Caso 1: Preparando el pliego en Coca Cola. Contra los contratos

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Caso 1: Preparando el pliego en Coca Cola. Contra los contratos chatarra
CUT Colombia
En los primeros días del mes de enero se reunió la Comisión Redactora y Negociadora
del Pliego de Peticiones que los trabajadores de Coca Cola (Costa Norte) presentarán
dentro de los tres primeros meses del año. Esta negociación cobijaría alrededor de dos
mil trabajadores, la mayoría de ellos en condiciones de "tercerización", sin garantías de
estabilidad laboral, ni sociales.
Desde hace más de una década, la transnacional Coca Cola viene reemplazando a los
trabajadores de planta, que se benefician de todos los derechos convencionales, por
personal vinculado a través de las nefastas "cooperativas" de trabajo asociado, contratos
temporales, contratación civil y comercial. Todas estas figuras contractuales han tenido
dos objetivos: la sobreexplotación de los trabajadores y debilitar sistemáticamente la
capacidad de resistencia de la organización sindical. Actualmente el 80% de los
trabajadores de Coca Cola no están protegidos por la convención colectiva de trabajo. Por
esta razón el eje central de la próxima negociación es el tema de contratación de todos
estos trabajadores que se encuentran en situación de semiesclavitud.
Además el pliego contiene puntos de beneficio social y económico que apuntan a mejorar
la calidad de vida de los trabajadores, como incremento salarial y salud ocupacional.
Además, otros temas que la organización sindical ha venido planteando como parte de su
proyección social y político hacia el conjunto de los trabajadores colombianos, como los
proyectos productivos, el rechazo a los transgénicos y la protección del medio ambiente.
Ha sido particularmente sensible para la empresa la fuerte campaña de denuncia
internacional que Sinaltrainal ha desarrollado sobre la violación sistemática de los
derechos humanos por parte de la transnacional. La empresa quiere ocultar su
responsabilidad directa en las amenazas, atentados y asesinatos contra los miembros del
sindicato, justo en el momento en que el propio gobierno nacional ha tenido quecrear una
comisión especializada de la Fiscalía para esclarecer los miles de crímenes que se han
cometido en la última década contra las organizaciones sindicales colombianas. Coincide
esta decisión con el reconocimiento por parte de la cúpula paramilitar de su
responsabilidad en dichos crímenes y el señalamiento de que funcionarios estatales,
militares y empresarios se encuentran involucrados. ¿Qué quiere ocultar Coca Cola?.
En este período de conflicto laboral es necesario profundizar la denuncia y la movilización
pues es cuando más se presenta hostigamiento contra los miembros de la organización
sindical, especialmente contra su Comisión Negociadora, como se ha podido verificar en
anteriores negociaciones.
El llamado que hace la organización sindical es a fortalecer la unidad, la movilización y la
denuncia nacional e internacional. En particular el fortalecimiento de la organización de
ese 80% de trabajadores afectados por la "tercerización", sobre los que las
organizaciones Sinaltrainal y Sinaltraimbec deben desarrollar una intensa campaña de
afiliación.
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Caso 2: Comunicado del Sindicato de Trabajadores de Productos Lácteos SA
(SINPROLAC) sobre la mesa de negociación para la renovación del convenio
colectivo en la planta de Nestlé (Compañía Centroamericana de Productos Lácteos
SA – PROLACSA) de Matagalpa, en el norte de Nicaragua.
Presentamos en tiempo y forma el Pliego Petitorio y el Ministerio del Trabajo
(MITRAB) convocó las partes para definir la agenda de la negociación. Al final
acordamos negociar por la vía directa y mantener la vigencia del convenio ya
vencido hasta que no se firme el nuevo. Nos citamos para el 3 de marzo.
Esta negociación ha despertado muchas expectativas entre los trabajadores y
trabajadoras, quienes esperan poder mejorar su situación laboral y salarial, y tener
garantizada la estabilidad laboral.
Dentro de las principales peticiones que presentamos están
1. el incremento del Fondo de Préstamo para Vivienda para los trabajadores con
salarios más bajos,
2. la instalación de una comisión mixta para evaluar eventuales medidas
disciplinarias
3. un aumento del 100 por ciento del reconocimiento por años de servicio.
4. que se reestructure la forma de cálculo del estimulo por antigüedad y que se
incorpore de forma indefinida la entrega mensual de una caja de leche en polvo
de 24 unidades.
5. hacer un reordenamiento de los salarios debido a los cambios que se han dado
en la empresa durante los últimos años. Muchos puestos de trabajo se han
venido modificando por la adopción de nuevas tecnologías, mientras que otros
fueron creados en los últimos años y no existe un salario específico. Es por eso
que estamos pidiendo la intervención del MITRAB para que se haga una nueva
evaluación y un reordenamiento salarial.
6. un aumento generalizado del 20 por ciento de los salarios.
Para prepararse adecuadamente a la negociación colectiva, los miembros de la
comisión negociadora y otros afiliados a SINPROLAC participamos en un taller de
capacitación, organizado por la Rel-UITA, sobre las políticas y las estrategias
empresariales de las grandes transnacionales. Explicamos cómo actúan
en Nicaragua y en el mundo, y cómo manejan las negociaciones colectivas.
Además, nos enfocamos en las políticas de Nestlé, su estructuración a nivel
internacional y sus utilidades”. Fue un instrumento muy importante que brindó la RelUITA y nos ayudó a abrir los ojos ante esta próxima negociación.
Esperamos poder desarrollar una negociación colectiva en el marco del respeto
mutuo, y que no haya mayores obstáculos que nos obliguen a recurrir al apoyo y a
la denuncia internacional, tal como ocurrió el año pasado.
SINPROLAC tiene la mejor disposición para dialogar y alcanzar un acuerdo a la
mayor brevedad posible. Ojalá que Nestlé tenga la misma disposición”.
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Caso 3: Reunião entre APP-Sindicato e Secretaria Estadual de Educação
prioriza a equiparação salarial. Brasil -CUTNa assembleia estadual da APP-Sindicato (Sindicato dos Trabalhadores da Educação do
Paraná), que acontece no próximo sábado (26), a diretoria estadual vai informar a categoria
sobre os principais pontos da pauta de reivindicações tratados nesta segunda-feira (21) com a
Secretaria de Estado da Educação (Seed). O principal tema desta reunião foi equiparação
salarial. O secretário da pasta e vice-governador, Flávio Arns, afirmou que o governo cumprirá
o compromisso da equiparação salarial, igualando até o final da gestão deste governo o
salário de todos os servidores que têm formação em curso superior. Arns, os técnicos da
equipe da Seed e os representantes da APP voltarão a se reunir na próxima segunda-feira
(28).
A comissão composta pela presidente da APP Marlei Fernandes de Carvalho e pelos
secretários do sindicato Izabel Zollner (secretaria de Formação), Luiz Carlos Paixão da Rocha
(secretaria de Imprensa), Valdivino de Moraes (secretaria de Funcionários) e Miguel Baez
(secretaria de Finanças) foi recebida pelo secretário da Educação, Flavio Arns, e pelo diretor
geral da Seed, Jorge Wekerlin, a superintendente de Educação (Sued), Meroujy Cavet, o
chefe do Grupo de Recursos Humanos Setorial da Seed (GRHS), Arnaldo Moreira de Matos,
o superintendente de Desenvolvimento Educacional (Sude), Jaime Sunye Neto e o assessor
da vice-governadoria Paulo Schmidt. Também participou o economista do Departamento
Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), Cid Cordeiro, que
apresentou dados referentes às finanças do Estado. Os temas tratados foram:
Reposição e equiparação salarial -A Seed concluiu que o impacto na folha de pagamento
para a equiparação salarial representará, em 12 meses, um valor de R$ 630 milhões. O
Dieese apontou que o impacto sobre a receita corrente do Estado seria de 4%. Com o
crescimento da receita, há condições do valor ser absorvido pela Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF) e adequado nos exercícios posteriores. Haverá outros estudos e debates para
encontrar alternativas para não comprometer a LRF. O governo salientou que essa situação
poderá ocasionar uma proposta de parcelamento, mas que tudo isso será debatido no interior
do governo para apresentar uma proposta efetiva.
Cid Cordeiro ressaltou o fato das despesas correntes em educação terem apontado uma
redução de 11% se comparados com os dois primeiros meses do ano de 2010. Segundo
cálculos apontados pela APP e Dieese, houve um crescimento de 20% nas receitas do Estado
nesse bimestre, com ressalva que o patamar durante o ano deverá ser de 10%, podendo ser
maior. A Seed diz que está atenta aos valores da receita do Estado, que devem ser
divulgados pelo governo ainda nesta semana.
É o que defende o economista Cid Cordeiro. Segundo ele, para avançar na discussão do
reajuste diferenciado para a educação, é preciso fazer a conjunção dos dados do Dieese com
o da Secretaria da Fazenda (Sefa). "O discurso de que não há recurso, de que o Estado está
mal é equivocado. O orçamento deste ano está melhor que do ano passado", frisou Cid.
A APP apresentou a necessidade de uma resposta imediata sobre a data-base. O secretário
Flávio Arns se comprometeu em fazer uma discussão interna de governo para repassar as
propostas de reajuste da data base e da equiparação salarial para a APP. Segundo ele, a
equiparação é um compromisso de governo. "Sempre defendi a valorização de quem trabalha
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na educação. E valorização significa melhores salários, carreira, condições de trabalho",
destacou. O secretário irá se reunir com a Sefae e Secretaria de Estado da Administração e
Previdência (Seap) para definir a proposta. A equiparação salarial - que é prioridade dos
debates - volta à pauta na próxima reunião.
Pagamento das promoções e progressões e bolsa-auxílio do PDE - A APP cobrou do
governo o pagamento de promoções e progressões em atraso. O diretor geral da Seed
respondeu que o governo fará a regularização destas pendências. Porém, não foi possível
incluí-las na folha de março. Até quinta-feira (24), a Seed dará um retorno à APP sobre a data
de pagamento. No mesmo dia, informará ao sindicato a data de quitação dos valores
referentes à bolsa-auxílio, também em atraso, dos professores PDE.
PSS - A direção da APP cobrou do governo uma nova folha complementar para regularizar o
pagamento dos professores e funcionários PSS. A folha do dia 21 de março alcançou
aproximadamente 16 mil contratados. No entanto, há um número significativo de educadores
PSS que ainda estão sem pagamento. A Secretaria de Educação se comprometeu em efetuar
uma nova folha complementar na primeira quinzena de janeiro para os contratos supridos até
o dia 25 de março. A APP cobrou que haja um esforço para que a nova folha complementar
seja paga na primeira semana de abril.
Junção de turmas - A APP informou que algumas escolas da área sul de Curitiba, e de
outras regiões do Estado, estão com salas de aulas lotadas e, ainda, há uma situação de
junção de turmas. Segundo o chefe do GRHS e a superintendente da Educação o objetivo da
junção de turmas não é causar a superlotação em salas de aula. Entretanto, a APP afirma que
há situação que de superlotação de turmas, ocasionando salas com mais de 40 estudantes. A
Seed informou que enviou aos Núcleos Regionais de Educação (NREs) orientações sobre a
junção, mas que há critérios muito bem definidos e que só é possível "junção" quando
encaminhadas pela direção das escolas. Segundo a APP, o problema tem atingido os
municípios de Araucária, Colombo e Campo Largo. Para resolvê-lo, a Seed fará reunião com
os diretores para debater todas as situações. A APP ressaltou que em boa parte dos casos
não há necessidade de fechamento de turmas. Nesta segunda, houve uma mobilização, na
Assembleia Legislativa, questionando a medida.
Licenças
Especiais
-A
APP
solicitou
que
a
Seed
publique
no
portal diaadiaeducação informações sobre as licenças especiais. Segundo a presidenta do
sindicato, Marlei Fernandes de Carvalho, é preciso explicar que este ano a Secretaria não
fará um calendário específico indicando a data em que o educador deve cumprir a licença.
Que cada um poderá protocolar já os seus pedidos, indicando o período. Estes serão
analisados pelo GRHS da Seed. A superintendente da Educação informou que todos os NREs
já receberam orientações sobre os procedimentos e que devem receber os protocolos dos
educadores que solicitam a licença - com a indicação do período - e que todas as informações
referentes a este processo estarão disponíveis no portal da Seed.
Funcionários QPPE - A APP questionou o fato de cerca de 1.300 funcionários Quadro
Próprio do Poder Executivo (QPPE) que atuam na educação estarem sendo convocados para
mudarem de Secretaria. Para a APP, não há nenhum impedimento legal para a permanência
destes na Educação. "Essa medida do governo pode comprometer o trabalho de vários
funcionários da Educação, além de reduzir o número de trabalhadores estatutários", enfatizou
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Marlei. Segundo o diretor de Imprensa da APP, Luiz Carlos Paixão, "em nenhum momento os
funcionários de escolas que optaram pelo QPPE foram informados que esta opção poderia
retirá-los do local de trabalho. É necessário que estes tenham um novo período para opção de
quadro e a possibilidade de optar pela permanência na educação", destacou.
O secretário de Educação Flávio Arns concordou com a argumentação do sindicato e se
comprometeu em se reunir com o secretário da Administração e Previdência, ainda esta
semana, para discutir o tema.
Acúmulo de cargo QFEB - A direção da APP questionou novo Parecer da Procuradoria
Geral do Estado (PGE) sobre possível acúmulo de cargos de funcionários de escolas - do
Quadro de Funcionários da Educação Básica (QFEB) - que atuam em um período como
professores. A APP solicitou que a Seed não tome nenhuma medida relacionada ao acúmulo.
A entidade defendeu a alteração de dispositivos da Lei Complementar 123 - Plano de Carreira
dos Funcionários - para regularizar a situação e não prejudicar os funcionários neste cenário.
Segundo o secretário de Funcionários, Valdivino de Morais, somente a adequação da lei
corrigirá tal distorção. Após o debate, a Seed se comprometeu em encaminhar proposta de
alteração. Enquanto isto, não haverá alteração no processo de nomeações e nem demissões.
Correção da Lei 106 - A Seed confirmou que já está encaminhando à Assembleia Legislativa
do Paraná a correção da Lei Complementar nº 106, que acrescentará para efeitos de
promoção e progressão, ainda em estágio probatório, os professores que tiveram 3 anos de
tempo de serviços prestados pelo PSS, Tide e Acréscimo de Jornada. À época da lei e do
plano de carreira dos professores, esses vínculos ainda não existiam.
Outros itens da pauta não foram finalizados durante a reunião e serão retomados na próxima
segunda-feira (28). Na Assembleia Estadual da APP, que acontecerá no próximo dia 26 de
março, todos os temas serão debatidos, bem como será definido o calendário de
mobilizações, e lançada a Campanha Salarial 2011.
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Caso 4: El Sindicato Único de la Aguja de Uruguay propone y lucha pero las
Cámaras no escuchan
Entrevista a Flordeliz Feijo trabajadora de la fábrica Everfit en Nuevo París y Secretaria General
del Sindicato Único de la Aguja (SUA), que se encuentra negociando en una nueva instancia de
los Consejos de Salarios. (Hay 10.000 trabajadores y trabajadoras formales afiliados y 6.000 están
realizando labores de manera informal)
-¿Cuáles son las mejoras a las que aspira el gremio de la vestimenta mediante la negociación
colectiva a través de su sindicato SUA?
-Más allá de la plataforma presentada en este nuevo Consejo de Salarios, que implica mejoras
salariales y de las condiciones de trabajo de los trabajadores del sector, nos tienen muy
preocupados las posiciones de la Cámara de la Vestimenta y también la del Poder Ejecutivo. La
Cámara de la Vestimenta desde el principio se niega a negociar y la prueba de eso la tenemos en
su propuesta primaria, donde aparecen cuatro cláusulas que nos han dificultado muchísimo
empezar a negociar.
-¿Cómo era la situación de las trabajadoras de la vestimenta de los últimos años?
-Antes no había nada y se trabajaba en condiciones infrahumanas. En el último Consejo de
Salarios se revirtió esa situación, se luchó hasta categorizar a los trabajadores después de 40
años. Pero lo cierto es que seguimos en condiciones infrahumanas en la mayoría de las fábricas y
se nos hace muy difícil ya que el gremio está compuesto en un 90% por mujeres, de las cuales la
mitad son jefas de hogar con niños a cargo. Esto significa que cuanto más pobres somos, más
pobres quedamos. Las trabajadoras prácticamente estamos en la línea de la pobreza y esto
condiciona muchas veces poder enfrentar la pelea. Las compañeras llegan a ser conscientes pero
si tú ganás $5.000, tenés dos hijos para mantener porque sos una jefa de hogar, esos $5.000
implican que no podés perder una hora de trabajo porque es lisa y llanamente comprar menos
leche para tus hijos. Las compañeras vienen al sindicato, intentan organizarse, pero es grave ese
contexto social en el que se desenvuelven y más aún cuando tenemos Cámaras totalmente
represivas que ante el solo hecho de hablar de cualquier "movida" sindical, cierran la fábrica o
echan a las compañeras que se movilizan con todo su derecho.
La precariedad tiene mucho tiempo en este gremio pero el problema más puntual es que la
industria está atomizada en pequeños talleres de 5 o 10 trabajadoras: una gran dificultad para
organizarnos.
-¿Qué condiciones ponen las Cámaras Empresariales al negociar con el sindicato?
-La Cámara de la Vestimenta presenta cuatro cláusulas: la "cláusula de paz" que tiene que
abarcar todos los puntos de la plataforma de negociación, (lo acordado y lo no acordado). Por
tanto, no vamos a poder movilizarnos por lo que acordemos en los Consejos de Salarios ni por lo
que no acordemos.
La segunda es la "cláusula de salvaguarda": una vez extinguido el convenio colectivo todos los
derechos y beneficios también se extinguen excepto los vinculados a los salarios mínimos de cada
categoría. La tercera plantea que las empresas o establecimientos podrán realizar acuerdos
internos de adaptación de los aducidos en el laudo del sindicato a la empresa pudiendo disminuir
incluso los mínimos adoptados en el Convenio Colectivo; quiere decir que vamos a negociación en
la tripartita pero ellos son libres de pagar lo que quieran. Cuarta cláusula: determinar el
procedimiento de denuncia anticipada del Convenio Colectivo en caso de incumplimiento. Si
determinamos un convenio de denuncia significa que el convenio cae y si el convenio cae nos
quedamos sin nada.
- Y ¿cómo responde el sindicato?
-El SUA rechaza que la respuesta a dichas cláusulas suponga una condición previa a la discusión
de la plataforma del gremio ya que constituiría en los hechos una inaceptable limitante a la
obligación de negociar de buena fe y al reconocimiento a la sindicalización de los trabajadores de
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la vestimenta.
Dijimos que no a las propuestas de la Cámara pero nos condicionan para negociar un convenio
donde se hace una plataforma programática que implica nuevas condiciones para los
trabajadores.
Nos queda por negociar también la plataforma salarial y lo lamentable de esto es que el Poder
Ejecutivo dice que las Cámaras tienen razón porque está previsto dentro de la Ley de
Negociación Colectiva. O sea que nos tenemos que poner de acuerdo en algún tipo de
procedimiento previamente para poder negociar porque la Ley de Negociación Colectiva prevé
que esto suceda.
-¿Cuál es la evaluación del sindicato frente a estos planteos previos a la negociación?
-El sindicato, frente a la propuesta salarial de la Cámara que es de 2,5% por inflación proyectada,
2,5% en julio y 2,5% en enero afirmamos que sobre nuestros salarios ya muy bajos, eso es
miseria. Lo que nos molesta es ir a discutir miseria porque si bien los lineamientos del Poder
Ejecutivo por un lado son positivos, implican algunas cuestiones sobre la capacitación, sobre la
viabilidad, etc., y además un 25% para los salarios más sumergidos. No nos conforma ese 25%
porque las compañeras igual siguen por debajo de la línea de pobreza, porque si a $5.000 le
agregas un 25% ¿cuánto puede comprar un trabajador con un salario de esa magnitud? No puede
comprar nada.
Las Cámaras dicen que están en crisis, -ellos siempre están en crisis-, y ante eso el Poder
Ejecutivo rebaja la propuesta de lineamiento y como son lineamientos y no pautas, a partir del 12
de julio la propuesta es de un 12,5% para los salarios más sumergidos y para los de encima lo
único que habría sería un 5.35%.
Pedimos entonces una reunión con el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta.
Le planteamos los tres temas puntuales: Consejo de Salarios, las guarderías y la Ley de la
Vestimenta. El Ministerio de Trabajo estaría con buena disposición respecto de las guarderías y
sobre conformar una mesa tripartita dentro del ambiente social para lograr que las trabajadoras
tengan guarderías en los barrios en que trabajan. El Poder Ejecutivo habla de políticas sociales
que apuntan a políticas de empleo; nosotros creemos que los trabajadores de la aguja deberían
estar incluidos porque a pesar de que tengan sus oficios y sean calificados, sus salarios los dejan
en un contexto social muy limitado y los mantiene por debajo de la línea de pobreza.
-¿Qué problemas tiene este sindicato para organizar a los trabajadores en las distintas empresas?
-Más allá de los problemas de persecución sindical y represión sobre los trabajadores del
gremio, hay temas puntuales: por ejemplo en la fábrica Biberberg y Saul de la marca Cotton Flor,
la cual permanentemente reprime, abusa y acosa moralmente a las compañeras allí
sindicalizadas. En este caso, aunque no las echen, las suspenden permanentemente, las
coaccionan y reprimen de forma brutal. En otros talleres o fábricas apenas saben que un
compañero se afilia o que tiene algún contacto con el sindicato, lo echan. Nos ha pasado en la
fábrica de mallas Zíngara: cuando vamos a hacer una asamblea a la puerta, la compañera que se
dirige al sindicato a preguntar algo al otro día está despedida porque la ven por las cámaras de la
puerta y cuando el conjunto de los trabajadores hace un reclamo en ese taller al otro día tiene las
cortinas bajas.
-¿Ante esta situación cuáles son las medidas que toma el sindicato?
-Tenemos el gremio en conflicto, estamos tomando medidas, carteles, pintadas, asambleas por
fábricas, vamos a una movilización el viernes 29 a las 14 horas con concentración en las
puertas de la DINATRA.
Convocamos por este medio a todos los trabajadores de la aguja a que nos acompañen,
porque estas situaciones las tenemos que revertir entre todos, organizados. De lo contrario es
mucho más difícil. | EL POPULAR (prensa escrita)
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Caso 5. Propuestas para la ordenanza municipal del comercio ambulatorio y
solicitud de una mesa de diálogo social a la Municipalidad de Lima. Perú
El contexto del trabajo ambulatorio y la economía informal:
El desarrollo de la economía peruana en los últimos años está basado en la economía
NEOLIBERAL. Para ello se tenía que hacer reformas institucionales del aparato estatal,
flexibilizando el mercado laboral, quebrando las industrias nacionales, a la vez que disminuyendo
los sueldos y salarios. Este es el escenario de flexibilización laboral: trabajadores y trabajadoras
con contratos de servicios, tercerización, mayormente informal, dando paso al desempleo..., así es
como se va incrementando un mayor número de trabajadores autónomos, auto empleados
(comercio ambulatorio), generando pobreza y extrema pobreza en el país.
Organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo -OIT- y la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe de la ONU -CEPAL- sitúan la creciente economía
informal como uno de los problemas más graves de la región, y presentan el trabajo decente como
la ruta adecuada para avanzar hacia un mercado de trabajo más productivo y con mayores
garantías para las trabajadoras y los trabajadores. En este sentido, la Agenda Hemisférica del
Trabajo Decente para las Américas 2001-2015, plantea que quienes “se mantienen en la
informalidad lo hacen porque no pueden afrontar los altos costos que implica la constitución de
una empresa, los elevados impuestos que deben pagarse (al gobierno central y a los gobiernos
locales) y las cargas laborales", y frente a esto, propone "delinear estrategias que permitan
generar las condiciones necesarias para que los informales puedan enfrentar los costos que
representa el cumplimiento de sus obligaciones administrativas, impositivas y tributarias".
En Perú, según el informe “Caracterización y problemática de los trabajadores de la
economía informal en el Perú”, elaborado por Edwin Poquioma Chuquizuta, Asesor de la
Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo en 2008, “De los 5,4
millones de trabajadores independientes existentes en el país, el 57% reside en zonas urbanas,
principalmente ocupados en actividades comerciales y de servicios caracterizadas por sus bajos
niveles de productividad, siendo Lima Metropolitana, la ciudad que concentra casi la cuarta parte
del total de trabajadores autónomos del país”. Ante esta realidad, y coincidiendo que actualmente
se está elaborando el Plan Nacional de Trabajo Decente 2011-2015, en el seno de la Comisión
Tripartita de Trabajo del Ministerio del Trabajo y Promoción Económica, y teniendo en cuenta el
importante papel que la Municipalidad tiene en el mejoramiento de las condiciones de trabajo de
las personas que estamos en economía informal,
La RED de MUJERES trabajadoras comerciantes ambulantes y mercados planteamos
en el marco del trabajo decente, ubicando nuestra situación y teniendo claro el diagnostico de
otras organizaciones internacionales, hay acuerdo en que uno de los retos actuales en nuestro
país es hacer que los trabajos que se mueven en la economía informal (sin derechos, sin
protección social) pasen a ser una economía formal y, por supuesto trabajo decente (y esto es con
derechos -a estar organizados, sindicalizados, a tener una vida digna para salir de la pobreza,
mejorando sus logros-, con protección social y con dialogo social. Por ello el Estado, los gobiernos
regionales y los municipios deben dar cumplimiento a sus leyes y respectivos normas y
compromisos, por lo que debemos recordares que:
I- El Decreto supremo DS N: 005-91 TR VIGENTE reconoce al trabajador ambulante como
TRABAJADOR AUTONOMO ambulatorio y suspende el decomiso de sus bienes hasta que
se apruebe una ley del comercio ambulatorio,
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II- El Art. 192 el enc. 5 la Municipalidad tiene que establecer, planificar el desarrollo urbano.
III- La LEY 23853 ley orgánica del municipio, en el Art. 118, establece que en caso de
decomiso debe realizarse previo un acta,
IV- El programa promoviendo del Municipalidad de Lima metropolitana autoriza y regula la
venta ambulatorio a las personas con discapacidad, de la tercera edad y madres solteras,
y establece que debe generar programas de protección social.
Y teniendo la ordenanza 002 de los años 1985 que esta vigente, siendo necesaria su
actualización, dado los cambios en el mercado laboral, o la implementación de una nueva
ordenanza,
Estamos convencidas de que las Municipalidades y el Estado, están llamados a apoyar de manera
integral a las personas que ejercen el comercio ambulatorio estableciendo políticas, fomentar su
modernidad y competitividad y articulación empresarial.
Por todo lo expuesto, la Red de Mujeres auto empleadas presentamos algunas propuestas para la
actualización de la ordenanza 002 o la implementación de una nueva ordenanza para el buen
funcionamiento del trabajo ambulatorio:
PROPONEMOS:
1-Establecer medidas reglamentarias a la acción del decomiso, desalojos atropellos, acosos,
maltratos físicos y sicológicos, que atentan contra los trabajadores y las trabajadoras, y que
perjudica económicamente descapitalizándolas y generando más pobreza.
2-La asesoría para la realización de proyectos para la promoción y desarrollo de los trabajadores
ambulantes comerciantes, auto empleados, de acuerdo a la exigencia, con equidad, para
contribuir así a satisfacer las necesidades de los consumidores.
3-Fomentar y promover el desarrollo de las trabajadoras y los trabajadores ambulantes,
autoempleados, para la compra de terrenos y construcción, y la implementación de programas de
modernización, desarrollo de mega mercados, brindándoles mayor facilidades para su
emprendimiento, incentivar y premiar.
4- Promover la productividad y competitividad de los nuevos emprendimientos de los
trabajadores y las trabajadoras ambulantes mediante programas, acondicionamiento,
ordenamiento, fortalececiendo sus capacidades al servicio de los consumidores, con una atención
de calidad y protección de éstos, y con costos económicos. -en la elaboración de sus productos y
limpieza pública y otros-.
5-Promover el ordenamiento territorial mediante el reordenamiento del comercio ambulatorio
para su mejor función y presentación
6- Promover el acceso a préstamos, financiamiento mediante la caja municipal y fomentar el
AHORRO ASOCIATIVO para la compra de terrenos, con los ahorros y el apoyo de las
autoridades Municipales se puede generar desarrollo, por eso es necesario que se canalice en
políticas públicas como en el presupuesto participativo y los planes de desarrollo.
7- Promover la creación de nuevos emprendimientos mediante las asociaciones empresariales
de las diversas organizaciones sociales y de bases, jóvenes, mujeres, adulto mayor, personas con
discapacidades mediante una escuela técnica talleres productivos a nivel básico, intermedio,
avanzado.
8- Promover el procedimiento simplificado, virtual conectado con la Municipalidad, instituciones,
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la Sunat, para así garantizar su formalización en los registros únicos, para las licencias,
autorizaciones, permisos RUC y con una reducción de costos.
9- Crear un fondo económico centralizado de los impuestos directos e indirectos de los
trabajadores ambulantes, para poder utilizarlo directamente para el desarrollo de las trabajadoras
y los trabajadores, y que se les otorgue directamente del fondo sin intermediarios con
procedimiento simplificado.
10- Implementar el Consejo de Desarrollo Económico Local para promover la inversión privada
y la equidad de género en las actividades económicas.
11- Promover a creación de mejores oportunidades de empleo, ingresos tomando en cuenta el
potencial humano existente en las organizaciones de los autos empleados haciendo realidad sus
derechos fundamentales.
12- Promover el programa “de la CHACRA A MERCADO” con alianzas de los pequeños
productores para el abastecimiento y promoción, y ofertas de sus productos de buena calidad y
económicos, que favorecen a los consumidores, productores, vendedores ambulantes.
13- Promover la implementación de la protección social (el piso básico) donde se respete el
derecho a la maternidad, y contar con los beneficios derivados de ese derecho, así como otras
medidas que tengan en cuenta las necesidades de las mujeres, con pleno reconocimiento de los
derechos que tienen, como: implementar una guardería para los hijos y hijas de las trabajadoras
ambulantes; proponer la atención de la salud personal del trabajador ambulante y su familia, ya
que se carece de un seguro social, por lo que se debe diseñar un plan de seguridad social integral
universal solidario.
14. Finalmente proponemos la instalación de una mesa de diálogo con los representantes de
ambos sectores, Municipio y trabajadores ambulantes, para las negociaciones, o la instalación de
la comisión técnica mixta para poder avanzar en los desarrollos juntos con el Municipio y los
trabajadores.
Estos son algunas repuestas que asumimos las y los dirigentes para la defensa y desarrollo de
nuestras organizaciones, asumiendo el sindicalismo para promover el trabajo decente desde el
programa de las Centrales Sindicales para hacer realidad los derechos fundamentales.
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Caso 6. HONDURAS: SITRAASPE denuncia violaciones al contrato colectivo
Cuatrocientos trabajadores que laboran en la Empresa Aguas de San Pedro y afiliados al
SITRAASPE de Honduras denunciaron este mes violaciones a varias de las cláusulas del
convenio colectivo firmado en octubre de 2010 entre la empresa y el sindicato.
Las violaciones que aduce el sindicato se refieren a falta de cumplimiento del aumento al
14% del salario mensual de los trabajadores; cambios en la jornada de trabajo, pago
extraordinario y derecho de alimentación, oportunidad de empleo a familiares de
trabajadores cesados, cobertura de plazas de ascenso, falta de comisiones de higiene y
seguridad,
falta
de
aplicación
de
exámenes
médicos
para
los
trabajadores.
Por otra parte, la dirigencia de SITRAASPE, encabezada por su presidente, Carlos Javier
Mejía ha sido objeto de amenazas por parte de la administración, tratando de dañar la
imagen de los dirigentes, acusándolos de actos de corrupción, lo que a todas luces crea
un ambiente de inseguridad y desconfianza laboral.
SITRAASPE es afiliado a la Central General de Trabajadores y a la ICM, a quienes ha
solicitado su apoyo para lograr disuadir a la empresa y al concesionario de ésta, ACEAASTALDI-GHELLA-TERRA-LOTI que respeten el acuerdo colectivo y que cesen de malinterpretar dicho convenio de manera unilateral porque están contraviniendo derechos
laborales e irrespetando el Convenio 98 de la OIT sobre negociación colectiva y derecho
de sindicación ratificado por Honduras.
La ICM ha enviado una nota de protesta al Gerente de la Empresa Aguas de San Pedro,
Mauricio Chiovelli, así como al Ministro de Trabajo de Honduras, Felicito Ávila y al
representante legal del consorcio italiano ACEA-ASTALDI-GHELLA-TERRA-LOTI quien
actúa como concesionario de Aguas de San Pedro, instándolos a solucionar las
controversias mediante el diálogo.
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dimensión de género y salarios)
Caso 7: Argentina. Funcionarios de Clínica Arica, ex Mutual de Seguridad, dijeron sí
a la huelga
El sindicato de trabajadores de lo que todos los ariqueños conocen como “La Mutual de
Seguridad” de Avenida Argentina, rechazó anoche la última oferta de la empresa y, por lo tanto,
acordó ir a huelga que se hará efectiva a partir del próximo lunes 28. La votación fue contundente
pues de los 63 trabajadores que votaron (de un total de 78 afiliados al sindicato), 59 votaron por el
rechazo a la última oferta de la empresa. Los trabajadores nuevamente demostraron con eso
unidad y respaldo a sus dirigentas, tres mujeres, que durante el proceso de negociación habían
convocado a dos asambleas en las que habían obtenido resoluciones unánimes. En la primera
asamblea se votó la solicitud de la empresa para aplazar el proceso de negociación por 60 días y
en la segunda se discutió la última oferta y la eventualidad de convocar a una votación para
declarar la huelga. En ambos casos los trabajadores rechazaron de manera unánime lo propuesto
por la empresa y la votación de anoche refrenda los acuerdos.
¿Porqué se llega a una huelga en “Clínica Arica””?
Yanina Quinteros, Presidenta del Sindicato de Trabajadores de Numedin S.A. comenta que ellos
habían decidido hacer una negociación constructiva en la que plantearon múltiples opciones para
mejorar las condiciones laborales pero simultáneamente generar incentivos para mejorar los
resultados de la empresa.
Hay que aclarar que lo que los ariqueños conocen como “La Mutual” y que hoy se se llama Clínica
Arica, es en realidad un conglomerado de sociedades con contratos cruzados. La mayor parte de
los trabajadores que uno ve en el edificio de Avenida Argentina, y que se encuentran en
negociación colectiva, tienen contrato de trabajo con Numedin S.A, una empresa sin patrimonio en
la cual la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción (La Mutual) es socio
minorista, también le arrienda el edificio de Avenida Argentina y, simultáneamente, le contrata
servicios para sus asegurados. Un extraño negocio al que se incorpora un grupo de médicos que
también son socios de Numedin S.A., también son dueños de otra sociedad que le arrienda el
edificio que llega hasta Avenida Santa María y también son “empleados” por Numedin S.A. para
prestarles servicios a sus otros socios.
En esta compleja organización de negocios cruzados, los trabajadores dependen de una empresa
que no tiene ninguna autonomía ni independencia respecto a sus socios- clientes- proveedores y
obviamente han visto deteriorados sus remuneraciones desde hace muchos años.
A pesar de eso, el Sindicato planteó un proyecto de convenio que apenas igualaba las condiciones
laborales de los trabajadores del sector en la región e incorporaba incentivos que se convertían en
beneficios para los trabajadores en la medida que hubiera beneficios para la empresa. Hay que
reconocerlo dice Yanina, la empresa accedió a muchos más beneficios que en la negociación
anterior. Sin embargo la última oferta de la empresa está muy lejos de las condiciones de mercado
de sus trabajadores.
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dimensión de género y salarios)
En verdad las dirigentas se encontraban extrañadas porque la empresa no parece dispuesta,
siquiera, a realizar las inversiones necesarias para aprovechar las oportunidades que se esperan
en el mercado de las prestaciones privadas de salud. Por ejemplo, Yasna Vera, Tesorera del
Sindicato, comenta que no fue posible obtener un compromiso de la empresa para capacitar a los
trabajadores en circunstancias que se sabe que la acreditación de los prestadores de salud
privados será imprescindible para ofrecer servicios AUGE al Sistema Nacional de Servicios de
Salud. No se entiende que una empresa de servicios moderna ni siquiera esté normalizada
administrativamente.
Pero lo que parece resultar determinante en la decisión de huelga es la desconfianza que se
instaló en las últimas horas de negociación.
Se comenta que la empresa accedió a implementar, como alternativa a un reajuste, un sistema de
bonos de productividad, que habían propuesto los propios trabajadores y que es usual en el resto
del sector. Pero al verificar los datos que usó la empresa en su propuesta, éstos resultaron ser
“inexactos”. En verdad estarían abultados artificialmente de manera que el “bono” tenía un valor
cero y sólo ocasionalmente aportaría algún dinero a los trabajadores.
Del mismo modo en las últimas negociaciones la empresa ofreció un bono de término de
negociación (que todas las negociaciones colectivas actuales incorporan), muy modesto pero que
ni así incorporó en el documento escrito de la “última oferta” que debía servir de base para la
decisión de los trabajadores.
En fin, molestó la insistencia de la empresa por reglamentar algunos beneficios no monetarios y,
en síntesis, la desconfianza cundió y llevó a la decisión de huelga.
¿Y ahora qué?
La verdad dicen las dirigentas es que ellas mismas no esperaban la convocatoria que tuvo la
votación que se realizó en dependencias de la CUT y la voluntad expresada por los trabajadores
es muy clara. Se espera una huelga larga pues los trabajadores se sienten ofendidos y engañados
y si en algún momento estuvieron dispuestos a considerar la oferta de la empresa, hoy la decisión
es exactamente lo contrario. Algunos trabajadores han hablado de traición y burla a la buena fe
con que acudieron a la negociación los trabajadores y estiman que además debieran denunciarse
inmediatamente numerosas ilegalidades que, estiman, comete “La Mutual” con sus trabajadores.
Por ahora las negociaciones están suspendidas y de hecho nadie quiere volver a la mesa de
conversaciones hasta que la empresa aclare sus reales intenciones y, si es el caso, empiece a
respetar a sus trabajadores.
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Caso 8: Negociacion colectiva 2011 y encuesta a los socios. SINDIBAE. Chile
Estimados socios:
Como es de su conocimiento, a fines de Agosto 2011 tenemos la posibilidad de adelantar
nuestra Negociación Colectiva de acuerdo a la cláusula suscrita con el Banco, que consta
en nuestro Convenio Colectivo de Mayo 2008.
Asimismo, esta directiva estará preparada si el Banco desea que sea antes de Agosto
2011
Ante esta perspectiva, como Directorio durante el 2010 hemos estado recogiendo sus
demandas, a partir de las visitas que hemos realizado a sucursales, unidades y
departamentos. De la misma forma, con nuestros asesores hemos ido sistematizando
información relativa a la situación financiera y económica del Banco y revisando distintos
aspectos de nuestro convenio colectivo, de manera de enfrentar la próxima Negociación
Colectiva de la forma más profesional posible.
En esta misma línea, siguiendo nuestra costumbre de recoger la mayor cantidad de
inquietudes de nuestros asociados, para este año 2011 hemos diseñado una Encuesta
dirigida al conjunto de los socios que nos servirá para que cada uno de ustedes nos
indique sus prioridades para la próxima negociación, de acuerdo a sus propias
necesidades y criterios.
Esta encuesta, por la cantidad de información, seguridad de los datos y procesamiento de
la información, es una experiencia inédita para nuestro sindicato, que nos permitirá
levantar una gran cantidad de información para respaldar nuestros argumentos para la
negociación. Estamos confiados en que sea respondida masivamente por ustedes, con
toda la seriedad que este proceso amerita.
Finalmente, como lo hemos manifestado en nuestros informativos anteriores, para la gran
mayoría de nuestros asociados, es de suma importancia el ítem Colación* (cambiar los
vales y casino por una asignación en dinero); por lo que este punto, también es
consultado de manera directa en la Encuesta que les estamos haciendo llegar.
Probablemente este tema de la Colación sea uno de los temas que mayor interés
despierte en la próxima negociación, pues ha estado en todas las conversaciones que
hemos sostenido con la administración que en ningún momento ha mostrado estar en
desacuerdo. El objetivo prioritario será lograr que el beneficio de alimentación sea
íntegramente pagado en dinero, junto con la remuneración de cada mes.
Los Invitamos entonces a hacerse parte de este proceso y responder la Encuesta en su
totalidad, ingresando en el link siguiendo las instrucciones que ahí se indican.
VER ENCUESTA
El Directorio Sindicato Banco Chile Edwards
* colación: refacción, alimento moderado que se toma para reparar las fuerzas.
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Hoja de trabajo 1: NC. Contenidos y niveles.
Tras la lectura del caso que les ha correspondido, les pedimos de responder a las siguientes
preguntas, teniendo en cuenta que, dada la diversidad de casos que se presentan, es posible que
algunas preguntas no se ajusten directamente al contenido del caso que les ha tocado a ustedes,
por tanto adecuen el sentido de las preguntas, y en caso de no ser pertinentes, no las contesten:
1. ¿Qué se está negociando o qué se pretende negociar? Pónganle un nombre conciso.
2. ¿Cuáles son los contenidos -temas, propuestas, aspectos, asuntos...- que integran la
negociación?
3. ¿Quien negocia o está siendo convocado a negociar? Partes, y dentro de cada parte, quien en
concreto va a representar a cada una de las partes. Quién convoca, qué mecanismo se percibe...
4. ¿Cuál es el ámbito (trabajadores y trabajadoras que se verán implicados y territorio), el sector
(actividad económica) y/o nivel de la negociación (empresa, sector, acuerdo marco, etc)
5. ¿Se da este tipo de negociación en su realidad? ¿Qué otros escenarios de negociación
conocen -desde la caracterización básica que hemos hecho de qué se negocia, quien negocia,
que cuestiones se negocian y en qué ámbitos y niveles? Pongan ejemplos.
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Hoja de trabajo 2: NC. contexto y condicionantes
Una vez caracterizada la negociación del caso que les ha correspondido, vamos a realizar un
análisis más pormenorizado del contexto, las condiciones y los condicionantes que se observan
en él. Para ello contesten las siguientes preguntas:
1. Qué características se observan desde el punto de vista del mercado laboral: cómo es ese
sector -económicamente-, qué relaciones laborales se dan, qué contexto social...
2. En qué situación se encuentra la organización sindical y/o las trabajadores y los trabajadores
desde el punto de vista de la libertad sindical y la negociación colectiva. Qué acciones se
observan desde la comisión o representación sindical para implicar – comunicar con las bases.
3. ¿Que antecedentes hay? Otros convenios colectivos anteriores, presión de la empresa,
relaciones internacionales, conflictividad...
4. Teniendo en cuenta las reflexiones de la semana anterior en relación al salario y la brecha
salarial, analicen qué situación se observa en el colectivo de trabajadores y trabajadoras
afectados por el convenio o negociación y planteen a qué retos se enfrentan.
5. Qué otras cuestiones consideran que condicionan este proceso de negociación. Papel y
utilidad de los Convenios de la OIT.
6.
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Hoja de trabajo 3: NC. El proceso y las necesidades.
De forma general, hablamos de cuatro grandes fases en el proceso de negociación colectiva:
(1) Preparación integral del proceso de negociación (búsqueda y análisis de la información
necesaria, información referida al contexto económico y social)
(2) Estrategia
(3) Durante la negociación
(4) Cierre, acuerdo y seguimiento del acuerdo.
1. ¿En qué fase creen que se sitúa el caso que están analizando?
2. Con respeto a la fase correspondiente, describan, tanto en relación al caso concreto
que analizan, como en relación a su experiencia y percepción de lo que ocurre en su
realidad:
- elementos fundamentales de la fase (cual es su función, como llevar a cabo la fase para
que cumpla con su función)
- fortalezas de las organizaciones sindicales con respeto a esa fase (que buenas practicas
queremos destacar e intercambiar al respeto y qué necesitamos para afianzar esas
fortalezas)
- debilidades de las organizaciones sindicales con respeto a esa fase (que elementos urge
mejorar y qué necesidades implica para salvar esas dificultades).
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Hoja de trabajo 4. Preparando la negociación. Objetivos y argumentos.
Agenda de negociación I
Objeto de la negociación:
Análisis de objetivos
Máximos: Posición Más Favorable –P.M.F. –
Nuestro
equipo
Mínimos (Por debajo de los cuales se optara por el MAAN)
Máximos: ¿Cuál creemos o sabemos que es su PMF?
Mínimos: ¿Cuál creemos o sabemos que es su MAAN?
Nuestros argumentos
Contraparte
ARGUMENTOS
Posible respuesta de la empresa
Argumentos de la empresa
Nuestra respuesta
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Hoja de trabajo 5. Preparando la negociación. Posiciones e intereses.
Agenda de negociación II
Objeto de la negociación:
El contenido de la negociación y los intereses de las partes
¿Qué?
¿Cuál es el punto central según la visión de cada parte?
Nuestro equipo
Contraparte
¿Por qué?
¿Cuál es la utilidad o beneficio que persiguen? Intereses.
Nuestro equipo
Contraparte
¿Para qué?
¿Qué necesidades satisfacen las partes con sus demandas?
Nuestro equipo
Contraparte
¿Existen otros intereses externos a las partes? Terceros en la negociación
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Hoja de trabajo 6. Observación y análisis de la simulación.
Comunicación:
- Escucha activa: recoja ejemplos de la utilización de:
•
preguntas para aclarar,
•
muestras de atención,
•
refuerzo
•
resúmenes
- Asertividad: en qué medida han defendido sus argumentos de forma firme y respetuosa,
qué tipo de intervenciones han manifestado para evitar la subida de tono...
- Lenguaje corporal: cómo lo han controlado y/o neutralizado para que fuera favorable a la
comunicación.
- Claridad en las ideas, concisión, utilizacion de frases cortas...
Proceso y estrategia de negociación:
- Identificación de roles
- Claridad de los objetivos
- Manejo de las pausas
- Búsqueda de la zona común: juego de cesiones y búsqueda de intereses.
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