1. Suíça - factos e números.

1. Suíça - factos e números.
A Suíça está localizada entre os Alpes e a cadeia de montanhas do Jura, constituindo o centro de comunicação e de
transporte entre o sul e o norte da Europa. Ponto de encontro
de línguas e culturas europeias. Nenhum outro país oferece
tanta variedade num espaço tão pequeno. A economia da
Suíça deve seu elevado grau de desenvolvimento ao sistema económico liberal adotado pelo país, à sua estabilidade
política e à estreita integração na economia internacional.
O estado cria as condições básicas necessárias e intervém
apenas quando o interesse geral assim o exige. A excelente
infraestrutura do país e seu sistema educacional de alto nível
são a base da competitividade da economia suíça.
tem mais de 1.500 lagos, sendo que o país partilha os seus dois
maiores lagos com os seus vizinhos: o Lago de Genebra (Lac
Léman) com a França, a sudoeste, e o Lago de Constança com a
Alemanha e a Áustria, a nordeste.
O portal suíço
www.swissworld.org
Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano, Espanhol, Russo,
Chinês, Japonês
1.1 Geografia.
Fig. 2: Mapa panorâmico
A área total da Suíça é de 41.285 km2. Marcado por cadeias de
montanhas e colinas, rios e lagos, o país oferece na sua pequena
área territorial – 220 km de norte a sul e 348 km de leste a oeste –
uma grande variedade paisagística. Os Alpes Suíços, o Platô
Suíço acidentado que se estende do Lago de Constança até
ao Lago de Genebra, e o Jura Suíço, uma montanha de formação
extensa e escarpada, formam as três principais regiões geográficas do país. Devido à sua posição central, a Suíça é um ponto de
intersecção de diferentes culturas e simultaneamente um centro
de comunicação e de transporte entre o norte e o sul da Europa.
Os Alpes Suíços armazenam seis porcento das reservas de água
doce da Europa. Por esse motivo, a Suíça é também chamada de
«reservatório de água da Europa». Além de inúmeros rios, a Suíça
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9
1.2 Clima.
O clima da Suíça é fortemente determinado pelo Oceano Atlântico,
que está localizado próximo do país. Com as correntes que vêm
sobretudo da direção oeste, a Suíça caracteriza-se por um ar predominantemente húmido e brando proveniente do oceano. No verão,
esse ar tem um efeito refrescante, e no inverno, aquecedor. Além
disso, na maior parte do território há volume suficiente de chuva
durante todo o ano. Nesse processo, os Alpes actuam como uma
barreira climática marcante entre o norte e o sul da Suíça. O sul da
Suíça, influenciado principalmente pelo Mar Mediterrâneo, distinguese do norte pelo inverno perceptivelmente mais brando. As temperaturas na Suíça são definidas, sobretudo, pela altitude. Na planície,
ao norte, a temperatura média em janeiro fica em torno de 1°C, e
em julho, em torno de 17°C. No lado sul, as temperaturas médias
correspondentes da planície são, em média, 2 a 3°C mais elevadas.
Tempo e clima
www.meteoschweiz.ch
Idiomas: al., ingl., fr., ital.
1.3 Sistema político.
1.3.1 Estrutura Federal
A Suíça é uma «Willensnation» (nação formada por livre vontade)
composta por vários grupos étnicos que falam diferentes idiomas
e seguem diferentes religiões. A fundação do estado moderno
da Suíça remonta ao ano de 1848. Antes dessa época, a Suíça
existia com base em uma aliança informal entre os cantões independentes. A abreviação CH que identifica a Suíça, por exemplo,
nas páginas da Internet, está associada à denominação oficial
em latim «Confoederatio Helvetica».
A estrutura do estado é federal e está dividida em três planos
políticos: Comuna, Cantão e Governo Federal. A competência do
Governo Federal existe em todas as situações em que a Constituição lhe dá poderes para tal – por exemplo, nas políticas externa e de segurança, para assuntos alfandegários e financeiros,
na legislação que vigora em todo o país e também nos assuntos
de defesa. Comparando-se ao sistema mundial, os 26 cantões
têm um alto grau de soberania. O sistema de saúde, a educação
e a cultura pertencem às áreas políticas nas quais eles dispõem
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de grande margem para actuar. Unidades políticas pequenas e
flexíveis, os cantões estão distribuídos em diferentes áreas,
competindo até mesmo uns com os outros.
O sistema federal caracteriza-se, adicionalmente, por estar muito
próximo da economia e dos cidadãos. Assim, muitas das tarefas
públicas são desempenhadas por cantões e comunas, dispondo,
para isso, de considerável autonomia para implementar as soluções adequadas às necessidades locais.
Informações online sobre o Governo Federal, os Cantões e
as Comunas
www.ch.ch
Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano
1.3.2 Distribuição dos poderes no plano do Governo Federal
De acordo com a Constituição Federal, o povo suíço é o soberano
do país, ou seja, a instância política mais elevada, sendo ele quem
elege o Parlamento. Para tanto, cada cidadão eleitor tem o direito
de co-actuar na formação da Constituição e da legislação por
meio de referendos ou de iniciativas.
O poder legislativo, no plano federal, é representado pelo Parlamento, o qual é composto por duas câmaras: o Conselho Nacional, uma representação do povo, constituído por 200 membros,
e o Conselho de Estados, na qualidade de representante dos
26 cantões, com 46 membros. O Conselho Nacional é eleito pelo
povo a cada quatro anos, sendo que cada cantão constitui um
distrito eleitoral. O número de membros é calculado com base
na população existente; no entanto, cada cantão apresenta, pelo
menos, um representante.
O Governo Federal denomina-se Conselho Federal, e é uma autoridade colegiada. Cada um dos seus sete membros, eleitos pela
Assembleia Federal composta por duas câmaras parlamentares,
administra um dos sete ministérios (departamentos). Todos os anos,
após um determinado turno entre eles, é trocada a presidência do
governo do país, que recebe a denominação de Presidente Federal.
A jurisdição mais elevada na Suíça é de responsabilidade do
Tribunal Federal de Lausane, do Tribunal Federal de Seguros de
Lucerna, bem como do Tribunal Federal Penal de Bellinzona e do
Tribunal Administrativo Federal de Berna (a partir de meados de
2012 em St. Gallen).
Fig. 3: O sistema político na Suíça
Legendas
Instrumentos
Eleições
Tribunais Superiores
Tribunal federal, Tribunal Criminal
e Tribunal de Administração
Eleitores
Cidadãos suíços com 18 anos
de idade
Parlamento
Conselho Nacional (200 Membros)
e Conselho de Estados
(46 Membros)
Conselho Federal
(Governo)
7 Membros
Fonte: Swissworld.org/Präsenz Schweiz
1.3.3 Democracia directa e sistema de concordância
Praticamente em nenhum outro país o povo dispõe de direitos tão
abrangentes de influência na política como na Suíça. Os cidadãos
podem requerer uma votação popular para uma emenda constitucional (iniciativa popular) ou decidir posteriormente quanto a
decisões parlamentares (referendo). A longa tradição democrática,
assim como a dimensão comparativamente pequena e o número
reduzido de habitantes do país, somados à uma elevada taxa de
alfabetização e a variada oferta de recursos de mídia, são decisivas para o funcionamento dessa forma especial de estado. Regra
geral, os eleitores são convocados quatro vezes por ano para
decidirem sobre propostas.
Uma particularidade da política da Suíça é o sistema de concordância. Há décadas as forças políticas mais importantes colocam
os sete conselhos federais em uma espécie de coligação. No
Parlamento, da mesma forma, não apenas os vencedores das
eleições, mas também todos os partidos estão representados
proporcionalmente ao número de eleitores. As decisões ocorrem
com maiorias alternadas, de acordo com a situação de interesse.
Dessa forma, o maior número possível de grupos sociais pode
expressar as suas ideias para um tema ou contribuir para um
compromisso apoiado amplamente. Esse esforço e consenso
baseados no princípio da colegialidade e da concordância contribuem substancialmente para a estabilidade política da Suíça.
1.3.4 Estabilidade política e paz social
De acordo com os respectivos estudos de segurança, propriedade
privada e de coerência social, além de sua estabilidade política, a
Suíça ocupa regularmente posições de liderança na comparação
internacional. Os suíços dão muito valor à sua independência.
Apesar da coexistência de diversos grupos com diferentes
línguas e culturas, a estabilidade interna é grande, prevalecendo
um elevado grau de tolerância e liberdade pessoal. O princípio da
concordância também se aplica a relações entre empregadores
e empregados, ou seja, as suas representações. As duas partes
comprometem-se a resolver os seus problemas por meio de
negociações. Graças a essa paz social, o nível geral de prosperidade vem crescendo há décadas.
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1.4 Finanças públicas.
Fig. 4: Estabilidade política, 2011
estável = 10, instável = 0
1
Noruega
9,49
2
Suíça
9,49
3
Chile
9,48
4
Nova Zelândia
9,41
5
Finlândia
9,18
6
Alemanha
9,11
10
Dinamarca
8,94
11
Luxemburgo
8,92
14
Cingapura
8,50
15
EUA
8,47
16
Países Baixos
8,33
17
Grã-Bretanha
8,25
18
Brasil
8,17
19
França
8,09
20
Hong Kong
7,57
22
China
7,15
29
Índia
6,71
35
Irlanda
6,33
48
Rússia
4,90
51
Itália
4,58
54
Bélgica
4,03
55
Japão
3,89
Fonte: Competitividade Mundial Online 2011, IMD
A Suíça faz jus à sua fama de país estável. A taxa de inflação situase claramente abaixo de taxas dos países da União Europeia e dos
principais países industrializados. O mesmo acontece com a taxa
de desemprego, situada regularmente abaixo dos quatro por cento.
Na Suíça, as taxas de juros também são tradicionalmente baixas.
A taxa de poupança é elevada (Poupança nacional em % do rendimento nacional bruto de 2009: 30,8 %). A chamada quota do estado mede em percentagem as despesas de administrações públicas
em relação ao Produto Interno Bruto (PIB). Essa quota contém as
despesas dos orçamentos públicos, bem como os seguros sociais
obrigatórios, sendo na Suíça correspondente a 34,6 % (2009). A
maioria dos países europeus apresentou uma quota nitidamente
mais elevada situada acima de 50 %. O orçamento financeiro federal é saudável. Isso se aplica tanto às finanças do estado central,
ao nível federal, como também aos cantões e suas comunidades.
A quota de excedentes ao nível do estado em 2010 foi de 0,5 %.
O endividamento federal também está abaixo da maioria dos países europeus. As dívidas totais do poder público perfazem 39 % do
PIB (2010). Comparativamente à média dos países da UE (78,9 %),
a quota de endividamento da Suíça é relativamente baixa: a maioria
dos países europeus apresenta valores nitidamente mais elevados
(2009: Itália: 115,9 %; França: 77,7 %; Alemanha: 73,2 %.
Departamentos Federais Suíços
Eidgenössisches Finanzverwaltung EFV
(Administração Financeira Federal)
www.admin.ch
Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano
www.efv.admin.ch
Idiomas: Alemão, Francês, Italiano
12
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1.5 Neutralidade.
No que se refere à política externa, a Suíça procura manter o
princípio da neutralidade, porém ela não desempenha, de forma
alguma, um papel indiferente na política mundial: desde 2002, a
Suíça é membro da ONU e participa, de forma activa, nas organizações especiais da ONU. Além disso, a Suíça está envolvida
desde há muito tempo em importantes organizações políticoeconómicas, tais como a Associação Europeia de Livre Comércio
EFTA.
Durante mais de 500 anos, o lema «não interfiram nos litígios
estrangeiros», do conhecido São Niklaus von Flüe (1417 – 1487),
dominou a política suíça. O país é neutro desde 1515, o que também foi reconhecido após as guerras napoleónicas de 1815 pelas
grandes potências europeias. Nenhum outro país na Europa pode
se orgulhar de uma tradição tão longa de neutralidade. Porém,
desde o fim da Guerra Fria, a Suíça afrouxou a sua compreensão
de neutralidade. Pelo facto de o papel da OTAN ter alterado sua
actuação – servindo muito mais a missões de manutenção da
paz – a Suíça aderiu, em 1996, ao programa «Parceria para a
paz» da OTAN. Graças à sua neutralidade, a Suíça actua frequentemente como mediadora e, em alguns casos, os diplomatas
suíços chegam a representar os interesses de países que não
mantêm um contato oficial uns com os outros. E, para tanto,
a Suíça oferece seu território neutro para delicados encontros
políticos e conferências.
isso, fácil de entender: mais de dois terços da população vivem
nas cinco maiores cidades (Zurique, Genebra, Basileia, Berna e
Lausane) e em seus arredores.
São quatro os idiomas reconhecidos no país: alemão (64 %), francês (20 %), italiano (7 %) e romanche (1 %). No norte, leste e na
parte central da Suíça fala-se alemão, apesar de o dialecto (Suíço
alemão) dominar na comunicação oral.
Na Romandia, na parte ocidental do país, bem como, em parte,
na parte central, a linguagem do cotidiano é o francês. No sul da
Suíça (Ticino) fala-se italiano e romanche em partes do Cantão de
Graubünden.
Na Suíça, 22 % dos habitantes possuem cidadania estrangeira.
Enquanto que no passado pessoas de classes sociais mais baixas
imigravam para a Suíça, desde a introdução do direito de livre
circulação para as pessoas dos países-membros da UE/EFTA
o país tem atraído, de forma elevada, estrangeiros de camadas
sociais mais elevadas, sendo que se deve mencionar, sobretudo,
a imigração de mão-de-obra altamente qualificada da Alemanha.
Bundesamt für Statistik (BfS)
(Departamento Federal de Estatística)
www.statistik.admin.ch > Themen > 01 Bevölkerung (> Temas
> 01 População)
Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (Departamento Federal de Assuntos Externos)
www.eda.admin.ch
Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano
1.6 População.
A população residencial permanente da Suíça é de aproximadamente 8 milhões. A parcela de pessoas com idade entre 20 e 39
anos representa 26,6 %, enquanto que 16,8 % dos habitantes
têm 65 anos ou mais, e 21,0 % têm menos de 20 anos.
A expectativa de vida é uma das mais elevadas do mundo: 79,8
anos para os homens e 84,4 anos para as mulheres. Comparativamente, a estrutura da área residencial é descentralizada e, com
1.7 A Suíça intercultural e
internacional.
1.7.1 Idiomas e origem
A maioria dos suíços fala, pelo menos, uma língua estrangeira.
Eles a aprendem já no ensino fundamental, sendo que o inglês
também é inserido desde cedo no programa de ensino. Graças à
abertura do país – mesmo com referência à imigração – é grande
a variedade de idiomas que de facto são falados e com os quais
podem comunicar. Na rotina comercial internacional, além da
respectiva língua falada no país, o inglês está muito presente e é
utilizado pelos executivos.
Manual para investidores 2012
13
A partir de uma vivência conjunta de diversos grupos étnicos,
diversas religiões e de grande parte de residentes estrangeiros
tem-se como resultado um elevado grau de abertura e tolerância. Isso facilita a atuação das empresas estrangeiras na
Suíça. Embora a Europa seja a principal parceira econômica, as
relações com outros mercados, especialmente com as Américas
e a Ásia, também são bastante intensas. Em particular, os centros
financeiros de Zurique e Genebra são caldeirões de diferentes
culturas. Também na área cultural, a Suíça tem uma tradição
aberta para o mundo. A sua neutralidade lhe permite acesso a
todos os países, sendo que ela própria está aberta a eles. Isso
facilita o estabelecimento na Suíça não apenas para empresas
que operam mundialmente, mas também para inúmeras organizações internacionais.
1.7.2 Investimentos directos e empresas suíças no exterior
A Suíça apresenta uma das mais fortes ligações com os mercados mundiais. O estoque de capital de investimentos directos no
exterior chegou, em 2009, aos 866 bilhões de francos suíços, ou
164 % do Produto Interno Bruto. Como comparação, nos Países
Baixos a respectiva parte situou-se nos 107 %, na Irlanda nos
85 %. As empresas suíças com investimentos directos no exterior
possuem cerca de 4,2 milhões de funcionários nas suas filiais e
empresas estrangeiras. Estas também são importantes empregadoras na Suíça.
Fig. 5: As economias mais abertas do mundo
Classificação total
Bélgica
Áustria
Países Baixos
Suíça
Suécia
Dinamarca
Irlanda
França
Luxemburgo
Cingapura
Alemanha
Itália
Grã-Bretanha
EUA
Rússia
Japão
China
Brasil
Índia
Fonte: KOF ETH Zurique. Índice de Globalização de 2010
14
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1
2
3
4
5
6
11
13
14
17
18
22
24
27
42
45
63
75
111
Classificações individuais
Grau de informaIntegração internações/acesso a
cional da economia
informações
6
4
n.a.
2
4
5
22
1
n.a.
n.a
12
6
2
23
34
10
3
18
n.a.
21
41
8
24
32
7
57
25
92
39
102
46
97
82
91
124
122
247
Grau de cooperação
política internacional
3
4
7
8
5
13
30
1
54
77
12
2
85
14
42
29
38
19
20
1.7.3 Organizações internacionais
Graças à sua independência política e ao mesmo tempo ao seu
compromisso consciente, bem como a consciência internacional,
a Suíça serve de plataforma a muitas organizações internacio-
nais, entre outras, à ONU, com sede em Genebra. Adicionalmente, mais de 250 organizações não-governamentais, com status de
consultoria nas Nações Unidas, têm sede na Suíça.
Fig. 6: Organizações internacionais e organizações não governamentais importantes com sede na Suíça
ACICI
Agência de Cooperação e de Informação para o Comércio Internacional
Genebra
www.acici.org
ACNUR
Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados
Genebra
www.uncrh.org
ACWL
Centro de Aconselhamento sobre a Legislação da OMC
Genebra
www.acwl.ch
AMA
Agência Mundial Anti-Doping
BIE/UNESCO Escritório Internacional de Educação/Organização das Nações Unidas para
a Educação, Ciência e Cultura
Lausane
Genebra
www.wada-ama.org
www.ibe.unesco.org
BIS
Basileia
www.biz.org
www.cern.ch
Banco de Pagamentos Internacionais
CERN
Organização Europeia de Pesquisa Nuclear
Genebra
CICV
Comité Internacional da Cruz Vermelha
Genebra
www.icrc.org
Cour OSCE
Tribunal de Conciliação e Arbitragem da OSCE
Genebra
www.osce.org/cca
EBU
União Europeia de Radiodifusão
Genebra
www.ebu.ch
EFTA
Associação Europeia de Livre Comércio
Genebra
www.efta.int
FIFA
Federação Internacional de Futebol
Zurique
www.fifa.com
FIS
Federação Internacional de Esqui
Thun
www.fis-ski.com
GFATM
IFRC
Fundo Global para a Luta contra a SIDA, Tuberculose e Malária
Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente
Vermelho
Genebra
Genebra
www.theglobalfund.org
www.ifrc.org
IIHF
Federação Internacional de Hóquei no Gelo
Zurique
www.iihf.com
IOC
Comité Olímpico Internacional
Lausane
www.olympic.org
IPU
União Interparlamentar
Genebra
www.ipu.org
IRU
União Internacional dos Transportes Rodoviários
Genebra
www.iru.org
ISO
Organização Internacional de Normatização
Genebra
www.iso.org
www.issibern.ch
ISSI
Instituto Internacional de Ciência Espacial
Berna
ITCB
Escritório Internacional de Têxteis e Vestuário
Genebra
OIM
Organização Internacional para Migrações
Genebra
www.iom.int
OIT
Organização Internacional do Trabalho
Genebra
www.ilo.org
OMC
Orgnaização Mundial do Comércio
Genebra
www.wto.org
OMM
Organização Mundial de Meteorologia
Genebra
www.wmo.int
OMPI
Organização Mundial da Propriedade Intelectual
Genebra
www.wipo.int
OMS
Organização Mundial da Saúde
Genebra
www.who.int
ONUG
OTIF
Escritório das Nações Unidas em Genebra
Genebra
Organização Intergovernamental para os Transportes Internacionais Ferroviários Berna
www.onug.ch
www.otif.org
UCI
União Ciclista Internacional
Aigle
www.uci.ch
UEFA
Associação Europeia de Futebol
Nyon
www.uefa.com
UIT
União Internacional de Telecomunicações
Genebra
www.itu.int
UPOV
União Internacional para a Proteção das Novas Espécies Vegetais
Genebra
www.upov.int
UPU
União Postal Universal
Berna
www.upu.int
WWF
Fundo Mundial para a Natureza
Gland
www.wwf.org
Fonte: Eidg. Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA, eigene Recherchen (Departamento Federal para Assuntos Externos, pesquisas individuais)
Manual para investidores 2012
15
1.8 A Suíça em números.
Fig. 7: A Suíça em números
Geral
Expectativa de vida (anos)
Moeda
Franco Suíço
Fuso horário
Homens
79,8
CET = UTC + 1
Mulheres
84,4
+41
Religião
Código DDI
Feriado nacional
1 de agosto
Economia1
PIB (nominal) em bilhões de CHF
Renda nacional per capita em CHF
550,6
58.844
Católicos romanos
41,8 %
Evangélicos reformados
35,3 %
Outros
22,9 %
Idiomas
Crescimento do PIB
2,7%
Alemão
63,7 %
Taxa de inflação
0,7%
Francês
20,4 %
Taxa de desemprego
3,9%
Italiano
6,5 %
Importações em bilhões de CHF (Produtos e Serviços)
232,4
Reto-romanche
0,5 %
Exportações em bilhões de CHF (Produtos e Serviços)
294,9
Outros
9,0 %
Superávit no orçamento, em % do PIB
+ 0,5
Geografia
Taxa de endividamento em % do PIB
39,0
Área em km²
Taxa tributária em % do PIB
29,7
Fronteiras em km
1.881
Investimentos diretos em bilhões de CHF
41.285
Quantidade de lagos
1.484
Estoque de capital no exterior
866.517
Montanha mais alta (em m) (Dufourspitze, Wallis)
4.634
Estoque de capital na Suíça
512.789
Maior geleira (Aletsch, Wallis)
117 km²/24 km
Exportações de capital ao exterior
36.182
Maior lago (em km²): Lago de Genebra
582
Importações de capital para a Suíça
29.341
Segundo maior lago (em km²): Lago de Constança
539
População
1
População com residência permanente x 1.000
Densidade demográfica por km²
Capital
7.785,8
188,6
Grupos de idade
Berna
Maior aglomeração x mil habitantes
Zurique
1.170,0
Genebra
521,4
0-19 anos
21,0 %
Basileia
498,0
20-39 anos
26,6 %
Berna
350,8
40-64 anos
35,5 %
Lausane
330,9
65-79 anos
12,0 %
Política
80 anos ou mais
Porcentagem de estrangeiros
Quantidade média de crianças para cada mulher
4,8 %
Forma de estado
22,0 %
1,5
Estado federal parlamentar desde 1848,
democracia direta
Cantões
20 cantões, 6 semi-cantões
Comunas
2.584
Fontes: Bundesamt für Statistik BFS (Departamento Federal de Estatística); Schweizerische Nationalbank SNB (Banco Nacional da Suíça);
Eidgenössische Finanzverwaltung EFV (Administração Financeira Federal), www.myswitzerland.com
1
Dados sobre a economia e a população referentes a 2010 (alguns de 2009)
16
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