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Muchos espeleólogos aún no avizoran a
la megaminería como un peligro para el
patrimonio espeleológico. En Brasil se
cuecen más habas que en Argentina
Carlos Benedetto
Secretario General FEALC
Unión latinoamericana de Espeleología
[email protected]
La empresa VALE parece estar nuevamente comprometida en la destrucción de
las cavernas del Brasil, y ésto nos remite a las distintas actitudes que los espeleólogos vienen teniendo respecto de la minería.
En Argentina hay varios casos históricos de destrucción de cuevas: Sierras Bayas/
Olavarría (Buenos Aires); Valle de Punilla (Córdoba) por no haber sido consideradas parte del patrimonio ambiental a proteger y por cierta obstinación (que aún
existe en casi todos los organismos públicos mineros del país) en subordinar los
temas ambientales a los proyectos productivos y no al revés.
“Muerto el perro se acabó la rabia”, dijo un director de Minería de Buenos Aires
hace poco más de 12 años, cuando tibiamente un grupo espeleológico reclamaba
no dinamitar la cueva Matilde Catriel, (última residencia del Cacique Catriel y
por lo tanto sitio de importancia antropológica). La actitud de los espeleólogos no fue muy militante al
respecto, ya que una muy buena parte de ellos, en Argentina, no logra distinguir la diferencia entre
espeleología y minería. Lo mismo ocurre con los funcionarios ambientales nacionales e incluso de de
varias provincias (Mendoza, Neuquén), en cuyas áreas protegidas se pueden hacer investigaciones
básicas mineralógicas (por ejemplo reconstrucciones paleoclimáticas en estalagmitas de carbonato de
calcio) sólo a costa de muchos trámites, y no sin antes el “visto bueno” de las autoridades mineras.
En los casos de cuevas dinamitadas (Olavarría, La Falda), no hubo reacciones de los ya inexistentes
grupos espeleológicos locales cuando las cuevas fueron destruidas.
Fue “Minería” quien dictaminó en contra de que se declarara de interés el IV Congreso Argentino de
Espeleología (Malargüe 2012) por parte de Presidencia de la Nación, el pedido había sido girado allí
por la misma SADS!. También se opuso un sector disidente de la Federación Espeleológica de América Latina y del Caribe (FEALC), organización supranacional sobre la que giran muchos conceptos de
las siguientes reflexiones.
Fue desde la oficina de VALE POTASIO RIO COLORADO (antes Río Tinto) que en 2008 se pusieron
recursos para generar una crisis interna en la Federación Argentina de Espeleología
(www.fade.org.ar), única ONG ambientalista con sede legal en Malargüe y representación en 7 provincias argentinas a la fecha, ofensiva que se inició a mediados de 2007 con dictado de la Resolución
100/07 del Concejo Deliberante malargüino, que pretendía prohibir las reuniones
antimineras. Esa vez (octubre 2008) los espeleólogos “mineristas” fueron expulsados por sus inconductas, lo que no hizo más que acelerar la formación de una
“federación paralela” que hoy lleva el pomposo nombre de Unión Argentina de
Espeleología (UAE), pero que no deja de ser un conglomerado de “mineristas” cuyos CV’s espeleológicos no resistirían el menor análisis.
Espeleología y Minería en América Latina
En el título más abajo (Projeto libera mineração em Parques e de quebra muda
SNUC) se ha vuelto a poner sobre el tapete el gran problema que existe hoy en
Brasil en torno a la minería y en torno a la reacción de los espeleólogos ante la
destrucción de sus cuevas. Esew texto ha circulado y generado polémica entre
aslgunos espeleólogos brasileños, no todos.
Eleonora Trajano
Brasil es un país con una larguísima tradición de espeleología científica, y también en materia de legislación específicamente espeleológica (en Argentina sólo existen dos leyes específicas, provinciales: 5978/93-Mendoza y 2213/97-Neuquén, por lo que los avances de la minería del
hierro sólo están siendo posibles a través de modificaciones de las leyes (ver Argentina Subterránea
34 en www.fade.org.ar/contenidos). Fue uno de los países fundadores de la FEALC en 1983, y el único
país latinoamericano que entre 2001 y 2005 pudo ubicar un presidente en la Unión Internacional de
Espeleología (www.uis-speleo.org).
A fines de los ´90 la delegada brasileña en la FEALC (Dra. Eleonora Trajano - Universidad de Sao
Paulo se retiró de la misma por presiones del sector minerista de la espeleología brasileña que ya estaba pugnando por tener “poder” tanto en la FEALC como en la UIS. La Dra. Trajano fue luego incorporada como Miembro Honorario de la Federación Argentina - FAdE yen 2012 fue co-fundadora de la
Unión latinoamericana de Espeleología (ULE).
La Dra. Trajano es, hoy, una de las pocas espeleólogas científicas que enfrentó públicamente a las
autoridades brasileñas por sus manipulaciones legales para hacer de las cavernas una especie de
“zona liberada” para la minería. Para ello sólo tiene el apoyo de un puñado de cueveros locales, más la
Federación Argentina de Espeleología, y del sector de la FEALC liderado por quien ésto firma, pero
no así por parte de la Unión Argentina de Espeleología ni del resto de la FEALC, como eras de prever.
Ésto tiene su historia, que merece una explicación aparte:
En 2007, ni el sector minero de la FEALC ni el sector minero de la FAdE reaccionaron frente al dictado de la Resolución 100 del Concejo Deliberante de Malargüe, por la que se prohibían las reuniones
antimineras.
Malargüe era (sigue siendo hoy) sede legal por igual de la FAdE y de la Secretaría General de la
FEALC. La resolución tenía un objetivo simbólico (pegar al ambientalismo espeleológico en su cuna y
corazón) y sabemos que estuvo digitada por el Consejo Departamental Minero de Malargüe, a su vez
digitado por Río Tinto; luego VALE no haría más que continuar esa obra
de “inserción en la comunidad”.
La derogación de esa resolución fue producto de la lucha solitaria de
quien ésto firma y un puñado de cueveros locales, con el apoyo a distancia
de la Red Nacional de Acción Ecologista (RENACE)
El "sector Mercado" de la FEALC es una escisión de la federación latinoamericana que se había encaramado en el "poder" interno violando los propios estatutos luego de que la asamblea FEALC 2007 en Aguadilla
(Puerto Rico) aprobó una declaración de principios en la que se define a la
minería como uno de los peligros para el patrimonio
espeleológico. Ver Declaración de Aguadilla en
www.fealc.org. Algo histórico para la espeleología y a
sólo dos meses de la Resolución 100 del HCD Malargüe. Hubo gente que empezó a ponerse nerviosa.
Efraín Mercado, un oportunista
En esa asamblea el suscripto representaba a Para- que
predica la solidaridad y otras
guay y la representación argentina estaba en manos virtudes, pero no practica ningude Gabriel Redonte, espeleólogo y topógrafo de la enna de ellas.
tonces Río Tinto, quien no estuvo presente en el momento en que se redactaba ese párrafo de la declaración. La Declaración fue aprobada, pero nadie se acordó esa vez de firmarla, ni de firmar el acta de la asamblea
FEALC.... Esa asamblea no ocurrió nunca, no hay pruebas escritas de que haya
Angel Graña sólo pien- ocurrido realmente.
sa en disciplinar a los
espeleéologos de cara a Aquella vez el suscripto fue reelecto secretario general y Efraín Mercado (Puerto
la minería, no al revés Rico, que se había iniciado en la FEALC en 2001, o sea “ayer nomás”) fue electo
vicepresidente.
Todo parecía en orden, pero a los pocos días de estar de vuelta en casa empezaron las agresiones internas del "sector Redonte" de nuestra Federación, en la que el presidente era el suscripto y él era el
vice; una especie de Cobos espeleológico... Y hasta hay un paralelo cronológico entre el eproceso de
divorcio dentro de la FAdE y dentro del Gobierno Nacional.....
Entonces nadie sospechaba que detrás de toda esa crisis estaban Mercado, el cubano Angel Graña y el
sector más pro-minero de la FEALC. Y la minería.
Fue a fines de 2008 que las aguas se separaron, simultáneamente, en la FEALC y en la FAdE.
A principios de 2009 el dúo Graña-Mercado decidió que ellos estaban por encima de los estatutos de la
FEALC y empezaron a sacar y poner delegados y directivos según su ideología política(y ambientalista). De todo eso se ha ido publicando información en www.sinpelos2011.wordpress.con y en el boletín
NOTIFE@LC, al que nos remitimos: http://sinpelos2011.files.wordpress.com/2013/06/3-notifealc-3.pdf
es el último de ellos, pero en los meses anteriores hay mucha más información sobre estos vericuetos
políticos. Información que, dicho sea de paso, nunca fue desmentida.
En forma casi paralela a la "crisis del campo" (2008), el vicepresidente Redonte de la FAdE fue teniendo actitudes críticas crecientes contra el Presidente de la FAdE, acusándolo de "ambientalista
que se opone a la minería" (sic), pon el apoyo secreto del sector Mercado-Graña de la FEALC. En ese
"sector Mercado” estaba también el brasileño Nivaldo Colzato, pariente
éste último del aludido único presidente latinoamericano de la UIS 20012005.
Debe recalcarse que hoy Mercado es vicepresidente de la UIS y Colzato es
secretario adjunto, lo que suponemos es un “premio” de la europeísta UIS
por haber logrado dividir a la espeleología latinoamericana. Si entramos a
www.uis-speleo.org / national organisations, veremos que ya no es sólo la
FAdE la organización “nacional” reconocida por la
UIS. También está allí la pro minera
UAE, presidida por la geóloga minerista Silvia Barredo (ITBA - Buenos Aires - [email protected] [email protected]), miembro además del Grupo Espeleológico Argentino, cuyo poder detrás del
trono sigue siendo, oh casualidad, Gabriel Redonte
Geóloga Silvia Barredo - ITBA (www.gea.org.ar - [email protected])
Buenos Aires. Su UAE fue funNADIE de todas estas personas se ha solidarizado dada en 2009, pero nadie conoce
con los espeleólogos brasileños en lucha por este te- aún sus estatutos. Férrea defensora de la minería en su labor
ma al pie, como sí lo hizo la FAdE.
docente en la FCEN de la UBA.
La Dra. Eleonora Trajano, bioespeleóloga brasileña Hace más de diez años pudo
fundadora de la FEALC en 1983 y amiga personal haber protestado por la desdesde 1988, gran ambientalista que nunca se ha ca- trucción de las cuevas de Siellado la boca ante nada, docente e investigadora de rras Bayas, pero no hizo nada.
Gabriel Redonte se formó
como topógrafo en el Insti- la Universidad de San Pablo, y hasta casi díría una
tuto Geográfico Militar en teórica de las ciencias espeleológicas, hasta ha recibido reprimendas de sus
tiempos de dictadura y
connacionales por su alianza con quien ésto firma y por su propia lucha por la
luego estuvo vinculado a la
protección de las cavernas que están siendo arrasadas en el altar de la minería
secta de Silo y al Partido
Humanista. Fue fundador del hierro.
de la FAdE (2000) y luego Eleonora no es reconocida (por este sector de la espeleología) en su condición de
de la UAE (2009). Es topó- fundadora de la FEALC, y no es apoyada en esta lucha, porque el ·sector Mergrafo minero y sus operaticado” ([email protected]) está claramente a favor del bando equivocado.
vos de desestabilización los
En todas partes del mundo, cuando hay dos o más asociaciones enfrentadas,
hizo, en 2008, desde el
celular “canilla libre” que dejan sus enfrentamientos de lado cuando tienen objetivos en común, pero en
le dio Río Tinto. Con éxito, los temas espeleológicos más profundos, nunca hemos podido conseguir trabaejerció presión sobre las
jar juntos con nuestros adversarios. Porque para ellos la espeleología es una
autoridades mendocinas
para que echaran al único fachada para esconder otro tipo de negocios. Son las máscaras ambientalistas
de proyectos anti-ambientales. Ni siquiera nuestras autocríticas los alejaron de
técnico espeleólogo del
Departamento de ANPs, y sus objetivos: el exterminio del que piensa distinto, algo así como la
lo consiguió en junio de
“Resolución HCD Malargüe 100/2007” pero a mayor escala.
2011
La megaminería no admite disensos
------------------------SBE - Sociedade Brasileira de Espeleologia – www.cavernas.org.br
Fone (+55 19) 3296-5421 - Caixa Postal 7031, CEP 13076-970, Campinas SP, Brasil
-------------------------------------------------------------------------------http://www.oeco.org.br/reportagens/27801-projeto-libera-mineracao-em-parques-e-de-quebramuda-snuc
Projeto libera mineração em
Parques e de quebra muda SNUC
Daniele Bragança - 28/11/13
O Projeto de Lei 3.682/2012 está pronto para ser votado na Comissão de Minas e Energia da
Câmara dos Deputados. Seu objetivo é abrir 10% das Unidades de Conservação de proteção integral à mineração. Em troca, os mineradores seriam obrigados a doar áreas com o dobro do tamanho das abertas à exploração comercial e com as mesmas características ecológicas e biológicas. De autoria do deputado Vinícius Gurgel (PR-Amapá), o projeto sofreu modificações drásticas
na mão do relator Bernardo Santana de Vasconcellos (PR-Minas Gerais), um ex-diretor de empresa mineradora que enfrenta denúncia no Supremo.
Durante a tramitação, o relatório de Gurgel sofreu modificações que transcendem a permissão de minerar em área protegida. Entre elas, o texto
transfere o poder de criação de UCs de Proteção Integral para o Congresso
Nacional. Dessa forma, altera a lei do SNUC (Sistema Nacional de Unidades
de Conservação), que dá base a todo o sistema de áreas protegidas do país.
O acréscimo que mexe no SNUC foi inserido pelo relator Bernardo Santana
de Vasconcellos. Para isso, ele copiou a PEC 215, que modifica o artigo 22
do SNUC, o qual determina o Poder Executivo como responsável por criar
Unidades de Conservação.
Santana é ligado à indústria de mineração. Ele já foi diretor da empresa RIMA Industrial S.A, entre agosto de 1998 a dezembro de 2010, e teve 70% da
sua campanha para Deputado Federal paga por empresas mineradoras.
Ele também é acusado de fazer parte de uma fraude que envolvia compra de carvão vegetal nativo camuflado como se fosse de área plantada. O esquema ficou conhecido como “Máfia do Carvão” e causou um desvio de R$8 milhões dos cofres da Receita estadual de Minas. O processo por
crime tributário está sendo analisado no Supremo Tribunal Federal.
Alterações no SNUC
As modificações na lei do SNUC não param na transferência do poder de criação de UCs para o
Congresso. Acrescentou-se um outro artigo, intitulado “artigo 22-B”, que não existe na lei atual e
que lista situações que proibiriam a criação de Unidades de Conservação. O texto do novo artigo
está parcialmente reproduzido abaixo. Os grifos são da reportagem.
Art. 2º. A Lei nº 9.985, de 2000, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 22-B:
“Art. 22-B. Fica vedada a criação de unidades de conservação da natureza em áreas:
I – antropizadas com estrutura produtiva consolidada;
II – com presença de bens de valor histórico, cultural e arquitetônico para a população;
III – identificadas, pelo órgão competente, como de favorabilidade geológica, considerando, para
tanto, a concentração de minas na região e o conhecimento geológico, geoquímico e geofísico da
área;
IV – com recursos hídricos estratégicos para a geração de energia elétrica.
Parágrafo único.
O Poder Público, excepcionalmente nos casos de relevante interesse nacional, poderá criar, por
meio de lei específica, unidades de conservação da natureza nas áreas de que trata este artigo,
tendo o proprietário ou possuidor da área afetada direito à indenização pelos prejuízos decorrentes da afetação, neste incluído o valor do investimento realizado, as perdas e danos, e o que razoavelmente deixou de lucrar com a interrupção de suas atividades.
A provável consequência do novo artigo é impedir a criação de novas APAs (Área de Proteção
Ambiental), pois são áreas protegidas de grande extensão, com certo grau de ocupação humana.
Há bairros e às vezes cidades inteiras dentro de uma Unidade de Conservação da categoria APA.
Outra consequência do artigo 22-B seria a vitória da Vale no impasse em torno da criação do
Parque Nacional Serra do Gandarela. A área está em disputa entre a Vale e o ICMBio. Pelo novo
texto (vide Inciso III), o ICMBio perde a área.
Além disso, para cada criação de unidade de conservação, o projeto de lei fixa a necessidade de
ter previsão em lei orçamentária para a implantação da UC, incluindo recursos para desapropriação da área e pagamento de indenização aos proprietários particulares.
Populações tradicionais
Santana também alterou o artigo 23 do SNUC, que trata da posse e do uso das áreas ocupadas
pelas populações tradicionais nas Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentável. O deputado retirou os parágrafos que regulavam as atividades permitidas às populações tradicionais dentro das UCs de Uso Sustentável. A proibição à caça de animal ameaçado de
extinção, por exemplo, desaparece.
Outra modificação importante foi dispensar lei específica para alterar -- aumentar ou reduzir -- o tamanho ou limites das Unidades de Conservação,
contra o que dispõe o Inciso III do artigo 225 da Constituição Federal. Pelo
relatório, desafetação de UC poderia ser feito por decreto presidencial.
Relator do Projeto de Lei 3.682/2012, Santana justifica as alterações:
“Da mesma forma que não podemos coadunar com a devastação e degradação ambiental, não podemos ficar silentes para uma defesa ambiental midiática, pautada pela burocracia documental, pelo custo ambiental, pela inviabilização de atividades produtivas e pelo cumprimento de metas transformando o Brasil em reserva
legal mundial”, escreveu.
Pacote do Código da Mineração
O PL 3.682/2012 faz parte do pacote do novo Código da Mineração. Segundo o deputado Vinícius
Gurgel, autor do projeto, ele é necessário por “liberar áreas com riquezas minerais estratégicas
para o desenvolvimento do País sem comprometer nosso esforço em favor da conservação”. Entretanto, uma das lacunas do texto é não prever onde as áreas que serão doadas como compensação pela mineração devem estar localizadas em relação à UC que será explorada.
Para o especialista em Políticas Públicas do WWF-Brasil, Aldem Bourscheit, o projeto é mais
uma tentativa de flexibilizar a legislação ambiental.
“Ele [PL] ataca o Sistema Nacional de Unidades de Conservação ao tentar abrir áreas de proteção integral, como parques, reservas biológicas e afins a uma atividade altamente impactante e
totalmente fora de conformidade com os motivos e princípios pelas quais foram criadas as áreas
protegidas. É um completo absurdo e uma irresponsabilidade”, disse Bourscheit a ((o))eco.
De acordo com Bourscheit, os inúmeros pedidos de lavra e de mineração em áreas protegidas
explicam a pressão do setor para que as leis de proteção ambiental sejam afrouxadas.
O PL 3.682/2012 estava na pauta da Comissão de Minas e Energia da Câmara para ser votado
nesta quarta-feira (27), mas foi adiado porque Bernardo Santana, o relator, faltou a sessão.
No seu trajeto em busca de aprovação, o projeto ainda precisa passar pela comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável e pela comissão da Constituição e Justiça e de Cidadania
até ser apreciado no plenário da casa.