Bndes transparencia

BNDES
MARIA ELENA RODRIGUEZ
IBASE
source: elaborate by IBASE based on BNDES-transparente. 2013
2
source: elaborate by IBASE based on BNDES-transparente.
3
Comparação dos Empréstimos para a América Latina (US$
bilhões)
120
100
80
60
40
20
0
2005
2006
2007
BNDES (incluindo Brasil)
2008
2009
Banco Mundial
2010
2011
BID
Fonte: elaboração própria com base nos Relatórios Anuais de 2012 e no estudo “Os Novos Bancos em Cena:
Financiamentos chineses na América Latina, por Kevin Gallagher, Amos Irwin, e Katherine Koleski, Diálogo
Interamericano, June 2013”.
Infrastructure Disbursement BNDES 2012
Source: BNDES
13
Fonte: BNDES
Desembolsos Pós-Embarque por
Empresa Exportadora: 2013
Empresa
US$
1 EMBRAER S/A
1.072.603.926
2 ODEBRECHT SA
998.235.182
3 ANDRADE GUTIERREZ 228.510.268
4 CONSTRUTORA OAS
64.957.828
6 CAMARGO CORREA S/A 22.178.809
%
42,9
39,9
9,1
2,6
0,9

Total
2.501.966.480
100,0
O Investimento 2014-2016 (1/2)
//
INFRAESTRUTURA
Drivers
Setores
Direção dos determinantes
dos investimentos
Logística (Ferrovias,
rodovias, portos,
Sucesso dos leilões
aeroportos)
Infraestrutura
Investimentos
2014-2016
(em R$ bilhões de 2012)
114
Saneamento
Investimentos públicos crescendo
rapidamente
27
Telecomunicação
Investimentos além do mínimo exigido
pela ANATEL
93
Energia Elétrica
Continuidade das condições
regulatórias e crescimento da
demanda doméstica
134
11
Prioridades
//
Infraestrutura logística e energética
Infraestrutura urbana de saneamento e mobilidade
Modernização da gestão pública
Indústrias de bens de capital, setores intensivos em engenharia
e conhecimento, economia criativa
Inovação, serviços técnicos e tecnológicos
Exportação
MPME
Meio ambiente, inclusão produtiva e social e ações sociais de
empresas
Desenvolvimento regional
23
Comparação dos Empréstimos para a América Latina (US$
bilhões)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
China
BID
Banco Mundial
Ex-Im dos Estados Unidos
BNDES (sem Brasil)
BNDES (total)
2011
Fonte: elaboração própria com base nos Relatórios Anuais de 2012 e no estudo “Os Novos Bancos em Cena:
Financiamentos chineses na América Latina, por Kevin Gallagher, Amos Irwin, e Katherine Koleski, Diálogo
Interamericano, June 2013”.
Comparação dos Empréstimos para a América Latina
(US$ bilhões)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2005
2006
China
2007
BID
2008
Banco Mundial
2009
2010
2011
Ex-Im dos Estados Unidos
BNDES (sem Brasil)
Fonte: elaboração própria com base nos Relatórios Anuais de 2012 e no estudo “Os Novos Bancos em Cena:
Financiamentos chineses na América Latina, por Kevin Gallagher, Amos Irwin, e Katherine Koleski, Diálogo Interamericano,
June 2013”.
Transparencia en el BNDES


Pagina internet Bndes transparencia
Servicio de Acceso Informacion - SIC/BNDES:
criado em atendimento à Lei de Acesso à
Informação nº 12.527/2011 e Decreto nº
7.724/2012.
Principais lacunas no Portal BNDES Transparente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Divulgacion de informaciones en todo el ciclo del
proyecto.
Divulgacion de los EIA/RIMAs, tanto proyectos ya
realizados como y principalmente, de los proyectos en
curso.
Mecanismos de reclamo y de consultas públicas con las
comunidades afectadas.
Poca especificidad de reglas y mecanismos seguidos
por el Banco con relacion a políticas socioambientales.
Mayor restriccion de informacion para los proyectos
internacionales.
Precariedad de las informaciones en la pagina en
ingles y español.



Politica ambiental: induccion de buenas practicas +
que condicionalidades
no sigue orientaciones normas ambientales
internacionales y DH: Princípios de Ecuador y
Princípios Orientadores ONU para DH
salvaguardas está baseada, en la autodeclaracion
del tomador del préstamo, no contando el Banco
con instrumentos de monitoreo y fiscalizacion.


falta de transparencia sobre critérios y
procedimientos adoptados en processos de toma de
decision,
negacion de acceso a los principales documentos
produzidos por el Banco durante el proceso de
análisis, aprobacion y seguimiento de proyectos.
transparencia “pasiva” - Análisis de los
pedidos de acceso a informacion.
secreto bancário usado como respuesta estandar.
argumento usado de manera amplia, cabe cualquier tema:
ambiental, financiera, etc.
 Banco tiene resistencia en dar publicidad a los documentos
recibidos y/o elaborados en funcion de la actividad de
seguimiento de los proyectos.
• No es posíble el acceso a informaciones sobre cumplimiento de
obligaciones contractuales, o obligaciones socioambientales del
beneficiário del préstamo. (Ciclo do projeto

O que deberia mejorar en la transparencia?
1 Transparencia en el Ciclo de Proyectos
2. Consultas Públicas y Procesos Participativos de
la Sociedad Civil Pueblos indigenas y tradicionales
Forum de dialogo BNDES-Sociedad
Civil

Lanzamiento noviembre 2013 Presidente Banco+
organizaciones y movimientos
1º reunión:
agenda de discusion,
principios del dialogo,
participantes
Agenda 2014
Transparencia y acceso
a informacion
 Politica socioambiental
 politica social
 Evaluacion
Agenda 2015

GT inversion
Inversiones internacionales


Elaboracion documentos analisis y propuestas
GT transparencia ( cambios posibles ahora)
Transparencia y acceso informacion

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




Transparencia es el primer paso
Informacion es una Herramienta para la incidencia
y negociacion
Empoderar los actores
Participacion cualificada
Tomar decisiones
Coordinar con otros actores. Ministerio Publico
Actuar frente a las empresas