Geografia Conservadora: Economia Verde

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Geografia Conservadora
Friday, December 25, 2009
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Economia Verde
Anselmo Heidrich
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19-12-2009ESPECIAL
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El mercado del carbono en América Latina todavía tiene mucho que madurar,
pero su potencial es enorme.
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por Eduardo Thomson
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que hay dentro de una gigantesca “geomembrana” de grueso plástico negro, y que
pareciera tener vida propia. Cubre el área de dos o tres canchas de tenis, y se mueve; o
sea, lo hacen los gases dentro de ella. Es uno de los siete biodigestores de la empresa
agroindustrial chilena Agrosuper, y el movimiento ondulante en su superficie es
ocasionado por los gases emanados en el proceso de descomposición de cientos de miles
de litros... de purines.
Parados a pocos metros, un ocasional vaho nos recuerda el contenido de esta gigantesca
bolsa, aunque a poca distancia se divisan residencias, algo que difícilmente ocurriría en
granjas porcinas normales en muchas partes del mundo, donde los purines se depositan
simplemente en grandes piscinas a la intemperie.
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El propósito del biodigestor,
ubicado en la localidad de La
Ramirana, en la Sexta Región
de Chile, unos 100 kilómetros
al sur de Santiago, es
justamente que el olor y el
metano producidos por el
proceso de descomposición,
no escapen al ambiente. El
metano –uno de los
Amazônia (19)
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principales gases de efecto
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invernadero–es quemado, lo
Bjørn Lomborg (5) Blairo Maggi (2)
que libera CO2, el más famoso de los gases de efecto invernadero –aunque menos nocivo
que el metano–, y el principal protagonista de este especial sobre el mercado de carbono
en América Latina.
“Cerca de 1999, el directorio de Agrosuper nos dio una orden”, recuerda Carlos Andrés
Vives, subgerente de asuntos corporativos de la empresa, mientras maneja una
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camioneta a otro centro de tratamiento de purines. “Nos dijo que fuéramos más allá, que capitalismo (6) Carlos Alberto
Sardenberg (2) carne (1) Carta Capital (1)
viajáramos por todo el mundo viendo qué se hacía en el tratamiento de purines, y nos
dimos cuenta de que no era mucho lo que había. Tendríamos que innovar”.
Fue así que llegaron a la idea de crear, además de los biodigestores, una serie de plantas
de tratamiento de lodos activados, el mismo tratamiento que se hace para los residuos
de ciudades –algo así como los “purines” humanos– y que separa el residuo sólido y
depura el agua al nivel en que ésta se puede usar para riego agrícola. Agrosuper ahora
Carta Capital e suas sandices (1) cartografia (2)
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opera ocho plantas del tipo en Chile y su iniciativa ha sido imitada en otros países. Sus
emisiones de gases invernadero relacionados con producción de cerdo han sido reducidas
en un 80%.
“El primer ministro de Dinamarca –uno de los mayores productores per cápita de carne de
cerdo del mundo– visitó esta planta”, comenta Vives apuntando a la planta de lodos
activos de La Ramirana, dentro de la cual hay máquinas agitando el líquido para que se
oxigene y no emita metano (el cual es resultado de un proceso anaeróbico). “No podía
creer que no tuviera olor. Y al mismo tiempo, en la planta, se reduce la emisión de gases
de efecto invernadero totalmente a cero”.
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Cuando se habla del mercado de carbono en América Latina, el caso Agrosuper sale al
custos (1)
tapete una y otra vez, por lo novedoso de las técnicas y metodologías que debieron ser
David Hume (1) Defesa de Mísseis Balísticos (1)
desarrolladas para crearla, y porque fue una de las primeras empresas en la región que,
demografia (6) Denver (1)
desenvolvimento (7) Desenvolvimento
gracias a estos proyectos, pudo emitir bonos de carbono (conocidos en la jerga como
CERs, o certified emission reductions, los que equivalen, cada uno, a una tonelada
equivalente de dióxido de carbono). Éstas fueron compradas por empresas extranjeras
que buscaban compensar sus propias emisiones de CO2.
democracia (4) Democratas (2)
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“Tenemos planes de elevar la
Estônia (1)
Pero ante la pregunta de si vienen
nuevas emisiones de CERs en el corto
plazo, Vives confiesa que el proceso se
producción de cerdos en Huasco (norte
de Chile), lo que podría llevar a
nuevas emisiones de CERs, pero todo
está un poco a la espera de ver qué
pasa con la crisis económica y,
obviamente, con la próxima cumbre de
Copenhague”.
El mercado de carbono en toda la región, al igual que Agrosuper, se encuentra en la
misma postura de esperar y ver el resultado de Copenhague, donde algunos todavía
mantienen la fe de que surgirá algún acuerdo al estilo “Kyoto–2” o, por lo menos, la base
para un nuevo modelo global en años posteriores.
Pero el mercado como un todo está lejos de, por esto, mostrar parálisis. Cada vez más y
más empresas, principalmente las grandes o subsidiarias de internacionales, están
midiendo su inventario de emisiones de dióxido de carbono. Por ejemplo, el número de
empresas que participaron en el proyecto voluntario conocido como Carbon Disclosure
Project, se duplicó del 2008 al 2009, de 1.400 a más de 3.000. Además, el concepto de
huella de carbono de productos se está repitiendo en la prensa de toda la región, y basta
hablar con cualquier vitivinícola chilena o argentina para ver la importancia que dan al
tema. Al mismo tiempo, el mercado voluntario de carbono (aquel que no se rige por las
etanol (21)
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reglas del “Mecanismo de Desarrollo Limpio”, o sea, las bases sentadas en el Protocolo de Catarina (2) ilhas de calor (1) Ilhas Diomede (1)
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Kyoto, y en el que empresas, instituciones y hasta individuos, como bien dice el nombre,
pueden participar voluntariamente neutralizando sus emisiones de dióxido de carbono)
sigue creciendo en número y volumen de transacciones.
Las empresas se han dado cuenta de que el mercado de carbono será vital a futuro, ya
Immanuel Wallerstein (2) impacto
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Iraque (22)
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sea para ganar dinero, para no perder mercados, o como un recurso de imagen pública. Y IPCC (8)
si su empresa todavía cree que esto es una simple “moda”, es probable que dentro de
pocos años el gobierno lo fuerce a hacerlo, ya que tarde o temprano todos los países del
mundo (y eso incluye a América Latina) tendrán, lo quieran o no, metas de reducción de
emisiones. El debate es cuándo y cuánto.
Nubosidad parcial. El
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lei (2) Lei Seca (1) leis anti-truste (1)
mercado de carbono no es liberalismo (12) liberdade (2)
fácil de entender a
buenas y primeras. El
protocolo de Kyoto,
firmado en 1997 y que
entró en vigencia recién
en febrero de 2005, sentó
las bases en el que un
listado de países,
incluidos en el Anexo I, se
comprometían a reducir
sus emisiones de gases de
efecto invernadero en un 5,2% para 2012 usando 1990 como año base, con la meta de
libertarianismo (2) licenças ambientais (5)
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climática (1) multiculturalismo (1)
frenar el proceso de calentamiento global. Para eso se implementó un sistema de
multinacional (1) mão de obra qualificada (1)
transacciones cap and trade, el cual fija metas de reducción para los países, y un sistema
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de compra, por parte de empresas y fondos en países desarrollados, de bonos de carbono
a través de uno de los dos mecanismos flexibles, el Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) y el de Implementación Conjunta (IC). Estos bonos son emitidos, por ejemplo, por
proyectos de energía renovable, captura de gases o reconversión de plantas por
combustibles con menores emisiones de gases de efecto invernadero; una forma para que
el mundo desarrollado financie el paso del mundo en desarrollo a nuevas formas de
energía limpia.
Pero la Unión Europea quiso llevar la delantera en el tema del cambio climático. En 2005
entró en funcionamiento el sistema EU ETS (European Union Emission Trading Scheme),
que es hoy el principal mercado de bonos de carbono del mundo, con 4.500 empresas y
12.500 fuentes de emisiones obligadas a cumplir metas de reducción de CO2. Este
mercado concentra aproximadamente el 70% del volumen de transacciones de bonos de
carbono, mientras que Kyoto representa el 25%, cuenta el abogado experto en temas
ambientales Arturo Brandt, senior project manager de GEQ Chile y consultor de la firma
de abogados Vial y Palma. En términos de montos transados, en 2008, el ETS movió unos
US$ 94.971 millones, mientras que Kyoto representó aproximadamente US$ 21.700
millones.
Para saber dónde está el 5%
restante, hay que recordar
que el principal emisor de
gases de efecto invernadero
del mundo, Estados Unidos,
México (7) mídia (2) narcotráfico (7)
do Norte (2) Ossétia do Sul (6)
OTAN (14) P-36 (1) PAC (2) Pacífico (1)
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político; geopolítica (2) referendo (1)
con George Bush a la cabeza,
nunca ratificó Kyoto, lo que
lo dejó fuera del
funcionamiento del MDL. Eso
explica que, en cierta forma,
uno de los principales
actores en el surgimiento de
un mercado voluntario de compensación de emisiones haya sido justamente Estados
Unidos, o por lo menos los segmentos más climáticamente conscientes de ese país. De
hecho, uno de los principales mercados para la transacción de bonos de carbono
voluntarios en el mundo es el Chicago Climate Exchange, en el cual muchas empresas de
América Latina, como Aracruz Celulose, Masisa y Suzano Papel e Celulose, han
comerciado bonos. Según un estudio de la consultora New Carbon Finance sobre el
volumen del mercado voluntario, el monto total de transacciones en 2008 fue de sólo US$
705 millones, aunque un aumento de casi 110% frente a los US$ 335 millones de 2007.
Cerca del 50% correspondió a transacciones en el mercado de Chicago, y la otra mitad a
operaciones over–the–counter, o sea, fuera de algún mercado establecido. Un monto
ínfimo en comparación con otros mercados de carbono, pero que está creciendo mucho y
reforma agrária (3) reformas (4)
refutação (1) regiões (1) relevo (1) religião (5)
renda (1) represa (1) Represa de
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tecnologia de informação (1) tecnologia
militar (1) TECON (1) tempestade de neve (2)
representa una gran oportunidad. América Latina aún pesa demasiado poco –el 2008, sólo Teoria da Dependência (2) terceiro-
mundismo (3) terminal portuário (1) Terra (1)
un 4% de los montos se originaron de la región–, pero seguirá creciendo.
Diversos actores en América Latina están apostando sus fichas con fuerza al mercado
voluntario. Es el caso de Stefano Merlin, director de la consultora ambiental brasileña
SocialCarbon, un joint venture entre la europea CantorCO2e y el Instituto Ecológica de
Brasil. Él explica que el mercado voluntario, aunque mucho más pequeño que el MDL o
ETS, tiene muchas más oportunidades del punto de vista de la rapidez. “En promedio, un
terremotos (1) terrorismo (8) terrorismo
digital (1) Texas (2) Thomas Robert
Malthus (2) Tigres Asiáticos (1) Tocantins (1)
Tom Tancredo (1) trabalhismo (1) trabalho
escravo (1) transportes (5) transposição (1)
transposição de águas (1) transposição do Rio
São Francisco (1) Tratado de Lisboa (1) Tratado
de Livre Comércio (2) Tratado de
Maastricht (1) Tratamento de efluentes
urbanos (1) tributos (1) tráfico de drogas (1)
proyecto que desea emitir VERs (voluntary emission reductions) puede tomar unos ocho
meses el proceso en total, mientras que en el MDL puede tomar varios años”, comenta.
Para que un proyecto de energía renovable sea recibido por el MDL, debe ser aprobado
por una autoridad nacional designada por las Naciones Unidas y por un mismo panel de
las NU, lo que puede hacer que el proceso tome dos o tres años, lo cual hace que el
tráfico de influência (1) trânsito (3) Tríplice
Fronteira (1) turismo (2) Turquia (4) TV (1)
técnica (1) Ucrânia (3) UE (14) UFSC (1)
Uganda (1) UHE (2) UHE Garabi (1) UHE
Tucuruí (3) universidade (1) União
Européia (2) urbano (2) Uruguai (3) usina
eólica (2) usinas hidroelétricas (6)
USP (1) Utresa (3) Vale do Sinos (2)
Vaticano (4) VCP (1) vegetação (4)
Veneza (1)
proceso se encarezca enormemente.
Venezuela (23)
vestibular (2) Via Campesina (2) Vidal de la
De hecho, Agrosuper ha
experimentado estos
retrasos. “Todavía estoy
en el proceso de
evaluación de proyectos
Blache (1) violência (1) Vladimir Putin (1)
Votorantim (2) vôo TAM 3054 (1) Wal-Mart (1)
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xenofobia (2) xiitas (2) xisto betuminoso (1)
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Água (4) álcool (1) árabes (1) Ártico (1)
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Índia (2) índice de Gini (1) índios (1) órgãos
ambientais (1) órgãos públicos (1)
que están listos desde
hace dos o tres años
para emitir CERs”, dice
Carlos Andrés Vives.
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“Pero el cuello de
botella ante la comisión
que aprueba el MDL es enorme”. ¿Emitir entonces instrumentos en el mercado voluntario
es la solución? “Ese mercado tiene mucho que madurar y mejorar todavía”, contesta.
chilena de servicios financieros Celfin, anunciaron la creación de una bolsa de carbono en
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Crítica aos críticos
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Chile. Su intención, una vez que entre en funcionamiento en 2010, es ofrecer una
plataforma estable, con sistemas de medición y validación probados, a aquellas empresas
Economia Verde
da globalização
Cuestión de querer. Hay gente que está trabajando en pos de que esta maduración
ocurra. Recientemente, la Fundación Chile, una entidad público–privada, y la firma
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que quieran comprar bonos de carbono en el mercado voluntario y, si es posible, también
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► 07/05 - 07/12 (3)
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voluntario”, comenta.
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Uno de los atractivos del
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atraer a actores de otros países de la región. “El potencial que vemos es que para el
2040, sólo con empresas chilenas, podríamos ver un volumen anual de unos US$ 4.000
millones”, explica Aldo Cerda, gerente de Bosques, Industrias, Construcción y Servicios
Sustentable de Fundación Chile. “Si logramos atraer empresas de fuera del país, el
potencial es ilimitado”.
Además, el consenso es que es un mercado que está recién naciendo. “Los proyectos de
reducción de carbono para el mercado voluntario son todavía escasos en Latinoamérica,
pero a medida que haya más conciencia en las empresas y en los gobiernos sobre la
necesidad de efectuar una transición a una economía baja en carbono, el mercado
voluntario va a cobrar más importancia, en particular, por las trabas que puede presentar
el MDL” , comenta desde Buenos Aires el abogado experto en temas ambientales Marcelo
Slonimsky, de la firma Baker McKenzie.
El colombiano Marco Monroy, presidente de la consultora ambiental MGM Innova,
concuerda: “Estamos en los inicios aún en la concientización de las empresas en el tema
de huella de carbono. Además, la crisis ha hecho que sea un tema secundario, pero cada
vez veremos más el tema de reducir emisiones o compensar con reducciones del mercado
mercado voluntario over–the–
counter es una diferencia
entre los compradores con el
MDL y el ETS, o la misma
Bolsa de Chicago. Un
comprador del mercado de
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cumplimiento está tras el
commodity del carbono;
aquel que le permita cumplir
con las metas que la
autoridad le fija de reducción
o compensación. En cambio,
en el mercado voluntario OTC, los compradores están más interesados en las
características sociales o ambientales sobre el proyecto mismo que están financiando.
Quieren saber si, por ejemplo, el proyecto además de reducir emisiones de carbono,
permite elevar el nivel de vida de una comunidad local. Y eso se puede reflejar en el
precio que el comprador está dispuesto a pagar, explica Merlin, de SocialCarbon. De
hecho, SocialCarbon ha desarrollado su propia metodología de evaluación de proyectos
que incorpora un aspecto social, además del meramente de emisión de CO2 –entre sus
clientes están Natura Cosméticos, Petrobras, Greenpeace y el Banco Mundial.
Por ejemplo, el precio del bono de carbono “Kyoto” está cerca de los 15 euros. En la
Bolsa de Chicago, ese precio puede estar a menos de US$ 0,15 (esto se debe, según Aldo
Cerda de Fundación Chile, a que la metodología que esta bolsa ha usado para aceptar
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► 2008 (174)
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► 2007 (330)
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► 2006 (123)
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► 2005 (195)
proyectos ha sido ampliamente criticada por no ser “adicional”, es decir, son de bonos
emitidos relacionados a proyectos que se habrían desarrollado de todas maneras, incluso
sin una emisión de VERs, por lo que no son valorados por los potenciales compradores).
En cambio, según un estudio elaborado por New Carbon Finance y Ecosystem
Marketplace, el precio del VER en el mercado OTC, en 2008, varió entre US$ 1,20 y US$
46,90 por tonelada de CO2 equivalente. Con esa variabilidad, nadie puede decir que
estamos frente a un commodity.
Las multilaterales también se están sumando a la fiesta voluntaria. Por ejemplo, la
Corporación Andina de Fomento está trabajando en el diseño de un nuevo fondo de
inversión, que seguirá asesorando e invirtiendo en el desarrollo de proyectos tanto del
MDL como del mercado voluntario. Ubaldo Elizondo, ejecutivo del área ambiental de la
CAF en México, comenta que la CAF ha obtenido créditos de carbono por algunos
proyectos de transporte en la región, como el Transmilenio en Bogotá y sigue trabajando
en proyectos de tratamiento de agua y captura de metano para el mercado voluntario.
Para los expertos del sector, además de la mejora en
imagen o en responsabilidad social corporativa, hay otros
beneficios por invertir en el mercado de carbono. Ya sea
para una empresa que mide su inventario, o una empresa
que está considerando emitir VERs, ambos procesos llevan a
mejoras en eficiencia energética y a una mejora en la
ventaja competitiva, explica el hondureño Jorge Barrigh,
director para América Latina del administrador de fondos de
inversión NatSource. “Las empresas tienen en sus manos un
activo ambiental que no tenían hace sólo unos cinco años”,
explica. “Es un activo poderoso y se puede apalancar como
ingreso adicional, mejorar los flujos de caja de los
proyectos, atraer nuevas tecnologías e incentivar el
crecimiento de áreas de conocimiento nuevos”. Barrigh agrega que, según un estudio del
Banco Mundial, un dólar invertido en finanzas de carbono, apalanca US$ 3,80 adicionales
de inversión.
Caveat Emptor. La brasileña Heloísa Schneider, quien trabaja en la unidad de desarrollo
agrícola de Cepal, hizo un experimento personal. Se metió en varias calculadoras de
huella de carbono en internet, o sea, páginas web que sirven para calcular las emisiones
de dióxido de carbono de, por ejemplo, una casa durante un año por su consumo de
energía, o de un viaje de negocios. Estas calculadoras ofrecen a la gente la posibilidad de
comprar offsets, o sea, bonos de carbono en el mercado voluntario, y el dinero irá al
desarrollo de algún proyecto de reforestación, energía renovable, etc.
“Usé varias calculadoras para un mismo evento: un supuesto viaje de negocios”,
comenta. “Pero la diferencia de información que te solicitaban era abismante. En una
calculadora simplemente me preguntaban el origen y destino del vuelo, mientras que en
otras calculadoras pedían el número de vuelo, modelo del avión y qué combustible usaba,
en qué clase volé, cuántas maletas porté. Y como resultado, ¡arrojaron cifras de
emisiones de carbono completamente distintas!” Y éstos no eran sitios cualquiera:
cobraban dinero.
Nadie está diciendo que el mercado voluntario sea perfecto. Pero tiene el potencial de
mejorar e institucionalizarse, justamente para que casos como el descrito por Schneider
dejen de ocurrir, o por lo menos arrojen cifras similares. El primer problema es que hay
que estandarizar metodologías de medición y verificación, tanto del mismo inventario de
emisiones de gases de las empresas, como de las mediciones en los proyectos que desean
emitir bonos de carbono.
Gary Hufbauer,
economista del Peterson
Institute for
International Economics,
un thinktank en
Washington DC, ha
estudiado el tema del
mercado de carbono y su
efecto en el comercio
internacional. “No tengo
dudas de que los mercados de carbono seguirán creciendo en todo el mundo, sea lo que
sea que pase en Copenhague o posteriormente”, comenta, pero cree que el despegue
definitivo no vendrá hasta que haya una mejor estandarización de las metodologías de
medición. “Un reciente estudio de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE), contabilizó más de 20 metodologías de medición de inventarios de
carbono; y en algunos casos los resultados arrojaban diferencias de hasta cuatro o seis
veces”, agrega.
Aquellos que apuestan a que el mercado puede arreglar este tipo de entuertos por su
cuenta, apuntan al hecho de que en 2008, uno de los estándares más usados para calcular
emisiones de VERs, el Voluntary Carbon Standard, o VCS, comenzó a acaparar el 48% del
mercado. “En 2009, la participación de mercado del VCS se ha elevado por sobre el 96%”,
explica Merlin, de SocialCarbon, desde São Paulo. En cuanto a medición de inventarios de
carbono, dice que la metodología que más se está imponiendo es la del Green House Gas
Protocol, o GHG Protocol. Otro también usado es el PAS 2050, desarrollado por el
gobierno del Reino Unido y la organización público-privada CarbonTrust, que ha sido
usado para medir huellas de carbono. Puede que no sean las mejores mediciones, pero
son las que la mayoría está comenzando a usar.
Pero no sólo hay que estar atento a que las mediciones estén bien hechas o las
metodologías sean las apropiadas. Un estudio del diario Financial Times, en 2007, reveló
que se han gastado millones en proyectos que tienen al final poco o ningún beneficio
ambiental. En algunos casos, se paga por emisiones que al final nunca se concretan. El FT
menciona que el banco HSBC, que neutralizó sus emisiones de carbono en 2005, prefirió
eludir el mercado y financiar directamente el desarrollo de un proyecto.
Nuevas barreras. Charles Komanoff siempre anda en bicicleta. Como ambientalista
acérrimo, lo ha hecho durante gran parte de sus más de 60 años de vida, comenta al
teléfono desde Nueva York. Por eso es que le duele estar, en cierta forma, coqueteando
con un enemigo que de seguro maneja una SUV.
Komanoff es uno de los
directores del Carbon Tax
Center, una organización
que busca que el proyecto
de ley Waxman–Markey en
Estados Unidos, que fijaría
un sistema cap–and–trade,
fracase en el Congreso y, a
cambio, se instituya un
impuesto a las emisiones
de carbono. Argumenta
que un sistema “de
mercado”, o por lo menos
el que se propone en el proyecto de ley en discusión en el Senado, no es lo
suficientemente ambicioso.
“Me encuentro en la cama junto con aquellos que niegan la existencia del calentamiento
global y que por eso quieren que el proyecto de ley fracase”, dice. “Ellos lo encuentran
una traba al desarrollo, nosotros como demasiado débil”. Para él, lo mejor sería un
impuesto global a las emisiones de dióxido de carbono, y mientras más parejo mejor.
La clave es la palabra global. Organizaciones como el Carbon Tax Center están
empujando para que se tomen decisiones a nivel mundial de este tipo, porque saben que
si sólo un país tomara la decisión de cobrar un impuesto al carbono, perdería de golpe
competitividad frente a otros países.
Y hay otras ideas de impuestos en el mundo relacionados con el carbono: Francia
comenzará a cobrar un impuesto al carbono a todos sus habitantes, al tiempo que su
Presidente, Nicolás Sarkozy, ha llamado por un impuesto fronterizo al carbono en la UE; y
el mismo proyecto de ley Waxman–Markey contempla instituir aranceles fronterizos para
compensar por lo que Estados Unidos pueda considerar como carbon inequities
(injusticias de carbono). El destinatario claro del mensaje es China, el segundo mayor
emisor de gases de efecto invernadero del mundo. Pero el debate nos afectará a todos.
“Esto claramente chocará con la OMC”, comenta Camilo Terranova, analista de New
Carbon Finance, en São Paulo.
“Nos quieren decir que
si América Latina no
acepta metas de
reducción de gases,
entonces que se
prepare”, explica desde
Berlín el mexicano
Francisco Grajales,
quien se encarga de las
compras de bonos de
carbono para la empresa
energética sueca Vattenfall. “Podría destapar una guerra arancelaria, pero dudo mucho
que lo vayan a hacer”.
El tema de las metas de reducción de gases es un punto de contención fuerte en América
Latina. México se ha impuesto metas voluntarias de reducción de emisiones de 50% para
2050, y Brasil recientemente anunció un objetivo de reducción de hasta 19% para 2020.
Chile se encuentra en la encrucijada de poder pasar a ser el primer país que forme parte
de la OCDE y que no tenga metas de reducción. El gobierno dice que no debe tener, pero
off the record, muchas fuentes comentan que algún tipo de restricción eventualmente
tendrá.
“Chile debería tener una postura proactiva, como la de México”, comenta José Eduardo
Sanhueza, consultor ambiental y quien ha acompañado a la delegación chilena a la misma
cumbre de Kyoto. “México ha dicho que se pondrá límites, pero también ha dicho que
podría hacer mucho más si le transfieren tecnología y fondos”.
Copen-Nada. Ante todo esto, hay un dato que no es para nada menor: la tendencia de
emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo no se ha revertido desde la firma
del Protocolo de Kyoto, sino todo lo contrario: ha seguido su senda ascendente. En
comparación con 1990, al 2007 las emisiones de gases de efecto invernadero habían
subido un 37%, China las aumentó un 153% y Estados Unidos un 17%. Pero eso no significa
que Kyoto haya sido una pérdida completa de tiempo. Los países en el anexo I redujeron
emisiones en el mismo período un 17%.
Por eso la Cumbre de Copenhague es tan importante, o por lo menos lo era, hasta que los
mismos gobiernos desarrollados dijeron que no se llegará a ningún acuerdo final, sino que
servirá más como una base para acuerdos posteriores. Pero eso no quiere decir que el
mercado de carbono desaparecerá de un momento para otro.
“Me extrañaría mucho que algo así ocurriese”, comenta el economista español Carlos de
Miguel, oficial de asuntos ambientales en la Cepal. “Un sistema de cap and trade es un
mecanismo eficiente para asignar recursos, da flexibilidad y permite mayores eficiencias.
Lo que creo que veremos es que se trate de avanzar en mejorar el sistema MDL, por
ejemplo, en los temas programáticos –el MDL programático es la propuesta de que
empresas medianas y pequeñas de la misma región o sector industrial puedan unirse para
hacer un solo proceso de emisión de CERs, lo que servirá para agilizar y abaratar costos.
En tanto, los gobiernos de América Latina harían bien en tratar de acelerar procesos
similares al programático. Es en las empresas medianas y pequeñas donde falta aún
concientizar mucho respecto del calentamiento global, y la existencia de alguna instancia
gubernamental que asesore, financie y desarrolle a varias empresas al mismo tiempo y de
una misma región o sector para que emita CERs o VERs.
Será un buen entrenamiento para cuando eventualmente los países de América Latina
tengan que reducir sus propias emisiones. Recuerden, no es un tema de si lo tendrán que
hacer, sino de cuánto y cuándo.
http://www.americaeconomia.com/375986-Mercado-del-carbono-todavia-verde-en-America-Latina.note.aspx#

Geografia Conservadora: Economia Verde

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