O Novo Zoneamento Agrícola de Risco Climático para Trigo no Brasil

Transcrição

O novo ZARC para trigo no Brasil
...e novas RHACTs
(1ª aproximação – Etapa de validação)
Gilberto R. Cunha
Novo ZARC/novas RHACTs Trigo - Brasil
Introdução
Esquema da apresentação
» ZARC – antecedentes;
» Acórdão TCU 420/2014 (26/02/2014);
» Novo ZARC;
» RHACTs – antecedentes
» Novas RHACTs; e
» Proposta de validação ZARC e RHACTs – CBPTT e outros.
Tipos de zoneamento
» Que é?
» Potencialidade X Aptidão (identificação de áreas com potencial de
produção por culturas, cvs., RHACTs/VCU, épocas de semeadura,
etc.);
» Zoneamento Agroclimático;
» Zoneamento edafoclimático (zoneamento ecológico);
» Zoneamento ecológico e econômico (ZEE);
» Zoneamento agrícola; e
» Zoneamento Agrícola de Risco Climático (ZARC)
Zoneamento Agrícola de Risco Climático do MAPA
Antecedentes
Antecedentes
Antecedentes
Antecedentes
Regiões para trigo no Brasil: ensaios
de VCU, zoneamento agrícola e época
de semeadura (Cunha et al., 2011)
» Capítulo 2
Acórdão TCU Acórdão 450/2014 (26/02/2014)
TC nº 015.738/2013-2 Auditória Operacional
» Avaliar a eficácia do PROAGRO e do ZARC na mitigação de
riscos na agropecuária brasileira;
» Assunção de riscos superior a R$ 10 bilhões e indenizações
superiores a R$ 1 bilhão no exercício de 2012;
» TCU: assegurar a prestação de serviços com qualidade e coibir
o desperdício de recursos públicos;
» ZARC - instrumento importante para a concessão do crédito
agrícola e a contratação do Proagro e do Seguro Rural;
» Achados: desarticulação entre os três ministérios encarregados
de operacionalizar o sistema (Fazenda/Bacen, MAPA e MDA);
» Benefícios esperados: melhorar a gestão de riscos do Proagro.
» Falta de cálculos atuariais;
» Para a contratação do PROAGRO o produtor paga valor de
adicional ( 2 ou 3%), que funciona como a taxa de prêmio de
seguro, válido para todo o País;
» Insuficiência de estudos e de publicações exigidos no MCR;
» Ausência de transparência a respeito do risco assumido;
» Necessidade de informações sobre o valor das alíquotas de
equilíbrio(valores arrecadados suficientes para cobertura das
indenizações pagas em cada exercício) por cultura, safra e
município;
» As alíquotas de equilíbrio reportadas pelo Bacen tem sido
maiores que as taxas de adicional cobradas no Proagro;
» Na média geral 2004/05 a 2012/13: 6,98% X 2,54%;
» Apresentação de déficits sistemáticos anuais do Progrma,
culminado em R$ 1,08 bilhões para a safra 2012/13;
» Diversas regiões com percentual de indenizações (perdas)
acima de 20% entre as safras 2001/02 e 2011/12;
» Deliberações do TCU: cálculos atuariais, clareza de papeis dos
ministérios envolvidos, fiscalização do Bacen, precisão dos
modelos teóricos do ZARC e rotinas de avaliação e
monitoramento dessas Políticas; e
» Benefícios esperados: economia de mais de R$ 2 bilhões nos
próximos 10 anos.
Trigo – Novo ZARC 2017
Parâmetros (cultura, solos, índices de riscos)
» Trigo 1 (105 dias).... Trigo 9 (175 dias) ;
» Solos Tipo 1 (35 mm), Tipo 2 (55 mm) e Tipo 3 (75 mm);
» Períodos de semeadura (1 a 36 decêndios);
» Níveis de risco (20%, 30%, 40% e 50%);e
Balanço hídrico da cultura:
» ISNA-Fase I X ISNA-Fase III X Geada no Espigamento.
Embrapa Informática Agropecuária - Simulações do ZARC
1080
simulações/ponto
X
3.575 pontos
=
3.861.000
Simulações
=
36 mapa de risco
Ciclos
Culturas
-
Trigo;
-
...
-
Épocas de
plantio
Solos
9 ciclos
Níveis de
risco
-
Arenoso;
-
Decêndi1
-
20%
-
Médio
-
Decêndio 2;
-
30%
-
Argiloso.
-
...Decêndio36
-
40%
-
50%
Número de mapas:
1x
9x
80%
70%
3x
60%
36 x
50%
4 =
<50%
3.888
mapas
Exemplo:
Trigo 3 (125 dias) – Solo Tipo 3Trigo – Semeadura 15 fev.
Exemplo:
Exemplo:
Exemplo:
Proposta
Novo ZARC Trigo 2017– Validação
» Mínimo de 10 atores relevantes por UF;
» Profissionais das instituições integrantes da CBPTT
(necessariamente) e outros;
» Representantes dos segmentos diretamente ligados à produção
(Pesquisa, ER, ATs, etc.);
» Análise via Internet;
» Primeira rodada: analise da 1ª aproximação;
» Retorno dessa análise em 3 semanas (?); e
» Novas simulações – reanálise – produto validado até final de
setembro (?).
2 . RHACTs
Regiões para trigo no Brasil
» Regionalização de trigo no
BR
» Azzi (1937);
» Kalckmann et al. (1965);
» Silva (1966);e
» Mota (1969).
» Regiões Tríticolas (TT):
» Sul-Brasileira;
» Centro-Sul-Brasileira;e
» Centro-Brasileira.
RHACT - 1, 2 , 3 e 4: Blueprint
» Regiões homogêneas de
adaptação de cultivares de
trigo no Brasil
» Cunha et al. (2006) e Brasil (2008).
Regiões para trigo no Brasil – RHACT 4 e 5?
Biomas brasileiros
RHACT 4 – Cerrado e Mata Atlântica
RHACT 4 – Cerrado e RHACT 5 – Mata Atlântica
Regiões para trigo no Brasil – RHACT 5?
Regiões para trigo no Brasil – RHACT 5?
Proposta
RHACT 5 – Criação: sim ou não?
» Obtentores vegetais;
» Subcomissão Melhoramento, Aptidão Industrial e Sementes;
» Não – fica como está a RHACT 4;
» Sim – MAPA I.N. 2016 – Vigência 2017.
Obrigado
[email protected]
(0xx54) 33165968

O Novo Zoneamento Agrícola de Risco Climático para Trigo no Brasil

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