„Entwicklung kommunaler Handlungsstrategien von Gemeinden in

„Entwicklung kommunaler Handlungsstrategien von Gemeinden in der Region Schwarzwald unter Aspekten des demografischen Wandels“
3. Demografie Kongress
Prof. Dr. Ulrich Sommer
Matthias Lajer M.A.
25. Februar 2015
Agenda
 Demografischer Wandel in der Region
 Vorstellung der Gemeinden
 Projektphasen
 Methodische Vorgehensweise
 S.W.O.T. – Analyse
 Stärken‐Schwächen‐Profil
 Umfragen zum Selbst‐ und Fremdbild
 Verlauf des Projektes
 Umsetzung in den Gemeinden
 Ausweitung des Projektes auf den Landkreis
 Eventuell länderübergreifende Ausweitung (Österreich, Schweiz)
2
1
Demografischer Wandel in der Region
Entwicklung der durchschnittlichen Lebenserwartung bei der Geburt in Baden‐Württemberg
85,7
83,5
89,4
78,9
68,7
64,9
45,2
48,1
Männer
Frauen
1901/10
1949/51
2008/10
2060 (geschätzt)
Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2012
3
Demografischer Wandel in der Region
Entwicklung der Bevölkerung im Schwarzwald‐Baar‐Kreis bis 2030
250000
0,5%
85‐Jährige und Ältere
5%
16%
60‐ bis unter 85‐Jährige
31%
200000
150000
Über 85
60 bis 85 Jahre
100000
51%
20‐ bis 60‐Jährige
47%
33%
Unter 20‐Jährige
16%
20‐60 Jahre
Unter 20
50000
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2012
4
2
Vorstellung der Gemeinden
.
5
Zum Vergleich:
Land Baden‐Württemberg
Einwohnerzahl:
Wohnungen in
Ein‐/Zwei‐Familienhäusern (in %)
Arbeitsplatzentwicklung letzte 5 Jahre (in %)
5823 5832 10.786227
75,9 64,9 50,9
35,7 14,1 6,5
.
Beschäftigungsentwicklung
Dienstleistungssektor (in %)
9,7 62,2 33,1
Anteil Haushalte
mit Kindern (in %)
36 31,7 32,0
Kaufkraft (in €) 51.972,7 46.300,8 46.958,0
Haushalte mit geringem Einkommen (in %)
5,1 10,4 10,6
Haushalte mit
hohem Einkommen (in %)
31,6 21,8 22,9
Quelle: Bertelsmann‐Stiftung
„Wegweiser‐Kommune 2011“
6
3
Demografischer Wandel in der Region
Bevölkerung der Gemeinden Königsfeld im Schwarzwald und Niedereschach nach Altersgruppen im Jahr 2011
25
20
15
Königsfeld
Niedereschach
10
5
0
Unter 3 3 bis 5 6 bis 14 15 bis 18 bis 25 bis 30 bis 40 bis 50 bis 65 bis 75 und
17
24
29
39
49
64
74
älter
Quelle: Statistisches Landesamt Baden‐Württemberg 2013
7
Projektphasen:
Phase 1:
Analyse der „Ist‐Situation“ in den beiden
Modellkommunen (und Präsentation
in den Gemeinderäten)
Phase 2:
Diskussion erforderlicher Maßnahmen
in Arbeitsgruppen mit Beteiligung
der Bürger
Mögliche Phase 5:
Ausweitung auf den Landkreis
und evtl. länderübergreifend
(Österreich, Schweiz)
Phase 4:
Begleitung der Umsetzung
Phase 3:
Entwicklung von Handlungsstrategien
als Vorlage zur Diskussion
in den Gemeinderäten
8
4
Phase II:
Zusammenarbeit mit den
Gemeinderäten und
Arbeitsgruppen
Arbeitsgruppe Königsfeld:
27 Teilnehmer
Arbeitsgruppe Niedereschach:
12 Teilnehmer
9
Phase III:
Methodische Vorgehensweise:
‐ S. W. O. T. – Analyse
‐ Stärken – Schwächen – Profil
‐ Umfragen zum Selbst‐ und Fremdbild
(Corporate Identity / Corporate Image)
10
5
Stärken & Schwächen
als Basis
Zukunftsorientierter Optimierung
&
11
Stärken
2 Kurortprädikate:
Heilklimatischer Kurort
& Kneippkurort
Seniorenbeirat / Jugendbeirat
LEADER‐Projekt („Zukunft junger Menschen“)
Kommunales/bürgerschaftliches
Engagement (z. B. „Bürger aktiv“, EigenZeit‐Identifikation, etc.)
4 Umweltauszeichnungen:
Naturwald‐Gemeinde
Bade‐ und Solarkommune
Natursportpark „solara“
Energiesparkommune
Heilklima‐Wanderwege
Klimaschutzkommune
Differenziertes Bildungsangebot
Ärztliche Versorgung
Wohnungsangebot Breitbandversorgung
Breites Gastronomieangebot
Reisemobil‐Park
Tourismus/Sportangebote:
Tennis und Wandern
Höfe‐ und Mühlenwanderweg
Reitanlage und Golf
Loipen
Minigolfanlage
Kulturelle Vielfalt:
KuKuK
QUADRAT
Albert‐Schweitzer‐Haus
Kunsthandwerkermarkt
Weihnachtsmarkt
Burgspektakel
Proludium e.V.
Open‐Air‐Kino
E‐Bike‐Angebote
12
6
Stärken
Starkes wirtschaftliches Profil
E.G.O.N
Projekt „Spurwechsel“
MAMA‐Taxi
Gute Seniorenarbeit
Unternehmerstammtisch
Freundliche/nette Verwaltung
Kindergärten
Projekt „MITAND“
Viele Gewerbeflächen
Gute Infrastruktur
Förderung junger Familie
Viele Bauplätze
Heimatmuseum
Taubenmarkt
Kleintierzoo Kappel
Gutes Vereinsleben
„Haus der Vereine“
„Forum“
13
14
7
Schwächen
Beherbergungsstruktur
(Ausstattung, Altersstruktur)
Einzelhandelsstruktur
(ohne Grundversorgung)
Gefahr der „japanischen Krankheit“ (Änderungsbereitschaft)
Zu geringe Nutzung von Synergieeffekten (Sport, Wellness, Gastro, etc.)
Geringe Ortsidentität
Zu geringe Konzentration
auf Alleinstellungsmerkmale
(siehe Stärken)
Leerstände von Gebäuden
15
Schwächen
Belästigung durch Baumaßnahmen
Internetauftritt
Mangelnde Kleinkinderbetreuung
Kein Tourismus: Geringes Angebot
Kaputte Straßen
Ortseingänge (Schilder)
Kein Wochenmarkt
Zu wenig Hof‐/Bioläden
Wenig Einkaufsmöglichkeiten
Willkommenspaket
(Neu‐)Bürgerempfang
Behinderung im Planungsrecht
Wenig Gastronomie
Kein Eiscafé
16
8
Corporate Identity – Corporate Image
Corporate Identity
Corporate Image
Corporate Design
Selbstbild
Fremdbild
17
Zusammensetzung der Umfrage
Gesamtkapazität N= 182 Teilnehmer
Geschlechterverteilung
Altersverteilung
weiblich
männlich
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Unter 18
18‐30 Jahre
30‐60 Jahre
über 60
M: 81 W: 101
18
9
Zeitraum:
28.03.14 – 17.04.14
Lokalitäten
N: 35
M: 16
W: 19
N: 25
M: 13
W: 12
N: 77
M: 31
W: 46
N: 45
M: 21
W: 24
19
Selbstbild
Zweifaches Kurortprädikat
„Ort der Muße“
Fehlende Geschäfte
Erhalt bestehender Gebäude
„solara“‐Natursportpark
Geringe Mobilität
Gutes kulturelles Angebot
Sporthotel fehlt
Altersgerechtes Leben Altersgerechter Jugendraum fehlt
20
10
Fremdbild
Kurort mit Charme
(Schwarzwald‐Idylle)
„Alles Bio“
Albert Schweitzer
Rückständiges Schwarzwalddorf
Tolles Schwimmbad/Golf
Überalterte Bevölkerung
Kurpark/Haus des Gastes
Zinzendorfschulen
„Kenne ich nicht“
Viele ungenutzte alte Gebäude
Schöne alte Villen
21
Selbstbild
Viele und günstige Bauplätze
Zu viele Baustellen
Gute Grundversorgung
Kein Bahnhof/Schwimmbad
Dorfmuseum/Taubenmarkt
Kein Wochenmarkt
Gute Seniorenarbeit
Wenig Gastronomie
Gutes Vereinsleben
22
11
Fremdbild
Aufstrebende Gemeinde
mit viel Gewerbe/Industrie
Nahe an der Autobahn
Wenig Einkaufsmöglichkeiten
„Kenne ich nicht“
Viele gute Radwege
Schlechter ÖPNV
Ruhe & wenig Verkehr
Schlechte Internetanbindung
23
Konsequenzen der demografischen Entwicklung
Radikale Veränderungen in der Arbeitswelt
Radikale Veränderungen in der Gesellschaft
„Wenn wir wollen, dass alles so bleibt, wie es ist, dann ist es nötig, dass sich alles verändert.“
(Giuseppe Tomasi di Lampedusa)
24
12
Handlungsfelder in Anlehnung an die
Demografiestrategie des Landkreises:
Handlungsfeld 1:
Familie und Beruf
Handlungsfeld 2:
Innenentwicklung
Handlungsfeld 3:
Mobilität
Handlungsfeld 4:
Bürgerschaftliches Engagement
Handlungsfeld 5:
Jugend und Sport
Handlungsfeld 6:
Kunst und Kultur
Handlungsfeld 7:
Tourismus
25
1. Familie und Beruf
Überprüfung der
Öffnungszeiten
der Kindergärten
Aufbau eines
Babysitterdienstes
(„Wahl‐Oma/Opa“)
Förderungen von Baumaßnahmen junger Familien
26
13
2. Innenentwicklung
Ansiedlung Königsfeld affiner Geschäfte
Leerstands‐ und Baulückenkataster
Erleichterungen/Vereinfachungen
im Planungsrecht
Erleichterungen/Vereinfachungen
im Planungsrecht
Ehrenamtliche Lotsen für
Unternehmensgründer
Gestaltung des
Kreisverkehrs
Weiterentwicklung von E.G.O.N.
27
3. Mobilität
„Ärzte mobil“
(„V.E.R.A.H.“, „Modell Tuttlingen“)
„Ärzte mobil“
(„V.E.R.A.H.“, „Modell Tuttlingen“)
Besserer ÖPNV‐Takt/Tarife:
Modernisierung & Digitalisierung
Besserer ÖPNV‐Takt/Tarife:
Modernisierung & Digitalisierung
Überarbeitung Fahrdienste
„Bürger aktiv“
Projekt „Spurwechsel“
28
14
4. Bürgerschaftliches
Engagement / Kommunikation
Bürgerbrunch mit Musik
(Rathausplatz oder Zinzendorfplatz)
Überarbeitung der
Homepage in Niedereschach
Fotowettbewerb
Fotowettbewerb
„Pollerpatenschaft“
Motto (und Logo)
für Niedereschach
29
5. Jugend und Sport
Alternatives Sportfest
für Jedermann / Markt der Vereine
„W‐Lan‐Party“ in der Schule
Jugendbandwettbewerb
Jugendspezifische Vortragsthemen:
Mediennutzung, Ernährung, Auslandserfahrung, etc.
Höherer Bekanntheitsgrad
des Schwimmbades
L.E.A.D.E.R.‐Projekt: Vital‐Park
30
15
6. Kunst und Kultur
Gestaltung der
Ortseingangsschilder
(Arbeitskreis „Marketing“)
Verstärkte Nutzung
der Ruine Waldau
Umbenennung:
Königsfelder Samstagskonzerte
(der Geistigen Nothilfe e. V.)
Unterstützung der „Gesellschaft von Zeitkultur“ Aufwertung Heimatmuseum
Niedereschach
(Heimat‐ & Geschichtsverein)
Kunstaustellung im
Rathaus („Forum“)
31
7. Tourismus
„Vesper‐/Dinner‐Hopping“
(mit Wanderprogramm)
Sporthotel
Qualität der Beherbergungsbetriebe
verbessern/überarbeiten
Bessere
Hotel‐/Übernachtungs‐
möglichkeiten
Zielstrebiges
Tourismusmarketing
32
16
Charme‐Offensive
Lebenswert mit Schaffensdrang
Leben und Arbeiten im Fluss
Königsfeld
Hier lässt es sich gut leben
Daheim ist daheim
33
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
34
17
3.DemografieKongress25.02.15:
MaßnahmenkatalogfürKönigsfeld
Maßnahme/Empfehlung
Umsetzung
Zuständigkeit
abMitteMai/Umfrage
Treffenmit"Bürgeraktiv"
Zukunftsthema
BaugebietMesmerlehen
Gemeinde/Bedarfsanalyse
"Bürgeraktiv"
Gemeinde/Eigentümer
Gemeinde
privateInitiativen/Schulträger
Vereine/Gemeinde
Handlungsfeld1:FamilieundBeruf
ÜberprüfungderÖffnungszeitenderKindergärten
AufbaueinesBabysitterdienstes/"WahlͲOma/Opa"
Erbbaurechtslösungenanbieten(fürjungeFamilien)
FörderungvonBaumaßnahmenjungerFamilien
Ganztagsschule/Hausaufgabenbetreuung
BetreuungindenSchulferien
z.T.bereitsvorhanden
Handlungsfeld2:Innenentwicklung/Ortsmarketing
Modeschauen
Lotsensystem:EhrenamtlicheLotsenfürUnternehmensgründer
AnsiedlungKönigsfeldͲaffinerGeschäfte
NeugestaltungderOrtsmitte(Zinzendorfplatz)
Mehrgenerationenhaus/alternativeWohnformen
Flächenmanagement/LeerstandsͲundBaulückenkataster
Bürgerhäuserineinzelnen/allenOrtsteilenfürdiverseVeranstaltungen
AnkaufleerͲstehenderGebäude
inArbeit
läuftkontinuierlich;
z.Z.Schuhhaus/Geschenkladen
inArbeit
HausWestend/HausBassermann
z.T.vorhanden
Einzelhandel/privateInitiativen/KuKuK
privateInitiativen/Gemeinde(fürdieKoordination)/DHBW
Unternehmen/Gemeinde
Unternehmen/Gemeinde
Vereine/privateInitiativen
Gemeinde
Ortsteile
privateInvestoren
Handlungsfeld3:Mobilität
"Ärztemobil"Ͳ>"TuttlingerͲModell"/"VERAH"ͲModell
BessererÖPNVͲTakt/Tarife:
Modernisierung/Digitalisierung/Taktfrequenzen
ÜberarbeitungFahrdienste"Bürgeraktiv"
"Marktbus"(überalleOrtsteile)nichtnuranMarkttagen
Maßnahme/Empfehlung
inKooperationmit
ansässigenÄrzten
inArbeit
Ärzte/Gemeinde(fürdieBedarfsanfrage)
Landkreis
fährtwerktagsmehrmalstäglich
"Bürgeraktiv"
Gemeinde/Landkreis
Umsetzung
Zuständigkeit
Handlungsfeld4:BürgerschaftlichesEngagement/Kommunikation
BürgerbrunchmitMusik
Fotowettbewerb("MeinKönigsfeld")
Pollerpatenschaft
Vereine
TouristͲInfo/DHBW
privateInitiativen/Gemeinde/DHBW
Handlungsfeld5:JugendundSport
WͲLanͲPartyinderSchule
AlternativesSportfestfürJedermann/MarktderVereine
Jugendbandwettbewerb
SpieleninKönigsfeld
L.E.A.D.E.R.ͲProjekt
Schulfest(imSchulgarten)
mehrToleranzgegenüberJugendlichen(durchVeranstaltungenwerben)
BroschürefürjungeKönigsfelder
abMai
inArbeit:VitalͲPark
Schulen/Jugendbeirat
"solara"/sporttreibendeVereine
Jugendbeirat
Jugendbeirat
Gemeinde
ZinzendorfͲSchulen
Vereine/"Bürgeraktiv"/Jugendbeirat
Handlungsfeld6:KunstundKultur
VerstärkteNutzungderRuineWaldau(alsKulturstätteundfürTrauungen)
KönigsfelderSamstagskonzerte("GeistigeNothilfee.V.")/Umbenennung
VielfaltinderMusikwahlbeiKonzerten(z.B.Jazz,etc.)
UnterstützungderVortragsreihederGesellschaftfürZeitkultur
UnterstützungderAktivitätenvonKuKuK(Kinovorstellungen,etc.)
ErlebnispfadderSinnebzw.Barfußpfad
"KönigsfelderSeenachtsfest"/"Eisfest"
Gemeinde/Vereine/BauamtRottweil
GeistigeNothilfee.V.
Jugendbeirat/Vereine
KuKuK/Gemeinde
KuKuK/Gemeinde
Vereine/Gemeinde/BauamtRottweil
Vereine
Handlungsfeld7:Tourismus
"VesperͲ/DinnerͲHopping"(Wanderprogramm)
Sporthotel
QualitätderBeherbergungsbetriebe
AllianzmitVillingenbeiörtlichemKneippͲAktionstag
CampingͲ/Zeltplatz
ÜberarbeitungderGästeͲUmfrage
bereitserfolgt
ansässigeGastronomie/TouristͲInfo/DHBW
Investoren/Unternehmen/Gemeinde
Hoteliers/Gastgeber
Gemeinde/KneippͲVereinVillingenͲKönigsfeld
Gemeinde/privateInitiativen
TouristͲInfo/SchwarzwaldͲTourismusGmbH
3.DemografieKongress25.02.15:
MaßnahmenkatalogfürNiedereschach
Maßnahme/Empfehlung
Umsetzung
Zuständigkeit
inArbeit/Umfrage
inArbeit
Gemeinde
Vereine/"MITNAND"
Gemeinde
Gemeinde
Gemeinde/privateInitiativen
Handlungsfeld1:FamilieundBeruf
ÜberprüfungderÖffnungszeitenderKindergärten
AufbaueinesBabysitterdienstes("WahlͲOma/Opa")
kommunale(elektronische)Immobilienbörse
FörderungvonBaumaßnahmenjungerFamilien
GanztagesbetreuungvonKleinkindern
Handlungsfeld2:Innenentwicklung
FördermittelausdemProgramm"LändlicherRaum"
GestaltungdesKreisverkehrs
Erleichterungen/VereinfachungenimPlanungsrechts(Flächenbedarfserlass)
AlternativeWohnformen
Hofladen(speziellinSchabenhausen)
WeiterentwicklungvonEGON
inArbeit
inArbeit
laufenderProzess
Gemeinde
Gemeinde/Vereine
Gemeinde/Regierungspräsidium/Landesregierung
privateInvestoren
privateInvestoren
Gemeinde
Handlungsfeld3:Mobilität
"Ärztemobil"Ͳ>"TuttlingerͲModell"/"VERAH"ͲModell
Wochenmarktund/oderBioläden
"Spurwechsel"(GemeindenNiedereschach,Dauchingen,Deißlingen)
AbholͲ/FahrdienstefürEinkäufe
Barrierefreiheit
"DemenzfreundlicheGemeinde"
BessererÖPNVͲTakt/Tarife:
Modernisierung/Digitalisierung/Taktfrequenzen
Maßnahme/Empfehlung
inKooperationmit
ansässigenÄrzten
inArbeit
Ärzte/Gemeinde(fürdieBedarfsabfrage)/DHBW
ansässige(BauernͲ)Höfe/privateInitiativen
Gemeinde/Ehrenamtliche
Vereine
Gemeinde/Unternehmen
Bürger/Caritas/Diakonie
Landkreis
Umsetzung
Zuständigkeit
Handlungsfeld4:BürgerschaftlichesEngagement/Kommunikation
Fotowettbewerb"MeinNiedereschach"
Willkommenspaketund(NeuͲ)Bürgerempfang
ÜberarbeitungderHomepage
Motto(undLogo)fürNiedereschach
GutscheinefürNeubürger
vorhanden
inArbeit
Gemeinde/DHBW
Gemeinde/DHBW
Gemeinde
Gemeinde/Bürger
Unternehmen/Vereine
Handlungsfeld5:JugendundSport
HöhererBekanntheitsgraddesSchwimmbades
AlternativesSportfestfürJedermann
JugendspezifischeVortragsthemen
PflegeundErweiterungdesJugendtreffs
Gemeinde/Schule
sporttreibendeVereine
Vereine/Privatinitiativen
2vorhanden,
2inGründung
Gemeinde/CaféKontakt
Handlungsfeld6:KunstundKultur
AufwertungHeimatmuseum
GestaltungderOrtseingangsschilder
KunstaustellungenimRathaus
Unterstützung"Forum"
Trägerverein"HeimatͲundGeschichtsverein"/Künstler
Arbeitskreis"Marketing"
Künstler
Gemeinde/Unternehmen/Künstler
Handlungsfeld7:Tourismus
BessereHotelͲ/Übernachtungsmöglichkeiten
ZielstrebigesTourismusmarketing
ansässigeHoteliers/Unternehmen/Gemeinde
Tourismusabteilung