Estatísticas em Educação e Saúde do Litoral Norte - SESCON-RS

PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RS
FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO, CONTABILIDADE E ECONOMIA
SINDICATO DAS EMPRESAS DE SERVIÇOS CONTÁBEIS DO RS
Convênio FACE/PUCRS e SESCON-RS
Relatório 21
Estatísticas em Educação e Saúde do Litoral Norte Gaúcho
Gustavo Inácio de Moraes
Milton Andre Stella
Pedro Tonon Zuanazzi
Pedro Henrique Cabral
Dezembro de 2015
Introdução
Este relatório complementa o relatório anterior apresentando características
de educação e saúde do litoral norte gaúcho. Assim, espera-se relacionar o
desempenho das prefeituras dessa região ao seu desempenho financeiro, em especial
ao de receitas.
Regra geral espera-se não compará-los a outros municípios do mesmo porte,
mas antes compará-los a sua evolução temporal nos últimos anos em perspectiva de
desenvolvimento econômico e social.
Os dados foram coletados junto ao DataSus, ao IBGE e ao INEP-MEC. Isso
porque os dados referentes ao Censo Demográfico estão distribuídos no tempo, ou
seja 1991, 2000 e 2010. Os últimos dados, portanto, são referentes há cinco anos,
prejudicando a atualidade da evolução recente dos municípios.
De todo modo, os dados a seguir referem-se a dimensões consideradas para o
indicador de desenvolvimento humano. Ou seja, serão avaliadas as dimensões renda,
saúde e educação, sem, contudo considerar o peso e os indicadores atribuídos pelos
órgãos de desenvolvimento internacionais.
2
Evolução da Renda per Capita
A evolução da renda per capita nos municípios do litoral nos anos recentes
apresentou franca evolução em todos os municípios da região. O destaque ficou para
os municípios de Três Forquilhas e Três Cachoeiras que apesentaram a maior evolução
no período entre 2008 e 2012, quase dobrando sua renda per capita.
Por outro lado, Capivari do Sul mantém-se à frente entre os municípios
gaúchos do litoral norte. Assim como Caraá mantém-se como o município de menor
renda per capita. Regra geral, a renda média da região tem sua moda localizada na
faixa de R$ 16 mil reais. Assim, Capivari do Sul apresenta uma média que é 166%
superior à média da região e Caraá uma renda média 50% inferior ao da região.
Desse modo, nota-se que a evolução da renda não é um problema para a
região que apresenta performance consistente e acima da média regional e nacional.
Tabela 1 – Evolução da Renda per capita – Litoral Norte Gaúcho – Em R$ de 2014
2008
13954.28
10326.20
14368.05
40442.44
6942.42
12682.48
2009
15040.99
10720.94
15290.12
44766.71
7770.62
13620.96
430105 Arroio do Sal
430163 Balneário Pinhal
430463 Capão da Canoa
430467 Capivari do Sul
430471 Caraá
430545 Cidreira
430655 Dom Pedro de
Alcântara
11965.38 10219.38
431033 Imbé
14633.32 15751.43
431065 Itati
8720.37 8473.37
431173 Mampituba
11435.45 12474.42
431177 Maquiné
13177.95 13931.21
431244 Morrinhos do Sul
11349.58 13454.28
431250 Mostardas
21135.84 22900.69
431350 Osório
17324.14 20270.47
431365 Palmares do Sul
18626.04 20089.96
432143 Terra de Areia
10683.38 11151.21
432150 Torres
15069.53 15573.55
432160 Tramandaí
11613.77 12170.20
432166 Três Cachoeiras
9846.20 10558.95
432183 Três Forquilhas
9454.70 11658.77
432380 Xangri-lá
17605.06 18607.14
Fonte: IBGE, PIB por municípios
2010
16144.38
13538.72
17154.91
46961.89
9024.37
14466.38
2011
15480.28
13533.23
16467.41
35953.88
8629.73
13993.40
2012
16359.49
13522.81
16696.66
43813.15
9273.40
14642.45
15228.64
16529.15
10413.92
13513.45
15664.89
15093.06
25162.62
23483.63
24595.10
13098.22
17055.61
14427.31
15813.66
12537.38
19355.91
13682.05
15905.34
10127.48
13386.05
12885.51
13936.65
19744.71
21099.01
21592.52
11863.73
16404.34
13616.37
14812.09
11892.10
18932.86
13722.78
16785.27
10492.77
13567.50
12460.22
15469.29
23324.30
21317.76
23802.94
12668.51
16803.86
13813.83
15315.81
13002.40
20022.68
3
Número de Matrículas – Ensino Infantil – Rede Municipal
Os municípios do Litoral Norte Gaúcho no ensino infantil ofertam menores
quantidades de vagas nesse nível de ensino, não obrigatório ainda para os pais. No total, entre
2014 e 2010 houve redução de 1.400 vagas no total da região, sobretudo concentradas em
Tramandaí. Não fosse por esse município, o saldo seria positivo para a região. É verdade que a
rede municipal é complementada pela rede estadual, porém ainda assim há redução no total
de matrículas para esse nível de ensino.
As razões para essa queda estão concentradas em dois fatores: 1. pela menor
quantidade de nascimentos; e 2. Pela aleatoriedade das matrículas, já que se trata de um nível
de ensino não obrigatório.
Tabela 2 – Evolução do Número de Matrículas – Ensino Infantil – Rede Municipal –
Litoral Norte Gaúcho – 2010/2014
2010 2011 2012 2013 2014
430105 Arroio do Sal
301
264
303 308
372
430163 Balneário Pinhal
454
464
486 500
540
430463 Capão da Canoa
1077 1358 1496 1688 1503
430467 Capivari do Sul
121
119
135 219
190
430471 Caraá
123
102
150 128
136
430545 Cidreira
353
357
441 477
578
430655 Dom Pedro de Alcântara 103
100
95
80
76
431033 Imbé
768
879
917 1054 1029
431065 Itati
44
42
48
71
82
431173 Mampituba
53
57
65
57
65
431177 Maquiné
158
191
212 203
229
431244 Morrinhos do Sul
31
31
29
45
66
431250 Mostardas
312
316
315 355
342
431350 Osório
1413
966 1035 1054 1091
431365 Palmares do Sul
482
318
325 346
434
432143 Terra de Areia
546
307
317 324
364
432150 Torres
856
586
686 752
832
432160 Tramandaí
2746
988
975 1006 1133
432166 Três Cachoeiras
256
159
135 156
169
432183 Três Forquilhas
24
29
56
51
74
432380 Xangri-lá
1106
633
653 613
662
Fonte: INEP, MEC
Var
Var Abs.
2014/2010 14/10
23.59%
71
18.94%
86
39.55%
426
57.02%
69
10.57%
13
63.74%
225
-26.21%
-27
33.98%
261
86.36%
38
22.64%
12
44.94%
71
112.90%
35
9.62%
30
-22.79%
-322
-9.96%
-48
-33.33%
-182
-2.80%
-24
-58.74%
-1613
-33.98%
-87
208.33%
50
-40.14%
-444
4
Número de Matrículas – Ensino Fundamental – Rede Municipal
Para o número de matrículas do ensino médio na rede municipal do litoral norte
gaúcho demonstra uma queda, tal como no caso do ensino infantil, porém em menor
intensidade. No caso do ensino fundamental, há a “concorrência” da rede estadual, ao
contrário do ensino médio, responsabilidade exclusiva da rede estadual.
Entre os grandes municípios Tramandaí e Capão da Canoa apresentaram queda, ao
passo que Imbé e Osório evoluíram nas matrículas desse ensino fundamental. Considerados
todos, entretanto, 400 matrículas a menos nos últimos 4 anos podem ser atribuídas,
novamente, ao redimensionamento da pirâmide etária. Porém, a distribuição municipal alterase fundamentalmente entre os municípios.
Tabela 3 – Evolução do Número de Matrículas – Ensino Fundamental – Rede Municipal –
Litoral Norte Gaúcho – 2010/2014
2010
430105 Arroio do Sal
789
430163 Balneário Pinhal
1544
430463 Capão da Canoa
4801
430467 Capivari do Sul
409
430471 Caraá
450
430545 Cidreira
1194
430655 Dom Pedro de Alcântara
54
431033 Imbé
2278
431065 Itati
103
431173 Mampituba
300
431177 Maquiné
307
431244 Morrinhos do Sul
202
431250 Mostardas
1259
431350 Osório
2399
431365 Palmares do Sul
834
432143 Terra de Areia
957
432150 Torres
1492
432160 Tramandaí
4864
432166 Três Cachoeiras
570
432183 Três Forquilhas
244
432380 Xangri-lá
2065
Fonte: INEP-MEC
2011
780
1622
4834
404
438
1199
58
2283
95
263
303
192
1264
2557
825
965
1536
4721
545
223
1959
2012
829
1609
4751
406
495
1240
46
2273
105
254
285
175
1226
2487
829
1058
1532
4699
553
211
1987
2013
863
1600
4730
417
509
1287
52
2314
91
259
247
169
1204
2482
873
1072
1581
4696
545
204
1964
Var
Var. Abs.
2014 2014/2010 14/10
873 10.65%
84
1617
4.73%
73
4528 -5.69%
-273
407 -0.49%
-2
483
7.33%
33
1298
8.71%
104
59
9.26%
5
2310
1.40%
32
79 -23.30%
-24
241 -19.67%
-59
219 -28.66%
-88
129 -36.14%
-73
1205 -4.29%
-54
2428
1.21%
29
815 -2.28%
-19
1106 15.57%
149
1675 12.27%
183
4662 -4.15%
-202
556 -2.46%
-14
191 -21.72%
-53
1917 -7.17%
-148
5
Número de Internações e Média dos dias de internação
O número de internações por mil habitantes, por município de residência, tem
apresentado evolução importante no litoral norte gaúcho, com queda nas taxas de internação
por mil habitantes. No geral, há uma grande heterogeneidade dos resultados, com vários
municípios subindo e a maior parte decaindo em número de internações. Entre aqueles que
subiram sua taxa encontramos Balneário Pinhal, Dom Pedro de Alcântara, Três Forquilhas, Três
Cachoeiras.
Esse movimento ocorre paralelo à diminuição do número médio de internações
também, independente da causa da internação.
Por outro lado, o valor médio da internação tem sistematicamente se elevado por
município de origem da internação. Em geral, todos os municípios apresentam evolução no
período 2008/2014.
Tabela 4 – Número de Internações por mil habitantes na Rede Hospitalar por município de
residência – Litoral Norte Gaúcho – 2008/2014
430105 Arroio do Sal
430163 Balneário Pinhal
430463 Capão da Canoa
430467 Capivari do Sul
430471 Caraá
430545 Cidreira
430655 Dom Pedro de
Alcântara
431033 Imbé
431065 Itati
431173 Mampituba
431177 Maquiné
431244 Morrinhos do Sul
431250 Mostardas
431350 Osório
431365 Palmares do Sul
432143 Terra de Areia
432150 Torres
432160 Tramandaí
432166 Três Cachoeiras
432183 Três Forquilhas
432380 Xangri-lá
Fonte: DATASUS
2008
52.05
32.78
75.54
60.14
45.73
44.77
2009
49.92
37.25
75.99
68.31
50.09
48.04
2010
42.36
40.17
66.12
57.84
60.03
42.67
2011
42.88
39.31
72.71
62.01
57.44
46.76
2012
49.43
61.47
76.45
65.10
62.95
55.21
2013
53.13
59.35
71.79
59.13
54.12
65.23
2014
51.73
53.86
73.34
49.44
66.63
63.29
2015
42.34
35.11
49.67
36.96
21.24
42.09
53.28
69.59
53.42
89.05
54.03
60.47
68.35
71.60
68.65
48.67
69.55
54.85
38.93
49.03
65.51
47.70
64.17
65.44
83.11
44.43
57.92
68.83
79.82
71.60
46.59
69.64
57.77
40.37
59.14
61.85
65.49 63.29 66.19 64.05 72.87 57.66
60.68 62.42 75.12 81.65 76.79 49.27
46.74 57.70 57.74 57.90 56.26 49.19
130.46 131.84 102.41 97.18 126.42 79.47
47.48 53.09 64.43 62.39 68.91 44.18
60.60 62.42 72.55 76.28 75.10 55.75
68.59 58.14 62.24 60.54 60.81 38.13
80.48 91.25 84.70 75.43 57.33 46.93
73.74 66.86 63.07 71.23 66.97 51.52
40.49 46.91 48.56 49.39 54.20 33.95
64.25 62.75 64.61 60.12 72.30 52.31
58.77 60.10 75.20 77.91 78.79 51.09
46.68 48.78 52.90 46.89 60.40 42.55
61.47 54.67 67.02 54.52 59.90 50.96
52.80 51.41 58.74 70.42 72.18 42.26
6
Tabela 5 – Média do número de internações na Rede Hospitalar por município de residência
– Litoral Norte Gaúcho – 2008/2014
430105 Arroio do Sal
430163 Balneário Pinhal
430463 Capão da Canoa
430467 Capivari do Sul
430471 Caraá
430545 Cidreira
430655 Dom Pedro de Alcântara
431033 Imbé
431065 Itati
431173 Mampituba
431177 Maquiné
431244 Morrinhos do Sul
431250 Mostardas
431350 Osório
431365 Palmares do Sul
432143 Terra de Areia
432150 Torres
432160 Tramandaí
432166 Três Cachoeiras
432183 Três Forquilhas
432380 Xangri-lá
Fonte: DATASUS
2008 2009
5.5 5.3
5.4 5.1
5.1 4.8
4.6 6.3
5.8 5.7
6.5 7.0
5.0 7.0
5.9 6.0
4.3 4.6
4.3 4.8
5.2 5.0
7.4 6.4
4.9 5.7
4.9 5.1
5.3 5.7
5.6 5.7
6.0 6.4
6.1 6.5
5.9 5.9
5.7 6.0
5.8 4.7
2010 2011
5.7 5.3
6.9 7.1
5.7 5.4
5.8 5.9
6.4 5.1
6.9 7.3
6.4 4.4
6.9 6.8
5.1 4.8
3.7 3.9
6.1 5.9
5.3 4.9
4.9 5.4
5.0 4.9
5.9 7.2
5.4 6.2
6.2 5.8
7.0 6.4
5.0 4.8
5.2 5.3
5.5 5.0
2012
4.6
5.6
5.6
4.8
5.2
5.7
5.3
6.0
3.9
4.5
5.0
4.8
5.1
4.9
5.6
6.0
5.3
6.4
5.5
4.7
4.9
2013 2014 2015
5.4 4.7 4.6
5.6 6.1 6.1
5.1 5.0 4.7
5.5 8.0 4.1
5.3 5.5 5.5
6.5 7.4 6.3
5.2 6.8 5.9
6.0 5.9 5.6
5.7 4.5 3.9
4.2 4.4 4.5
4.8 4.5 4.5
5.1 5.0 4.8
4.9 5.6 4.2
5.4 6.1 5.6
5.3 6.4 5.7
5.6 5.6 4.4
5.5 5.4 4.8
5.8 5.9 5.4
4.9 5.1 4.3
4.6 5.2 5.6
4.9 4.1 4.0
7
Tabela 6 – Valor Médio da Internação – Litoral Norte Gaúcho – 2008/2014 – Em R$ 2014
430105 Arroio do Sal
430163 Balneário Pinhal
430463 Capão da Canoa
430467 Capivari do Sul
430471 Caraá
430545 Cidreira
430655 Dom Pedro de
Alcântara
431033 Imbé
431065 Itati
431173 Mampituba
431177 Maquiné
431244 Morrinhos do Sul
431250 Mostardas
431350 Osório
431365 Palmares do Sul
432143 Terra de Areia
432150 Torres
432160 Tramandaí
432166 Três Cachoeiras
432183 Três Forquilhas
432380 Xangri-lá
Fonte: DATASUS
2008
1631.70
1336.87
1212.07
928.23
1254.41
1678.22
2009
1615.16
1203.21
1301.29
1256.31
1774.50
2027.40
2010
2180.11
2314.39
1366.79
1331.92
1270.50
1981.39
2011
2387.25
1529.33
1364.98
1280.86
925.43
1951.16
2012
1240.37
1381.76
1326.80
1200.67
1051.29
1306.50
2013
1750.43
1491.72
1340.49
1126.98
1253.44
1706.15
2014
1374.13
1555.57
1318.09
1810.15
1154.11
1885.92
2015
1526.37
1683.67
1364.98
2081.93
1553.31
1643.56
1361.57
1447.47
880.16
848.19
1069.24
1402.14
1196.65
1003.77
1033.73
1361.12
1399.09
1496.00
2080.60
1725.17
1099.70
1256.09
1503.71
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1624.62
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1169.41
1777.88
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1708.76
940.45
1082.64
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1140.64
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1257.82
1436.50
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1822.57
1458.39
1444.35
951.54
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1209.62
1630.98
1304.07
1157.87
1118.80
1504.45
1361.08
1530.97
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1260.21
1356.60
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1479.59
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1620.44
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1136.16
1484.28
1023.02
1080.36
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1039.05
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1368.16 1461.93 1276.08 1387.10 1472.44 1613.88 1608.22 1172.01
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8