Relatorio_Vol_1_PT - Plataforma Odisseia

Transcrição

Relatorio_Vol_1_PT - Plataforma Odisseia
http://www.adeit.uv.es/odlnetexperience
Volume I
RELATÓRIO
SUMÁRIO
Experiências e Áreas
de Trabalho no
Ensino Aberto
e a Distância
1
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
ODL-NET EXPERIENCE
Rede de Ensino Aberto e a Distância
Para Intercâmbio de Experiências
Projecto n.- 110345-CP-1-2003-1-ES-MINERVA-MPP
Volume I
RELATÓRIO SUMÁRIO
Áreas de Trabalho e Experiências
no Ensino Aberto e a Distância
Fundación Universidad-Empresa de Valencia – ADEIT
Salvo indicação em contrário, a informação escrita constante no sítio Web do projecto ODL-NET Experience
(http://www.adeit.uv.es/odlnetexperiece,) é propriedade da Fundación Universitat-Empresa de Valencia e dos parceiros do projecto, e é
publicada para livre acesso aos utilizadores da Internet.
Não é permitida a reprodução total ou parcial deste documento por qualquer meio, incluindo o ‘mirroring’ noutros servidores da Web, sem
o consentimento prévio e por escrito do seu proprietário. A impressão de secções para referências pessoais de estudantes ou para a prática de
aulas é permitida desde que a fonte seja devidamente indicada. As hiperligações para o sítio do projecto na Web assim como os contactos
são bem-vindos.
© Copyright 2005 – ODL-NET Experience partnership
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
3
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
Equipa de Trabalho
e Autores
Coordenadores do Projecto:
Vicente L. Francés Francés & Amparo García Bonora - Fundación
Universidad-Empresa de Valencia, ADEIT. Espanha
([email protected][email protected] )
Parceiros do projecto:
Charoula Angeli & Nicos Valanides – University of Cyprus - School of
Education. Chipre ([email protected] - [email protected])
Jaroslava Mikulecka, Eva Milkova & Bohumil Jakoubek - University of Hradec
Králové - Faculty of Informatics and Management. República
Checa ([email protected] - [email protected] [email protected])
Pia Heikkinen & Tarja Tervola - University of Oulu - Learning and Research
Services. Finlândia ([email protected] - [email protected])
Symeon Retalis & Athena Zampara – Centre of Higher Education in Theatre
Studies. Grécia. ([email protected] - [email protected])
Timothy B. Hall & Fiona Concannon - Universidade de Limerick - EMRC –
Educational Media Research Centre. Irlanda ([email protected] [email protected])
Vitor Cardoso & Jose Bidarra - Universidade Aberta - Department of Exact
Sciences and Technology. Portugal ([email protected] [email protected])
Patrick Lynch & Simon Atkinson - The University of Hull - Centre for
Learning Development - eLearning Team. Reino Unido
([email protected] - [email protected])
Editores
Vicente L. Francés Francés & Amparo García Bonora,
Fundación Universidad-Empresa de Valencia, ADEIT
J. Charlotte Cryer, & Timothy. B. Hall,
University of Limerick, EMRC
ISBN da Obra
completa
84-96221-21-0
ISBN do Volume I
84-96221-22-9
Projecto financiado com o apoio da Comissão Europeia. A informação contida nesta
publicação vincula exclusivamente o autor, não sendo a Comissão responsável pela utilização
que dela possa ser feita.
4
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
ÍNDICE
1
INTRODUÇÃO.............................................................................................................. 7
2
POLÍTICA EUROPEIA NO DOMÍNIO DO ENSINO ABERTO E A DISTÂNCIA
E DAS TIC PARA A APRENDIZAGEM...................................................................... 9
3
METODOLOGIA ......................................................................................................... 13
4
DESCOBERTAS-CHAVE E RESULTADOS.............................................................. 15
4.1
APOIO TUTORIAL A DISTÂNCIA E TRABALHO COLABORATIVO ....... 15
4.2
DESENVOLVIMENTO DE CONTEÚDOS......................................................... 15
4.3
AVALIAÇÃO DO CURSO ................................................................................... 16
4.4
ACREDITAÇÃO E AVALIAÇÃO ....................................................................... 17
4.5
TECNOLOGIA ...................................................................................................... 17
4.6
GESTÃO ................................................................................................................. 18
APÊNDICE ............................................................................................................................ 19
LISTA DE EXPERIÊNCIAS/CASOS............................................................................... 19
RELATÓRIOS DO PROJECTO ODL-NET EXPERIENCE ............................................. 23
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
5
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
1 INTRODUÇÃO
O projecto ODL Net Experience evoluiu de projectos anteriores enquadrados no âmbito do programa
Europeu Sócrates. A Fundación Universidad-Empresa de Valencia, ADEIT, coordenou um projecto designado
“NEPTUNO – Network of entities promoting Training in Universities with ODL” o qual desenvolveu um
laboratório para fornecer recursos para a aprendizagem a distância através da Internet
(http://www.adeit.uv.es/neptuno). Estes recursos foram avaliados em 1999 pelo projecto “TEST for
ODL - Teachers’ and Students’ Training for Open and Distance Learning”.
Duas recomendações-chave do relatório de resultados do TEST for ODL estiveram na origem do
desenvolvimento do projecto ODL-NET Experience:
•
•
A necessidade de provar aos professores os benefícios e vantagens da utilização das TIC.
A necessidade de demonstrar aos professores casos de estudo com aplicação no seu campo de
conhecimento.
Estas duas recomendações encaixam perfeitamente nos objectivos do programa:
•
•
“promover entre os professores, alunos, decisores e o público em
melhor das implicações para a educação do Ensino Aberto e a
Tecnologias da Informação e da Comunicação (TIC), assim como do
das TIC para fins educativos”.
“promover o acesso a recursos e a métodos educacionais de grande
resultados e exemplos de boas práticas neste campo”.
geral um conhecimento
Distância (EAD) e das
uso crítico e responsável
qualidade, e divulgar os
O projecto ODL-NET propôs-se cumprir estes objectivos focando-se na criação e consolidação de uma
rede para analisar e trocar informações sobre as experiências realizadas e testadas (com sucesso ou não)
na utilização da aprendizagem a distância através da Internet, sobretudo em instituições de ensino
superior. O projecto visava aumentar o conhecimento e a especialização das organizações e dos agentes
que participam na educação a distância através da Internet, a partir da demonstração e análise de boas
práticas, apresentando exemplos elucidativos.
Os parceiros desta rede vieram, maioritariamente, de departamentos, unidades ou centros
universitários; proporcionando recursos educacionais e/ou tecnológicos, com potencial para trabalhar
com professores, decisores políticos e aprendentes no sentido de promover um conhecimento melhor
do EAD através da Internet nas suas Instituições de Ensino Superior.
Para atingir estas metas principais foram estabelecidos os seguintes objectivos:
•
•
•
•
•
Melhorar a qualidade do ensino on-line tirando partido das novas abordagens educacionais e
metodológicas.
Manter a comunidade universitária a par dos desenvolvimentos tecnológicos relevantes para a
educação através da Internet.
Estabelecer contacto com todos os actores envolvidos na aprendizagem a distância (produtores,
professores, utilizadores, tecnólogos) para promover a aprendizagem e a comunicação mútua.
Explorar experiências positivas em benefício do resto da comunidade educativa envolvida na
educação a distância.
Fazer recomendações, aos decisores e aos responsáveis pela implementação das políticas, sobre
as acções a adoptar de forma a promover e incentivar o investimento no EAD.
A metodologia adoptada pelo ODL-NET possibilitou a análise de áreas de particular interesse para a
formação a distância através da Internet:
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
7
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
•
•
•
•
•
•
Tutoria a distância e trabalho colaborativo
Desenvolvimento de conteúdos
Avaliação do curso
Acreditação e Avaliação
Tecnologia
Gestão
Estas são as áreas onde a educação presencial e a distância mais diferem e também as áreas mais abertas
a inovações futuras nos sistemas educacionais formais e informais. O ODL NET tentou identificar as
variáveis nestas áreas de interesse que afectam o sucesso ou insucesso do EAD através da Internet e
ilustrar isso mesmo através de exemplos em benefício da comunidade Europeia de ensino superior.
Um dos aspectos mais inovadores do ODL NET é a oferta de recomendações, quer para auxiliar o
planeamento, quer para a análise de iniciativas já existentes no EAD através da Internet, baseadas num
estudo global de qualidade numa amostra substancial de cursos já estabelecidos.
O ODL NET é um embrião de uma rede sustentável para o intercâmbio de experiências sobre boas
práticas na educação e formação a distância através da Internet, tendo estabelecido uma ferramenta
válida de informação para todos aqueles envolvidos na aprendizagem a distância: professores,
especialistas em conteúdos, web developers, responsáveis pelas políticas e decisores, organizadores de
acções de formação, avaliadores, etc.
Adicionalmente, o projecto proporciona pontos de referência para a introdução e implementação da
educação a distância como complemento do ensino presencial, inicialmente na Comunidade
Universitária e posteriormente também em centros de educação para adultos, de aprendizagem ao
longo da vida, na formação vocacional e ainda nas escolas primárias e secundárias.
Oito instituições, de oito países Europeus, fizeram parte do projecto, garantindo a sua dimensão
Europeia e fornecendo experiências a partir de diversas bases de educação e de formação.
Aqueles que podem beneficiar directamente do ODL NET são os professores universitários e centros
de ensino superior, organizadores de acções de formação, especialistas em conteúdos e decisores
políticos e Web-based training(WBT) developers. Além disso, como a metodologia do Ensino Aberto e a
Distância pode ser aplicada a outros tipos e a outros níveis de educação e formação, qualquer
organização, centro, instituição ou empresa, cuja actividade primária seja providenciar ou desenvolver
educação, pode beneficiar dos resultados do projecto. A metodologia do ODL NET pode ser aplicada
em benefício de todos os educadores e formadores.
8
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
2 POLÍTICA EUROPEIA NO DOMÍNIO DO ENSINO
ABERTO E A DISTÂNCIA E DAS TIC PARA A
APRENDIZAGEM
O elemento mais significativo da política Europeia no domínio da Educação Aberta e a Distância é o
Artigo 126 do Tratado de Maastricht de 1992, onde os países membros acordaram em apoiar o futuro
desenvolvimento da educação a distância. Este é um documento oficial sem igual, uma vez que não há
nenhum outro acordo multilateral que crie uma política específica para melhorar qualquer outra forma
de educação em todos os estados signatários (Baumeister, 1999). Uma iniciativa mais recente de relevo
para a abertura da educação, foi a intenção expressa na Estratégia de Lisboa de fazer da Europa, até 2010,
a economia mais competitiva do mundo e com preocupações sociais. No seguimento da agenda de
Lisboa, a inclusão da educação e da formação como componentes-chave do Plano eEurope (eEurope Plan)
foi imediatamente apreendida. Ao mesmo tempo, reconheceu-se que os sistemas de educação existentes,
nos seus tradicionais papéis, não poderiam responder às novas exigências. Assim, pouco tempo depois,
foi proposta a Iniciativa e-Learning (eLearning Initiative).
No entanto, a UE tinha uma política para o EAD muito anterior a estas iniciativas mais recentes. Kay
McKeogh documentou os desenvolvimentos mais relevantes da política Europeia neste domínio desde
1957, tal como referido no Quadro 1. Ela destaca, em particular, a primeira vez em que é reconhecida a
importância do EAD para a Comunidade Europeia em 1987, através de uma resolução parlamentar
baseada num relatório da deputada do Parlamento Europeu Winifred Ewing. No relatório eram
referidas as quatro universidades abertas, funcionando exclusivamente a distância, estabelecidas na
Europa, nomeadamente a UK Open University (com cerca de 257.000 estudantes), a Universidade
Nacional Espanhola a Distância (UNED) (com cerca de 136.444 estudantes), a Universidade Alemã de
Ensino a Distância (FernU) e a Universidade Aberta da Holanda (OUNL). Esta resolução, juntamente
com a massa crítica de instituições educacionais a distância a um nível Europeu nacional e
transnacional levaram à elaboração de inúmeros relatórios sobre a aprendizagem a distância e ao
Memorando sobre o Ensino Aberto e a Distância (Memorandum on Open and Distance Learning) em 1991.
Depois do primordial Artigo 126 do Tratado de Maastricht em 1992, tornou-se explícita a referência a uma
política de “encorajamento ao desenvolvimento da educação a distância” na UE.
Quadro 1: Desenvolvimento da Política da U.E. no domínio do EAD. Fonte: (MacKeogh, 2004a, 2004b)
1957 Tratado de Roma – nenhuma medida para a educação
1971 proposta do Conselho Europeu para uma Universidade Europeia pela Televisão (European
Television University)
1973 O Relatório Janne – mencionando o modelo de Universidade Aberta
1987 Relatório Ewing e a Resolução Parlamentar sobre uma Universidade Aberta Europeia
1991 O Memorando sobre o Ensino Aberto e a Distância (EAD) : CEC
1992 Artigo 126 do Tratado de Maastricht: A acção comunitária tem como objectivo: Encorajar
o desenvolvimento da educação a distância
1990-1993 EUROFORM-NOW-HORIZON
1994 – ODL
1995-2005 Programa SÓCRATES
Acção EAD 1995-1999 - €33m; 166 projectos
Acção Minerva 2000-2003 - €31.65 m; 20% instituições EAD
1995-2005 Leonardo da Vinci
1996 Multimedia
1989-2006 Quadro dos programas de Investigação e Desenvolvimento (média de fundos €600k a
€9m em FW6)
2002-2006 Iniciativa e-Learning
2007-2013 Nova Geração – Programa Integrado de Acção para Aprendizagem ao Longo da Vida
(New Generation – Integrated Action Programme for Lifelong Learning)(com recurso a TIC)
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
9
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
Depois de Maastricht, vários programas foram desenvolvidos para subsidiar iniciativas com o mesmo
objectivo, nomeadamente a EUROFORM (1990), a ODL (1994) e o programa SÓCRATES (1995)
incluindo a acção MINERVA, e também os programas Leonardo da Vinci, GRUNDVIG, LINGUA,
ERASMUS e IST. Até mesmo em iniciativas Europeias tais como a EQUAL e também em Programas
de Cooperação da União Europeia com outras partes do mundo, o e-Learning ganhou mais apoios
devido a esta mobilização.
Subsequentemente, o Conselho Europeu de Lisboa, em Março de 2000, delineou o estado da educação
na União Europeia e teve implicações na política educacional do ensino tradicional universitário e no
EAD (Hingel, 2001). A importância de uma aprendizagem ao longo da vida surgiu como um objectivo
fundamental em oposição ao discurso educativo da “segunda oportunidade”. Em Lisboa, vários
objectivos concretos foram explicitados, nomeadamente: reduzir para metade a percentagem de
abandono escolar prematuro até 2010 e aumentar substancialmente o crescimento anual de gastos per
capita em educação.
O Plano de Acção e-Learning (eLearning Action Programme), 2004-2006 (UE, 2001) foi adoptado para
melhorar a acessibilidade e a qualidade da educação Europeia e dos sistemas de formação através das
TIC. Isto incluía especificamente a promoção da literacia digital e o apoio a uma maior integração da
dimensão virtual no ensino superior, ao e-twinning de escolas (geminação de escolas em rede), formação
de professores e acções transversais, como estudos, conferências, e monitorização de acções. O processo
de Bolonha constitui uma oportunidade para uma integração mais vasta. O objectivo é estabelecer uma
área de Educação do Ensino Superior (que inclui, mas é mais vasta que, a União Europeia) até 2010,
que permita a livre circulação de discentes e docentes e o reconhecimento mútuo de qualificações.
O Conselho Europeu de Barcelona (2002) veio acrescentar a este facto, entre outras coisas: gastos em
Investigação e Desenvolvimento até 3% do Produto Interno Bruto em 2010 (dos quais 2/3 provêm do
sector privado) e 1 computador com ligação à Internet por cada 15 alunos em 2003. O Conselho
Europeu de Barcelona (2002) adoptou um programa exaustivo de trabalho, no que respeita aos
objectivos para a educação e sistemas de formação na Europa. Este programa de trabalho baseava-se em
13 objectivos para a educação, acordados entre os estados membros. Contém a descrição dos
instrumentos mais importantes para monitorizar a convergência das políticas nacionais de educação,
em conformidade com aqueles objectivos, seguindo o processo de coordenação aberta de Lisboa.
O Programa Integrado de Acção para uma Aprendizagem ao Longo da Vida (Integrated Action Programme
for Lifelong Learning) para 2003-2007, irá proporcionar um novo nível de integração das inovações das
TIC, pelo qual o e-Learning irá ser subsidiado lateralmente através de programas, em vez de beneficiar de
fundos como actividade isolada. Este facto enfatiza ainda mais a necessidade do e-Learning ir para além
da visão tecnocrática da tecnologia e da educação (Reding, 2003).
A Prática do EAD na União Europeia
Apesar da agenda política Europeia estar bem definida, na maior parte dos países e instituições
Europeias o EAD ainda não se transformou numa actividade corrente. (Baumeister, 1999). As últimas
estatísticas disponíveis sobre o número de alunos inscritos na educação a distância foram compiladas
por Desmond Keegan em 1994, e referem um total de 2.249.810 alunos (Keegan, 1994). Uma vez mais
estes números foram calculados no âmbito de um projecto sobre o Desenvolvimento do
Conhecimento no Campo da Formação Vocacional a Distância na União Europeia (dirigido pela
VOCTADE (Fritsch, Keegan, & Vertecchi, 1998)). O mesmo documento estima que na União
Europeia existem 2.5 milhões de pessoas a estudar a distância para fins vocacionais. Este número exclui
aqueles que optaram por formação interna (provavelmente outro número muito significativo) assim
como os estudantes de cursos de ocupação de tempos livres. O número total de inscrições em seis
universidades abertas Europeias (Espanha [duas], Alemanha, Holanda, Portugal e Reino Unido) é
10
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
calculado em 450.000, acrescentando a este um mínimo de mais 150.000 estudantes a distância
matriculados em universidades convencionais (principalmente na Finlândia, França, Suécia e no Reino
Unido). Estima-se que existem ainda mais cerca de 1.2 a 2 milhões de estudantes repartidos quase
igualmente por organizações públicas e privadas no sector não-universitário.
O documento de orientação do Comité Europeu de Coordenação do EAD (European ODL Liaison
Committee) (2004) referia vários aspectos positivos em resultado da política Europeia tais como:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Um efeito de mobilização inicial das autoridades nacionais, do ensino superior, da indústria e
de muitos outros participantes, que se alcançou sobretudo nos anos 80 e no início dos anos 90;
Uma actividade massiva de constituição de redes a nível Europeu, à medida que os projectos
que continham elementos e-Learning iam sendo financiados;
Uma contribuição substancial para a evolução do discurso do e-Learning no sentido de um maior
enfoque no conteúdo, contexto, colaboração e nas comunidades aprendentes;
Riqueza de novos resultados e progressos disponíveis na Investigação e Desenvolvimento, que
conduziram à formação de uma comunidade cada vez mais profissionalizada;
Uma visão mais alargada das pessoas responsáveis, o que levou à aceitação e integração de novas
ideias e conceitos na agenda Europeia para o e-Learning;
Uma disposição crucial para simplificar os regulamentos financeiros e os processos
administrativos da UE;
Vários problemas devem ser também assinalados:
Todavia, algumas das fraquezas da política de promoção das transformações da educação através de
actividades mediadas pelas TIC incluem:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
A falta de persistência e sustentabilidade no conceito e na prática da Iniciativa e-Learning;
A quantidade reduzida de recursos atribuídos ao novo Programa e-Learning;
Muitas pessoas envolvidas nos órgãos de decisão política ao nível da EU têm muito pouca
experiência pessoal de e-Learning;
Uma grande parte dos responsáveis pelas políticas, gestores e professores são resistentes ao
discurso inicial do e-Learning, porque este continha visões simplificadas e afirmações demasiado
optimistas sobre as virtudes das TIC na aprendizagem;
A ausência de uma consulta sistemática pelos decisores ao meio profissional do EAD em
diferentes níveis dos processos de criação de políticas;
A falta de integração efectiva do discurso do e-Learning na agenda da Aprendizagem ao Longo da
Vida, como se os dois “movimentos” fossem para ser mantidos separados;
O desequilíbrio entre a ênfase dada à competitividade Europeia e a dada à equidade e inclusão;
Demasiado enfoque na educação formal em oposição à aprendizagem pós-inicial, não formal e
informal;
Uma certa descontinuidade das acções subsidiadas pelos fundos Europeus, em parte devida aos
princípios administrativos que desencorajam a continuidade dos subsídios da Comissão
Europeia a essas mesmas iniciativas/actores/parceiros.
Hans-Peter Baumeister (1999) também reconheceu que a actual provisão do sistema educativo de
ensino a distância tem sofrido alterações desde meados dos anos 80, com uma distinção menos clara
entre os estudantes universitários presenciais os restantes, notando uma tendência por parte dos
primeiros para procurar uma abordagem híbrida, mista ou multimodal, suportada pelas TIC, devido às
restrições impostas pela sua situação social.
Se a fusão entre o ensino presencial universitário e o EAD vai continuar com o aumento das
instituições a funcionar em regime misto, como alguns previram (Bang, 2000), ou se o EAD se vai
tornar numa actividade corrente em toda a União Europeia não é ainda ponto assente. Contudo, é
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
11
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
claro que a integração não só da tecnologia, como dos sistemas nacionais e Europeus de acreditação, das
estruturas de gestão e desenvolvimento das melhores práticas de tutoria, do desenvolvimento de
conteúdos e da avaliação de programas é necessária para atingir o objectivo de criar programas
sustentáveis para o ensino aberto e a distância para o futuro.
Referências:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
12
Bang, J. (2000). Open and Distance Learning in Higher Education- Educational Perspectives.
In Oscail (Ed.), Report on Symposium on Open and Distance Learning (pp. 5-13). Hodson Bay Hotel,
Athlone, Ireland: Higher Education Authority.
Baumeister, H.-P. (1999). Western Europe. In K. Harry (Ed.), Higher Education Through Open and
Distance Learning: World review of distance education and open learning. New York: Routledge.
EC. (2001). The eLearning Action Plan. from
http://europa.eu.int/eurlex/en/com/cnc/2001/com2001_0172en01.pdf.
European ODL Liaison Committee. (2004). Distance Learning and eLearning in European Policy and
Practice: The Vision and the Reality. from http://www.odl-liaison.org/pages.php?PN=policypaper_2004#1.
Fritsch, H., Keegan, D., & Vertecchi, B. (1998). Final Report: Survey of Distance Training in the EU.
VOCTADE. from http://www.fernuni-hagen.de/ZIFF/finalvoc.htm.
Hingel, A. J. (2001). Education policies and European governance: Contribution to the
Interservice Groups on European Governance. European Journal for Education Law and Policy, 10650.
Keegan, D. (1994). Distance training in the European Union. Hagen: Fernuniversität (ZIFF Papiere
95). p. 91.
MacKeogh, K. (2004a). EU Policies in Distance Education, Mass-individualisation of higher education
for the knowledge-based society. Open University of the Netherlands: European Association of
Distance Teaching Universities.
MacKeogh, K. (2004b, June). Encouraging the development of distance education? The role of the European
union. Paper presented at the New Challenges and partnerships in an enlarged European Union:
Proceedings of the EDEN conference, Budapest pp. 183-189.
Reding, V. (2003). Is e-learning going mainstream? The perspective of the EC (pp. Commissioner Reding's
speect at Learntec). Karlsruhe, Germany.
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
3 METODOLOGIA
A metodologia da ODL NET Experience baseou-se numa contínua troca de informações entre parceiros,
verticalmente, ao recolher informação sobre casos e experiências a um nível regional e nacional, e
horizontalmente, pela análise de áreas de interesse em todas as experiências. A metodologia
compreendia sete passos:
•
•
•
•
•
•
•
Cada parceiro identificou quatro ou cinco casos ou experiências potenciais nos seus países
Os parceiros reviram e aprovaram as propostas sobre o alcance e equilíbrio para o EAD da
amostra
Os parceiros identificaram as áreas horizontais de interesse e formaram grupos de trabalho para
definir cada área e desenvolver questões que conduzissem à discussão na entrevista
Foi desenvolvido um questionário aglutinador
As entrevistas em torno de cada caso ou experiência foram conduzidas de acordo com o
questionário. Os dados das entrevistas foram arquivados.
Os resultados foram analisados para produzir relatórios nacionais (verticais) e áreas de interesse
(horizontais)
Foram compilados os três Volumes de Relatórios do ODL NET.
Inicialmente, os parceiros do projecto identificaram potenciais experiências no Ensino Aberto e a
Distância nas suas regiões ou países, classificando-as de acordo com as seguintes características:
• Dados do proprietário
• Introdução / historial
• Descrição e objectivos
• Meios técnicos / Plataforma usada
• Metodologia de aprendizagem
• Concepção de Conteúdos / Materiais
• Interactividade
• Resultados
• Avaliação e Conclusões
No total, foram analisados 36 casos e experiências de oito países diferentes (Chipre, República Checa,
Finlândia, Grécia, Irlanda, Portugal, Espanha e Reino Unido). A informação sumária, mostrando as
principais características, foi tabelada, ver Apêndice.
Paralelamente, foram formados grupos de trabalho, constituídos por três ou quatro parceiros, para as
áreas de maior relevância ou problemáticas no processo do EAD através da Internet; cada uma
coordenada por um parceiro:
Área
Parceiro responsável
País
Tutoria a distância e
trabalho colaborativo
Desenvolvimento de
conteúdos
Avaliação do Curso
University of Cyprus - School of Education
Chipre
University of Limerick - EMRC – Educational Media
Research Centre
University of Hradec Kralove - Faculty of Informatics and
Management
The University of Hull - Centre for Learning
Development - e-Learning Team
Universidade Aberta - Departamento de Ciências Exactas e
Tecnológicas
University of Oulu - Learning and Research Services.
Irlanda
Acreditação e Avaliação
Tecnologia
Gestão
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
República Checa
Reino Unido
Portugal
Finlândia
13
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
Foram desenvolvidas breves definições e descrições, aprovadas para cada área através de um processo
iterativo de sugestão, inclusão, modificação, e melhoramento, contribuindo cada parceiro para o
desenvolvimento de três ou quatro áreas.
Foi elaborado um questionário exaustivo (para uma análise mais aprofundada) para ser utilizado nas
entrevistas aos “proprietários” dos casos e experiências, baseado nos itens e nas características
identificadas nas descrições da área de interesse.
Foram então entrevistados todos os responsáveis pelas experiências e os resultados reflectiram-se nas
respostas ao questionário. Foram recolhidos outros comentários e informações que pudessem
contribuir para a análise final, delineando assim uma descrição detalhada de cada experiência, onde
constem as principais características e itens das diferentes áreas de interesse, ou seja:
•
•
•
•
•
•
•
•
Principais Características do Caso / Experiência
Descrição do Caso / Experiência
Gestão
o Nível organizacional
o Nível de experiência
Desenvolvimento de Conteúdos
o Questões pedagógicas
o Questões de qualidade
o Outras questões
Tecnologia
o Identificação das tecnologias
o Acesso dos aprendentes
o Dinâmica operacional
o Factor de inovação
o Facilidade e rapidez
o Factores críticos
Tutoria e Colaboração
o Papel do e-Tutor
o Meios de Comunicação / Colaboração
o Comunicação on-line / colaboração / discussão
o Tipo de Ferramentas / Interacção do Aprendente
Avaliação
o Plano de avaliação
o Metas de avaliação e avaliadores
o Método e programação da avaliação
o Grupos-alvo
o Medidas para aperfeiçoamento
Acreditação e Avaliação
o Política de acreditação
o Prática de acreditação
o Política de avaliação
o Prática de avaliação
O Volume III do Relatório do ODL Net Experience inclui estes dados detalhados e está disponível em
formato digital no sítio na Internet do projecto.
Finalmente, cada coordenador de área de interesse analisou os aspectos relevantes de todos os casos e
experiências e identificou as lições e conclusões mais importantes resultantes dessa análise.
Informação detalhada sobre os relatórios de cada uma das seis áreas analisadas pode ser consultada no
Volume II – Áreas de Trabalho e Experiências no Ensino Aberto e a Distância.
14
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
4 DESCOBERTAS-CHAVE E RESULTADOS
Nesta secção são apresentados os resultados da análise efectuada por área de interesse dos 36 casos e
experiências. Estas descobertas-chave poderão proporcionar algumas ideias para a elaboração de novos
projectos ou para a revisão dos já existentes. Informação mais detalhada sobre cada um dos casos e
experiências analisadas poderá ser encontrada no Volume III do Relatório do ODL NET Experience –
Casos e Experiências no Ensino Aberto e a Distância.
4.1 APOIO TUTORIAL A DISTÂNCIA E TRABALHO
COLABORATIVO
Descobertas-chave
•
Os e-tutors parecem ser os responsáveis por gerir os cursos on-line com tarefas que vão desde as
comunicações oficiais ao incentivo à colaboração entre participantes num esforço para
construir uma comunidade virtual. No entanto, as estratégias educacionais desenvolvidas não
parecem divergir muito da prática tradicional.
•
Recorrendo a ferramentas como os fóruns de discussão e o correio electrónico, os e-tutors
empenham-se numa avaliação formativa e em dar respostas rápidas aproximando-se de
actividades similares do contexto escolar presencial.
•
Todos os participantes têm acesso a ferramentas das TIC concebidas para apoiar a
comunicação: correio electrónico, fóruns de discussão, chats que suprem as oportunidades
mínimas de uma interacção presencial. Existem no entanto poucos dados para concluir se estes
mecanismos ajudam os participantes a colaborar ou se este tipo de ferramentas transformam a
aprendizagem de alguma forma.
•
A colaboração é tida como relevante mas nem sempre é encorajada ou exigida.
•
A contribuição do e-tutor é fundamental para estimular e manter a interacção e a colaboração
utilizando estratégias tais como a clarificação de questões, elaboração de modelos, a introdução
de discussão e o encorajamento da reflexão.
•
Existem poucos casos em que os e-tutors procederam a alterações dos conteúdos de
aprendizagem para os adequar às necessidades dos aprendentes, ou desenvolverem a exploração
ou a aprendizagem por resolução de problemas. Na maioria dos casos, a ênfase está na
distribuição da informação disponibilizando extensos corpos de conteúdos.
4.2
DESENVOLVIMENTO DE CONTEÚDOS
Descobertas Chave
•
Existem semelhanças em todos os casos quanto à forma como os currículos são desenvolvidos
tendo sido objecto de revisão, mas o debate sobre a forma de os integrar no processo de
Bolonha e no Sistema Europeu de Transferência e Acumulação de Créditos de Curso, (European
Credit Transfer System - ECTS), ainda está no início em muitos dos casos.
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
15
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
•
O próprio processo de desenvolvimento de conteúdos varia consideravelmente de caso para
caso, muitas vezes dependendo apenas de um assistente universitário para o desenvolvimento
de material, com ou sem uma equipa de apoio para facilitar este processo.
•
A autoria de conteúdos foi predominantemente realizada através de Ambientes Virtuais de
Aprendizagem (Virtual Learning Environments – VLEs) comerciais, ou a partir de VLEs
desenvolvidos internamente, também se recorrendo a plataformas Open Source. A dificuldade na
utilização de ferramentas de produção de conteúdos ricos (vídeo, animação, gráficos) ainda
constitui uma barreira para muitos criadores de conteúdos.
•
A Garantia de Qualidade foi implementada quer através de uma revisão pelos pares ou através
de instrumentos formais concebidos para a revisão. Em nenhum dos casos se referiu a
realização de testes de utilização da experiência do utilizador on-line.
•
Não foi mencionada qualquer reutilização de conteúdos. Constatou-se que havia uma fraca
percepção de padrões de ensino e de preocupações com a interoperabilidade, embora o
questionário não investigasse especificamente estes assuntos.
•
Poucos casos demonstraram ter um claro entendimento sobre como, ou dos procedimentos
para, tratar do licenciamento e dos direitos de propriedade. Alguns casos referiram-se a
elevados custos adicionais associados ao licenciamento dos direitos de autor de materiais.
4.3
AVALIAÇÃO DO CURSO
Descobertas-chave
16
•
A maioria das organizações dispunha de um plano de avaliação ou estavam em vias de o
introduzir.
•
A meta global de avaliação visava sobretudo a qualidade da experiência de aprendizagem e a
satisfação dos estudantes, sendo também examinada nalguns casos a qualidade da concepção do
curso e a qualidade da facilitação on-line. A satisfação dos professores era raramente avaliada.
•
Os avaliadores eram, na maioria dos casos, estudantes e/ou professores e, ocasionalmente,
organizações externas, investigadores, ou centros de educação universitários.
•
A avaliação realizava-se sobretudo no fim do curso, embora também fosse comum a avaliação
durante o curso.
•
O grupo-alvo da avaliação era predominantemente formado pelos professores/tutores.
Algumas organizações avaliavam a administração do curso e o apoio técnico. Raramente era
avaliada a qualidade dos conteúdos.
•
Os métodos de avaliação mais populares eram, os inquéritos em papel ou electrónicos, o tracking
de utilizadores e análise dos dados do sistema, ou entrevistas e informações de feedback dos
utilizadores, por esta ordem.
•
Uma minoria de casos forneceu informação sobre o número de participantes que fizeram parte
da avaliação, mencionando que todos os participantes foram convidados a participar e que a
maioria acedeu. Apenas num dos casos se realizou o processamento estatístico da avaliação.
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
4.4
ACREDITAÇÃO E AVALIAÇÃO
Descobertas-chave
•
Relativamente às respostas às questões relacionadas com a política e a prática da avaliação
foram fornecidos poucos detalhes. Houve mais informação relacionada com a prática do que
com a política.
•
Existem poucos sinais de harmonização na Europa. Os casos demonstraram que a terminologia
relacionada com a avaliação, acreditação institucional e a acreditação para prémios específicos
não é partilhada, e também não estão a utilizar os enquadramentos Europeus para a
acreditação. As orientações nacionais relacionadas com o Sistema Europeu de Transferência e
Acumulação de Créditos de Curso, ECTS, também variam significativamente, havendo casos
em que o sistema não foi sequer mencionado.
•
São raros os organismos profissionais de acreditação.
•
A política de avaliação foi geralmente descrita em termos de garantia de qualidade, não sendo
citados quaisquer processos adicionais para os aprendentes a distância. Foram frequentes as
referências ao papel dos avaliadores externos. Houve poucas referências a orientações
institucionais ou nacionais para a avaliação.
•
Há uma grande e rica variedade de instrumentos de avaliação em utilização nas instituições e
casos. Uma inclusão importante foi a crescente utilização de portfólios.
•
Seria útil partilhar entre os parceiros Europeus um maior nível de entendimento do modelo do
ECTS (Sistema Europeu de Transferência e Acumulação de Créditos de Curso) e das
ponderações relativas na avaliação dos diferentes níveis de estudo.
•
Não foram feitas quaisquer referências à avaliação de competências transferíveis, competências
na empregabilidade, ou de competências-chave em geral.
4.5
TECNOLOGIA
Descobertas-chave
•
Em todos os casos, a tecnologia oferece uma solução, mas é também (ainda) um problema.
•
A adopção generalizada de Sistemas de Gestão da Aprendizagem (Learning Management Systems LMS), robustos e fiáveis (alguns até gratuitos), para alojar cursos de EAD, fez com que fosse
possível e fácil montar esses cursos, mesmo nas instituições ou nas Universidades sem
qualquer experiência prévia em cursos on-line.
•
Há um grande problema de utilização associado à implementação e ao uso de sistemas LMS
para o EAD, evidenciados pelo elevado número de problemas comunicados pelos
utilizadores e pelas limitações destes sistemas.
•
A distância entre as promessas dos LMS e os problemas dos utilizadores tem que ser
seriamente encarado e resolvido.
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
17
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
4.6
GESTÃO
Descobertas-Chave
18
•
O nível de integração das TIC no ensino mostra uma variação considerável, tanto entre
instituições educativas como entre países. Alguns países estão ainda na primeira fase, enquanto
que outros estabeleceram já procedimentos e estratégias a diferentes níveis: país, universidade,
faculdade/unidade, etc., para explorar o e-learning.
•
As organizações que têm objectivos claros para o e-learning a nível organizacional, ou têm uma
estratégia específica para o e-learning, ou está integrado no plano global estratégico da
organização
•
Se o e-learning está numa fase inicial, as actividades de gestão são fragmentárias e estão
relacionadas com cursos individuais, e os serviços centrais de apoio estão subdesenvolvidos ou
não foram criados.
•
Em muitos casos, a gestão de projectos de e-leaning não desenvolveu uma acção sistemática a
nível organizacional. É uma actividade ad hoc, dependente dos indivíduos envolvidos no
projecto, por exemplo do coordenador do curso e do professor. Raramente existe a percepção
da importância de um sistema institucional de gestão de projectos.
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
APÊNDICE
LISTA DE EXPERIÊNCIAS/CASOS
Chipre (CY)
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
University of Cyprus
Um ambiente híbrido (blended) de
aprendizagem para um curso de ciência no
ensino superior
•
Programa de Certificação em Estudos de
Desporto em Educação Contínua através
da Internet
Intercollege
Anna Lazari
•
Programa de Mestrado em Psicologia
através da Internet
Intercollege
Anna Lazari
•
InterLearning: Uma Ferramenta Suplementar Intercollege
de Ensino e Aprendizagem On-line
Charoula Angeli /
Nicos Valanides
Philippos
República Checa (CZ)
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
Curso de Formação Contínua de
Professores
Zdena Lustigova|
•
Curso de Gestão de e-learning
•
Programa de Mestrado em Formação de
Professores
Charles University Faculty of Mathematics
and Physics
University of Hradec
Králové - Faculty of
Informatics and
Management
University of Ostrava,
Pedagogical Faculty
•
Curso Preparatório a Distância para os
Exames da Carta Europeia de Condução
em Informática (European Computer Driving
Licence – ECDL)
University of Hradec
Králové - Faculty of
Informatics and
Management
Petra Poulová
Kateřina
Kostolányová,
Ing.
Petra Poulová
Finlândia (FI)
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
Competências de Aprendizagem
Académica
University of Oulu /
Open University
Tarja Tervola
•
Curso TieVie (Nacional, Curso da
Universidade Virtual Finlandesa para a
utilização das TIC no ensino)
University of Oulu /
Teaching Development
Unit
Pia Heikkinen
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
19
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
•
Programa para especialização em
tecnologia educativa
•
Internet-PRO
Tarja Tervola
University of Oulu /
The Department of
Educational Sciences and
Teacher Education
Pia Heikkinen
University of Oulu /
Learning and Research
Services and Open
University
Grécia (GR)
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
National Technical
University of Athens
(NTUA)
Sivitanideios Technical
School
Y. Psaromiligkos,
S. Retalis
Hellenic Open
University (HOU)
M.Xenos,
N.Avouris
National Technical
University of Athens
(NTUA)
KEK - University of
Athens (UOA)
Y. Psaromiligkos,
S. Retalis
Entidade
Autor
•
•
•
•
Reavaliando a eficácia de um sistema de
aprendizagem híbrido através da Internet
no ensino superior
Simulação de Actividades Empresariais
através da rede na Educação Técnicoprofissional
Avaliação da eficácia da aprendizagem em
Colaboração Síncrona num Curso a
Distância de Ciência de Computadores
Engenharia Web: Nova Disciplina, Novos
Desafios Educacionais
Implementação do Ensino a Distância
baseado na Metodologia de Colaboração
Síncrona e Assíncrona para Organizações
Públicas Dispersas
V. C. Vescoukis
K. Mpourletides
Irlanda (IE)
Experiência / caso
20
•
Mestrados EAD em Gestão de Tecnologias Atlantic University
Alliance
•
Licenciatura em Gestão da Qualidade e
Tecnologia
IT Sligo
Brian Mulligan
•
Certificado/Diploma em Ciência Equestre
University of Limerick
Frank McGourty,
Ms. Rebecca
Gachet
•
Licenciatura em Desenvolvimento Rural
NUI, Maynooth, NUI,
Galway, UCC, UCD
Michael Kenny
•
Curso EAD de Geomática no D.I.T
Dublin Institute of
Technology (DIT)
Dr. Audrey
Martin MRICS
ASCS FIS
•
Something Fishy
Dun Laoghaire Institute Jean Hughes,
of Art, Design and
School of Science
Technology
and Technology
Michael Hennessy
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
Portugal (PT)
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
Formação de e-Formadores
TecMinho
Ana Dias
•
Viagens Virtuais
Universidade Aberta
Ricardo Salomão
•
Formadores Online
Universidade Aberta
António Quintas
•
Mestrado em Comunicação Educacional
Multimédia
Universidade Aberta
José Bidarra
•
Engenharia Informática e Multimédia
ISTEC
José António
Carriço
Experiência / caso
Entidade
Autor
•
Direito e Internet
University of Valencia
Lorenzo Cotino
Hueso
•
Biologia Funcional e Antropologia Física
University of Valencia
José del Ramo
•
Mestrado em Medicina Legal
University of Valencia – Fernando Verdú
Fundación UniversidadEmpresa de Valencia
•
Mestrado em prevenção e tratamento de
comportamentos de dependência
University of Valencia – Francisco Verdú
Fundación UniversidadEmpresa de Valencia
•
Doutoramento internacional e
interdisciplinar em Sociedade da
Informação e do Conhecimento
Open University of
Catalonia
Teresa Sancho
Entidade
Autor
University of Hull
Patrick Lynch
Espanha (ES)
Reino Unido (UK)
Experiência / caso
•
Mestrado em Estudos Legislativos
(MALSO)
•
Certificação de Competências Linguísticas University of Hull
para Mobilidade Internacional (CLAIM).
Simon Atkinson
University of Hull
Simon Atkinson
•
Mestrado em e-Learning
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
21
Volume I - RELATÓRIO SUMÁRIO de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
RELATÓRIOS DO PROJECTO ODL-NET EXPERIENCE
Volume I
Relatório Sumário: Áreas de Trabalho e Experiências no Ensino Aberto e a Distância
Este Volume contém uma introdução, o contexto Europeu de EAD, a descrição da
metodologia, e as descobertas-chave da análise das experiências e áreas de interesse.
Também é fornecida uma breve lista das experiências. (Este volume está disponível em
formato impresso e digital)
Volume II
Relatório de Experiências e Áreas de Trabalho no Ensino Aberto e a Distância
Este Volume contém a informação primária do Volume I, seguida de relatórios
detalhados de cada área de trabalho onde consta uma breve descrição da área, os
resultados das análises e as descobertas-chave. Como Apêndice contém um quadro com
as principais características de todos os casos e experiências. (Este volume está disponível
em formato impresso e digital)
Volume III
Casos e Experiências no Ensino Aberto e a Distância.
Este Volume contém uma breve narrativa de nível nacional para cada país dos parceiros e
informação detalhada de todas as experiências. (Apenas disponível em formato digital)
Todos os Volumes podem ser obtidos em formato digital em:
http://www.adeit.uv.es/odlnetexperience
Programa Sócrates – Projecto ODL-NET Experience
23