Confira um guia completo para a implementação de
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Guia para Desenvolvimento e Manutenção das TIC no Ensino Fundamental Agosto de 2009 Gestão de Mudanças Custo Total de Propriedade Alternativas Financeiras Conteúdo de Aprendizado Digital Orientação e Treinamento Modelos de Implementação Autor: Vital Wave Consulting *Estudo financiado pela Intel Corporation Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Índice Índice ........................................................................................................................................................................................... 2 Estrutura dos Programas de Implantação das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental ................................................................ 3 Em busca de um Novo Modelo de Aprendizado ............................................................................................................................... 3 Conceituando os Programas das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental ....................................................................................... 8 Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global ............................... 9 Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental ..................................................... 15 1a Etapa: Avaliação da Disponibilidade ......................................................................................................................................... 15 Etapa 2: Elaboração ........................................................................................................................................................................ 17 Etapa 3: Aquisição .......................................................................................................................................................................... 20 Etapa 4: Implementação e Operações de Continuidade ................................................................................................................. 22 Conteúdo Digital de Aprendizado .............................................................................................................................................. 25 Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores)....................................................................................... 29 Gestão de Mudanças: Professores ............................................................................................................................................. 33 Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) .................................................................................................................. 37 Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros ............................................................................................ 41 Modelos de Financiamentos em Potencial ..................................................................................................................................... 41 Orientação e Treinamento ......................................................................................................................................................... 48 Modelos de Implantação ........................................................................................................................................................... 51 Operações Contínuas ................................................................................................................................................................. 54 Conclusão .................................................................................................................................................................................. 58 Glossário .................................................................................................................................................................................... 59 Recursos .................................................................................................................................................................................... 61 Bibliografia ................................................................................................................................................................................ 62 Notas de Rodapé ....................................................................................................................................................................... 63 Índice 2 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Estrutura dos Programas de Implantação das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental O Ensino Fundamental é a base onde são construídos os recursos humanos essenciais de uma nação. É o início da educação formal e o foco de inúmeros esforços para desenvolvimento (ex: Objetivo 2 dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio). O uso da tecnologia nessa fase do processo de educação é importante para a participação do país na economia global de conhecimento, a tecnologia é adequada para cumprir com as exigências do ensino fundamental de forma eficiente e diferenciada. As escolas de ensino fundamental compõem uma parte importante e única do sistema educacional (consulte o quadro à direita). Devido às suas características singulares, a aplicação de tecnologia da informação e da comunicação (TIC) bem sucedida em programas de educação exige uma abordagem diferenciada. O objetivo deste guia é descrever as etapas necessárias para implantar a tecnologia de aprendizado com êxito nas escolas de ensino fundamental e destacar as características distintas dessas escolas. O guia é voltado para as autoridades locais, regionais e nacionais dos países em desenvolvimento interessadas em explorar o potencial para transformar as salas de aula das escolas de ensino fundamental e os paradigmas do aprendizado. O Guia começa com uma discussão sobre o poder transformador da tecnologia em potencial nas escolas de ensino fundamental. Além disso, apresenta uma estrutura de reflexão sobre a tecnologia nos programas do Ensino Fundamental e resume os componentes de uma TIC no Plano do Ensino Fundamental. Em seguidar, o Guia destacará as etapas envolvidas para o sucesso de uma TIC no programa das escolas de ensino fundamental. Por fim, o guia fornece uma orientação específica detalhada em sete tópicos essenciais para tecnologia nos programas de aprendizado das escolas de ensino fundamental, entre eles: Gestão de Mudanças — para todos os decisores e em seguida para os professores Compreensão do Custo Total de Propriedade Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamento Seguro Conteúdo de Aprendizado Digital Orientação & Capacitação Modelos de Implementação Operações Contínuas Em busca de um Novo Modelo de Aprendizado Uma visão que se aproxima da realidade A idéia de todos os alunos do mundo – rico ou pobre, do sexo masculino ou feminino, das áreas rurais ou urbanas - tendo acesso a um computador antigamente parecia um sonho muito distante. Mas essa visão está bem mais perto da realidade atualmente do que cinco anos atrás. A evolução dos equipamentos de baixo custo e das comunicações portáteis possibilitou que os alunos, pais e educadores sonhassem em como a tecnologia poderia transformar o aprendizado e ser acessível a todos os alunos. Além disso, o conteúdo dos softwares e os métodos de ensino demonstraram a capacidade de proporcionar, efetivamente, um aprendizado com base na tecnologia, até mesmo para as crianças do ensino fundamental. As tecnologias educacionais se desenvolveram a ponto de transformarem de fato a educação. Características Próprias das Escolas de Ensino Fundamental que Impactam a Tecnologia nos Programas Educacionais Os Professores ensinam todas as matérias para os alunos de uma única sala de aula todos os dias. Em geral, eles possuem menos treinamento do que os professores dos outros níveis e provavelmente menor exposição anterior à tecnologia. As Escolas possuem maior proporção aluno-professor, menos investimento por aluno e menos recursos do que as instituições de ensino médio e superior. Os alunos não se especializam nas matérias e o monitoramento é menos frequente do que nas séries superiores. Os ambientes familiares dos alunos são os mais diversificados. Esse é o nível de educação mais acessível, e não existem condições de seleção de admissão básica. O Currículo Escolar possuí uma ampla variação de tópicos. As crianças aprendem a como aprender e há ênfase nas habilidades básicas, desde como segurar um lápis até aprender a ler, escrever e contar. Os atributos físicos dos alunos levam a maiores considerações de segurança (ex: o hardware pode precisar de uma solução sem fio ou magnética para o Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 3 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Habilidades do Século XXI A UNESCO define as Habilidades do Século XXI como a implantação de Solução de problemas Comunicação Colaboração Experimentação Raciocínio crítico Expressão criativa A UNESCO afirma que essas habilidades devem compor as metas curriculares para eles Até agora, os computadores nas escolas têm sido utilizados principalmente para melhorar ou complementar o ensino tradicional em sala de aula. Geralmente, os alunos possuem acesso aos computadores em laboratórios ou nas salas de aula onde um computador é um recurso compartilhado. Esses modelos limitam o tempo de cada criança em um computador, bem como a proporção em que a tecnologia poderá ser utilizada para transformar a maneira como uma criança aprende. A expansão das iniciativas 1:1 eLearning nas quais cada aluno e professor possuem um computador especializado promete mudar isso. Os alunos terão o máximo de interação com os computadores e os equipamentos também serão capazes de servir como veículos de aprendizado inovador e de desenvolvimento das habilidades do século XXI. Os professores também estarão aptos para criar conteúdos que podem ser individualmente personalizados para o ritmo de aprendizado, preparação e estilo de cada criança. Por último, o 1:1 eLearning facilitará o aprendizado dos alunos em diferentes ritmos sem interferir em seus colegas, um problema que atinge os professores de todas as escolas de ensino fundamental. As escolas de ensino fundamental passam a ser o foco central Essa mudança voltada para um modelo interativo, focado no aluno em todo o sistema educacional exige um maior uso dos computadores - desde os últimos anos. O uso em maior número dos computadores nas escolas, principalmente em países em desenvolvimento, ocorre nas escolas de ensino médio. Porém, em alguns lugares, os educadores estão reconhecendo que desenvolver as habilidades superiores de recordação de conteúdo nas crianças mais novas é o segredo para desenvolver tais habilidades quando as crianças passam para o ensino médio. Muitos deles também acreditam que a informática oferece uma oportunidade verdadeira de abordagem de alguns dos desafios no ensino, especialmente nas comunidades carentes e dos desafios específicos nas séries anteriores. Por exemplo, o aprendizado focado no aluno e com base na informática pode facilitar a sobrecarga dos professores do ensino fundamental ao permitir que os próprios alunos naveguem nas matérias, em seus próprios ritmos. Isso poderia ser particularmente valioso nas áreas rurais onde pode haver poucos professores, muitos deles com capacitação insuficiente. A integração do computador com a educação desde a infância também prepara os alunos para uma economia em que a tecnologia não é apenas uma ferramenta que aumenta a produtividade, mas também é uma parte necessária e indispensável de cada trabalho. A necessidade de investir em escolas de ensino fundamental Os administradores educacionais com orçamentos limitados de podem, a princípio, não considerar a tecnologia no ensino fundamental uma prioridade. As escolas de ensino fundamental em questão podem ter pouca ou nenhuma experiência na implantação de tecnologia e precisariam desenvolver uma infra-estrutura necessária para atender a esse requisito. E além dos recursos necessários, introduzir computadores em grande escala significa repensar como os professores ensinam — uma tarefa extremamente importante, porém intimidante. As recentes inovações tecnológicas desenvolvidas especificamente para crianças tais como laptops reforçados, conteúdos interativos educativos, Introduzindo o 1:1 eLearning no Ensino Fundamental A iniciativa dos computadores Magalhães em Portugal disponibilizará para cada criança do ensino fundamental do país um computador classmate PC com tecnologia Intel para uso em sala de aula e em casa. Esse pode ser o exemplo mais utópico da implementação do 1:1 eLearning nas escolas de ensino fundamental. Enquanto o Magalhães toma base dos programas instituídos no ensino médio, ele vai bem além desses modelos. Os líderes portugueses argumentam que, assim como acontece com o idioma e a leitura, as crianças dominam melhor a tecnologia quando iniciam o mais cedo possível. bem como uma maior predominância da aplicação tecnológica nas escolas de ensino médio, servem de base para um argumento mais convincente de que o investimento em TIC no ensino fundamental gera retorno. Conforme apresentado na Figura 1 da página seguinte, as tecnologias no ensino fundamental não promovem somente objetivos educacionais imediatos, mas também objetivos sociais e econômicos em longo prazo e a criação de habilidades do século XXI. Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 4 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental TIC e os resultados educacionais Os resultados educacionais podem ser mensurados em termos de desempenho acadêmico, como, por exemplo, aumento da pontuação dos exames, ou indicadores não-acadêmicos como a moral mais elevada do aluno ou professor ou aumento da presença nas aulas. As iniciativas de informática podem também focar na redução de desigualdades no aproveitamento dos alunos ao facilitar a igualdade nas oportunidades educacionais em ambos os gêneros e classes econômicas.Apesar do grande número de estudos que tentaram avaliar o impacto das TIC no desempenho acadêmico, não há ainda uma compreensão clara da relação entre os dois. Em parte, isso se deve à dificuldade de mensurar ou isolar o efeito de implementação dos computadores. Porém, um número crescente de estudos nos contextos de países em desenvolvimento indica que a utilização de computadores pode melhorar os resultados de aprendizado e especificamente nas escolas de ensino fundamental. Tecnologia Elaborada Especialmente para Crianças do Ensino Fundamental O mercado de equipamentos mudou drasticamente com uma nova geração de computadores pequenos, leves e reforçados, tais como o classmate PC com tecnologia Intel®, projetado especialmente para as crianças do ensino fundamental. Aumento das notas dos exames - Estudos rigorosos das iniciativas de informática nas escolas de ensino médio no México e na Índia revelaram um aumento nas notas nos exames dos alunos beneficiados com o acesso às ferramentas computadorizadas de aprendizado comparados aos grupos de controle que não possuem acesso a tais ferramentas. No México, os alunos do ensino fundamental que possuem acesso aos computadores para utilização em matemática possuem um melhor desempenho do que as crianças sem esse acesso.i O mesmo aconteceu em 100 escolas de ensino fundamental da Índia, onde alunos das terceiras e quartas séries que tiveram acesso a um programa de matemática assistido por computador apresentaram melhorias significativas no aproveitamento em matemática em comparação àqueles que não tinham acesso ao programa.ii Resultados avançados de comportamento e habilidades “práticas” – Para os resultados comportamentais e educacionais “práticos” como a motivação e a frequência do aluno, a comprovação de benefício da tecnologia no ensino fundamental é ainda maior. Diversos estudos revelaram que tanto os alunos como os professores que utilizam computadores possuem um maior entusiasmo. Um estudo em grande escala na Grã Bretanha com escolas de ensino especial revelou melhorias em diversas medidas comportamentais associadas ao uso da informática em contextos variados. Esses benefícios foram especialmente mais sólidos em matérias relacionadas à pesquisa, redação e apresentação de trabalhos.iii Os alunos — incluindo as crianças do ensino fundamental – do Egito que participaram dos projetos cooperativos on-line iEARN afirmaram que estão mais confiantes ao se expressarem perante outras pessoas, ao lidarem com alunos de ambientes diferentes e ao trabalharem em grupos.iv Aprimoramento dos professores - Os estudos realizados pelo programa da World Links sobre tecnologia em escolas de países em desenvolvimento revelaram que os professores também são beneficiados, mesmo se num primeiro momento eles contestarem o uso dos computadores. Os professores relataram uma melhoria na interação entre aluno e professor, um grande senso de comunidade entre os professores e um número maior de oportunidades de aprendizado mútuo.v E a prova dos programas 1:1 nas escolas de ensino fundamental na Malásia e nas de ensino médio em Maine, nos Estados Unidos, mostram que os professores envolvidos nesses programas, predominantemente acreditam que eles aumentaram a motivação dos alunos e criam um ambiente de estudo mais atraente. Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 5 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Redução das desigualdades –Benefícios as TIC podem também reduzir as Econômicos e Sociais • Competitividade Mundial desigualdades entre as diversas comunidades dentro dos países. Em • Redução das Desigualdades Aproveitamento Acadêmico muitos locais, permanecem •as Formação lacunas entre os alunos masculino e do ecossistema localdo desexo TI Desenvolver os objetivos educacionais das escolas da forma descrita acima• Aumento das notas das avaliações feminino e entre os alunos das áreas urbanas e rurais. A informática nas • Aumento das habilidades Implantação Tecnológica é um grande motivo para inserir os computadores nas no ensino interpessoais Escolas fundamental. de Ensino escolas apresenta uma promessa inicial no esforço para unir essas lacunas. Os potenciais benefícios econômicos e sociais em longoFundamental prazo que as TIC • Aperfeiçoamento dos professores Um estudo de 2004 no Chile mostrou que apesar dos alunos das escolas podem ajudar a proporcionar são também a principal motivação dos particulares apresentarem um maior acesso aos computadores em casa do tomadores de decisão. Os líderes sabem que os investimentos das TIC na que os alunos das escolas públicas, 85 por cento de todos os alunos educação são importantes para desenvolvimento de uma mão-de-obra identificaram a escola como o lugar onde podem ter mais frequência de qualificada e para atrair os empregos de alto valor agregado do século XXI acessos à tecnologia. O estudo concluiu que o programa ambicioso do que permitirão que os países em desenvolvimento promovam a cadeia de governo de implantar computadores nas salas de aula diminuiu as valores econômicos.vi desigualdades entre as famílias chilenas e favoreceu o objetivo de Curto prazo Futuro igualdade entre os alunos.vii TIC e os benefícios econômicos e sociais Desenvolver um ecossistema local eFundamental um grupo de habilidades – As Programas de Recompensa Educacional Figura 1: Benefícios em curto e longo prazo da Implantação Tecnológica nas Escolasde deTI Ensino Os professores da Atenea School for Girls no Chile desenvolveram uma série de aplicativos em diversas mídias para que os alunos das 3a, 6a e 7a séries utilizassem nos computadoresclassmate PC com tecnologia Intel® para as aulas de alfabetização e matemática. Uma avaliação do impacto desses programas fez com que a escola recebesse uma premiação por ser uma das escolas com melhor atuação do país, e a escola está agora expandindo o acesso aos computadores classmate desde a 3a até a 8a série.ii Competitividade ampliada – Muitos dos índices utilizados para classificar os países na competitividade e disponibilidade da economia do conhecimento utilizam o nível de investimentos nas TIC como um fator determinante da posição de uma nação. O Índice da Economia do Conhecimento do Banco Mundial utiliza o acesso à internet nas escolas e os investimentos em geral nas TIC como dois dos indicadores pelos quais os países são classificados. Outros como o Índice Mundial de Competitividade do Conhecimento e o Índice Mundial de Competitividade utilizam medidas de disponibilidade tecnológica como índices de capacidade dos países em competir pelos empregos da economia do conhecimento. Esses índices são importantes porque, na maioria das vezes, tanto podem refletir como influenciar as opiniões e decisões das empresas cujas opiniões podem influenciar as decisões de investimentos estrangeiros. iniciativas de informática também podem causar um grande impacto no desenvolvimento do ecossistema de TI em que atua. Devido às exigências de suporte técnico, programas de treinamento e materiais das iniciativas eLearning, os fornecedores locais sofrem uma demanda mais elevada de seus produtos e serviços. Esse impacto pode ser ainda maior se algumas partes dos computadores ou softwares forem fabricadas e produzidas dentro do país. O Projeto Magalhães em Portugal apresenta um exemplo nítido desse efeito. A decisão do país de disponibilizar um computador classmate PC com tecnologia Intel desenvolvido especialmente para a região e voltado para todas as crianças do ensino fundamental proporcionou um grande impulso para o setor de TI do país. Um fabricante original de equipamentos português está fabricando as unidades, incluindo centenas de empregos no processo, e a empresa está fabricando o computador com a assistência de um centro de projetos local. As empresas portuguesas de software desenvolveram o sistema operacional [SO] Linux e muitos dos conteúdos educacionais são carregados nos computadores. As empresas locais fornecerão alguns dos suportes técnicos e periféricos, enquanto as empresas de telecomunicações fornecem acesso em banda larga da internet. O efeito da rede é de que o ecossistema de TI em português será cultivado e desenvolvido, e muitos dos realizadores relacionados ao projeto promoverão a cadeia de valores econômicos. Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 6 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 7 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Conceituando os Programas das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Implantar a tecnologia nas escolas de ensino fundamental envolve a coordenação e participação de muitos realizadores durante muitos anos. Ao considerar uma implantação tecnológica, é válido pensar no processo no que diz respeito aos planos, fases e participantes, envolvendo todos os elementos necessários para realizar uma implementação bem sucedida. Os planos referentes à implantação tecnológica são aqueles que guiam a integração da tecnologia com os objetivos educacionais mais amplos enquanto gerenciam e observam as mudanças nos processos e resultados associados a essa implantação. Esses planos interagem entre si em um ciclo de realimentação que garante os ajustes necessários para que a implantação atinja seus objetivos. Eles incluem o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental e planos que controlam a gestão de mudanças e o monitoramento e avaliação. As fases de uma implantação tecnológica incluem todas as etapas necessárias para preparar, implementar e manter a implantação da tecnologia em uma escola do ensino fundamental. Elas incluem uma avaliação da disponibilidade comparando as condições atuais com os objetivos do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, preparações incluindo o ajuste dos objetivos e a criação de um plano do projeto, o processo de aquisição e por fim os processos de implementação e manutenção de uma implantação. Cada fase abrange um número de etapas necessárias para uma implementação bem sucedida. Os participantes de uma implantação tecnológica são os membros do ecossistema educacional e tecnológico. Os programas tecnológicos bem sucedidos exigem a implantação de cada um desses membros, desde fornecedores de hardware e software, de conteúdos complementares de aprendizado e de currículos até autoridades dos alunos e dos próprios professores. A implementação de uma solução tecnológica que envolve todos eles é conhecida como um método de solução completa. Um método de solução completa reflete os interesses e as responsabilidades de cada parte de forma unificada e abrangente. O gráfico da Figura 2 abaixo descreve a junção de todos os aspectos de uma implementação tecnológica. Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Beneficiários/ Líderes Idealizadores Autoridades (locais, regionais e nacionais) Programa de Fornecedores Implantação das TIC Fornecedores de no Ensino de Software Infra-estrutura Fundamental Monitoramento e Avaliação Prestadores de Serviço Gestão de Mudanças Fabricantes de Hardware Solução Completa Figura 2: Conceitualização dos Programas de TCI em Escolas de Ensino Fundamental Estrutura dos Programas de Implatação da Tic nas Escolas de Ensino Fundamental 8 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Completa A garantia de que todos os participantes - alunos, professores, administradores, pais, comunidade e empresas locais de tecnologia – se beneficiem com os programas de implantação das TIC na educação exige que eles sejam guiados por um plano abrangente. O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental apresenta as metas e a visão em longo prazo que o programa promoverá. Ele influencia cada aspecto de uma implantação, desde as circunstâncias de uso (ex: instalação dos computadores em um laboratório ou a utilização de um modelo de computadores sobre rodas) até o programa de treinamento do professor referente ao software e ao conteúdo carregado em cada dispositivo. Esse plano é particularmente importante para as escolas de ensino fundamental onde a tecnologia será provavelmente implantada pela primeira vez e a própria implementação deverá ser mais complexa. Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental A Learning Point Associates define um plano de implantação das TIC na Educação como uma ferramenta de integração de tecnologia nos currículos escolares, com base na visão compartilhada dos educadores, pais e membros da comunidade. Isso garante que a tecnologia fortaleça o currículo escolar existente e auxilie o aprendizado significante e participativo (http://www.ncrel.org/sdrs/engaged.htm) de todos os alunos. Também especifica como a tecnologia será paga e como o seu uso será auxiliado. Importância O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental guia as atividades realizadas durante uma implementação e foi desenvolvido para garantir que cada parte de um programa tecnológico esteja alinhada às metas educacionais mais amplas. Um especialista do uso das TIC no ensino na África observou que as escolas que utilizam os Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental estão mais propensas a utilizar as TIC de forma inovadora do que aquelas que não os utilizam. Infelizmente, a maioria das autoridades dos países em desenvolvimento (ou órgão governamentais subsidiários) não possui um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, o que priva a implementação de computadores da coerência e torna as correções do curso mais difíceis. Foco principal nos objetivos de aprendizado e depois na tecnologia Apesar das implantações tecnológicas começarem frequentemente com visões de computadores atraentes nas salas de aula, a instalação de um computador deve ser o resultado final de um processo meticuloso de planejamento que inclui o desenvolvimento de metas educacionais abrangentes das escolas, com a tecnologia como meio para atingir essas metas ao invés de terminar nela ou com ela própria. Assim, a primeira etapa para a criação de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental é determinar as metas e as prioridades educacionais em uma escola de ensino fundamental em particular ou a geografia durante um determinado período (geralmente de cinco anos). Essas metas, tais como melhoria da alfabetização básica ou incentivo às habilidades de raciocínio criativo, podem estar em uma documentação de planejamento existente ou podem ser determinados por uma política ou lei. Geralmente, já existirá um currículo exigido de uma escola de ensino fundamental e a tecnologia deverá ser utilizada para auxiliar esses objetivos definidos de aprendizado. Nas escolas de ensino fundamental, geralmente o foco é na preparação do ensino médio; o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental também deverá ter uma preocupação em organizar essas metas de transição. O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental deverá então descrever as maneiras pelas quais as TIC poderiam auxiliar essas metas, um processo que por sua vez auxilia a determinação da solução tecnológica adequada. Tanto as metas comuns de educação (ex: alfabetização e habilidades em matemática) como os objetivos curriculares específicos (como definidos num currículo nacional, por exemplo) serão melhores atingidas por um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental que for desenvolvido nessa estrutura existente. Componentes do plano de implantação das TIC no ensino fundamental Os Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental são compostos pelos elementos centrais resumidos na Figura 3. Os elementos centrais do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental são descritos mais detalhadamente a seguir: Necessidades e visões abrangentes – Explicam como as TIC serão utilizadas para atingir os objetivos amplos de aprendizado, as metas educacionais específicas e as exigências curriculares. Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 9 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Características Únicas do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Os componentes básicos de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental são similares para as instituições de ensino fundamental, médio e universidades. A característica única do ensino fundamental é: O uso limitado da tecnologia nessas instituições significa que esse será, provavelmente, o primeiro plano de implantação das TIC na educação dessas séries. Os planos serão elaborados voltados principalmente para as exigências mais rígidas da educação formal obrigatória (currículo escolar, critérios de exames finais). Os guias principais das áreas funcionais serão distintos, já que as fontes de financiamento, níveis de treinamento e participantes do ecossistema irão variar bastante entre os diferentes níveis de instituições educacionais. A integração pedagógica sentará no banco da frente – o foco dela na educação das séries do ensino fundamental será nas respectivas funções em transformar a maneira como a educação é realizada, enquanto que nas séries mais elevadas haverá mais foco em como a tecnologia será utilizada para o próprio benefício. Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 10 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Nível de integração tecnológica - As autoridades podem ter objetivos finais pretensiosos da forma pela qual eles querem integrar a tecnologia nas escolas de ensino fundamental e elas precisam manter isso em mente e planejar as etapas provisórias adequadamente. A figura da página seguinte é do guia de Implementação do eLearning da Intel e mostra os cinco “ingredientes” (acesso à tecnologia, conectividade, conteúdo digital, métodos aprimorados de aprendizado e desenvolvimento profissional) de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental e como eles se diferenciam em todos os ambientes do eLearning. A figura mostra que as escolas com uma meta de cinco anos de conectividade sem fio na sala de aula, por exemplo, não querem realizar grandes investimentos em instalações elétricas nas salas de aula no próximo período. A maioria das escolas de ensino fundamental nos países em desenvolvimento encontrase no nível Básico das TIC, porém estarão propensas a progredir a níveis mais elevados de integração. Alguns países optarão por pular diretamente para os ambientes do 1:1 eLearning para aumentar o aprendizado centralizado do aluno e a total integração da tecnologia nos métodos de ensino dos professores. Como os recursos em curto prazo podem estar limitados, a utilização eficaz desses recursos exigirá uma percepção de como e quando o nível de integração está planejado para mudar. Metas de integração tecnológica – Descreve as metas de uso da tecnologia para aumentar o ensino, aprendizado e os processos administrativos. As áreas em particular de foco das escolas de ensino fundamental podem estar à procura de maneiras para aumentar o comprometimento dos alunos e professores e para realizar o ensino de modo diferenciado. Metas de alfabetização tecnológica – Define as metas de alcance de compreensão da tecnologia pelos alunos e seu uso responsável. Muitos alunos do ensino fundamental terão seu primeiro contato com a tecnologia nas escolas; um componente importante das metas de alfabetização tecnológica será ensinar as crianças como utilizar a tecnologia com responsabilidade. Os pais precisarão entender como isso será realizado e como eles podem auxiliar no processo para se sentirem confortáveis com o programa. Componentes do Plano de Implantação das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Visão Abrangência de necessidades e visão Metas de alfabetização tecnológica Metas Tempo Guias, Programas e Planos Metas de integração tecnológica • Alinhamento com o currículo das escolas de ensino fundamental • Transição para o ensino médio Progresso da Integração Tecnológica Cronograma de alto nível e marcos provisórios Guia de tecnologia e equipamentos Principais programas e guias da área funcional Planos escolares Figura 3: Componentes do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 11 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 1:1 eLearning Valor do Aprendizado Salas de aula do eLearning Laboratórios de Informática TICs básicas Currículo Digital Métodos de Aprendizado Aperfeiçoados Desenvolvimento Profissional Conectividade Acesso à Tecnologia Ambientes do eLearning Diagrama 1: Panoramas do Ambiente eLearning Guia tecnológico e de equipamentos − Gera diretrizes para a seleção de hardware, software e periféricos adequados para cada implementação. Uma atenção especial deve ser direcionada para a seleção do equipamento fisicamente acessível aos alunos do ensino fundamental e o software adequado para a idade dos alunos, bem como para a garantia de filtros de conteúdos inapropriados e proteção antivírus. Cronograma de alto-nível e principais marcos provisórios – Determina o cronograma de implementação e os pontos de controle de avaliação e/ou correção do andamento. Programas e guias de alto nível das áreas funcionais − Enquanto as implementações tecnológicas são realizadas no plano escolar, os programas e as diretrizes devem ser elaborados nos níveis ministeriais ou distritais nas seguintes áreas (observação: para os programas relacionados à tecnologia e educação deverão ser envolvidos o Ministério da Ciência e Tecnologia ou o Ministério das Comunicações ou outras agências que podem estar envolvidas): Ligação com os currículos escolares nacionais/regionais e com os exames finais Planos do nível escolar - A exigência de que cada escola elabore seus próprios planos é a parte principal de um Plano Principal de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. Os guias e programas de alto nível das áreas funcionais conduzem as implantações tecnológicas, porém cada escola deve ter planos detalhados referentes aos cronogramas, funções e responsabilidades ligadas a eles. Esses planos devem abranger cada uma das áreas funcionais detalhadas acima em um pequeno grau, especialmente visto que cada escola poderá ser responsável pelo financiamento e auxílios às implantações tecnológicas. Nos Estados Unidos, as escolas devem elaborar planos para solicitação de conectividade subsidiada e outros benefícios. Diversas agências governamentais e organizações sem fins lucrativos elaboraram diretrizes e ferramentas de assistência às escolas para a elaboração desses planos. A assistência dessa natureza será particularmente útil para as escolas do ensino fundamental que estão elaborando esses planos pela primeira vez e provavelmente sob limitações de tempo e recursos. Financiamento Treinamento e orientação (pedagógica e técnica) Gestão de Recursos Humanos Intel® Learning Series Suporte técnico Compromisso com o ecossistema e com os realizadores Modelos de monitoramento e avaliação A Intel, por meio da Intel Learning Series, trabalha tanto com parceiros locais como com estrangeiros na elaboração de soluções de TIC abrangentes e integradas especificamente para as instituições educacionais. Seus parceiros locais ajudam a garantir que a solução será ajustada para os ambientes locais e todos os seus parceiros trabalham em conjunto para aperfeiçoar os produtos e serviços dos produtos da Intel Learning Series. Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 12 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Beneficiários/ Líderes Idealizadores Fornecedores de Infra-estrutura Autoridades (locais, regionais e nacionais) Programa de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Prestadores de Serviço Fornecedores de Software Fabricantes de Hardware Figura 4: Participante dos Ecossistemas TIC e da Educação O ecossistema de TI e o planejamento de solução global O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental vai muito além dos componentes tecnológicos apenas; ele considera todos os participantes do ecossistema das TIC e da Educação. Todo o sistema é necessário para que seja elaborada uma solução global. A Figura 4 ilustra os principais componentes necessários para realizar uma solução global, cada um deles deve estar envolvido na elaboração e realização de um programa e de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. Há vários participantes sob cada uma das categorias do Ecossistema das TIC e da Educação na figura acima. Entre eles: Beneficiários e líderes criadores − alunos, pais, professores, organizações educacionais e líderes criadores. Governos - (Ministério da Educação −MEC) em nível nacional e regional, outros ministérios (ex: Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério das Comunicações) e os sistemas educacionais distritais e locais Fornecedores de softwares – desenvolvedores de software, conteúdos e currículos que elaboram os conteúdos digitais, os sistemas de gestão de aprendizado e as ferramentas de cooperação tais como os livros eletrônicos (eBooks) ou o Moodle. Fabricantes de Hardware – projetistas de hardware, Fabricantes Originais de Equipamentos locais, Fabricantes Originais do Projeto, distribuidores e fornecedores de fábrica e peças. Prestadores de serviços – organizações de treinamento, centros de projeto, projeto de programas educacionais e suporte técnico. Fornecedores de infra-estrutura – empresas de telecomunicações, fabricantes de equipamentos de infraestrutura, eletricistas e utilitários elétricos. Diversos fornecedores globais coordenarão as contribuições dos diversos participantes do ecossistema e irão continuamente integrá-los à solução global das escolas. Essa abordagem diminui o número de fornecedores com os quais um governo ou escola deve trabalhar e as quantidades de gestão e supervisão necessárias. Os fornecedores que oferecem uma abordagem de solução global podem oferecer o hardware, software, treinamento aos professores, suporte técnico, auxílio no planejamento, assistência na implementação e suporte de planejamento financeiro e orçamentário. Mais importante do que isso, esses fornecedores podem oferecer garantias que geram tranquilidade. Uma abordagem de solução global deve ser especialmente importante para as escolas de ensino fundamental com pouca ou nenhuma experiência em implantações tecnológicas. Dicas e Ferramentas Aprender com os exemplos de Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental e Ferramentas - A Global eSchools and Communities Initiative − GeSCI mantêm uma compilação dos Planos de Implantação das TIC na educação de cada país, bem como os materiais de integração das TIC na educação no endereço http://www.gesci.org/integration-of-ICT-intoteaching-and-learning.html. Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 13 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Envolver todos os participantes do ecossistema – incluir beneficiários como os pais e professores no desenvolvimento do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. Quanto mais cedo os participantes se envolverem no programa, mais propensos eles estarão a adotar e participar do seu sucesso. Integrar o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental com outros planos escolares ou da região - O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental será mais eficiente se alinhado com outros planos escolares ou da região, tais como um orçamento principal, plano principal das instalações e planos de desenvolvimento profissional dos professores. Foco na qualidade - Os planos são muito importantes, mas o mais importante é o seu conteúdo e quão bem planejado eles estão. Elaboração de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental & Abordagem de Solução Global 14 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 1a Etapa: Avaliação da Disponibilidade Realizar uma avaliação da disponibilidade exige um entendimento das lacunas entre o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental e a infra-estrutura existente, identificação das ações necessárias para unir essas lacunas e aprendizado dos avanços tecnológicos e pedagógicos que possam ser incorporados ao plano de implantação das TIC. A Figura 5 apresenta as Etapas de Avaliação da Disponibilidade. Uma breve descrição dessas etapas está apresentada abaixo. Identificar os avanços que interferem na documentação necessária do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Pesquisar os avanços tecnológicos e educacionais para identificar novos sistemas ou abordagens que surgiram desde a elaboração do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental – Os avanços na tecnologia ocorrem tão frequentemente que a documentação necessária do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental pode estar obsoleta no momento em que as autoridades estiverem prontas para darem prosseguimento a uma implantação atual. Os planejadores devem estar atentos às mudanças na funcionalidade e nos preços dos equipamentos, software e infraestrutura para garantir que a solução escolhida resultará na tecnologia mais adequada e com a melhor relação custobenefício para o alcance das metas. Da mesma forma, as práticas educacionais aceitáveis podem ter mudado e esses desenvolvimentos também devem ser levados em conta ao planejar uma implantação. Ajustar a documentação necessária para resultar em sistemas e abordagens melhores – A tecnologia continua evoluindo e os novos avanços devem estar incluídos na documentação necessária para tirar proveito das soluções inovadoras e ficar atualizada com as ferramentas utilizadas pela sociedade. Os Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental devem ser bastante flexíveis para acomodarem as mudanças do ambiente. Uma vez que a pesquisa tenha sido conduzida conforme os avanços tecnológicos e educacionais, o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental deverá ser atualizado para que possa refleti-los. Incorporar o feedback a partir implementações anteriores das TIC Avaliar o resultado do monitoramento e avaliação (M&A) das implementações anteriores das TIC para determinar se e como o documento necessário e/ou os indicadores e processos de M&A precisam ser ajustados - as implementações das TIC possuem um ciclo de vida contínuo e se houver alguma nova repetição de um plano existente, o feedback das implementações anteriores deverão ser incorporados. As implementações anteriores geralmente apresentam as lições mais úteis para implantações futuras. O feedback das implantações anteriores deve ser utilizado para descrever os documentos necessários. A falta de um feedback útil de outras implantações pode indicar que os processos de monitoramento e avaliação precisam ser atualizados. Incorporar o feedback das Implementações das TIC anteriores Identificar os avanços tecnológicos e pedagógicos Plano Revisado de Implantação das TIC na Educação Ambiente atual Identificar as lacunas no: • • • • • Ecossistema Currículo e Distribuição Tecnologia e Infra-Estrutura Monitoramento e Avaliação Treinamento e Desenvolvimento Profissional Avaliação da extensão dos imprevistos e exigências da gestão de mudanças Estágio de Preparação As linhas tracejadas consistem em uma etapa inferior e as flechas menores são as influências mais fracas Tempo Figura 5: Etapas da Avaliação de Disponibilidade Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 15 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Identificar as lacunas existentes relativas às metas do plano tecnológico Avaliar a situação atual em contrapartida com as metas definidas no Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental para identificar as lacunas – Uma vez que um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental é definido, cada componente do plano deverá ser revisado e comparado com a situação atual em cada área funcional. Por exemplo, se uma meta do 3o ano do Plano é aplicar uma solução 1:1 eLearning para as 3as séries (com as 4as e 5as séries sendo cobertas nos 1o e 2o anos), o nível atual de financiamento, suporte técnico, treinamento, recursos humanos, monitoramento e avaliação e empenho do ecossistema precisariam ser comparados com as exigências adicionais associadas com a implantação dessa faixa etária adicional no programa de implantação das TIC na educação. Identificar e determinar quantas lacunas são úteis não somente para determinar os recursos necessários para implementações bem sucedidas, mas essa etapa também pode oferecer uma “verificação da situação real” do Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, que por sua vez pode precisar de uma modificação. Exemplo – Determinar as exigências de conteúdo. A mudança para uma educação com base nas TIC exige a elaboração e/ou uso de um conteúdo digital. O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental estabelece os objetivos de aprendizado do programa, que esclarecerão as áreas exigidas pelo conteúdo. As exigências de conteúdo deverão ser comparadas com os conteúdos existentes para determinar quaisquer lacunas e quais novos conteúdos deverão ser garantidos ou desenvolvidos. Exemplo – Determinar as lacunas de recursos financeiros e humanos. A determinação das lacunas existentes entre a infra-estrutura tecnológica atual e o que é necessário para cumprir a visão projetada no Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental permite que os tomadores de decisão entendam tanto os recursos financeiros como os recursos humanos necessários para acabar com essas lacunas. Se as lacunas estiverem muito grandes para preencher os cronogramas projetados no Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, o Plano precisará ser devidamente revisado. Avaliar as exigências da gestão de mudanças Determinar as áreas e os graus de transtornos que serão causados pela implantação através e dentro das áreas funcionais – Os programas de Implantação das TIC no Ensino Fundamental causam impacto em diversas áreas de uma escola e comunidade. A proporção dessas mudanças deverá ser estudada e os processos de gestão de mudanças deverão ser realizados para conduzir as mudanças e diminuir os transtornos. O mapeamento do ecossistema educacional permite que as autoridades compreendam quem será o mais afetado pela implantação tecnológica e como isso acontecerá. Uma vez que esses realizadores foram mapeados, as necessidades específicas de gestão de mudanças poderão ser identificadas. As estratégias de gestão de mudanças dos realizadores em geral e professores, mais especificamente, serão discutidos nas páginas 22 a 27 deste Guia. Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 16 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Etapa 2: Elaboração A fase de elaboração se concentra na determinação das metas, identificação dos riscos, realização da estratégia de gestão de mudanças e planejamento de um plano de projeto detalhado de forma que cada parte envolvida saiba suas funções e responsabilidades, bem como o cronograma do piloto e das inovações totais. A figura 6 apresenta as etapas da elaboração. Uma breve descrição dessas etapas está apresentada abaixo. educação básica universal. Há uma grande pressão para tirar o melhor proveito dos investimentos. Nos programas tecnológicos, as autoridades tentam frequentemente aumentar o número de computadores que eles podem adquirir com o orçamento que possuem. Com a recente explosão de laptops custando apenas algumas centenas de dólares, a idéia de disponibilizar um computador nas mãos de cada aluno de repente pareceu acessível. Porém, como todos os programas educacionais, as iniciativas tecnológicas exigem investimento e suporte contínuos. Estima-se que os computadores nas escolas ajudarão na educação durante muitos anos. Para que isso seja possível, é importante compreender e planejar o custo total de propriedade (TCO) – ou todos os custos relacionados ao programa durante muitos anos. Consulte as páginas 27-30 para uma discussão mais detalhada sobre o TCO. Determinar as metas de implantação Determinar as metas de implantação de acordo com o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental – Determinar as metas possibilita a mensuração e o parâmetro de comparação. As metas de implementação devem estar de acordo com o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental para progredir em direção ao êxito da visão do Plano. As metas de qualquer implantação devem seguir o princípio SMART: elas precisam ser específicas, mensuráveis, atingíveis, realistas e pontuais. As metas que não possuem essas qualidades arriscamse na obtenção de resultados duvidosos ou expectativas decepcionantes. Determinar as exigências orçamentárias Calcular o custo total de propriedade da solução – Os orçamentos das escolas de ensino fundamental geralmente são apertados - especialmente com as demandas de prestação de Criar um orçamento, incluindo os componentes de custos provisórios e permanentes - Os orçamentos devem ser elaborados para a vida estimada da implantação, normalmente de cinco anos e devem cobrir todos os custos identificados nos cálculos do TCO. Caso o orçamento não se encaixe nas exigências do TCO, é melhor que as metas do programa sejam analisadas do que acelerar o progresso sem um orçamento adequado já que é extremamente provável que as metas educacionais sejam atingidas se houver recursos financeiros suficientes. Definir as metas da implantação Criar um plano detalhado do Projeto e as funções e responsabilidades relacionadas Determinar as exigências orçamentárias Criar uma estratégia de diminuição de riscos Colocar em prática a estratégia de gestão de mudanças Estágio de aquisições As flechas menores são as influências mais fracas Tempo Figura 6: Etapas da Preparação Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 17 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 18 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Criar um plano de projeto detalhado e funções e responsabilidades relacionadas Criar um plano de projeto detalhado - Um plano de projeto cobre cada fase da implementação, incluindo o piloto e as inovações reais, e inclui os marcos evidentes. Existem diversos programas de planejamento de projetos desde o Microsoft Project até o software Basecamp na web (e gratuito) que podem ser utilizados nessa iniciativa. Determinar funções, responsabilidade e contabilidade nos planos governamentais e escolares - As funções e responsabilidades são atribuídas e os cronogramas são definidos para oferecer uma orientação e esclarecimento do plano do projeto. Os cronogramas oferecem pontos de controle de monitoramento e avaliação, enquanto a atribuição de funções e responsabilidades informa as pessoas sobre as estruturas de informações. No Chile, por exemplo, os professores e os administradores das escolas foram atribuídos com a função de criação de uma proposta de como eles utilizariam a tecnologia nas escolas, e eles também são responsáveis pelos diversos custos recorrentes da tecnologia, tais como eletricidade e taxas de conectividade. Enquanto isso, o governo ficou responsável pela aquisição inicial da tecnologia nas escolas de ensino fundamental e realiza avaliações em âmbito nacional da eficácia dessa tecnologia. Elaborar uma estratégia de gestão de mudanças Elaborar uma estratégia de redução de riscos Identificar as áreas de risco mais críticas e prováveis e determinar os métodos para evitar ou reduzir esses riscos – Essas áreas são destacadas em toda a extensão do Guia, juntamente com os métodos tangíveis para evitá-los ou reduzí-los. Elaborar um plano de contingência caso esses riscos ocorram – Prever os riscos e planejar contingências garantirá a continuidade do plano com o mínimo de transtornos. Mais uma vez, a compreensão do mapa do ecossistema pode auxiliar os planejadores a identificar as áreas de risco em potencial, bem como as estratégias para evitar ou reduzir esses riscos. Revisar as implementações anteriores para identificar as áreas de dificuldades pode ser uma contribuição importante dentro de uma estratégia de redução de riscos. Para as escolas de ensino fundamental que não possuem nenhuma experiência anterior com as TIC, a avaliação das dificuldades enfrentadas por outras escolas, bem como as estratégias utilizadas para lidar com elas, pode ser um passo muito útil. Definir uma estratégia de gestão de mudanças, incluindo a comunicação interna e externa e as estratégias de superação - As estratégias de Gestão de Mudanças dos realizadores em geral e professores mais especificamente estão resumidas abaixo e discutidas com detalhes nas páginas 22-27 deste Guia. Por exemplo: Gestão de mudanças dos professores – Os professores das escolas são agentes de mudanças. Eles ajudam a desenvolver as habilidades fundamentais das crianças e até mesmo suas personalidades. A tecnologia é simplesmente mais uma área onde os professores podem trabalhar como agentes das mudanças. Considerando que os professores são essenciais para o sucesso do programa, bem como para o cumprimento do currículo planejado e a transmissão das habilidades e competências do século XXI aos alunos, eles garantem uma estratégia específica de gestão de mudanças. Essa estratégia é multidimensional. A Gestão de Mudanças de todos os outros participantes do ecossistema – A implementação de um novo projeto tecnológico em uma escola não acaba com a aquisição de computadores. A implantação das TIC nas escolas de ensino fundamental envolve muitos participantes diferentes e lida com muitos aspectos do sistema educacional. Ela também engloba uma mudança importante em como os jovens alunos aprenderão, como os professores ensinarão e a função dos administradores, pais e outros no ecossistema educacional. Enquanto a implantação tecnológica trará um aprendizado significante e benefícios sócio-econômicos, em curto prazo muitos realizadores podem achá-la presunçosa. Isso ocorre principalmente em escolas de ensino fundamental, onde as pessoas podem ter menos familiaridade com as TIC. Administrar transição dos métodos tradicionais de aprendizado para a educação focada no aluno por meio de inclusões tecnológicas requer uma estratégia de gestão de mudanças. Colocar em prática a estratégia de gestão de mudanças – A definição e a realização da estratégia de gestão de mudanças antecipadamente garantirão que os realizadores estejam prontos e preparados para o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. Na seção de Gestão de Mudanças deste Guia, muitas das atividades recomendadas começam antes da chegada da tecnologia nas escolas. Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 19 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Etapa 3: Aquisição O processo de aquisição é focado na determinação dos modelos adequados de financiamento e implantação da solução tecnológica, e em seguida na gestão do processo apresentado para garantir a seleção de uma oferta que se encaixe nas metas educacionais, capacidade interna e restrições financeiras de uma escola ou sistema escolar. A figura 7 demonstra essas Etapas de Aquisição. Uma breve descrição dessas etapas está apresentada abaixo. deverão ser levadas em conta ao selecionar o modelo adequado, já que haverá limitações tais como as conveniências dos pagamentos de juros e as normas contábeis do sistema escolar. Avaliar as alternativas financeiras e financiamento seguro Identificar fontes de financiamento em potencial incluindo fontes não-tradicionais e sociedades do ecossistema que possuam recursos capazes de financiar os principais custos – As autoridades precisam identificar e interceptar todos os membros do ecossistema e da comunidade de desenvolvimento para obter suporte financeiro e técnico −ex: TIC, treinamento, pedagógico) dos programas tecnológicos desde o princípio. Eles precisam também selecionar um modelo de financiamento que reduza os custos totais e se encaixe nas suas iniciativas individuais. Realizar uma avaliação detalhada das melhores alternativas financeiras e mudar para financiamentos seguros evitam as interrupções dos programas de implantação das TIC na educação. Consulte as páginas 31-36 para obter uma descrição mais detalhada a respeito das fontes de financiamentos e abordagens. Selecionar os modelos de aquisição preferidos - Avaliar os prós e os contras dos possíveis modelos de aquisição e selecionar o modelo de aquisição mais adequado para a implantação. Cada escola ou sistema escolar possui um conjunto diferente de restrições financeiras e diretrizes de aquisições, e o modelo de aquisição escolhido deverá refletir isso. As opções incluem pagamento adiantado, financiamento, arrendamento e concessões de fornecedor ou terceiro. As condições propostas pelos fornecedores de equipamentos Elaborar e apresentar a(s) proposta(s) de financiamento – Cada membro do ecossistema possui exigências diferentes de propostas de financiamento. Os bancos podem exigir comprovação de garantia enquanto as agências de desenvolvimento podem solicitar provas dos impactos educacionais em potencial. É aconselhável revisar as propostas vantajosas e o histórico anterior dos financiamentos dos diversos participantes do ecossistema para posicionar da melhor maneira sua própria proposta de sucesso. Escolher os modelos de implantação e gestão Avaliar e escolher os modelos de implantação e gestão - Os programas de implantação das TIC na educação podem ser complexos e exigirão suporte de profissionais qualificados desde o planejamento até a implantação e etapas de operação sustentada do programa. Isso ocorre principalmente quando uma escola ou grupo de escolas estão instalando a tecnologia em grande escala pela primeira vez, o que acontece frequentemente nas escolas de ensino fundamental. Os administradores precisam decidir como eles querem gerenciar o processo de aquisição e implantação, e como manter a solução uma vez que a instalação estiver completa. Decidir quando produzir por conta própria ou terceirizar pode ser a questão central do modelo de implantação, porém mais do que isso, uma série de outras decisões devem ser tomadas. Na índia, por exemplo, muitas escolas de ensino fundamental dependem dos fornecedores locais de tecnologia para implantação e suportes técnicos enquanto no Chile as escolas de ensino fundamental dependem principalmente das universidades locais para esses serviços. Favor consultar as páginas 41-43 para maiores discussões sobre os modelos de implantação. Avaliar as alternativas financeiras e financiamentos seguros Definir e gerenciar o processo de propostas Escolher os modelos de implantação e gestão Tempo Figura 7: Etapas das aquisições Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 20 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Definir e gerenciar o processo das propostas Elaborar a proposta, incluindo as condições financeiras e administrativas e as especificações técnicas − Os planejadores devem esboçar uma extensa rede ao pesquisarem suas propostas. Analisar as propostas tecnológicas das escolas de ensino fundamental dos outros países bem como suas próprias diretrizes pode auxiliar as autoridades a compreenderem as implicações das condições. A linguagem clara e as normas da proposta podem atrair mais fornecedores e assim ajudar a obter um preço de aquisição menor. As diretrizes de aquisição que limitam propostas estrangeiras podem resultar em preços mais elevados, embora o aumento de chances de sucesso das empresas locais possa ajudar a desenvolver o ecossistema local de TI. Também é vantajoso procurar por propostas de itens individuais para que seja possível realizar uma comparação linha a linha e compreender o que os fornecedores estão incluindo ou não nas suas soluções. Anunciar a proposta, organizar uma reunião pré-proposta para analisar e revisar a solicitação de proposta −RFP) e concluir a proposta – Propostas abrangentes e bem definidas são resultado de uma habilidosa Solicitação de Proposta (RFP). Os consultores e os prestadores de serviços podem ser úteis na criação de uma RFP, que deve incluir as exigências de conteúdo, os programas de treinamento de professores e uma determinação das métricas dos parâmetros. O dinheiro para pagamento desses consultores poderá derivar do orçamento tecnológico em geral, porém uma RFP bem elaborada pode resultar em economias que cancelam esses custos, enquanto evitam os problemas causados pelas propostas inadequadas. Avaliar, selecionar e firmar contratos com os fornecedores – Apesar de muito tentador, o preço não deve ser a única variável a ser considerada na avaliação das propostas. As autoridades podem querer considerar o valor geral oferecido em cada solução e determinar se eles estão realmente comparando as soluções similares. Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 21 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Etapa 4: Implementação e Operações de Continuidade Assim que um contrato for firmado, uma solução tecnológica pode ser implantada. Uma implantação apropriada começa com um ambiente físico adequado e uma orientação detalhada de todos os realizadores envolvidos no projeto. Uma vez que os professores e alunos comecem a utilizar a tecnologia, a manutenção da implantação exige um plano para solucionar os problemas com êxito, o ajuste contínuo da solução com base no feedback e nas avaliações dos usuários, oferecimento de uma manutenção programada e comunicação dos benefícios experimentados pelos usuários. A Figura 8 demonstra as Etapas de Implementação e Operações de Continuidade. Uma breve descrição dessas etapas está apresentada abaixo. Instalação Física Implantar a infra-estrutura física – Um infra-estrutura física adequada é importante para o sucesso de uma implantação tecnológica. As instalações devem ser fisicamente seguras para evitar roubos e condições climáticas específicas para prevenir danos dos equipamentos relacionados ao calor e frio. As mesas e cadeiras devem ser adequadas para as crianças. O cabeamento deve considerar as exigências de energia dos equipamentos escolhidos, e o modelo de uso – atual e futuro – selecionado para a implantação −ex: 1:1 learning, computadores sobre rodas, laboratórios de informática) deve influenciar no cabeamento e na infra-estrutura de conectividade instalada. Por exemplo, uma escola de ensino fundamental na região de San Francisco Bay nos EUA instalou o cabeamento Ethernet de seu laboratório de informática apesar do seu Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental especificar que no 2o ano ele iria migrar para um sistema de computadores sobre rodas. Em retrospecto, eles notaram que teria sido mais eficaz em termos de custos e mais fácil para o administrador do sistema (bibliotecário) ter começado com uma rede sem fio. Instalar, testar, identificar os problemas e certificar o hardware, software (incluindo o conteúdo digital) e as soluções de conectividade − A identificação prévia dos problemas evita o tempo de inatividade do equipamento depois que uma implantação estiver instalada. Os testes devem simular os modelos de uso prováveis. Os problemas (e soluções) com quaisquer componentes de implantação devem ser documentados e comunicados aos professores e responsáveis pelo suporte. Colocar o processo organizacional em prática Continuar utilizando as estratégias de gestão de mudanças e comunicações relacionadas – Os esforços da gestão de mudanças e das comunicações devem continuar mesmo após a implantação e operação da tecnologia. Essas estratégias são mais eficazes se continuarem durante todo o processo de implantação, para garantirem um compromisso em longo prazo com o programa e manter as pessoas informadas sobre cada fase da implantação. As estratégias de Gestão de mudanças foram discutidas mais detalhadamente nas páginas 22-27 deste Guia. Ajustar o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental com base no feedback de monitoramento e avaliação – A flexibilidade é o ingrediente principal de um Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental bem sucedido. As lições aprendidas em cada implementação, tanto negativas como positivas, devem ser utilizadas para ajustar as metas e as expectativas do Plano, que por sua vez devem influenciar tanto a maneira como o programa atual é utilizado como a maneira como a próxima tecnologia será realizada. O gráfico da página 45 ilustra esse ciclo. Instalação Física Estudar e divulgar os benefícios Colocar em prática o processo organizacional Criar um ambiente adequado Tempo Figura 8: Etapas da Implementação e das Operações Contínuas Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 22 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental computadores. Garantir que todos os envolvidos no ecossistema Criar ambientes capacitadores educacional – alunos, professores, administradores e pais – se beneficiem das implantações exige uma estratégia de operações Realizar orientações e treinamentos – As orientações e de continuidade. Esse plano envolve a elaboração de um modelo treinamentos são componentes essenciais dos programas de de suporte técnico e treinamento de professores contínuo, Implantação das TIC na educação, especialmente nas escolas de criando mecanismos de aprendizado das implementações e ensino fundamental onde, geralmente, a tecnologia está sendo ajustando corretamente o Plano de Implantação das TIC no implantada pela primeira vez. Todos os realizadores cujos Ensino Fundamental, e mantendo comunicações frequentes com esforços serão unidos para fazer com que a tecnologia no todos os envolvidos na implantação. Consulte as páginas 44-46 programa de educação seja bem sucedida serão beneficiados para outras discussões sobre esse tópico. por estarem envolvidos nas sessões de orientação ou treinamento. A orientação e treinamento são sub-componentes da gestão de mudanças, porém é importante o suficiente para desde os professores até os pais, autoridades governamentais, garantir uma discussão separadamente. Favor consultar as fundadores da tecnologia no programa educacional – possuem um páginas 37-39 para maiores discussões sobre a orientação e direito adquirido nos seus desempenhos. Avaliar e comunicar os treinamento. resultados continuamente, e realizar ajustes em tempo real para melhor garantir os resultados positivos, aumentará a probabilidade Realizar e comunicar os benefícios da operação de continuidade do programa atual e investimentos e Integrar as classes das TIC ou aprendizados assistidos pelo interesses contínuos nos programas futuros. Além disso, os esforços computador ao currículo, começar a ensinar (com) essas para reconhecer os professores, alunos e administradores que estão novas ferramentas - O lançamento de uma implantação é um conduzindo o plano e se beneficiando dos benefícios pode contribuir período importante, quando os professores precisam de suporte com a formação de entusiasmos momentâneos e contínuos. Essas e comunicação máximos. O levantamento de feedbacks e pessoas e exemplos podem também ser destacados nos estudos de informações desde os primeiros dias de uma implantação são casos e utilizados para desenvolver boas práticas, que beneficiarão mecanismos importantes para a compreensão prévia dos os programas tecnológicos e de aprendizado nas escolas de ensino problemas e da retificação dos mesmos. Os primeiros “ganhos” fundamental nos respectivos países e em outros. podem ser destacados e comunicados, e se basear nos primeiros entusiasmos pode ajudar a institucionalizar o suporte dos programas por todos os realizadores. Comunicar os benefícios e resultados – Todos os realizadores – Sete componentes principais de um programa contínuo de implantação das TIC nas escolas de ensino fundamental Garantir a segurança dos alunos– Os programas tecnológicos prometem trazer grandes benefícios para as crianças, porém os Além do Plano de Inclusão das TIC no Ensino Fundamental e das etapas educadores são responsáveis por proteger as crianças dos identificadas nas seções anteriores, há sete tópicos que são especialmente aspectos negativos da tecnologia e por ensiná-las a usar os importantes para o sucesso contínuo dos programas tecnológicos de computadores com responsabilidade. A violência na internet e o escolas do ensino fundamental. Entre eles: acesso a conteúdo inapropriado são as áreas de maior preocupação para os pais e também para os educadores das os professores mais especificamente escolas de ensino fundamental. A organização britânica Becta defende uma abordagem de diversos níveis para limitar o acesso das crianças a conteúdos e interações inapropriadas. A abordagem da Becta combina as políticas tais como a nomeação Gestão de Mudanças – para todos os realizadores e seguida para Compreensão do Custo Total de Propriedade Avaliação das Alternativas Financeiras e Garantia de de um coordenador de segurança da internet, treinamento para Financiamentos auxiliar os alunos e professores a navegarem na Internet com segurança e o uso de softwares de filtragem e soluções Conteúdo Digital de Aprendizado acidentalmente materiais perigosos. Orientação e Treinamento Continuidade das operações – As implantações tecnológicas Modelos de Implantação Operações de Continuidade tecnológicas para evitar que as crianças acessem intencional ou nas escolas não terminam com a instalação de novos Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 23 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Esta seção do Guia disponibilizará uma explicação detalhada desses auxiliarão na garantia de sucesso da implantação das TIC no programa de tópicos importantes, bem como uma série de dicas e ferramentas que aprendizado das escolas de ensino fundamental. Etapas para o Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental 24 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Conteúdo Digital de Aprendizado As escolas de ensino fundamental focam tradicionalmente em ensinar as habilidades básicas para as crianças – ler, escrever e matemática. O conteúdo digital de aprendizado deve ser elaborado para transmitir essas habilidades básicas. Porém esse é apenas a primeira etapa. O poder da tecnologia é dividido em duas partes e o conteúdo pode ser elaborado para: Ensinar as matérias tradicionais de um modo mais eficiente, eficaz e capacitador. Preparar os alunos para participarem de uma economia do conhecimento competitiva global e equipá-las com habilidades cognitivas e técnicas exigidas pelo século XXI. Os métodos modernos de ensino fornecidos pela tecnologia oferecem habilidades adicionais e a oportunidade de transformar a sala de aula em um centro de exploração dirigida aos alunos, embora isso acarrete em uma gestão de mudança dos métodos de ensino dos professores e da hierarquia tradicional dos alunos-professores (ver página 25). Os benefícios cognitivos adicionais resultantes dessas pedagogias inovadoras podem causar um grande impacto se forem implementados primeiramente em nível principal. Ensino Diferenciado A diversidade dos alunos é um desafio significante para os professores e administradores do ensino fundamental considerando a mistura complexa das idades de desenvolvimento dos alunos, preparação acadêmica e recursos e ambientes familiares. A informática oferece uma maneira única de direcionar a diversidade dos alunos e pode ser utilizada como uma ferramenta pelos professores para oferecer ensinos mais diferenciados. Por exemplo, o conteúdo digital e o aprendizado assistido por computadores podem ser estruturados para adaptar o ensino ao usuário. O conteúdo pode ser definido por idioma, relevância cultural e sensibilidade. Pode ser utilizado também para adaptar o aprendizado conforme o nível e o ritmo de cada pessoa. Em um nível mais amplo, a tecnologia pode superar as diferenças entre áreas urbanas e rurais ao atender às necessidades educacionais do contexto específico. Ferramentas Como um conteúdo engloba diversas outras áreas, existem diversas ferramentas que poderão ser úteis na criação de um pacote eficiente. Criar um mercado de conteúdo digital de aprendizado adaptado às escolas de ensino fundamental – Ao expandir o eLearning para as escolas de ensino fundamental, as autoridades desenvolvem um vasto e novo mercado de produtos educacionais. As autoridades podem manter controle sobre a direção desse conteúdo por meio da determinação de padrões. Esses padrões também fazem com que os desenvolvedores de conteúdos sintam-se confortáveis com a criação dos conteúdos. Os educadores serão beneficiados com essa capacidade de escolher o conteúdo adequado e inovador para os seus alunos. Uma etapa simples, mas importante é digitalizar o currículo existente do ensino fundamental. A Zâmbia e a Líbia estão em processo de digitalização de seus currículos escolares do ensino fundamental. Revisar o currículo escolar do ensino fundamental existente pra incorporar as TIC e as habilidades do século XXI - O poder da tecnologia encontra-se na disponibilização das abordagens de aprendizado inovadoras e na introdução das habilidades do século XXI. Os currículos e as provas do ensino fundamental podem precisar ser reestruturados para incluir e promover essas habilidades. Caso isso não ocorra, o potencial da tecnologia pode não ser totalmente concretizado. Por exemplo, uma professora de informática do ensino fundamental na Índia declarou que não havia mais “espaço” no calendário escolar para as TIC e consequentemente o laboratório permanece fechado na maior parte do tempo. Mesmo com materiais tradicionais, novos modelos de aprendizado e ensino podem ser desenvolvidos e tirariam proveito das capacidades únicas dos computadores (ex: tarefas de multimídia). Importância O conteúdo educacional está no núcleo do valor agregado dos programas do 1:1 eLearning. Como uma primeira etapa, os computadores podem ser julgados como veículos de treinamento de TI. Mas para que sejam utilizados significantemente como ferramentas de aprendizado, eles precisam oferecer um conteúdo que corresponda com as exigências do currículo. Infelizmente, os educadores do Leste Europeu até a África subsariana e o Caribe reclamam sobre a escassez de conteúdo de aprendizado especificamente voltados para o ensino fundamental. Garantir (ou criar), utilizar e gerenciar o conteúdo mais produtivo é fundamental para fazer de uma sala de aula informatizada um investimento lucrativo. Os computadores nas salas de aula serão os veículos das habilidades das TIC bem como ferramentas pedagógicas valiosas. Definição do Conteúdo Digital de Aprendizado O conteúdo digital de aprendizado refere-se aos programas e informações disponíveis por meio de computadores ou outros equipamentos tecnológicos. Ele pode estar inserido no próprio computador ou ser acessível por meio de outras fontes externas (ex: CDs, rede escolar ou a Internet). O conteúdo digital é mais eficiente quando é alinhado com o currículo oficial e elaborado para oferecer aos alunos as habilidades do século XXI. As autoridades, consequentemente, podem ter que ajustar o currículo oficial para explorar completamente o poder das ferramentas de informática. Conteúdo Digital de Aprendizado 25 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Repensando o Currículo do Ensino Fundamental O governo da Costa Rica alterou o seu currículo para explorar o poder da tecnologia e produzir uma mão-de-obra qualificada com as habilidades do século XXI. Seu currículo dá ênfase atualmente ao desenvolvimento da solução de problemas, colaborações e habilidades criativas desde os primeiros anos de um aluno na escola. Skoool™ para as Escolas de Ensino Fundamental São nas escolas de ensino fundamental onde os alunos criam habilidades fundamentais importantes em matemática e ciência – habilidades importantes para o progresso das sociedades e economias do mundo todo. Os currículos sólidos e os professores preparados nessas áreas são essenciais para que as crianças do ensino fundamental adquiram competência e motivação para se destacarem nessas matérias durante o ensino médio e mais tarde em suas carreiras. A Intel reconhece a importância dessas matérias e concentrou seus recursos da SkooolTM nessa área. Acrescentou recentemente o módulos do ensino fundamental à sua plataforma eLearning (www.skoool.com). Esses módulos estarão inicialmente disponíveis na Espanha e em Portugal e consiste em mais de 70 ferramentas de aprendizado para os alunos de 10 a 12 anos de idade. Muitas das lições da SkooolTM incluem avaliações que auxiliam os alunos a refletir sobre o que aprenderam e a preencher as lacunas do aprendizado dos princípios de ciências e matemática. Conteúdo Digital de Aprendizado 26 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Incentivar os professores - e possivelmente os alunos – a criar novos conteúdos de relevância regional – com uma estratégia de gestão de mudanças bem coordenada pelos professores, os professores podem ser uma fonte essencial de conteúdo para os computadores já que esses participantes se familiarizam mais com a tecnologia e têm tempo para criar esse material. Por exemplo, na Estônia, aproximadamente 10 por cento das salas de aula do ensino fundamental possuem um blog da sala. (Os professores utilizam os serviços gratuitos de blogs como o Blogger do Google). Os professores utilizam esse site diariamente para documentar as atividades escolares. Os pais monitoram rigorosamente os sites e gostam de estar mais conectados com a experiência de aprendizado dos filhos. Em curtos a médios prazos, as autoridades podem querer criar ou motivar a criação de um conteúdo específico aos alunos do ensino fundamental enquanto oferecem treinamentos aos professores sobre a tecnologia e as oportunidades pedagógicas que ela oferece. Até mesmo com o conteúdo criado de forma centralizada, os professores podem estar aptos a ajustá-lo de acordo com as necessidades da sala de aula. Os professores podem, por exemplo, traduzir a lição para o idioma local ou podem optar por se aprofundarem em uma matéria em que os alunos tenham mais dificuldades. Com o tempo, conforme um ambiente de aprendizado focado no aluno for adotado por professores e alunos (e pais), os alunos podem ser incentivados a criar conteúdos de aprendizado como parte do processo de aprendizado. Uma aplicação eficaz é possibilitar que os alunos criem vídeos dos seus projetos como uma alternativa para apresentação para a toda a sala. Com a assistência dos professores e pais, os alunos tão jovens como os da 3ª e 4ª séries podem criar um roteiro comentando sobre tópicos simples como “minha família” e entregar em um formato de vídeo digital. Ao fazer isso, eles praticam a apresentação em um ambiente menos intimidante do que diretamente na frente dos colegas. Conteúdo Digital de Aprendizado Organizações de apoio que podem apoiar e atuar como um repositório de conteúdo digital de aprendizado − As universidades, organizações sem fins lucrativos e empresas comerciais do setor privado estão todas desenvolvendo continuamente conteúdos digitais de aprendizado. O desafio é que os educadores podem não estar cientes desse conteúdo ou isso pode não se encaixar claramente nas exigências do currículo oficial. Somente na América Latina há centenas de fornecedores de conteúdos no idioma local e ferramentas que abrangem os jogos educativos, portais voltados para educação e ferramentas de colaboração voltadas para crianças. Para aproveitarem essas ferramentas, as autoridades podem auxiliar a criação de uma organização para apoiar e servir como repositório de conteúdos de aprendizado. O Departamento de Educação da África do Sul se deslocou nessa direção com a criação do Portal Thutong (http://www.thutong.doe.gov.za), que oferece um conteúdo gratuito, objetos de aprendizado e ferramentas de desenvolvimento profissional que estão alinhadas ao currículo nacional da África do Sul. Não confiar nos acessos à Internet contínuos e rápidos − Em certas circunstâncias, os computadores podem nem sempre estar conectados à internet. É essencial que o conteúdo seja flexível o suficiente para aproveitar os recursos da Internet, mantendo ainda a função sem a conectividade. Por exemplo, o eGranary permite que as escolas recebam o conteúdo carregado anteriormente na web direto nos seus servidores, reduzindo a necessidade de uma conexão constante com a internet. Na Líbia, algumas escolas do ensino fundamental implantaram uma tecnologia de cache nos servidores das escolas que atualiza o conteúdo durante a noite para que os alunos possam acessá-lo no dia seguinte. 27 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Permitir uso independente/não estruturado – Os computadores podem estar disponíveis fora dos horários escolares para permitir um aprendizado mais independente e não estruturado sem desperdiçar o tempo das aulas. Nos programas de uso de laptops em Ruanda e Portugal, as crianças podem levar os laptops para casa para aumentar a sua familiaridade e de sua família com a tecnologia. Permitir avaliações - A avaliação contínua é um recurso valioso de ensino. Os computadores são apropriados para oferecer avaliações individualizadas e para permitir que os professores monitorem o progresso dos alunos. Muitas autoridades exigem testes padronizados que os alunos do ensino fundamental devem ser aprovados para passar para a próxima etapa da sua educação. As avaliações realizadas em computadores alinhadas com esses testes podem revelar aos professores quão preparados estão os alunos para esses importantes marcos educacionais. Os educadores podem tirar proveito também das avaliações instantâneas para avaliar o que os alunos estão Conteúdo Digital de Aprendizado fazendo durante as lições. Por fim, o feedback das avaliações dos alunos e professores podem ser utilizados pelos criadores da política para definir conteúdos futuros e estratégias de implantação. Utilizar os computadores como parte do currículo existente para auxiliar as áreas com limitações de recursos – Os computadores são capazes de permitir o aprendizado mesmo quando não houver ferramentas importantes de aprendizado. Nas escolas de ensino fundamental, onde os recursos físicos como microscópios, atlas e enciclopédias podem ser relativamente escassos, os computadores podem ser utilizados como um substituto para essas ferramentas. Por exemplo, as crianças podem aprender sobre os microrganismos que vivem nas lagoas e o conceito básico sobre os germes por meio de visualizações on-line de fotografias de micrógrafos. Eles também podem utilizar o Google Earth, Moon e Mars para aprender sobre os planetas e assuntos relacionados. 28 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores) A implementação de um novo projeto tecnológico em uma escola não acaba após a aquisição de computadores. A implementação das TIC em escolas do ensino fundamental envolve muitos participantes diferentes e lida com muitos aspectos do sistema educacional A implantação também engloba uma mudança importante em como os jovens alunos aprenderão, como os professores ensinarão e a função dos administradores, pais e outros no ecossistema educacional. Enquanto a implantação tecnológica trará um aprendizado significante e benefícios sócio-econômicos, em curto prazo muitos realizadores podem achá-la presunçosa. Isso ocorre principalmente em escolas de ensino fundamental, onde as pessoas podem ter menos familiaridade com as TIC. Administrar transição dos métodos tradicionais de aprendizado para a educação focada no aluno por meio de inclusões tecnológicas requer uma estratégia de gestão de mudanças. Participação de Liderança Orientação e Treinamento Feedback e Reconhecimento Gestão de Mudanças Os administradores, líderes de associações e professores experientes são especialmente importantes aqui. Os líderes que adotam as implantações tecnológicas, e que motivam e desafiam as pessoas a adotarem elas também estão mais propensos a serem bem sucedidos na realização de mudanças. Por exemplo, os diretores das escolas podem acompanhar o treinamento dos professores, mostrando sua disposição de comprometimento do seu tempo para aprender sobre a tecnologia. Os administradores ou coordenadores podem modelar a integração eficaz da tecnologia utilizando-a nas suas atividades administrativas. Importância Componentes de um plano de gestão de mudanças Os planos de gestão de mudanças bem sucedidos contêm diversos componentesviii importantes conforme a Figura 9 e eles estão descritos abaixo: Participação dos líderes — As pessoas envolvidas em todo o sistema educacional observarão os líderes para saber se eles estão adotando as mudanças que estão promovendo. Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores) Persistência Figura 9: Componentes do Gestão de Mudanças A gestão de mudanças é uma abordagem que garante a preparação das pessoas e dos processos para obter êxito em um novo ambiente. O desenvolvimento de um plano abrangente de gestão de mudanças permite que os planejadores direcionem os problemas em potencial que podem ocorrer durante as implementações e evitem completamente alguns problemas. Como qualquer mudança fundamental, as implantações tecnológicas são estimulantes, porém potencialmente ameaçadoras, já que resultam na alteração das práticas antigas com as quais as pessoas se sentiam confortáveis. Uma abordagem estruturada de gestão de mudanças permite que as pessoas sintam que as suas necessidades e preocupações estão sendo entendidas e correspondidas durante a implantação tecnológica, isso pode reduzir a resistência institucional e até mesmo aumentar o entusiasmo. Comunicação Comunicação — Com o objetivo de adotar mudanças, as pessoas precisam entendê-las. É fundamental, portanto, criar um plano abrangente de comunicações que apresente o que a tecnologia no programa de educação está tentando alcançar e quais passos são necessários para chegar lá. As comunicações devem ser convenientes e claras, e elas precisam reforçar as mensagens centrais e a visão do programa. As comunicações precisam enfatizar como o programa beneficiará os professores, administradores, pais e alunos do ensino fundamental. As comunicações com os professores podem ser facilitadas pela negociação da introdução da tecnologia com os sindicatos dos professores, que se tornarão então aliados na comunicação das mudanças aos professores. A princípio, os realizadores do programa podem manter os grupos de focalização com as 29 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Comunicação entre os Ministérios O Ministério de Ciências e Tecnologia de um país do sudeste asiático decidiu fornecer aos alunos das escolas de ensino fundamental computadores para reduzir o peso das mochilas. Houve uma preocupação sobre a saúde das crianças que carregam cadernos pesados em suas mochilas. O Ministério da Educação tomou conhecimento dessa iniciativa e iniciou comunicações com o Ministério de Ciências e Tecnologia a respeito do programa. O resultado final foi uma mudança distinta do peso das mochilas para uma nova visão do sistema de ensino fundamental do país. Esse resultado foi positivo para todos os realizadores envolvidos, especialmente para o alvo principal: as crianças. Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores) 30 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental estatísticas essenciais nas escolas e comunidades, explicando a tecnologia e todos os seus ajustes com o plano de educação da área. Outras ferramentas de comunicação incluem reuniões na câmara municipal, ferramentas on-line (ex: websites, blogs ou podcasts), jornais e discussões durante as reuniões de pais e mestres. Muitas escolas de ensino fundamental dos países em desenvolvimento em todo o mundo estão se voltando para essas estruturas locais de governança; a comunicação e coordenação com os grupos locais (ex: conselho de alunos local) é fundamental. Por fim, conforme os limites se confundem entre as responsabilidades dos diferentes Ministérios (ex: Ministério da Educação e Ministério da Ciência e Tecnologia), a comunicação entre esses ministérios é importante para garantir o alinhamento entre as visões e os recursos. Orientação e Treinamento — O treinamento de todos os realizadores envolvidos em uma implantação tecnológica é extremamente importante e deve começar antes de uma implementação real. O treinamento reduz o estresse que acompanha frequentemente uma grande mudança e deixa os realizadores construírem a confiança e as habilidades que precisam para conduzir a mudança. Novamente, isso é especialmente importante para as escolas de ensino fundamental, onde pode haver uma experiência limitada com os computadores. Favor consultar a seção de orientação e treinamento nas páginas 37-39 deste Guia. Feedback e Identificação —Os programas que são desenvolvidos para oferecer “ganhos rápidos”, ou medidas antecipadas do sucesso, podem ser mais sustentáveis. As pessoas gostam de sentir que seus esforços estão produzindo efeitos palpáveis e que elas estão progredindo em direção à meta final. Da mesma forma, o reconhecimento dos esforços positivos perante as mudanças (por exemplo, ao conceder premiações aos professores que utilizam a tecnologia da forma mais eficiente dentro da sala de aula ou ao criar competições em âmbitos escolares ou regionais para reconhecer os alunos que se destacaram em projetos colaborativos ou de multimídias), e o desencorajamento dos esforços que bloqueiam as mudanças, reforçam o compromisso de liderança com as implantações da tecnologia na educação. Avaliações sobre os assuntos que a comunidade considera importante (ex: materiais que estarão presentes nos exames importantes) podem render resultados lucrativos que repercutem com os mentores de políticas locais. As avaliações podem ser apresentadas antes da implementação do programa e desde o início de sua vida, e os resultados podem demonstrar rapidamente e eficientemente como os computadores estão auxiliando o aprendizado. As agências de financiamento - fundações e organizações bilaterais e multilaterais — também estão muito interessadas em observar os resultados palpáveis, e os financiamentos futuros podem depender da habilidade de um país em demonstrar impactos em curtos e longos prazos. Consistência - Os programas de implantação das TIC na educação são iniciativas em longo prazo que exigem monitoramento e refinamento contínuos. As mudanças, nesses casos, são um processo contínuo. Os líderes das mudanças devem permanecer comprometidos em reforçar suas mensagens e prevenidos contra a complacência. Os realizadores devem tirar proveito dos membros de liderança das comunidades, que estão mais propensos a permanecer nas áreas, para auxiliar no suporte constante ao programa. Devido às taxas de rotatividade serem mais elevadas entre os professores das escolas de ensino fundamental, as sessões para iniciar novos professores e para conquistar seus comprometimentos desde o princípio serão importantes para o sucesso em longo prazo do programa. Participantes do ecossistema Um plano bem sucedido de gestão de mudanças deve considerar em partes as necessidades de cada grupo de realizadores das escolas de ensino fundamental. Professores — Consulte Gestão de Mudanças: Professores página 25-27 Alunos — Os alunos de todas as idades geralmente adotam as implantações tecnológicas e o seu entusiasmo pode ser útil no incentivo das mudanças entre os realizadores mais resistentes. Os “clubes’ de computadores ou grupos de suporte aos colegas podem ajudar as crianças na transição para as novas tecnologias e incentivar os alunos a desenvolver suas habilidades para que possam auxiliar no suporte e manutenção à medida que se tornam mais Ferramentas da Gestão de Mudanças Elaboradas Especialmente para as Escolas Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores) As ferramentas e recursos e-Lead’s da gestão de mudanças são especificamente elaboradas para ajudar as escolas com o processo de gestão de mudanças. Um dos recursos oferecidos no site é um conjunto de ferramentas de planejamento. Consulte em www.elead.org/resources/resources.asp?ResourceID=26. 31 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental qualificados. Os alunos com melhor desempenho podem também servir como mentores para os colegas, com benefícios para ambos. Pais — Os pais são frequentemente incentivados para que os filhos aprendam sobre tecnologia, porém podem ter algumas preocupações em relação à exposição aos conteúdos inapropriados. Essas preocupações podem ser controladas pela instalação de filtros adequados de softwares e pela implantação de associações dos pais no processo de gestão de mudanças. Os pais que não tiverem sido expostos ou não entenderem uma nova tecnologia podem também se sentir incapazes para oferecer suporte às tentativas das crianças de aprendizado dessa nova tecnologia. Administradores — Os administradores podem estar preocupados sobre a utilização do tempo dos professores para o aprendizado das TIC ao invés de estarem lecionando (especialmente nas escolas de ensino fundamental). Diversos programas de treinamento de professores, como o Intel’s® Teach, direcionam essas preocupações ao incluir os administradores no processo e ao encorajá-los a experimentar como as TIC podem aumentar as habilidades e a segurança dos professores. Os administradores podem também adotar as mudanças se eles compreenderem como a tecnologia pode aumentar suas próprias habilidades para tarefas administrativas. Isso ocorre principalmente nas escolas de ensino fundamental, onde os administradores podem ser completamente sobrecarregados. mudanças precisam ser institucionalizadas ou poderão ser perdidas já que as administrações do governo mudam ao longo do tempo. Além disso, conseguir a adesão das implantações tecnológicas em âmbitos escolares e de governos locais ajuda a solidificar o suporte às implantações e incentiva as autoridades a permanecerem com as implantações mesmo quando houver uma mudança na administração política. Dicas e ferramentas Excesso ao invés de escassez de comunicação — Enquanto a simplicidade é importante, fornecer aos realizadores informações concisas e frequentes ajudam a reduzir a confusão e aumenta as oportunidades de feedback. Documentação de todas as decisões e planos — começando pelo Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental – garante que todos possuam um entendimento comum do programa, visão e direção. Isso é extremamente importante já que a tecnologia nos programas de educação pode ser definida por mais tempo do que os políticos que no início apoiaram a tecnologia. Seja pró-ativo e não reativo — Criar uma visão do programa e vendê-la energicamente. Evitar os comportamentos de defensiva quando os oponentes sugerirem grandes mudanças do programa; agir na defensiva permite que os oponentes venham na ofensiva. Envolver os líderes locais na conceitualização e gestão do programa — Isso gera propriedade e também cede aos realizadores do programa uma “implantação” ao contexto local. Autoridades — As autoridades são geralmente as primeiras a adotar um movimento de introdução da tecnologia nas escolas de ensino fundamental, como em Portugal. Entretanto, as Gestão de Mudanças: Todos os realizadores (excetos os professores) 32 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Gestão de Mudanças: Professores Três Dimensões de Preparação dos Professores Os professores são os principais realizadores de uma educação formal e a linha de frente da implantação tecnológica nos programas educacionais. Eles exigem e merecem uma preparação e uma transição coordenada em diversas dimensões essenciais já que se tornam usuários e disseminadores dessa nova tecnologia. Essas dimensões estão resumidas na Figura 10 e incluem: Técnico — Os professores do ensino fundamental geralmente possuem o treinamento mínimo e são menos propensos a ter um maior contato com as TIC. Eles precisam de treinamento técnico sobre como utilizar o hardware, os softwares e todos os outros materiais relacionados. Essa base de conhecimento é essencial para o uso produtivo dos computadores pelos professores e também para a sensação de autonomia para utilização dos computadores. Cultural and política — A tecnologia pode transformar drasticamente a dinâmica entre o professor e o aluno. Os professores devem estar preparados e envolvidos nessas novas estruturas de poder. Os professores do ensino fundamental devem ter o mínimo de esclarecimento nas escolas e nos governos locais e devem estar o mais acostumado possível a uma hierarquia rígida entre professores e alunos. Caso os professores sejam incorporados ao processo de tomada de decisões, eles podem se sentir mais capazes de expressar as preocupações e participar da criação de soluções. O consenso do grupo e o aprendizado cooperativo dos professores podem beneficiar imensamente a sustentabilidade em longo prazo do uso inovador do computador. Pedagógico — O 1:1 eLearning oferece uma oportunidade única aos professores de criação de um novo ambiente de aprendizado mais individualizado. Entretanto, os novos métodos de ensino propõem novos desafios aos professores. O planejamento das novas lições pode tomar mais tempo – principalmente no ínicio. A preparação dessa nova atmosfera e das novas práticas deve incluir um tempo que permita que os professores pratiquem os novos procedimentos de ensino e gestão. As autoridades também devem incentivar o compartilhamento de informações entre os professores. Cultural / Política Técnica Pedagógica Figura 10: Dimensões da Preparação dos Professores Os professores do ensino fundamental são agentes transformadores. Eles ajudam a desenvolver as habilidades fundamentais das crianças e até mesmo suas personalidades. A tecnologia é simplesmente mais uma área onde os professores podem trabalhar como agentes das mudanças. Considerando que os professores são essenciais para o sucesso do programa, bem como para o cumprimento do currículo planejado e a transmissão das habilidades e competências do século XXI aos alunos, eles garantem uma estratégia específica de gestão de mudanças. Essa estratégia é multidimensional (consultar o quadro à direita). Importância Os professores são as linhas de frente das suas salas de aula. Os mentores de políticas precisam garantir suas adesões para que o programa seja bem sucedido e sustentável. Um componente adicional do programa significa trabalho extra, e a motivação dos professores para realizar esse trabalho extra é essencial. No Chile, o governo incentiva os professores do ensino fundamental exigindo que eles - e os administradores das escolas — elaborem uma proposta de como eles integrarão a tecnologia no aprendizado. Isso ajuda a garantir que a tecnologia será adotada pelos professores e que os objetivos de aprendizado conduzam a implantação tecnológica. Dicas e ferramentas Existem diversas dicas e ferramentas de gestão de mudanças para os professores: Adotar uma visão em curto e longo prazo - A estratégia de gestão de mudanças é mais eficiente quando possui um componente em curto e em longo prazo. Gestão de Mudanças: Professores 33 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental O Sucesso nas Áreas Rurais Diversas questões individuais das áreas rurais dos países em desenvolvimento podem afetar a estratégia de gestão de mudanças dos professores do ensino fundamental. Por exemplo, as áreas rurais são mais propensas a ter um número insuficiente de profissionais, dessa forma, uma atenção especial deve ser dada ao fornecimento de recursos logísticos e humanos aos professores durante o período de mudanças. Pode ser dado um destaque especial de como os recursos de TI podem aliviar os estresses de gestão de tempo de alguns professores e garantir que o período de mudanças e o treinamento por si só não sobrecarregará esses profissionais. Além disso, os professores das áreas rurais possuem baixos níveis de educação formal e treinamento voltado ao ensino. Esse pode ser mais um desafio – e custo – já que o treinamento pode iniciar em um nível mais básico e ser mais estruturado. Por outro lado, os professores das áreas rurais podem estar mais motivados a se envolverem na mudança se obtiverem certificações e habilidades adicionais. Gestão de Mudanças: Professores 34 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Curto prazo - Uma estratégia eficaz da gestão de mudanças dos professores é necessária para garantir que os professores adotem a implantação da tecnologia nas salas de aula. O entusiasmo dos professores levarão a uma implementação inicial mais fácil e um aumento da probabilidade de sucesso do programa. Ela também facilitará o caminho das operações de continuidade da implantação. A melhor forma de atingir essas metas é envolvendo os professores nos estágio iniciais do programa. Por exemplo, uma escola de ensino fundamental em Uttar Pradesh, na Índia, exigiu que os professores participassem de workshops sobre tecnologia bem antes da implantação da tecnologia nas suas escolas. A administração da escola acredita que o sucesso do programa tecnológico subsequente de escolas do ensino fundamental ocorreu principalmente por conta do aumento da familiaridade e do conforto dos professores com a tecnologia. Longo prazo - O uso contínuo e eficiente dos computadores nas salas de aula depende basicamente da motivação contínua e da capacidade dos professores. Os professores que são reconhecidos pelo uso das tecnologias estão mais propensos a se integrar significantemente no ambiente educacional. Auxílio aos colegas e professores titulares – Os professores estão propensos a reagirem melhor aos conselhos, suporte e auxílio de outros professores. Isso é constatado nas questões relacionadas à gestão de salas, avanços pedagógicos e ferramentas tecnológicas. Nos programas tecnológicos, os outros professores podem oferecer conselhos técnicos, perspectivas sobre as práticas pedagógicas e um senso de comunidade relacionado ao uso da informática. Esse mesmo conselho pode não ser tão bem aceito se oferecido pelos administradores, que podem ser entendidos como causadores de novos estresses e sobrecarga sobre os professores ao introduzirem a tecnologia nas salas de aula. Identificar e atribuir um “professor titular” ou um especialista do programa – Essa é uma excelente maneira de facilitar a integração dos computadores e o Gestão de Mudanças: Professores desenvolvimento das salas de aulas inovadoras. O professor titular já possui o respeito e relacionamento com outros professores, bem como um conhecimento profundo das preocupações que os professores enfrentam. Esse profissional pode atuar como um especialista ou divulgador da compreensão da tecnologia produtiva. Para identificar o professor titular, os mentores de políticas podem discutir com os diversos realizadores locais – administradores, professores e membros da comunidade – alguém que possua habilidade ou potencial para coordenar o programa. A pessoa deve ser também bem próxima dos outros professores e manter seu respeito. Identificar esse profissional pode ser um desafio nas escolas de ensino fundamental onde os professores estão provavelmente terão menos contato e conhecimento das TIC. Os administradores podem se focar na procura de um professor dinâmico que tenha entusiasmo e habilidades de tecnologia e treinar esse professor para essa função. Essa foi a tática que uma escola de ensino fundamental adotou com sucesso em Gana. Observação: O professor titular nesse caso é diferente do coordenador ou do professor mais experiente que costuma atuar em uma função administrativa. Mecanismos alternativos de Auxílio aos colegas - Existem mecanismos alternativos de auxílio de colegas que os administradores podem utilizar também ou no lugar de um professor titular. Por exemplo, pode haver uma implementação adicional da tecnologia. Nesse caso, os professores do primeiro estágio de implementação orientariam os envolvidos nos estágio subsequentes. Outra estratégia é a formação de grupos de professores que recebem treinamento em conjunto e que trabalhem uns com os outros durante o ano inteiro. A tecnologia por si só oferece oportunidades de auxílio aos colegas, já que uma ferramenta de colaboração on-line pode ser implementada para conectar os professores virtualmente e oferecer suporte on-line ao grupo. Por último, o suporte informal entre os professores pode ser incentivador. Atualmente, desde El Salvador até Filipinas e Uganda, os professores informaram que confiam mais nos outros professores em relação ao suporte às TIC. 35 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Oferecer incentivos — A integração da tecnologia nos planos curriculares e de lições exigirá um tempo adicional e esforço dos professores. O aumento da recompensa ou reconhecimento pode deixar essa nova tecnologia mais atraente e mais propensa a ser completamente adotada. Por exemplo, uma pesquisa conduzida pelo Instituto Internacional de Comunicação e Desenvolvimento constatou que os professores da Tanzânia esperavam que o governo oferecesse a eles incentivos adicionais por enfrentarem o trabalho extra relacionado aos programas de implantação das TIC na educação.ix A recompensa e o reconhecimento podem tomar como base a quantidade de treinamento recebido pelos professores, o desempenho dos seus alunos ou seu próprio uso de tecnologia. Os incentivos podem incluir um ou mais dos itens a seguir: Recursos de Conhecimento - Os professores devem ter uma boa base de informações de fácil acesso, úteis relacionadas à informática para impedir que eles se sintam despreparados. Os professores podem ficar especialmente intimidados pela facilidade que os alunos do ensino fundamental possuem com a tecnologia superando a capacidade dos professores. Oferecer uma base acessível de conhecimento aos professores pode prevenir essas reações adversas. Entre os recursos de conhecimento estão: Conteúdo — (programas, dados, informações) em meio digital nos próprios computadores Materiais impressos — ex: guias básicos de solução de problemas, uma lista de links da internet para auxiliar o acesso rápido ao conteúdo relevante e confiável Especialistas locais próximos - para aconselhamento ou suporte em tempo real Incentivos financeiros — ex: aumento de salário, descontos para computadores pessoais Desenvolvimento profissional e/ou oportunidades de certificação — ex: treinamento das TIC, treinamento de novos modelos pedagógicos Promoção de cargo — ex: classificação como um “professor titular” Gestão de Mudanças: Professores Bens não monetários - ex: envolvimento nas TIC e nos comitês diretivos de educação, maior envolvimento na administração e no planejamento da escola 36 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) Os orçamentos das escolas de ensino fundamental geralmente são limitados — especialmente com as demandas de oferecimento de educação básica universal. Assim, existe uma imensa pressão para aproveitar os investimentos ao máximo. Geralmente nos programas tecnológicos, as autoridades tentam aumentar o número de computadores que podem adquirir com o orçamento que possuem. Com a grande disponibilidade recente de laptops custando apenas alguns dólares cada, instalar um computador para cada aluno parece uma idéia dentro do alcance. Mas como todos os programas educacionais, as iniciativas tecnológicas exigem investimento e suporte contínuos. Estima-se que os computadores nas escolas ajudarão na educação durante muitos anos. Para garantir que os computadores ofereçam anos de suporte, é fundamental compreender e planejar o custo total de propriedade (TCO), ou seja, todos os custos relacionados ao programa durante diversos anos. Definição do Custo Total de Propriedade (TCO) O Custo Total de Propriedade (TCO) é um método de identificação e planejamento de verbas de todos os custos relacionados à aquisição, manutenção, operação e retenção de benefícios das iniciativas tecnológicas durante muitos anos (geralmente cinco). É um conceito implantado pela empresa de pesquisas Gartner, Inc.. Os componentes do TCO Existem três categorias principais de custo de programas tecnológicos nas escolas de ensino fundamental nos países em desenvolvimento, de acordo com o relatório de 2008 da Vital Wave Consulting. São eles: Custos iniciais — Custos relacionados à aquisição inicial e instalação de computadores, incluindo os hardwares e softwares adquiridos e a modernização da infra-estrutura física das escolas e salas de aula para acomodar os hardwares e softwares. Custos recorrentes — São os custos contínuos relacionados à manutenção e suporte dos computadores ao longo do tempo, incluindo treinamento de professores, suporte técnico, conectividade com a internet e eletricidade. Custos desconhecidos – são os custos ocasionais que são geralmente ignorados ou subestimados, tais como a substituição dos computadores que quebram ou os custos do término da vida útil dos equipamentos. Custos de Hardware: Apenas uma Pequena Parte do Custo Total O custo dos computadores representa uma pequena parte do custo total de propriedade dos programas de implantação das TIC na educação. Importância A compreensão do TCO permite que as autoridades tenham uma visão mais clara da escala do programa que eles podem custear. Isso permitirá que eles determinem os equipamentos e os panoramas de uso que melhor se encaixam nos limites do orçamento, porém mais importante do que isso, auxiliará suas metas educacionais em longo prazo. Componentes do TCO (período de 5 anos) Custos Iniciais (26%) Custos Recorrentes (61%) Custos Desconhecidos (13%) Modernização Cabeamento / Redes Software Hardware Implantação Suporte Treinamento Conectividade Energia Elétrica Consumíveis Assinaturas Substituição de Hardware Danos ou roubos Custos de planejamento Custos de fim da vida útil dos equipamentos Diagrama 2: Componentes do TCO Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) 37 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental O gráfico de setores dos componentes da TCO mostra como esses custos se decompõem em uma simples implementação em uma escola de ensino fundamental de um país em desenvolvimento. Notavelmente, os custos iniciais de aquisição e instalação da tecnologia resultam em apenas aproximadamente um quarto dos custos totais em um período de cinco anos. Os custos recorrentes como treinamento de professores, conectividade e suporte constituem 60 por cento dos custos totais. A tendência de foco no preço estipulado do computador é, consequentemente, equivocada. Treinamento dos professores — O treinamento adequado de professores é fundamental para o sucesso das implantações, mas geralmente recebe muitos investimentos inadequados, o que acaba gerando consequências negativas para toda a implantação. Suporte — Os custos associados ao suporte de níveis 1, 2 e 3 correspondem a praticamente um terço dos custos totais. Os custos de Nível 1, que auxilia os professores ou assistentes dos laboratórios de informática no local de trabalho, representam o custo mais alto. As habilidades especializadas de suporte, como aquelas necessárias para manter os sistemas operacionais menos comuns, podem resultar no aumento de custos, devido ao acréscimo do preço estabelecido no trabalho escasso. Os custos são uniformes em relação aos equipamentos, panoramas e sistemas operacionais Uma das constatações notáveis do estudo da Vital Wave Consulting é que o TCO das implementações dos computadores é consideravelmente uniforme em relação aos tipos de equipamentos, panoramas de uso e sistemas operacionais quando vistos por uma base por unidade. Quando um netbook é escolhido em um desktop de custo baixo ou um sistema operacional (SO) Linux em relação a um SO com base em Windows, o custo dos itens como treinamento de professores, suporte e conectividade com a Internet podem variar muito pouco. Devido à magnitude desses altos preços fixos, a variação dos custos iniciais de hardware e software não causa um grande impacto no TCO. Enquanto os custos relacionados à variedade de hardware e sistemas operacionais são mais consistentes do que muitos esperariam, eles também são muito mais uniformes do que muitas autoridades possam estimar. Os custos dos diversos tipos de equipamentos (computadores desktop— novos e usados – e netbooks) e o panorama de uso (os dois panoramas do estudo correspondem aos laboratórios de informática e o ambiente 1:1 eLearning) somam em média US$ 3.000x por unidade. Isso vai muito além do preço determinado de centenas de dólares que muitos educadores possam estar utilizando como um ponto de referência. Entretanto, o preço cobre também um período bem maior — cinco anos – e uma seleção de custos. Uma compreensão mais precisa dos custos também significa uma avaliação mais realista do orçamento necessário para o sucesso. Dicas e ferramentas Fatores Importantes do Sucesso: Compreender seu ecossistema O ecossistema tecnológico local é um fator muito importante na determinação não apenas do sucesso da implementação de computadores em uma escola, mas também dos custos. Para que as implementações funcionem, as escolas precisam ter acesso a um grupo de professores capacitados, recursos de treinamentos disponíveis, fornecedores de conteúdo e uma plataforma estável onde os aplicativos adequados de cada lugar possam se desenvolver. Por exemplo, escolher uma plataforma operacional cujo suporte necessita de habilidades que não se encontram disponíveis na região pode aumentar consideravelmente os custos de suporte, e a incapacidade para encontrar os recursos de suporte podem exigir que os usuários obtenham fundos adicionais para trocar de sistema. A familiaridade com o ecossistema local pode evitar erros de custo e ajudar a garantir uma solução que se encaixe nas necessidades e recursos locais. Superestimar ao invés de subestimar — A elaboração de uma análise de TCO esclarece a verdadeira despesa de manutenção de uma implantação de computadores bem sucedida, uma vez que atinge os objetivos de aprendizado. Apesar de esses custos serem altos, os custos de um investimento sem sucesso são muito mais altos. Superestimar os custos permite uma proteção quando situações inesperadas ocorrerem. Transformar A documentação de orçamentos, planos de instalações e programas de treinamento de professores deve ser os resultados e a influência do TCO. Destaque dos custos relacionados ao trabalho Quando as categorias de custos iniciais, recorrentes e desconhecidas estiverem desgastadas no futuro, três itens podem ser considerados importantes para cada equipamento ou panorama de instalação: computadores, treinamento dos professores e suporte. Dois desses, treinamento de professores e suporte, são áreas relacionadas ao custo do trabalho, enquanto os computadores estão relacionados ao preço de hardware. Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) 38 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Evite os Vírus Os novos virus de computadores estão sempre surgindo e podem causar sérios problemas. A falta de um software de segurança adequado, o uso de programas piratas e as unidades de armazenagens corrompidas podem arruinar uma instalação de computadores numa escola e resultar na perda de todo o investimento. Planilha de cálculos do TCO A Global e-Schools and Communities Initiative (GeSCI) possui uma planilha completa de cálculos do TCO (em Microsoft Excel) em http://www.gesci.org/ict-infrastructure-connectivity-and-accessibility.html que permite que os educadores insiram os dados dos custos específicos para suas regiões. Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) 39 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Lembre-se de que as pequenas coisas podem causar grandes problemas — Aparentemente, os itens de baixo custo que não foram planejados, tais como softwares de anti-vírus, segurança física inadequada dos computadores ou seguros, podem causar a falha do programa tecnológico. Pense no que pode dar errado e inclua nos custos de prevenção. Custos com transferência - Os diretores e administradores escolares estão frequentemente preocupados que o seu orçamento restrito seja direcionado para as despesas de treinamento dos professores para aquisição de habilidades tecnológicas e modelos pedagógicos novos e superiores de aprendizado ao invés de direcioná-lo ao ensino do aluno. Algumas autoridades latino-americanas lidaram com essa preocupação oferecendo aumento de salário aos professores que atingiram um determinado nível de treinamento adicional em tais habilidades importantes como a tecnologia. Assim, os professores ganham um incentivo para financiar seus próprios treinamentos para adquirir essas habilidades. Eles também podem reagir mais favoravelmente aos treinamentos quando eles mesmos financiam. Mesmo os professores que recebendo um salário um pouco mais alto, essa abordagen pode ser mais acessível e menos transtornante para as escolas ao longo do tempo. Algumas autoridades latino-americanas lidaram com Compreensão do Custo Total de Propriedade (TCO) essa preocupação oferecendo aumento de salário aos professores que atingiram um determinado nível de treinamento adicional em tais habilidades importantes como a tecnologia. Lembre-se de que um tamanho pode não servir para todos — As autoridades que consideram as grandes implantações nas diversas escolas devem se lembrar que os custos podem variar entre as escolas. As escolas de ensino fundamental das áreas urbanas e rurais geralmente incorrerão diferentes custos de eletricidade e conectividade, por exemplo, ou níveis diferentes de suporte profissional disponível. A análise do TCO deve considerar as diferentes circunstâncias de cada escola. Relatório de TCO da Vital Wave Consulting — Esse relatório discute muitas das questões identificadas acima com detalhes e compara os custos relacionados com os diversos equipamentos, situações de uso e sistemas operacionais. O relatório pode ser encontrado no: http://www.vitalwaveconsulting.com/insights/articles/aff ordable-computing.htm. Incluir os custos de substituição de peças — Determina quais itens possuem mais probabilidade de falhar e inclui esses custos de substituição de peças no TCO. 40 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros Os alunos - e consequentemente os países — se tornarão mais competitivos no mercado mundial já que as habilidades de aprendizado do século XXI são concebidas a partir das primeiras séries. Junto com esses benefícios estão os custos. Mesmo nos países com renda baixa como a Nigéria e Gana, os pais estão pretendendo contribuir com a educação dos seus filhos e tiraram dinheiro dos seus próprios bolsos para ajudar a financiar os programas de inclusão das TIC no ensino fundamental. Os próprios alunos estão oferecendo o suporte de TI, e as autoridades estão diretamente financiando esses programas e criando mecanismos indiretos (incentivos fiscais) para financiar os custos de implantação tecnológica nas escolas de ensino fundamental. Os parceiros e membros do ecossistema da comunidade em desenvolvimento (incluindo as organizações sem fins lucrativos e as organizações bilaterais e multilaterais) também estão oferecendo programas de valores agregados que auxiliam no financiamento desses custos importantes. Importância Para avaliar e sustentar as TIC nos programas educacionais, os financiamentos em longo prazo são fundamentais. Pelo menos uma escola de ensino fundamental na África proibiu o uso dos computadores recentemente adquiridos dentro das salas de aula, pois os custos de eletricidade ficaram extremamente altos. Na Índia, há casos onde cinco ou seis crianças do ensino fundamental precisaram dividir um computador já que a maioria dos equipamentos estava em manutenção e por não haver fundos suficientes para consertá-los. Em ambos os casos, os resultados educacionais pretendidos não foram atingidos, pois o TCO não tinha orçamento e o financiamento não era seguro antes da implantação tecnológica. Entretanto, essa situação pode ser evitada facilmente por meio de planejamento, orçamento e expectativa do cenário adequados. Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros Modelos de Financiamentos em Potencial As autoridades precisam identificar e interceptar todos os membros do ecossistema e da comunidade de desenvolvimento para obter suporte financeiro e técnico (ex: TIC, treinamento, pedagógico) dos programas tecnológicos desde o princípio. Elas também precisam selecionar um modelo de financiamento que reduza os custos totais e se encaixe nas respectivas iniciativas individuais. As tabelas a seguir resumem os modelos de financiamento em potencial que as autoridades podem considerar dependendo da situação. Não deixar pedra sobre pedra Um grande grupo de investidores é beneficiado com os programas tecnológicos nas escolas. Cada uma dessas entidades – bem como a comunidade de desenvolvimento tecnológico pode e deve ser solicitados para contribuir com os custos do programa tecnológico. O importante é entender as ofertas e capacidades singulares de cada realizador e aumentar suas contribuições pessoais. 41 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Para todos os países O raciocínio criativo é o segredo para garantir um financiamento contínuo de programas de implantação tecnológica no ensino fundamental. As autoridades precisam levar em consideração as abordagens híbridas que agregam os recursos públicos, privados e da comunidade de desenvolvimento — tanto técnicos como financeiros – de uma maneira que permita que todas as fontes em potencial sejam exploradas. As fontes tradicionais precisam ser exploradas, porém os métodos não-tradicionais podem também ser explorados para financiar esses programas. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Abordagens estratégicas Trabalhar em conjunto com os outros ministérios (ex: Ministério da Educação e Ministério da Ciência e Tecnologia) para aumentar o financiamento de implantação das TIC no ensino fundamental. Todos os encargos do financiamento desses programas serão menores se compartilhados entre as diversas entidades. Pagamentos à vista ou subsídios do governo Criar incentivos fiscais para as empresas do setor privado. Por exemplo, as Filipinas criaram um Autoridades (federais, programa chamado Adote uma Escola (Adopt-a-School) no qual as empresas comerciais recebem regionais e estaduais) incentivos fiscais e oportunidades de Relações Públicas como recompensa pelo suporte à modernização das escolas nas áreas menos favorecidas. Créditos oferecidos pelo governo Parceiros Comerciais Programas de suporte de (OEMs) e distritos escolares para os programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Explorar os programas criativos de financiamento dos bancos locais. Emitir títulos para financiar os programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Atuar com os fornecedores de telecomunicação nos conjuntos de iniciativas (e subsidiadas) de fornecedores hardware e conectividade com a internet das escolas de ensino fundamental. Comunidade de Desenvolvimento (ONGs, fundações, organizações bilaterais e multilaterais) Oferecer créditos ou garantias de empréstimos para os Fabricantes Locais Originais do Produto Identificar e focar nas organizações que se concentram na implantação das TIC na educação ou no Doações e /ou programas de aprimoramento da educação das escolas de ensino fundamental. Entre os objetivos iniciais estão a suporte (ex: assistência Agência Norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID) (discutida no final desta técnica, treinamento, seção), bancos de desenvolvimento regional e ONGs como o Instituto Internacional de Comunicação e assistência com propostas Desenvolvimento (uma ONG holandesa que trabalhou com os programas de implantação das TIC na planejadas) educação na África e na América Latina). As informações de contato dessas organizações estão listadas na seção de Recursos deste Guia. Professores e Sindicatos dos Professores ou pagamentos à professores vista financiados pelos pais auxiliar a aquisição da tecnologia para os professores, crianças e escolas. Pais e alunos Pagamentos à vista Explorar a disposição dos sindicatos dos professores e organizações dos pais e professores para Cobrar as mensalidades (ou equivalente) das atividades dos alunos para financiar os custos recorrentes (ex: eletricidade) e cobrá-las em uma base anual. Estruturar essas mensalidades escolares com base na situação econômica dos pais. Exigir contribuições de serviços (ex: mão-de-obra, trabalho voluntário) caso as contribuições financeiras estiverem fora dos recursos das famílias selecionadas. Taxas de Licenças 3G para Financiar os Programas de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Desde Portugal até a Venezuela, as autoridades estão se beneficiando do capital significativo gerado das vendas de licenças 3G. As autoridades que ainda não venderam as licenças 3G – ou que ainda não destinaram a receita dessas vendas para outros propósitos – devem considerar a consignação de uma parte dessa receita para ajudar a subsidiar os programas de implantação tecnológica nas escolas. Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros 42 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Para os países com acesso universal ou fundos de serviços universais Muitos países utilizam os fundos de serviços universais para ajudar a financiar os custos de conectividade da internet das escolas de ensino fundamental. O plano E-Rate dos Estados Unidos oferece descontos com base no nível de pobreza e no número de alunos rurais da escola (Consultar http://www.universalservice.org/sl/). Com as exigências universais de educação básica, as escolas de ensino fundamental estão propensas a ter alguns dos alunos mais pobres e mais remotos e podem obter um grande benefício de um programa dessa natureza. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Autoridades (federais, Pagamentos à vista ou regionais e estaduais) subsídios do governo Abordagens estratégicas Explorar o acesso universal ou os fundos de serviços universais — particularmente para oferecer a conectividade de internet subsidiada para as escolas de ensino fundamental que estão implantando os programas de implantação das TIC na educação. Para os países que iniciaram ou iniciarão em breve a implantação das TIC no ensino fundamental O registro, a recompensa e a divulgação do sucesso é o segredo para manter a energia e a dinâmica dos programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Também é fundamental para atrair os financiamentos externos. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Autoridades (federais, Pagamentos à vista ou regionais e estaduais) subsídios do governo Abordagens estratégicas para as escolas de ensino fundamental que melhor desempenharam a implementação das TIC, mostrar o progresso acadêmico com as TIC e etc. Comunidade de Desenvolvimento (ONGs, fundações, organizações Recompensar os comportamentos positivos. Oferecer doações em espécie e programas de incentivo Doações Monitorar rigorosamente, avaliar e comunicar os resultados dos programas de inlcusão das TIC no ensino fundamental já que as organizações desejam investir frequentemente nos programas com resultados positivos e tangíveis. bilaterais e multilaterais) Para os principais países exportadores de mercadorias Desde o cobre até os diamantes e grãos de café, os países em desenvolvimento do mundo todo recebem retornos significativos pela exportação de mercadorias. Uma parte desses rendimentos pode ser utilizada para financiar os projetos de implantação das TIC no ensino fundamental e iniciar a transformação dos cidadãos da próxima geração em consumidores e geradores de informações. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Autoridades (federais, Pagamentos à vista ou regionais e estaduais) subsídios do governo Abordagens estratégicas Considerar a designação de uma parte dos rendimentos das mercadorias (como os fundos fiduciários do petróleo) para os programas de implantação tecnológica no ensino fundamental. Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros 43 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Para os países com imposto sobre as importações, tarifas alfandegárias e imposto sobre o valor agregado Muitos países cobram impostos sobre as importações, tarifas alfandegárias e impostos sobre o valor agregado sobre os produtos e serviços tecnológicos. As autoridades podem optar por reduzir ou suspender esses impostos para os programas de implantação das TIC no ensino fundamental considerando isso como um investimento estratégico no futuro do país. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Abordagens estratégicas Suspender ou diminuir as taxas de importação, tarifas alfandegárias ou impostos sobre o valor agregado sobre a tecnologia que é um componente dos programas de implantação das TIC no ensino Autoridades (federais, Incentivos fiscais e regionais e estaduais) alfandegários fundamental. Suspender ou reduzir as taxas de importação, tarifas alfandegárias ou impostos sobre o valor agregado sobre as aquisições tecnológicas realizadas pelos professores do ensino fundamental e pais que irão utilizar essa tecnologia para uso doméstico. Para os países com bancos estatais, instituições microfinanceiras ou práticas bancárias islâmicas As autoridades estão envolvidas nos serviços financeiros tanto diretamente (ex: bancos estatais) como indiretamente (ex: influência das práticas bancárias islâmicas). As autoridades podem utilizar essas ferramentas e influências para facilitar o acesso ao crédito para os programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Abordagens estratégicas Exigir que os bancos estatais criem programas de empréstimos com juros baixos para os programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Autoridades (federais, Créditos oferecidos pelo regionais e estaduais) governo Oferecer créditos ou garantias de empréstimo de acordo com os princípios dos bancos islâmicos para os Fabricantes Locais Originais do Produto (OEMs) e distritos escolares para a realização dos programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Explorar programas criativos de financiamento com as instituições microfinanceiras. Para os países com os ecossistemas comerciais relativamente desenvolvidos Explorar o ecossistema comercial e as ONGs locais para auxiliarem no programa de implantação das TIC no ensino fundamental. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Desconto de preços Parceiros Comerciais Programas de suporte de Abordagens estratégicas descontos para a realização dos programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Desenvolvimento (ONGs) dos componentes de um programa de implantação das TIC no ensino fundamental. Doações ou créditos Explorar os programas de suporte de fornecedores, entre eles o Intel Teach (treinamento de professores) e o SkooolTM (conteúdo escolar do ensino fundamental) para financiar o custo principal fornecedores Comunidade de Incentivar os Fabricantes Locais Originais do Produto (OEMs) e outras empresas a oferecer maiores Procurar as entidades locais como a Câmara de Comércio ou uma associação comercial relacionada à tecnologia que possa estar apta a oferecer doações, fundos de parceria ou outros tipos de auxílio ao programa. Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros 44 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Para os países com os recursos técnicos relativamente limitados Os países com os recursos técnicos relativamente limitados se beneficiariam ao explorar os programas de reforço da capacidade institucional oferecidos pelos parceiros comerciais e pelos membros da comunidade de desenvolvimento. Fonte de Financiamento Parceiros Comerciais & Comunidade de Desenvolvimento (ONGs, fundações, organizações bilaterais e multilaterais) Método de Financiamento Abordagens estratégicas Programas de suporte (ex: assistência técnica, treinamento, assistência com Pensar além das doações financeiras e buscar os pacotes com componentes financeiros, técnicos e de reforço da capacidade institucional. propostas planejadas) Para os países que vinculam os salários dos professores com as exigências de desenvolvimento profissional Alguns países — incluindo diversas nações da América Latina e os Estados Unidos – vinculam o salário ou a renovação dos certificados dos professores com as exigências de desenvolvimento profissional. As autoridades podem incorporar as exigências das TIC com as seguintes exigências. Fonte de Financiamento Método de Financiamento Abordagens estratégicas Professores e Sindicatos dos Professores habilidades específicas das TIC. Iniciação dos professores e financiamento dos Oferecer incentivos na forma de aumento de salários aos professores que atingiram a meta de Incentivar os professores a frequentarem cursos sobre as TIC e a inlcusão das TIC na educação fora do período de trabalho. Os professores do ensino fundamental da Líbia, por exemplo, frequentaram treinamentos das TIC cursos durante as férias de verão para se preparar para o programa de implantação das TIC no ensino fundamental que teve início no outono. Para os países que exigem que os professores de ensino fundamental tenham um diploma de graduação Cada vez mais países estão exigindo que os professores do ensino fundamental tenham um diploma de graduação. Esses programas de graduação podem ser ajustados para incluir as TIC e os programas de implantação das TIC na educação para aumentar a familiaridade dos professores com a tecnologia e o seu uso na educação. Fonte de Financiamento Professores e Sindicatos dos professores Método de Financiamento Abordagens estratégicas Iniciação dos professores e financiamento dos treinamentos das TIC Acrescentar as habilidades das TIC e os cursos de ensino de capacitação tecnológica aos currículos centrais de treinamento dos professores nas universidades e nos programas de certificação. Bancos Regionais de Desenvolvimento Entre em contato com o banco regional de desenvolvimento para um auxílio aos programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Para ajudar a defender uma tese sobre a importância desses investimentos, utilize o exemplo do Banco de Desenvolvimento Latino, que tem sido muito ativo no apoio aos programas do 1:1 eLearning, incluindo as iniciativas no Brasil, Chile, Costa Rica, Guatemala e Haiti. O Banco de Desenvolvimento Asiático também tem experiência no auxílio aos programas das TIC com um componente das escolas de ensino fundamental (projetos na Mongólia e Sri Lanka). Esses bancos possuem escritórios ou um representante na maioria dos países da região. O Ministério das Relações Exteriores pode oferecer também uma assistência com a identificação das organizações internacionais que são credenciadas no país. Se o banco de desenvolvimento não possuir um escritório local, o governo pode contatar a sede da organização, que poderá prestar maiores suportes. A seção Recursos deste Guia fornece os links de contatos com essas organizações. Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros 45 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental USAID: Principal Colaboradora dos Programas de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Desde 2005 a USAID colabora com a Intel nos programas de implantação das TIC no ensino fundamental no Egito, Guatemala, Indonésia, Jordânia e Quênia. Os dois parceiros ofereceram às escolas uma grande variedade de recursos, entre eles o treinamento e currículos dos professores, tecnologia, administração dos programas, suporte ao monitoramento e avaliação e traduções do conteúdo digital educacional. Região de foco: A USAID atuou em cinco regiões: África Subsariana, Ásia, América Latina e Caribe, Europa e Eurásia, e Oriente Médio Informações de Contato: O website da Missão USAID contém as informações de contato dos países nos quais a USAID atua (consulte a seção Recursos para obter o endereço eletrônico) Os funcionários da embaixada norte-americanos podem ser contatados para informações sobre os países que a USAID não atua formalmente. Os funcionários da embaixada norteamericana devem encaminhá-lo ao representante da USAID do país. (ver a seção Recursos para obter o endereço eletrônico) Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros 46 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental exemplo, as escolas da África do Sul utilizam os laboratórios de informática como lan houses tarifadas fora do período escolar. Os rendimentos são utilizados para financiar as operações de continuidade de tecnologia dos alunos. Dicas e ferramentas Consolidar as aquisições para aumentar as economias de escala e considerar os programas de desconto em proporção à quantidade – A consistência no hardware e na configuração também reduzirá o TCO, pois os custos de suporte são menores do que muitas plataformas. Considerar o uso de um único fornecedor de uma solução global – Outra abordagem para qualificar os programas de desconto proporcional à quantidade é reduzir o número de fornecedores utilizados. Um fornecedor que ofereça uma solução global pode custar menos (em termos financeiros e de falhas) do que múltiplos fornecedores em que cada um fornece uma peça separada do quebra-cabeça. Aumentar as relações indiretas – Os fornecedores mundiais podem ter relacionamentos com os membros da comunidade de desenvolvimento. Por exemplo, a Intel fez uma parceria com a USAID para ajudar o programa de implantação das TIC no ensino fundamental em todo o mundo. Avaliar os prós e os contras dos modelos alternativos de aquisição - Entre eles estão os pagamentos adiantados, financiamentos, arrendamentos e doações dos fornecedores ou terceiros. Estabelecer os mecanismos de recuperação de custo da infraestrutura da implantação das TIC no ensino fundamental – Por Avaliação das Alternativas Financeiras & Financiamentos Seguros Considere o C — fornecedores e fundos de comunicações – das TIC – Conforma as licenças 3G progridem (e suas vendas dão frutos de rendimentos), as tarifas de serviço universal acumulam e as empresas de telefone celular ligam expressivamente os computadores com o acesso em banda larga, os fornecedores de comunicação e os recursos podem ser as melhores fontes de financiamento dos programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Agora é o momento de explorar essas oportunidades, antes que esses recursos financeiros possam ser aplicados em outros programas e as operadoras de celular possam desistir dessa ligação e dedicar-se a outro conjunto de produtos. Afilie-se à Fundação Anytime, Anywhere Learning Foundation (Aprendizado a Qualquer Hora em Qualquer Lugar) – -Trata-se de uma associação sem fins lucrativos com sede nos EUA que oferece recursos e uma comunidade em torno dos programas da 1:1 eLearning. A associação é gratuita. (As informações de contato encontram-se na seção Recursos deste Guia.) 47 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Orientação e Treinamento As orientações e treinamentos são componentes fundamentais dos programas de Implantação das TIC na educação, especialmente nas escolas de ensino fundamental onde, geralmente, a tecnologia está sendo implantada pela primeira vez. Todos os realizadores cujos esforços serão unidos para fazer com que a tecnologia no programa de educação tenha êxito serão beneficiados por estarem envolvidos nas sessões de orientação ou treinamento. A orientação e o treinamento são um sub-componente da gestão de mudanças, porém é importante o suficiente para garantir uma discussão individual. Importância A tecnologia, assim como as outras ferramentas, só é eficiente quando utilizada corretamente. Geralmente os professores utilizarão a tecnologia se forem treinados para ela, porém os computadores serão utilizados com mais eficiência quando combinados com um treinamento adequado. Desde a Índia até o México, Ruanda e Turquia, os professores do ensino fundamental relataram que eles não se sentem preparados adequadamente para a tecnologia que esperam que eles usem. Esses professores não são capazes de aproveitar tudo o que a tecnologia tem a oferecer e às vezes podem até mesmo rejeitá-la. A tabela 1 resume a importância e os possíveis métodos de treinamento e orientação adequados dos realizadores do programa de implantação tecnológica no ensino fundamental. Orientação x Treinamento Orientação − Refere-se aos workshops, sessões de planejamento e discussões nos quais os realizadores se esforçam para compreender os novos conceitos técnicos e pedagógicos cobertos pelo programa de implantação das TIC na educação; adquirem um maior conhecimento da funcionalidade e dos benefícios da tecnologia; e compreendem como garantir a segurança do uso da tecnologia pelas crianças do ensino fundamental. Essas sessões são particularmente importantes nos casos em que as crianças levam os computadores para casa. O objetivo dessas sessões é direcionar a percepção, familiaridade e a aceitação cultural e política da tecnologia. Treinamento − Segue as orientações iniciais e refere-se a uma instrução mais profunda ou uso dos materiais de aprendizado para lecionar – e ter os recursos para lecionar – uma matéria. Os professores são os receptores principais desse nível de treinamento (tanto técnico como pedagógico); também pode ser chamado de “desenvolvimento profissional”. Tabela 1: Importância e Possíveis Métodos de Treinamento e Orientação do Grupo dos Realizadores Realizador Orientação ou Treinamento Importância e Possíveis Métodos Os professores são um dos principais realizadores do uso eficiente da tecnologia nas escolas. É o professor quem irá trabalhar com as crianças diariamente no momento em que a tecnologia estiver sendo utilizada. Os professores podem participar dos primeiros estágios de planejamento de um programa de implantação tecnológica na educação e podem ser auxiliados continuamente durante as sessões de orientação e treinamento. As sessões de orientação podem incluir: Orientação Sessões voltadas para a divulgação da familiaridade com a tecnologia e com os novos métodos de aprendizado que podem ser alcançados com a tecnologia. Introdução — e informações ideais – ao Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. Comunicação com os professores que já utilizaram a tecnologia em suas salas de aula. Orientação dos diversos recursos (ex: lista do conteúdo on-line e/ou técnicas básicas de solução de problemas) disponíveis aos professores. Os professores do ensino fundamental geralmente lecionam todas as matérias e consequentemente precisam de níveis múltiplos de treinamento: Professores Treinamento O treinamento técnico detalhado dos professores, os funcionários designados de TI ou uma equipe local de suporte são fundamentais para a manutenção do projeto. As demonstrações e os guias práticos sobre hardware e software que os professores utilizarão são uma maneira prática de familiarização dos professores com essas ferramentas. O treinamento sobre as novas técnicas pedagógicas e as habilidades de gestão de salas de aula é fundamental para que os professores explorem ao máximo o potencial dos computadores para transformar as salas de aula. A interpretação das funções e a modelagem do novo ambiente de sala de aula podem ser muito úteis, pois podem acompanhar ou lecionar em uma sala de aula que já utiliza as TIC, se possível. Algumas das sessões finais podem até mesmo exigir que os alunos trabalhem dentro dos exemplos de lições. Esse treinamento precisa ser realizado antes, durante e depois da implementação inicial da tecnologia e é um componente de continuidade do programa de implantação das TIC no ensino fundamental. Orientação e Treinamento 48 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Realizador Orientação ou Treinamento Importância e Possíveis Métodos As autoridades (ex: Ministério da Educação, Ministério da Ciência e Tecnologia) em âmbito nacional e regional, bem como os distritos escolares, podem liderar os programas de implantação das TIC na educação, mas também podem se beneficiar das orientações de muitos tópicos deste Guia. Por exemplo: Agências Governamentais e Distritos Escolares As demonstrações iniciais e específicas da tecnologia com as pessoas mais importantes podem garantir a adesão desses ministérios ou dos líderes da região. Em seguida, a expansão dos cursos de treinamento aos gerentes e seus grupos de trabalho (ex: líderes do ministério e seus auxiliares) podem levar ao planejamento e gestão das implementações das TIC. Os estudos de caso são uma excelente ferramenta para auxiliar os administradores das futuras implementações das TIC a adquirirem os conhecimentos técnicos que necessitam e a capacidade de encontrar os recursos quando surgirem os problemas. Os workshops e as sessões complementares podem se concentrar em tópicos como o resumo dos novos modelos de aprendizado que podem ser realizados por meio da tecnologia, a criação de sólidos Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, o planejamento orçamentário e de financiamento bem sucedidos dos programas de implantação das TIC na educação, e a definição, monitoramento e avaliação do sucesso. Orientação As sessões de orientação são também uma oportunidade para as diferentes agências governamentais (ex: Ministérios da Educação, TI, e Tecnologia e Comunicação) interagirem e colaborarem potencialmente com os programas de implantação das TIC no ensino fundamental. Pais e Membros da Comunidade Os pais, apesar de não estarem presentes nas salas de aula diariamente, estão intimamente conectados na educação dos seus filhos. Esses realizadores – especialmente nas escolas de ensino fundamental – devem aprovar o conteúdo e as tecnologias que os seus filhos estarão expostos. Entretanto, eles geralmente podem não conhecer os materiais e as máquinas, especialmente nas áreas rurais onde todo o nível de educação está propenso a ser menor. Os membros dessa comunidade são mais distantes, porém continuam fundamentais à saúde e ao sucesso do programa de informática na educação. Eles também precisam ser atualizados e informados sobre o que está acontecendo nas suas salas de aula da região. Orientação As sessões podem estar focadas na divulgação da familiaridade com a tecnologia e na demonstração do impacto educacional e da comunidade desses acréscimos. As campanhas de alerta ao público podem ser utilizadas, e as demonstrações práticas pode ser ainda mais eficientes. Convidar a comunidade para visitar as salas de aula durante o ano todo de uma forma estruturada pode manter essa relação benéfica. No programa 1:1 eLearning de introdução ao Magalhães em Portugal, por exemplo, os representantes das organizações dos pais foram convidados a assistir às sessões de treinamento dos professores. Por fim, os cursos de segurança na Internet podem ser muito importantes aos pais, especialmente quando os filhos levam o computador para casa. Os administradores das escolas são fundamentais para a implementação logística do programa, bem como para a visão estratégica do uso dos computadores dentro das salas de aula. Administradores das escolas Orientação As sessões de pré-implementação podem apresentar uma introdução à tecnologia, porém o foco deve ser voltado aos exemplos oferecidos de como os programas de implantação das TIC no ensino fundamental estão sendo gerenciados nas outras implementações. Os administradores podem ouvir depoimentos de outros administradores e compartilhar as práticas mais eficientes. Um exemplo de tal programa é o Teach — Leadership da Intel, que é especificamente elaborado para os administradores das escolas. Nesse fórum, os administradores interagem com os colegas para se sentirem mais confortáveis em assumirem funções de liderança na promoção, suporte e no sucesso contínuo dos programas de implantação tecnológica na educação. Os alunos podem ser expostos às novas ferramentas e métodos de aprendizado, e um período de transição pode facilitar a adaptação a essas novas tecnologias. Alunos Os alunos podem precisar adquirir uma familiaridade com a tecnologia da mesma maneira que a comunidade precisa. Além dessa familiarização, seus professores podem oferecer o treinamento inicial fundamental e outros desenvolvimentos de habilidades. A orientação dos alunos pode também ser o elo principal para influenciar as diretrizes de adequação do uso (ex: responsabilidade de substituição, tratamento adequado, etiqueta de email, websites admissíveis, ramificações caso regras sejam quebradas). Orientação Intel© Teach Orientação e Treinamento O Teach da Intel® prepara os professores a introduzirem e integrarem o aprendizado do século XXI em suas salas de aula. As sessões de treinamento foram muito bem aproveitadas pelos professores experientes e para os que ainda não atuaram na profissão. O programa está apoiado no modelo de treinamento dos instrutores que possibilita que os distritos escolares reproduzam o treinamento de um modo geral a um preço acessível. 49 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental implantaram os programas de implantação tecnológica na educação podem ser outro grande recurso. Muitos professores, especialmente os do ensino fundamental, estão recebendo certificações adicionais de aulas de aprendizado à distância, e as TIC podem também ser oferecidas como um curso. Os próprios computadores podem ser utilizados como instrutores, mas um recurso humano ainda pode ser necessário para responder às perguntas ou ajudar os professores a iniciarem as atividades. Dicas e ferramentas Desenvolvimento profissional contínuo dos professores − É desnecessário ter como base os métodos tradicionais de treinamento como os workshops frequentes e internos. Métodos mais econômicos, mais simplificados e mais inovadores podem ser utilizados, tais como programas de aconselhamento, programas em fases e estágios, workshops contínuos de treinamento de informática ou aprendizado à distância. Os Fabricantes Locais Originais do Produto (LOEMs) que fornecem uma solução global de percepção extra-sensorial são uma das principais fontes desse tipo de treinamento. Independente do modelo selecionado, o modelo precisa ser continuamente monitorado, avaliado e aprimorado para assegurar sua eficiência e eficácia. Programas de treinamento dos instrutores − Em alguns casos, pode ser mais eficiente treinar um ou dois especialistas de informática por escola. Esses “especialistas locais” podem facilitar a manutenção e atuar como o principal ponto de contato e continuidade do programa. Também pode ser útil oferecer treinamentos aos professores de cada série, pois haverá exigências e competências diferentes para cada grupo. Os professores que já tiveram contato com implementações anteriores e se beneficiaram com o uso da tecnologia podem auxiliar os outros professores e criar comunidades de auxílio. Aumento dos recursos locais e virtuais − As escolas de ensino fundamental podem se reunir com as escolas de treinamento de professores locais para a realização de workshops de treinamento. Os professores de ensino médio que já Orientação e Treinamento Treinamento pré-atuação − As autoridades podem reduzir consideravelmente as exigências de treinamento da implantação das TIC na educação modificando a educação básica dos professores com a implantação de treinamentos das TIC e aprendizado assistido por computadores nos currículos das universidades. Os professores que conhecem a tecnologia e aprenderam como utilizá-la precisariam de menos instruções de como integrar a tecnologia em suas salas de aula. Na Jordânia, os professores que ainda não atuaram na profissão são obrigados a frequentar cursos sobre a tecnologia, porém os professores perceberam que deveria existir um foco maior em como integrar a tecnologia com o currículoxi. Treinamento prático − Criar quantas oportunidades de treinamento prático possíveis, trabalhando dentro dos exemplos dos estudos de casos e praticando lições reais nos computadores. Incorporar o uso da tecnologia na vida dos professores − Incorporar de forma significativa a tecnologia na vida dos professores (ex: responsabilidades administrativas, incentivo ao uso pessoal dos computadores em casa) para ajudá-los a se tornar mais fluentes e confortáveis com a tecnologia. 50 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Modelos de Implantação Os programas de implantação das TIC na educação podem ser complexos e necessitarão do suporte de profissionais qualificados desde o seu planejamento até a implantação e a manutenção dos estágios operacionais do programa. Isso acontece quando uma escola ou grupos de escolas estão instalando a tecnologia em grande escala pela primeira vez, o que acontece frequentemente nas escolas de ensino fundamental. Os administradores precisam decidir como eles querem gerenciar o processo de aquisição e implantação e como manter a solução uma vez que a instalação tiver sido concluída. Decidir quando utilizar os recursos internos ou terceirizar pode ser a principal dúvida do modelo de implantação, mas além disso, uma série de outras decisões deve ser tomadas. Definição de: Recursos Internos e Terceirização Terceirização − Trata-se da transferência das funções de trabalho para um prestador de serviço, para que a entidade possa se enfocar nas atividades básicas e aumentar as habilidades especiais do grupo externo. Recursos Internos − Assumir as responsabilidades funcionais como uma organização ao invés de contratar essas funções ou trabalhos de outras agências seria o tempo e o custo para a contratação de tais funcionários? Quais outros trabalhos ou responsabilidades precisariam ser postergados para os funcionários atuais e qualificados exercerem na gestão da implantação? Importância A aquisição de equipamentos, organização de treinamentos dos professores e o planejamento do suporte técnico para muitos anos são as principais tarefas, e as autoridades ou escolas (especialmente os administradores das escolas de ensino fundamental) podem não ter a capacidade interna para administrá-las. Com essa restrição, as autoridades ou os administradores das escolas geralmente optam pela terceirização de parte ou de todo o processo por meio de um fornecedor ou consultor. A decisão de utilizar os recursos internos ou terceirizar é uma das principais decisões centrais que os planejadores precisam tomar, pois isso determina como os recursos serão gerenciados, quais serão as funções externas e internas e quanto a implantação irá custar. Os modelos de implantação também são importantes no direcionamento das falhas técnicas que impedem os professores de encaminhar as lições, um dos maiores obstáculos das implementações de TI bem sucedidas e uma das fontes de maior decepção para os professores. Terceirizar ou não terceirizar: Principais dúvidas para responder Ao responder talvez uma das questões mais básicas do modelo de implantação, quando terceirizar ou não terceirizar uma implantação tecnológica, as autoridades precisam considerar as seguintes questões ao longo das dimensões básicas de tempo, custos e recursos humanos: Como a escola ou o distrito gerenciou as implantações tecnológicas anteriores (diferente das escolas de ensino fundamental nos países em desenvolvimento)? Essas implantações foram terceirizadas ou não? O que funcionou e o que não funcionou? Há, atualmente, funcionários internos que possuam tempo e experiência para gerenciar o processo de implantação? Se não, o que provavelmente é o caso das escolas de ensino fundamental, qual Modelos de Implantação A escola ou o distrito possuem experiência na gestão das terceirizações? Quais funcionários internos seriam responsáveis por essas atividades? Se o projeto precisar ser terceirizado, quais fornecedores ou parceiros estariam qualificados para isso? Esses fornecedores são locais ou estão fora da área? Como eles se comparam uns com os outros ou com os recursos internos nos quesitos experiência e custo? O TCO (vide página 32) seria baixo utilizando uma solução de recursos internos ou terceirização? Há uma flexibilidade no período de tempo da implantação? Como esses recursos internos ou terceirizações influenciariam no período de tempo? A implantação será realizada sob diversas fases e estágios? Se sim, faz sentido terceirizar algumas fases e outras não? Se ocorrer a terceirização, faz sentido utilizar múltiplos fornecedores ou o mesmo fornecedor durante todo o processo? A solução exigirá habilidades ou conhecimentos especializados? Essas habilidades estão prontamente disponíveis nas escolas de ensino fundamental ou nas comunidades próximas? Como as habilidades locais influenciariam na decisão de terceirizar ou não? As respostas dessas perguntas podem oferecer um maior esclarecimento na decisão sobre qual escolha, terceirizar ou não, faz mais sentido. Além dessa primeira decisão existem diversas outras adicionais que precisam ser tomadas. 51 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Terceirizar x não terceirizar Prós e contras Há benefícios e desvantagens tanto para a terceirização como para a utilização dos recursos internos como modelos de implantação. As autoridades devem considerar a proporção que os prós e contras de cada modelo geram para suas situações, e como cada modelo se compara a um modelo alternativo. Prós Contras Os funcionários internos adquirirão habilidades para atuais (especialmente das escolas de ensino fundamental) podem implantação atual exigir a contratação de funcionários mais especializados, porém Os membros locais do ecossistema irão se desenvolver, o que pode aprimorar a competitividade e o desenvolvimento econômico da com custo mais alto área Recursos Internos O conhecimento e o uso limitado das práticas mais eficientes desenvolvidas pela terceirização podem significar erros O tempo da implementação deve ser agilizado se as especialidades internas estiverem adiantadas e os procedimentos terceirizados constantes dos outros estiverem atrasados. A base de conhecimento e o tempo limitado dos funcionários implantações futuras ou desenvolvimento contínuo da Obrigações contratuais dos novos funcionários podem ser mais caras Os pais dos alunos do ensino fundamental podem se sentir mais à As exigências dos novos funcionários podem não ser aprovadas A utilização de recursos externos limita o desenvolvimento vontade conhecendo pessoalmente quem está trabalhando no projeto Utilizar os fornecedores permite a dispensa dos funcionários internos do ensino fundamental para que se concentrem em interno dos recursos que conhecem a tecnologia e os processos tarefas de ensino e supervisão, monitoria e avaliação Terceirização A falha dos fornecedores ou o término da parceria podem A terceirização oferece o possível acesso à rede externa dos acarretar em altos custos já que novos fornecedores ou recursos fornecedores dos projetos atuais ou futuros internos precisariam ser treinados A utilização de fornecedores aumenta as práticas mais eficientes e as experiências de múltiplas implantações em diversos ambientes As empresas privadas desenvolvem e fortalecem as habilidades e a base de conhecimentos das TIC do país Suporte Técnico Modelos alternativos de suporte A manutenção contínua e o suporte técnico de uma implantação de computadores é um dos aspectos mais importantes para a determinação do modelo de implantação. Felizmente, há uma variedade de modelos que foram utilizados nas escolas, incluindo do ensino fundamental, para garantir que os computadores sejam mantidos em condições de trabalho. Os seguintes modelos estão entre aqueles que os administradores das escolas de ensino fundamental podem considerar: Recomendação Quando utilizar uma terceirização, um prestador de serviços Educacionais ou gestão (managed service provider - MSP) especializado em educação pode ser uma ótima opção. Um MSP oferece uma gestão contínua das funções de TI, realizando monitoria e solução de problemas ativamente pela internet ao invés da visita pessoal. Essa pode ser uma ótima opção especialmente para as escolas do ensino fundamental que costumam ser fisicamente remotas. A tecnologia vPro da Intel’s® agora permite que os MSPs se comuniquem e gerenciem os computadores por meio do centro de serviços da MSP, mesmo se um sistema estiver desconectado, seu SO desligado ou seus agentes de softwares estiverem inativos. Integração do suporte com o das escolas de ensino médio − As escolas de ensino médio possuem mais probabilidade de ter um suporte técnico interno do que as de ensino fundamental e podem ter a capacidade adicional de auxiliar as instalações dos computadores das escolas de ensino fundamental, especialmente se houver uma sobreposição nos sistemas. Quando um modelo como esse pode funcionar, entretanto, depende da proximidade e da capacidade das escolas de ensino médio e fundamental em negociar um contrato de compartilhamento de custos O sucesso á mais provável nas escolas que já possuem acordos de compartilhamento de custos e funcionários. Em alguns países, como a Finlândia, as administrações das escolas de ensino fundamental e médio foram consolidadas. Nesses casos, esse tipo de solução de compartilhamento pode ser uma opção viável. Modelos de Implantação 52 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Utilização das organizações sem fins lucrativos ou voluntários O suporte técnico pode ser oferecido pelas organizações ou pessoas que prestam esses tipos de serviços por um preço baixo ou nenhum custo. As universidades locais, departamentos de TI das corporações multinacionais, pais, ex-alunos e outros podem possuir habilidades, interesses e tempo para auxiliar no suporte das implantações tecnológicas nas escolas de ensino fundamental. Em Cingapura, por exemplo, os pais que desejam enviar seus filhos para certas escolas devem dedicar um certo número de horas para oferecer serviços voluntários na escola. Os funcionários externos devem supervisionar os voluntários, entretanto, e sem fins lucrativos, as escolas precisam garantir que esse modelo seja sustentável. A disponibilização de recompensas não-monetárias, tais como créditos dos alunos das universidades, oferece uma solução possível. Treinar professores para prestação de suporte – Se nenhum professor com conhecimentos avançados de tecnologia lecionar na escola, as escolas de ensino fundamental precisam optar por treinar um ou dois professores da escola para oferecer esse suporte. Os professores devem receber remunerações extras e se beneficiarem dessas habilidades adicionais. As escolas, entretanto, devem ter um plano para evitar que os professores abandonem o treinamento quando um investimento de treinamento já tiver sido realizado. Suporte oferecido pelos alunos − É muito comum - desde a África até a Índia e América Latina — os alunos do ensino médio oferecem pelo menos um suporte básico aos programas de implantação tecnológica na educação. Além das escolas economizarem dinheiro, os alunos adquirem habilidades avançadas sobre as TIC, o que os posicionam melhor para serem bem sucedidos no mercado de trabalho. Há alguns exemplos de suporte de colegas nas escolas de ensino fundamental, tais como os clubes de informática na Macedônia, ou a utilização dos alunos com habilidades avançadas para ajudar outros, o que é realizado na Austrália e nos Estados Unidos. E até mesmo os alunos mais jovens podem auxiliar nas tarefas simples como ajudar os professores a levar os carrinhos dos computadores sobre rodas de uma sala para outra ou ligar os laptops na energia elétrica para carregar. Modelos de Implantação Cada um desses modelos alternativos possui seu próprio conjunto de pontos positivos e negativos, porém possibilitam que as escolas de ensino fundamental aumentem seus ativos locais para compensar os custos. Dicas e ferramentas Planejar a manutenção da solução − O modelo final escolhido deve ser sustentável para a duração da implantação em questão. Depender do suporte técnico de um número reduzido de alunos das universidades locais cuja presença pode durar de um a cinco anos a partir da implantação, por exemplo, corre-se o risco de desestruturação. Essa consideração pode parecer óbvia, mas infelizmente, muitos programas de implantação tecnológica na educação são completamente focados na implantação inicial e no primeiro ano de operação. Considerar o suporte das estratégias de TI, e não apenas o suporte técnico − Mesmo o suporte técnico sendo muito importante, as escolas de ensino fundamental precisam do auxílio com as implantações bem como com as criações das suas estratégias de TI em longo prazo (incluindo a integração dos novos métodos e ferramentas de ensino). As mudanças do ambiente externo ou o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental podem exigir uma mudança das táticas que as escolas não possuem a capacidade de implementar. Conhecer seu ecossistema - Um bom entendimento dos ecossistemas da tecnologia e da educação que uma escola proporciona auxilia imensamente na escolha do modelo de suporte técnico. Ele oferece aos tomadores de decisões o contexto para entender qual modelo cabe nas circunstâncias e necessidades únicas da escola. Administrador dedicado do sistema – Considerando a designação de uma pessoa – um professor ou um membro da administração da escola – como um administrador dos sistemas. Dessa forma a logística da utilização do computador e a não conservação poderia ser separado do trabalho individual que os professores devem realizar, especialmente se alunos tiverem permissão para utilizar os computadores fora do horário da aula. É normal que um administrador interfira em uma matéria específica do ensino fundamental em Gana, o treinamento TIC poderia ser outra lacuna em potencial que os administradores da escola poderiam preencher. 53 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Operações Contínuas As implantações tecnológicas nas escolas não terminam com a instalação de novos computadores. Garantir que todos os envolvidos com o ecossistema educacional – alunos, professores, administradores e pais – se beneficiem com as implantações exige uma estratégia de operações contínuas. Esse plano envolve a elaboração de um modelo de suporte técnico e treinamento dos professores contínuo, criando mecanismos de aprendizado das implementações e ajustando corretamente o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, e mantendo comunicações frequentes com todos os envolvidos na implantação. Importância É fundamental ter um plano de suporte aos programas tecnológicos uma vez que os computadores estiverem ativos. Espera-se que as instalações individuais dos computadores durem geralmente cinco ou mais anos e o uso da tecnologia nessas instituições será, provavelmente, permanente. Uma expectativa de vida longa e resultados educacionais positivos serão possíveis se houver um plano detalhado de manutenção dos aspectos tanto técnicos como humanos da implantação. Um plano de operações contínuas leva em consideração todos os componentes da implantação, incluindo os planos de contingência no caso de algum imprevisto ou outro evento externo de transtorno e possibilita que os administradores obtenham retornos mais vantajosos dos investimentos que realizaram. Avaliação do programa e manutenção do sucesso Assim que o planejamento de um programa de implantação tecnológica na educação estiver quase em atividade, as informações sobre como ele está funcionando começam a se multiplicar. Cada programa experimenta alguns dos sucessos previstos pelos educadores e autoridades, juntamente com os benefícios não planejados e as surpresas indesejadas. Todas essas informações são úteis. Algumas delas podem auxiliar nas suposições realizadas no início da implantação, enquanto outras podem desafiar tais suposições. Nenhuma implantação é realizada exatamente de acordo com o planejado, porém manter um ciclo de feedback ou mecanismos de ajuste é fundamental para dar continuidade à operação. A figura abaixo mostra um ciclo típico de feedback em uma implantação das TIC na educação. Todos os realizadores, desde os professores até os pais, autoridades governamentais, fundadores da tecnologia no programa de educação, possuem um interesse pessoal no desempenho do programa. Avaliar e comunicar os resultados continuamente, e realizar ajustes em tempo real Operações Contínuas Operações Contínuas As operações contínuas referem-se às manutenções, suportes e monitoramentos e avaliações contínuas das implantações das TIC na educação. Elas abrangem os ajustes contínuos de treinamento, um ciclo de feedback em que os resultados da implantação e dos desenvolvimentos externos são utilizados para ajustar o plano tecnológico e as comunicações contínuas com os realizadores. Um plano de operações contínuas também possibilita que as autoridades obtenham retornos mais vantajosos dos investimentos que realizaram. A demonstração de que uma implantação cause resultados positivos dos investimentos é um pré-requisito para que os educadores justifiquem os investimentos adicionais ou contínuos na tecnologia. O planejamento de modo abrangente dos elementos humanos e técnicos de uma implantação tecnológica pode prolongar o período pelo qual uma implantação produz um retorno, mantendo os investimentos necessários para realizar esses processos em um nível mínimo. para melhor garantir os resultados positivos, irá aumentar a probabilidade da operação de continuidade do programa atual e os investimentos e interesses contínuos em programas futuros. Além disso, os esforços para reconhecer os professores, alunos e administradores que estão conduzindo o plano e se beneficiando dos benefícios pode contribuir com a formação de entusiasmos momentâneos e contínuos. Essas pessoas e exemplos podem também ser destacados nos estudos de casos e utilizados para desenvolver boas práticas, que beneficiarão os programas tecnológicos e de aprendizado nas escolas de ensino fundamental nos respectivos países e em outros. É aconselhável revisar a Estrutura da Implantação das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental introduzida no ínicio deste Guia - Figura 1, abaixo — para reforçar a idéia de que qualquer programa de implantação tecnológica no ensino fundamental é contínuo e não uma única implantação e esforço. O Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental é um documento em constante atualização. Precisa ser atualizado e revisado com base no monitoramento e avaliação dos resultados dos programas das escolas. Da mesma forma que o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental conduz cada implantação e os processos de gestão de mudanças para auxiliá-las, as escolas também precisam ajustar frequentemente seus Planos de Implantação das TIC no Ensino Fundamental assim que o feedback é recebido. O segredo de um ciclo de feedback bem sucedido é o intenso monitoramento e avaliação dos seus mecanismos. 54 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental Beneficiários/ Líderes Idealizadores Fornecedores de Infra-estrutura Monitoramento e Avaliação Autoridades (locais, regionais e nacionais) Programa de Implantação das TIC Fornecedores no Ensino de Software Fundamental Prestadores de Serviço Gestão de Mudanças Fabricantes de Hardware Solução Completa Figura 11: Conceito dos Programas de Implantação das TIC no Ensino Fundamental As ferramentas e estratégias de monitoramento e avaliação permitem que os planejadores entendam o que está dando certo no programa de implantação das TIC na educação – e o que não está. As medidas de sucesso devem ser estabelecidas para as metas educacionais em curto prazo, que podem ser alinhadas com as metas apresentadas no plano de implantação das TIC na educação. Os educadores e administradores podem utilizar os testes para avaliar se as metas acadêmicas estão sendo cumpridas, ou podem utilizar pesquisas para determinar o impacto de uma implantação nas atitudes, práticas e conhecimentos dos alunos, professores e funcionários. As medidas não-acadêmicas de sucesso, tais como as mudanças de opinião da comunidade perante as TIC também são importantes, pois podem afetar a capacidade de continuidade dos programas tecnológicos de uma escola. Por fim, os métodos de determinação de como o desempenho em curto prazo das metas afeta as metas sociais ou econômicas em longo prazo podem também ser consideradas. O Guia de Implantação do eLearning da Intel (na página 51) destaca as organizações que criaram padrões de mensuração que podem ser utilizados para avaliar o sucesso de um programa de implantação das TIC na educação. Assim que as informações sobre o desempenho das implantações são coletadas, as “lições aprendidas” podem então ser utilizadas para ajustar o Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental. As metas podem ser modificadas, ou os componentes dentro do plano podem ser modificados para refletir as lições aprendidas durante a implantação. Por exemplo, o Plano de implantação das TIC no Ensino Fundamental pode não ter considerado originalmente os alunos oferecendo um suporte técnico de baixo nível para reduzir os custos. As lições do primeiro ano da implantação, entretanto, podem mostrar que esse é um modelo viável e compensador em relação aos custos. O Plano pode então ser alterado para incorporar esse modelo de suporte. Operações Contínuas Programa Enlaces do Chile O programa Enlaces, uma iniciativa do Chile de Inclusão de TI na educação, estabeleceu diversos bancos de dados para monitorar e avaliar o desempenho de participação das escolas. Um banco de dados armazena as estatísticas de participação nas escolas e o número de professores treinados, transmitindo essas estatísticas ao banco de dados do Ministério da Educação, enquanto outras registram as condições das instalações, rastreiam as garantias dos hardware e monitoram o desempenho de conexão com a internet. Componentes de um plano de operações contínuas Ao elaborar um plano de operações contínuas, as autoridades devem recorrer ao seu Plano de Implantação das TIC no Ensino Fundamental, que deve direcionar cada parte da tecnologia e do ecossistema educacional. Treinamento dos professores – Além dos professores precisarem ser treinados antes de uma implantação, os treinamentos contínuos também são muito importantes. O treinamento contínuo reforça as habilidades que os professores já adquiriram, instruindo-os sobre as novas habilidades já que a tecnologia está se integrando cada vez mais no aprendizado dos alunos. Também é necessária a elaboração de um programa sólido e confiável de treinamento dos professores, oferecido internamente ou por organizações externas, pois os novos professores precisam ser treinados constantemente devido às altas taxas de rotatividade de professores nas escolas de ensino fundamental. 55 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Aperfeiçoamento Contínuo O monitoramento, avaliação e o aperfeiçoamento continuo do programa de implantação das TIC na educação são fundamentais para o seu sucesso imediato e para os investimentos contínuos em programas similares. O objetivo dessas atividades está dividido em 2 partes: (1) revisar as práticas que não estão sendo executadas conforme planejado e (2) ampliar aquelas que estão atingindo ou superando as expectativas. O monitoramento, a avaliação e o aperfeiçoamento das atividades precisam ser realizados sob diversos níveis: Aluno: avaliar continuamente o progresso do aluno informar aos pais os níveis de aproveitamento dos alunos identificar as áreas com problemas e ajustar os métodos e ferramentas de aprendizado Professor: destacar e divulgar as práticas mais eficientes monitorar os professores em relação ao uso de computadores para fins administrativos monitorar a familiaridade e o progresso dos professores com a informática identificar e recompensar os professores pelo uso inovador da tecnologia Escola: comparar os resultados com os parâmetros e desempenho dos colegas avaliar o progresso perante as exigências dos exames aumentar a familiaridade e o progresso dos administradores com a informática Autoridades: Operações Contínuas avaliar os retornos dos investimentos dos programas de implantação das TIC no ensino fundamental comparar os resultados acadêmicos, administrativos e sociais de diferentes escolas e regiões 56 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Financiamentos e orçamentos − Os projetos do 1:1 eLearning podem exigir a aquisição de novos hardwares a cada ano. Porém o quadro financeiro de uma determinada escola ou sistema escolar pode mudar assim como as condições externas tais como as taxas de juros ou opções de financiamento. Isso significa que a opção financeira originalmente escolhida pode não ser mais a melhor opção e outro método de financiamento deve ser utilizado. Da mesma forma, as avaliações anuais das despesas do programa tecnológico e como eles se comparam aos orçamentos projetados podem ser utilizados para determinar se mudanças do plano original são necessárias. As projeções de custo de informática devem ser as mais completas possíveis e devem incluir os custos com peças sobressalentes, substituição e descarte. Os orçamentos devem refletir a análise do TCO (consulte a página 28) elaborado antes de o projeto ser implantado. Suporte – O modelo de suporte de uma implementação tecnológica é escolhido durante o processo de implantação (ver página 45). Assim como uma das principais áreas de uma implantação tecnológica, o suporte técnico precisa ser constantemente avaliado para garantir que os computadores sejam utilizados adequadamente e estejam atuando com o mínimo possível de tempo ocioso. O aumento do tamanho das implantações durante um período de vários anos pode também ter implicações nos modelos de suporte. Os orçamentos e as despesas podem ser comparados com as projeções, bem como com os custos de modificação dos modelos de suporte. Comunicações – As comunicações precisas e consistentes são uma parte principal dos planos de gestão de mudanças (vide página 22), porém as comunicações regulares continuam normais após uma implantação. A cada estágio da implantação, Operações Contínuas os realizadores do ecossistema precisam de informações sobre como eles serão afetados e sobre um mecanismo de apresentação de feedback. Sem essas comunicações consistentes, as dinâmicas envolvendo a institucionalização de novas formas de ensino e aprendizado podem desaparecer rapidamente. Dicas e ferramentas Elaborar um cronograma mais eficiente – Um cronograma completo e detalhado com as marcações normais e um conjunto de medidas de avaliação ajudam a garantir que o monitoramento e avaliação, bem como os ajustes, acontecerão conforme planejados. Um cronograma também pode evitar que os realizadores negligenciem o plano. Criar incentivos de sucesso – Os projetos são bem sucedidos quando os realizadores do ecossistema possuem um interesse nesse sucesso. Oferecer incentivos, tais como as recompensas ou reconhecimentos, das participações e lideranças ativas nas iniciativas tecnológicas podem ajudar a evitar a perda da dinâmica. Evitar a complacência - A realização bem sucedida de uma implantação tecnológica é motivo de satisfação, porém reconhecer que a implantação não é a etapa final ajuda a evitar a complacência que atrapalha o sucesso contínuo. Comunicação contínua e eficiente – Manter contatos frequentes com os implementadores locais tranquilizará os usuários da nova tecnologia e identificará os problemas o mais rápido possível. Além disso, um bom plano de relações públicas para divulgar o sucesso do programa oferecerá um suporte adicional ao público, tanto emocional como financeiramente. 57 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Conclusão À medida que os tomadores de decisão analisam os recursos e processos necessários para levar os benefícios da tecnologia às crianças do ensino fundamental, é válido considerar o papel crescente que as TIC exercem no mundo atual. A tecnologia está presente em quase todas as áreas da vida, desde o consumo de mídias até a administração de um negócio de fornecimento e acesso a assistência médica. A tecnologia não está desaparecendo; ao contrário, sua função está aumentando continuamente. As crianças devem estar expostas às habilidades e conhecimentos necessários para integrar essa tecnologia nas suas vidas desde cedo. Assim como os educadores não esperariam até o ensino médio para começar a ensinar as crianças sobre como utilizar o dinheiro de forma responsável ou apontar os valores cívicos, eles também devem iniciar desde cedo o preparo dos alunos para uma sociedade na qual uma grande familiaridade com a tecnologia é uma necessidade e não luxo. Como mostra a Figura 12, a escola de ensino fundamental é a primeira ligação do progresso da educação com o mercado de trabalho. Esse é uma das etapas principais do processo, pois é onde as crianças desenvolvem as habilidades fundamentais exigidas para o sucesso durante suas carreiras acadêmicas e profissionais. São nessas instituições - escolas de ensino fundamental — onde as crianças precisam iniciar a formação das habilidades do século XXI tais como a colaboração, pensamento crítico e expressão criativa, juntamente com outras habilidades tradicionais tais como a alfabetização e cálculos básicos. A transição do ensino fundamental para o médio é cobrada dos alunos. Os alunos irão para escolas maiores — às vezes bem distantes de suas casas. Geralmente eles irão trocar de salas de aula e professores em cada matéria. A transição será ainda mais estressante se eles receberem também um primeiro contato com a informática e com os modelos de aprendizado focados nos alunos. Alguns podem não obter sucesso nessa transição. Para aumentar a probabilidade de sucesso e uma transição mais tranquila para as crianças, as escolas de ensino fundamental devem ser o ponto de partida da integração tecnológica e as bases das habilidades do século XXI. Apesar da implantação tecnológica no ensino fundamental ser um desafio complexo, as etapas e os exemplos resumidos neste Guia mostram como as implantações podem ser administradas para trazer benefícios a todos. O sucesso dos programas de implantação tecnológica no ensino fundamental exige uma abordagem holística que considera as necessidades e os interesses de todos os realizadores e que nunca perdem o contato com as metas educacionais que a tecnologia é destinada a trazer. Ensino Fundamental Ensino Médio Ensino Superior Habilidades fundamentais Aperfeiçoamento das habilidades Habilidades especializadas Mercado de Trabalho Figura 12: Progresso da Educação Profissional Conclusão 58 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Glossário Taxas de licenças 3G Taxas pagas geralmente a uma autoridade nacional pelas operadoras de telefonia móvel pelos direitos às novas frequências à distância pelas quais serviços de voz e dados da terceira geração podem ser transmitidos Ecossistema educacional Um grupo de subsistemas que abrange as instituições educacionais e seus funcionários, professores, aprendizes que adquirem e utilizam o conhecimento e os empregadores que patrocinam os programas de desenvolvimento profissional 1:1 eLearning Um ambiente de aprendizado onde cada aluno possui um computador pessoal exclusivo, que em algumas situações ele ou ela podem levar para casa para que o aprendizado continue fora do horário escolar Custos do fim da vida útil dos equipamentos Custos relacionados ao descarte de ativos incluindo a venda de ativos, exclusão, preparação para reutilização, reciclagem, etc. Habilidades do século XXI Um conjunto de habilidades que auxilia os alunos a conquistar o sucesso na economia mundial dos dias atuais A UNESCO define essas habilidades como a inclusão de solução dos problemas, comunicação, colaboração, experimentação, raciocínio crítico e expressão criativa (http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001562/156207e.pd f) Gestão de mudanças Um conjunto de ferramentas utilizado para possibilitar uma organização ou pessoas a prosperar em um novo ambiente Classmate PC Os computadores clasmate PC da Intel-powered são os netbooks fabricados para uso específico das necessidades educacionais dos jovens alunos e para criar novas possibilidades. Eles se baseiam na arquitetura Intel® e nos processadores portáteis da Intel®, e apresentam memória e armazenamento de dados suficientes para rodar os aplicativos da atualidade Para maiores informações acesse http://www.classmatepc.com/resourcecenter/ Índice de competitividade Um conjunto de indicadores utilizado para classificar os países e regiões de acordo com a sua competitividade econômica em geral ou com os setores industriais específicos Índice de competitividade mundial Um índice que mede a capacidade de um país ou região de manutenção do seu crescimento atual e em médio prazo. Essa capacidade depende do valor das instituições públicas e privadas do país, suas infra-estruturas, estrutura macroeconômica e sistemas de educação e saúde Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) TIC é o termo universal ICT utilizado para descrever todas as tecnologias da informação (ex., computadores, software, unidades de armazenagem) e tecnologias de comunicação (ex. telefones móveis e redes, satélites, rádios, máquinas de fax) Intel Learning Series (ILS) ILS é um grupo de hardware, software e serviços voltados especificamente para a educação. A Intel criou a Intel Learning Series para atender às necessidades contínuas de tecnologia na educação do mundo inteiro. Para maiores informações sobre a ILS acesse http://www.intel.com/intel/learningseries.htm Recursos Internos Assumir as responsabilidades funcionais como uma organização ao invés de contratar tal função ou trabalho de uma agência externa Índice de economia do conhecimento Um índice que representa a eficiência com a qual um país ou região utiliza e/ou compartilha o conhecimento LOEMs Custo por unidade O custo incorrido na realização das atividades das TIC, incluindo aquisições, instalações, operações e manutenção, numa base por unidade Aprendizado diferenciado: Ajustes realizados pelos professores para atender às necessidades de aprendizado dentro de um grupo de alunos Glossário Fabricantes Locais Originais do Produto (ver a definição de OEM neste glossário) Objetivos de Desenvolvimento do Milênio Um conjunto de oito objetivos para dominar os desafios de desenvolvimento mundial definidos pelo Programa das Nações Unidas pelo Desenvolvimento (PNDU). Os objetivos estão programados para serem atingidos até 2015. 59 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental OEMs Fabricantes Originais do Produto que fabricam e vendem componentes para outras empresas, que revendem os produtos com suas marcas registradas ODMs Fabricantes Originais do Projeto que planejam e fabricam componentes e os vende para outras empresas, que revendem os produtos no varejo com suas marcas registradas Terceirização A transferência das funções de trabalho para uma contratada, para que assim a entidade possa se focar nos negócios principais e aumentar as habilidades especiais do grupo externo Ensino Fundamental Os seis ou setes anos iniciais da educação formal de uma criança com duração de aproximadamente 5 a 12 anos Treinamento Pré-atuação Treinamento oferecido às pessoas antes delas receberem seus Glossário certificados de licenciatura, tornando-os assim, professores habilitados Custo Total de Propriedade (TCO) O TCO inclui os custos relacionados à aquisição de um ativo, por meio da operação, manutenção e disposição final do ativo Financiamento Terceirizado Um processo no qual um intermediário (ex: instituição de concessão de empréstimos) qualifica o comprador e concede ao fornecedor o pagamento dos produtos ou serviços contratados O intermediário por sua vez recebe o pagamento do comprador em um determinado período de tempo Fundos de serviços universais As empresas de telecomunicações contribuem com esses fundos, que são utilizados para garantir que as regiões de baixa renda e de difícil acesso, e especialmente as escolas e as prestadoras de assistência médica de baixa renda e difícil acesso, se beneficiem com a infra-estrutura das telecomunicações 60 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Recursos Lista de Contatos dos Escritórios Locais do Banco de Desenvolvimento Africano: http://www.afdb.org/en/contact-us/field-offices-contacts/ Fundação Anytime Anywhere Learning: http://www.aalf.org Lista de Contatos dos Escritórios Locais do Banco de Desenvolvimento Asiático: http://www.adb.org/About/contact.asp Estudos de Caso do Intel-powered classmate PC: http://www.classmatepc.com/technology-in-the-classroom/ Instituto Internacional da Comunicação e Desenvolvimento (IICD): http://www.iicd.org Escritórios e Representantes Regionais do Banco Interamericano de Desenvolvimento: http://www.iadb.org/aboutus/vii/cof.cfm?language=english United States Agency for International Development (USAID), Mission Website: http://www.usaid.gov/missions/ United States Embassies: http://www.state.gov/misc/list/index.htm Recursos 61 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Bibliografia As fontes a seguir serviram como fonte de informações em alguns dos casos e exemplos utilizados neste Guia: Bateman, Debra e Oakley, Carol. Relatório de Pesquisa: O projeto 1:1 eLearning sobre o classmate PC na Austrália. Deakin University. Faculdade de Artes e Educação. Fevereiro de 2009 Infra-estrutura, Conectividade e Acessibilidade das TIC, equipe das TIC do gesci-UN Disponível em: http://www.gesci.org/ict-infrastructure-connectivityand-accessibility.html Inter American Development Bank. Projeto piloto Um Laptop Por Criança (One Laptop Per Child – IOB) do IDB a ser implantado no Haiti. 14 de fevereiro de julho de 2008. Acessado em 27 de julho de 2009 no: http://www.iadb.org/news/detail.cfm?artid=4413&language=En&id=4413&CFID=2083754&CFTOKEN=20322709 Maclay, Colin M., Robert Hawkins e Geoffrey S. Kirkman e o Instituto do Banco Mundial (WBI). Global Networked Readiness for Education: Levantamentos preliminares de um Projeto Piloto para Avaliar o Impacto da Informática e da Internet no Aprendizado em Onze Países em Desenvolvimento. Janeiro de 2005. Disponível no: http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2005/07/25/000090341_20050725093352/Rendered/PDF/329920GNR E0FINAL.pdf REGULATEL, Anexo FINAL no 4 v. 1 dos modelos Telecentre, Restaurado em: 20 de julho de 2009 em http://www.regulatel.org/miembros/publicaciones/ESTU%20DIOS/SERV%20UNIV/PPIAF/informe%20final/draft%20vf/New%20Annex%2 04%20Telecentre%20Models.v.1.pdf The Fiankoma Project (Projeto Fiankoma). (2000-2006). Vídeo Educational Responsável/Departamento de Desenvolvimento Internacional. Disponível em: http://www.fiankoma.org/pdf/digital_divide_ghanaian_perspective.pdf UNESCO (2008). ICT Competency Standards for Teachers. Publicado pela United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, página 8. Restaurado em 07 de julho de 2009 em http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001562/156207e.pdf Bibliografia 62 Guia de Desenvolvimento e Manutenção das TIC nas Escolas de Ensino Fundamental Notas de Rodapé i As Habilidades do século XXI da UNESCO são da: UNESCO (2008). ICT Competency Standards for Teachers (Padrões de Competência dos Professores com as TIC). Publicado pela United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, p. 8. Restaurado em: 29/07/2009 em http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001562/156207e.pdf. No exemplo do ensino fundamental do México, a única ocorrência em que os alunos não tiveram um bom desempenho com a informática foram nas telesecundárias, um programa de educação à distância. Precisam ser realizadas pesquisas adicionais para compreender o motivo pelo qual esse tipo de instituição em particular não mostrou o aperfeiçoamento das habilidades em matemáticas e idiomas. Ver Comparativo del promedio general de las escuelas que participan en Red Escolar y la prueba ENLACE. (2008) Sondeos y Estadísticas – Website da Red Escolar. ii Linden, L., Banerjee, A., and Duflo, E. (2003). Computer-Assisted Learning: Evidence from a Randomized Experiment. (Aprendizado Assistido por Computador: Comprovação proveniente de uma Experimentação Aleatória). Artigo cientifico da Poverty Action Lab. iii Passey, D., Rogers, C., Machell, J., McHugh, G. (2004). The Motivational Effect of ICT on Pupils (O Efeito Motivacional das TIC nos alunos. Relatório de Pesquisa. Departmento de Pesquisa da Educação, University of Lancaster. Disponível em: http://www.dcsf.gov.uk/research/data/uploadfiles/RR523new.pdf. iv iEARN (International Education and Resource Network) é “a maior rede mundial sem fins lucrativos que possibilita os professores e os jovens a utililizarem a internet e outras tecnologias para colaborar com os projetos de aperfeiçoamento do aprendizado, fazendo a diferença no mundo. Para informações sobre o estudo do Egito, consultar: Dewidar, and Khalil, D. (2004). iEARN Egypt Evaluation Study (Estudo de Avaliação do Egito iEARN). Diversos documentos podem ser acessados no endereço http://www.iearnegypt.org/evaluation.php. v Hawkins, R. (2001). Ten Lessons for ICT and Education in the Developing World (Dez Lições para as TIC e Educação no Mundo em Desenvolvimento. Centro de Desenvolvimento Internacional. Relatório Mundial de Tecnologia da Informação. Harvard University. Disponível em http://cyber.law.harvard.edu/itg/libpubs/gitrr2002_ch04.pdf. vi Estudos de caso do classmate PC da Intel-Powered: http://www.classmatepc.com/technology-in-the-classroom/ vii Enlaces, Centro de Educación y Tecnología del Ministerio de Educación. (2005). Encuesta “Educación en la Sociedad de la Información.” Restaurado em 4 de Abril de 2008 em: http://www.comenius.usach.cl/estudiostic/files/File/Material%20de%20referencia/encuesta.pdf. viii Os componentes de gestão de mudanças discutidos nessa sessão têm como base as estratégias resumidas em: http://www.tagonline.org/articles.php?id=266 ix http://www.iicd.org/projects/tanzania-betf x Todas as quantias monetárias subsequentes serão marcadas com o símbolo $ e referem-se ao dólar americano, salvose indicado de outra forma. xi Jordanian student teachers’ use of computers to develop primary stage pupils’ literacy skills (Uso da informática pelos alunos e professores da Jordânia para desenvolver as habilidades de alfabetização das crianças do ensino fundamental).” Ali Ahmad Al-Barakat e Ruba Fahmi Bataineh, Yarmouk University, Irbid, Jordânia. Journal of Education and Development using ICT > Vol. 4, No. 4 (2008). Último acesso em 18 de Junho de 2009 em http://ijedict.dec.uwi.edu/viewarticle.php?id=598&layout=html Notas de Rodapé 63