el transcurso del tiempo
por superar las categorias tradicionales de la economia culmina en la construccionde nuevas categorias para ver el surgimiento de su "estructuralismo".
Para un boton de muestra notese que, en su
articulo de 1950, Furtado asumia que uno de 10s
limites del desarrollo del nljcleo industrial podia
explicarse por "la ausencia de un vigoroso espiritu
ernpre~arial",~~
para despues argurnentar que la
cartelizacion de 10s productores con el apoyo
estatal dificultaba solucionar el estancamiento
econornico, porque creaba una situacion "antieconornica" pues el "desenvolvimiento normal" de la
"economia de libre ernpresa" utilizaba "las crisis
corno un instrumento de ~ a n e a m i e n t o "Lo
. ~ cual
~
fue sistematicamente subvertido en su texto Formacion economics ... 1959, cuya tesis principal se
sustenta en la "socialization de perdidas", rnecanismo que hace posible y explica la transformacion estructural e industrializacionde la economia
brasiletia sin detriment0 alguno para 10s sectores
productivos, consecuencia de las politicas de
defensa del nivel del ingreso por la intervention
estatal en la defensa de la economia del cafe.
II. La concepcion estructuralista
de la economia
Si se parte de la lectura de Teoria y politica... 1 9 6 7 , ~con
~ cierto desconocimiento de su
conformacion, corno lo sugieren las apreciaciotener que 10s discursos solo pueden ser evaluados
por su consistencia interna en terminos de sus
propios postulados; vease: i Metodologia o ciencia
social?, Paraguay, Universidad de Estudios Politicos, Cuadernos Republicanos, 1996.
54 "Caracteristicasda Economia Brasileira",op. ct., p. 23.
55 Ibid.
56
Ya hemos hecho mencion que incluye textos del
nes de Cardoso, surge una sintesis de su pensamiento cuya promiscuidad teorica y conceptual
es irremediable.57Sin embargo, las apreciaciones
de Cardoso sobre Furtado no van lo suficientemente lejos, porque dejan a un lado su concepcion
"sociologica" de la economia, donde 10s agentes
economicos y politicos son incorporados en la
explicacion y analisis, cuya peculiaridad Ilamamos "estructuralista". ~ s t a
no puede asociarse
a otros "estructuralistas", al estilo Leontieff, para
quien lo que se entiende por estructura son las
cajas vacias de la matriz insumo-producto.
Fernando H. Cardoso supone que la perspectiva teorica de Furtado a mediados de 10s atios
sesenta sobre el desarrollo esta fundada solo en
una "ruptura parcial con el estilo cepalino de
analisis", lo cual cuestiona la dimension transgresora del discurso de Furtado en relacion con
el "ortodoxo":
La sintesis propuesta por nuestro autor va
desde el aprovechamiento del instrumental de
analisis corriente en la econornia "ortodoxa" hasta el de las preocupaciones por el acento en 10s
elementos estructurales y en la racionalidad en
el uso de 10s factores, per0 mantiene la fe en lo
mas clasico que el siglo xlx lego a la ciencia social
contemporanea: la idea de optimizacion del uso
de factores y la critica iniciada par el marxisrno a
la pura racionalidad formal.58
primer lustro de la decada de 10s arios cincuenta y
el texto Desarrollo y..,1961.
57 Lo mismo podria decirse de las exigencias de
Werner Baer a Furtado de que "reuna sus ideas
sobre el proceso de desarrollo con un tratamiento
mas sistematico", "Furtado on Development: A
Review Essay",Journal of Developing Areas, num.
3, EUA, 1969, p. 280.
58 Fernando H. Cardoso, "El desarrollo en capillan,El
analisis estructural en economia: ensayos de
America Latina y Espaiia, Mexico, FCE, 1981.
Si buscasemos definir las caracteristicas conceptuales de su estructuralismo -cuya forma
inicia a partir de 1958 y que se refleja en sus propuestas teorico-politicas, y que hacen posible 10s
discursos que emanan a partir de entonces- es
necesario rernitirnos de manera selectiva a libros
y categorias que quedaron plasmados subsecuentemente. Con tal objetivo podemos indicar
dos obras, que pronto se convirtieron en "clasicos"
del "estructuralismo": Teoria y politica ... 1967y La
economia l a t i n ~ a m e r i c a n a . ~ ~
Ya hemos resaltado la composicion y estructura de algunos de sus libros, lo cual no debe sorprendernos del alto el costo teorico a pagar por
reunir, en algunas ocasiones, eclecticamente
distintos ensayos de diversas epocas en un libro;
las reformulaciones a final del parrafo, o simples
exclusiones de estos, y redefiniciones obstruyen
la comprension de la evolucion conceptual. Incluso, respecto a Teoria y politica.. ,7967, paso
inadvertido al "censor" nociones sobre la "escasez
del capital"60cuando se esta intentando explicar
el "subdesarrollo" o la "dependencia".
Para el prefacio de la edicion de 1970, Furtado
sintetizo y subrayo lo que el consider0 la "teoria
del desarrollo" por excelencia y sus limitaciones;
asimismo, hizo referencia al discurso economico
convencional, cuyas caracteristicas niegan sistematicarnente la posibilidad de teorizar la "economia del subdesarrollo":
Uno de 10s primeros frutos de la teoria del desarrollo es una percepcion mas lucida de la historia
economica reciente. La importancia de 10s
factores no econdmicos en el funcionamiento y
en la transformacion de 10s sistemas economicos, asi como la del grado de inforrnacion de 10s
agentes responsables por las decisiones ecoMexico, Siglo xxl, 1980, primera edicion en portugues en 1969, posteriormente aumentada.
60 Teoria y politica..,1967, op. cit., p. 187.
59
nomicas, se hacen cada vez mas evidentes ... Al
establecer la importancia de lo no economico
en las cadenas de decisiones que llevan a la
transformacion de 10s conjuntos economicos
complejos, la teoria del desarrollo se encarga de
poner al descubierto sus propias limitaciones
como instrumento de prevision. En la medida en
que lo no economico revela la capacidad del hombre para crear la historia e innovar en el sentido
mas fundamental, la prevision economica tiene
que limitarse necesariamente a establecer un
campo de posibilidades, ... [y] si a ese mayor campo de posibilidades [le] corresponde [un] espacio
mas amplio para la accion del individuo ... este
es un problema al que quiza la psicologia social
pueda darle respuesta algun dia.61
De esta manera Furtado pone en evidencia que
la teorizacion del crecimiento tiene que considerar
factores "psicologicos" o sociales que inciden en
el desarrollo de una comunidad. Es insuficiente
la mera cuantificacion de las variables para explicar la praxis de 10s agentes productivos porque
la "prevision economica tiene que limitarse necesariamente a establecer un campo de posibilidades", y el aprovechamiento por el hombre de
un horizonte mas amplio de accion es algo que
solo la historia social puede explicar.
Cuando Furtado se interna en la delirnitacion
del objeto teorico del estructuralismo, vemos que
utiliza a F. ~ e r r o u para
x ~ ~destacar lo que se debe
entender por estructura: "Proporciones y relaciones que caracterizan un conjunto economico
localizado en el tiempo y en el e ~ p a c i o . " ~ ~
61 Ibid., p. 3, las ultimas tres cursivas son rnias.
62 Fue su profesor en la Universidad de Paris y por
supuesto una de las fuentes conceptuales iniciales
en la obra de Furtado para pensar la nocion de un
mecanismo de precios como producto de las
relaciones de poder entre 10s agentes economicos.
63 Ibid., p. 79. J. Love, en Crafting the Third World.
Theorizing Underdevelopment in Rumania and
Pero Furtado va mas alla de Perroux para su
exposicion teorica. Primero critica 10s modelos
economicos por "ahistoricos", "estaticos" y "abstractos", lo que explica el surgimiento de modelos
que intentaron -con insignificantes frutosincorporarles una "dinamica" o formas de introducir el tiempo ("eje diacronico"), a sus postulaciones teoricas. Despues, hace explicit0 que el
"estructuralismo economico" latinoamericano no
tiene nada que ver con la "escuela estructuralista
francesa":
Lo que se entiende por pensamiento "estructuralista"
en economia no tiene relacion directa con la escuela
estructuralista francesa, cuya orientacion general ha
sido dar importancia al eje de las sincronias en el
analisis social y establecer una "sintaxis" de las
disparidades en las organizaciones sociales. El estructuralismo econbmico -(escuela de pensamiento
que surge en la primera mitad de la sexta decada
entre economistas latinoamericanos) tiene corno
objeto principal tomar en cuenta la importancia de
10s "parametros no-economicos" de 10s modelos
macroeconomicos. Como el comportamiento de /as
variables economicas depende en gran medida de
talesparametros, ...esos han de ser objeto de meticuloso estudio. Esta observacion es particularmente
pertinente con respecto a sistemas econornicos
heterogeneos, social y tecnologicamente, corno
sucede con las economias subde~arrolladas.~~
Brazil (Stanford University Press, California, EUA,
1996), menciona la irnportancia de Perroux corno
una de las bases para la conformacion de lo que el
entiende por "estructuralismo".
64 /bid., cursivas mias, pp. 80-81. En Subdesarrolloy
estancamiento... 1966 Furtado escribio: "...las
peculiaridades de las estructuras socioeconomicas
.. . , indicaria(n)la posibilidad de una generalizacion
del enfoque estructuralista, que predomina en el
pensarniento economico latinoamericano contemporaneo, en el sentido de abarcar en una sola
explicacion teorica, no solo el tipo de crecimiento
Vemos por tanto la significacion primordial de
10s elementos historicos que deben integrarse al
modelo estructuralista de procedencia latinoamericana. Si bien la estrategia teorica de Furtado
no desplaza totalmente la nocion teorica de
Perroux, esta adquiere un significado muy distinto
al ser incorporada al discurso estructuralista de
Furtado por la via de su recomposicion conceptual
introduciendo la historia y las especificidades
regionales. Es precisamente eso lo que observamos en la teorizacion y critica de Furtado a 10s
modelos "macroeconomicos".65 Segun Furtado,
estos modelos son construcciones que podrian
generalizarse fuera del ambito para 10s cuales
fueron elaborados, siempre y cuando la "materia
prima" con que se engendran este marcada por
la "realidad historica" que servira de-guia y
explicacion al proceso del desarrollo; en otras
palabras, estos modelos deben corresponder a
una "realidad historica" determinada.
Seriala que todos 10s modelos, tanto 10s de la
micro corno 10s de la macroeconomia, suponen ciertos supuestos sobre el comportamiento
de 10s agentes productivos, y, por tanto, son
meras "construcciones logicas" para "volver
inteligible el comportamiento de la multiplicidad
de a g e n t e ~ "Asi,
. ~ ~la fusion de la micro y de la
macroeconomia es factible siempre que se
entienda que el "lenguaje economico" describe
una interaccion y condicionamiento mutuo entre
lo "economico" y lo "no economico"; es decir, esta
que se desarrolla en la region, sino tambien la persistente elevation del nivel genera! de precios y la
tendencia al estancamiento ", op. cit., p. 59.
65 Furtado senala en el prefacioa La economia..,1969
la irnportancia de 10s aspectos "institucionales"de
la "rnatriz estructural" -que son la base de la
misma- para comprender tanto el desarrollo.
corno la fuente de todos sus obstaculos.
66 Teoria y politica... 1967, op. cit., p. 82.
subsume bajo sus categorias un "proceso historic~":~~
El progreso del analisis economico requiere
de la combinacion de ese doble enfoque: por un
lado, el estudio de 10s procesos historicos, o de
las realidades sociales globales, y la construccion de tipologias referentes a aquellos; por el
otro, la profundizacion de la comprension del
comporfamiento de 10s agentes economicos a
partir de contextos perfectamente definidos.
Ambos se complementan y enriquecen de manera mutua. El que sea necesario cornbinarlos indica
la complejidad del trabajo de teorizacion en la
ciencia e c o n ~ r n i c a . ~ ~
Puede decirse entonces que el discurso estructuralista va mucho mas alla de 10s modelos "dinamicos" del c r e ~ i m i e n t o Vimos
.~~
que Furtado
insiste en la funcion trascendental de lo "institucional" y lo "no economico". Por encima del
67 Ibid., pp. 81-83.
68 Ibid., cursivas mias, pp. 82-83.
69 Furtado habla de "reformas agrarias"
(capitulo
XXIII: La economia... 1969, op. cit., p. 297) y niega
todo tipo de capacidad al "analisis economico tradicional" para descifrar 10s problemas especificos de
las economias subdesarrolladas. La explication
del origen de las estructuras "heterogeneas" desacredita sistematicamente el discurso economico
convencional. El setialamiento sobre la existencia
de "obstaculos estructurales" y de tendencias hacia
el desequilibrio estructural externo, asi como el de
la disparidad entre 10s niveles de ingreso, comprende parte del discurso estructuralista.La nocion
de totalidad economica que surge implica que la
accion de 10s agentes productivos no pueda
deducirse del trasfondo de las nociones de 10s
sujetos "universales"y abstractos "maximizadores"
de sus deseos presupuesto por el discurso
traditional. La inexistencia de impulsos o aptitudes
de 10s segmentos economicos para expandirse y
absorber otros sectores o areas productivas personifica este tipo de teorizacion sobre la economia.
conocimiento del funcionamiento de 10s modelos
macroeconomicos es necesario a su vez, por un
lado, compenetrarse de un saber sobre la "estructura agraria" para lograr una plena comprension
de la "rigidez en la oferta", y, por otro, conocer
10s efectos que trae consigo el "dualismo estructural". Ilotese de paso que esta concepcion solo
se acerca a 10s modelos macroeconomicos dinamicos del discurso convencional.
En efecto, sin un conocimiento adecuado de
la estructura agraria no seria posible entender la
rigidez de la oferta de alimentos en ciertas
economias; sin un analisis del sistema de decisiones (cuyo control puede estar en manos de
grupos extranjeros) no seria facil entender la
orientacion de las innovaciones tecnicas; sin
la identificacion del dualismo estructural no seria
facil explicar la tendencia a la concentracion del
ingreso, etcetera. Como esos factores "no ecoEl hecho de que tampoco existan "factores homogeneos y de igual horizonte tecnologico para todos
10s agentes" involucrados en la produccion va en
ese sentido, y amplia esa critica de la manera
siguiente: "Para comprender 10s problemas del
subdesarrollo es necesario partir de hipotesis
distintas, tales como la inexistencia de un mercado
unificado de mano de obra y la simultaneidad de
diversas funciones de produccion segun sea el
.plan0de la estructura economica en que se insene
el agente productivo". El acento teorico de este libro
niega lo que tradicionalmente compete al texto
convencional de "economia"o "historia economica".
La imponancia de seialar caracteristicas historicas,
la inflation, la comparacion entre paises, todo un
capitulo dedicado a exponer las tesis de la ~nflacion
estructural, supone un discurso que rebasa 10s
limites ~mpuestospor el discurso econom~coconvencional. Si buscasemos objetos teoricos mas
proximos, cabria mencionar al de la "modernizacion", o el desarrollo sociologico, per0 ello solo
en el sentido que resaltan temas generalmente ausentes en 10s textos sobre economia",ibid, p. 102.
nomicos" -regimen de propiedad de la tierra,
control de las empresas por grupos extranjeros,
existencia de una parte de la poblacion "fuera"
de la economia de mercado- integran la matriz
estructural del modelo con el que trabaja el economista, quienes hicieron hincapie en el estudio
de tales parametros fueron llamados "estructuralistas". En un cierto sentido, el trabajo de esos
econornistas se acerca al de quienes se preocupan por dinamizar 10s modelos macroeconomic~~.~~
Pero Furtado no concluye alli. Describe incluso
lo que supone ser uno de 10s elementos geneaIogicos del "estructuralismo": el "marxismo", de
donde dice sustrajo la idea de "estructuras"; discurso que hace hincapie en las "estructuras
sociales" que a su vez describen el "comportamiento de las variables economicas".
No obstante, en referencia a la "construccion"
de 10s modelos, sus cualidades internas son
constituidas casi a la manera de Weber y sus
"tipos ideales". Desde el punto de vista de su
concepcion, 10s modelos con 10s que trabaja el
economista presentan una gran similitud con 10s
"tipos ideales" introducidos por Max Weber. En
uno y otro caso se trata de representaciones (que
el economista intenta formalizar) de elementos
sencillos o complejos de la realidad social, en las
que todos 10s aspectos de 10s elementos representados son definidos con exactitud, esto es,
poseen un significado Iogico preciso. Asi, el
"mercado" con que trabaja el economista en la
teoria de 10s precios es un conjunto de elementos
abstraidos de la realidad que tiene la virtud de
ser inteligible en todos sus aspectos. Aunque a
ese nivel de abstraccion el modelo de mercado
no representa ninguna situacion real, su valor
como instrumento de analisis es innegab~e.~'
70 Teoria y politica ... 1967, op. cit., p. 81
71 Ibid., p. 80.
Pero como cualquier conforrnacion teorica que
jamas culmina, siempre presenta aspectos aun
no superados totalmente respecto a sus formulaciones anteriores, a1 punto de que incluso una
obra del misme periodo, como seria Subdesarrollo y estancamiento... 1966, no ha logrado
liberarse totalmente del pensamiento economico
convencional. Aqui todavia se otorgaba cierta
"utilidad" a1 mismo para aproximarse a una
explicacidn del subdesarrollo, y las propias
especificaciones arriba presentadas brillaban por
su ausencia. Subdesarrollo y estancamiento...
1966 plantea que es posible iniciar el analisis con
principios generales de la economia (pensamiento econ6mico convencional), per0 estos deberian
ser transformados a lo largo de la historia y el
comportamiento especifico de 10s agentes productivos, y ello no puede deducirse de hipotesis
a secas del homo economicus, supuesto primordial del pensamien!~economico ortodoxo. Las
tradiciones culturales, como las juridicas -a
mod0 de ejemplo, las formas de "propiedadn-,
tienen una pertinencia decisiva en algunos casos
para comprender 10s "obstaculos estructurales"
y deben incorporarse al cuerpo teorico en terminos conceptuales. En este texto, la estrategia
teorica para construir el objeto teorico estructuralista no reniega de manera explicita, como lo hara
subsecuentemente de 10s supuestos de la teoria
"comunmente utilizada" ("principios generales de
la economia"), de la cual surge el sustento de la
racionalidad -universalde 10s agentes y las
innovaciones tecnicas, product0 a su vez de la
busqueda por parte de 10s empresarios por
maximizar sus ingresos; es de esta forma que
Furtado puede hablar de las "relaciones estructurales" que integran el sistema "macroecon o m i c ~ " .Se sostiene en este modelo que la
maximizacion del "bienestar social" que podria
lograrse en el sistema economico proviene de
10s "indicadores politicos", que son 10s encar-
gados de personificar las "tensiones estructurales", las cuales a su vez surgen de la no
optima rnaterializacion del "bienestar social", lo
cual induce una "introduccion oportuna de convenciones en el marco institutional que aseguren
dicha cornpatibilidad". Pero al mismo tiempo, al
incorporar la nccion de 10s "indicadores politicos",
Furtado ya esta desintegrando la utilidad de la
concepcion mecanica de la "economia convencional" y la cual se torna inadecuada en America
Latina porque 10s "indicadores politicos" y sus
respuestas 10s maneja la clase dorninante. Es de
esta forrna que Furtado prepara el terreno para
las posteriores aclaraciones y definiciones sobre
el rnodelo estructuralista visto en Teoria y politics.. ,1967.
La descripcion de la evolucion del vocabulario conceptual de la perspectiva estructuralista
entre Subdesarrollo y estancamiento..,1966 y
Teoria ypolitica ... 1967 podria interpretarse corno
una inconsistencia teorica, per0 tarnbien existe
la posibilidad de entenderla corno parte de un
proceso de transicion teorica.
IVo debe sorprender entonces observar que la
evolucion del proceso de construccion-desplazamiento conceptual de una forrnacion teorica
en proceso presente busquedas teoricas o progenitores para legitimar el proyecto; es en ese
sentido que en Subdesarrollo y estancamiento... 1966 Furtado, consciente de estar planteando
herejias respecto al pensamiento economico de
la epoca, nos remite a J. Noyola ( 1 9 5 6 ) ~y ~0.
Sunkel (1958);73sin rnencionar en esta ocasion
a Prebisch.
Han aparecido exposiciones de sus ideas, a
partir de mas de un signo ideologico, que en
ciertos casos extremos podriarnos hablar de
"reconstrucciones" o "revisiones ideologicas". El
caso mas elocuente es la deconstruccion del
"estructuralismo", realizada por el neoliberalisrno,
ubicando a Prebisch corno su mas prominente
e x p o n e n t e - ~ r e a d o ry, ~en
~ la cual puede percibirse no solo un desconocimiento de sus ideas
sin0 de las del propio Furtado.
Desde otra perspectiva se revela tambien la
interpretacion sesgada y hasta sorprendente de
Pedro Paz, dada su trayectoria en el pensamiento
latinoarnericano. La explicacion que surge de Paz,
negandole a la elaboracion teorica de Furtado su
posible incorporacion o pertenencia al corpus
dependentista, esta fundamentada por la ausencia del uso explicit0 del marxismo: "El enfoque
de la dependencia esta integrado por un conjunto de trabajos que tienen una apreciacion distinta
[a la estructuralista] y, ademas, una base teorica
distinta, ya que buena parte de ellos intentan
apoyarse en el pensamiento r n a r ~ i s t a . " ~ ~
Pero una revision de las ideas de Furtado entre
1950 y 1964 manifiesta dos visiones en torno
a Marx: en una de ellas aparece la exposicion
del "Marx" de la teoria del valor y del derrumbe del
capitalisrno; en otra, aparece el "Marx" de las clases y fuerzas politico-sociales, del Estado y la
lucha politics. Esta ultirna version, rnuy hegemonica en la obra de Furtado a partir de 1964,
surge, corno ya hicimos rnencion, a raiz de sus
atios corno teorico-politico y adrninistrador del
desarrollo b r a s i ~ e f i oSubsecuenternente,
.~~
el
72 "El desarrollo economico y la inflacion en Mexico y
otros paises latinoamericanos" (1956), Desequi-
74 Cfr. Mallorquin, cap. II, Ideas e historia en torno a1
librio externo e inflacion. lnvestigacion Econornica,
75 "El enfoque de la dependencia en el desarrollo del
Facultad de Economia, Mexico, UNAM, 1987.
73 "La inflacion chilena: Un enfoque heterodoxo", El
Trimestre Economico, vol. XXV, num. 4., Mexico,
FCE, 1958.
pensamiento economico latinoamericano",Economia de America Latina, Mexico, CloE, num., 6.,
pensamiento economico latinoamericano, op. cit.
1981, p. 64.
76 Para una descripcion de sus ideas y actividades
EL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO
mismo Furtado se ernpetid en gran parte de sus
escritos, y en incontables ocasiones, en destacar
la paternidad marxista de algunas de sus ideas,
que ya hemos indicado cuando Furtado se explaya sobre la genealogia del concept0 de "estructuras". Pero de todos modos, si la apreciacion
de Paz en torno del uso y apropiacion del "marxismo" por parte de 10s dependentistas es congruente, sin duda alguna puede ampliarse para
fundarnentar el "rnarxisrno" del propio Furtado.
Al respecto Paz dice:
El que lo(s) (dependentistas) lo logren o no, el que
su uso (del rnarxisrno) haya sido rnecanico o no, el
que se aprecien evidentes irnprecisiones conceptuales respecto a la utilization de ciertas categorias
rnarxistas, plantea ya otro problema ...Solamente se
destaca el esfuerzo explicit0 de sus autores por
incorporar el pensarniento rnarxista al analisis de la
dependen~ia.~~
No se trata aqui de reivindicar el uso de la categoria "dependentista" o de cualquier otra para
calificar el pensamiento de Furtado, sino de hacer
explicita su concepcion estructuralista de la economia, seAalada mas arriba.
No obstante, cabe subrayar que gran parte de
las recientes interpretaciones, desde las mas
variadas perspectivas, han hecho de Furtado,
para bien o para mal, el teorico y hasta progenitor
de la teoria de la dependencia. Si pasamos a
revisar estrategias con dichas caracteristicas
tendriamos que aceptar, como propone H. W.
~ r n d tque
, ~ Furtado
~
fue el primer teorico de la
por esta epoca, cfr. Mallorquin, primer capitulo, La
idea del subdesarrollo..., op. cit., y tambien "Celso
Furtado y la problernatica regional: El caso del
nordeste brasilefio",op. cit.
77 "El enfoque de la dependencia en el desarrollo...",
op. cit., pp. 63-64.
78 "El prirnero en traducir esta interpretacion[se refiere
a la tesis de Prebisch centro-periferia] en una teoria
de la 'dependencia' parece haber sido el econo-
73
dependencia, cuyos conceptos pueden encontrarse en Formacion economica.. .1959, lo cual
significa que ya lo era en 1954 porque no se
percata, como hemos mencionado mas arriba,
de las incorporaciones al libro en cuestion.
Esto dernuestra una mutacion teorica entre uno
y otro libro, que no han sido consideradas por
algunas interpretaciones de su obra. De manera
similar, per0 con otros supuestos, dado su conocimiento de A economia.. ,1954, Joseph Love79 y
~~
que este libro
Ricardo ~ i e l s c h o w s k ysostienen
ya representa un analisis "estructural" de la historia economica brasilefia.
Cabe destacar que toda esta discusion se realiza sin intentar deterrninar conceptualmente
cuales fueron 10s conceptos y categorias que
establecen la concepcion estructuralista de la
econornia en Furtado. Por tanto, la conviccion de
que las interpretaciones antes rnencionadas Sean
congruentes en terminos teoricos dependera de
lo que se entienda por "estructuralismo". A lo largo
de este ensayo he argumentado que A economia... 1954 representa un period0 de transicion
teorica, y solo provee algunos elementos conceptuales al "estructuralismo" de Furtado, que queda
rnista brasiletio Celso Furtado en su estudio historico de Formacidn econdmica del Brasil (1957,
sic)", Economic Development.The History of an
Idea, EUA, Chicago Press, 1987, p. 120.
79 "The Origins of Dependency Analysis", Journal of
Latin American Studies, vol. 2 2 , EVA, 1990, nota a
pie de pagina, p. 153. En una obra subsecuente
-Crafting the Third World. Theorizing Underdevelopment in Rumania and Brazil- habla con mu-
cho mas cuidado sobre las posibles "fuentes del
estructuralismo" y sus posibles bases teoricas, mencionando algunos economistas europeos despues
de la segunda Guerra Mundial.
80 "Forrnacao economica do Brasil: Uma obra-prima
do estruturalisrno cepalino", Revista de Economia
Politics, vol. 9, num. 4, 1989.
constituido entre 1958 y 1962.81NO hay duda de
que ciertas ideas pueden encontrarse en sus
escritos de "juventud", per0 ya hernos dicho que
la presencia ylo aparicion de ciertos vocablos no
significa que formaran parte de 10s conceptos que
hacen posible hablar de una concepcion estructuralista de la econornia, 10s cuales cabe destacar
fueron incorporados posteriormente -con o sin
rnencion- al corpus dependentista (Andre
Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Fernando H.
Cardoso, Vania Bambirra, Osvaldo Sunkel y Dos
Santos T., entre otros).
Mas cerca a nuestra apreciacion, Cristobal
Kay, en Latin American Theories of Development and Underdeve~opment,~~
sugiere que la
mejor parte de la teorizacion del "estructuralisrno"
por parte de Furtado emerge despues de su partida de la CEPAL, o sea en 1958.
Para poder analizar la pertinencia de cualquier
denorninacion a las ideas de Furtado es necesaria una reflexion teorica que fundamente la
importanciade ciertos conceptos e ideas, 10s cuales estarian gobernando el orden discursive de
su pensarniento. Por eso fue necesario hablar
de su concepcion "estructuralista"de la econornia.
Corno hemos visto, sucede que frecuentemente
algunos autores se remiten a cierto texto de
Furtado para sefialar ya sea su "estructuralismo",
su "teoria de la dependencia" o sus nociones sobre el "crecimiento", sin percibir que otras obras
futuras ya no estan hablando de la rnisma cuestion. Es en este sentido que puede criticarse la
exposicion de Furtado presentada por Jaime E.
81 Para un analisis detallado de la integracion de A
economia... 1954, en Formacion economics... 1959,
vease: Mallorquin, capitulo cuarto, La idea del
subdesarrollo..., op. cit.; recordemos una vez mas
que tres cuartas partes del ultimo texto de Furtado
fueron escritas antes de 1958.
82 Routledge, Londres, 1989.
Estay ~ e i n o .abordar
~ ~ ~ tres
l
libros, tan dispares
en sus condiciones teoricas de existencia, corno
serian Teoria y politica...1967,El desarrollo eco, ~ ~introduccion a1 desan o m i c ~ :Un m i t ~Breve
rrollo. Un enfoque interdiscipl~nario,~~
ofrece una
homogeneidad discursiva inexistente entre el periodo del primer texto y el ljltimo antes indicado.
No es rneramente un problema de una lectura
erronea, sin0 de una lectura "ateorica", que tat
vez es product0 de tomar de rnodo literal a Furtado
cuando dice que Breve introduccion a1 desarrollo
"proyecta nueva luz sobre algunos temas tratados
en Teoria y politica del desarrollo e c ~ n o r n i c o " . ~ ~
Si se toma en serio la nocion de que el proceso
de transforrnacion y renovacion teorica debe
analizarse-evaluarse a partir de 10s conceptos y
objetos creados en el proceso, y entre 10s textos
en cuestion, haciendo inclusive caso orniso de
las apreciaciones que hace el mismo autor sobre
su propia evolucion t e o r i ~ a , ~10s
' puntos de partida de las interpretaciones deben fundarnentarse
83 "El neodesarrollismo: Prebisch. Furtado y Pinto"
84
85
86
87
(Ruy Mauro Marini y Margara Millan, coords.), La
teoria social latinoamericana, Mexico, UNAMCaballito, 1995.
Mexico, Siglo xxl, 1980, primera edicion en
portugues, 1974.
Mexico. FCE. 1983. primera ed. en portugues. 1980.
Breve introduccion a1desarrollo. Un enfoque interdisciplinario, op. cit., p. 10.
Muchos atios despues, cuando el "estructuralismo"
de Furtado fue elaborandose como una especificidad "interdisciplinaria",el autor Cree que existe
cierta congruencia entre la nocion aparecida en
Breve introduccion a1 desarrollo. Un enfoque
interdisciplinario y Teoria y politica del desarrollo
economico: "No se trata de transformar al analisis economico en algo accesible a 10s no economistas, en un esfuerzo de divulgacion, sino de construir un marco conceptual que permita aprehender
la realidad social en sus mtjltiples dimensiones. No
EL ESTRUCTURALISMO DE CELSO FURTADO
y no quedar exentos de una evaluacion. Si la unidad de una obra no esta garantizada por la
existencia de una firma-autor o el texto-libro, su
busqueda, si ese fuese el objetivo, se convierte
en un problema teorico.
Para finalizar debemos disuadirnos de la idea
de que el estructuralismo de Furtado culmino en
una "sociologia economica" al estilo de Talcott
parson^:^^ si excluimos "Dependencia externa y
teoria e c o n ~ r n i c a "donde
, ~ ~ Furtado llega a estar
m8s proximo no solo al sender0 de Parsons sino
a su "region", es facil concluir que entre uno y
otro teorico existe una abismal diferencia. Para
se pretende sustituir el trabajo que realizan independientemente las diversas disciplinas sociales
sino de completarlo y enriquecerlo", Breve introduccion a1 desarrollo, op. cit., pp. 9-10.
88 Talcott Parsons, y Neil J. Smelser, Economy and
Society: a Study in the Integration of Economic
and Social Theory, Nueva York, Free Press, 1965.
89 El Trimestre Economico, num., 150, abril-junio,
Mexico, FCE, 1971.
75
Parsons, la nocion de "diferenciacion estructural"
es un proceso que se da de manera automatica y
funcional, una vez que el "mercado" (el subsistema economico) ha cobrado preminencia en
la sociedad en cuestion. Esta apreciacion supone
lo que debe ser explicado: el surgimiento del
mercado o el cambio estructural en cuestion. En
contrapartida, puede decirse que para Furtado el
carnbio estructural es un problema y un objetivo
de las politicas de desarrollo; de alli la importancia
de llevar a cab0 adecuadas estrategias para
realizar las debidas "transformaciones estructurales".

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