Rohholzerlöse bei den Bayerischen Staatsforsten

Bayerischer Landtag
15. Wahlperiode
Drucksache
15/7234
22.02.2007
Schriftliche Anfrage
des Abgeordneten Dr. Christian Magerl BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
vom12.12.2006
Rohholzerlöse bei den Bayerischen Staatsforsten
Die Bayerischen Staatsforsten AöR erzielten in ihrem ersten
Geschäftsjahr einen Jahresüberschuss von 25 Mio. Euro.
Auch ohne Forstreform hätte die Bayerische Staatsforstverwaltung dieses positive Ergebnis nicht vollends verhindern
können, da es überwiegend auf den sprunghaft gestiegenen
Holzpreis zurückzuführen ist. Der zunehmende Export von
Schnittholz in die USA zeigt, dass die deutsche Forst- und
Holzbranche international wettbewerbsfähig ist. Die hohen
Rohölpreise und die damit einhergehende steigende Nachfrage nach Energieholz dürften die Rohholzpreise zusätzlich
steigen lassen. Die derzeitige Vermarktungsstrategie der
Bayerischen Staatsforsten zielt auf langfristige Lieferverträge mit einigen wenigen Großkunden.
Ich frage die Staatsregierung:
1. Wie hat sich der Rohholzpreis in Deutschland für die
Holzarten Fichte, Tanne, Kiefer, Buche und Eiche innerhalb der letzten fünf Jahre entwickelt? (Angaben bitte für
die Sortimente SL B, BC und D aufgeschlüsselt nach
Stärkeklassen 1b, 2a, 2b, 3a, 3b und 4)
2. Wie hat sich der erzielte Durchschnittserlös der Bayerischen Staatsforstverwaltung beziehungsweise der Bayerischen Staatsforsten für die in Frage I genannten Holzarten und Sortimente entwickelt?
3. Wie hoch war der von der Bayerischen Staatsforstverwaltung bzw. der Bayerischen Staatsforsten erzielte
Höchstpreis bei den jeweiligen Holzarten und Sortimenten im jeweiligen Jahr?
4. Wie hat sich die Einschlagsmenge der Bayerischen
Staatsforstverwaltung bzw. der Bayerischen Staatsforsten in diesem Zeitraum bei den genannten Holzarten und
Sortimenten entwickelt?
5. Wie viel Holz erhält das Sägewerk Klausner Holz Bayern
zu welchen Konditionen von den Bayerischen Staatsforsten?
a) Welche Vertragslaufzeit wurde im Kaufvertrag vereinbart?
b) Welche Preisanpassung wurde mit Klausner Holz
Bayern vereinbart?
6. Wie hat sich der Rohholzpreis in Deutschland für Lang______
holz Güteklasse B in den Stärkeklassen 4, 5 und 6 für die
Holzarten Fichte und Kiefer in den letzten fünf Jahren
entwickelt?
a) Wie hat sich in diesem Zeitraum der erzielte Erlös der
Bayerischen Staatsforstverwaltung bzw. der Bayerischen Staatsforsten bei diesen Holzarten und Sortimenten entwickelt?
b) Wie hat sich der Einschlag bei diesen Sortimenten
entwickelt?
7. Wie viele mehrjährige Lieferverträge hat die Bayerische
Staatsforsten AöR abgeschlossen? (Angabe bitte aufgeschlüsselt nach vermarkteter Holzmenge und Vertragslaufzeit)
8. Wie ist bei den jeweiligen Verträgen die Preisanpassung
geregelt?
Antwort
des Staatsministeriums für Landwirtschaft und Forsten
vom 24.01.2007
Die Bayerische Staatsforsten AöR (BaySF) ist ein rechtlich
und wirtschaftlich eigenständiger Forstwirtschaftsbetrieb.
Ich weise darauf hin, dass eine Veröffentlichung von einzelbetrieblichen Daten des Forstbetriebs oder dessen vertrauensgeschützten Kundenbeziehungen den Staatsforsten und
in Folge dem Freistaat Bayern schaden kann. Ich bitte deshalb um Verständnis, dass nicht alle Einzelheiten des operativen Holzgeschäfts schriftlich offengelegt werden können.
Zu 1.:
Eine detaillierte Aufschlüsselung der Rohholzpreise in
Deutschland nach Baumarten, Sortimenten und Stärkeklassen liegt nicht vor. Solche Angaben können aufgrund der unterschiedlichen Sortierpraktiken und Gütebezeichnungen in
den einzelnen Bundesländern und fehlenden belastbaren Daten aus dem Privatwald nicht mit vertretbarem Aufwand erhoben werden.
Für die Beantwortung der Frage kann lediglich auf Berichte
der Zentralen Markt- und Preisberichtsstelle GmbH (ZMP)
in Bonn zurückgegriffen werden. Dort sind die Rohholzpreise nach Baumarten und Leitsortimenten ausschließlich für
den Staatswald (Treuhandwald) von elf Bundesländern dargestellt. Die Daten sind in Anlage 1a zusammengefasst. Die
angegebenen Preise sind nur eingeschränkt vergleichbar, da
hier ebenfalls die Differenzen der Sortier- und Gütebezeichnungen zum Tragen kommen. Als Beispiel ist ein Vorblatt
der Holzpreisstatistik der Bayerischen Staatsforstverwaltung
für 2004 beigelegt (Anlage 1b).
Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de Parlamentspapiere abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de - Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung.
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·
Eine Tendenz der Preisentwicklung zeigt folgende Tabelle
aus Daten der „ZMP-Marktbilanz, Forst und Holz 2006“ auf:
Stammholzpreise für Fichte,
Güteklasse BC, über alle Stärkeklassen,
mit Rinde, gerundet in € /Fm:
Jahr*
2001 2002 2003 2004 2005
Bayern
Baden-Württemberg
Thüringen
63,90 64,20 58,90 49,30 57,30
45,40 52,90 50,60 44,80 50,10
64,10 61,60 54,90 48,00 51,70
(*für BY und BWB Jan.-Dez., Thüringen Okt.-Sept.)
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Zu 4.:
Im gewünschten Detaillierungsgrad liegen die Daten für den
Holzeinschlag erst ab Gründung der BaySF vor. Für die Jahre 2002 bis 2004 und das erste Halbjahr 2005 werden hilfsweise statt der Einschlagsdaten die Verkaufsdaten der Bayerischen Staatsforstverwaltung angegeben. Ein Vergleich
der Daten ist mit Unschärfen behaftet, der Wechsel in der
Holzbuchungssoftware im Jahr 2005 bezüglich der BC-Definition ist zu beachten (siehe Anlage 3).
Ergänzend ist die Einschlagsentwicklung von 2002 bis zum
ersten Halbjahr 2005 nach Baumartengruppen in Anlage 4
dargestellt.
Zu 5.:
Gemäß einer am 04.04.2005 geschlossenen Vereinbarung
beläuft sich die Liefermenge auf jährlich 450.000 Festmeter
Fichten- und 50.000 Festmeter Kiefernstammholz.
Zu 2.:
In Anlage 1 sind Daten für den Staatswald in Bayern enthalten (Tabelle 138). Zu beachten ist dabei, dass ab 2005 Hölzer der Güte BC wegen eines Wechsels der Holzbuchungssoftware nicht direkt mit den Vorjahren verglichen werden
können.
Zu 5. a), b):
Im Rahmen eines Vertrages mit fünf Jahren Laufzeit wurden
die Preise für Fichte auf dem damaligen Marktniveau zwei
Jahre fixiert. Danach erfolgt drei Jahre lang eine Anpassung
gemäß einem holzmarktbezogenen Indexsystem. Die jährliche Schwankungsbreite beträgt maximal +/-2€/Fm.
Eine detaillierte Tabelle mit Aufschlüsselung nach Baumarten und Sortimenten für den Staatswald liegt in Form der Anlage 2 bei.
Beide Vertragsparteien haben die Möglichkeit der optionalen Verlängerung um fünf Jahre vereinbart.
Um einen Eindruck der Entwicklungen zu geben, werden in
folgender Tabelle die Preise für das Leitsortiment Fichte,
Stärkeklasse 2b der vergangenen fünf Jahre dargestellt:
Zu 6.:
Preise für Langholz (L) der Holzarten Fichte und Kiefer liegen in der gewünschten Differenzierung für Deutschland
nicht vor, bzw. sind lediglich in den Angaben der Anlage 1
mit enthalten.
Durchschnittserlöse Staatswald für Fichte,
Stärkeklasse 2b, unentrindet, frei Waldstraße, in € /Fm
Kalenderjahr
2002 2003 2004
2005
2005 2006
(StFoV) (BaySF)
Güteklasse B
67,89 62,05 61,48 63,12
Güteklasse BC 66,40 61,30 53,67 49,92
Güteklasse D
29,85 32,38 27,14 28,06
64,76
49,11
30,19
69,08
57,76
36,97
Zu 3.:
Die Bayerische Staatsforsten (BaySF) vermarktet jährlich
rund 5,4 Mio. Festmeter Einschlag an über 1000 Kunden. Eine Auswertung nach den erzielten Höchstpreisen mit dem
gewünschten Detaillierungsgrad ist mit den derzeit zur Verfügung stehenden Auswertungsberichten nicht möglich.
Die einzelnen Höchstpreise (€/Fm) für die Sortimente der
Baumartengruppen (BAG) liegen bei folgenden Werten:
Kalenderjahr
2004
2005
2006
BAG Fichte
(SL)
197
151
250
BAG Kiefer BAG Eiche BAG Buche
(L)
(L)
(SL)
2655
587
109
440
742
102
981
790
112
Diese Werte stammen allerdings aus Submissionen und Versteigerungen von Werthölzern. Für die Zeit vor dem Kalenderjahr 2004 liegen keine auswertbaren Daten vor.
In einem Gutachten über die Marktpreise von Fichtenstammholz in Süddeutschland am Jahreswechsel 2004/2005
setzt sich Dr. Franz-Josef Lückge mit der Existenz „des
Marktpreises“ auseinander:
„In Deutschland existieren keine unabhängigen und gleichzeitig fundierten Quellen, die detaillierte Auskunft über
Rundholzpreise an Regionalmärkten geben können. Die wenigen vorhandenen Preismeldenetze (...) beruhen auf freiwilligen Meldungen von Forstbetrieben. Ihre Mengenbasis ist
gering, die Berechnungsverfahren sind intransparent. Die
statistischen Landesämter verfügen über kein eigenes Erhebungsnetz für Rundholzpreise. Die von der amtlichen Statistik veröffentlichten Rundholzpreise und Preisindizes stützen sich auf Selbstauskünfte der Staatsforstbetriebe der Länder, die dazu ihre Buchführung auswerten.“
Somit gibt es keinen fassbaren Marktpreis und in der Folge
kann die gewünschte, detaillierte Entwicklung des Rohholzpreises in Deutschland nicht abgebildet werden.
Zu 6. a):
Die Erlöse in der Bayerischen Staatsforstverwaltung bzw.
der BaySF sind in Anlage 5 dargestellt.
Zu 6. b):
Die seit Bestehen der BaySF eingeschlagenen Holzmengen
sind in Anlage 6 dargestellt. Für die Zeit vor der Gründung
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der BaySF liegt kein Datenmaterial in der gewünschten Differenzierung vor. Hilfsweise werden statt den Einschlagsdie Verkaufsdaten angegeben. Unschärfen müssen bei Vergleichen des Datenmaterials beachtet werden.
ensschutzes der Kunden und der wirtschaftlichen Interessen
der BaySF nicht mitgeteilt werden.
Zu 7.:
Im Nadelsägeholzbereich bestehen derzeit insgesamt sieben
Verträge mit Laufzeiten von zwei bis fünf Jahren. Wie eingangs bereits dargestellt, können detaillierte Angaben über
Vertragslaufzeiten und -mengen aus Gründen des Vertrau-
Nach Auskunft der Bayerischen Staatsforsten gibt es keine
einheitlichen Regelungen bei den Vertragsoptionen. Meist
werden abhängig von bestimmten Markt- und Konjunkturindizes Preisspannen mit einer jährlichen Schwankungsbreite
vereinbart.
Anlage 1 a
zu F 4-H 180-847 vom 24.01.07
Zu 8.:
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chte
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Anlage 1b
zu F 4-H 180-847 vom 24.01.2007
München, den 06. 06. 2005
Holzpreisstatistik
für
Kalenderjahr 2004
Vorbemerkungen
1. Die beiliegende Holzpreisstatistik beinhaltet den
Nachverkauf, mit Versteigerung und Submission, als auch die
Auslieferung von Vorverkaufsverträgen.
2. Selbstwerbung ist nicht berücksichtigt.
3. Der Verkauf umfaßt alle Preisgruppen.
4. Sämtliche Erlöse beziehen sich auf gerücktes Holz.
5. Die erzielten Erlöse beinhalten Mehrwertsteuer inkl. HAFG-Abgabe für
Stammholz in Höhe von 0,5 %.
TM
Der Staatswald in Bayern ist PEFC-zertifiziert.
„PEFC – kontrolliert, nachhaltig, umweltgerecht.“
Zertifikat-Registrier-Nr.
PEFC0421031/024200000001
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Abkürzungen
Sorte
H
HL
L
SH
SL
IL
IS
= Langholz Heilbronner Sortierung
= Abschnitte Heilbronner Sortierung
= Langholz Mittenstärkensortierung
= Standardlängen aus Abschnitten Heilbronner Sortierung
= Standardlängen aus Abschnitten Mittenstärkensortierung
= Industrieholz lang
= Industrieholz kurz
Güte
A
B
C
D
BC
CD
N
F
K
NF
FK
= A/EWG
= B/EWG
= C/EWG
= D/EWG
= Mischung B/C
= Mischung C/D
= Normales Holz
= Fehlerhaftes Holz
= Krankes Holz
= Mischung N/F
= Mischung F/K
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Anlage 2
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Anlage 3 zu F 4-H 180-847 vom 24.01.2007
Einschlag SL im Staatswald Bayern
(Echte Einschlagszahlen erst ab 2005/BaySF, zuvor hilfsweise Angabe der Verkaufsmengen)
Kalenderjahr
FI-SL-B-1B
FI-SL-B-2A
FI-SL-B-2B
FI-SL-B-3A
FI-SL-B-3B
FI-SL-B-4
FI-SL-B-5
FI-SL-B-6
FI-SL-BC-1B
FI-SL-BC-2A
FI-SL-BC-2B
FI-SL-BC-3A
FI-SL-BC-3B
FI-SL-BC-4
FI-SL-BC-5
FI-SL-BC-6
FI-SL-D-1B
FI-SL-D-2A
FI-SL-D-2B
FI-SL-D-3A
FI-SL-D-3B
FI-SL-D-4
FI-SL-D-5
FI-SL-D-6
TA-SL-B-1B
TA-SL-B-2A
TA-SL-B-2B
TA-SL-B-3A
TA-SL-B-3B
TA-SL-B-4
TA-SL-B-5
TA-SL-B-6
TA-SL-BC-1B
TA-SL-BC-2A
TA-SL-BC-2B
TA-SL-BC-3A
TA-SL-BC-3B
TA-SL-BC-4
TA-SL-BC-5
TA-SL-BC-6
2002
FM
33330,85
31205,82
20493,86
9226,51
4339,36
5962,27
2548,97
517,37
181985,75
182335,62
135321,85
64072,31
31831,96
18327,32
3482,22
936,19
2003
FM
19320,41
19977,4
14182,32
6248,44
3124,16
6615,06
2200,69
360,77
2004
FM
70.469,17
92.606,18
69.869,45
29.173,83
14.107,26
7.382,97
1.132,52
190,25
2005 / FoV
FM
110.737,44
175.028,47
137.001,31
52.912,88
28.504,81
17.435,20
2.276,53
407,23
2005/BaySF
FM
112.173,77
156.218,07
153.987,90
75.754,26
42.117,16
24.425,64
2006
FM
173.899,93
303.383,32
254.413,92
125.610,16
59.577,00
41.484,45
133111,94 160.476,96
154469,28 243.567,47
129269,91 223.082,38
70487,93 121.060,36
36388,89 68.946,63
24096,79 42.841,11
4570,1 5.625,92
1058,85 1.076,47
19.077,22
-292,80
24.119,19
12.875,52
6.831,50
3.314,11
852,62
80,46
20.214,99 34.220,66
35.093,27 77.488,90
49.019,34 104.528,69
22.919,69 45.728,13
15.280,34 27.328,44
12.087,24 23.077,82
6466,72
17486,83
22952,76
18432,03
14937,38
15558,39
4177,51
1015,77
3974,2
13429,22
19538,94
16500,49
15084,21
16411,62
4212,2
988,29
7.883,95
26.255,73
40.027,53
35.613,51
29.748,96
32.988,73
8.251,39
2.077,99
4.289,89
16.199,14
22.096,98
17.358,47
16.079,33
17.318,61
4.065,48
860,83
4.660,91
14.804,75
23.281,58
21.519,02
19.038,81
21.538,53
8.456,19
25.602,07
40.347,42
38.100,89
31.624,80
38.779,58
131,51
193,77
116,15
74,05
47,11
50,84
55,26
55,46
67,06
133,47
83,87
53,49
32,74
49,59
27,88
4,4
195,09
384,25
451,49
206,28
132,84
104,33
25,32
11,61
537,95
994,21
1.350,54
612,45
426,21
318,61
146,00
25,58
468,53
1.071,31
1.460,42
771,31
722,8
629,38
737,39
1.829,41
2.354,01
1.289,41
811,23
866
844,43
1246,71
1084,5
1116,8
1199,98
1357,06
510,71
160,52
778,21
1444
1565,2
1472,19
1637,31
1999,05
895,01
293,85
458,10
874,60
1.132,43
758,72
767,46
771,26
363,88
54,32
96,02
94,49
230,51
89,16
56,78
115,62
47,31
3,53
5,71
22,22
35,65
48,89
46,9
95,06
11,25
30,3
64,38
88,09
177,44
274,74
Bayerischer Landtag
Drucksache 15/7234
Kalenderjahr
2002
FM
TA-SL-D-1B
TA-SL-D-2A
TA-SL-D-2B
TA-SL-D-3A
TA-SL-D-3B
TA-SL-D-4
TA-SL-D-5
TA-SL-D-6
13
54,84
57,13
81,52
114,37
149,22
82,08
37,1
KIE-SL-B-1B
KIE-SL-B-2A
KIE-SL-B-2B
KIE-SL-B-3A
KIE-SL-B-3B
KIE-SL-B-4
KIE-SL-B-5
KIE-SL-B-6
561,4
465,33
402,02
316,64
166,07
56,98
1,06
0
KIE-SL-BC-1B
KIE-SL-BC-2A
KIE-SL-BC-2B
KIE-SL-BC-3A
KIE-SL-BC-3B
KIE-SL-BC-4
KIE-SL-BC-5
KIE-SL-BC-6
KIE-SL-D-1B
KIE-SL-D-2A
KIE-SL-D-2B
KIE-SL-D-3A
KIE-SL-D-3B
KIE-SL-D-4
KIE-SL-D-5
KIE-SL-D-6
EI-SL-B-1B
EI-SL-B-2A
EI-SL-B-2B
EI-SL-B-3A
EI-SL-B-3B
EI-SL-B-4
EI-SL-B-5
EI-SL-B-6
EI-SL-BC-1B
EI-SL-BC-2A
EI-SL-BC-2B
EI-SL-BC-3A
2003
FM
15,93
95,97
135,56
201,46
258,27
400,57
255,36
123,43
·
15. Wahlperiode
2004
2005 / FoV
FM
FM
6,25
10,92
60,98
40,50
78,41
59,99
92,69
49,10
121,28
66,00
158,57
98,02
103,74
50,90
38,03
17,22
320,5 11.545,56
317,91 13.892,07
379,01 7.512,18
439,29 1.936,13
301,6
813,72
101,9
602,10
2,23
37,31
0
0,00
Seite 13
2005/BaySF
FM
6,51
35,51
50,19
64,22
73,13
106,5
2006
FM
34,67
122,01
130,86
101,95
113,2
206,9
25.041,71
23.989,63
17.039,87
7.155,68
2.775,04
1.014,90
97,17
6,64
26.138,10
35.570,27
28.828,78
13.087,86
4.723,30
1.490,57
65.878,87
91.087,37
62.897,13
25.652,67
8.768,87
2.384,58
67403,62
76022,41
47985,75
16199,15
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0,00
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18,80
0,00
2.047,36
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0
0
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0
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10,83
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451,32
305,74
Seite 14
Kalenderjahr
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EI-SL-BC-4
EI-SL-BC-5
EI-SL-BC-6
EI-SL-D-1B
EI-SL-D-2A
EI-SL-D-2B
EI-SL-D-3A
EI-SL-D-3B
EI-SL-D-4
EI-SL-D-5
EI-SL-D-6
BU-SL-B-1B
BU-SL-B-2A
BU-SL-B-2B
BU-SL-B-3A
BU-SL-B-3B
BU-SL-B-4
BU-SL-B-5
BU-SL-B-6
BU-SL-BC-1B
BU-SL-BC-2A
BU-SL-BC-2B
BU-SL-BC-3A
BU-SL-BC-3B
BU-SL-BC-4
BU-SL-BC-5
BU-SL-BC-6
BU-SL-D-1B
BU-SL-D-2A
BU-SL-D-2B
BU-SL-D-3A
BU-SL-D-3B
BU-SL-D-4
BU-SL-D-5
BU-SL-D-6
Bayerischer Landtag
·
15. Wahlperiode
2002
FM
15,59
3,87
0,92
0
2003
FM
5,17
11,14
2,08
0
2004
2005 / FoV
FM
FM
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0,00
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0
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0
0
0
Drucksache 15/7234
2005/BaySF
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0,76
2006
FM
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0,00
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0,00
0
0
19,27
26,47
6,61
3,37
55,78
66,88
112,47
104,23
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66,97
135,51
1594,24
2122,49
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212,2
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1,17
114,95
545,90
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176,47
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11,50
5,10
10,14
85,37
105,14
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2,11
2,95
2,38
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108,88
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1,44
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0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
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11,02
10,6
16,36
14,59
10,57
Anlage 4
Zu F 4-H 180-847 vom 24.01.2007
Drucksache 15/7234
Bayerischer Landtag
·
15. Wahlperiode
Seite 15
KIE-L-B-4
KIE-L-B-5
KIE-L-B-6
1647
309,22
10,29
2098,32
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8351,21
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2003
FM
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2004
FM
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2005 / FoV 2005 BaySF
FM
FM
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2006
FM
Anlage 5
zu F 4-H 180-847 vom 24.01.2007
44011,37
7340,68
1543,44
2002
FM
15. Wahlperiode
FI-L-B-4
FI-L-B-5
FI-L-B-6
Kalenderjahr
·
Verkauf/Einschlag ‚L’ stark
im Staatwald Bayern
Bayerischer Landtag
Anlage 6
zu F 4-H 180-847 vom 24.01.2007
Seite 16
Drucksache 15/7234
Bis 2005/FoV wurden hilfsweise statt den Einschlags- die
Verkaufsdaten aufgeführt. Ab 2005/BaySF handelt es sich
um echte Einschlagsmengen.