Pré-projeto de pesquisa - Smart City Business America

Yumi Yamawaki
Professora da UTFPR, Curitiba-PR;
Sócia Proa Arquitetura e Planejamento (1999)
Doutora em Gestão Urbana;
Mestre em Gestão Urbana;
Especialização em Gestão Técnica do Meio Urbano Université de
Technologie de Compiègne e PUC-PR.
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba –IPPUC
(2003/2005);
Autora livro – Introdução à Gestão do Meio Urbano;
Autora do capítulo do livro – Where does the new city come from?
Seminário em Guangzhou, China – publicado na Itália
TRANSFORMAÇÕES URBANAS
EM FUNÇÃO DE GRANDES
PROJETOS URBANOS
PROBLEMA
CIDADES PÓS-MODERNAS
Economia – tecnologia da informação e comunicação
Atração de investimentos e pessoas altamente
qualificadas
•SUSTENTABILIDADE
PRESERVAÇÃO DO
PATRIMÔNIO HISTÓRICO
CITY MARKETING
associação com ideias e valores universais.
Quais?
CIDADES
INTELIGENTES
RESPONSABILIDADE
SOCIAL
HIERARQUIA DE CIDADES
VALORES CALCULADOS DE 0 A 100
Indicadores e pesos:
Ativ. Empresariais (30%)
Capital Humano (30%)
Troca de informações
(15%)
Experiência Cultural (15%)
Engajamento político
(10%)
56 - Rio de Janeiro
A.T. Kearney Global Cities Index, 2014
dificuldade de
atendimento das
demandas sociais
O conflito é inerente a cidade
contemporânea (Richard Sennet)
Aceitação dos problemas
sociais como doenças
crônicas da cidade.
GRANDES PROJETOS URBANOS:
privilegiam áreas em detrimento de outras
Bilbao
Ametzola
ANTES
DEPOIS
MODIFICAÇÃO DAS REGRAS
DESREGULAÇÃO – RESOLUÇÃO CASO A CASO
INCENTIVOS FISCAIS OU CONSTRUTIVOS
ZONA DE CANARY WHARF - LONDRES
Por que analisar projetos urbanos de cidades que
receberam grandes eventos mundiais?
Bilbao
Berlim
Paris Rive Gauche
25 anos de
consolidação
Prazo
definido
término: o evento
para
Por que os Jogos Olímpicos?
Revista Time - veículo de abrangência e representatividade global.
Quantidade de artigos relacionados na revista.
Quantidade de artigos que utilizam o termo “Urban Plan” na revista
Time nos quinquênios.
Escolha dos
estudos de caso
Quantidade de artigos que utilizam o termo “Olympic Games” na revista
Time nos quinquênios
Fonte: a autora, 2013.
Nota: com base em informações da revista Time.
Recorte temporal
A partir da década
de 1990
Barcelona
Atenas
Beijing Londres
Sydney
Atlanta
Cidades que tinham um plano claro para a cidade e
não somente para o evento:
Barcelona
Sidney
Londres
Beijing
Sidney
Mapa de localização dos anéis da Região Metropolitana
de Sydney
Parque Olímpico - promover um eixo de ligação entre dois centros
Traçado da linha férrea no Município de Auburn
Para o evento:
Sydney possui
infraestrutura de
transporte suficiente
Parque Olímpico
Apenas extensão de
linha existente
Fonte: Portal do município de Auburn, 2012
Obs: Ao norte, PO e a linha Olympic Park rail loop que se conecta a linha principal oeste.
Plano Diretor pós-evento do PO de Sydney, 2002
Localização da área central do PO.
Fonte: Master Plan, 2002.
Fonte: Master Plan, 2002.
Plano Diretor 2002
uso e ocupação do solo do PARQUE OLÍMPICO após o evento
Fonte: a autora, 2013
Nota: com base em Master Plan, 2002
Modificação da configuração espacial do compartimento A de 2003 a 2009.
Fonte: a autora, 2013
Nota: base cartográfica do Google Earth.
Municípios limítrofes ao Parque Olímpico
Fonte: a autora, 2013
Nota: com base em Sydney City Council.
Auburn – usos industriais
Strathfield
usos industriais
Fonte: LEP, 2000.
Obs: Área em amarelo – trajeto da linha férrea de Auburn.
CANADA
BAY
AUBURN
industrial
Millenium
Parklands
Vila
Olímpica
Bicentenial
Park
industrial
industrial
AUBURN
residencial
STRATHFIELD
Análise Socioeconômica
muni cípi os
a nel i nterno e
médi o Regi ã o
Metropol i ta na
de Sydney
pop 2003 cri a nça s
(014a nos )co
m pa i s
des empre
ga dos
2001
cri a nça s
(014a nos )co
m pa i s
des empre
ga dos
2001
pes s oa s
(15a nos
ou +) que
recebem
s uporte
de renda
do
governo2002
nº
%
%
nº
muni cípi os a nel
i nterno e médi o
Regi ã o
Metropol i ta na
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2001
cri a nça s
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ga dos
2001
pes s oa s
(15a nos
ou +) que
recebem
s uporte
de renda
do
governo2002
nº
%
%
nº
Auburn
61082
3496
5,72
34.1 Ma nl y
38841
332
0,85
12.7
As hfi el d
40298
630
1,56
25.7 Ma rri ckvi l l e
75937
2010
2,65
27.0
Ba ul kha m Hi l l s
154388
1610
1,04
14.1 Mos ma n
28155
235
0,83
8.1
Ba nks town
174390
8236
4,72
33.0 Newca s tl e
144273
4978
3,45
37.3
Bl a cktown
273077
14159
5,18
27.9 North Sydney
59999
307
0,51
9.5
Bota ny Ba y
37446
887
2,37
25.5 Pa rra ma tta
148912
5729
3,85
26.0
Burwood
30806
680
2,21
24.6 Penri th
178107
6481
3,64
22.8
Ca mden
49416
1085
2,20
16.9 Pi ttwa ter
56789
526
0,93
13.8
150483
9425
6,26
27.3 Ra ndwi ck
125905
1734
1,38
19.8
Ca na da Ba y
64626
730
1,13
19.0 Rockda l e
94089
2686
2,85
26.6
Ca nterbury
135477
6501
4,80
32.0 Ryde
99436
1469
1,48
20.2
Fa i rfi el d
188329
12618
6,70
37.3 South Sydney
94602
1324
1,40
23.8
Horns by
155862
1873
1,20
14.3 Stra thfi el d
30199
742
2,46
21.3
Hunter's Hi l l
13682
133
0,97
15.1 Sutherl a nd Shi re
214933
2804
1,30
17.2
Hurs tvi l l e
75177
1601
2,13
25.2 Sydney
32903
301
0,91
12.2
Koga ra h
53737
851
1,58
21.4 Wa rri nga h
137555
1438
1,05
16.0
Ku-ri ng-ga i
108684
948
0,87
10.0 Wa verl ey
61556
638
1,04
16.3
La ne Cove
32248
217
0,67
11.9 Wi l l oughby
63126
748
1,18
12.3
Lei chha rdt
64810
956
1,48
19.1 Wol l ongong
191467
6536
3,41
34.2
165533
8190
4,95
28.6 Wool l a hra
53985
443
0,82
10.1
Ca mpbel l town
Li verpool
FonteABS, 2005.
Objetivo da intervenção era aumentar a equidade aos grupos excluídos
De 1996 a 2003 a média dos aluguéis dobrou, expulsando população carente
Percentual de valorização imobiliária no Inner Ring de Sydney, de janeiro a dezembro nos anos de 1992, 1996,
2000, 2004 e 2008.
Fonte: a autora, 2013
Nota: com base nos dados de Rent
and Sales Report (1992, 1996, 2000,
2004, 2008)
 A integração do eixo entre Sydney e Parramatta ocorre
lentamente;
 Elevação do valor da terra, muito mais especulativa
que real, pois o padrão de ocupação se manteve;
 Mudanças pouco significativas proporcionalmente ao
montante investido;
 A
estratégia
de
integração
regional
pode
ser
considerada positiva, mas a forma como o plano se
concretizou não foi exitosa.
Beijing
Divisão regional da China
“Ladder-Step Doctrine” – política de diferenças
Áreas de desenvolvimento
prioritário
Fonte: Friedmann, 2005.
Diferenças socioeconômicas
se intensificaram entre regiões
Êxodo rural
visto
municipal
ilegais e
sem direitos
Como há necessidade
de mão de obra, o mercado
é conivente com a
ilegalidade
Jogos Olímpicos de Beijing - 2008
Fonte: Wang, 2011.
Concepção geral de Beijing - 1982
Histórico da expansão urbana de Beijing
Até 1951
8 anos
1983-1991
FONTE: a autora, 2013.
Nota: com base em Wang, 2011 e
Huang et al, 2008 ; base
cartográfica do Google Earth.
8 anos
1951-1959
9 anos
1991-2000
24 anos
5 anos
1959-1983
2000-2005
Censo 2000 – 13,5 milhões hab. / pop urb 10,7 milhões hab.
Estimativa 2005 – 15,3 milhões hab./pop urb 12,8 milhões hab.
Plano de Regularização do Solo 1992/2010
Macroplano do
governo central que
reflete as estratégias
nacionais
Interesse de
industrialização de
Beijing
Conflito de usos
residencial e
industrial – poluição
do ar
A partir de 2001 –
sede dos Jogos
Olímpicos
Fonte: Greco e Santoro, 2007.
Cidade-sede dos Jogos Olímpicos de 2008
Novo Plano Diretor em 2004
Dispersão Policêntrica
(moradia, trabalho e lazer)
principais Zonas
Especiais Econômicas
CBD e Olympic Green
aos moldes ocidentais
Para verificar se o plano está se
consolidando ....
Fonte: Greco e Santoro, 2007.
Intensificação do adensamento
Haidian Development Zone
Airport Zone
Zona Especial Econômica CBD
Zona Especial Econômica Sanlitun
Área residencial
de estrangeiros
Poder aquisitivo
maior
Intensificação do adensamento
Historic Centre
Porto de Tianjin
Dinâmica Física - Modificações no compartimento Olympic Green de 2002 a 2007
Gradativamente edificado até...
Dinâmica Física - Modificações no compartimento Olympic Green de 2008 a 2012
Dinâmica Física - Modificações no compartimento CBD de 2002 a 2004
Dinâmica Física - Modificações no compartimento Olympic Green de 2005 a 2007
Tabela 1 - Resultados da dinâmica física de 2002 a 2012 no compartimento Central Business District
COMPARTIMENTO - CENTRAL BUSINESS DISTRICT
ÁREA TOTAL - 3.414.594,94 m² (100%)
CONSTRUÍDO
Absoluto (m²)
EM CONSTRUÇÃO
%
Absoluto
(m²)
%
DEMOLIDO
Absoluto
(m²)
Modificados
%
VIAS
Absoluto
(m²)
%
AMBIENTAL
%
Absoluto
(m²)
%
2002
0
0,00%
7.260,59
0,21%
194.846,56
5,71%
5,92%
50.697,7
1,485%
0
0%
2003
7.668,58
0,22%
250.107,99
7,32%
243.280,91
7,12%
14,67%
0
0,000%
0
0%
2004
92.349,06
2,70%
453.579,3
13,28%
548.146,23
16,05%
32,04%
0
0,000%
0
0%
2005
70.060,46
2,05%
706.514,29
20,69%
187.896,55
5,50%
28,25%
0
0,000%
0
0%
2006
306.172,77
8,97%
616.722,25
18,06%
134.145,74
3,93%
30,96%
0
0,000%
0
0%
2007
972.589,52
28,48%
0
0,00%
80.022,47
2,34%
30,83%
0
0,000%
0
0%
2008
152.480,54
4,47%
0
0,00%
128.316,94
3,76%
8,22%
0
0,000%
0
0%
2009
188.011,22
5,51%
480.555,13
14,07%
102.345,34
3,00%
22,58%
0
0,000%
0
0%
2010
501.504,16
14,69%
182.191,17
5,34%
78.199,15
2,29%
22,31%
0
0,000%
0
0%
2011
107.697,8
3,15%
50.697,7
1,48%
120.277,47
3,52%
8,16%
0
0,000%
0
0%
2012
23.190,5
0,68%
50.697,7
1,48%
274.880,8
8,05%
10,21%
0
0,000%
0
0%
Obs: Acima de 30% - vinho; de 20% a 30% - vermelho; de 10% a 20% - laranja; de 1% a 10% amarelo ouro; abaixo de 1% - amarelo claro.
Fonte: a autora, 2013
Nota: base cartográfica do Google Earth.
Análise do transporte público metroferroviário
Estações com
maior concentração
de embarques e
desembarques
Separação das
estações dentro
das ZEEs e fora.
Raio de influência
de uma estação:
800m
Análise da
dinâmica física
Análise da dinâmica do
entorno da
Estação Dongzhimen – ZEE
Centro Histórico e ZEE
Sanlitun em 2001, 2004, 2008
e 2012
Análise da dinâmica do
entorno da Estação Wangjing
West – ZEE Aeroporto em
2001, 2004, 2008 e 2012
Análise da dinâmica do
entorno da Estação
Xuanwumen – ZEE Centro
Histórico em 2001, 2004, 2008
e 2012
Análise da dinâmica do
entorno da Estação
Fuxingmen – ZEE Centro
Histórico em 2001, 2004,
2008 e 2012.
Análise da dinâmica do
entorno da Estação Haidian
Hangzhuang em 2001, 2004,
2008, e 2012
Tabela 1 – Áreas modificadas no entorno as estações com maior concentração de pessoas no
período de 2001 a 2012.
ESTAÇÕES
ZEE
Externas
Área Total em
m² (raio 800m)
Área Modificada 2001/2004
Absoluto
(m²)
%
Área Modificada 2004/2008
Absoluto
(m²)
%
Área Modificada 2008/2012
Absoluto
(m²)
%
Dongzhimen
2.010.619,29 757.760,38
37,69% 276.542,73
13,75%
0
0,00%
Wangjing West
2.010.619,29 423.939,44
21,09% 389.099,58
19,35%
0
0,00%
Wudaokou
2.010.619,29 219.001,32
10,89%
87.912,49
4,37% 132.416,27
6,59%
Xuanwumen
2.010.619,29 440.687,98
21,92%
0
0,00% 106.439,71
5,29%
Fuxingmen
2.010.619,29
45.143,89
2,25%
51.348,31
2,55%
23.954,28
1,19%
Lishuiqiao
2.010.619,29
0
0,00%
558.779,9
27,79% 152.952,26
7,61%
Sihui East
2.010.619,29
56.132,68
2,79% 183.448,86
9,12% 432.460,54
21,51%
Haidian Huangzhuang
2.010.619,29 423.595,93
Militar Museum
2.010.619,29
25.576,07
21,07%
54.365,83
2,70%
0
0,00%
1,27% 129.406,49
6,44%
15.935
0,79%
Escala de cores: amarelo – 0 a 5%; laranja – 5,1% a 10%; vermelho – 10,1 a 15%; marrom - maior
que 15,1%
Obs: As áreas modificadas são estimadas, pois foram delimitadas visualmente por meio do software
Google Earth.
Fonte: a autora, 2013
Nota: base cartográfica do Google Earth.
ZEEs - dinâmica de transformações muito mais intensa que
países ocidentais.
CBD
 teve lotes demolidos e construídos diversas vezes, chegando a
permanecer com 1/3 de sua área em modificação;
 demonstra adensamento residencial concêntrico, configurandose como uma centralidade.
Pode-se dizer que a rede metroferroviária auxiliou na
consolidação das centralidades.
Análise pós-evento
A cidade que fica para a população
SYDNEY
BEIJING
Preocupação com a expansão urbana desordenada
Baixa densidade
Fragmentada e usos conflitantes
Busca por ocupações de alta densidade, usos mistos e intensificação
Estável
Processo de consolidação
Proposta de planejamento com vistas à melhoria da cidade
Fortalecimento regional
Novas centralidades
População de baixa renda à margem das transformações urbanas
Dados socioeconômicos de
Auburn
Expulsão de famílias da área do
PO
A cidade preparada para o evento
SYDNEY
BEIJING
Dinâmica física maior no período de anúncio de sede que
na realização
do evento. Retorna a patamares anteriores.
Valorização imobiliária
Construtiva
Baixa participação popular nas decisões
Plano Diretor em 6
semanas
Regime Autocrático
Exposição na mídia internacional - efêmera
O QUE AS DUAS INTERVENÇÕES TINHAM EM
COMUM?
PRIMEIRO UM PLANO MAIOR PARA A
CIDADE
DEPOIS A PREOCUPAÇÃO COM A
ORGANIZAÇÃO DO EVENTO
MESMO ASSIM, OS RESULTADOS FORAM
MUITO DIFERENTES
SEM PLANO PARA A CIDADE NÃO HÁ
CHANCES DE OBTER LEGADO POSITIVO
Profa Dra
Yumi Yamawaki
yumi.yamawaki @gmail.com
Eixos da Zona Especial Econômica Sanlitun
CBD
CONEXÃO EM CONSOLIDAÇÃO
Centro
histórico
ESTABILIDADE