„Entwicklung kommunaler Handlungsstrategien von Gemeinden in
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„Entwicklung kommunaler Handlungsstrategien von Gemeinden in
„Entwicklung kommunaler Handlungsstrategien von Gemeinden in der Region Schwarzwald unter Aspekten des demografischen Wandels“ 3. Demografie Kongress Prof. Dr. Ulrich Sommer Matthias Lajer M.A. 25. Februar 2015 Agenda Demografischer Wandel in der Region Vorstellung der Gemeinden Projektphasen Methodische Vorgehensweise S.W.O.T. – Analyse Stärken‐Schwächen‐Profil Umfragen zum Selbst‐ und Fremdbild Verlauf des Projektes Umsetzung in den Gemeinden Ausweitung des Projektes auf den Landkreis Eventuell länderübergreifende Ausweitung (Österreich, Schweiz) 2 1 Demografischer Wandel in der Region Entwicklung der durchschnittlichen Lebenserwartung bei der Geburt in Baden‐Württemberg 85,7 83,5 89,4 78,9 68,7 64,9 45,2 48,1 Männer Frauen 1901/10 1949/51 2008/10 2060 (geschätzt) Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2012 3 Demografischer Wandel in der Region Entwicklung der Bevölkerung im Schwarzwald‐Baar‐Kreis bis 2030 250000 0,5% 85‐Jährige und Ältere 5% 16% 60‐ bis unter 85‐Jährige 31% 200000 150000 Über 85 60 bis 85 Jahre 100000 51% 20‐ bis 60‐Jährige 47% 33% Unter 20‐Jährige 16% 20‐60 Jahre Unter 20 50000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2012 4 2 Vorstellung der Gemeinden . 5 Zum Vergleich: Land Baden‐Württemberg Einwohnerzahl: Wohnungen in Ein‐/Zwei‐Familienhäusern (in %) Arbeitsplatzentwicklung letzte 5 Jahre (in %) 5823 5832 10.786227 75,9 64,9 50,9 35,7 14,1 6,5 . Beschäftigungsentwicklung Dienstleistungssektor (in %) 9,7 62,2 33,1 Anteil Haushalte mit Kindern (in %) 36 31,7 32,0 Kaufkraft (in €) 51.972,7 46.300,8 46.958,0 Haushalte mit geringem Einkommen (in %) 5,1 10,4 10,6 Haushalte mit hohem Einkommen (in %) 31,6 21,8 22,9 Quelle: Bertelsmann‐Stiftung „Wegweiser‐Kommune 2011“ 6 3 Demografischer Wandel in der Region Bevölkerung der Gemeinden Königsfeld im Schwarzwald und Niedereschach nach Altersgruppen im Jahr 2011 25 20 15 Königsfeld Niedereschach 10 5 0 Unter 3 3 bis 5 6 bis 14 15 bis 18 bis 25 bis 30 bis 40 bis 50 bis 65 bis 75 und 17 24 29 39 49 64 74 älter Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2013 7 Projektphasen: Phase 1: Analyse der „Ist‐Situation“ in den beiden Modellkommunen (und Präsentation in den Gemeinderäten) Phase 2: Diskussion erforderlicher Maßnahmen in Arbeitsgruppen mit Beteiligung der Bürger Mögliche Phase 5: Ausweitung auf den Landkreis und evtl. länderübergreifend (Österreich, Schweiz) Phase 4: Begleitung der Umsetzung Phase 3: Entwicklung von Handlungsstrategien als Vorlage zur Diskussion in den Gemeinderäten 8 4 Phase II: Zusammenarbeit mit den Gemeinderäten und Arbeitsgruppen Arbeitsgruppe Königsfeld: 27 Teilnehmer Arbeitsgruppe Niedereschach: 12 Teilnehmer 9 Phase III: Methodische Vorgehensweise: ‐ S. W. O. T. – Analyse ‐ Stärken – Schwächen – Profil ‐ Umfragen zum Selbst‐ und Fremdbild (Corporate Identity / Corporate Image) 10 5 Stärken & Schwächen als Basis Zukunftsorientierter Optimierung & 11 Stärken 2 Kurortprädikate: Heilklimatischer Kurort & Kneippkurort Seniorenbeirat / Jugendbeirat LEADER‐Projekt („Zukunft junger Menschen“) Kommunales/bürgerschaftliches Engagement (z. B. „Bürger aktiv“, EigenZeit‐Identifikation, etc.) 4 Umweltauszeichnungen: Naturwald‐Gemeinde Bade‐ und Solarkommune Natursportpark „solara“ Energiesparkommune Heilklima‐Wanderwege Klimaschutzkommune Differenziertes Bildungsangebot Ärztliche Versorgung Wohnungsangebot Breitbandversorgung Breites Gastronomieangebot Reisemobil‐Park Tourismus/Sportangebote: Tennis und Wandern Höfe‐ und Mühlenwanderweg Reitanlage und Golf Loipen Minigolfanlage Kulturelle Vielfalt: KuKuK QUADRAT Albert‐Schweitzer‐Haus Kunsthandwerkermarkt Weihnachtsmarkt Burgspektakel Proludium e.V. Open‐Air‐Kino E‐Bike‐Angebote 12 6 Stärken Starkes wirtschaftliches Profil E.G.O.N Projekt „Spurwechsel“ MAMA‐Taxi Gute Seniorenarbeit Unternehmerstammtisch Freundliche/nette Verwaltung Kindergärten Projekt „MITAND“ Viele Gewerbeflächen Gute Infrastruktur Förderung junger Familie Viele Bauplätze Heimatmuseum Taubenmarkt Kleintierzoo Kappel Gutes Vereinsleben „Haus der Vereine“ „Forum“ 13 14 7 Schwächen Beherbergungsstruktur (Ausstattung, Altersstruktur) Einzelhandelsstruktur (ohne Grundversorgung) Gefahr der „japanischen Krankheit“ (Änderungsbereitschaft) Zu geringe Nutzung von Synergieeffekten (Sport, Wellness, Gastro, etc.) Geringe Ortsidentität Zu geringe Konzentration auf Alleinstellungsmerkmale (siehe Stärken) Leerstände von Gebäuden 15 Schwächen Belästigung durch Baumaßnahmen Internetauftritt Mangelnde Kleinkinderbetreuung Kein Tourismus: Geringes Angebot Kaputte Straßen Ortseingänge (Schilder) Kein Wochenmarkt Zu wenig Hof‐/Bioläden Wenig Einkaufsmöglichkeiten Willkommenspaket (Neu‐)Bürgerempfang Behinderung im Planungsrecht Wenig Gastronomie Kein Eiscafé 16 8 Corporate Identity – Corporate Image Corporate Identity Corporate Image Corporate Design Selbstbild Fremdbild 17 Zusammensetzung der Umfrage Gesamtkapazität N= 182 Teilnehmer Geschlechterverteilung Altersverteilung weiblich männlich 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Unter 18 18‐30 Jahre 30‐60 Jahre über 60 M: 81 W: 101 18 9 Zeitraum: 28.03.14 – 17.04.14 Lokalitäten N: 35 M: 16 W: 19 N: 25 M: 13 W: 12 N: 77 M: 31 W: 46 N: 45 M: 21 W: 24 19 Selbstbild Zweifaches Kurortprädikat „Ort der Muße“ Fehlende Geschäfte Erhalt bestehender Gebäude „solara“‐Natursportpark Geringe Mobilität Gutes kulturelles Angebot Sporthotel fehlt Altersgerechtes Leben Altersgerechter Jugendraum fehlt 20 10 Fremdbild Kurort mit Charme (Schwarzwald‐Idylle) „Alles Bio“ Albert Schweitzer Rückständiges Schwarzwalddorf Tolles Schwimmbad/Golf Überalterte Bevölkerung Kurpark/Haus des Gastes Zinzendorfschulen „Kenne ich nicht“ Viele ungenutzte alte Gebäude Schöne alte Villen 21 Selbstbild Viele und günstige Bauplätze Zu viele Baustellen Gute Grundversorgung Kein Bahnhof/Schwimmbad Dorfmuseum/Taubenmarkt Kein Wochenmarkt Gute Seniorenarbeit Wenig Gastronomie Gutes Vereinsleben 22 11 Fremdbild Aufstrebende Gemeinde mit viel Gewerbe/Industrie Nahe an der Autobahn Wenig Einkaufsmöglichkeiten „Kenne ich nicht“ Viele gute Radwege Schlechter ÖPNV Ruhe & wenig Verkehr Schlechte Internetanbindung 23 Konsequenzen der demografischen Entwicklung Radikale Veränderungen in der Arbeitswelt Radikale Veränderungen in der Gesellschaft „Wenn wir wollen, dass alles so bleibt, wie es ist, dann ist es nötig, dass sich alles verändert.“ (Giuseppe Tomasi di Lampedusa) 24 12 Handlungsfelder in Anlehnung an die Demografiestrategie des Landkreises: Handlungsfeld 1: Familie und Beruf Handlungsfeld 2: Innenentwicklung Handlungsfeld 3: Mobilität Handlungsfeld 4: Bürgerschaftliches Engagement Handlungsfeld 5: Jugend und Sport Handlungsfeld 6: Kunst und Kultur Handlungsfeld 7: Tourismus 25 1. Familie und Beruf Überprüfung der Öffnungszeiten der Kindergärten Aufbau eines Babysitterdienstes („Wahl‐Oma/Opa“) Förderungen von Baumaßnahmen junger Familien 26 13 2. Innenentwicklung Ansiedlung Königsfeld affiner Geschäfte Leerstands‐ und Baulückenkataster Erleichterungen/Vereinfachungen im Planungsrecht Erleichterungen/Vereinfachungen im Planungsrecht Ehrenamtliche Lotsen für Unternehmensgründer Gestaltung des Kreisverkehrs Weiterentwicklung von E.G.O.N. 27 3. Mobilität „Ärzte mobil“ („V.E.R.A.H.“, „Modell Tuttlingen“) „Ärzte mobil“ („V.E.R.A.H.“, „Modell Tuttlingen“) Besserer ÖPNV‐Takt/Tarife: Modernisierung & Digitalisierung Besserer ÖPNV‐Takt/Tarife: Modernisierung & Digitalisierung Überarbeitung Fahrdienste „Bürger aktiv“ Projekt „Spurwechsel“ 28 14 4. Bürgerschaftliches Engagement / Kommunikation Bürgerbrunch mit Musik (Rathausplatz oder Zinzendorfplatz) Überarbeitung der Homepage in Niedereschach Fotowettbewerb Fotowettbewerb „Pollerpatenschaft“ Motto (und Logo) für Niedereschach 29 5. Jugend und Sport Alternatives Sportfest für Jedermann / Markt der Vereine „W‐Lan‐Party“ in der Schule Jugendbandwettbewerb Jugendspezifische Vortragsthemen: Mediennutzung, Ernährung, Auslandserfahrung, etc. Höherer Bekanntheitsgrad des Schwimmbades L.E.A.D.E.R.‐Projekt: Vital‐Park 30 15 6. Kunst und Kultur Gestaltung der Ortseingangsschilder (Arbeitskreis „Marketing“) Verstärkte Nutzung der Ruine Waldau Umbenennung: Königsfelder Samstagskonzerte (der Geistigen Nothilfe e. V.) Unterstützung der „Gesellschaft von Zeitkultur“ Aufwertung Heimatmuseum Niedereschach (Heimat‐ & Geschichtsverein) Kunstaustellung im Rathaus („Forum“) 31 7. Tourismus „Vesper‐/Dinner‐Hopping“ (mit Wanderprogramm) Sporthotel Qualität der Beherbergungsbetriebe verbessern/überarbeiten Bessere Hotel‐/Übernachtungs‐ möglichkeiten Zielstrebiges Tourismusmarketing 32 16 Charme‐Offensive Lebenswert mit Schaffensdrang Leben und Arbeiten im Fluss Königsfeld Hier lässt es sich gut leben Daheim ist daheim 33 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 34 17 3.DemografieKongress25.02.15: MaßnahmenkatalogfürKönigsfeld Maßnahme/Empfehlung Umsetzung Zuständigkeit abMitteMai/Umfrage Treffenmit"Bürgeraktiv" Zukunftsthema BaugebietMesmerlehen Gemeinde/Bedarfsanalyse "Bürgeraktiv" Gemeinde/Eigentümer Gemeinde privateInitiativen/Schulträger Vereine/Gemeinde Handlungsfeld1:FamilieundBeruf ÜberprüfungderÖffnungszeitenderKindergärten AufbaueinesBabysitterdienstes/"WahlͲOma/Opa" Erbbaurechtslösungenanbieten(fürjungeFamilien) FörderungvonBaumaßnahmenjungerFamilien Ganztagsschule/Hausaufgabenbetreuung BetreuungindenSchulferien z.T.bereitsvorhanden Handlungsfeld2:Innenentwicklung/Ortsmarketing Modeschauen Lotsensystem:EhrenamtlicheLotsenfürUnternehmensgründer AnsiedlungKönigsfeldͲaffinerGeschäfte NeugestaltungderOrtsmitte(Zinzendorfplatz) Mehrgenerationenhaus/alternativeWohnformen Flächenmanagement/LeerstandsͲundBaulückenkataster Bürgerhäuserineinzelnen/allenOrtsteilenfürdiverseVeranstaltungen AnkaufleerͲstehenderGebäude inArbeit läuftkontinuierlich; z.Z.Schuhhaus/Geschenkladen inArbeit HausWestend/HausBassermann z.T.vorhanden Einzelhandel/privateInitiativen/KuKuK privateInitiativen/Gemeinde(fürdieKoordination)/DHBW Unternehmen/Gemeinde Unternehmen/Gemeinde Vereine/privateInitiativen Gemeinde Ortsteile privateInvestoren Handlungsfeld3:Mobilität "Ärztemobil"Ͳ>"TuttlingerͲModell"/"VERAH"ͲModell BessererÖPNVͲTakt/Tarife: Modernisierung/Digitalisierung/Taktfrequenzen ÜberarbeitungFahrdienste"Bürgeraktiv" "Marktbus"(überalleOrtsteile)nichtnuranMarkttagen Maßnahme/Empfehlung inKooperationmit ansässigenÄrzten inArbeit Ärzte/Gemeinde(fürdieBedarfsanfrage) Landkreis fährtwerktagsmehrmalstäglich "Bürgeraktiv" Gemeinde/Landkreis Umsetzung Zuständigkeit Handlungsfeld4:BürgerschaftlichesEngagement/Kommunikation BürgerbrunchmitMusik Fotowettbewerb("MeinKönigsfeld") Pollerpatenschaft Vereine TouristͲInfo/DHBW privateInitiativen/Gemeinde/DHBW Handlungsfeld5:JugendundSport WͲLanͲPartyinderSchule AlternativesSportfestfürJedermann/MarktderVereine Jugendbandwettbewerb SpieleninKönigsfeld L.E.A.D.E.R.ͲProjekt Schulfest(imSchulgarten) mehrToleranzgegenüberJugendlichen(durchVeranstaltungenwerben) BroschürefürjungeKönigsfelder abMai inArbeit:VitalͲPark Schulen/Jugendbeirat "solara"/sporttreibendeVereine Jugendbeirat Jugendbeirat Gemeinde ZinzendorfͲSchulen Vereine/"Bürgeraktiv"/Jugendbeirat Handlungsfeld6:KunstundKultur VerstärkteNutzungderRuineWaldau(alsKulturstätteundfürTrauungen) KönigsfelderSamstagskonzerte("GeistigeNothilfee.V.")/Umbenennung VielfaltinderMusikwahlbeiKonzerten(z.B.Jazz,etc.) UnterstützungderVortragsreihederGesellschaftfürZeitkultur UnterstützungderAktivitätenvonKuKuK(Kinovorstellungen,etc.) ErlebnispfadderSinnebzw.Barfußpfad "KönigsfelderSeenachtsfest"/"Eisfest" Gemeinde/Vereine/BauamtRottweil GeistigeNothilfee.V. Jugendbeirat/Vereine KuKuK/Gemeinde KuKuK/Gemeinde Vereine/Gemeinde/BauamtRottweil Vereine Handlungsfeld7:Tourismus "VesperͲ/DinnerͲHopping"(Wanderprogramm) Sporthotel QualitätderBeherbergungsbetriebe AllianzmitVillingenbeiörtlichemKneippͲAktionstag CampingͲ/Zeltplatz ÜberarbeitungderGästeͲUmfrage bereitserfolgt ansässigeGastronomie/TouristͲInfo/DHBW Investoren/Unternehmen/Gemeinde Hoteliers/Gastgeber Gemeinde/KneippͲVereinVillingenͲKönigsfeld Gemeinde/privateInitiativen TouristͲInfo/SchwarzwaldͲTourismusGmbH 3.DemografieKongress25.02.15: MaßnahmenkatalogfürNiedereschach Maßnahme/Empfehlung Umsetzung Zuständigkeit inArbeit/Umfrage inArbeit Gemeinde Vereine/"MITNAND" Gemeinde Gemeinde Gemeinde/privateInitiativen Handlungsfeld1:FamilieundBeruf ÜberprüfungderÖffnungszeitenderKindergärten AufbaueinesBabysitterdienstes("WahlͲOma/Opa") kommunale(elektronische)Immobilienbörse FörderungvonBaumaßnahmenjungerFamilien GanztagesbetreuungvonKleinkindern Handlungsfeld2:Innenentwicklung FördermittelausdemProgramm"LändlicherRaum" GestaltungdesKreisverkehrs Erleichterungen/VereinfachungenimPlanungsrechts(Flächenbedarfserlass) AlternativeWohnformen Hofladen(speziellinSchabenhausen) WeiterentwicklungvonEGON inArbeit inArbeit laufenderProzess Gemeinde Gemeinde/Vereine Gemeinde/Regierungspräsidium/Landesregierung privateInvestoren privateInvestoren Gemeinde Handlungsfeld3:Mobilität "Ärztemobil"Ͳ>"TuttlingerͲModell"/"VERAH"ͲModell Wochenmarktund/oderBioläden "Spurwechsel"(GemeindenNiedereschach,Dauchingen,Deißlingen) AbholͲ/FahrdienstefürEinkäufe Barrierefreiheit "DemenzfreundlicheGemeinde" BessererÖPNVͲTakt/Tarife: Modernisierung/Digitalisierung/Taktfrequenzen Maßnahme/Empfehlung inKooperationmit ansässigenÄrzten inArbeit Ärzte/Gemeinde(fürdieBedarfsabfrage)/DHBW ansässige(BauernͲ)Höfe/privateInitiativen Gemeinde/Ehrenamtliche Vereine Gemeinde/Unternehmen Bürger/Caritas/Diakonie Landkreis Umsetzung Zuständigkeit Handlungsfeld4:BürgerschaftlichesEngagement/Kommunikation Fotowettbewerb"MeinNiedereschach" Willkommenspaketund(NeuͲ)Bürgerempfang ÜberarbeitungderHomepage Motto(undLogo)fürNiedereschach GutscheinefürNeubürger vorhanden inArbeit Gemeinde/DHBW Gemeinde/DHBW Gemeinde Gemeinde/Bürger Unternehmen/Vereine Handlungsfeld5:JugendundSport HöhererBekanntheitsgraddesSchwimmbades AlternativesSportfestfürJedermann JugendspezifischeVortragsthemen PflegeundErweiterungdesJugendtreffs Gemeinde/Schule sporttreibendeVereine Vereine/Privatinitiativen 2vorhanden, 2inGründung Gemeinde/CaféKontakt Handlungsfeld6:KunstundKultur AufwertungHeimatmuseum GestaltungderOrtseingangsschilder KunstaustellungenimRathaus Unterstützung"Forum" Trägerverein"HeimatͲundGeschichtsverein"/Künstler Arbeitskreis"Marketing" Künstler Gemeinde/Unternehmen/Künstler Handlungsfeld7:Tourismus BessereHotelͲ/Übernachtungsmöglichkeiten ZielstrebigesTourismusmarketing ansässigeHoteliers/Unternehmen/Gemeinde Tourismusabteilung