Energieeffizienz in der norwegischen Industrie
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Energieeffizienz in der norwegischen Industrie
www.efficiency-from-germany.info (A) ENERGIEEFFIZIENZ IN DER NORWEGISCHEN INDUSTRIE Zielmarktanalyse mit Profilen der Marktakteure Norwegen, 2015 www.efficiency-from-germany.info www.efficiency-from-germany.info Impressum Herausgeber Deutsch-Norwegische Handelskammer Drammensveien 111b 0273 Oslo Telefon: +47 22 12 82 10 [email protected] www.handelskammer.no Stand 23.01.2015 Gestaltung und Produktion Deutsch-Norwegische Handelskammer Bildnachweis (Deckblatt) © Felix Reimann, Deutsch-Norwegische Handelskammer Redaktion Sybille Köhler, Projektleiterin, Deutsch-Norwegische Handelskammer Unterstützung bei Recherche und Übersetzungsarbeiten Thor Morten Wangen, Trainee, Deutsch-Norwegische Handelskammer Corinna Fehle, Trainee, Deutsch-Norwegische Handelskammer Disclaimer Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Herausgebers. Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch die Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann. Oslo, Januar 2015 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung .................................................................................................................................................. 3 2 Zielmarkt allgemein ................................................................................................................................... 4 2.1 Länderprofil und allgemeine Informationen ...................................................................................................4 2.2 Politischer Hintergrund ...................................................................................................................................5 2.3 Wirtschaft, Struktur und Entwicklung .............................................................................................................6 2.4 Wirtschaftspolitik ............................................................................................................................................9 2.5 Außenhandelbeziehungen ........................................................................................................................... 10 2.6 Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland ..................................................................................................... 11 2.7 Investitionsklima und -Förderung ................................................................................................................ 11 2.8 Geschäftskultur und Arbeitsklima in Norwegen .......................................................................................... 11 3 Energiemarkt .......................................................................................................................................... 13 3.1 Energieerzeugung und Verbrauch ............................................................................................................... 13 3.2 Energiepreise ............................................................................................................................................... 17 3.3 Energiepolitische Rahmenbedingungen ...................................................................................................... 19 3.4 Verwaltungstechnische Organisation der Energiepolitik ............................................................................. 19 3.5 Marktakteure ............................................................................................................................................... 20 3.6 Gesetzliche Rahmenbedingungen ................................................................................................................ 22 3.7 Herausforderungen für das norwegische Energiesystem ............................................................................ 23 3.8 Neue Entwicklungen auf dem Energiemarkt ............................................................................................... 23 4 Energieeffizienz in Norwegen................................................................................................................... 25 4.1 Energieeffizienz in der Industrie ................................................................................................................... 25 4.1.1 Allgemeiner Überblick und Trends ....................................................................................................... 25 4.1.2 Entwicklung des Energiebedarfs der Industriesektoren im Zielland (Branchen, Energieträger, Energieintensität) ............................................................................................................................................... 28 4.1.3 Schwerpunktindustrien und deren Energieeffizienzpotenzial.............................................................. 32 4.1.4 Effizienzpotenzial in den einzelnen Industrien ..................................................................................... 34 4.1.5 Aktuelle Projekte im Bereich industrieller Energieeffizienz ................................................................. 35 4.2 Gesetzliche Rahmenbedingungen für Energieeffizienz ................................................................................ 37 4.2.1 Standards, Normen und Zertifizierungen ............................................................................................. 37 4.2.2 Produktstandards (Norsk Standard) ..................................................................................................... 37 4.2.3 Environmental Product Declaration (EPD)............................................................................................ 37 4.2.4 Öffentliches Vergabeverfahren und Ausschreibungen......................................................................... 37 4.2.5 Förderprogramme................................................................................................................................. 38 5 Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen .................................................................. 41 5.1 Marktstruktur und Marktattraktivität für Energieeffizienzmaßnahmen in der Industrie ........................... 41 5.2 Marktbarrieren und Hemmnisse im Bereich Energieeffizienz ...................................................................... 42 5.3 Markt- und Absatzpotenziale für deutsche Unternehmen (nach Technologien) ......................................... 43 5.3.1 Nutzung von industrieller Abwärme/Prozesswärme ............................................................................ 43 5.3.2 Stromproduktion und Kraft-Wärme-Anlagen ....................................................................................... 43 5.3.3 Energiemanagementsysteme ............................................................................................................... 44 5.3.4 Effizienzsteigerung von unterstützenden Systemen ............................................................................ 44 5.3.5 Verbesserung von Betrieb und Instandhaltungsprozessen .................................................................. 44 5.3.6 Effizienzsteigerung von industriespezifischen Kernprozessen ............................................................. 44 5.4 Chancen und Risiken für eine Markterschließung im Bereich industrieller Energieeffizienz (aufgeteilt nach Marktsegmenten)................................................................................................................................................... 45 1 5.5 Handlungsempfehlungen für einen Markteinstieg ...................................................................................... 45 6 Zielgruppenanalyse ................................................................................................................................. 47 6.1 Profile Marktakteure.................................................................................................................................... 47 6.1.1 Unternehmen, die bereits im Zielmarkt im Bereich Energieeffizienz sind ........................................... 47 6.1.2 Administrative Instanzen und politische Stellen................................................................................... 47 6.1.3 Potenzielle Partner in der Industrie ...................................................................................................... 50 6.1.4 Multiplikatoren ..................................................................................................................................... 53 6.2 Sonstiges ...................................................................................................................................................... 56 6.2.1 Wichtige Messen im Zielland ................................................................................................................ 56 6.2.2 Hinweise auf Fachzeitschriften ............................................................................................................. 57 7 Schlussbetrachtung ................................................................................................................................. 59 8 Anhang – Interviews mit Branchenexperten ............................................................................................. 60 8.1 Telefoninterview mit Anne Karin Hemmingsen, Forscher bei SINTEF Energi ............................................... 60 8.2 Interview mit Alf Tore Haug, Referent bei Elkem AS .................................................................................... 60 8.3 Interview mit Arne Festervoll, ADAPT Consulting AS ................................................................................... 61 8.4 Interview mit Marit Sandbakk, Referentin Industrie bei Enova SF .............................................................. 62 8.5 Interview mit Pål Lystad, Produktionsleiter bei Norske Skog AS.................................................................. 63 9 Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................. 65 10 Abbildungsverzeichnis .......................................................................................................................... 66 11 Quellenverzeichnis ............................................................................................................................... 67 2 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 1 Einleitung Um die globale Erwärmung bis zum Jahr 2050 auf über 2 °C zu stoppen, müssen reiche Industrieländer wie Norwegen ihre Klimagasausstöße bis zu diesem Zeitpunkt um fast 90 % senken. Allein die norwegische Festlandindustrie steht für ca. ¼ der jährlichen Klimagasausstöße des Landes. 1 Da die Festlandindustrie jedoch zu einem großen Teil auf erneuerbare Energien basiert, ist Norwegen in der glücklichen Lage, zu einem der ausstoßärmsten Staaten der Welt zu gehören. Gleichzeitig ist sie von einer Vielfalt an energieintensiven Unternehmen geprägt. Seit 1990 wurden die Klimagasausstöße der Industrie um über 30 % reduziert, in der gleichen Periode ist die Produktionsrate wesentlich gesteigert worden. Jedoch waren viele der norwegischen Industrieunternehmen von der Finanzmarktkrise in den Jahren 2008/2009 betroffen. Steigende Energiepreise und schlechtere Marktbedingungen waren des Weiteren in den vergangenen Jahren wichtige Einflussfaktoren, die zu niedrigeren Produktionsraten, einer schlechteren Rentabilität sowie vereinzelten Fabrikstilllegungen geführt haben. Damit sich die norwegische Industrie weiter von diesem Einbruch erholen kann, gibt es gute Gründe für einen verstärkten Fokus auf die Effizienzsteigerung industrieller Prozesse, nicht zuletzt im Hinblick auf die Senkung des Energieverbrauches. Dies resultiert nicht nur in ökonomischen Ersparnissen, sondern auch in einer erhöhten Wettbewerbsfähigkeit. Energieeffizienz ist ein Schwerpunktthema der Energiestrategie „Energi 21“ der norwegischen Regierung, für die vom Ölund Energieministerium eine eigene Fokusgruppe ins Leben gerufen wurde. Für die Effizienzsteigerung in der Industrie hat man sich in diesem Rahmen zum Ziel gesetzt, Klimagasausstöße und den industriellen Energieverbrauch erheblich zu reduzieren. Dazu gehört insbesondere die verstärkte Nutzung industrieller Abwärme zur Beheizung und Stromproduktion. Im Bereich der Energieeffizienz vergleicht auch Norwegen sich gern mit dem Ausland, um den eigenen Status besser einschätzen zu können. Deutschland hat hier für das Königreich eine Vorbildfunktion. Daher ziehen die Akteure aus Staat und Wirtschaft an einem Strang, um die energetische Effizienz industrieller Prozesse zu fördern, z.B. in Form einer Zusammenarbeit zwischen dem Industrieverband Norsk Industri und der staatlichen Organisation Enova, welche Fördergelder für solche Maßnahmen vergibt. Man hat sich auf die Fahne geschrieben, dazu beizutragen, dass die norwegische Industrie zur energieeffzientesten weltweit transformiert werden soll. Dieses Ziel birgt ein großes Potenzial für die Umstellung und Effizienzsteigerung der Energieversorgung, und nicht zuletzt industrieller Prozesse. Daraus ergibt sich ein starker und vielseitiger Bedarf für Technologien, mit Hilfe derer dieses Ziel erreicht werden kann. Die folgende Analyse soll über den aktuellen Status der norwegischen Industrie informieren und das Effizienzpotenzial in den einzelnen Sektoren beleuchten. Im Fokus stehen dabei Marktchancen für deutsche Lieferanten von Produkten zur Steigerung der industriellen Energieeffizienz. 1 3 En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2011, S.5 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 2 Zielmarkt allgemein 2.1 Länderprofil und allgemeine Informationen Allgemeine Informationen Der skandinavische Staat Norwegen ist mit einer Gesamtfläche von ca. 385.000 km² und einer Einwohnerzahl von ca. 5,15 Millionen (Stand: Januar 2015) verglichen mit den meisten anderen europäischen Staaten sehr dünn besiedelt. Das Land erstreckt sich vom südlichsten Punkt am Kap Lindesnes über 12 Breitengrade ca. 1750 km bis zum Nordkap. Außerdem gehören die Inselgruppe Svalbard mit Spitzbergen sowie die Insel Jan Mayen im Nordatlantik zu Norwegen.2 Neben der 25.000 km langen Atlantikküste, geprägt durch Fjorde und Buchten, grenzt das Land an Schweden, Finnland und Russland. Bevölkerung Die Hauptstadt des Landes ist Oslo, welche mit ca. 634.500 Einwohnern auch die bevölkerungsstärkste Stadt ist. Oslo ist neben der industriereichen Westküste auch das wirtschaftliche und politische Zentrum des Landes. Insgesamt gibt es ein starkes Gefälle, wenn man die Bevölkerung in den Großstädten und auf dem Land vergleicht. Allein 25 % der 5,15 Millionen Einwohner leben in den fünf größten Städten. Untenstehende Tabelle verweist auf diese und ihre Einwohnerzahlen (Stand Dezember 2014).3 Tabelle 1: Bevölkerung norwegischer Großstädte Stadt Oslo Bergen Trondheim Stavanger Bærum (Kommune) Einwohnerzahl 634.463 271.949 182.035 130.754 118.588 Quelle: Statistisk Sentralbyrå (SSB), http://ssb.no/befolkning/statistikker/folkemengde, 07.01.2015 9% der Bevölkerung sind Zuwanderer aus anderen Ländern. Von diesen machen Einwanderer aus Polen, Schweden und Litauen den größten Teil aus. Diese werden gefolgt von Syrern, Deutschen und Dänen. 4 Verwaltungstechnische Gliederung Auf dem Festland wird Norwegen in fünf Landesteile untergliedert: Nord-Norge (Nordnorwegen), Trøndelag, Vestlandet (Westnorwegen), Østlandet (Ostnorwegen) und Sørlandet (Südnorwegen). Bei der Inselgruppe Spitzbergen handelt es sich um ein Sonderterritorium. Verwaltungstechnisch ist Norwegen in zehn Verwaltungsbezirke (fylkeskommuner) und 430 Kommunen mit dem Recht auf Selbstverwaltung gegliedert. Die Kommunen stellen dabei die wichtigste Einheit der lokalen Regierungsebene dar. Sie sind verantwortlich für das Schulwesen, soziale Einrichtungen, kommunalen Straßenbau, Wasserversorgung, Abwasser und Flächennutzungsplanung. Die 19 Verwaltungsbezirke (fylkeskommuner) wurden 1975 gegründet, um eine Verwaltungsebene zwischen dem Staat und den Kommunen zu schaffen.5 Kooperation International, www.kooperation-international.de/buf/norwegen/allgemeine-landesinformationen.html, 31.03.2014 SSB, http://ssb.no/befolkning/statistikker/folkemengde, 07.01.2015 4 SSB, http://ssb.no/befolkning/statistikker/folkendrkv, 07.01.2015 5 Kooperation International, http://www.kooperation-international.de/buf/norwegen/allgemeine-landesinformationen.html#c7797, 02.04.2014 2 3 4 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Klima und Geographie Trotz der nördlichen Lage sorgen der Golfstrom und die Luftströmungen des Nordatlantiks für ein relativ mildes Klima in Norwegen. Die Durchschnittstemperaturen in Oslo bewegen sich im Winter bei ca. -4°C und im Sommer bei ca. 16 °C. Insbesondere im westlichen Teil des Landes kommt es zu einem viel höheren Niederschlagsaufkommen als in Südnorwegen oder im Landesinneren. 6 Die Geographie Norwegens ist durch Berge und Fjorde gekennzeichnet; durch die Gebirgsketten und Hochebenen liegen 40% des Staatsgebietes höher als 600 m und 20% liegen sogar über 900 m. Die an der Westküste gelegenen und durch mächtige Eisschichten der letzten Eiszeit entstandenen Fjorde und Schären machen die Landschaft einzigartig. 7 Tabelle 2: Die wichtigsten Fakten zu Norwegen auf einem Blick Oslo 323.759 km² 8 5.156.451 (Stand: 07.01.2015)9 Norwegische Krone (NOK) Wechselkurs zum €: 9,15 (Stand: 07.01.2015) 10 Parlamentarische Monarchie König Harald V. Erna Solberg, Høyre Norwegisch (Bokmål und Nynorsk) Hauptstadt Fläche Einwohner Landeswährung Staatsform Staatsoberhaupt Regierungschef Sprache Tabelle 3: Zahlen und Fakten im Vergleich Bevölkerungszahl Geburtenrate Arbeitslosigkeit 2.2 Norwegen 5.156.451 (07.01.2015)11 1,8813 3,8% (Oktober 2014) 15 Deutschland 80.800.000 (31.12.2013)12 1,414 6,3% (Oktober 2014) 16 Politischer Hintergrund Seit der Auflösung der Union mit Schweden 1905 ist Norwegen eine konstitutionelle Monarchie mit einem parlamentarischen-demokratischen Regierungssystem. Das Staatsoberhaupt ist König Harald V. (seit 1991); seit Herbst 2013 wird das Land von Ministerpräsidentin Erna Solberg der konservativen Partei Høyre regiert. Die politische Macht und Rechtmäßigkeit liegt laut Verfassung bei den Bürgern, die sich in das Parlament, das Storting, wählen lassen und an den Landes- und Gemeindevertretungen teilhaben können.17 Visit Norway, http://www.visitnorway.com/de/uber-norwegen/jahreszeiten-und-klima-in-norwegen-/, 07.01.2015 Kooperation International, http://www.kooperation-international.de/buf/norwegen/allgemeine-landesinformationen.html, 01.04.2014 8 Länderlexikon, http://www.laender-lexikon.de/Norwegen, 07.01.2015 9 SSB,m http://www.ssb.no/, 07.01.2015 10 Norges Bank, http://www.norges-bank.no/Statistikk/Valutakurser/valuta/EUR/, 07.01.2015 11 Norges Bank, http://www.ssb.no/, 07.01.2015 12 Statistisches Bundesamt, https://www.destatis.de/DE/Startseite.html, 07.01.2015 13 Folkehelseinstituttet, http://www.fhi.no/eway/default.aspx?pid=239&trg=List_6212&Main_6157=6263:0:25,6665&MainContent_6263=6464:0:25,6666&List_621 2=6218:0:25,6682:1:0:0:::0:0, 07.01.2015 14 Statistisches Bundesamt, https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/Bevoelkerung/Geburten/Geburten.html, 07.01.2015 15 SSB, http://ssb.no/arbeid-og-lonn/statistikker/akumnd/maaned, 07.01.2015 16 Statistisches Bundesamt, https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/Indikatoren/Konjunkturindikatoren/Arbeitsmarkt/arb210.html, 07.01.2015 17 Auswärtiges Amt, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Norwegen/Innenpolitik_node.html, 02.04.2014 6 7 5 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 2014 feierte Norwegen das 200-jährige Bestehen seiner Verfassung, in der die demokratische Staatsführung und die Monarchie festgeschrieben wurden. Das norwegische Parlament (Stortinget) bildet die höchste politische Körperschaft. Der König erfüllt als Staatsoberhaupt und offizieller Repräsentant der norwegischen Gesellschaft und Wirtschaft eine wichtige symbolische Funktion, verfügt allerdings über wenig politische Macht. Der wichtigste Auftrag des Königs ist es jedoch, alle vier Jahre das Parlament zu beauftragen, die Regierung zu wählen. Als exekutive Gewalt ist die wichtigste Funktion der Regierung das Einbringen von Gesetzesvorlagen und Haushaltsentwürfen in das Parlament und die Ausführung von Beschlüssen durch die Ministerien. Geleitet wird die Ministerial-Regierung von dem Ministerpräsidenten/der Ministerpräsidentin. Das Parlament hat die formale Kontrolle über die wichtigsten Instrumente der Regierung inne, d.h. dem Erlassen von Gesetzen und die Verabschiedung des nationalen Haushalts, die von der Regierung vorgelegt werden. Da die Regierung meist über eine stützende Stimmenmehrheit verfügt, müssen an den Gesetzesvorlagen nur kleine Veränderungen vorgenommen werden. Auch die Maßnahmen der Regierung werden vom Parlament überwacht. Das Parlament setzt sich aus 169 gewählten Abgeordneten zusammen. Je nach Bevölkerungsgröße wird jedem Verwaltungsbezirk eine bestimmte Anzahl an Abgeordneten zugeteilt. 18 Das allgemeine Wahlrecht für Männer wurde 1898 und für Frauen 1913 eingeführt. Bei der Wahl Anfang September 2013 lag die Wahlbeteiligung bei 77,7%.19 Bei dieser Wahl gab es einen Regierungswechsel vom sozialdemokratischen zum bürgerlichen Lager, seitdem ist Erna Solberg (Høyre) Ministerpräsidentin des Landes. 20 2.3 Wirtschaft, Struktur und Entwicklung Bis in die 1960er Jahre zählte Norwegen zu einem der ärmeren westeuropäischen Länder mit Schifffahrt, Fischfang, Land- und Forstwirtschaft als wichtigste Industriezweige. Inzwischen ist das Land zu einem der weltweit wichtigsten Ölexporteure aufgestiegen. Daraus haben sich wachsende Haushaltsüberschüsse sowie ein hoher Bedarf an Arbeitskräften entwickelt und das Einkommen pro Kopf im Land ist weltweit mit am höchsten. Die Öl- und Gasbranche ist außerdem der größte Wirtschaftszweig des Landes. Für ihre Einnahmen hat das Land einen staatlichen Pensionsfonds eingerichtet, der diese für kommende Generationen langfristig verwalten soll. Weltweit ist Norwegen der zweitgrößte Nettoexporteur von Erdgas und der fünftgrößte Exporteur von Erdöl. Durch die Gas- und Ölvorkommen hat sich auch in Norwegen ein Unternehmenscluster entwickelt, welches sich auf Waren und Dienstleistungen für diesen Sektor spezialisiert hat, unter anderem in den Bereichen moderne Technologie, Transport, seismische Untersuchungen, Ingenieurwesen, Prüf- und Analyseaufträge und Sicherheit und Wartung. Somit hat sich in Norwegen eine eigene, kompetente Zulieferbranche für diesen Wirtschaftszweig entwickelt. Bergbau spielt in Norwegen ebenfalls eine entscheidende Rolle, inbesondere im Hinblick auf den Abbau von Industriemineralien, Naturstein, Bau-Rohstoffen und metallischen Erzen. In der Branche gibt es fast 800 registrierte Unternehmen, die fast ausschließlich in Küstennähe angesiedelt sind. Die wichtigsten Zweige der norwegischen Industrie sind die Metallerzeugung und -verarbeitung (v.a. Aluminium), die Elektro-/elektrotechnische Industrie, die maritime Industrie sowie die Baubranche. Detaillierte Informationen zu den einzelnen Industriezweigen sind Kapitel 1.3 zu entnehmen. Neben den genannten Industriezweigen hat aber auch die Informations- und Kommunikationstechnologie in Norwegen zu nationaler Anerkennung erlangt. Ausgehend vom Umsatz ist dies landesweit der zweitgrößte Wirtschaftszweig und als Lieferant für andere Wirtschaftszweige sowie dem öffentlichen Sektor enorm wichtig geworden. Stortinget, https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/storting-og-regjering/Folkestyret/, 07.01.2015 NRK, www.nrk.no/valg2013/_-valgdeltakelse-pa-77_7-prosent-1.11233258, 01.04.2014 20 Stortinget, https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/storting-og-regjering/Folkestyret/, 07.01.2015 18 19 6 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Die Konjunkturentwicklung hat sich zum Ende des Jahres 2013 etwas verlangsamt, was auf geringere Investitionen im Offshoresektor und in der Baubranche zurückzuführen ist. Daher sind die Wachstumsraten der wichtigsten volkswirtschaftlichen Kennziffern im vergangenen Jahr auch etwas gesunken. 21 Laut dem revidierten nationalen Haushaltsplan des norwegischen Finanzministeriums betrug das BIP im Jahr 2013 2.318,6 Mrd. NOK (ca. 254,7 Mrd. €), was eine leichte Steigerung im Vergleich zum Vorjahr ausmacht. Für 2014 wurde eine Steigerung von 1,9 % vorausgesagt.22 Grafik 1 zeigt die Entwicklung des BIPs in den vergangenen 15 Jahren an. Die Kurve macht deutlich, dass das BIP in Norwegen einem stetigen Aufwärtstrend gefolgt ist, mit Ausnahme der Jahre der Finanzmarktkrise 2008/2009. Danach ist das Bruttoinlandsprodukt weiter gestiegen, jedoch mit geringeren Wachstumsraten. Graphik 1: Bruttoinlandsprodukt 2000-2014 per Einwohner, in NOK Quelle: SSB, https://www.ssb.no/nasjonalregnskap-ogkonjunkturer/statistikker/nr/aar/2014-1120?fane=tabell#content, 08.01.2015 Graphik 2: Entwicklung des Bruttoinlandsproduktes 2011-2015 Quelle: Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt: Norwegen, Dezember 2014 2014 Obenstehendes Diagramm (Grafik 2) zeigt die Entwicklung der BIP-Wachstumsraten in den vergangenen Jahren. Hier wird insbesondere die sinkende Wachstumsrate im Jahr 2013 sichtbar. Das Diagramm bestätigt jedoch auch die Prognosen der vergangenen Jahre, dass sich die Wachstumsraten nach dem starken Einbruch 2013 wieder erholen werden. Die Prognosen für die BIP-Entwicklung bis zum Jahr 2017 liegen laut dem Wirtschaftsforschungsinstitut der norwegische Wirtschaftszeitung „Dagens Næringsliv“ bei Wachstumsraten zwischen 1,5 und 2,3 % pro Jahr. Dies entspricht den schwächsten Wachstumsraten seit der Finanzmarktkrise 2008/2009. 23 Grund für den konjunkturellen Rückgang ist der schwächelnde Ölsektor und der sinkende Rohölpreis. Die Festlandwirtschaft erstarkt jedoch langsam wieder, was nicht zuletzt eine Folge der Abwertung der Norwegischen Krone und der somit langsam wieder steigenden Auslandsnachfrage ist. Somit konnte die Industrieproduktion bereits im ersten Halbjahr 2014 wieder um 4 % zunehmen. 24 Um die Wettbewerbsfähigkeit des Landes nachhaltig zu steigern, hat sich die norwegische Regierung für das Jahr 2015 folgende Ziele gesetzt: Wirtschaftstrends Jahreswechsel, Norwegen, Germany Trade & Invest, Edda Gaude, Mai 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 08.01.2014 22 Ung økonomi, http://www.ungokonomi.no/index.php/bruttonasjonalprodukt, 08.01.2014 23 Dagens Næringsliv, http://www.dn.no/nyheter/2014/10/29/1756/Norge/nye-anslag-2015-blir-det-svakeste-ret-siden-finanskrisen, 08.01.2015 24 Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/2015, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 08.01.2015 21 7 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Wachsende Privatisierung Deregulierung von netzgebundenen Wirtschaftszweigen Vereinfachung, Senkung und Verlagerung von Steuern Körperschaftssteuer von 28 auf 27 %) (z.B. Vermögenssteuer und Senkung der Mit diesen Maßnahmen soll auch die Kaufkraft weiterhin angekurbelt werden. Diese ist 2014 leicht gestiegen, was in Kombination mit einem leichten Anstieg der Beschäftigung (+1 %) zu einem Wachstum im Privatkonsum von 2 % geführt hat. Eine weitere Ursache hierfür ist, dass durch die Schwächung der norwegischen Krone der Binnenkonsum gestiegen ist. Für 2015 wird mit einem weiteren leichten Wachstum gerechnet. Die Konsumstruktur der Privathaushalte ist in den letzten Jahren weitestgehend unverändert geblieben; die größten Ausgabeposten hierbei waren Mieten, Elektrizität, Wasser und Brennstoffe. 25 In der jüngsten Vergangenheit wurde die norwegische Wirtschaft wesentlich geprägt von der Entwicklung des Ölpreises. Der Verfall des Preises pro Fass Rohöl, der seit Herbst 2014 neue Ausmaße annimmt, wird auf die niedrigere globale Nachfrage im Sommer 2014 zurückgeführt. Ende November 2014 ist der Preis der Nordsee-Ölsorte Brent auf 75$ pro Fass gesunken. Der Abwärtstrend hat sich fortgesetzt; im Januar 2015 wurde ein erneutes Tief von 51,8$ gemessen (Stand: 09.01.2015, siehe Graphik 3). 26 Dies hat sich in den ölexportierenden Ländern negativ auf das Wirtschaftswachstum ausgewirkt, und insbesondere die norwegische Wirtschaft reagiert extrem sensibel auf diese Tendenzen. Das liegt zum einem daran, dass sich die norwegische Wirtschaftskraft sich zu einem wesentlichen Teil auf die Öl- und Gasindustrie und deren Zulieferer stützt, die vom Rohölpreis fundamental abhängig sind. Hinzu kommt, dass die Lohnkosten in Norwegen die höchsten der Welt sind und die Preisentwicklung so noch drastischere Konsequenzen für die Binnenwirtschaft mit sich bringt. 27 Der Großteil der weltweiten Zentralbanken reagierte mit einer Senkung des Leitzinses - so auch in Norwegen, wo der Leitzins im Dezember 2014 von 1,5 % auf 1,25 % gesenkt wurde. Daraufhin wurde die Norwegische Krone am internationalen Währungsmarkt weiter abgeschwächt. Die Zentralbank rechtfertigte diesen Schritt damit, dass man in Zeiten wenig versprechender Wachstumsaussichten bedingt durch eine geringere Aktivität in der Öl- und Gasindustrie von weiteren konjunkturellen Abschwüngen absehen möchte.28 Die Wechselkursentwicklung zwischen Euro und norwegischer Krone ist der Graphik 4 zu entnehmen. Die norwegische Öl- und Gasbranche musste bereits Konsequenzen aus der aktuellen Entwicklung ziehen. Der Staatskonzern Statoil gab bekannt, bis Ende 2016 500 Stellen zu streichen und auch die Gesellschaften Aibel und Aker Solutions veröffentlichten Pressemeldungen über Personalkürzungen. 29 Graphik 3: Entwicklung des Ölpreises (Brent) in $, Oktober 2014-Januar 2015 Quelle: http://boersen.managermagazin.de/mm/kurse_einzelkurs_uebersicht.htn?i= 8688574, 09.01.2015 25Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/2015, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 08.01.2015 26 Manager Magazin, http://boersen.manager-magazin.de/mm/kurse_einzelkurs_uebersicht.htn?i=8688574, 09.01.2015 27 Manager Magazin, http://www.manager-magazin.de/politik/artikel/norwegen-statoil-und-helge-lund-leiden-unter-niedrigem-oelpreis-a998170.html, 09.01.2015 28 FAZ, http://www.faz.net/agenturmeldungen/adhoc/norwegische-zentralbank-senkt-leitzins-wegen-oelpreisverfall-13315414.html, 09.01.2015 29 NRK, http://www.nrk.no/rogaland/statoil-kutter-500-stillinger-1.11978563, 09.01.2015 8 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 4: Entwicklung des Wechselkurses NOK-€ im Zeitraum September 2014-Januar 2015 Quelle: http://www.norgesbank.no/Statistikk/Valutakurser/valuta/EUR/, 09.01.2015 2.4 Wirtschaftspolitik Betrachtet man die wirtschaftspolitischen Bedingungen in Norwegen, wird schnell deutlich, dass der Staat in der Wirtschaft eine große Rolle spielt. Viele der großen Wirtschaftsakteure befinden sich in öffentlicher Hand. Zu den bedeutendsten Staatsunternehmen gehören Statoil (Öl- und Gasproduzent), der Energieerzeuger Statkraft, die Netzgesellschaft Statnett und der Telekommunikationskonzern Telenor. Aber wie in anderen industrialisierten Ländern nimmt auch in Norwegen die staatliche Beteiligung an der Industrie nach und nach ab. 30 Die Wirtschaftspolitik ist in Norwegen darauf ausgelegt, Arbeitslosigkeit und Inflation auf einem geringen Niveau zu halten, Wachstum und Aufbau der Industrie zu fördern sowie die Schere zwischen Arm und Reich so gering wie möglich zu halten. Auch der Erhalt traditioneller Industrien wie Fischerei und Landwirtschaft wird durch politische Maßnahmen unterstützt, wie zum Beispiel durch eine nachsichtigere Besteuerung von Regionen mit weniger Industrie, wie z.B. Spitzbergen oder Finnmark.31 30 31 9 Auswärtiges Amt, www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Norwegen/Wirtschaft_node.html , 01.04.2014 Capellen Damm, http://merkur3.cappelendamm.no/c358190/merkurmodul/vis.html?tid=360357 , 03.04.2014 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 2.5 Außenhandelbeziehungen Der Export wurde in 2013 etwas geschwächt, insbesondere in der Öl- und Gasindustrie. Öl und Gas waren jedoch noch die mit Abstand wichtigsten Exportgüter (37,1 bzw. 29,8 %), gefolgt von Nahrungsmitteln (7%), Nichteisen-Metallen (3,9 %), Maschinen und chemischen Erzeugnissen (2,4 %).32 Die wichtigsten Exportpartner waren das Vereinigte Königreich, Deutschland und die Niederlande (siehe Graphik 5).33 Graphik 5: Exportpartner Norwegens 2013, in % Dänemark 4% Sonstige 22 % Schweden 13 % UK 24% Sonstige 43 % USA 6% Belgien 5% Schweden 6% Graphik 6: Hauptlieferländer Norwegens 2013, in %. VR China 9% Deutschland 17 % Frankreich 7% Niederlande 11 % Quelle: Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, Dezember 2014 Deutschland 13 % Niederlande 4% USA 6% Dänemark 6% UK 7 % Quelle: Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, Dezember 2014 Die Importquoten hingegen sind 2014 leicht gestiegen (+1 %), für 2015 wird ein Wachstum in der Einfuhr von 2 % erwartet. Die wichtigsten Einfuhrgüter sind Maschinen (2014: +8 %), KFZs und KFZ-Ausrüstung (2014: +12 %), chemische Erzeugnisse (2014: +7 %) sowie Elektronik, Nahrungsmittel, Erdöl, Rohstoffe und Elektrotechnik. 34 Importwaren wurden vor allem aus Schweden, Deutschland und der Volksrepublik China bezogen. Insgesamt wurden 2013 Waren im Wert von 67,8 Mrd. € importiert, der Wert der Exportgüter lag bei 115,4 Mrd. €. Dies entspricht einem Handelsbilanzsaldo von 47,6 Mrd. €, welches im Vergleich zum Vorjahr um 7,8 % gesunken ist. 35 Norwegen ist kein Mitglied der EU, jedoch seit 1994 Teil des Europäischen Wirtschaftsraumes (EWR). Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 33 Ebd. 34 Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 35 Ebd. 32 10 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 2.6 Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland Wie aus oben dargelegten Fakten hervorgeht, ist Deutschland ein wichtiger Handelspartner für das skandinavische Königreich. Die BRD ist prozentual gesehen hinter Großbritannien der zweitwichtigste Exportpartner und auf der Liste der wichtigsten Importländer rangiert Deutschland ebenfalls an zweiter Stelle. Nach Deutschland exportiert Norwegen vor allem Gas, Erdöl, Nichteisen-Metalle und chemische Erzeugnisse. Die wichtigsten Exportgüter Deutschlands nach Norwegen sind Kraftfahrzeuge und KFZ-Teile (27,1 %), Maschinen (16,2 %) und chemische Erzeugnisse (11 %). Elektrotechnik, Nahrungsmittel und Metallwaren werden ebenfalls regelmäßig aus Deutschland bezogen (Zahlen von 2013). 36 Über den Handel hinaus sind Deutschland und Norwegen auch in vielen anderen Wirtschaftsbereichen eng miteinander verknüpft. Neben Forschung und Entwicklung arbeitet man insbesondere im Bereich der erneuerbaren Energien eng miteinander – hier spielt nicht zuletzt das Seekabelprojekt NordLink eine entscheidende Rolle in der Zukunft. 2.7 Investitionsklima und -Förderung Da die norwegische Wirtschaft sich stark zwischen Onshore- und Offshore-Branchen unterscheidet, sind auch die Investitionen in diesen beiden Bereichen getrennt voneinander zu betrachten. Im Öl- und Gassektor betrugen die Investitionen in 2014 219 Mrd. NOK (ca. 24,3 Mrd. €), dies entspricht einem Wachstum von 3 % im Vergleich zu 2013. Für die nächsten fünf Jahre wird ein Investitionsaufkommen im Offshorebereich von 190-200 Mrd. NOK (ca. 21-22 Mrd. €) prognostiziert. Die Investitionen der Festlandswirtschaft stagnierten im vergangenen Jahr, dieser Trend wird auch für 2015 erwartet.37 Öffentliche Investitionen sind in der Zukunft vor allem von infrastruktureller Natur: Es soll sowohl in Transport und Verkehr als auch in Stromverteilungsnetze und die Breitbandinfrastruktur investiert werden. Einige wichtige Investitionsprojekte sind: Hochgeschwindigkeitsstrecken in der Schieneninfrastruktur (über 50 Mrd. €) Unterwasserkabelverbindungen Nord.Link (1,4 Mrd. €) und Nor.Ger (1,0-1,8 Mrd. €) Umbau eines Streckenabschnittes der E18 (1,4 Mrd. €) 38 Ausländische Direktinvestionen (FDI) konzentrieren sich v.a. auf die Offshore-Branchen. Die FDI betrugen bis zum Jahresende 2012 1.115 Mrd. NOK (139 Mrd. €). Deutschland hat dabei einen Anteil von 4 %. 39 2.8 Geschäftskultur und Arbeitsklima in Norwegen Die günstige Situation durch Öl und Gas bietet gute Voraussetzungen für Auslandsgeschäft in Norwegen. Neben der Förderung von Öl und Gas ist das Land attraktiv für Zulieferer in diesen und andere Sektoren, wie z.B. die maritime Industrie. Kooperationen mit ausländischen Unternehmen sind hier für viele Unternehmen notwendig, um Leistungsfähigkeit und Innovationskraft aufrecht zu erhalten. Für Arbeitnehmer ist das Land attraktiv durch sehr gute soziale Arbeitsbedingungen, die auf einem sozialdemokratischen Wertesystem beruhen. Dies spiegelt sich z.B. in verschiedenen Regulierungen zu Arbeitszeit, Kündigungsschutz oder geschlechtlicher Gleichstellung wider. Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 37 Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/15 - Norwegen, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 38 Ebd. 39 Ebd. 36 11 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Soziale Werte wie Gleichheit, soziale Verantwortung und selbstbestimmtes Handeln sind auch in der norwegischen Geschäftskultur verankert, wodurch die Geschäftsbeziehungen mit Norwegern in der Regel partnerschaftlich sind und auf gegenseitigem Vertrauen aufbauen. Im geschäftlichen Kontakt äußern sich diese Werte z.B. durch: 40 Gleichberechtigung: Der Anteil der berufstätigen Frauen beträgt über 80 %. Es wird außerdem von staatlicher Seite der Grundstein gelegt, dass Mann und Frau gleichermaßen die Möglichkeit haben, sich familiäre Aufgaben zu teilen. Flache Hierarchien: Hierarchische Strukturen sind oft äußerlich nicht erkennbar. Ansehen wird nicht durch Autorität oder akademische Titel gewonnen, sondern durch Fach- und Führungskompetenz und Flexibilität. Das „Du“ ist über alle Hierarchieebenen hinweg gebräuchlich. Konsensorienterung: Der verankerte Gleichheitsgedanke spiegelt sich auch bei dem gemeinschaftlichen Treffen von Beschlüssen wider. Geschäftliche Entscheidungen werden in der Gruppe getroffen, um zu gewährleisten, dass alle Involvierten dahinter stehen. Work-Life-Balance: Arbeitsrechtlich wird die Grundlage geschaffen, dass bei jedem Beschäftigten das Verhältnis zwischen Job und Privatleben ausgeglichen ist und das Arbeitsleben flexibel – oft von privaten Verpflichtungen bestimmt – gestaltet werden kann. 40 Fellinger, Julia: Geschäftskultur kompakt Norwegen, S. 16-24 12 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 3 Energiemarkt 3.1 Energieerzeugung und Verbrauch Norwegen ist durch seine Öl- und Gasvorkommen sowie die reichhaltigen Wasserressourcen in der günstigen Situation, sowohl fossile als auch erneuerbare Quellen im eigenen Land produzieren zu können. Der größte Anteil des stationären Energieverbrauchs (jeglicher Verbrauch außer zu Transportzwecken) wird durch Wasserkraft gedeckt. Norwegen ist der größte Wasserkraftproduzent in Europa. Verglichen mit anderen Ländern hat Norwegen einen sehr hohen Anteil an erneuerbaren Energien – mehr als die Hälfte des Energieverbrauches geht auf Erneuerbare zurück, hauptsächlich Wasserkraft. Weitere präsente erneuerbare Energieformen sind Windkraft und Biomasse. Photovoltaik und Solarthermie befinden sich noch in der Markteinführungsphase. In Norwegen werden v.a. Wasser- und Windkraft weiter ausgebaut, um die Nutzung fossiler Energiequellen weiter einzudämmen. Diese alternativen Energieformen sind jedoch anfällig für Ungleichgewichte zwischen Bedarfslage und Angebot. Um diese möglichst zu vermeiden, stehen für die kommenden Jahre verschiedene Maßnahmen, die eine Balance zwischen diesen beiden Faktoren herstellen sollen, sowie der intensive Ausbau des norwegischen Stromnetzes auf der Agenda. Die Energieproduktion betrug 2013 2.264 TWh, dies entspricht 5,1 % weniger als im Vorjahr. Der Rückgang bezieht sich sowohl auf die Öl- und Gasproduktion als auch auf die Stromerzeugung. Als fossile Energieträger werden in Norwegen neben Öl auch Kohle gefördert, diese Menge macht jedoch nur 1 % der gesamten Produktionsmenge aus. 41 Die Produktion von Strom basiert in Norwegen hauptsächlich auf erneuerbare Energiequellen. Diese machen einen Anteil von 98 % im Energiemix aus. Hier liegt der Schwerpunkt auf Wasserkraft, diese wird ergänzt durch Wind- und Wärmekraft. Die Gesamtproduktion von Elektrizität betrug 2013 134.240 GWh, wovon allein über 129.000 GWh aus Wasserkraft erzeugt wurden. Zum anschaulichen Vergleich: Der Stromverbrauch der Stadt Oslo betrug im Jahr 2013 ca. 9.000 GWh. 42 43 Im Vergleich zum Vorjahr ging die Stromerzeugung 2013 um 9 % zurück. 44 Verursacht wird der Rückgang dadurch, dass die produzierte Menge 2012 außergewöhnlich hoch war und somit auch ein bedeutender Exportüberschuss von fast 18 TWh entstand. Auch 2013 wurde mehr Elektrizität exportiert als importiert, der Exportüberschuss betrug in jenem Jahr jedoch nur 5 TWh.45 Graphik 7 veranschaulicht die Produktionsmenge von Strom aus erneuerbaren Energien in den vergangenen Jahren, aufgeteilt nach Energiequelle. SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/energiregn/, 13.01.2015 Regjeringen, https://www.regjeringen.no/nb/tema/energi/fornybar-energi/fornybar-energiproduksjon-i-norge/id2343462/, 13.01.2015 43 SSB, https://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/elektrisitetaar, 13.01.2015 44 SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/energiregn/, 13.01.2015 45 SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/energiregn/, 13.01.2015 41 42 13 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 7: Stromproduktion nach Erzeugungsquelle, 2011-2013, in GWh 160000 140000 120000 100000 Gesamt 80000 Wasser 60000 Wärme 40000 Wind 20000 0 2011 2012 2013 Quelle: https://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/elektrisitetaar, 13.01.2014 (Hinweis: Für die Produktion von Wärme- und Windenergie lagen bis Einsendeschluss der ZMA keine Zahlen für 2013 vor) Aufgrund des hohen Anteils an Wasserkraft ist die Niederschlags- und Zuflussmenge ein wichtiger Einflussfaktor auf die Stromproduktion. Neben der Wasserkraft ist auch Windenergie ein wichtiger Bestandteil des norwegischen Energiemixes geworden. Noch macht diese einen relativ geringen Anteil aus; die Anzahl der Windkraftanlagen wächst jedoch beständig. 2013 entsprach die Menge der produzierten Windkraft dem Stromverbrauch von knapp 120.000 norwegischen Haushalten. 46 Graphik 8: Anteil der erneuerbaren Energieträger am Gesamtanteil erneuerbarer Energien in der Stromproduktion, 2013, in % Wärmekraft 2,3 % Windkraft 1% Wasserkraft 97 % Quelle: SSB, https://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/elektrisitetaar, 13.01.2014 46 https://www.regjeringen.no/nb/tema/energi/fornybar-energi/fornybar-energiproduksjon-i-norge/id2343462/, 13.01.2014 14 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Untenstehende Tabelle (Tabelle 4) zur Produktionskapazität von elektrischem Strom spiegelt ebenfalls diese Dominanz der Wasserkraftwerke in Norwegen wider. Die dort aufgeführten Gaskraftwerke werden nur in besonderen Ausnahmesituationen genutzt, hierfür muss die Genehmigung von NVE vorliegen. 47 Tabelle 4: Produktionskapazität in der Stromversorgung, 2012 Wasserkraftwerke Windkraftwerke Gas-/Wärmekraftwerke Reservegaskraftwerke Gesamtkapazität 30.172 MW 512 MW 1.130 MW 300 MW 31.814 MW Quelle: Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 24 Das Produktionspotenzial für Wasserkraft wurde von der staatlichen Behörde für Wasserressourcen und Energie (NVE) auf 214 TWh (2012) geschätzt, von denen bisher 130 TWh ausgebaut wurden. Die Produktionskapazität für Wasserkraftwerke beträgt 30.172 MW.48 Der hohe Anteil der Wasserkraft trägt dazu bei, dass in der Wärmeversorgung Elektrizität die wichtigste Energiequelle ist. Für die Fernwärme sind Abfallverbrennungsanlagen die wichtigsten Energiequellen, es werden jedoch auch Bioenergie, Wärmepumpen, Strom, Gas und Öl verwendet. Seit der Jahrtausendwende haben sich die Fernwärmekapazitäten verdreifacht, und ein Fernwärmenetz ist in den größten norwegischen Städten inzwischen in Benutzung.49 Heizöl wird kontinuierlich weniger zur Wärmeversorgung eingesetzt, und ein Förderprogramm der staatlichen Organisation Enova soll bewirken, dass bis 2020 Heizöl überhaupt nicht mehr als Wärmequelle eingesetzt wird. Der Energieverbrauch in Norwegen betrug 2013 ca. 240.000 GWh 50, dies entspricht dem europäischen Durchschnitt. Hiervon haben erneuerbare Energien mit 132.300 GWh einen Anteil von über 50 %. Neben Elektrizität spielen hier auch Biomasse, Öl und Gas eine Rolle. Die norwegische Regierung arbeitet mit verschiedenen Mitteln auf eine langfristige Senkung des Energieverbrauches hin. Dazu gehören u.a. energetische Anforderungen an Gebäude, Fördermechanismen durch Enova sowie Steuerregelungen. 51 Betrachtet man den Gesamtenergieverbrauch in Norwegen in den vergangenen Jahren, so geht daraus hervor, dass allein Industrie und Transport fast die Hälfte des Gesamtenergieverbrauches ausmachen. 52 Die wichtigsten Energiequellen gemessen am Anteil am landesweiten Energieverbrauch sind Elektrizität und Petroleumsprodukte. Graphik 9 veranschaulicht dies. Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 24 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/produksjon-av-elektrisitet.html?id=440487, 22.04.2014 49 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 30 50 SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/energiregn/, 14.01.2015 47 48 51 52 OED, https://www.regjeringen.no/nb/tema/energi/fornybar-energi/energibruk-energiomlegging-og-effektivisering/id2350747/ SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/energiregn/, 14.01.2015 15 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 9: Gesamtenergieverbrauch, nach Energiequelle, 2013, in % Holz, Abfälle 6 % Kohle, Koks 3% Fernwärme 2% Elektrizität 51 % Naturgas/ andere Gase 4 % Öl/ Petroleumsprodukte 34 % Der hohe Anteil der Elektrizität am Gesamtenergieverbrauch bewirkt, dass der Stromverbrauch im Vergleich zum Rest Europas wesentlich höher ist. Dies ist zum einem darauf zurückzuführen, dass zum großen Teil mit Strom geheizt wird, zum anderem gibt es in Norwegen eine stark vertretene energieintensive Industrie. 53 Aufgrund dessen, dass Elektrizität in Norwegen auch die wichtigste Wärmequelle ist, ist der Stromverbrauch in Norwegen sehr volatil und verhält sich meist im engen Zusammenhang mit den klimatischen Verhältnissen und Außentemperaturen. Dazu kommt die Tatsache, dass in niederschlagsreichen und kalten Perioden nicht nur mehr geheizt wird, sondern auch die Wasserkraftwerke mehr Elektrizität produzieren können. Das erhöhte Angebot an Strom schlägt sich positiv auf die Strompreisentwicklung nieder, und niedrigere Strompreise ermuntern wiederum die Stromkunden, mehr Elektrizität zu verbrauchen. Die Industrie greift im Wesentlichen auf erneuerbare Energien zurück, weswegen der Energieverbrauch in Norwegen weniger Klimagasausstöße verursacht als in anderen OECD-Ländern. Der Energieverbrauch der Industrie betrug 2013 78.011 GWh, was einer Steigerung von 2,5 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Die Metallindustrie sowie der Öl- und Gassektor sind hier die verbrauchsstärksten Branchen. 54 Betrachtet man den Energieverbrauch der Industrien im Hinblick auf die Energiequellen (siehe Graphik 10), so macht Elektrizität mit fast 50 % den größten Anteil aus, gefolgt von Gas und Kohleprodukten. Der hohe Anteil von Strom als Energiequelle lässt darauf schließen, dass auch die Industrien vornehmlich auf erneuerbare Energien zurückgreifen. 53 54 OED, https://www.regjeringen.no/nb/tema/energi/fornybar-energi/energibruk-energiomlegging-og-effektivisering/id2350747/, 13.01.2014 SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi/, 13.01.2015 16 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 10: Energieverbrauch der Industriesektoren, nach Energiequelle, 2003-2013, in TWh Quelle: https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi/, 13.01.2015 Die energieintensiven Industrien machen 80 % des Stromverbrauches und knapp 70 % des Gesamtenergieverbrauches der Industrie aus. Dieser betrug 2013 51.825 GWh, was ca. dem gleichen Niveau der Vorjahre entspricht. Das gleiche gilt für den Stromverbrauch in Höhe von 34.377 GWh. In den ersten Jahren nach der Jahrtausendwende war der Energieverbrauch der Industrie meist konstant. Mit der Finanzmarktkrise ab 2008 und den dadurch bedingten Fabrikstilllegungen sank der industrielle Energiekonsum seitdem um ca. 10 %. Insbesondere die Papierindustrie ist mit einer Reduzierung von 50 % ihres Energieverbrauches davon betroffen, in der Metallindustrie macht diese 9 % aus, in der Petroleums- und chemischen Industrie nur 2 %. 55 3.2 Energiepreise In der Vergangenheit waren die norwegischen Strompreise relativ niedrig im Vergleich zu anderen Ländern, jedoch nähern sie sich seit 2003 kontinuierlich an den Durchschnittspreis der Länder der OECD an. Die Preise für Elektrizität setzen sich in Norwegen aus dem reinen Strompreis, der Netzgebühr und Steuern bzw. Abgaben zusammen. Bei den Steuern und Abgaben handelt es sich um eine Verbraucherabgabe (elavgift, in 2014 12,39 øre/kWh56) und die Mehrwertsteuer (in Norwegen 25 %). Außerdem wird ein Beitrag zum staatlichen Energiefonds aufgeschlagen (1 øre/kWh für Privathaushalte) und die Gebühr für grüne Zertifikate (in 2014 1,84 øre/kWh 57, Erläuterung siehe Kapitel 2.4.1).58 Seit dem Jahr 2000 sind die Preise am norwegischen Strommarkt bedeutend gestiegen: Während der durchschnittliche, reine Strompreis (ohne Netzgebühr und Steuern) 2000 noch durchschnittlich 13,5 Øre/kWh (ca. 0,017 €) betrug, stieg er bis 2013 auf 34,8 Øre/kWh (ca. 0,043 €.; 100 Øre = 1 NOK) an. Im dritten Quartal 2014 betrug der Strompreis für Haushalte (exkl. Netzgebühr und Steuern) 31,6 Øre/kWh, was einer Reduktion von 5,4 % zur gleichen Vorjahresperiode entspricht. Diese Senkung wird auf die hohen Produktionsraten der Wasserkraftwerke in der gleichen Periode zurückgeführt. Der Gesamtpreis pro kWh betrug 84,9 Øre und setzte sich folgendermaßen zusammen: SSB, https://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi/, 14.01.2015 Energi Norge, http://www.energinorge.no/energiproduksjon/likevel-oekning-i-elavgiften-article10098-238.html, 23.07.2014 57 Lyse, http://www.lyse.no/kundesenter/kjekt-aa-vite/informasjon-om-elsertifikater-2014-article14445-14833.html, 23.07.2014 58 Lyse, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/kraftmarkedet.html?id=443423, 11.05.2014 55 56 17 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 11: Zusammensetzung des norwegischen Strompreises in Øre/kWh, 3. Quartal 2014 Der Strompreis für das Dienstleistungsgewerbe betrug im 3. Quartal 2014 30 Øre/kWh (exkl. Netzgebühr und Steuern), ebenfalls ein Rückgang im Vergleich zum Vorjahr (-3,5 %). Abgaben 27,3 Strompreis 31,6 Netzgebühr 26 Ein Preisfall für Elektrizität kam auch der Industrie (exklusive energieintensive Industrie) zu Gute, wo der Durchschnittspreis im 3. Quartal 2014 29,2 Øre/kWh betrug. Die energieintensive Industrie war als einziger Sektor von einer Preissteigerung (+3,8 %) betroffen. Der Strompreis pro kWh betrug hier 29,7 Øre (exkl. Abgaben und Netzgebühr). 59 In den energieintensiven Industrien machen die Energiekosten insgesamt ca. 10-30 %, je nach Industriesektor der Betriebskosten aus. Die höchsten Kosten entstehen Produzenten von Metallen. 60 Quelle: http://ssb.no/energi-ogindustri/statistikker/elkraftpris/kvartal/2014-1125#content, 14.01.2015 Da Wasserkraft in Norwegen die dominierende Stromversorgungsquelle ist, steht die Strompreisentwicklung in unmittelbarem Zusammenhang mit der Niederschlagsmenge und dem damit verbundenen Füllgrad der Wasserkraftwerke – sinkt die Niederschlagsmenge, so steigt auch der Preis. Dies kann zu starken Schwankungen in der Verfügbarkeit von Elektrizität als auch zu Preisschwankungen führen. Nicht nur das Stromangebot wird von klimatischen Verhältnissen determiniert, auch die Nachfrage richtet sich nach den Wetterverhältnissen: Da in Norwegen vorwiegend mit Elektrizität geheizt wird, steigt der Stromverbrauch in Kälteperioden deutlich an, worauf der liberalisierte Strommarkt in Norwegen in der Regel mit einer Preissteigerung reagiert. Auf einen einzelnen Tag gerechnet, entstehen Strompreisspitzen v.a. in den Stunden zwischen 8 und 10 Uhr sowie zwischen 16 und 18 Uhr. Eine Reduktion des Verbrauchs zu diesen Zeiten würden die Strompreisschwankungen also schon erheblich glätten. 61 Der Strompreis ist außerdem abhängig von den Übertragungskapazitäten innerhalb des Landes und der Unterseekabelverbindungen. Da es in einzelnen Perioden Übertragungsengpässe im Stromnetz gibt, hat dies ebenfalls einen Einfluss auf den Strompreis. So z.B. ist der Strompreis in Mittelnorwegen oft höher als in anderen Regionen, da dort weniger Strom produziert wird. Der Systempreis für Strom soll das Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage im gesamten nordischen Energiemarkt darstellen, jedoch ignoriert er eventuelle Übertragungsengpässe. Daher legt die Stromhandelsbörse NordPool Spot auch sog. regionale Preise fest, die diese Engpässe berücksichtigen.62 In Norwegen gibt es einige zusätzliche Abgaberegelungen für Energie. Heizöl, Paraffin und Naturgas unterliegen einer CO2-Abgabe: Mineralöl wird mit einer CO 2-Abgabe von ca. 220 NOK (ca. 24 €) pro Tonne CO 2 für Leichtöl und 185 NOK (ca. 20 €) pro Tonne CO2 für Schweröl belastet. Dies macht ca. 0,59 NOK (ca. 7 Cent) pro Liter Öl aus. Der Gebrauch von Naturgas und Flüssiggas (LPG) wird in gleicher Höhe wie Leichtöle belastet Weitere Abgaben sind eine Grundabgabe für Heizöl und die Schwefelabgabe. 63 SSB, http://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/elkraftpris/kvartal/2014-11-25#content, 14.01.2015 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 5 61 SSB, http://ssb.no/energi-og-industri/statistikker/elkraftpris/kvartal, 22.04.2014 62 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/kraftmarkedet.html?id=443423, 12.05.2014 63 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 39 59 60 18 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Da Norwegen ein Teil des europäischen Energiemarktes ist, beeinflussen auch Preisschwankungen auf dem europäischen Festland den norwegischen Strompreis. Norwegen ist außerdem ein Teil von ETS, dem europäischen Emissionshandelssystem, was den Energiepreis außerdem beeinflusst. 3.3 Energiepolitische Rahmenbedingungen Norwegens Strommarkt ist seit 1990 liberalisiert und seit 1997 können Privathaushalte ihren Energieanbieter gebührenfrei wechseln. Der Energiemarkt ist ein Teil des gemeinsamen nordischen Energiemarktes mit Schweden, Dänemark und Finnland, der wiederum in den europäischen Energiemarkt integriert ist. Der nordische Markt hat Übertragungsverbindungen nach Deutschland, die Niederlande, Estland, Polen und Russland. Der Stromabsatz wird in allen skandinavischen Ländern über die gemeinsame Energiebörse NordPool geregelt. Hier kaufen die großen Stromlieferanten ihren Strom ein, den sie dann an ihre Kunden weiterverkaufen. Der private Strommarkt in Skandinavien ist dereguliert und funktioniert nach dem System des freien Wettbewerbs. Jedoch wird auch heute der Strommarkt noch von staatlichen Produzenten dominiert: So produziert die staatliche Statkraft SF ca. 30 % des norwegischen Stroms und ist damit der bei weitem größte Stromproduzent. 64 Wie oben erwähnt, sind Produktion und Verkauf von Strom dem freien Markt ausgesetzt, das zentrale Stromnetz hingegen gehört einer staatlichen Netzgesellschaft (Statnett SF). Statnett trägt außerdem die Systemverantwortung. Die regionalen Verteilnetze gehören teilweise kleineren Netzbetreibern, die wiederum oft den lokalen (staatlichen) Stromversorgern angeschlossen sind. Eine konkretere Darstelllung der Struktur des Energiemarktes befindet sich in Kapitel IV. 1 (Marktstruktur und -attraktivität). Die Reduktion von Klimagasausstößen ist zu einem der Hauptziele der landesweiten Klima- und Umweltpolitik geworden. Mit dieser Zielsetzung als Hintergrund wurden eine Reihe staatlich finanzierter Fördermaßnahmen in den Bereichen Energieeffizienz und Produktion von erneuerbaren Energien ins Leben gerufen. Die Gründung des staatlichen Energiefonds 2000 und der staatlichen Gesellschaft Enova SF, die diesen Fonds verwaltet, geht ebenfalls mit diesen Zielen einher. Durch das Angebot von Fördermaßnahmen auf den beiden oben genannten Feldern, soll der Fokus stärker auf einem energieeffizienten Stromverbrauch und auf die umweltfreundliche Elektrizitätsproduktion gelegt werden.65 Die staatlichen Akteure im Energiesektor werden durch das Energieministerium (OED) verwaltet. Diese sind die Unternehmen Statoil, Petoro, Gassco, Gassnova, Statnett und Enova. Der öffentliche Sektor (Staat, Kommunen und Fylkeskommunen) ist im Besitz von ca. 90 % der Produktionskapazitäten für Elektrizität. 66 3.4 Verwaltungstechnische Organisation der Energiepolitik Auf Regierungsebene spielen mehrere Ministerien eine Rolle bei der Umsetzung der Energiepolitik. Während das Öl- und Energieministerium (Olje- og Energidepartementet) die übergeordnete verwaltungstechnische Verantwortung trägt, ist das Umweltschutzministerium (Miljøverndepartementet) verantwortlich für die Verwaltung und den Schutz der Naturressourcen (außer Wasserressourcen). Das Finanzministerium (Finansdepartementet) koordiniert die Kraftwerksbesteuerung sowie weitere Energieabgaben, das Finanzministerium (Finansdepartementet) wiederum ist den staatlichen Gesellschaften Enova SF und Statnett SF übergeordnet. 67 NVE, http://www.nve.no/no/Kraftmarked/, 24.04.2014 Fornybar.no, http://www.fornybar.no/energipolitikk/energipolitikk, 07.05.2014 66 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 3 67 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 3 64 65 19 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E In Tabelle 5 werden die Funktionen der staatlichen Akteure innerhalb der Energiepolitik erläutert. Tabelle 5: Verwaltungstechnische Organisation der Energiepolitik68 Olje- og energidepartementet (OED) (Öl- und Energieministerium) Norges vassdrags- og energidepartementet (NVE) (Behörde für Wasser- und Energieressourcen) Enova SF Statnett SF Norges Forskningsråd (Norwegischer Forschungsrat) Übergeordnete Verantwortung für die Verwaltung der Energie- und Wasserresourcen Ist Gesellschaften Enova SF, Statnett SF und der Behörde für Wasser- und Energieressourcen (NVE) übergeordnet Unterliegt dem OED Verwaltung der Energieressourcen Regulierungsbehörde für den Stromsektor Verwaltung der Wasserressourcen Forschung und Entwicklung Internationale Zusammenarbeit Nationale Fachinstitution für Hydrologie Verwaltet den staatlichen Energiefonds Ziel: Umkehr zur umweltfreundlichen Energieproduktion und -Nutzung Entwicklung von Energie- und Klimatechnologien Bau und Betrieb des zentralen Stromnetzes Im Besitz von über 90 % des zentralen Stromnetzes Systemverantwortung für das Stromnetz (gleichmäßige Verteilung von Angebot und Nachfrage) Verantwortung für ausreichende Stromverfügbarkeit und Qualität in allen Teilen des Landes Erteilung von Bewilligungsgeldern für die Energieforschung 3.5 Marktakteure Der norwegische Stromsektor ist geprägt von einer hohen Anzahl an Akteuren in verschiedenen Aktivitätsfeldern. Die Branche ist eingeteilt in Akteure in den Bereichen Produktion, Verteilung/Übertragung und Vertrieb von Elektrizität. Außerdem ist in der jüngeren Vergangenheit die Anzahl an Lieferanten für Fernwärme beträchtlich gestiegen. Wie bereits erwähnt, spielen öffentliche Akteure im Stromsektor eine starke Rolle. So z.B. sind ca. 90 % aller Produktionsanlagen für Wasserkraft in öffentlicher Hand. Der norwegische Energiesektor ist also so gekennzeichnet, dass die Akteure einerseits stark durch die öffentliche Hand repräsentiert werden und andererseits in großer Vielfältigkeit vorhanden sind. 68 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 8 20 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Alle Unternehmen, die Elektrizität produzieren, übertragen oder damit handeln, benötigen eine Konzession der staatlichen Behörde für Wasserressourcen und Energie (NVE). Es kommt häufig vor, dass einzelne Firmen Konzessionen für mehrere Aktivitäten, z.B. Stromproduktion und -Übertragung, haben. Von den insgesamt 183 Produktionsgesellschaften sind 58 auf die Produktion von Elektrizität spezialisiert, alle weiteren haben außerdem eine Konzession für Übertragung und/oder Handel. Der größte Akteur hier ist Statkraft Energi AS mit einem Marktanteil von 36 %. 69 Das norwegische Stromnetz wird in die drei Ebenen Verteilnetz, Regionalnetz und Zentralnetz unterteilt. Insgesamt gibt es in Norwegen 154 Netzgesellschaften, von denen 110 auch Konzessionen für Produktion und/oder Handel haben. Die meisten Netzbetreiber sind teilweise oder vollständig im Besitz der jeweiligen Kommune. Die staatliche Gesellschaft Statnett SF ist im Besitz von ca. 90 % des Zentralnetzes. Im Distributionsnetz hat das Unternehmen Hafslund Nett AS den größten Marktanteil mit einer Reichweite von fast 545.000 Kunden. 70 Tabelle 6 bietet eine Übersicht über die größten Netzbetreiber und Energieproduzenten auf dem norwegischen Markt. Tabelle 6: Netz- und Produktionsgesellschaften in Norwegen Größte Energieproduzenten Norwegens Produktion in MW Anteil (%) Statkraft Energi AS 11.359 36 E-CO Energi AS 2.754 Norsk Hydro AS Größte Netzbetreiber Norwegens gelieferte Energie in GWh Anzahl Kunden Hafslund Nett AS 16.754 544.925 9 Skagerak Nett AS 5.207 182.230 2.754 6 BKK Nett AS 5.229 179.924 Agder Energi Produksjon AS 1.756 6 Agder Energi Nett AS 4.267 175.278 BKK Produksjon AS 1.709 5 Eidsiva Nett AS 4.062 140.094 Lyse Produksjon AS 1.587 5 Lyse Elnett AS 4.097 126.703 Eidsiva Vannkraft AS 787 2 Trønderenergi Nett Trondheim AS 2.502 95.455 Statoil 665 2 NTE Nett AS 2.140 81.405 Hafslund Produksjon AS 528 2 Troms Kraft Nett AS 2.098 67.721 Produzent Netzbetreiber Quelle: http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/eiere-og-organisering-ikraftsektoren.html?id=444386, 05.05.2014 In Norwegen gibt es außerdem 245 Unternehmen, die mit Strom handeln. Bei 96 von ihnen ist der Handel das einzige Geschäftsfeld, alle anderen haben weitere Konzessionen. Größter Akteur in diesem Bereich ist Statkraft Energi AS, gefolgt von Norsk Hydro Produksjon AS und LOS AS. 71 Desweiteren haben ca. 70 Energiekonzerne eine Konzession für die Produktion und Lieferung von Fernwärme. Hier sind die größten Akteure Hafslund Varme AS (1.371 GWh), Statkraft Varme AS (650 GWh), Frevar KF (190 GWh) und BKK Varme AS (187 GWh). 72 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 19 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 19 71 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 20 69 70 21 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Kommunen, Fylkeskommunen und der Staat besitzen ca. 90 % aller Produktionsanlagen in ganz Norwegen, wovon ca. ein Drittel auf den Staat zurückfällt. Ein weiteres Merkmal des norwegischen Energiesektors sind die Rückübertragungsrechte des Staates für alle Konzessionen an Privateigentümer. Diese Rechte beinhalten, dass nach Ablauf der Konzession alle Produktionsanlagen und dazugehörige Wasserläufe an den Staat übertragen werden. Diese Tatsache bringt eine laufende Umstrukturierung des Produktionssegmentes mit sich. Weitere Gesetzesänderungen der letzten Jahre (z.B. vassdragsloven, 2008) stärken die öffentliche Hand im Energiesektor weiter. 73 3.6 Gesetzliche Rahmenbedingungen Seit mehreren Jahrzehnten legt die norwegische Energiepolitik Maßnahmen fest, um den Energieverbrauch zu begrenzen. Auch die Regelungen im Energiegesetz (energiloven), Baugesetz (Plan- og bygningsloven), sowie Steuer- und Abgaberegelungen haben ebenfalls einen Einfluss auf den Energieverbrauch. Da es bei Planung, Bau und Betrieb von Produktions- und Übertragungsanlagen zu Interessenkonflikten zwischen den jeweils zuständigen Akteuren kommen kann, ist es das Ziel der Energiegesetzgebung, dass all diese Interessen und Perspektiven berücksichtigt werden. Es werden außerdem ist die effektive Verwaltung der Energieressourcen sowie ein funktionierender Energiemarkt beabsichtigt. Die wichtigsten Gesetze sind: Das Industriekonzessionsgesetz (industrikonsesjonsloven) sichert die Verwaltung der Wasserkraftressourcen durch den Staat und die Gebietskörperschaften Das Gesetz zur Regulierung der Wasserressourcen (vassdragsreguleringsloven) sichert die Wahrung der Interessen für private Inhaber von Wasserkraftanlagen. Das Wasserressourcengesetz (vannressursloven) regelt die Konzessionspflicht für kleinere Anlagen ohne Regulierungsmechanismus Das Energiegesetz (energiloven) regelt Produktion, Umformung, Übertragung und den Gebrauch von Energie und setzt somit den Rahmen für die Organisation der Energieversorgung in Norwegen. 74 Nach dem Energiegesetz (energiloven) besteht eine Konzessionspflicht für alle technischen Anlagen zur Produktion, Übertragung und Distribution von Strom. Dies gilt auch für den Handel mit Elektrizität. Die verantwortlichen Behörden für die Konzessionen sind das Parlament, die Regierung, das OED und NVE, je nach Art und Größe der Maßnahme. 75 Um eine Energieproduktionsanlage bauen zu können, bedarf es einer Genehmigung (Konzession) durch die norwegischen Behörden. Nach vassdragsreguleringsloven (Gesetz zur Regulierung der Wasserläufe) benötigen Konzessionäre eine Erlaubnis, Eingriffe in die vorhandenen Wasserläufe vornehmen zu dürfen. Sollte eine Anlage mit einem Effekt von mehr als 2,9 MW von einem nicht-staatlichen Akteur ausgebaut werden, benötigt man nach Industrikonsesjonsloven eine weitere Genehmigung. Da Norwegen Mitglied des gemeinsamen europäischen Wirtschaftsraumes (EWR) ist, werden auch eine Reihe EUVerordnungen und Richtlinien in den norwegischen Energiemarkt implementiert. Dazu gehören u.a.: die Richtlinie zur Förderung der Nutzung von Energien aus erneuerbaren Quellen (2009/28/EF vom 23. April 2009) die Richtlinie über Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (2002/91/EG vom 16. Dezember 2002) das Gesetz zur Kraft-Wärme-Kopplung (2004/8/EF vom 8. Dezember 2006) die europäische Ökodesign-Richtlinie (2009/125/EG vom 6. Juli 2005) die europäische Richtlinie über die Kennzeichnung des Energieverbrauchs bei Hausgeräten 92/75/EØF76 Ebd. Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 21 74 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 10 75 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/konsesjonsbehandling.html?id=440496, 07.05.2014 76 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 14 72 73 22 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 3.7 Herausforderungen für das norwegische Energiesystem Während in vielen anderen europäischen Staaten die Revolutionierung des Energiesystems zumeist auf die Steigerung des Anteils der erneuerbaren Energien abzielt, sind Barrieren für die norwegische Energieversorgung durch die reichhaltige Produktion von Wasserkraft anderer Natur. Eine Herausforderung ist, dass das System abhängig von Niederschlags- und Zuflussmengen der Wasserkraftwerke ist. Desweiteren reagiert das System durch die vorrangige Gebäudeerwärmung mit Strom noch anfälliger auf kalte Temperaturen, da somit die Belastung für das Stromnetz zusätzlich steigt. Ein wichtiges Ziel ist es daher für die kommenden Jahre, die Nutzung von Elektrizität und fossilen Brennstoffen einzudämmen, sowohl in Gebäuden als auch in der Industrie. Wichtige Einflussfaktoren für eine weitere Entwicklung des Energiesektors sind daher die Sicherstellung der Versorgungssicherheit, die Reduktion der Klimagasausstöße sowie möglichst geringe Eingriffe in die Natur, die für Produktion und Transport von Elektrizität notwendig sind. Daher sind die übergeordneten Ziele der Energiepolitik in den kommenden Jahren: Steigerung der Energieeffizienz Eine Wärmeversorgung, die nicht ausschließlich auf Elektrizität und fossile Brennstoffe basiert Produktion von Energie aus erneuerbaren Quellen, die nicht in so starker Dominanz auf Wasserkraft basiert. 77 Diese Ziele sollen durch verschiedene Maßnahmen umgesetzt werden, mit denen der Energieverbrauch beeinflusst und die Energieeffizienz gesteigert werden soll. Diese Maßnahmen umfassen u.a.: Regulatorische Bestimmungen wie technische Standards (Bauwesen) Ökonomische Anreize (siehe Kapitel 2.4) Informations- und Beratungsdienstleistungen Freiwillige Vereinbarungen zwischen dem öffentlichem Sektor (z.B. Kommunen) und Branchenakteuren 3.8 Neue Entwicklungen auf dem Energiemarkt Die norwegische Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, den Anteil der erneuerbaren Energien bis zum Jahr 2016 auf 30 TWh zu erhöhen. Um dies zu realisieren, muss der Anteil erneuerbarer Energien am Energieverbrauch mindestens verdoppelt werden. Für den Strommarkt hat dies die Konsequenz, dass die Anzahl an Produktionsanlagen weiter steigen wird, sowohl in Form von Wasserkraft als auch in Form von Wind-, Wärme- oder gar Solarkraftwerken. Des Weiteren arbeitet man in Norwegen im Moment aktiv an einer Optimierung des Übertragungsnetzes, welches aufgrund seiner Struktur, seines Alters und vieler Netzausläufer einen dringenden Erneuerungsbedarf aufweist. Um Angebot und Nachfrage besser zu steuern und das Stromnetz gleichmäßiger auszulasten, hat die norwegische Regierung beschlossen, ab 1.1. 2019 verpflichtend für alle Verbraucher intelligente Zählersysteme (Smart Metering Systems) einzuführen. Bereits seit einigen Jahren im Gespräch war eine Unterseekabelverbindung zwischen Deutschland und Norwegen. Im Oktober 2014 wurde schließlich die Konzession für dieses Projekt „Nord.Link“ erteilt. Gemeinsam mit einer neuen Verbindung nach Großbritannien soll die Kapazität für einen Energieaustausch um fast 50 % erhöht werden. Im Rahmen des Nord.Link-Projektes arbeitet Statnett eng mit dem deutschen Übertragungsnetzbetreiber TenneT und der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) zusammen. Das Kabelprojekt leistet einen wichtigen Beitrag zur Steigerung 77 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, S. 36 23 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E des Anteils erneuerbarer Energien in beiden Ländern und ist außerdem ein wichtiges Symbol für die deutschnorwegische Energiezusammenarbeit. 78 Im Jahr 2008 wurde vom Öl- und Energieministerium (OED) die nationale Energieforschungsstrategie Energi 21 ins Leben gerufen. Ziel der Forschungsgruppe ist es, eine solche Strategie für Forschung und Entwicklung im Energiesektor auszuarbeiten und zu implementieren. In den vergangenen Jahren hat die Strategie bereits für verstärkte Forschungsund Testaktivitäten gesorgt. Ursache für die Gründung von Energi 21 war, dass der traditionelle norwegische Energiesektor von einem langsamen Innovationstempo geprägt ist, Norwegen jedoch auf vielen Feldern im Energiesektor über Wettbewerbsvorteile verfügt, die wichtig sind für die Realisierung des europäischen Energiesystems von morgen. Wichtigste Aufgabe von Energi 21 ist die Beratung und Bekanntmachung von Empfehlungen gegenüber dem OED zu Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten. Mitglieder in der Forschungsgruppe kommen hauptsächlich aus der Privatwirtschaft.79 78 79 Regjeringen, https://www.regjeringen.no/nb/aktuelt/Konsesjon-til-stromkabler-til-Tyskland-og-Storbritannia/id2008232/, 14.01.2015 Energi 21, http://www.energi21.no/prognett-energi21/Om_Energi_21/1253955410637, 17.07.2014 24 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 4 Energieeffizienz in Norwegen 4.1 Energieeffizienz in der Industrie 4.1.1 Allgemeiner Überblick und Trends Die norwegische Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2020 die Klimagasausstöße des Landes um 30 % vom Niveau, welches 1990 erreicht wurde, zu reduzieren.80 Zwischen 1993 und 2013 sind die Klimagasausstöße Norwegens jedoch um fast 5 % gestiegen. Einen wesentlichen Teil tragen hier mit 84 % die CO2-Emissionen bei. Diese sind im gleichen Zeitraum um ungefähr 27 % gestiegen. Der Hauptgrund für diese Zunahme ist das in den 90er Jahren kräftige Wachstum in der Öl- und Gasindustrie. In den letzten Jahren (2010-2013) hat es jedoch wieder eine Reduktion der CO2-Ausstöße um 2,9 % gegeben.81 Die gesamten Klimagasausstöße betrugen in 2013 52,8 Mio. Tonnen 82, wovon 20 % von der Industrie verursacht wurden. 83 Obwohl die industriellen Emissionen in den vergangenen 20 Jahren tendenziell gesunken sind, liegen sie noch weit über den Ausstößen anderer Verursacher, z.B. Transport, Energieversorgung und Agrarwirtschaft. Graphik 12 gibt einen Überblick über die norwegischen Klimagasausstöße der vergangenen Jahrzehnte und deren Quelle. Aus dieser lässt sich außerdem ableiten, dass die schädlichen Emissionen der Industrie im Jahr 2009 am niedrigsten waren, was jedoch auf die verminderte Produktion im Zuge der Finanzmarktkrise zurückzuführen ist. Nach einem leichten Anstieg in den folgenden Jahren sind die Emissionen seit 2010 nahezu konstant geblieben und liegen seit 2007 unter denen der Öl- und Gasgewinnung. 84 Graphik 12: Klimagasausstöße, nach Quelle, 1990-2013, in Mio. t – CO2 - Äquivalenten Industrie und Bergbau Öl- und Gasabbau Straßenverkehr Weiterer Transport und Motorfahr-/werkzeuge Agrarwirtschaft Heizung (gewerblich und Haushalte) Andere Quellen Energieversorgung Quelle: SSB, http://www.ssb.no/klimagassn, 07.01.2015 Die norwegische Industrie verfügt zudem über ein extrem hohes Potenzial bei der Reduktion ihres Energieverbrauches. Allein 35 % des gesamten Netto-Energieverbrauches des Landes gehen auf die festlandbasierte Industrie (Öl- und Gasindustrie herausgerechnet) zurück. Regjeringen, http://www.regjeringen.no/templates/Underside.aspx?id=703509&epslanguage=NO-SE., 16.01.2015 Miljøstatus, http://www.miljostatus.no/Tema/Klima/Klimanorge/Utslipp-av-klimagasser/, 16.01.2015 82SSB, http://www.ssb.no/klimagassn, 16.01.2015 83 Enova Resultat- og aktivitetsrapport 2013, S.18 84 SSB, http://www.ssb.no/klimagassn, 16.01.2015 80 81 25 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Den größten Anteil am Klimagasausstoß und Energieverbrauch im industriellen Sektor haben die energieintensiven Industrien mit 90 %. Diese sind jedoch gleichzeitig ein wichtiger Stützpfeiler der norwegischen Wirtschaft und somit langfristig auf energetische Effizienzmaßnahmen angewiesen, um die Klimaziele bei möglichst gleichbleibenden Produktionskapazitäten zu erreichen. Eine Studie des Branchenverbandes Energi Norge hat ergeben, dass die energieintensiven Industrien über ein theoretisches Potenzial verfügen, ihren Energieverbrauch um 15% zu senken, bei den übrigen Industrien beträgt dieses sogar 30 %. Der Gesamtumsatz der norwegischen Industrie betrug im Jahr 2013 826 Mrd. NOK (ca. 91.7 Mrd. €). Dies entspricht einem Wachstum von 3,5 % im Vergleich zu 2012. 85 Im Jahr 2013 waren in der norwegischen Industrie 9,2 % aller Beschäftigten in Norwegen angestellt. Langfristig über die vergangenen 70 Jahre betrachtet, ist dies ein starker Rückgang. Ursache hierfür ist, dass viele industrielle Produkte inzwischen aus dem Ausland importiert werden und der Automatisierungsgrad in der Industrie stetig gewachsen ist, weswegen der Bedarf an Arbeitskräften sank. In der jüngeren Vergangenheit war die Beschäftigungsentwicklung in der Industrie jedoch trotz Wirtschaftskrisen relativ gleichmäßig, was darauf zurückzuführen ist, dass der Öl- und Gassektor viel von der reduzierten Beschäftigung in den traditionellen Industrien abfangen konnte. 86 Betrachtet man das Produktionsvolumen der norwegischen Industrie, erkennt man ein Wachstum von 3,6 % im Jahr 2013 verglichen mit dem Vorjahr. Insgesamt ist die Produktion seit 2005 um ca. 20 % gestiegen, jedoch mit einem deutlichen Einbruch in den Jahren 2008/2009, welcher der Finanzmarktkrise und der damit einhergehenden Änderung der Wirtschaftsstruktur geschuldet ist. 87 Die größte Steigerung im Produktionsvolumen erfuhren die maritime und die Maschinenbauindustrie mit 14,5 bzw. 14,2 %. Die Gesamtwachstumsrate der Produktion in der Industrie wurde jedoch in 2013 von rückläufigen Zahlen geprägt. Von einem Rückgang waren insbesondere die Papierindustrie (-8,7 %) sowie die Metall-, Holz-, Textil- und chemische Industrie (-3 %) betroffen. 88 Regional konzentriert sich das Produktionswachstum auf den Großraum Oslo und den Verwaltungsbezirk Rogaland (um Stavanger in Westnorwegen). Vergleicht man die industrielle Produktion in Norwegen mit den Ländern der Eurozone, so fällt auf, dass die Wachstumsraten zwischen 2010 und 2012 in der Eurozone negativ waren, während in Norwegen die Produktion weiter anstieg. Eine Ursache hierfür ist wohl dass die norwegische Industrie aufgrund der hohen Aktivität des Öl- und Gassektors weniger anfällig für globale Konjunkturschwankungen ist. Die Rentabilität hat, insbesondere in den energieintensiven Industrien, nach der Finanzmarktkrise einen Einbruch erlitten. Eine Ausnahme hierbei bildet die chemische und die mineralische Industrie. Besonders stark war der Negativtrend in der Papierindustrie und bei Produzenten für Materialien für Solarzellen zu erkennen. Ursache hierfür sind der Preisverfall der industriellen Endprodukte in diesen Segmenten und erhöhte Betriebs- und Lohnkosten. Allein die Strompreise haben sich seit 2000 für die Industrien verdoppelt. 89 Die maritime Industrie (inkl. Bau von Ölplattformen) konnte in den vergangenen Jahren positive Wachstumsraten in der Produktion verzeichnen. Dies ist den konstant steigenden Investitionen in die Öl- und Gasindustrie und einer gesteigerten internationalen Aktivität zu verdanken. 90 SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 86 SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 87 SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 88 Ebd. 89 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 5 90 Ebd. 85 26 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Die Maschinenindustrie war in den vergangenen Jahren ebenfalls vom Produktionswachstum geprägt. Die Produzenten in dieser Branche sind dem internationalen Wettbewerb und der internationalen Nachfrage ausgesetzt. Die hergestellten Produkte sind zumeist für die Offshoreindustrie und werden oft individuell nach Bedarf des Auftraggebers angefertigt. Vergeben werden Aufträge meist durch internationale Ausschreibungen von den großen Ölkonzernen. Die norwegische Maschinenbauindustrie hat besonders hohe Marktanteile bei individuell gefertigten Subsea-Lösungen. Das Produktionsvolumen der Branche wuchs 2013 um 14,2 %. 91 Die holzverarbeitende Industrie hingegen konnte im Jahr 2013 kein Produktionswachstum im Vergleich zum Vorjahr verzeichnen, hier sank die Produktionsrate um 3,8 %. Damit wird der Negativtrend der vergangenen Jahre leider fortgesetzt. Seit 2005 ist die Gesamtproduktion sogar um 21,5 % gesunken. Da die Produkte der Holzindustrie in anderen Wirtschaftszweigen verarbeitet werden, ist diese eng mit anderen Branchen verknüpft, z.B. der Baubranche oder der Papierindustrie. Hier entsteht eine starke Abhängigkeit von der Nachfrage in anderen Sektoren. 92 Die Papierindustrie war jedoch ebenfalls von einem Produktionsrückgang (-8,7 % in 2013) betroffen. Auch hier wird ein langfristiger Trend bestätigt. Da auch große Teile der Papierindustrie vom Export abhängig sind, bestimmt die internationale Nachfrage die Produktion. Diese ist in den vergangenen Jahren stark gesunken, weswegen mehrere Unternehmen ihre Produktion stilllegen oder stark zurückfahren mussten. 93 Da die Metallindustrie auch von der internationalen Nachfrage bestimmt wird, welche in den letzten Jahren von niedrigen Preisen und einer Überproduktion geprägt wurde, gab es auch hier einen Rückgang 2013 (-4,5 %). Ursachen hierfür waren der langfristig hohe Wechselkurs der Norwegischen Krone (NOK) und ein stark steigendes Lohnniveau. 94 Die Produktion von Metallprodukten stieg 2013 ebenfalls an (+3,2 %) und war in den vergangenen zehn Jahren von einem soliden Aufwärtstrend gekennzeichnet. Norwegen ist das europäische Land mit der größten Aluminiumproduktion mit einem Volumen von ca. 1,2 Mio. t im Jahr. An sieben Standorten wird Primäraluminium hergestellt, dort ist der Elektrizitätsverbrauch am höchsten. Darüber hinaus gibt es weitere Werke für die Weiterverarbeitung. Die norwegische Chemieindustrie ist durch wenige große, und viele kleinere Produzenten geprägt, die vornehmlich Nischenprodukte herstellen und größere norwegische Industriekonzerne beliefern. Die Chemieindustrie beinhaltet außerdem die Raffinierung von Rohöl. Die wichtigsten Produkte der Industrie sind Kunststoffe, Methanol, Dünger und Karbide. Die Raffinerien stellen größtenteils Diesel, Kerosin und anderen Treibstoffe her. Die Branche profitierte in der jüngsten Vergangenheit von einer Nachfragesteigerung. Diese wurde hauptsächlich vom Produktionswachstum der Öl- und Gasindustrie verursacht. Größter und bekanntester Akteur in der norwegischen Branche ist der Düngemittelkonzern Yara.95 Weitere wichtige Akteure und Energie-Großverbraucher sind INEOS, Statoil und Boliden. Die Kunststoffindustrie verzeichnete eine relativ stabile Produktionsentwicklung. Die Branche beliefert u.a. die Baubranche mit Produkten. Die Nahrungsmittelindustrie ist das größte Segment innerhalb der Konsumwarenindustrie, jedoch verglichen mit den energieintensiven Industrien jedoch eine relativ kleine Branche. Produktion und Nachfrage waren in den vergangenen Jahren konstant und stabil. Die Nahrungsmittelindustrie besteht aus 2.500 Unternehmen. Ein wichtiger Grund für die stabilen Raten der vergangenen Jahre ist, dass es sich hierbei um einen geschützten Sektor handelt. Hohe Importzölle, vor allem auf landwirtschaftsbasierte Lebensmittel, und eine stabile Binnennachfrage sorgen für konstante Wachstumsraten und eine geringe Konjunkturabhängigkeit. 96 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 5 Ebd. 93 Ebd. 94 Ebd. 95 Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/15 - Norwegen, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 96 Ebd. 91 92 27 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 4.1.2 Entwicklung des Energiebedarfs der Industriesektoren im Zielland (Branchen, Energieträger, Energieintensität) Die norwegische Festlandindustrie ist in der günstigen Situation, dass sie Zugang zu reichlich erneuerbaren Energien, v.a. Wasserkraft, hat. Betrachtet man die Verteilung des Energieverbrauchs auf verschiedene Energieträger, wird deutlich, dass Elektrizität zwar die dominierende Energiequelle in der Industrie ist, jedoch auch andere Energieträger wie Kohle, Gas, Fernwärme und Bioenergie verwendet werden. Diese stehen insgesamt für 37 % des Energieverbrauchs in den energieintensiven Industrien (2012).97 Daher ist in der Regel von energieintensiven, nicht stromintensiven Industrien die Rede. Zwischen 2003 und 2012 ist der Energieverbrauch in der Industrie um 12 % (von 85,2 auf 74,9 TWh) gesunken. Diese Reduktion ist allerdings bei einer gleichzeitigen Steigerung des Produktionswertes um 24 % geschehen – dieser ist zwischen 2003 und 2012 um 24 % gewachsen. 98 Einflussfaktoren auf den industriellen Energieverbrauch sind zum einem die wirtschaftliche Entwicklung, zum anderem jedoch auch Änderungen in der Wirtschaftsstruktur und Innovationen zur Steigerung der Energieeffizienz. Somit kann man die Entwicklung des Energieverbrauchs in der Industrie in den vergangenen Jahren, insbesondere die tendenzielle Reduktion nach 2009, auf zwei wesentliche Ursachen zurückführen: Zum einen hat es im Zuge der Finanzmarktkrise einige Fabrikstilllegungen gegeben, zum anderen haben einige Industrieunternehmen bereits in Maßnahmen zur Senkung des Energieverbrauchs und somit zur Steigerung der Energieeffizienz investiert. Die vorläufigen Zahlen zum Energieverbrauch in 2013 deuten auf eine Zunahme um 2,5 % im Vergleich zum Vorjahr. Der gesamte Energieverbrauch in Industrie und Bergbau in 2013 lag bei 78,0 TWh.99 Diese Zunahme kann mit der industriellen Produktion erklärt werden, die zwischen 2012 und 2013 um 3,6 % gestiegen ist. 100 Laut der staatlichen Organisation Enova beträgt der Energieverbrauch in der Industrie 80 TWh pro Jahr. 80 % davon gehen auf nur 108 Unternehmen zurück. Größter Verbraucher ist die metallurgische Industrie, gefolgt von der chemischen Industrie, der Holzverarbeitung und den Raffinerien.101Am norwegischen Gesamtenergieverbrauch haben die Festlandindustrien (alle Industrien ohne Öl- und Gassektor) einen Anteil von 36 %.102 Unter den Energieträgern geht ein Großteil des industriellen Energieverbrauchs auf Elektrizität zurück, gefolgt von Gas und Kohleprodukten. Graphik 13 illustriert, welchen Anteil verschiedene Energieträger am Verbrauch in der Industrie haben. NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 12 SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/okt-industriproduksjon-med-mindre-energi. 99 SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi, 20.01.2015 100 SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi, 20.01.2015 101 VVS Forum, http://www.vvsforum.no/artikkel/2412/stort-potensial-for-energieffektivisering-i-industrien.html#.VMIbGC4YGQk, 23.01.2015 102 Energiråd Innlandet, http://www.energirad-innlandet.no/component/content/article/17-industri/12-stort-innsparingspotensial-iindustrien, 23.01.2015 97 98 28 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 13: Energieverbrauch in Industrie und Bergbau, nach Energieträger, 2003-2013, in TWh Quelle: SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi/, 19.01.2015 In der Industrie und im Bergbau beträgt der Anteil fossiler Energieträger ungefähr 30 %103 und der Gasverbrauch steigt kontinuierlich. Zwischen 2012 und 2013 ist der Gasverbrauch um 15 % gestiegen und macht somit heute 22 % des gesamten Energieverbrauches in der Industrie aus (Stand 20.6.2014). Innerhalb der Industriegruppen Ölraffination, chemische und pharmazeutische Industrie macht Gas mehr als die Hälfte des Energieverbrauchs aus und von 2012 bis 2013 ist der Gasverbrauch um ganze 17 % gestiegen.104 Der vermehrte Gasverbrauch lässt sich mit niedrigeren Gaspreisen begründen. Für Industrie und Bergbau als Ganzes sind diese um 3 % gesunken, während sie für die oben genannten Industriegruppen Ölraffination, chemische und pharmazeutische Industrie mit ganzen 9 % gesunken sind. Der Stromverbrauch betrug 2013 55 % des gesamten Energieverbrauchs und bleibt somit seit 2012 unverändert. Der Kohlenverbrauch ist um 1,3 % gestiegen, während der Verbrauch von Biomasse und stationären Petroleumprodukten mit jeweils 7,5 und 0,2 % reduziert worden ist.105 In Graphik 14 sind die Änderungen des Energieverbrauchs und des Produktionswertes im Zeitraum 2003-2012 gegenübergestellt. Der Wirtschaftszweig „Produktion von Metallwaren, elektrischen Materialien“, welcher in dem Zeitraum das größte Produktionswachstum verzeichnete, hatte in der Zeitspanne mit ganzen 53 % den größten Rückgang in der Energieintensität. Gleichzeitig ist der Produktionswert dieses Zweiges mit 89 % gestiegen, was 58 % der gesamten Produktionssteigerung der Industrie in dieser Periode ausmachte. Im Wirtschaftszweig „Ölraffinierung, chemische und pharmazeutische Industrie“ wurde der Energieverbrauch pro produzierter norwegische Krone mit 32 % reduziert. In diesem Zweig gab es auch mit 23 % den zweitgrößten Anteil der gesamten Produktionssteigerung in der Industrie. 106 UiO, https://www.duo.uio.no/bitstream/handle/10852/38734/uio_energi_WEB_NY.pdf?sequence=1, S. 62. SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi., 16.01.2015 105 SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/statistikker/indenergi., 16.01.2015 106 SSB, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/okt-industriproduksjon-med-mindre-energi, 20.01.2015 103 104 29 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Graphik 14: Veränderungen des Energieverbrauchs und des Produktionswertes der Industrien 2003-2012 Nahrungsmittel- und Getränkeindustrie Holz- und Papierindustrie Ölraffinierung/chemische/Pharmazie Herstellung von Kunststoffen Produktion von Metallen Produktion von Metallwaren, elektrischen Materialien, Maschinen Sonstige Industrieproduktion Gesamt Quelle: SSB, http://www.ssb.no/energi-ogindustri/artikler-og-publikasjoner/oktindustriproduksjon-med-mindre-energi, 20.01.2015 Überblick über die energieintensiven Industrien Norwegens Die energieintensiven Industrien erfuhren seit Mitte der 2000er-Jahre ein starkes Wachstum, welches in den vergangenen Jahren wieder durch einige Stilllegungen gedämpft wurde. Sie haben insofern eine gesamtwirtschaftliche Bedeutung, als dass sie zwar nur einen bescheidenen Anteil an produzierten Waren ausmachen, jedoch einen bedeutenden Anteil an Exportwaren aus der Festlandswirtschaft (also ohne Öl- und Gassektor) herstellen. Dies trifft insbesondere auf die Metallindustrie zu. In der folgenden Darstellung sind die energieintensiven Industrien in vier Gruppen, eingeteilt nach Art der hergestellten Produkte, gegliedert: Holzverarbeitung (Herstellung von Papier und Cellulose), chemische Rohstoffe, mineralische Industrie (Zement, Kalk, Gips) und die Metallindustrie (nochmals aufgeteilt in Eisenlegierungen (inkl. Silizium), Primäraluminium und andere Metalle). 30 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Holzverarbeitung (Papier- und Celluloseindustrie)107108 Anzahl der Unternehmen/Standorte Größte Akteure Produkte Wachstum Produktionsvolumen 2013 12 Sødra Cell Tofte Norske Skog Peterson Børregaard Cellulose, Papier, Verpackungen, Holzfaserplatten -12,5 % (Grund: niedrige Papierpreise und damit einhergehende niedrige Rentabilität) Umsatzwachstum 2013 -6,5 % Anzahl Beschäftigte 2013: Anteil Energiekosten an Betriebskosten Energieverbrauch CO2-Ausstöße 17.375 14 % (2011), davon 11 % Elektrizität 7,4 TWh (2012), davon 3,8 TWh Elektrizität 0,2 t (2011), die Holzverarbeitung ist damit die energieintensive Industrie mit den niedrigsten Klimagasausstößen Produktion von chemischen Rohstoffen109110 Anzahl der Unternehmen/Standorte Größte Akteure Produkte Wachstum Produktionsvolumen 2013 Umsatz 2013 Anzahl Beschäftigte 2013: Anteil Energiekosten an Betriebskosten Energieverbrauch 161 (Rohwaren und Weiterverarbeitung) Statoil Metanol Yara Borregaard Ineos Silizium, Wafers (f. Solarzellen), Dünger, Kunststoffe, etc. -13,3 % 144,2 Mrd. NOK (ca. 16 Mrd. €) 13.075 10 % (2011), davon 11 % Elektrizität 26,3 TWh (2011), davon 4 TWh Elektrizität Mineralische Industrie111 Anzahl der Unternehmen/Standorte Größte Akteure Produkte Ca. 80 (Rohwaren und Weiterverarbeitung) Norcem Maxit Elkem Baumaterialien (Zement, Gips, Isolation) Kalk SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 108 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 17-20 109 SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 110 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 21-23 111 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 24-26 107 31 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Anteil Energiekosten an Betriebskosten Energieverbrauch CO2-Ausstöße Anoden und Elektroden für die Metallindustrie 16 % (2012), davon 6 % Elektrizität 4 TWh (2011), vorwiegend Elektrizität und Kohle 0,2 t (2011), die Holzverarbeitung ist damit die energieintensive Industrie mit den niedrigsten Klimagasausstößen Metallindustrie112113 Anzahl der Unternehmen/Standorte Größte Akteure Produkte Wachstum Produktionsvolumen 2013 Ca. 150 (Rohwaren und Weiterverarbitung) Elkem Hydro Alcoa Silizium, Ferrosilizium, Ferromangan Aluminium -4,5 % (Grund: niedrige Papierpreise und damit einhergehende niedrige Rentabilität) Umsatzwachstum 2013 -10 % Anzahl Beschäftigte 2013: Anteil Energiekosten an Betriebskosten (2011) 10.875 14 %, davon 11 % Elektrizität Eisenlegierungen: 25%, davon 19 % Elektrizität Primäraluminium: 20 % , davon 18 % Elektrizität Andere Metalle: 11 %, davon 8 % Elektrizität Eisenlegierungen: 13,8 TWh (davon 7 TWh Elektrizität) Andere Metalle: 3,5 TWh (davon 2,3 TWh Elektrizität) Jährlicher Energieverbrauch (2011) 4.1.3 Schwerpunktindustrien und deren Energieeffizienzpotenzial Die energieintensiven Industrien in Norwegen, die gleichzeitig die Schwerpunktindustrien des Landes darstellen, sind (1) die mineralische Industrie, (2) die Produktion von Eisen, Stahl und Ferrolegierungen, (3) die Produktion von nicht-eisenhaltigen Metallen, (4) die chemische Industrie und (5) die Holzverarbeitungsindustrie (inkl. Papier und Papiermasse). Energieintensive Industrien werden dadurch definiert, dass der Energieverbrauch pro produzierter Krone (nach festen 2005-Preisen) viel höher als bei den übrigen Industriezweigen ist. Dies ist mit ihrem hohen Verbrauch an fossilen Energiewaren zu begründen.114 Rund 40 % des Energieverbrauchs dieser vier Zweige stammen aus anderen Energieprodukten als Elektrizität. Insgesamt sind diese Erwerbszweige für 85 % des Energieverbrauchs der norwegischen Industrien und 90 % der Treibhausgasemissionen in der norwegischen Industrie verantwortlich. 115 In einer längeren Zeitspanne (zwischen 1990 und 2012) stellen sich die drei Wirtschaftszweige Metallindustrie, chemische Rohstoffe und Holzveredelung als besonders energieintensiv heraus. Ein weiterer Anhaltspunkt, der für die SSB, Report „Norsk Industri“, http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og-publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 113 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 27-32 114 NVE, http://webby.nve.no/publikasjoner/rapport/2013/rapport2013_69.pdf, S. 9. 115 NVE, http://webby.nve.no/publikasjoner/rapport/2013/rapport2013_69.pdf, S. 6. 112 32 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Energieintensität dieser Zweige spricht, ist die Tatsache, dass fast alle Unternehmen mit einem jährlichen Verbrauch von über 100 GWh innerhalb dieser Wirtschaftszweige zu finden sind (62 von 65 Unternehmen in 2012).116 Die norwegische Industrie hat sich durch eine frühe Einführung von Umweltanforderungen bereits zeitig einen Wettbewerbsvorteil im Hinblick auf Kompetenz und umweltfreundliche Prozesse gesichert. Aufgrund des reichhaltigen Zugangs zu Wasserkraft unterscheidet sich die norwegische Industrie hier stark von der ausländischen Konkurrenz. Der Branchenverband „Norsk Industri“ behauptet, dass die Klimagasausstöße der festlandbasierten Industrie nur 10-20 % der Emissionen der entsprechenden Branchen im Ausland ausmachen. 117 Seit 1990 gibt es in der norwegischen Industrie allerdings eine Reduktion der Treibhausgasemissionen um 40 %. Diese 118 erste große Reduktion lässt sich mit der Einführung von einer CO2-Abgabe begründen. Diese Steuer wurde 1991 auf mineralische Rohstoffe (Mineralöl, Benzin und Gas), sowie auf Emissionen aus der Öl- und Gasindustrie aus dem Kontinentalschelf Norwegens eingeführt119 und hat zwischen 1990 und 1991 zu einer markanten Reduktion im Verbrauch von Mineralölen in der Industrie geführt. Im Laufe der 90er Jahre sind die Emissionen aufgrund von erhöhter 120 Produktion und ein paar Neugründungen von großen Unternehmen jedoch wieder gestiegen. Auch wenn die CO2-Abgabe ihre Wirksamkeit gezeigt hat, gibt es in den Schwerpunktindustrien ein erhebliches Potenzial zur Effizienzsteigerung. Dies wird in Tabelle 7 für die einzelnen Sektoren dargestellt: Tabelle 7: Verteilung des Potenzials für eine Effizienzsteigerung in der Industrie Industriesektor Potenzial f. Effizienzsteigerung bis 2020 (inTWh) 4,7 Reduktion im Vgl. zu Referenzwert 2009 Chemische Industrie und 16 % Raffination Aluminiumindustrie 10,1 48 % Holzverarbeitung 3,2 25 % Eisenlegierungen 5,1 61 % Übrige Industrien 3,7 9% Total 27 29 % Quelle: Report „Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri”, Enova, S.20 Nutzt man das gesamte errechnete Potenzial zur Effizienzsteigerung, so entspricht dies einem reduzierten Energieverbrauch von 34 % im Vergleich zum Niveau von 2007. 80 % dieses Potenzial liegt in der Senkung des Elektrizitätsverbrauchs. Beleuchtet man die Maßnahmen, mit denen dieses Potenzial erfüllt werden kann, so können allein 12 TWh durch rentable Maßnahmen, die den Primärenergieverbrauch senken (Strom, Öl, Gas, Kohle), ohne dass eine externe Infrastruktur notwendig ist, realisiert werden. Die Realisierung dieser Maßnahmen führt eine jährliche Senkung des Energiekonsums von 1,3 % bei Investitionskosten in Höhe von 11 Mrd. NOK (ca. 1,2 Mrd. €) mit sich. Die durchschnittlichen Investitionskosten betragen 0,9 NOK/kWh (10 Cent pro kWh). Weitere 10 TWh können durch die externe Nutzung von industrieller Abwärme gespart werden. Hierfür ist jedoch eine externe Infrastruktur, z.B. ein Fernwärmenetz, notwendig. Die Realisierung würde durchschnittlich Investitionen von 3,8 Mrd. NOK (ca. 420 Mio. €) mit sich bringen; der Ausbau der externen Infrastruktur würde weitere 20-25 Mrd. NOK kosten (2,2-2,7 Mrd. €). NVE, http://webby.nve.no/publikasjoner/rapport/2013/rapport2013_69.pdf, S. 10. En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2011, S.16 118 NVE; http://webby.nve.no/publikasjoner/rapport/2013/rapport2013_69.pdf, S. 14. 119 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/fin/dok/regpubl/prop/2013-2014/prop-1-ls-20132014/7/9/2.html?id=741147., 17.01.2015 120 NVE, http://webby.nve.no/publikasjoner/rapport/2013/rapport2013_69.pdf, S. 14. 116 117 33 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Das technische Potenzial kann durch verschiedene einzelne Maßnahmen realisiert werden. Diese können in 5 Hauptkategorien unterteilt werden: - Interne und externe Nutzung von Abwärme (13,3 TWh bis 2020) Stromproduktion und Kraft-Wärme-Anlagen (1,8 TWh bis 2020) Effizienzsteigerung von Maschinen und unterstützenden Systemen (4,3 TWh bis 2020) Verbesserung von Betrieb und Instandhaltungsprozessen (2,5 TWh bis 2020) Effizienzsteigerung von industriespezifischen Kernprozessen (4,9 TWh bis 2020) Um dieses Potenzial vollständig auszunutzen, sind Investitionen in Höhe von 33 Mrd. NOK (ca. 3,6 Mrd. €) notwendig. 121 Das Potenzial dieser Technologien in den einzelnen Industriezweigen wird in Kapitel V.3 (Markt- und Absatzpotenziale) näher erläutert. 4.1.4 Effizienzpotenzial in den einzelnen Industrien Chemische Industrie und Raffinierung Unternehmen in diesen Branchen nutzen gleiche oder ähnliche Systeme, die ein großes Energievolumen verbrauchen, z.B. Dampfsysteme, Prozessöfen oder Motorensysteme. Die Raffinerien nutzen zu über 90 % fossile Brennstoffe, die chemische Industrie gut 50 %. Eine Steigerung der Energieeffizienz kann also hier den Ausstoß an Klimagasen bedeutend reduzieren. 122 Viele Maßnahmen können ohne notwendige neue Technologie oder externe Infrastruktur umgesetzt werden, z.B. durch Optimierung oder Modernisierung bestehender Systeme. Die Investitionskosten würden sich auf rund 3 Mrd. NOK (ca. 333 Mio. €) belaufen. Mögliche Maßnahmen in der Chemieindustrie sind Effizienterer Wärmeverbrauch (Optimierung von Dampfsystemen, Abwärmenutzung von exothermen Prozessen Integration von Wärme- und Kälteströmen Modifizierung von Prozessöfen Optimierung von Betrieb und Kernprozessen Kontinuierlicher Austausch von Motorsystemen Umfassendere Maßnahmen würden nicht rentabel sein, es sei denn sie werden in Verbindung mit einer Komplettmodernisierung oder einem Neubau einer Produktionsanlage gekoppelt. 123 Einige der größeren Akteure können bereits eine sehr gute Nutzung der Effizienzpotenziale aufweisen. Vorbilder hierbei sind Aluminiumindustrie Der Energieverbrauch in der Aluminiumindustrie verteilt sich auf den Elektrolyseprozess, Guss, Anodenproduktion und stützende Systeme wie Motoren oder Öfen. Effizienzmaßnahmen richten sich hauptsächlich auf den Elektrolyseprozess mit einem Potenzial von 9 TWh. Konkrete Maßnahmen in diesem Rahmen sind Wärmewiedergewinnung aus Elektrolysezellen, Wärmewiedergewinnung aus Rohgas, Reduktion von elektrischem Widerstand sowie eine Spannungsreduktion im Elektrolysebad. Das restliche Potenzial kann durch die Optimierung unterstützender Systeme und die kontinuierliche Einführung effizienterer Öfen ausgeschöpft werden. 124 Laut Enova hat die Aluminiumindustrie das größte Effizienzpotenzial. 125 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.5 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.23 123 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.23 124 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.24 125 Telefoninterview mit Marit Sandbakk, Enova, 19.01.2015 121 122 34 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Holzverarbeitungsindustrie (Papier und Zellulose) Das Effizienzpotenzial in dieser Industrie verteilt sich vornehmlich auf Maßnahmen im Rahmen von Prozessänderungen (Vorbehandlung von Holz, Zusatz von Chemikalien, reduzierter Wasserverbrauch und Verwendung von Trockenstoffen) ein besseres Prozessmonitoring (Automatisierung, Kontrolle des Sauerstoffgehalts in Verbrennungsöfen= effizienten Wärmeverbrauch (Wassererwärmung mit Abwärme, Installation von Gegendruckturbinen, Wärmewiedergewinnung und verbesserte Isolation)126 Das norwegische Holzverarbeitungsunternehmen „Norske Skog“ nutzt z.B. bereits in großem Ausmaß die Technologie der Dampfwiedergewinnnung, um seine Produktionsstätten zu beheizen. 127 Eisenlegierungen In dieser Industrie können die Maßnahmen in vier Hauptgruppen eingeteilt werden: Wiedergewinnung von Abwärme niedrigerer Temperatur für die externe Verwendung (andere Branchen wie Fischzucht oder Gärtnereien, teilweise heute schon von einzelnen Werken umgesetzt) Stromproduktion (Nutzung von thermischer und chemischer Energie der Abgase der Schmelzöfen, wird heute schon von drei Werken umgesetzt, weitere in Planung) Export chemischer Energie (möglich bei einzelnen Manganwerken in Form von CO-Gasen) Effizienzsteigerung stützender Systeme128 Um den Energieverbrauch in den energieintensiven Industrien zu senken, wurden in den vergangenen Jahren bereits verschiedene Maßnahmen ergriffen. Dies ist nicht zuletzt erkennbar daran, dass der Energieverbrauch seit 1990 in diesen Sektoren bedeutend reduziert wurde. Maßnahmen können sowohl mit Hilfe eigener Ressourcen oder staatlichen Fördergeldern ergriffen werden. Diese werden z.B. von Enova, NVE oder Innovasjon Norge vergeben (siehe Kapitel 2.4.2). 4.1.5 Aktuelle Projekte im Bereich industrieller Energieeffizienz CREATIV CREATIV ist ein Forschungsprojekt von SINTEF Energie. Das Projekt soll Forschung und Entwicklung im Bereich Energieeffizienz in der Industrie betreiben und zur Demonstration von neuen, umweltfreundlichen Technologien führen. Schwerpunkt des Projektes ist Energieeffizienz mit Hilfe von Wärmepumpentechnologien basierend auf natürlichen Arbeitsmedien. Die Projektarbeit ist in folgenden Gebiete eingeteilt: Stromproduktion aus überschüssiger Wärme Ausbeuten von thermischer Energie Industrielle Ventilation Speicherung von thermischer Energie Kühlung Thermische Prozesstechnik Das Hauptziel von CREATIV ist es zu demonstrieren, dass es möglich ist, bis 2020 den Energieverbrauch und die Klimagasausstöße um 25 % zu reduzieren. INEOS Norge AS INEOS Norge AS ist der norwegische Ableger von INEOS, der drittgrößten Petrochemiegesellschaft der Welt. Die Produktionsanlagen von INEOS liegen in Grenland in Südnorwegen, wo u.a. PVC und Polyethylen hergestellt werden. Die wichtigsten Energieträger in der Produktion sind Gas, Dampf und Strom. Kontinuierliche Prozessoptimierungen kombiniert mit Investitionen in neue Technologien haben dazu beigetragen, dass die Anlage heute einer der Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.25 Telefoninterview mit Pål Lystad, Norske Skog, 20.01.2015 128 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.26 126 127 35 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E energieeffektivsten seiner Art weltweit ist. Es wurde u.a. in zwei neue Chlor-Fabriken investiert; der Energieverbrauch wurde seit 2003 um ca. 500 GWh reduziert. Für eine weitere Reduktion des Energieverbrauches gibt es konkrete Ziele, sowohl durch systematische Prozessverbesserungen als auch durch Investitionen. 129 Hydros Pilotanlage auf Karmøy Der norwegische Aluminiumproduzent Hydro baut derzeit eine Pilotanlage auf der westnorwegischen Halbinsel Karmøy zur Optimierung der Elektrolysetechnologie in der Aluminiumherstellung. Dort soll Aluminium mit einem Energieeinsatz von nur 12,5 kWh pro kg hergestellt werden. Normalerweise bedarf die Alu-Produktion ca. 14 kWh/kg, und ist somit die energieintensivste Industrie überhaupt. Langfristiges Ziel ist es, den Energieverbrauch auf 10 kWh/kg zu senken. Hiermit werden in der metallurgischen Industrie ganz neue Maßstäbe gesetzt, es entsteht die weltweit energie- und umwelteffzienteste Produktionslinie für Aluminium. Die Anlage mit einer Produktionskapazität von 70.000 t pro Jahr soll 2017 in Betrieb gehen und wird von Enova mit einer Fördersumme von 1,5 Mrd. NOK (ca. 211 Mio. €) unterstützt. 130 Dies entspricht über 40 % der kompletten Baukosten (3,6 Mrd. NOK/400 Mio. €). 131 Hydros Pilotanlage auf Karmøy, Quelle: http://www.hydro.com/no/Hydro-iNorge/Pressesenter/Nyheter/2014/Enova-stotter-Hydros-teknologipilotpa-Karmoy/, 23.01.2105 Elkem: Wärmegewinnung zur Strom- und Energieproduktion Das Siliziumwerk von Elkem in Salten verzeichnet einen jährlichen Energieverbrauch von 1 TWh bei einer Produktion von 70.000 Tonnen Silizium. Im Jahr 2012 hat Enova für die Einführung einer Wiedergewinnungsanlage der industriellen Abwärme Fördermittel in Höhe von 350 Mio. NOK (ca. 39 Mio. €) zugesagt. Laut dem Leiter von Enova trägt ein solches Projekt dazu bei, dass norwegische Industrieunternehmen zu den energieeffizientesten weltweit aufsteigen werden. Norwegische Wasserkraft kann noch effizienter genutzt werden, und die Produktion erfolgt sehr viel klimafreundlicher als in vielen anderen Ländern. 132 „Energieffektivisering i industrien”, Energi 21, S.61 NHO, https://www.nho.no/Politikk-og-analyse/Energi-og-klima/--har-et-mal-a-produsere-aluminium-enda-mer-energieffektivt/, 12.01.2015 131 Hydro, http://www.hydro.com/no/Hydro-i-Norge/Pressesenter/Nyheter/2014/Enova-stotter-Hydros-teknologipilot-pa-Karmoy/, 12.01.2015 132 Teknisk Ukeblad, http://www.tu.no/kraft/2012/11/19/elkem-salten-skal-gjenvinne-spillvarme, 23.01.2015 129 130 36 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 4.2 Gesetzliche Rahmenbedingungen für Energieeffizienz 4.2.1 Standards, Normen und Zertifizierungen Energieeffizienzverordnung der EU (COM(2011/370) Als Teil des europäischen Wirtschaftsraums gilt auch für Norwegen die Energieeffizienzverordnung der EU, welche konkrete Energiesparverpflichtungen für die einzelnen Staaten definiert. Ziel der Verordnung ist es, den gesamten Energieverbrauch der EU bis 2020 um 20 % zu senken. 133 4.2.2 Produktstandards (Norsk Standard) Das größte Standardisierungsorgan in Norwegen ist die Organisation „Standard Norge“, welche die sogenannten „Norsk Standards“, also norwegische Produktstandards veröffentlicht. Standard Norge ist für alle Produktstandards, ausgenommen in den Bereichen Elektro-, Post- und Telestandardisierung zuständig. Die Organisation ist das norwegische Mitglied der internationalen Zusammenschlüsse CEN und ISO. NEK (Norsk Elektroteknisk Komitee) ist verantwortlich für alle Standardisierungsangelegenheiten im Gebiet der Elektrotechnik und legt elektrotechnische Normen fest. NEK ist das norwegische Mitglied in den internationalen Organisationen CENELEC und IEC. 134 Alle landesweiten Standards, sowohl von Norsk Standard als auch von NEK, können auf der Homepage von Standard Norge kostenpflichtig und teilweise auch in englischer Sprache heruntergeladen werden. Beispiele für Standards, die im Bereich Effizienzsteigerung in der Industrie zur Anwendung kommen, sind: NS Energiledelse: NS-EN ISO 50001:2011 (Energiemanagement) NS-EN 16212:2012 (Berechnung der Effizienzsteigerung und Energieeinsparung, Top-Down und Bottom-UpMethoden 4.2.3 Environmental Product Declaration (EPD) Auch in Norwegen wird hoher Wert auf Umweltbewusstsein und möglichst nachhaltige Prozesse bereits in der Produktion von langlebiger Technologie gelegt. Daher wird auch eine EPD, also eine Umweltdeklaration, ausdrücklich empfohlen, um die Umweltinformationen eines Produktes zu dokumentieren. Dies ist ein konkurrenzneutrales und standardisiertes Werkzeug und ist beispielsweise ein hervorragendes Hilfsmittel, um den Klimagasausstoß von der Rohware über die Verarbeitung und den Gebrauch bis hin zum eventuellen Recycling aufzuzeigen. 2002 gründeten die Landesvereinigung der Baubranche, BNL und NHO, die Hauptorganisation der Wirtschaft, die wirtschaftliche Stiftung für Umweltdeklarationen EPD-Norge (www.epd-norge.no). Die Stiftung verifiziert Umweltdeklarationen in Norwegen nach internationalem Standard. Auf der Homepage von EPD-Norge findet man eine Übersicht aller verifizierten norwegischen EPDs und einen Link zu ausländischen. 4.2.4 Öffentliches Vergabeverfahren und Ausschreibungen Anderweitige öffentliche Ausschreibungen werden auf dem nationalen Vergabeportal für diese publiziert. Dies ist in Norwegen das Portal doffin.no. Norwegische Auftraggeber veröffentlichen entsprechend dem aktuellen Regelwerk hier Bekanntmachungen und Ausschreibungen. Da diese auf doffin.no dargelegt werden müssen, handelt es sich hierbei auch um eine wichtige Quelle für Dienstleister und Lieferanten, die im öffentlichen Sektor nach Aufträgen suchen. Im Portal sind die Ausschreibungen nach Branchen sortiert, des Weiteren kann nach Kriterien wie Auftraggeber, Kommune, Ausschreibungstyp oder Datum gesucht werden. Betrieben wird das Portal vom norwegischen Nærings- og fiskeridepartement (NFD)(Wirtschaftsministerium).135 Die dort veröffentlichten Ausschreibungen sind für fünf Jahre einsehbar und teilweise auch in englischer Sprache. Die Registrierung auf doffin.no ist kostenlos. Lavenergiprogrammet, http://www.lavenergiprogrammet.no/relevant-eu-lovgivning/energieffektiviseringsdirektivet-article1794-226.html, 25.01.2015 134 Standard Norge, http://www.standard.no/toppvalg/om-oss/, 25.01.2015 135 DOFFIN, https://doffin.no/Home/About 30.4.2014 133 37 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 4.2.5 Förderprogramme „Grüne Zertifikate“ (El-sertifikater) Für Unternehmen, die ihre Energieversorgung von fossilen Energieträgern auf erneuerbare Energien umstellen möchten, vergibt der norwegische Staat seit 1. Januar 2012 Fördermittel für den Ausbau von erneuerbaren Energien in Form von sog. „grünen Zertifikaten“. Dies ist eine marktbasierte und technologieneutrale unterstützende Verordnung, deren Ziel es ist, die Produktion erneuerbarer Energie bis zum Jahr 2020 um 26,4 TWh zu erhöhen – dies entspricht mehr als der Hälfte des Stromverbrauches aller norwegischer Haushalte. Der Mechanismus der grünen Zertifikate funktioniert folgendermaßen: Produzenten erneuerbaren Stroms bekommen die Zertifikate für jede Megawattstunde zugeteilt. Die Regelung ist technologieneutral, sie gilt also für die Produktion aller Arten regenerativer Energien. Die Produzenten können die Zertifikate letztlich weiterverkaufen, sodass der erneuerbare Strom ein Einkommen durch den Verkauf der grünen Zertifikate generiert, zusätzlich zu den Einnahmen zum verkauften Strom. So soll der Ausbau neuer regenerativer Produktionsanlagen rentabler gestaltet werden. Die Regelung ist marktbasiert, das heißt der Preis der Zertifikate wird durch Angebot und Nachfrage dieser definiert. Käufer der Zertifikate sind größtenteils Stromversorger. Die Anzahl der zu erwerbenden Zertifikate wird jedes Jahr neu festgelegt und richtet sich nach dem Anteil des Stromverbrauchs. In 2014 beträgt dieser 6,9 % - die Stromversorger müssen also Zertifikate kaufen, die 6,9 % des norwegischen Stromverbrauches, umgerechnet in Megawattstunden, entsprechen. Dieser Anteil wird bis 2020 auf ca. 18 % weiter ansteigen, und dann kontinuierlich sinken, bis die Zertifikatregelung 2035 schließlich ausläuft. Die Regelung wird von den Stromverbrauchern über Steuern und Abgaben finanziert, sodass diese schließlich selbst zum Ausbau erneuerbarer Energien beitragen.136 Die Zertifikate sind digital und existieren nur in einem elektronischen Register, welches von der staatlichen Netzgesellschaft Statnett betrieben wird. Verwaltet und beaufsichtigt wird die Ordnung von NVE (staatliche Behörde für Wasserressourcen und Energie). Der Preis der Grünen Zertifikate beträgt zum 1. Januar 2012 0,098 € pro Kilowattstunde inklusive Mehrwertsteuer (0,078 € zzgl. MwSt.). In den folgenden Jahren kann der Preis steigen, dies ist abhängig davon, wie viel erneuerbare Energie produziert wird. 137 Durch die Einführung dieser Zertifikate ist eine weitere Steigerung der Anzahl dezentraler Kraftwerke zu erwarten, was eine zusätzliche Belastung für das Stromnetz darstellt. Somit steigt die Bedeutung der künftigen Vernetzung und Steuerung aller Akteure im Strommarkt in Form von Smart Grids weiter deutlich. Die Inbetriebnahme wird vom Verbraucher getragen, die Kosten werden auf die Netzgebühr aufgeschlagen. Damit der Preis nicht zu hoch wird, wird dies über mehrere Jahre verteilt, sodass für den Vebraucher Zusatzkosten von 100-200 NOK (ca. 12-25 €) im Jahr zukommen. Die Gesamtinvestitionen belaufen sich auf 5-6 Mrd. NOK. 138 Enova Während einige Marktakteure in der Industrie bereits mit dem Wechsel zu energieeffizienterer Technik begonnen haben, benötigen kleinere Unternehmen oft eine Starthilfe zur Initialzündung oder staatliche Anreize. Dies wird z.B. in Form von staatlichen Zuschüssen durch Enova umgesetzt. Laut Enova wurden zwischen 2001 und 2013 Fördergelder in Höhe von 1,72 Mrd. NOK (ca. 13 Mio. €) für Effizienzmaßnahmen in den energieintensiven Industrien vergeben zu haben. Daraus ist laut Enova eine Energieeinsparung von 4,5 TWh entstanden. Außerdem wurden Fördergelder zur Wiedergewinnung von Dampf in der Industrie vergeben, wodurch eine Einsparung von 1 TWh erreicht werden konnte. 139 Darüber hinaus haben die Förderungen Investitionen in Höhe von 5-6 Mrd. NOK (ca. 440-550 Mio. € ) ausgelöst. 140 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/tema/energi_og_vannsressurser/elsertifikater.html?id=517462, 05.05.2014 NVE, http://www.nve.no/no/Kraftmarked/Elsertifikater/, 05.05.2014 138 Ebd. 139 NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 64 140 Norsk Industri, http://www.norskindustri.no/Energi-og-miljo/Klima/AKTUELLE-SAKER/ny-enova-avtale-undertegnet/, 23.01.2015 136 137 38 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Ein Beispiel für ein industrielles Projekt, welches durch Enova gefördert wurde, ist u.a. eine Abfallverbrennungsanlage bei Borregaard, welche jährlich 251 GWh Energie produzieren soll. Hierfür gab Enova einen Zuschuss von 82 Mio. NOK (ca. 9,1 Mio. €).141 Enova bietet insgesamt sechs Förderprogramme, die sich an die Industrie wenden: - Unterstützung für Energie und Klimatechnologie in der Industrie: Ziel dieses Programmes ist es, den Kapitalzugang für die Investition in innovative Lösungen zu sichern Unterstützung für Energiemaßnahmen in der Industrie: Sicherung von ausreichender Rentabilität bei Projekten unter Anwendung marktreifer Technologien Einführung von Energiemanagement/Unterstützung für energetische Maßnahmen in Anlagen: Schaffen von Bewusstsein für notwendige Investitionen in der Zukunft. Tabelle 8 erläutert die Fördermaßnahmen von Enova für die Industrie. Tabelle 8: Enovas Förderprogramme zur Effizienzsteigerung in der Industrie Maßnahme Einführung von Zielgruppe Energiemanagement142 Qualifizierte Projekte Industrielle Studien und Analysen Produzenten Fördersummen und – kriterien Vereinfacht: Einführung von Energiemanagementsys Anlagenbetreiber Messinstrumenten und – tem nach einzelnen Unternehmen mit systemen zum Monitoring Teilen von ISO 50001, einem des Energieverbrauchs Max. 200.000 NOK (ca. Energieverbrauch von mind. 1 GWh/Jahr Projekte, die eine Energieeinsparung von 22.200 €) Avanciert: mind. 10 % des Energiemanagementsys Energieverbrauchs erreichen tem entspr. ISO 50001, möchten max. 1 Mio. NOK (ca. 111.000 €) Vorprojektförderung Endverbraucher Industrieunternehmen, die Die Fördersumme ist von energetischen (Industrieunternehme Investitionen in Erhöhung abhängig von den Maßnahmen143 n) der Energieeffizienz und Projektkosten Senkung des (dokumentierte Energieverbrauchs um Einkaufs-, mindestens 5 GWh/Jahre senken wollen, planen Personalkosten) Max. 50 % der Vorprojektförderung basiert dokumentierten Kosten, auf die Einreichung von jedoch max. 1 Mio. NOK Informationen, Genehmigungen und Bewertungen für die jeweilige Maßnahme Projektförderung von energetischen Industrielle Produzenten Maßnahmen144 Maßnahmen zur Senkung Fördersumme wird des Energieverbrauchs pro individuell und produzierte Einheit projektbasiert errechnet Nutzung von überschüssiger En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2011, S.35 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/industri-olje-og-gass/introduksjon-av-energiledelse/430/0/, 23.01.2015 143 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/industri-olje-og-gass/stotte-til-forprosjekt-for-energitiltak-i-industrien/73/0/, 23.01.2015 144 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/industri-olje-og-gass/program-energibruk-industri/72/0/, 23.01.2015 141 142 39 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Energie (z.B. Wärmewiedergewinnung) Umstellung auf erneuerbare Energieversorgung Programm für Gebäudebesitzer und Heizzentralen145 Industrieunternehmen Installation von Projektbasierte Wärmezentralen basierend Berechnung nach auf erneuerbare Quellen vordefinierten (Gebäudebeheizung oder Fördersätzen, zwischen Produktionszwecke) 1.100 und 1.700 NOK/ istallierten Effekt in kW Neue Energie- und Produktionsunternehmen mit Technologieneutral Klimatechnologie in der innovativen Technologien für dokumentierten Industrie146 Demonstrationsprojekten effizienteren Mehrkosten des innerhalb neuer Energie- und Energieverbrauch und – Projektes Klimatechnologie produktion, Max. 50 % der Energiewiedergewinnung, Umstellung auf erneuerbare Energien und reduzierte Klimagasemissionen Einführung neuer Unternehmen, die innovative Technologieneutral Technologie147 Projekte (neue Technologien Technologien für dokumentierten und Systemlösungen) testen effizienteren Mehrkosten des möchten Energieverbrauch und – Projektes Max. 50 % der produktion, Energiewiedergewinnung, Umstellung auf erneuerbare Energien und reduzierte Klimagasemissionen Innovasjon Norge – Miljøteknologiordningen (Förderung für Umwelttechnologie) Mit diesem Program fördert die norwegische Standortagentur Innovasjon Norge Demonstrations- und Pilotprojekte unter Einsatz innovativer Umwelttechnologien; also solcher, die direkt oder indirekt zu einer Verbesserung der ökologischen Situation beitragen. Beispiele hierfür können die Reduktion von Verschmutzung, umweltfreundlichere Produktionsprozesse, effektiverer Ressourcenumgang oder Technologien, die die Klimagasausstöße verringern, sein. Die Förderung können alle norwegischen Unternehmen, die ein Pilotprojekt unter Inanspruchnahme einer solchen Technologie planen, erhalten. Die Förderung wird als Zuschuss vergeben. 148 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/programtekster/program-varmesentral-forenklet-/245/288/, 23.01.2015 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/programtekster/stotte-til-ny-energi--og-klimateknologi-i-industrien/245/1305/, 23.01.2015 147 Enova, http://www.enova.no/finansiering/naring/programtekster/program-introduksjon-av-ny-teknologi/245/296/, 23.01.2015 148 Innovasjon Norge, http://www.innovasjonnorge.no/no/finansiering/miljoteknologi/#.VMUjzCfiXLU, 25.01.2015 145 146 40 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 5 Marktstruktur und Marktchancen für deutsche Unternehmen 5.1 Marktstruktur und Marktattraktivität für Energieeffizienzmaßnahmen in der Industrie Im Bereich Energieeffizienz in der Industrie wurde bereits viel getan, um eine Verbesserung zu schaffen, jedoch ist immer noch ein überdurchschnittliches Potenzial vorhanden. Besonders die Wiedergewinnung von Prozessabwärme hat ein hohes energetisches Potenzial, jedoch mit der Herausforderung, dass ein Teil des Dampfes eine zu niedrige Temperatur hat, um ihn ökonomisch rentabel für energetische Zwecke zu nutzen. 149 Die norwegische Industrie birgt ein großes Potenzial zur Effizienzsteigerung. Ein großer Teil hiervon kann auch mit den aktuell vorhandenen technologischen Lösungen genutzt werden, aber dies ist stark abhängig von politischen und marktwirtschaftlichen Rahmenbedingungen und den Energiepreisen. Laut einer Untersuchung der Internationalen Energieagentur IEA aus dem Jahr 2014 müssen 19 % der norwegischen Beiträge zur Erreichung des 2°C-Ziels aus der Industrie kommen. Lieferanten, die neue Technologien zur Effizienzsteigerung in der Industrie entwickeln, haben also sehr gute Marktchancen. 150 Im Jahr 2009 führte McKinsey im Auftrag von Enova eine Studie durch, mit dem Ergebnis, dass eine Energieeinsparung von 12 TWh im Jahr ökonomisch rentabel ist. Hinzu kommen weitere 10 TWh aus der externen Nutzung von Abwärme. Auch hier liegt der Schwerpunkt des Potenzials in den energieintensiven Industrien. Das heutige Potenzial ist im Vergleich zu 2009 jedoch etwas geringer, weil inzwischen seit 2009 einige Produktionsunternehmen stillgelegt wurden.151 Die chemische Industrie ist von einer fragmentierten Struktur geprägt. Neben wenigen großen Gesellschaften gibt es mehrere hunderte kleine Firmen. Insgesamt wird innerhalb der Industrie ein Produktspektrum von über 100 Endprodukten hergestellt. Hinzu kommen zwei Raffinerien. Diese Marktstruktur impliziert, dass die Voraussetzungen für energetische Maßnahmen stark zwischen den jeweiligen Industrieunternehmen variieren. In den größeren Anlagen wurde in der Vergangenheit bereits systematisch mit einer Verbesserung der Energieeffizienz gearbeitet. Einige Maßnahmen wurden schon durchgeführt, und ein großer Teil der noch ausstehenden Vorkehrungen verlangt tiefer greifende Eingriffe in die Produktionsprozesse oder hohe Kapitalinvestitionen. Ca. 30 % des Energieverbrauchs in diesem Sektor kommt von den kleineren Unternehmen, die bisher kaum Schritte zur Energieeffizienz unternommen haben. Hier besteht somit ein großes Potenzial, beginnend bei relativ einfach umzusetzenden Maßnahmen wie Betriebsoptimierungen, Verbesserung der Instandhaltung oder einer Optimierung der Dampfsysteme. 152 Der Düngemittelkonzern Yara beabsichtigt beispielsweise am Hauptstandort in Porsgrunn stark in den Ausbau der vorhandenen Kapazitäten zu investieren, in Form von Neubau und Erneuerung der bestehenden Anlagen.153 In der Herstellung von Primäraluminium gibt es drei große Konzerne, die sich auf landesweit sieben Anlagen verteilen. In der Aluminiumindustrie gab es in den vergangenen Jahren eine entscheidende Verbesserung der Energieeffizienz. Die Wettbewerbsfähigkeit ist in dieser Branche eng mit dem Energieverbrauch verknüpft. Mit der Fortführung dieses Trends mithilfe führender Technologien und dem gesicherten Zugang zu erneuerbaren Energien wächst auch das Potenzial für eine steigende Wertschöpfung. NVE, Energiintensiv industri, 69/2013, S. 64 Strategiepapier 2014, Energi 21, Teil 2/2, S. 44 151 Ebd. 152 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.22-23 153 Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/15 - Norwegen, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 149 150 41 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Die elektrotechnische Industrie in Norwegen ist aus einer Hand voll großer Unternehmen und einer großen Anzahl KMU zusammengesetzt. Das Fundament dieses Zweiges bildet die traditionelle Position als eine der führenden Wasserkraftnationen der Welt. Im Energiesektor gibt es eine hohe Nachfrage nach innovativen Lösungen. Ursachen hierfür sind geplante Maßnahmen zur Energieeffizienzsteigerung, der Ausbau der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien, die Modernisierung des Stromnetzes und von Wasserkraftwerken. 154 Aktuelle geplante Projekte im Bereich der Umwelttechnik sind die Steigerung der Energieeffizienz der Kraftwerke und des Stromnetzes. Es gibt außerdem eine starke Nachfrage im Bereich Haustechnik; dies ist darauf zurückzuführen, dass ab 1.1.2019 alle norwegischen Haushalte über ein intelligentes Messsystem verfügen müssen. Die Infrastruktur für Elektromobilität soll außerdem ausgebaut werden, des Weiteren wird die geplante Seekabelverbindung Nord.Link weitere Investitionen nach sich ziehen. 155 In der Öl- und Gasindustrie ist für 2015 ist mit einem leichten Rückgang zu rechnen. Bis Ende 2018 sollen insgesamt vier neue Ölfelder durch die staatliche Gesellschaft Statoil in Betrieb genommen werden, und in Zukunft werden die arktischen Gewässer stärker im Hinblick auf die Öl- und Gasförderung fokussiert. Auch hier ist also mit einer Nachfragesteigerung zu rechnen. 156 5.2 Marktbarrieren und Hemmnisse im Bereich Energieeffizienz Der Prozess der energetischen Effizienzsteigerung in der norwegischen Industrie schreitet kontinuierlich fort;es gibt jedoch einige Hürden und Hindernisse, welche die Entwicklung aufhalten: Kompetenz- und Bewusstseinsmangel: Viele Energieeffizienzmaßnahmen werden nicht durchgeführt, aufgrund mangelnder Kompetenz und zu wenig Aufmerksamkeit in der Führungsebene vieler Unternehmen. Dies ist vor allem in Industrien, die durch viele kleine Unternehmen gekennzeichnet sind, der Fall. Weitere Ursachen sind auch oft ungeklärte interne Zuständigkeiten. Besonders im Bereich des Energiemanagements gibt es einen erhöhten Informationsbedaerf und gesteigerte Aufmerksamkeit auf diese Maßnahme. Unreife der Technologie: Viele Technologien sind zum Teil noch nicht unter natürlichen Bedingungen erprobt oder nicht auf den norwegischen Markt angepasst. Mangelnde Anreize: Oft sind gesetzliche Beschlüsse oder Regierungserlasse notwendig, um Entscheidungsträger zum entsprechenden Schritt zu bewegen. Guter Willen allein beflügelt innovative Vordenker, das Gros der Branche muss jedoch in der Regel gesetzlich zur Senkung des Energieverbrauches verpflichtet werden Mangelnde betriebswirtschaftliche Attraktivität: Auch ökonomische Anreize müssen geschaffen bzw. besser vermarktet werden. Laut Enova besteht noch ein hoher Informationsbedarf bei den Industrieunternehmen zu den staatlichen Fördermaßnahmen. Hinter dem Entschluss, ob Energieeffizienzmaßnahmen durchgeführt werden oder nicht, stehen oftmals betriebswirtschaftliche Entscheidungen: Energie- und Technologiekosten sind also au0ßerdem zwei wichtige Prämissen dafür, in welchem Grad eine Maßnahme umgesetzt wird. Mangelnde externe Infrastruktur: Eine wesentliche Barriere für die Umsetzung des Potenzials ist die Weiterverarbeitung der Prozesswärme. Eine Umsetzung der Maßnahmen würde den Ausbau einer externen Fernwärmestruktur verlangen, die in Norwegen bisher hauptsächlich in den größeren Städten ausgebaut ist. Germany Trade & Invest – Wirtschaftstrends Jahreswechsel 2014/15 - Norwegen, Edda Gaude, Dezember 2014, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 155 Ebd. 156 Ebd. 154 42 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Ökonomische und qualitative Risiken: Ein weiteres Hindernis ist Unsicherheit bezüglich zukünftiger ökonomischer Rahmenbedingungen, z.B. die Strompreisentwicklung, kombiniert mit hohen Kapitalanforderungen für einige Maßnahmen.157 Oft, z.B. in der Holzverarbeitungsindustrie, sind die Maßnahmen eng mit dem Produktionsprozess verknüpft, somit entsteht ein erhöhtes Risiko für negative Auswirkungen auf die Produktqualität. Die schwierige wirtschaftliche Situation in der Holzverarbeitungsindustrie macht Investitionen ebenfalls weniger attraktiv. 158 Zu niedrige Temperatur der Prozessabwärme: Ein weiteres Hindernis in einigen Industrien, z.B. bei der Herstellung von Eisenlegierungen ist, dass die entstandene Prozessabwärme oft eine zu geringe Temperatur hat, um sie für bestimmte Zwecke zu nutzen, ohne dass eine weitere Wärmepumpe notwendig ist. 159 Muttergesellschaft im Ausland: Viele der energieintensiven Industriefirmen wurden an internationale Konzerne verkauft, sodass der Beschluss für Effizienzmaßnahmen nicht mehr in norwegischen Händen liegt.160 5.3 Markt- und Absatzpotenziale für deutsche Unternehmen (nach Technologien) 5.3.1 Nutzung von industrieller Abwärme/Prozesswärme Besonders in der Produktion von Aluminium, Eisenlegierungen und Zement gibt es durch das hohe Aufkommen von Abwärme, die im Produktionsprozess entsteht, ein besonders hohes Potenzial zur energetischen Effizienzsteigerung. Die Maßnahmen zur Wärmewiedergewinnung können in zwei Gruppen differenziert werden: Die Wiedergewinnung von Wärme zum Gebrauch der eigenen Industrieanlage (Potenzial bis 2020 = 1,6 TWh) und die Wiedergewinnung zum Export, z.B. als Fernwärme (Potenzial bis 2020 = 11,7 TWh). 161 Auch Energi 21, ein Branchenorgan, welches auf Initiative des Öl- und Energieministeriums gegründet worden ist, hat 2011 in seinem Strategiepapier festgehalten, dass die Nutzung von Abwärme und ihre Umwandlung zu Elektrizität ein Gebiet mit hohem ungenutzten Potenzial ist, sowohl in Norwegen als auch international. 162 Das Potenzial dieser Technologie ist bisher bei weitem nicht ausgeschöpft. Dies liegt meist daran, dass die Industrieunternehmen in der Regel weit weg von anderen Energiekonsumenten und der Fernwärmeinfrastruktur lokalisiert sind. 163 Einzelne Industrien nutzen die Abwärme zum Eigengebrauch jedoch bereits erweitert, z.B. die chemische Industrie. Vorteil der Wiedergewinnung zum eigenen Verbrauch ist, dass diese keine externe Infrastruktur benötigt und somit in der Regel höchst rentabel ist. Beim externen Gebrauch der Abwärme variiert die Rentabilität je nach Anlage, nach Abstand zu den Endverbrauchern und in welchem Grad bereits eine Infrastruktur vorhanden ist. 164 5.3.2 Stromproduktion und Kraft-Wärme-Anlagen Industrielle Abwärme mit einer Temperatur von über 130°C kann auch zur Generierung von elektrischem Strom genutzt werden. Der Vorteil hierbei ist, dass kein Wärmenetz ausgebaut werden muss und das Stromnetz bereits vorhanden ist. Wenn es in Zukunft der Forschung weiter gelingt, das notwendige Temperaturniveau für die Stromproduktion zu senken, ermöglicht dies neue Perspektiven für die Stromproduktion in der Aluminiumindustrie. Momentan ist das Energiesparpotenzial durch Kraft-Wärme-Anlagen in Norwegen noch relativ gering aufgrund der Dominanz von Wasserkraft und und einer begrenzten Infrastruktur. In einzelnen Fällen, vor allem in der petrochemischen Industrie, sind solche Maßnahmen jedoch sinnvoll.165 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.24 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.25 159 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.27 160 Telefon Interview mit Marit Sandbakk, Enova, 19.01.2015 161 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.19 162 En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2011, S.23 163 Strategiepapier 2014, Energi 21, Teil ½, S. 28 164 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.19 165 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.20 157 158 43 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 5.3.3 Energiemanagementsysteme Energiemanagement stellt einen systematischen Ansatz zur besseren Energienutzung, z.B. mit konkreten Zielsetzungen, dar. Auch hier wird das Ziel der Senkung des Energieverbrauchs und der Klimagasausstöße verfolgt. Dieser Ansatz ist für alle Branchen der festlandbasierten Industrien geeignet und stellt eine sinnvolle Ergänzung zu anderen Effizienzmaßnahmen dar. Das Reduktionspotenzial durch Energiemanagement wird auf 300.000 t CO 2-Äquivalente geschätzt. 166 5.3.4 Effizienzsteigerung von unterstützenden Systemen Mit unterstützenden Systemen sind Systeme gemeint, die nicht Teil der industriellen Kernprozesse sind, ohne die eine Produktion jedoch nicht möglich wäre. Beispiele hierfür sind Motorsysteme, Dampfsysteme und Gebäude. Das Energiesparpotenzial bei der Effizienzsteigerung dieser Elemente beträgt insgesamt 4,3 TWh bis 2020. Mögliche Maßnahmen sind: Motorensysteme: Modernisierung überholter Motorenparks durch die Ersetzung mit effektiveren Motoren, Optimierung der Motorensysteme im Hinblick auf Last, Frequenzsteuerung und Instandhaltung, Belüftungssysteme, Pumpen und Druckluftsysteme. Die Amortisationszeit für solche Maßnahmen beträgt ca. zwei Jahre Dampfsysteme: Dampfproduktion (Kessel), Distribution und Rückholsysteme für Kondensate (betrieben durch Strom oder fossile Brennstoffe). Die Maßnahmen umfassen u.a. eine Koordination zwischen Produktion und Verbrauch von Dampf (um eine Überproduktion zu vermeiden), verbesserte Instandhaltungsprozesse, die Abdichtung von Lecks und eine Modernisierung der Ventile Gebäude: Da die Gebäude der energieintensiven Industriefirmen meist mit Energie durch Abwärme versorgt werden, liegt das Potenzial hier v.a. in der nicht-energieintensiven Industrie. Mögliche Maßnahmen sind z.B. Steuersysteme für Beleuchtung und Temperatur, ein Austausch des Heizsystems und eine bessere Gebäudeisolation167 5.3.5 Verbesserung von Betrieb und Instandhaltungsprozessen Beispiele für Maßnahmen in dieser Gruppe sind die Reduktion von Fehlerware in der Produktion oder eine präzisere Kontrolle energieintensiver Prozesse durch Automatisierung und Monitoring.168 5.3.6 Effizienzsteigerung von industriespezifischen Kernprozessen Zusätzlich zu den bisher genannten Querschnittstechnologien gibt es eine Reihe Industrie- und unternehmensspezifische Maßnahmen zur Optimierung der energetischen Effizienz. Beispiele hierfür sind Reduktion des Wasserverbrauchs und Steigerung des Anteils an Trockenmaterialien in der Holzverarbeitungsindustrie Reduzierte Spannung in den Elektrolysezellen in der Aluminiumindustrie Effizientere Katalysatoren in der chemischen Industrie Alles in allem sind es jedoch nicht nur die großen, investitionsintensiven Vorkehrungen, aus denen energetische Einsparungen resultieren. In vielen Unternehmen kann durch eine Vielzahl von Einzelmaßnahmen eine merkbare Reduktion im Energieverbrauch entstehen. Auch hier hat es sich in der Vergangenheit als positiv erwiesen, im kleinen zu beginnen und allmählich zu Großprojekten überzugehen, bis Energieeinsparungen ein natürlicher Teil der Unternehmensstrategie geworden sind.169 En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2011, S.25 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.20 168 Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, Enova, S.21 169 http://www.energirad-innlandet.no/component/content/article/17-industri/12-stort-innsparingspotensial-i-industrien, 23.01.2015 166 167 44 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 5.4 Chancen und Risiken für eine Markterschließung im Bereich industrieller Energieeffizienz (aufgeteilt nach Marktsegmenten) Stärken Hoher Anteil erneuerbarer Energien, v.a. Wasserkraft Norwegen als wirtschaftsstarkes Land und wichtiger Handelspartner Deutschlands Qualität als wichtigeres Einkaufskriterium als Preis Hoher Innovationswille Breites Spektrum an energieintensiven Industrien Chancen Es gibt wenige norwegische Anbieter von relevanten Technologien Made in Germany als hohes Qualitätskriterium Starker Ausbau des Fernwärmenetzes Bzgl. technischer und personeller Ressourcen ist man in Norwegen zum Teil auf dasAusland angewiesen Regierungsziel der Schaffung einer soliden Festlandsindustrie, unabhängig von der Ölund Gasindustrie Breite staatliche Förderung für industrielle Effizienzmaßnahmen Viele wirtschaftsstarke Unternehmen in der energieintensiven Industrie Schwächen Keine politischen Anreize/Incentives Strompreise bilden keinen Anreiz Komplizierte Marktstruktur mit vielen kleinen Akteuren Großteil der öffentlichen Ausschreibungen erfolgt auf Norwegisch Mangelnde externe Infrastruktur Risiken Schwierige ökonomische Voraussichtbarkeit Teilweise instabile Marktbedingungen können zur Verschiebung von Investitionen führen Kenntnis- und Bewusstseinsmängel Der Investitionswille der Unternehmen wird von den niedrigen Energiepreisen und teilweise unstabilen Marktbedingungen beeinflusst, welche zu einem stärkeren Risikofokus in der Industrie beitragen. Eine Konsequenz dieses Risikos ist die Verschiebung von Investitionen in neue Technologien. Einige Akteure nutzen jedoch diese Marktsituation, um neue Produktionstechnologien kennenzulernen oder selbst zu entwickeln, um für einen Konjunkturaufschwung gerüstet zu sein und ihre Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten. Dafür wird es in Zukunft nicht mehr ausreichend sein, bestehende Anlagen und Technologien zu optimieren. Investitionen in innovative und bahnbrechende Produkte zur energetischen Effizienzsteigerung werden notwendig sein. 5.5 Handlungsempfehlungen für einen Markteinstieg Obwohl Norwegen bereits sehr stark mit erneuerbaren Energien versorgt ist und damit im Hinblick auf die Klimagasausstöße eine der umweltfreundlichsten Industrien weltweit aufweisen kann, ist das Potenzial für Anbieter energieeffizienter Lösungen in der Industrie sehr vielseitig. Der starke Innovationswille der Branche sowie der Modernisierungsbedarf einiger Anlagen tragen wesentlich dazu bei. Für einen Markteinstieg eines deutschen Unternehmens in den norwegischen Markt empfiehlt es sich in jedem Fall, sich mit den gängigen Standards und Normen in Norwegen auseinanderzusetzen, sowie die relevanten Akteure und deren Einkaufsstrukturen und/oder Vertriebswege in den einzelnen Sektoren zu kennen. Um auf die eigenen Wettbewerber im 45 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Markt aufmerksam zu werden, sollte man in jedem Fall eine Konkurrenzanalyse durchführen und auf diese Weise eventuelle Marktführer identifizieren und ihre Marktmacht genauer betrachten. Norwegische Kunden setzen außerdem voraus, dass Produkte, die sie von ausländischen Lieferanten beziehen, an die Bedürfnisse des norwegischen Markts angepasst sind. Mit diesen sollte sich also ebenfalls vertraut gemacht werden. Darüber hinaus ist es ratsam, sich einen Geschäftspartner und/oder einen Berater zu suchen, der sich mit der Branche und dem entsprechenden Marktsegment und im Land sehr gut auskennt und auf eventuelle Risiken hinweisen kann. Bei der Suche nach geeigneten Beratern oder Kooperationspartnern, oder bei der Informationsbeschaffung zu Wettbewerbern oder Vertriebsstrukturen im Zielmarkt, unterstützt die Deutsch-Norwegische Handelskammer gern. 46 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 6 Zielgruppenanalyse 6.1 Profile Marktakteure 6.1.1 Unternehmen, die bereits im Zielmarkt im Bereich Energieeffizienz sind Siemens AS Postboks 1 Alnabru 0613 Oslo www.siemens.no Are Magne Kregnes [email protected] In den vergangenen Jahren konnte sich Siemens durch eine Reihe innovativer Projekte in Norwegen profilieren: Die norwegische Tochter des deutschen Unternehmens war so z.B. am Bau des Gaskraftwerkes in Kårstø, an Europas größtem Windpark in Smøla, sowie an einem neuen Kommunikationssystem für die norwegische Eisenbahngesellschaft NSB beteiligt. Siemens zählt auch in Norwegen zu den führenden Anbietern von elektrotechnischen Lösungen und bietet Produkte und Dienstleistungen in den Bereichen Industrie, Energie und Gesundheit an.170 Außerdem liefert Siemens bereits jetzt innovative Smart Grid-Lösungen für das Hochspannungsnetz von Statnett.171 BASF AS Lilleakerveien 2C 0283 Oslo 66 79 21 00 [email protected] http://www.basf.no/ BASF beliefert in Norwegen seine Produkte an die Papier-, Chemie-, Ernährungs-, Landwirtschafts- und Bauindustrie. Das Unternehmen wird in Norwegen durch seine Töchter BASF AS, BioPharma Norge AS und Wintershall Norge AS vertreten.172 6.1.2 Administrative Instanzen und politische Stellen Miljøverndepartementet (Ministerium für Umweltschutz) Postboks 8013 Dep. 0030 Oslo +47 22 24 90 90 [email protected] www.regjeringen.no/nb/dep/md.html?id=668 170 Siemens, w3.siemens.no/home/no/no/omsiemens/siemens/Pages/siemens_norge.aspx, 19.09.2013 171Siemens, http://w3.siemens.no/home/no/no/sector/energy/energiforsyning/nyheter/pages/siemenslevererinnovativsmartgridl%C3%B8sningtilstatnett sh%C3%B8yspentnett.aspx, 26.07.2014 172 BASF, http://www.basf.no/ecp1/About_us_Norway/About_us, 25.01.2015 47 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Das Umweltschutzministerium hat die Hauptverantwortung für Klima- und Umweltschutz in der Umwelt- und Klimapolitik der norwegischen Regierung. Das Ministerium beschäftigt sich u.a. mit den Themen Verschmutzung oder internationale Umweltzusammenarbeit. Umweltminister ist im Moment Bård Vegar Solhjell. 173 Olje- og energidepartementet (OED, Ministerium für Erdöl und Energie) Postboks 8148 Dep N-0033 Oslo +47 22 24 90 90 [email protected] www.regjeringen.no/nb/dep/oed.html?id=750 Oberste staatliche Instanz und wichtigster Akteur auf dieser Seite ist das Olje- og energidepartementet (OED), das norwegische Ministerium für Erdöl und Energie, dessen wichtigste Aufgabe in der Bereitstellung einer einheitlichen und übergreifenden Energiepolitik besteht. Außerdem ist es Ziel des Ministeriums, eine möglichst hohe Wertschöpfung durch eine effektive und nachhaltige Verwaltung der vorhandenen Energieressourcen sicherzustellen. Das Ministerium für Erdöl und Energie wurde am 1. Januar 1997 aufgrund der stetig zunehmenden Bedeutung des Öl- und Energiesektors gegründet. Es verfügt über jeweils eine Abteilung für Öl und Gas, für Klima, Industrie und Technologie, für Energie- und Wasserressourcen, für Ökonomie und Administration, für internationale Koordination sowie eine Kommunikationsabteilung.174 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE, Das Amt für Wasserressourcen und Energie) Postboks 5091 Majorstua 0301 Oslo +47 22 95 95 95 [email protected] www.nve.no Dem Erdöl- und Energieministerium unterstellt ist das Direktorat für Wasserressourcen und Energie, Norges vassdragsog energidirektorat, NVE. Hauptverantwortung des Direktorats ist das umweltgerechte Management von Norwegens Wasserressourcen sowie die Erarbeitung guter Bedingungen für einen soliden Energiemarkt und kosteneffektive Energiesysteme, und die Sicherstellung eines effizienten Umgangs mit Energie. Die Wasser- und Energieressourcen des Landes sollen verantwortungsvoll und umweltgerecht genutzt werden. Das Direktorat ist das Kontrollorgan für die Netzgesellschaft Statnett sowie den Energieproduzenten Statkraft und muss regelmäßig an das Ministerium für Erdöl und Energie Bericht erstatten. Das NVE ist außerdem das nationale Kompetenzzentrum im Bereich Hydrologie und engagiert in Forschung und Entwicklung auf diesem Gebiet.175 Miljødirektoratet (Umweltamt) Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim +47 03400/73 58 05 00 [email protected] www.miljodirektoratet.no Regjeringen, www.regjeringen.no/nb/dep/md.html?id=668, 19.09.2013 Regjeringen, http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/dep.html?id=755, 18.09.2013 175 NVE, http://www.nve.no/en/About-NVE, 18.09.2013 173 174 48 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Am 1. Juli 2013 wurde das Amt für Naturverwaltung und das Amt für Klima- und Umweltverschmutzung zum Umweltamt zusammengeschlossen, das jetzt die Aufgaben beider Ämter innehat. Insgesamt sind 700 Mitarbeiter angestellt, die sich auf die Büros in Trondheim und Oslo aufteilen. Die Hauptaufgabe liegt in der Verwaltung der Natur Norwegens, d.h. in der Klimagasreduktion und der Verhinderung von Verunreinigung. 176 Enova SF Postboks 5700 Sluppen N-7437 TRONDHEIM Marit Sandbakk +47 800 49 003 [email protected] www.enova.no Enova SF ist ein staatliches Unternehmen, welches im Jahr 2001 vom norwegischen Parlament (Storting) gegründet wurde. Es ist dem Erdöl- und Energieministerium untergeordnet und wird mit Geldern aus dem Staatshaushalt finanziert. Ziel des Unternehmens ist es, die Umstellung auf erneuerbare Energien in Norwegen voran zu treiben. Der Hauptsitz von Enova SF liegt in Trondheim, wo zur Zeit ca. 60 Mitarbeiter beschäftigt sind. 177 SINTEF Postboks 124 Blindern 0314 Oslo www.sintef.no [email protected] Anne Karin T. Hemmingsen +47 73 59 72 00 [email protected] SINTEF (Stiftelsen for industriell og teknisk forskning, Stiftung für industrielle und technische Forschung) ist Skandinaviens größte unabhängige Forschungskommission. Sie forscht nach Lösungen für Bauprozessoptimierung. Die Stiftung schafft einen gesellschaftlichen Mehrwert durch Wissen, Forschung und Innovation und entwickelt neue Lösungen und Technologien. SINTEF ist eine breite, interdisziplinäre Arbeitsgruppe mit internationaler Expertise in Technik, Wissenschaft, Medizin und Sozialwissenschaften. Sie gehört zu den vier größten Forschungsinstituten in Europa und hat zum Ziel, als Gruppe von Auftragsforschern anerkannt zu werden. Als unabhängige Non-Profit-Organsisation werden die Gewinne aus der Auftragsforschung in neue Forschung, wissenschaftliche Ausrüstung und Kompetenzerweiterung investiert. In den vergangenen fünf Jahren hat die Stiftung 500 Millionen NOK aus eigenen Mitteln in Laboratorien und wissenschaftliche Ausrüstung investiert. Das Geschäft besteht aus der Stiftung SINTEF, vier Forschungsunternehmen und der SINTEF Holding. Der Hauptsitz ist in Trondheim. SINTEF hat 2100 Mitarbeiter aus 68 Ländern 178 SINTEF ist sehr aktiv in die Smart Grid-Pilotprojekte in Hvaler und Steinkjer involviert. Miljødirektoratet, www.miljodirektoratet.no/no/Om-Miljodirektoratet, 19.09.2013 Enova SF, www.enova.no/om-enova/36/0/, 18.09.2013 178 SINTEF, www.sintef.no/Om-oss, (20.09.2013) 176 177 49 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 6.1.3 Potenzielle Partner in der Industrie YARA Norge AS Drammensveien 131 0277 Oslo 24 15 70 00 [email protected] www.yara.no Yara International ASA ist der weltgrößte Lieferant von Mineraldünger. Die Produkte von Yara werden auch in industriellen Marktsegmenten verkauft. Yara wurde vor über 100 Jahren in Norwegen gergründet und ist inzwischen in über 50 Ländern weltweit vertreten, verkauft jedoch in über 150 Länder. Der Konzern beschäftigt weltweit 9000 Angestellte. In Norwegen hat Yara zwei Fabriken in Porsgrunn und Glomfjord.179 Wacker Chemicals Norge AS 7200 Kyrksaeterora 72 45 06 00 [email protected] http://www.wacker.com/cms/en/wacker_group/wacker_facts/sites/holla/holla.jsp In Nordnorwegen hat der deutsche Konzern Wacker Chemicals seine erste Silikonproduktion aufgekauft. Die Anlage, die seit 2010 im Besitz von Wacker ist, aber bereits seit 1964 in Betrieb ist, hat eine jährliche Kapazität von 50.000 t Silizium. Dabei sind 180 Angestellte beschäftigt.180 Borregaard AS Hjalmar Wessels vei 10 1721 Sarpsborg 69 11 80 00 [email protected] www.borregaard.no Borregaard ist ein Produzent von Biochemikalien, der sich insbesondere durch seine nachhaltige und umweltfreundliche Produktion auszeichnet. Das Unternehmen norwegischen Ursprungs hat europaweit 1050 Angestellte und Vertriebsgesellschaften in 17 Ländern. 181 Brødrene Sunde A/S Borgundfjordvegen 137 6017 Ålesund 70 17 70 00 [email protected] www.sundolitt.no Das Unternehmen ist heute einer der führenden Anbieter von expandierbarem Polystiren (EPS) und Fertigprodukten bestehend aus EPS. Das Unternehmen produziert und liefert heute in sieben europäischen Ländern. 182 Yara, http://www.yara.no/about-yara/, 25.01.2015 Wacker Norway, http://www.wacker.com/cms/en/wacker_group/wacker_facts/sites/holla/holla.jsp, 25.01.2015 181 Borregaard, http://www.borregaard.no/Om-oss, 25.01.2015 179 180 50 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Dynea AS Svelleveien 33 2004 Lillestrom 63 89 71 00 [email protected] www.dynea.no Dynea ist der Weltmarktführer im Bereich der Kunststoffe für die Holzverarbeitungsindustrie. Neben den skandinavischen Ländern ist das Unternehmen auch in Mitteleuropa vertreten. Das Unternehmen mit Hauptsitz in Lillestrøm bei Oslo hat ca. 200 Angestellte.183 Elkem AS Drammensveien 169 0277 Oslo 22 45 01 00 [email protected] www.elkem.com Elkem ist eines der weltweit führenden Unternehmen im Bereich umweltfreundliche Produktion von Metallprodukten. Der Fokus im Produktportfolio liegt auf Silizium, Speziallegierungen, Karbon und Mikrosilizium. Elkem hat Produktionsanlagen in Europa, Nord- und Südamerika und Asien. Das Unternehmen gehört dem chinesischen Konzern China National Bluestar. 184 INEOS Norge AS Rafnes 3966 Stathelle 35 00 60 00 [email protected] www.ineos.no Das Petrochemieunternehmen INEOS hat seinen Standort in Grenland und umfasst drei Tochterunternehmen: INEOS Bamble AS, INEOS Norge AS und Noretyl AS. Alle drei Firmen verzeichnen einen jährlichen Umsatz von ca. 10 Mrd. NOK. 185 Wilhelmsen Chemicals AS Kirkeveien 578 3141 Kjøpmannskjær [email protected] http://www.wilhelmsenchemicals.no/ Wilhelmsen Chemicals AS ist der eigene Lieferant für marine Chemikalien des Weltkonzerns Wilhelmsen Ships Service AS. 186 Sundolitt, http://www.sundolitt.no/om-oss/firmainformasjon, 25.01.2015 Dynea, http://www.dynea.no/home, 25.01.2015 184 Elkem, http://www.elkem.com/, 25.01.2015 185 Ineos, https://www.ineos.no/, 25.01.2015 186 Wilhelmsen, http://www.wilhelmsenchemicals.no/, 25.01.2015 182 183 51 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Glomma Papp AS Statsminister Torps vei 17/19 1701 Sarpsborg 69 11 01 00 [email protected] http://www.glommapapp.no/ Glomma Papp ist einer der führenden Produzenten in Skandinavien für Well- und Massivpappe. Zum Produkt- und Leistungsportfolio gehören Verpackungs- und Displaylösungen sowie Verpackungsmaschinen. Das Unternehmen ist im südnorwegischen Sarpsborg angesiedelt. 187 Norske Skog AS Karenslyst alle 49 0279 Oslo 22 51 20 20 [email protected] www.norskeskog.com Norske Skog ist ein Holzverarbeitungsunternehmen in der Papierindustrie, welches v.a. Zeitungsverlage beliefert. Ziel des Unternehmens ist es, zum energieeffizientesten in seiner Industrie zu werden. 188 Hydro Aluminium AS Drammensveien 260 0240 Oslo 46 87 68 24 [email protected] www.hydro.com Hydro ist eine global tätige Gesellschaft, aktiv in Produktion, Vermarktung und Handel von Bauxit, Aluminium und Energie. Das Unternehmen hat seinen Hauptsitz in Oslo in Norwegen und beschäftigt weltweit 13.000 Angestellte. Hydro besitzt drei Aluminiumwerke in Norwegen. Alcoa Norge ANS Drammensveien 147A 0273 Oslo Ottar Simonsen (Einkauf) 75 17 91 00 [email protected] http://www.alcoa.com/norway Alcoa ist der weltweit führende Produzent von Primäraluminium und fabrikiertem Aluminium. Außerdem vermarktet das Unternehmen weitere Legierung und gegossene Metallprodukte, z.B. für die Automobilindustrie, Befestigungssysteme oder Bausysteme. Alcoa besitzt zwei eigene Aluminiumwerke in Norwegen. 189 Glomma Papp, http://www.glommapapp.no/, 25.01.2015 Norske Skog, http://www.norskeskog.com/, 25.01.2015 189 Alcoa, http://www.alcoa.com/global/en/about_alcoa/vision_and_values.asp?lang=no, 25.01.2015 187 188 52 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Sør Norge Aluminium AS Onarheimsvegen 54 5460 Husnes 53 47 50 00 [email protected] www.soral.no Sør-Norge Aluminium AS ist ein weiterer norwegischer Aluminiumproduzent mit Standort in Husnes in Westnorwegen. Das Unternehmen ist in Besitz von Hydro Aluminium ASA und Rio Tinto Alcan. Das Unternehmen hat seine Produktion 1965 aufgenommen. 190 Benteler Aluminium Systems Norway AS Postboks 15 2831 Raufoss 61 15 60 00 [email protected] http://www.raufossindustripark.no/pbedrifter/hydro_alstruc.html In Raufoss hat der der Weltkonzern Benteler seinen norwegischen Standort, wo Primäraluminium weiterverarbeitet wird und das Unternehmen so zu einem wichtigen Zulieferer für die weltweite Automobilindustrie macht. Am Standort sind 550 Mitarbeiter beschäftigt. 191 Astrup AS Haavard Martinsens vei 34 N-0978 Oslo 22 79 15 00 [email protected] http://www.astrup.no ASTRUP ist einer der führenden Lieferanten von Kunststoffen und Metallen und ist ein wichtiger Lieferant für die norwegische Industrie im Bereich Aluminium, Metalle, Kunststoffe, rostfreier Stahl und Spezialstahl. 6.1.4 Multiplikatoren Norges forskningsråd (Norwegischer Forschungsrat) Postboks 2700, St. Hanshaugen 0131 Oslo 22 03 70 00 [email protected] www.forskningsradet.no Forskningsrådet ist ein staatliches Organ, das für die Förderung norwegischer Forschung im In-und Ausland, für die Verwaltung von Forschungsmitteln sowie für die Vergabe von Stipendien zuständig ist. Eine weitere wichtige Aufgabe ist es, als Forum zwischen Forschern, Verbrauchern und Geldgebern zu vermitteln und zur Internationalisierung der 190 191 53 Sør Norge Aluminium AS, http://www.soral.no/no/sider/Om_SORAL/Fakta_om_SORAL/, 25.01.2015 Benteler, http://www.raufossindustripark.no/pbedrifter/hydro_alstruc.html, 25.01.2015 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Forschung in Norwegen beizutragen. Die Forschungsgemeinschaft ist eingeteilt in fünf Abteilungen: Wissenschaft, Gesellschaft & Gesundheit, Energie, Ressourcen & Umwelt, Innovation und Administration. Die fünf Organe haben zusammen rund 400 Mitarbeiter.192 Energi Norge Næringslivets Hus, Middelthunsgate 27, 0368 Majorstuen http://www.energinorge.no [email protected] Geir Taugbøl Referent Produktion und Umwelt [email protected] +47 901 447 65 Energi Norge ist eine Untereinheit des norwegischen Hauptwirtschaftsverbandes NHO, die die Interessen aller norwegischen Energieunternehmen und -organisationen vertritt. Energi Norge befasst sich insbesondere mit den Themen Netzregulierung, Rahmenbedingungen für einen effektiven Endverbrauchermarkt, einen wachsenden umweltfreundlichen Energieverbrauch usw. Energi Norge hat außerdem an diversen Smartgrid-Pilotprojekten mitgewirkt.193 Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon (NITO, Norwegens Ingenieurs- und Technologieorganisation) Postbox 9100 Grønland 0133 Oslo www.nito.no Kari Bye +47 23 08 75 22 [email protected] www.nito.no Die Organisation wurde 1936 gegründet und ist der größte Berufsverband für Ingenieure und Technologen mit 72.369 Mitgliedern (Stand: 01.07.2013). NITO organisiert Ingenieure, Techniker, Laboranten und andere technische Berufsgruppen mit Hochschul- oder Universitätsausbildung. Die Organisation ist in Norwegen mit 20 Niederlassungen und rund 2.000 Geschäftsbereichen und Kontaktpersonen vertreten. 194 Norges forskningsråd, www.forskningsradet.no/no/Organisasjon/1138785787169, 19.09.2013 Energi Norge, http://www.energinorge.no/temaer/ , 28.07.2014 194 NITO, www.nito.no/Om-NITO, 19.09.2013 192 193 54 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Norsk Industri Postboks 7072 Majorstuen 0306 Oslo Anita Østro +47 23 08 88 00 [email protected] www.norskindustri.no Der Verband Norsk Industri entstand 2006. Rund 2.400 Firmen mit 130.000 Beschäftigten aus verschiedenen Branchen zählen zu den Mitgliedern. In verschiedene Abteilungen aufgeteilt, versteht sich diese Arbeitgeber-Organisation als Vermittler zwischen den Akteuren der norwegischen Industrie, den Behörden und Medien, die Interessen der Mitgliedsorganisationen stehen dabei an oberster Stelle. Zu den wichtigsten Aufgaben gehört, die norwegische Bevölkerung darauf aufmerksam zu machen, wie wichtig eine funktionierende Industrie ist, um Arbeitsplätze und Wohlstand zu sichern. Die Organisation setzt sich deswegen für konkurrenzfähige Rahmenbedingungen in der norwegischen Industrie ein.195 Norsk Klimastiftelse C/O Bergen Næringsråd Olav Kyrresgate 11 5014 Bergen 95 09 78 05 [email protected] www.klimastiftelsen.no Die Stiftung setzt sich für den Ausbau erneuerbarer Energien und mit dem schonenden Umgang mit energetischen Ressourcen ein. Umgesetzt wird dies durch verschiedene Projekte, Forschungspapiere und Publikationen sowie Veranstaltungen und Seminare. ZERO Emission Resource Organisation Maridalsveien 10 N-0178 Oslo Kari Kaski +47 92 29 62 00 [email protected] www.zero.no Zeros Hauptaufgabe besteht im Wesentlichen darin, alle Kenntnisse und technischen Neuerungen, die energieeffiziente Klimalösungen schaffen, zu sammeln, festzuhalten und diese vor dem norwegischen Fachmilieu regelmäßig zu präsentieren. Dabei ist Zero bestrebt, innovative Lösungen für jeden Sektor zu publizieren und zu verbreiten. Um dies zu erreichen, arbeitet Zero eng mit den wichtigsten Akteuren im norwegischen Energiemarkt zusammen. 196 195 196 55 Norsk Industri, www.norskindustri.no/Om-Norsk-Industri/Om-organisasjonen (19.09.2013) www.zero.no/om-zero, (18.09.2013) ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 6.2 Sonstiges 6.2.1 Wichtige Messen im Zielland Enovakonferenz 2015 Veranstalter: Enova SF Datum: 27.-28. Januar 2015 Ort: Clarion Hotel & Congress Trondheim www.enovakonferansen.enova.no Die jährlich stattfindende Enovakonferenz ist eine Bühne, auf welcher neue Möglichkeiten und Lösungen bei der Produktion und Anwendung von Erneuerbaren Energien und Energieeffizienz präsentiert werden. Hier werden sowohl externe Berater als auch Vertreter von Enova aktuelle Themen und Problemstellungen beleuchten. Ziel ist es, gemeinsam für die Herausforderungen der Zukunft gerüstet zu sein. ONS Norway 2015 – Offshore Northern Seas Veranstalter: ONS Foundation Datum: 17.-19. August 2015 Ort: Stavanger www.ons.no ONS ist eine der weltweit größten Öl- und Energiemessen in Stavanger. Dieses Jahr zählte die Messe 59.913 Besucher. Neben der Ausstellung finden gleichzeitig eine Konferenz, ein Festival und ein Innovationspark statt. Nor-Shipping Veranstalter: Norges Varemesse Datum: 02.-05. Juni 2015 Ort: Lillestrøm Die Nor-Shipping ist die weltweit führende Messe im maritimen Bereich. Die Messe findet 2015 zum 50. Mal statt. Unter anderem wird es auch einen Gemeinschaftsstand mit deutschen Ausstellern geben. Zerokonferansen Veranstalter: Zero Emission Resource Organisation Datum: 06.-07.11. 2015 Ort: Oslo Kongressenter www.zerokonferansen.no Dieses Jahr wird die Zero-Konferenz bereits zum neunten Mal veranstaltet. Die Konferenz ist Nordeuropas bekanntestes Forum für erneuerbare Energien und Klimapolitik und wird von der Umweltorganisation ZERO veranstaltet. 56 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 6.2.2 Hinweise auf Fachzeitschriften Automatisering Erscheinungsweise: 8x im Jahr Herausgeber: Teknisk Ukeblad Media AS Ansprechpartner: Randi Wik Stav +47 92 03 64 96 [email protected] http://www.tu.no/automatisering/ ”Automatisering”, ein Ableger des Teknisk Ukeblad, hat sich tiefer gehend auf das Thema Automatisierung in den Bereichen IT, Energie, Öl und Gas und Transport spezialisiert. Dagens næringsliv (DN) Erscheinungsweise: täglich außer Sonntags Herausgeber: NHST Media Group Ansprechpartner: Ole Johan Sjaastad +47 22 00 12 18 [email protected] www.dn.no Dagens Næringsliv ist die führende Finanz- und Wirtschaftszeitung Norwegens mit einer durchschnittlichen täglichen Auflage von 80.559 Exemplaren im Jahr 2010. 266 000 Norweger lesen Dagens Næringsliv täglich und machen die Zeitung so zu der viertgrößten Tageszeitung des Landes im Hinblick auf die Leserzahlen. EL-Magasinet Erscheinungsweise: 10 x im Jahr Herausgeber: NELFO- Verband fur Elektronik und IT-Betriebe Ansprechpartner: Svein Arnesen +47 93 26 26 66 [email protected] www.elmagasinet.no Als größtes Informationsorgan der norwegischen Elektrobranche liefert El-Magasinet seinen Lesern technische Artikel und berichtet über die Ereignisse der Branche. Energi Erscheinungsweise: 11 x im Jahr Herausgeber: NHST Media Group Ansprechpartner: Fredrik Kveen +47 22 00 11 50 [email protected] 57 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E www.energi-nett.no Monatliche Fachzeitschrift für die norwegische Energieindustrie und Versorgungsunternehmen. Miljøjournal Erscheinungsweise: 11 x im Jahr Herausgeber: Norges Naturvernforbund Ansprechpartner: Heidi Torstensen +47 23 10 96 10 [email protected] www.miljojournalen.no Das Magazin informiert über aktuelle Umweltfragen im In- und Ausland (z. B. Umweltabgaben, Klima-änderungen, Transport). Offshore & Energi Erscheinungsweise: 4 x im Jahr Herausgeber: Offshore Media Group Ansprechpartner: Odd Eide Knudsen +47 22 83 83 68 [email protected] www.offshore.no Offshore & Energy ist ein unabhängiges Öl- und Energiemagazin und veröffentlicht Analysen, Artikel und Interviews. Das Magazin ist englischsprachig, konzentriert sich dabei aber auf den norwegischen Markt. Teknisk Ukeblad Erscheinungsweise: 42 x im Jahr Herausgeber: Teknisk Ukeblad Media AS Ansprechpartner: Siri Thue +47 99 25 75 10 [email protected] www.tu.no Fachmagazin über technische Neuerungen in den Bereichen Bau, Anlagen und Industrie, Energie, IT, Öl & Gas, Umwelt und Motoren. 58 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 7 Schlussbetrachtung Die norwegische Industrie steht vor der Herausforderung, ihren Energiebedarf und ihre Klimagasemissionen nachhaltig zu senken, im Gleichschritt mit einer möglichst wachsenden Produktivität. Auch wenn bereits jetzt die norwegische Industrie mehr als die vieler anderer hochentwickelter Länder auf erneuerbare Energien basiert und somit verhältnismäßig ausstoßarm ist, ist das grüne Potenzial längst nicht ausgeschöpft. Die niedrigen Strompreise und hohe notwendige Investitionen in effiziente Technologie lassen Entscheidungsträger oft zögern, daher ist es notwendig, das politische Maßnahmen und wirtschaftliche Anreize für die Industrieunternehmen geschaffen bzw. ausgebaut werden, um diese Problematik zu erkennen und um Verbesserungsansätze umzusetzen. Eine Effizienzsteigerung ist möglich durch eine Vielzahl an Technologien, für die es in Deutschland eine große Auswahl an profilierten Anbietern gibt. Qualität „made in Germany“ wird in Norwegen stark geschätzt – nicht zuletzt in der Industrie sind einige etablierte deutsche Unternehmen wie Siemens oder Wacker bereits in Norwegen vertreten. Von einer Steigerung der Energieeffizienz profitieren Unternehmen nicht nur aufgrund geringerer Betriebskosten, sondern auch durch eine erhöhte Wettbewerbsfähigkeit. Dies ist insbesondere wichtig für die Festlandsindustrie. Diese soll in den kommenden Jahren politisch fokussiert und gestärkt werden, damit die norwegische Wirtschaft unabhängiger von der Öl- und Gasbranche wird, um auch nach dem „goldenen Ölzeitalter“ wettbewerbsfähig zu bleiben. Energieeffizienz ist der somit auch in Norwegen der erste Schritt in ein neues Industriezeitalter, wodurch sich ein breites Spektrum an Chancen für deutsche Lieferanten und Dienstleister öffnet. 59 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 8 Anhang – Interviews mit Branchenexperten 8.1 Telefoninterview mit Anne Karin Hemmingsen, Forscher bei SINTEF Energi Wie ist die Einstellung des Unternehmens gegenüber Energieeffizienz in der chemischen Industrie? Ist Interesse vorhanden? Generell kann man sagen, dass das Interesse an Energieeffizienz groß ist. ENOVA wird von Unternehmen aktiv genutzt, um Zuschüsse zu bekommen. Längerfristig sollen größere Projekte durchgeführt werden. Besonders in den letzten sechs Jahren lag der Schwerpunkt auf größeren Projekten. ENOVA hat unter anderem große Projekte, wie z.B. die von YARA und Borregaard, finanziell bezuschusst. Wo sehen Sie am meisten Potenzial? Der Vorgang an sich zieht am meisten Aufmerksamkeit auf sich, aber es wird auch eine Reihe von Maßnahmen durchgeführt in Verbindung mit Abwärme, die von dem Unternehmen selbst genutzt wird. Welche Maßnahmen werden am häufigsten durchgeführt? Energiemanagement ist in der letzten Zeit besonders wichtig geworden. Welche Technologien haben am meisten Potenzial im Hinblick auf Energieeffizienz? Thermodynamische Technologien, Wärmepumpentechnologie; Technologien, die Strom aus Abwärme wiederaufbereiten können und in diesem Zusammenhang besonders Technologien, die niedrige Temperaturen verwerten können. 8.2 Interview mit Alf Tore Haug, Referent bei Elkem AS Wie ist Elkems Haltung in Bezug auf Energieeffizienz? Das Thema Energieeffizienz steht bei uns ganz hoch oben auf der Liste. Zur Zeit haben wir mehrere Projekte, bei denen Energieeffzienz bei der Planung und Ausführung eine große Rolle spielt. Weltweit sind wir in dieser Hinsicht ganz vorne mit dabei. In diesem Zusammenhang ist es eine Selbstverständlichkeit, dass wir viel Geld in die Forschung investieren, um noch besser zu werden. In einem Bericht aus dem Jahre 2009 von ENOVA geht hervor, dass das Potenzial der Energieeffizienz im Bereich Eisen und Silizium sich auf 5,1 KWh beläuft, wovon 1 KWH nicht rentabel sind. Operiert Elkem mit den gleichen Zahlen? Ja, wir sind auf die gleichen Zahlen bei unseren Berechnungen gekommen. Unser Energieeffizienzpotenzial liegt weltweit bei ca. 5 KWh. Das größte Hindernis ist, dass man den Energieverlust durch Energieaufbereitung wettmachen kann und aus dem Bericht geht hervor, dass dies nicht immer rentabel ist. Wir bezeichnen diesen Prozess in der Fachsprache als Nutzung von Abwärme. Unser Fokus liegt darauf, diese Abwärme auszunutzen. Sie haben bei einigen Projekten Unterstützung von ENOVA bekommen. Bedeutet dies, dass diese nicht rentabel waren? Ja, ein Kriterium von ENOVAS Seite ist, dass ein Projekt nicht rentabel sein darf, damit es bezuschusst wird. Derzeit arbeiten wir bei mehreren Projekten mit ENOVA zusammen. In Salten, wo wir Silizium produzieren, haben wir einen Zuschuss in der Höhe von 350 Mio. NOK bekommen. Von dem gesamten Verbrauch nutzen wir ungefähr 1KwH im Jahr in der Produktion und davon kann rund ein Drittel wiederverwertet werden, d.h. 300GwH. Aber mit den Strompreisen heutzutage ist es schwierig, einen rentablen Betrieb aufrecht zu erhalten, deswegen sind wir auf der Suche nach 60 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Investoren für dieses Projekt. Ein anderes Projekt ist Thamshavn, wo ENOVA uns mit 90 Mio. NOK unterstützt. Hier planen wir, 200 GWH von 600 GwH wiederzugewinnen. Dies wäre das energieeffizienteste Projekt der Welt seiner Art. Wir werden Möglichkeit dazu haben, 18 MW in der Energieproduktion und 30 MWH für das Heizen von Haushalten zu gewinnen. Zudem haben wir Zuschüsse zu Bjølvefossen bekommen, wo wir vorhaben, rund 80-85 GwH vom Totalverbrauch wiederzugewinnen. In Bremanger haben wir ein Projekt, das 8GWH zum Heizen von Haushalten einbringen soll. Welche Maßnahmen werden am häufigsten durchgeführt? Maßnahmen, die den internationalen ISO Standard erfüllen, sind bei den meisten unserer Produktionsstätten eingeführt worden. Aber wir investieren auch einen beachtlichen Teil in neue Technologie bei unserem Energieeffizienz- Prozess. Welche Technologie wird genau nachgefragt wenn es um Energieeffizienz geht? Für Abwärme werden viele Produkte nachgefragt. Mit Hinblick darauf, dass Sie die deutsche Wirtschaft vertreten, kann ich hinzufügen, dass Deutschland in diesem Bereich viele potenzielle Partner für uns bereithält. Wie ist die Einstellung gegenüber deutschen Zulieferern? Kennen Sie deutsche Unternehmen, die schon auf dem Markt etabliert sind? Wie gesagt ist Deutschland ein großer Produzent von Maschinen und Lösungen für die Technologiebranche. In vielen unserer Projekte hat Siemens eine wichtige Rolle als Zulieferer gespielt und so auch die Firma SMS Siemag. 8.3 Interview mit Arne Festervoll, ADAPT Consulting AS Wie weit ist man in Norwegen gekommen, wenn es um das Thema Energieeffizienz geht? Unter die Kategorie „energieintensiv“ fallen ungefähr mehr als 40 Unternehmen. Norwegen ist derzeit das einzige Land der Welt mit einer intakten elektrisch betriebenen Industrie. Wenn es um das Thema Energieeffizienz geht, sieht man, dass es große Fortschritte bei der Aluminiumproduktion und bei der Eisenregulierung gibt. Ich glaube, dass Norwegen beim Thema Energieeffizienz dem Rest der Welt folgt, aber dass wir energiepolitisch noch hinter vielen europäischen Ländern liegen. Damit meine ich, dass es schwierig ist, Norwegern verständlich zu machen, dass wir im Hinblick auf zukunftsorientierte Lösungen im Unterricht nicht aufgepasst haben – auch wenn wir eine große Energienation sind. In dieser Hinsicht ist uns Deutschland mit seiner Energiesicherheitspolitik um Meilen voraus. Wie ist die Einstellung der Unternehmen zum Thema Energieeffizienz? Alle Unternehmen sind daran interessiert, ihren Energieverbrauch zu reduzieren. Besonders im Aluminiumssektor hat es große Fortschritte gegeben. Hydros geplantes Projekt in der Region Karmøy ist von großer Bedeutung für die Entwicklung von Energieffizienz. Aus dem Bericht aus dem Jahr 2009 von ENOVA geht hervor, dass das viel Potenzial im Bereich Aluminium, Eisen, chemischer Industrie und Holzverarbeitung liegt. Stimmt das? Ja, Aluminium hat in der Tat viel Potenzial. Die Frage hierbei ist natürlich, ob es rentabel ist, dies durchzuführen, ohne dass die Kosten zu hoch sind. Auch wenn das Potenzial in diesen Branchen am größten ist, bedeutet dies auch gleichzeitig, dass die Wahrscheinlichkeit auf Fördergelder steigt? Das ist eine gute Frage. In welchem Ausmaß diese Industrien dann wirklich diese Maßnahmen zur Energieeffizienz durchführen, ist eine andere Sache. Ich bin der Meinung, dass es gerecht verteilt werden muss. Eine andere wichtige Frage, die man sich in diesem Zusammenhang stellen muss ist, ob die Industrie Hoffnung auf Potenzial in der der Zukunft sieht. Wie wir gesehen haben, wurde dies in Frage gestellt, als die Regierung beschlossen hat, die CO2 Kompensation der Industrie zu reduzieren. Wo liegt am meisten Potenzial? Bei der Produktion dieser verschiedenen Produkte geht viel Energie verloren. Wir haben einige Beispiele, wo diese Abwärme wiederaufbereitet wird – z.B. in manchen Energiewerken in Westnorwegen. Im Bereich Aluminium gibt es wie 61 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E gesagt viel Potenzial und das gleiche gilt für Eisen. Ein anderer wichtiger Aspekt, den man in Hinblick auf Deutschland nicht außer Acht lassen darf, ist die Herstellung von Magnesium. Gerade gibt es eine große Nachfrage danach und einer der besten Orte für die Produktion liegt in Herøya, wo sich eine ehemalige Anlage von Hydro befindet. Es gibt deutsche Interessenten, diese Produktion gerne wieder zum Laufen bringen möchten. Unter anderem möchte sich Statsbank, die die Kraftleitungen von Norwegen nach Deutschland teilfinanziert, auch gerne an einer Finanzierung der Magnesiumproduktion beteiligen. Im Bereich der Holzverarbeitung hat sich die letzten Jahre ein Trend feststellen lassen. Der Anteil der Elektrizität am gesamten Energieverbrauch ist gestiegen – ohne einen großen Gewinn für die Industrie als Ganzes. Wieder einmal kann man sagen, dass es langsam vorangeht. In der Ôl-und Gasbranche lag das Hauptaugenmerk auf Energieeffizienz, da große Teile der Gasanlagen ihren Strom aus dem öffentlichen Stromnetz beziehen. Dies ist nicht gut, wenn man bedenkt, dass die Energie auf den Plattformen schlecht ausgenutzt wird. Es werden nur ca. 25% der Energie genutzt, während der Rest verloren geht. Ein interessanter Aspekt im Hinblick auf Deutschland und deutsche Unternehmen ist eine Zusammenarbeit, bei der ich gemeinsam mit Siemens zu einem Gaskraftwerk in Hammerfest vor Ort war. Der Vertrag war bereits unterschrieben, als die neue Regierung beschlossen hat, das Projekt auf Eis zu legen. Welche Maßnahmen werden am häufigsten durchgeführt? Das kommt auf den Bedarf an. Die ISO Programme von DNV sind Beispiele für organisatorische Hilfsmittel, die zu einer Reduzierung des Energieverbrauchs beitragen können. Welche Art von Technologie wird dabei nachgefragt? Das ist abhängig vom Produkt und somit ist diese Frage schwer zu beantworten. Generell kann man sagen, dass im Bereich Eisen verschiedene Technologien eingesetzt werden, um jeweils unterschiedliche Metallprodukte herzustellen. Gleichzeitig möchte ich erwähnen, dass es in Westnorwegen viele Schmelzwerke gibt, die nicht benutzt werden – wie z.B. in Sauda. Wie ist die Einstellung zu deutschen Lieferanten? Kennen Sie deutsche Unternehmen, die sich schon auf dem Markt etabliert haben? Deutschland hat eine sehr gut entwickelte Prozessindustrie, die alles von Maschinen bis Einzelteilen für alle möglichen Bereiche in der Technik liefert. Im Bereich elektronische Ausstattung ist Deutschland ganz vorne mit dabei. Hier kann ich unter anderem die Firmen Siemens, BASF und Wacker nennen. 8.4 Interview mit Marit Sandbakk, Referentin Industrie bei Enova SF Wie weit ist man in Norwegen beim Thema Energieeffizienz gekommen? Das Thema Energieeffizienz kann in Norwegen als ein kontinuierlicher Prozess angesehen werden. Viele Firmen sind nicht mehr in norwegischer Hand, sodass viele Bestimmungen zum Thema Energieeffizienz aus dem Ausland getroffen werden, wo sich die Firmenzentrale befindet. Wir vergleichen uns immer mit Mitteleuropa wenn es um Energieeffizienz geht, und dabei vor allem mit Deutschland, das hierbei eine besondere Position einnimmt. Welchen Eindruck hat ENOVA wenn es um das Potenzial der Energieeffizienz geht? Es ist wichtig, im Hinterkopf zu behalten, dass ENOVA nur Initiativen unterstützt, die unrentabel sind. Das bedeutet mit anderen Worten, dass Projekte, die rentabel sind, keine Zuschüsse von ENOVA bekommen. Dies ist auch der Grund, weshalb z.B die holzverarbeitende Industrie, die zu wenig Kapital hat, keine Unterstützung bekommt, da die Investierungen als rentabel eingestuft werden. Wir richten uns nach dem EU-Regelwerk und Fördergelder unterliegen sehr strengen Vorschriften. Wenn ein Projekt rentabel ist, kann es als Staatszuschuss angesehen werden und dies ist gegen die geltenden EU-Vorschriften. Alle Projekte, die sich auf mehr als 7,5 Mio. Euro belaufen, müssen durch die EFTA geprüft und genehmigt werden. In einem Bericht von ENOVA aus dem Jahre 2009 geht hervor, dass das größte Potenzial im Bereich der Aluminiumsindustrie, chemische Industrie, Holzverarbeitung und Eisen liegt. Stimmt das? Ja, das ist der letzte große Bericht, den wir ausgearbeitet haben. Aus dem Bericht geht hervor, dass das größte Potenzial in der Aluminiumsindustrie liegt. Das rührt daher, dass das auch der größte Energieverbraucher ist. 62 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Auch wenn das Potenzial in diesen Branchen am größten ist, bedeutet dies auch, dass die Wahrscheinlichkeit steigt, dass hier Maßnahmen in Kraft treten? Das kommt auf die Branche an. Beispielsweise hat Hydro gerade eine beachtliche Summe für das Projekt in der Region Karmøy bekommen. Es ist offensichtlich, dass dies nicht unmittelbar zu einer revolutionierenden Energiewende über Nacht führt. Jedoch erwartet man, dass diese Technologie langfristig in anderen Aluminiumswerken angewandt werden kann, patentiert wird und auch an Konkurrenten verkauft wird. Lässt sich ein großer Zustrom aus der Wirtschaft bezüglich Zuschussmaßnahmen feststellen? Das Interesse könnte grösser sein! Um ehrlich zu sein, finden wir, dass sich zu wenig Unternehmen an uns wenden und nach Fördergeldern fragen. ENOVA nimmt ja eine sehr interessante Stellung ein, in der wir sehr viele finanzielle Mittel zur Verfügung haben. Wenn wir auf den Bericht von 2009 zurückkommen, zeigt dieser, dass Unternehmen nicht sehr gut darin sind, Energieleitung zu übernehmen. Er zeigt auch, dass es ein Potenzial von etwa 5 KwH gibt, ohne jegliche Form von Technologieinvestierungen. Ein Fünftel aller Unternehmen in Norwegen haben zu wenig Wissen wenn es um Energieffizienz geht – deswegen müssen wir uns hier besser vermarkten. Welche Unterstützungsmaßnahmen werden am häufigsten durchgeführt? Wie gesagt ist es am wichtigsten, dass ein Projekt unrentabel sein muss, damit es bezuschusst wird. Wir haben einige Maßnahmen im Bereich Energieleitung und außerdem gibt es auch Projekte, die technologiespezifisch sind. Hydro hat einen Zuschuss in Höhe von 1,75 Milliarden NOK bekommen für das Projekt in Karmøy. Gibt es andere Beispiele, bei denen Zuschüsse in dieser Größenordnung vorkommen können? Falls ja, welche Unternehmen können in diesem Fall relevant sein? Haben Sie derzeit weitere solcher Anträge vorliegen? Das Projekt von Hydro ist zweifelsfrei das größte, an dem wir beteiligt waren. Ein anderes Beispiel ist Elkem, das einen Zuschuss von 375 Mio. Kronen bekommen hat – dieses Projekt war im Bereich Abwärme-Technologie. Ein anderes Beispiel ist das Unternehmen Finnfjord, das mit 175 Mio. NOK bezuschusst wurde. Da wir die deutsche Wirtschaft vertreten, sind wir interessiert daran, herauszufinden, wie oft Projekte bezuschusst werden, an denen deutsche Unternehmen beteiligt sind. Können Sie hierzu Beispiele nennen? Die Unternehmen, die ich in diesem Zusammenhang kenne, sind Siemens und Wacker. 8.5 Interview mit Pål Lystad, Produktionsleiter bei Norske Skog AS Was ist die Einstellung Ihres Unternehmens gegenüber Energieeffizienz? Ist großes Interesse vorhanden? Ja, wir legen viel Fokus auf Engergieeffizienz in unserer Branche. Energie spielt in unserer Produktion eine große Rolle. Wir benutzen sowohl elektrische als auch thermische Energie für die Fertigung unserer Produkte. Wo ist das größte Potenzial vorhanden? Eventuell bei Abwärme? Zu einem gewissen Grad bei Abwärme, aber hauptsächlich im Bereich Thermodynamik. Wir gewinnen viel Energie aus Dampf, der dann wiederum zum Heizen gebraucht werden kann. Welche Maßnahmen werden am häufigsten durchgeführt? Unsere Fabrik in Halden ist eine sogenannte energiezertifizierte Fabrik – als eine der ersten im Land. Sie entspricht im Bereich Energieeffizienz internationalen Standards. Ansonsten liegt das Hauptaugenmerk darauf, in Projekte zu investieren, die energieeffizient sind. Wir haben eine gute Zusammenarbeit mit ENOVA im Hinblick auf ein Abwenden von veralteter Technologie und im Hinblick auf eine verbesserte Energieeffizienz. Vor kurzem haben wir eine Maßnahme durchgeführt, die mit 220 Mio. NOK bezuschusst wurde und wir arbeiten gerade daran, weitere Zuschüsse zu erhalten. Nach welchen Technologien wird genau nachgefragt? Nach allem von mechanischem Zubehör bis Wärmepumpen. 63 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E Wie ist die Einstellung gegenüber deutschen Zulieferern? Kennen Sie deutsche Firmen, die sich schon auf dem Markt etabliert haben? Siemens ist sehr groß im Maschinenbereich und ist einer unserer Hauptzulieferer. Hat die norwegische Industrie Ziele und Wünsche? Gibt es politische oder marktbezogene Hindernisse, die Herausforderungen darstellen? Wir waren in der Zeit von 2004 bis 2009 und von 2009 bis 2014 von der Stromgebühr befreit, sodass das Geld in energieeffiziente Maßnahmen investiert werden konnte. Wir haben die Rückzahlung vom Standort in Skogn bewilligt bekommen, aber wir warten immer noch auf eine Bewilligung von Halden. Generell sind wir von guten Rahmenbedingungen abhängig was die Behörden betrifft, um Erfolg zu haben. 64 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 9 Tabellenverzeichnis Tabelle 1 Bevölkerung norwegischer Großstädte Seite 4 Tabelle 2 Die wichtigsten Fakten zu Norwegen auf einem Blick Seite 5 Tabelle 3 Zahlen und Fakten im Vergleich Seite 5 Tabelle 4 Produktionskapazität in der Stromversorgung, 2012 Seite 15 Tabelle 5 Verwaltungstechnische Organisation der Energiepolitik Seite 20 Tabelle 6 Netz- und Produktionsgesellschaften in Norwegen Seite 21 Tabelle 7 Verteilung des Potenzials für eine Effizienzsteigerung in der Industrie Seite 33 Tabelle 8 Enovas Förderprogramme zur Effizienzsteigerung in der Industrie Seite 39 65 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 10 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Bruttoinlandsprodukt 2000-2014 per Einwohner, in NOK Seite 7 Abbildung 2: Entwicklung des Bruttoinlandsproduktes 2011-2015 Seite 7 Abbildung 3: Entwicklung des Ölpreises (Brent) in $, Oktober 2014-Januar 2015 Seite 8 Abbildung 4: Entwicklung des Wechselkurses NOK-€ im Zeitraum September 2014-Januar 2015 Seite 9 Abbildung 5: Exportpartner Norwegens 2013, in % Seite 10 Abbildung 6: Hauptlieferländer Norwegens 2013, in %. Seite 10 Abbildung 7: Stromproduktion nach Erzeugungsquelle, 2011-2013, in GWh Seite 14 Abbildung 8: Anteil der erneuerbaren Energieträger am Gesamtanteil erneuerbarer Energien in der Stromproduktion, 2013, in % Seite 14 Abbildung 9: Gesamtenergieverbrauch, nach Energiequelle, 2013, in % Seite 16 Abbildung 10: Energieverbrauch der Industriesektoren, nach Energiequelle, 2003-2013, in TWh Seite 17 Abbildung 11: Zusammensetzung des norwegischen Strompreises in Øre/kWh, 3. Quartal 2014 Seite 18 Abbildung 12: Klimagasausstöße, nach Quelle, 1990-2013, in Mio. t – CO2 – Äquivalenten Seite 25 Abbildung 13: Energieverbrauch in Industrie und Bergbau, nach Energieträger, 2003-2013, in TWh Seite 29 Abbildung 14: Veränderungen des Energieverbrauchs und des Produktionswertes der Industrien 2003-2012 Seite 30 66 ENERGI EEFFI ZI ENZ I N DER NORW EGI SCHEN I ND UST RI E 11 Quellenverzeichnis Telefoninterviews mit Branchenexpeteren: Marit Sandbakk, Enova, 19.01.2015 Alf Thore Haug, Elkem AS, 23.01.2015 Anne Karin Hemmingen, SINTEF Energi, 21.01.2015 Pål Lystad, Norske Skog AS, 21.01.2015 Arne Festervoll, ADAPT Consulting AS, 15.01.2015 Schriftliche Publikationen, Forschungs- und Branchenberichte: En grønn industri er Norges framtid, ZERO, Kari Elisabeth Kaski, 2013 Wirtschaftstrends Jahreswechsel, Norwegen, Germany Trade & Invest, Edda https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 08.01.2014 Germany Trade & Invest – Wirtschaftsdaten kompakt, Edda Gaude, https://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/maerkte,did=1139242.html, 09.01.2015 Gaude, Mai Dezember 2014, 2014, Fellinger, Julia: Geschäftskultur kompakt Norwegen, S. 16-24 Olje- og energidepartementet, Fakta Energi- og vannressurs, 2012 Statistisk Sentralbyrå, Report „Norsk Industri“, 2013, publikasjoner/norsk-industri-2013?fane=om#content, 19.10.2015 http://www.ssb.no/energi-og-industri/artikler-og- Potensial for energieffektivisering i norsk landbasert industri, 2009, Enova Energieffektivisering i industrien, Energi 21, 2013 Online-Quellen Alcoa http://www.alcoa.com/global/en/about_alcoa/vision_and_values.asp?lang=no, 25.01.2015 Auswärtiges Amt http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Norwegen/Innenpolitik_node.html, 02.04.2014 www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Norwegen/Wirtschaft_node.html , (01.04.2014) BASF http://www.basf.no/ecp1/About_us_Norway/About_us, 25.01.2015 Benteler 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