ACTA DE ENTENDIMIENTO y COMPLEMENTACION ENTRE LA
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ACTA DE ENTENDIMIENTO y COMPLEMENTACION ENTRE LA
ACTA DE ENTENDIMIENTO y COMPLEMENTACION ENTRE LA "ASSOCIAcAO BRASILEIRA DE CELULOSE EPAPEL" y LA AsOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CELOLOSA y PAPEL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Al 10 día del mes de septiembre de 2011, con la presencia de la Sra. Ministra de Industria de la República Argentina Lic. Débora Giorgi, el Sr. Secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales Embajador Luis María Kreckler, el señor Secretario de Industria y Comercio de la República Argentina Dn Eduardo D. Bianchi, el Señor Subsecretario de Integración Económica Americana y MERCOSUR Embajador José Vitar, el Señor Embajador de la República Federativa de Brasil ante la República Argentina, Dn Enio Cordeiro, la Assoclacáo Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) representada por su Presidenta Ejecutiva, la Señora Elizabeth de carvalhaes,· y los señores Dn Nilson Cardoso y Dn carlos Anibal Fernandes de Almeida, y la Asociación de Fabricantes de Celulosa y Papel de Argentina (AFCP), representada por su Presidente, el Señor Osvaldo Vassallo, su Vicepresidente Primero, el Señor Federico Juan Antonio Nicholson, y los señores miembros de la Comisión Directiva, José Urtubey y Claudio Terrés, expresan lo siguiente: Considerando: Que la Assodacáo Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) y la Asociación Fabricantes de Celulosa y Papel (AFCP), en adelante las Partes, subscribieron el 30 de septiembre de 1999 el Acta de Entendimiento y Complementación, en adelante el Acta, con el objeto de asegurar el abastecimiento pleno de los mercados respectivos, sostener el volumen de comercio alcanzado entre los mismos preservándolo de las distorsiones emergentes de los desequilibrios macroeconómicos, desarrollar políticas conjuntas de exportación a terceros países, asegurar las fuentes de trabajo generadas por el sector, incentivar el creciente desarrollo forestal en la región y elaborar políticas conjuntas de protección de los montes nativos. Que dichos objetivos fueron cumplidos cabalmente y a satisfacción de ambas Partes durante los doce años de desarrollo de la misma. Que por esta razón se firmaron posteriormente siete nuevas Actas por siete períodos consecutivos, comenzando el primero de dichos lapsos ello de octubre de 2000 y concluyendo el séptimo de los períodos considerados el 30 de septiembre del corriente año. Que se sigue considerando imprescindible mantener un adecuado equilibrio entre oferta y demanda, y que los motivos que impulsaron la firma de las anteriores Actas de Entendimientos mantienen su plena vigencia. Que no obstante, la crisis internacional de los últimos años generó distorsiones en la oferta global que impulsan la necesidad de medidas que preserven el equilibrio dentro del MERCOSUR respecto de terceros países. Que resulta conveniente en consecuencia, firmar una nueva Acta de Entendimiento, y en este caso hacerlo por un nuevo período de veinticuatro meses, desde ello de octubre de 2011 hasta el 30 de septiembre de 2013, con el objeto de asegurar el adecuado desarrollo de las inversiones en marcha. Por ello, las Partes renuevan el acuerdo, extendiendo su vigencia hasta el 30 de septiembre de 2013, cuyas cláusulas son las siguientes: Cláusula Primera: Durante el período de vigencia de la presente Acta, los volúmenes anuales que Brasil exportará hacia La Argentina se relacionarán con el Consumo Nacional Aparente (CNA), donde se debe indicar los números de las ventas del mercado interno de la República Argentina, obteniéndose entonces el Consumo Nacional Aparente. A tal efecto, para el período base comprendido entre Julio de 2010 y Junio de 2011 se conviene un CNA de 269.858 toneladas. Para los siguientes períodos, dicho CNA será calculado según la metodología descripta en la Cláusula Quinta y deberá contar con las aprobacionesde la AFCP y la Bracelpa. Cláusula Segunda: Las Partes establecen que las partidas arancelarias incluidas en el presente Acta son las siguientes: 4802.5592, 4802.5793, 4802.5693 Y 4802.5610, Y que comprenden todas las categorías de papel obra, incluyendo el papel blanco, el comercial de color, las cartulinas pintadas, el kralt blanco monolúcido y otros papeles cuya clasificación corresponda a alguna de las partidas arancelarias mencionadas. Quedan excluidas del presente Acta las posiciones NCM 4802.5892 y 4802.5810, correspondiente al papel en bobinas, hojas y resmitas (cut size) de gramaje igualo superior a 150 gramos/m2. Cláusula Tercera: Para el período indicado y para el CNA estimado en la Cláusula Primera, Brasil fija voluntariamente un volumen básico para sus exportaciones de 51.789 toneladas. Cláusula Cuarta: Dicho volumen será distribuido entre las distintas Empresas brasileñas fabricantes de papel obra según las cantidades por ellas acordadas. Estas empresas podrán solicitar la habilitación de los correspondientes certificados de Origen u otra documentación de embarque hasta el máximo de los totales mensuales acordados entre Brasil y Argentina. Cláusula Quinta: a) Mecanismo de actualización: A partir de 10 de octubre de 2011 y, entre el día 10 y 15 de cada mes de enero, abril, julio y octubre se calculará el CNA real anualizado (de los últimos 12 meses). El CNA así calculado, será comparado con el CNA base (269.858 toneladas), obteniéndose como resultado la tasa de crecimiento o disminución real del consumo argentino. El 1/3 (un tercio) de ese crecimiento o disminución, se sumará o restará al volumen anual básico de 51.789 toneladas (fijada en la cláusula tercera), obteniéndose de esa forma el nuevo volumen anual ajustado. La cuarta parte de ese volumen anual será la nueva cantidad trimestral a exportar hacia La Argentina. b) Compensación de Saldos: a fin de cada trimestre Bracelpa verificará que cada empresa exportadora haya obtenido los certificados de origen "visados" u otra documentación de embarque a los que tiene derecho en función del Acta de Entendimiento y Complementación suscripto entre ambas asociaciones. De existir un saldo no utilizado, la empresa podrá utilizarlo en cualquier momento del trimestre siguiente respetando la partida arancelaria que dio origen al saldo. Si al fin de dicho trimestre la empresa no hubiera obtenido los certificados u otra documentación de embarque correspondientes a dicho saldo, el mismo será eliminado y se perderá el derecho a utilizarlo. 2 e) Validez: en todos los casos el cruce de frontera de las mercaderías amparadas por cada certificado de origen u otra documentación de embarque no podrá exceder los 60 días corridos a partir de la fecha de su emisión. Deberán presentarse certificados de origen u otra documentación de embarque para todos los productos objeto del acuerdo. Braoelpa enviará la Información referente a los papeles obra de uso editorial a AFCP, sin la visa del Consulado Argentino. d) Cumplimiento: la AFCP y Bracelpa mantendrán un modelo de planilla que contemple el mecanismo descripto. e) cláusula gatillo anti crisis: si durante dos trimestres consecutivos (un semestre) la proyección de CNA anualizado fuera igual o menor a 200.000 toneladas, las dos asociaciones se reunirán para definir los volúmenes que preserven los considerandos enunciados en el presente acuerdo. Cláusula Sexta: Se entiende que lo establecido en el presente Acta se refiere a los Certificados de Origen u otra documentación de embarque que amparen la mercadería embarcada al mercado argentino visados por Bracelpa y por el Consulado Argentino, entre ello de octubre de 2011 y el 30 de septiembre de 2013, y los papeles obra de uso editorial que serán controlados por Bracelpa y AFCP. Cláusula Séptima: Se establece que la cantidad mensual de papel brasileño ingresado a la Argentina por la partida 4802.5610 (papel cortado resmita o "cut size") será igual a la tercera parte del 50 % de la cantidad trimestral a exportar hacia la Argentina establecida en la cláusula quinta inciso a). Cláusula Octava: A los fines de garantizar el cumplimiento de la presente Acta, continuará en vigencia el procedimiento de control establecido en los anteriores, los Certificados de Origen u otra documentación de embarque para los exportadores brasileños de estos productos deberán ser previamente visados y registrados por la Bracelpa, la que verificará que las cantidades amparadas por dichos certificados de Origen u otra documentación de embarque no excedan el volumen mensual establecido. El Consulado de la República Argentina sito en Sao Paulo controlará que todo Certificado de Origen u otra documentación de embarque visado por la Bracelpa esté dentro de los volúmenes establecidos en el presente. Cláusula Novena: Bracelpa se compromete a enviar mensualmente copia de los Certificados de Origen u otra documentación de embarque visados a la AFCP y una planilla resumen de los mismos, vía email, en el plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas siguientes a la finalización de cada mes. Cláusula Décima: La forma de control que se aplica para las exportaciones de Brasil hacia la Republica Argentina deben igualmente ser aplicadas por los exportadores argentinos hacia Brasil, visando los Certificados de Origen u otra documentación de embarque en la AFCP y controlado en el Consulado Brasileño en Buenos Aires. Por lo tanto la AFCP se compromete a enviar mensualmente copia de los Certificados de Origen visados a la Bracelpa y una planilla resumen de los mismos, via email, en el plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas siguientes a la finalización de cada mes. Mientras la Bracelpa realiza las gestiones ante el Consulado Brasileño en la ciudad Argentina que corresponda al puerto de embarque, la AFCP se compromete a enviar 3 las planillas de control mensual de las exportaciones argentinas a Brasil de sus asociados. Cláusula Undécima: En particular para la presente renovación, la AFCP se compromete a : a) Notificar al gobierno de la República Argentina que, las posiciones arancelarias detalladas en el presente acuerdo, no serán incluidas en ningún régimen de licencias no automáticas (LNA) o mecanismos equivalentes durante la vigencia del mismo. b) Continuar e intensificar las acciones que protejan el equilibrio del mercado argentino de prácticas comerciales desleales de terceros países (extra zona) fuera del ámbito del MERCOSUR. Esto incluye las posiciones arancelarias detalladas en el presente acuerdo y de cualquier otro papel similar o sustituto. Firmado por las Partes, en cuatro ejemplares de un solo tenor y al mismo efecto, al 10 día del mes de septiembre de 2011. Iklr!2it/é- d{. Ú2d.ft/~ ASSOCIAC;AO BRASILEIRA DECELULOSE E PAPEL Elizabeth de carvalhaes Presidente ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CELULOSA y PAPEL Osvaldo Vassallo Presidente Acompañan con su firma: 4 ANEXO DECLARACIÓN CONJUNTA La Asociación Brasilera de Celulosa y Papel (Bracelpa) y la Asociación de Fabricantes de Celulosa y Papel de la Argentina (AFCP) manifiestan su interés en profundizar y mejorar la normativa y control del denominado "papel inmune" (por su denominación en Brasil) o "papel de uso editorial" (por su denominación en Argentina). En tal sentido, ambas asociaciones se comprometeri a analizar la normativa vigente en cada país, intercambiar experiencias, analizar distintas alternativas de mejoras para el control y seguimiento en el cumplimiento, evaluar propuestas que tiendan a evitar la evasión o elución impositiva, y consecuentemente minimicen la competencia desleal. Sin duda, el trabajo conjunto entre ambas asociaciones ha demostrado a lo largo de los últimos quince años, que es posible avanzar en la integración y a su vez generar sinergias que tiendan a la mejora continua de ambas partes. Al 10 día del mes de septiembre de 2011. j;lk2akj¿ áL Ct::trm(~ ASSOCIAl;Áo BRASILEIRA DE CELULOSE E PAPEL Elizabeth de carvalhaes Presidente ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CELULOSA y PAPEL Osvaldo Vassallo Presidente Acompañan con su firma: 5 ATA DE ENTENDIMENTO E COMPLEMENTA~O ENTRE A "ASSOClAcAO BRASILEIRA OECELULOSE E PAPEL" E A ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DECELULOSA y PAPEL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA No 10 dia do mes de setembro de 2011, com a presenca da Sra. Ministra de Indústria da República Argentina, Lic. Débora Giorgi, o Secretário de Comércio e Rela~6es Económicas Internacionais, Embaixador Luis María Kreckler, o senhor Secretário de Indústria e Comércio da República Argentina, Sr. Eduardo D. Bianchi, o Senhor Subsecretário de Integra\;iío Económica Americana e Mercosul, Embaixador José Vitar, o Senhor Embaixador da República Federativa do Brasil perante a República Argentina, Sr. Enio Cordeiro, a Assodacáo Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) representada por sua Presidenta Executiva, a Senhora Elizabeth de carvalhaes e os senhores Nilson Cardoso e Carlos Anibal Fernandes de Almeida, e a Asociación de Fabricantes de Celulosa y Papel de Argentina (AFCP), representada por seu Presidente, o Senhor Osvaldo Vassallo, seu Vice-presidente Primeiro, o Senhor Federico Juan Antonio Nicholson, e os senhores membros da Cornlssáo Diretiva, José Urtubey e Claudio Terrés, expressam o seguinte: Considerando: Que a Assocíacáo Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) e a Asociación Fabricantes de Celulosa y Papel (AFCP), doravante as Partes, subscreveram em 30 de setembro de 1999 a Ata de Entendimento e Cornplementacáo, doravante a Ata, com o objetivo de garantir o abastecimento pleno dos mercados respectivos, manter o volume de comércio alcancado entre os mesmos preservando-o das dístorcóes emergentes dos desequilíbrios macroeconórnlcos, desenvolver políticas conjuntas de exportacáo a terceiros países, garantir as fontes de trabalho geradas pelo setor, incentivar o crescente desenvolvimento ñorestal na regiao e elaborar políticas conjuntas de protecáo da mata nativa. Que tais objetivos foram cumpridos cabalmente e 11 satisfa\;iío de ambas as Partes durante os doze anos de desenvolvimento da mesma. Que por este motivo foram subscritas posteriormente sete novas Atas por sete períodos consecutivos, comecando o primeiro deles em 1 de outubro de 2000 e concluindo o sétimo dos períodos considerados em 30 de setembro do corrente ano. Que continua sendo considerado imprescindível manter um adequado equilíbrio entre oferta e demanda, e que os motivos que deram impulso 11 suoscrícáo das anteriores Atas de Entendimento mentém seu pleno vigor. Que nao obstante isso, a crise internacional dos últimos anos gerou dlstorcóes na oferta global que dá impulso 11 necessidade de medidas que preservem o equilíbrio dentro do MERCOSUL a respeito de terceiros países. Que resulta conveniente em consequéncía, subscrever uma nova Ata de Entendimento, e neste caso faze-Io por um novo período de vinte e quatro meses, desde 1 de outubro de 2011 até 30 de setembro de 2013, visando a garantir o adequado desenvolvimento dos investimentos em andamento. Por ísso, as Partes renovam o acordo, estendendo sua vigencia até 30 de setembro de 2013, cujas cláusulas sao as seguintes: Cláusula Primeira: Durante o período de vigencia da presente Ata, os volumes anuais que o Brasil exportará para a Argentina se reladonaráo com o Consumo Nacional Aparente (CNA), onde devem ser indicados os números das vendas do mercado interno da República Argentina, obtendo entáo o Consumo Nacional Aparente. Para isso, para o período base compreendido entre Julho de 2010 e Junho de 2011 é acordado um CNA de 269.858 toneladas. Para os seguintes períodos, tal CNA será calculado conforme a metodologia descrita na Cláusula Quinta e deverá contar com a aprovacáo da AFCP e da Bracelpa. Cláusula Segunda: As Partes estabelecem que as partidas tarifárias incluídas na presente Ata sao as seguintes: 4802.5592, 4802.5793, 4802.5693 e 4802.5610, e que abrangem todas as categorias de papel de imprimir e escrever revestidos, incluindo o papel branco, o comercial a cores, as cartolinas pintadas, o kraft branco monolúcido e outros papéis cuja dasslñcacáo corresponda a alguma das partidas tarifárias mencionadas. Ficam excluídas da presente Ata as posícóes NCM 4802.5892 e 4802.5810, correspondente ao papel em bobinas, folhas e papel cortado (cut size) de gramatura igual ou superior a 150 gramas/m2. Cláusula Terceira: Para o período indicado e para o CNA calculado na Cláusula Primeira, o Brasil estabelece voluntariamente um volume básico para suas exportacóes de 51.789 toneladas. Cláusula Quarta: Tal volume será distribuído entre as diferentes Empresas brasileiras fabricantes de papel de imprimir e escrever revestido conforme as quantidades por elas acordadas. Estas empresas poderáo solicitar a habllítecáo dos correspondentes Certificados de Origem ou outra docurnentecéo de embarque até o máximo dos totais mensais acordados entre o Brasil e a Argentina. Cláusula Quinta: a} Mecanismo de atualizacáo: A partir de 1 de outubro de 2011 e, entre os dias 1 e 15 de cada mes de janeíro, abril, julho e outubro será calculado o CNA real anualizado (dos últimos 12 meses). O CNA assim calculado será comparado com o CNA base (269.858 toneladas), obtendo como resultado a taxa de crescimento ou dlmlnuicáo real do consumo argentino. O 1/3 (um terco) desse crescimento ou dimlnuicáo será somado ou subtraído ao volume anual básico de 51.789 toneladas (estabelecido na cláusula terceira), obtendo desse modo o novo volume anual ajustado. A quarta parte desse volume anual será a nova quantidade trimestral a exportar para a Argentina. b) Compensacao de Saldos: no final de cada trimestre a Bracelpa verificará que cada empresa exportadora tiver obtido os certificados de origem "com visto" ou outra documentacáo de embarque a que tiver direito em funcáo da Ata de Entendimento e Cornplementacéo subscrita entre ambas as assoclacóes, Se existir um saldo nao utilizado, a empresa poderá utilizá-Io em qualquer momento do trimestre seguinte respeitando a partida tarifária que deu origem ao saldo. Se no final desse trimestre a empresa nao tiver obtido os certificados ou outra documentacáo de embarque correspondente a tal saldo, o mesmo será eliminado e se perderá o direito a utilizá-Io. c} Validade: em todos os casos, a passagem pela fronteira das mercadorias amparadas por cada certificado de origem ou outra docurnentacéo de embarque 2 nao poderá exceder os 60 dias corridos a partir da data de sua emissáo, Deveráo ser apresentados certificados de origem ou outra docurnentacáo de embarque para todos os produtos objeto do acordó. A Bracelpa enviará a informa(;§o relativa aos papéis de imprimir e escrever revestidos, de uso editorial, 11 AFCP, sem o visto do Consulado Argentino. d) Cumprimento: a AFCP e a Bracelpa rnanteréo um modelo de planilha que considere o mecanismo descrito. e) Cláusula gatilho anticrise: se durante dols trimestres consecutivos (um semestre) a proje(;§o do CNA anualizado for igual ou menor a 200.000 toneladas, as duas assoclacóes se reunlrño para definir os volumes que preservem os considerandos enunciados no presente acordo. Cláusula Sexta: Entende-se que o estabelecido na presente Ata se refere aos Certificados de Origem ou outra documenta(;§o de embarque que amparem a mercadoria embarcada ao mercado argentino com visto pela Bracelpa e pelo Consulado Argentino, entre 1 de outubro de 2011 e 30 de setembro de 2013, e os papéis de imprimir e escrever revestidos de uso editorial que seráo controlados pela Bracelpa e a AFCP. Cláusula Sétima: Fica estabelecido que a quantidade mensal de papel brasíleíro entrado na Argentina pela partida 4802.5610 (papel cortado ou "cut size") será igual 11 terceira parte de 50 % da quantidade trimestral a exportar para a Argentina estabelecida na cláusula quinta inciso a). Cláusula Oitava: Para garantir o cumprimento da presente Ata, continuará em vigor o procedimento de controle estabelecido nas anteriores. Os Certificados de Origem ou outra docurnentacáo de embarque para os exportadores brasileiros destes produtos previamente deveráo ter visto e ser registrados pela Bracelpa, que verificará que as quantidades amparadas por tais Certificados de Origem ou outra documentacáo de embarque nao excedam o volume mensal estabelecido. O Consulado da República Argentina localizado em Sao Paulo controlará que todo Certificado de Origem ou outra documentacáo de embarque com visto pela Bracelpa esteja dentro dos volumes estabelecidos na presente ata. Cláusula Novena: A Bracelpa se compromete a enviar mensalmente cópia dos Certificados de Origem ou outra docurnentacéo de embarque com visto 11 AFCP e uma planilha resumo dos mesmos, vía e-rnail, no prazo de 48 (qua renta e oito) horas seguintes 11 ñnallzacáo de cada mes. Cláusula Décima: A forma de controle que é aplicada para as exportacóes do Brasil para a República Argentina devem também ser aplicadas pelos exportadores argentinos para o Brasil, colocando visto nos Certificados de Origem ou outra documentacáo de embarque na AFCP e controlando os mesmos no Consulado Brasileiro em Buenos Aires. Portanto a AFCP se compromete a enviar mensalmente cópia dos Certificados de Origem com visto 11 Bracelpa e uma planilha resumo dos mesmos, via e-mail, no prazo de 48 (qua renta oíto) horas seguintes 11 finaliza(;§o de cada mes. Enquanto a Bracelpa realiza as gestéies perante o Consulado Brasileiro na cidade Argentina que corresponda ao porto de embarque, a AFCP se compromete a enviar as 3 planilhas de controle mensal das exportacóes argentinas para o Brasil de seus parceiros. Cláusula Décimo-primeira: Em particular para a presente renovacáo, a AFCP se compromete a: a) Notificar ao governo da República Argentina que, as posícóes tarifárias detalhadas no presente acordó, nao seráo incluídas em nenhum regime de lícencas nao automáticas (LNA) ou mecanismos equivalentes durante a vigencia do rnesmo, b) Continuar e intensificar as a¡;;5es que protejam o equilíbrio do mercado argentino de práticas comerciais desleais de terceiros países (extra zona) fora do ámbito do MERCOSUL. Isto inclui as poslcées tarifárias detalhadas no presente acordo e de qualquer outre papel similar ou substituto. Subscrito pelas Partes, em quatre vias do mesmo teor e forma, no 10 día do mes de setembro de 2011. Ji W/¿d~Ct;u U211!aa ASSOCIAC;ií.o BRASILEIRA DE CELULOSE E PAPEL Elizabeth de carvalhaes Presidente ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CELULOSA y PAPEL Osvaldo Vassalle Presidente Acompanham com sua assinatura: 4 ANEXO DECLARA<;AO CONJUNTA A Assoclacáo Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) e a Asociación de Fabricantes de celulosa y Papel de la Argentina (AFCP) manifestam seu interesse em aprofundar e melhorar a normativa e controle do denominado "papel imune" (por sua denorninacáo no Brasil) ou "papel de uso editorial" (por sua denorninacáo na Argentina). Em tal sentido, ambas as assooacóes se comprometem a analisar a normativa vigente em cada país, trocar experiencias, analisar diversas alternativas de melhorias para controlar e acompanhar o cumprimento,avaliar propostas que visern a evitar a soneqacéo ou ellséo tributária, e consequentemente minimizem a concorrénda desleal. Sem dúvida, o trabalho conjunto entre ambas as assodacóes tem demonstrado, ao longo dos últimos quinze anos, que é possível avencar na integra~ao e por sua vez gerar sinergias que visem 11 melhoria continua de ambas as partes. . No 10 dia do mes de setembro de 2011. Jkift1e¡¿ rit. ÚhrJ2!~ ASSOCIA!;Áo BRASILEIRA DE CELULOSE E PAPEL Elizabeth de Carvalhaes Presidente ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CELULOSA V PAPEL Osvaldo Vassallo Presidente Acompanham com sua assinatura: \ 5