Operações da Cidade - APO - Autoridade Pública Olímpica

Transcrição

Seminário sobre Transportes e
Operações da Cidade
23 de novembro de 2012
Rio de Janeiro
Seminário sobre Transportes e Operações da Cidade
Objetivo duplo
1.
2.
Oferecer suporte aos Jogos: ajudando atletas e técnicos a chegar a
tempo aos locais dos eventos e fornecendo transporte inteligente e
amigável aos espectadores
Manter Londres e o Reino Unido em movimento: garantindo que os
passageiros regulares também possam se locomover e ajudando as
empresas a aproveitar os Jogos da melhor forma possível
Governança: um time
Jogos Olímpicos
17.800 atletas e técnicos
5.000 membros da família olímpica
22.000 membros da mídia
7,4 milhões de ingressos vendidos
Jogos Paralímpicos
4.000 atletas e técnicos
1.000 membros da família paralímpica
4.000 membros da mídia
2,7 milhões de ingressos vendidos
Desafio 2: o local
Arena
Wembley
Estádio
Wembley
Wimbledon
ZONA CENTRAL
Earls Court
Lord’s Cricket
Ground
Parque Hyde
Horse Guards
Parade
PARQUE OLÍMPICO
Estádio Olímpico
Centro Aquático
Outras instalações
do Parque
ZONA DO RIO
Arena North
Greenwich
Parque Greenwich
Quartel da Artilharia
Real
ExCel
Desafio 3: variabilidade diária
O papel do Departamento de Trânsito
Trabalhar em conjunto com o setor de
transportes, garantindo um fluxo tranquilo
para o sistema de transportes durante os
Jogos.
Representar os interesses do Governo no
setor de transportes.
O Departamento também esteve envolvido,
ora como líder, ora como parceiro, em
várias outras áreas durante os Jogos,
incluindo:
• Equipes mediadoras que trabalharam 24
horas por dia durante os Jogos para
solucionar os problemas de transporte
• Aconselhamento em tempo real para
ministros e investidores durante os Jogos
O papel do Prefeito e da GLA
Co-signatário do Contrato da Cidade
Anfitriã
Papel estratégico como co-diretor do
Conselho Olímpico
Fundador da Olympic Delivery Authority
Detentor de um terço das ações do LOCOG
Desenvolvedor da visão da cidade para os
Jogos de 2012 e responsável pelo programa
de “Operações da Cidade”:
• Exibindo a cidade de Londres
• Garantindo o funcionamento eficaz
de Londres
O papel do Departamento de
Transportes de Londres
•
•
•
•
•
•
•
•
Operação e manutenção da maior parte da rede
de transporte público de Londres durante os
Jogos.
Planejamento detalhado, execução e operação
da Rede de Rotas Olímpicas e da Rede de Rotas
Paralímpicas de Londres.
Gestão da demanda na rede de transportes.
Trabalho conjunto com as empresas e
operadores de frete.
Planejamento e instalação da sinalização relativa
aos Jogos em toda a rede de transportes.
Gestão de segurança de multidões no centro de
Londres.
Organização da “área de competição” para os
eventos realizados em rodovias.
Compreensão e gestão das implicações da
passagem da tocha olímpica e paralímpica em
relação aos transportes.
Agenda
• Seção 1: garantir fundações sólidas
• Seção 2: encher a cidade de vida
• Seção 3: princípios fundamentais dos
transportes
• Seção 4: aproveitar ao máximo a capacidade
disponível
Seção 1: garantir fundações sólidas
Itens:
- Introdução à seção
- Governança: um time
- Planejamento integrado: um plano
- Resumo das lições aprendidas
Gestão de investidores - Nacional
•Atingir o equilíbrio ideal entre
líderes políticos e os projetos de
transporte
•Incentivar a cooperação e a
competição dentro do setor de
transportes
•Criar uma equipe única, sem
fronteiras culturais, com foco no
mesmo objetivo
• Investir tempo no estabelecimento de boas relações o mais cedo possível
Gestão de investidores- Londres
•Várias camadas do governo presentes em
Londres
•Como envolvê-los e fazê-los cooperar?
• Prefeito
• Autoridade da Grande Londres (GLA)
• Organizações do Grupo GLA (bombeiros,
polícia e transportes)
• 33 autoridades locais de Londres
• Assembleia de Londres
• Garantir o envolvimento das pessoas certas desde o início, trabalhando
como um só time
Do planejamento às operações
Diretoria: Comissário de
Transportes do TfL
•Iniciado em 2005 como Conselho de Transportes
Olímpicos e Paralímpicos: foco em planejamento,
investimento e infraestrutura
•Renomeado Conselho de Transportes para os
Jogos em 2011, quando precisou se tornar mais
operacional e quando o Departamento de
Transportes de Londres passou a liderar o Conselho
•Em 2012, com a proximidade dos Jogos, tornou-se
um Conselho para tomada de decisões em tempo
real
•É importante mencionar os principais investidores
de fora do setor de transportes: a polícia, por
exemplo
•Ser adaptável: a Governança precisa mudar de acordo com os
requerimentos, e as pessoas também precisam mudar
•Os membros devem ser tomadores de decisões
Onde se encaixam os
transportes?
•Os transportes constituem apenas uma das
áreas de execução dos Jogos
•Como podemos nos certificar de que os
transportes funcionarão bem com os outros
setores?
•Como podemos nos certificar de que os
transportes serão um parceiro de sucesso?
•Como garantir que as considerações relativas
aos transportes sejam integradas aos demais
elementos das Operações da Cidade?
CLG
DFT
HMRC
DH
Main
Operations
Centre
FCO
MOD
DCMS
DEFRA
Home
Office
Cabinet
Office
Briefing
Rooms
Govt
Olympic
Comms
National
Olympic
Coordination
Centre
London
Operations
Centre
Transport
Coordination
Centre
Multi
Agency
Groups
• Certificar-se da existência de uma ampla variedade de investidores
envolvidos o mais cedo possível
Version 1.6 (December 2011)
Comportamentos necessários
• Necessidade de deixar as diferenças de
lado
• Necessidade de foco no objetivo
comum
• Necessidade de considerar o quadro
geral, e não apenas o sucesso
individual
• Necessidade de ir além dos interesses
comerciais normais
• A prática leva à perfeição
Pictures
Centro de Coordenação de
Transportes (TCC)
•O TCC operou como uma solução centralizada
para informações referentes aos transportes e
coordenou a resolução de problemas
•O TCC contava com representantes de todos os
operadores de transportes do país que foram
afetados pelos Jogos
•Em funcionamento 24 horas por dia durante os
Jogos
•O papel do TCC foi o de comunicar e coordenar, e
não o de tomar decisões operacionais, que
permaneceu nos centros de controle existentes
•Ligação direta entre o TCC e o Centro de
Operações de Londres (LOC)
•Colocar várias organizações no mesmo lugar facilita a comunicação em
tempo real, melhora as relações e permite que a resolução de problemas e
a reação a incidentes sejam melhores e mais eficientes
Estratégia de transportes
 Fornecer transportes seguros, inclusivos,
rápidos e confiáveis para as famílias olímpicas
durante os Jogos
Fornecer transportes frequentes, confiáveis,
amigáveis, inclusivos, acessíveis e
ambientalmente corretos para os
espectadores
Deixar um legado positivo que facilite a
regeneração
Manter Londres e o resto do Reino Unido em
movimento durante os Jogos
Atingir o máximo valor possível em termos
de capital
• Visão clara: um objetivo
Plano de Transportes durante os Jogos
Início:
 Estratégia
 Dados de modelização
 Recursos
 Metodologias padrão e boas práticas
O Plano cobre:
 Funções e responsabilidades
 Esquemas de infraestrutura
 Prestação de serviços
 Projetos especiais dos Jogos
 Estratégias intercaladas
 Legado
• Dados consolidados
• Definição de metas desafiadoras, mas atingíveis
• Planejar cedo, consultar bastante: um plano
Planos integrados de transporte
Ciclo de vida:
 Infraestrutura: -7 anos até -1 ano
 Planejamento: -5 anos até -3 meses
 Testes: -1 ano até o primeiro dia
 Operações olímpicas
 Transição
 Operações paralímpicas
 Desativação
Segurança
Operações
Nacionais
• Influencie o planejamento dos eventos e das operações das instalações
• As condições mudam com o tempo: ”seja flexível”
• Foque-se nas interdependências e nas interfaces decisivas
Operações
Locais
Jogos
Gestão de riscos
Identificação e avaliação contínuas
Consolidação e priorização verticais e
horizontais (por exemplo, OSSSRA)
Todas as agências e setores
trabalhando a partir do mesmo ponto
inicial
Propriedade coletiva, mas com uma
estratégia clara de Liderança e
Atenuação
Riscos residuais: “esteja preparado”
• Atenuação, e não eliminação
• Contingência robusta
Prontidão e testes
Atividade de prontidão (testes, exercícios, ensaios, etc.)
Para atenuar os riscos em relação à execução e proporcionar garantias
Atividade específica do setor usada para validar a capacidade interna
Eventos de programas diferentes usados para confirmar que os
parceiros seriam capazes de prestar serviços conjuntamente
Considerada parte vital do treinamento das equipes
Uma declaração final de prontidão feita em junho de 2012 detalhou o
status dos serviços e serviu como garantia para os parceiros e o
Governo
Lição:
Otimizar todas as oportunidades de exercício com outros parceiros
de execução
Monitoramento e relatórios
Princípios
Gestão estruturada de documentos
Com base na interface de decisão e
nos riscos
Abordagem que inclui elementos do
passado e do futuro
Transformação no decorrer do ciclo de
vida
Lições para o legado
• Dicionário dos Jogos e reposição de dados
• ‘Tato’: tomada de decisões com conhecimento de causa
• Maior visibilidade
Garantia: aumentando a confiança
Princípios
 Dinamismo
 Resultados decisivos e medições de sucesso claros
 Princípios de garantia para direcionar e guiar a implementação
 Método de classificação qualitativa e escala de garantia
 ‘Medições de pulso’ frequentes da prontidão dos Jogos e críticas pós-Jogos
 Garantia Interna e Avaliação do Grupo
• Esteja preparado
• Adicione técnicos experientes (“amigos decisivos”) à equipe de execução e às
empreiteiras, mantendo, ao mesmo tempo, o caráter de independência da Garantia
Seção 1: resumo das lições aprendidas
• Um objetivo, um time, um plano
• Invista tempo no estabelecimento de boas relações o mais cedo possível
• Seja adaptável: a Governança e os Planos precisam mudar conforme os
requerimentos
• Atenuação de riscos, e não eliminação: organize uma contingência
robusta e teste os cenários que oferecem mais riscos
• Ofereça confiança através da garantia
Dúvidas?
Agenda
transportes
disponível
Seção 2: encher a cidade de vida
Itens:
- Operações da Cidade
- Gestão de multidões
A visão da cidade:
“…oferecer uma experiência inspiradora para todos os participantes dos
Jogos e, ao mesmo tempo, garantir o funcionamento tranquilo de Londres e
maximizar as oportunidades para o legado deste trabalho…”
O cenário C3
(Comando, Coordenação e Comunicação)
LOCOG
Governo Central
Core
Briefing
Team
SRO
Olympic
Coord.
Group
IOC
GCO
IPC
GCO
The
Comms.
Venues
Villages and
Precincts
Directorate
Cabinet
Office
Briefing
Rooms
LO
MIG
Arrivals &
Dept. Hub
Main
Operations
Centre
Delivery
Partners
Func.
Areas
S’tariat
Sit.
Cell
OIC
NOCC
Comms
Desk
Multi
Agency
GOLD
(Outside
London)
NOCC
Partners
National
Olympic
Coordination
Centre
LO
LO
LO London
London
MultiAgency
GOLD
Operations
Centre
LO
ACTCC
Modal
Operators
Polícia
LA Press
Offices
(x33)
GLA Group
Services
Mgt Cells
(SOR)
Prot.
Coord.
Office
London
Councils
Press
Office
GLA
Press
Office
LO
Transport
Coordination
Centre
London
Resilience
Partnership
Snr.
Officers
Group
Transportes
BGSU
Serviços da GLA,
LRT2011)
e bairros
Version 1.3 (September
Centro de Operações de Londres
Interação com todos os
setores por meio de
mediadores
Park Zone
Sub-region
Ligações diretas com o TCC e
outros centros de
coordenação, incluindo:
- A Zona Central de Londres
- As corridas em rodovias
River Zone
Sub-region
Central Zone
Sub-region
North Zone
Sub-region
South Zone
Sub-region
Cores: decoração da cidade
Foi a primeira cidade anfitriã a
conseguir manter o mesmo ‘visual’ em
todas as instalações e na própria
cidade para os Jogos Olímpicos e
Paralímpicos.
Divisão de 60:40 (Anéis:Curvas):
transição mínima.
Decoração de áreas centrais, arredores
das instalações, pontos turísticos,
último quilômetro e rotas de conexão
com os aeroportos.
32 bairros de Londres receberam
fundos da GLA para decorar as praças
centrais, dando vida aos Jogos em toda
a cidade.
Desafio principal: conseguir as
permissões dos investidores dentro de
prazos apertados.
Conseguir permissões em todos os bairros foi complicado e consumiu muito tempo: contratamos
consultores de planejamento para auxiliar no processo de permissões.
Comece cedo e reconheça os requerimentos de recursos desde o início.
Embaixadores de Londres:
voluntários da cidade
Recrutamento, treinamento e emprego de 7.000
voluntários e 248 gerentes de voluntários pela Prefeitura.
Pictures
Empregados em 43 locais estratégicos para receber os
visitantes de forma inspiradora e bastante visível.
Maior desafio: administrar com sucesso a execução de
um programa tão amplo com uma equipe central
pequena.
Muito bem recebidos pelos visitantes; no fim dos Jogos,
75% dos visitantes havia visto ou interagido com os
Embaixadores de Londres.
Feedback incrivelmente positivo dos voluntários: 95%
deles relataram que gostaram da experiência e que
pretendiam ser voluntários novamente no futuro.
Os atritos entre voluntários ficaram em 5%: a menor taxa
para este tipo de evento.
Os voluntários foram essenciais para o sucesso do projeto. Recompensas, reconhecimento, formação de equipes
e o envolvimento da Prefeitura foram cruciais para manter os voluntários motivados e reforçar o seu entusiasmo
inerente.
É importantíssimo não subestimar a escala deste projeto e garantir que projetos associados (como a distribuição
de mapas e outros materiais) façam parte do treinamento dos voluntários e do planejamento operacional o mais
cedo possível.
Passeio: trilhas de descoberta
Seis trilhas temáticas foram criadas
para que os visitantes pudessem sentir
e descobrir Londres durante os Jogos.
Criamos momentos estilo ‘cartão postal’
e exibimos os pontos mais icônicos de
Londres.
83 mascotes foram instalados pela
cidade, como mostrado no mapa oficial
da cidade anfitriã (foram produzidas
cópias de 5m).
As trilhas tiveram uma função
estratégica, oferecendo aos visitantes
formas alternativas de locomoção pela
cidade.
Depois dos Jogos, os mascotes foram
leiloados e o dinheiro foi repassado a
instituições beneficentes.
Este foi um projeto bastante popular, as empresas localizadas perto das trilhas ofereceram todo o seu apoio.
Uma abordagem flexível e criativa, além de tempo suficiente para ajustes, foi essencial para garantir que as rotas
desejadas fossem seguras e acessíveis a todos os usuários.
Vale a pena considerar o mais cedo possível o desenvolvimento de uma estratégia de caminhada coordenada de
forma centralizada para as áreas da cidade que serão afetadas pelos grandes volumes de visitantes.
Pontos de transmissão ao vivo
Locais ao ar livre com telas grandes
mostrando a cobertura dos Jogos e
entretenimento. Acesso gratuito.
Desfrutados por mais de 1 milhão de
pessoas em quatro locais, com
capacidade para 4.500 - 80.000
pessoas.
Função estratégica de suporte à gestão
de multidões em áreas movimentadas e
parte integral da resposta à expressão
‘Londres é uma Cidade Fantasma’.
O desafio foi conseguir isso usando a
menor quantidade possível de verbas
públicas (despesas identificadas de até
£45 milhões). Modelo comercial
inovador desenvolvido para 3 locais
icônicos.
Programas ambiciosos como este podem ser executados utilizando-se poucas verbas públicas; porém, o modelo
comercial altamente inovador precisou de negociações extensivas até que todos os detalhes contratuais fossem
acordados. A GLA manteve sua posição de ‘custos baixos’, ou seja, todos os riscos financeiros ficaram sob
responsabilidade da organização do evento.
Conseguir aprovação da BOA e da BPA como locais de transmissão ao vivo para sediar as aparições públicas de
medalhistas foi crucial para o sucesso e a popularidade das transmissões.
O desfile dos atletas
Na segunda-feira, dia 10 de setembro,
mais de 700 atletas olímpicos e
paralímpicos britânicos participaram de
um desfile pelo centro de Londres.
Mais de 300.000 espectadores vieram
vibrar pelos atletas, numa
demonstração coletiva de orgulho
nacional.
Resposta extraordinária da mídia.
O maior desafio foi o tamanho, o
escopo e os interesses políticos em
constante mudança durante o projeto:
isso tudo cresceu consideravelmente
durante os Jogos, devido ao sucesso
das equipes britânicas.
Prepare-se para este momento grandioso. Seja flexível. Antecipe o potencial de mudanças de
escopo e aumento do interesse político e da imprensa.
Garanta acordos com os principais investidores (no caso de Londres, a BBC e a Associação
Olímpica Britânica) o mais cedo possível.
Gestão de eventos paralelos
Contexto:
Um verão normal em Londres já possui diversos eventos regulares
O objetivo durante os Jogos:
Garantir uma gestão eficaz de todos os eventos regulares e eventos
paralelos relacionados aos Jogos
O desafio:
33 autoridades locais, pressão adicional nos sistemas de transporte,
recursos limitados do setor público
A solução:
Desenvolvimento de uma ferramenta para reunir todos os eventos no
mesmo lugar
- O Calendário de Coordenação de Eventos de Londres (LECC)
Resultados:
- Colaboração sem precedentes entre as agências de serviço público
- As autoridades locais trabalharam em conjunto de forma coordenada e
coesa em todos os bairros
- Foi desenvolvido e mantido um quadro geral único referente aos
eventos de Londres
- Intervenção ativa para moldar a escala e os horários dos eventos, de
modo a minimizar a pressão sobre os recursos
- Não houve surpresas durante os Jogos
Lições
• Ferramenta essencial para permitir a colaboração
• A escala de ambição aumenta antes dos Jogos
• Colaboração íntima necessária entre os
organizadores do evento e as autoridades locais para
garantir o sucesso
• Consulte e envolva o setor de eventos e as
autoridades locais o mais cedo possível
• Identifique os pontos de conflito e busque
incessantemente uma vista panorâmica da cidade
• Esteja preparado para negociar prazos e datas
Gestão de multidões e da cidade nas
proximidades das instalações
•
Entenda completamente as demandas em espaços públicos: estradas, calçadas,
parques e centros de transporte, bem como quem são os responsáveis
•
Várias das pressões sobre espaços públicos vêm de:
•
–
novas formas de utilização durante os Jogos, como instalações temporárias,
corridas em rodovias, passagem da tocha, eventos paralelos
–
acabamento e revestimento
–
demandas coincidentes pelo mesmo espaço
Para controlar os espectadores, as multidões e o tráfego perto das instalações de
forma segura e eficaz, introduzimos algumas medidas:
–
Sinalização integrada nos centros de transporte para ajudar os espectadores a
encontrar os locais desejados
–
Controle de tráfego extensivo e rigoroso, com planejamento de estacionamento
para cada instalação
–
Zona Central de Londres, para administrar a alta concentração de instalações e
atividades no centro de Londres
–
Centro de controle exclusivo em operação para cada evento principal
Lições aprendidas
Várias atividades e investidores diferentes, os preparos funcionam com prazos diferentes, visibilidade difícil às vezes, coordenação
operacional essencial, liderança clara necessária
Zonas de gestão das instalações
Controle do tráfego local e estacionamentos nas instalações
–
Os espectadores foram incentivados a utilizar o
transporte público
–
Isso garantiu um impacto mínimo na comunidade
local, permitindo que os residentes e o comércio
local continuassem a ter acesso e estacionamento
disponíveis perto de suas propriedades
•
Garantia de que a família olímpica pudesse ter acesso
às instalações com segurança e a tempo
•
Segurança mantida perto das instalações
•
As medidas incluíram restrições de estacionamento e
acesso, fechamento de estradas, credenciamento e
pontos de verificação, movimentos banidos, alteração de
cruzamentos (esboços, horários, testes), CCTV, placas
•
Requer um envolvimento adiantado e detalhado
Lições aprendidas
Um envolvimento adiantado e detalhado faz-se necessário para que as soluções adequadas
sejam encontradas
Zona Central de Londres
Muitos eventos e atividades no centro de Londres: o Jubileu de
Diamante da Rainha, a passagem da tocha, instalações
temporárias para competições, corridas nas rodovias, pontos
de transmissão ao vivo, o centro do Governo
Esses eventos e atividades muitas vezes disputavam o mesmo
espaço, ou havia conflitos de multidões e movimentações de
veículos
É preciso entender o quadro geral e o seu impacto:
•
nas preparações para os Jogos, no acabamento e no
revestimento
•
nas operações durante os Jogos
•
nas atividades comerciais normais e nos serviços essenciais,
como hospitais e abastecimento
Com tantas coisas acontecendo diariamente, fizeram-se
necessários planos operacionais, bem como a implementação
de uma camada adicional de gestão de multidões e veículos
Gerentes e voluntários, controle de acesso e tráfego, barreiras e
sinalização, para garantir um fluxo eficiente e seguro de
pessoas e veículos
Coordenação de várias agências feita colocando-as no mesmo local
para os eventos principais
Lições aprendidas
Esclareça quem ficará responsável pela coordenação e garanta que tenham apoio e autoridade.
É necessário que todos tenham propriedade, além de uma liderança clara
Corridas em rodovias
14 eventos de rodovia atraíram 1,8 milhão de
espectadores
As corridas ocorreram no meio de uma cidade em
movimento, enquanto o resto dos Jogos prosseguiam:
soluções especiais necessárias para cada evento
A “área de competição” era enorme, devendo estar
segura antes das corridas
Possibilidade de bloquear trechos da cidade por partes
longas do dia
Os órgãos desportivos e as emissoras têm ideias fixas e
são muito exigentes: familiarize-se com os seus
requerimentos o mais cedo possível
Teste os eventos com 12 meses de antecedência
Faça a familiarização dos atletas e emissoras com 2 dias
de antecedência
Reparos de rodovias, remoção de itens das ruas,
fechamento de estradas, desvios de veículos, barreiras,
controladores de tráfego e placas: todos esses
elementos são necessários para garantir que as arenas
desportivas sejam de primeira classe
Centro de controle de eventos rodoviários para cada
evento
Lições aprendidas
As corridas em rodovias afetam muito a rede de transportes, sendo importante realizar testes com antecedência,
publicar as restrições com clareza e não subestimar os requerimentos dos órgãos desportivos e das emissoras
Corridas em rodovias
Insert Torch planning animation for 26 July
Lições aprendidas
Considere o impacto em toda a rede de transportes.
O uso de modelos e mapas ajuda o público e as empresas a entender o impacto e as soluções planejadas
Passagem da tocha
Lições aprendidas
Considere o impacto no acabamento e no preparo ao escolher as rotas da tocha
O uso de animações ajuda todas as agências a entender o impacto e as soluções planejadas
Transport and City Operations Seminar
• Envolvimento com os bairros e outros investidores locais o mais cedo possível.
• A negociação comercial de pontos de transmissão ao vivo pode ser um longo
processo.
• O planejamento de recursos para voluntários possui um prazo longo. Comece a
planejar o mais cedo possível e integre os treinamento às medidas operacionais.
• As funções e responsabilidades referentes ao espaço público devem ser
acordadas com antecedência.
• Os eventos em rodovias podem afetar bastante a rede de transportes, sendo
importante realizar testes com antecedência e não subestimar os requerimentos
dos órgãos desportivos.
• Desfile de atletas: prepare-se para presenciar um momento grandioso e tente
garantir acordos com os principais investidores
Dúvidas?
Agenda
transportes
disponível
Seção 3: princípios fundamentais dos
transportes
Itens:
- Transporte público: jornada de ponto a ponto
- Gestão de rodovias
Seção 3 – princípios fundamentais dos
transportes
• Identificar grupos de clientes diferentes
• Entender suas necessidades de transporte e atribuir
responsabilidades
• Acertar nos princípios fundamentais
– Capacidade: construir mais (terminar cedo) e operar mais
– Confiabilidade: manutenção preventiva, emprego de equipes de
resposta rápida e interrupção das obras de melhoria
– Resistência: alternativas de boa qualidade, boa comunicação
– Integração: entre operadores, a polícia e os organizadores dos
Jogos
• Enxergar os passageiros como centro de todas as ações
Clientes durante os Jogos
Espectadores
Motoristas
Família olímpica Usuários do metrô Usuários de ônibus
Pedestres e
ciclistas
Necessidades
especiais de acesso
Comércio
Chegadas e partidas: líderes de Estado
e membros de Governos
• Mais de 500.000
visitantes internacionais
• 240 voos internacionais
para aeroportos de todo o
sudeste do país
• Foco na segurança
• A utilização de aeroportos em toda a região ajudou-nos a atingir a
maior capacidade disponível
Chegadas e partidas: Heathrow
• 80% da família
olímpica utilizou o
terminal temporário do
aeroporto de Heathrow
• O aeroporto de
Heathrow funcionou
com muita eficácia
• Coordenação de faixas
horárias em 40
aeroportos
• Operação bem sucedida dos aeroportos anfitriões como parte da
experiência de chegadas e partidas, incluindo a criação de uma
primeira impressão excelente e duradoura
Chegadas e partidas: espaço aéreo
• Mudanças temporárias
nas restrições do
espaço aéreo
• Mudanças no controle
de tráfego aéreo
• Redução de 87% nos
atrasos de voos
• Uma abordagem proativa na gestão do espaço aéreo minimiza o
impacto no comércio normal
Jornadas integradas
Melhorias em Londres
Acima do solo:
linha London North
em funcionamento
Atualização da linha Jubileu: 33% de
aumento na capacidade
Acima do solo:
trens novos e
modernos
Atualização da linha central: 30 trens por
hora nos horários de pico
Atualização da linha Victoria: trens novos e
modernos com sinalização e fluxo de 30 trens
por hora nos horários de pico
Obras nas
principais estações
de Londres
DLR: extensão até
Stratford
International
DLR: extensão até
Woolwich Arsenal
DLR: adição de 3
bondes, aumento de
50% na capacidade
Acima do solo: extensão da linha East
London
Segurança dos transportes
Desafio: garantir um nível adequado de
segurança e, ao mesmo tempo, manter os
transportes em movimento
•Utilizar os sistemas de segurança existentes
como base, melhorando-os sempre que
necessário
•Rede “aberta” de transporte público
•Agir de forma inteligente: requer
colaboração
•Equipe vigilante e bem treinada: polícia e
equipe operacional
•Os voluntários funcionam como
impedimentos visíveis
•CCTV
• Utilizar os procedimentos e relações existentes como base
Pedestres e ciclistas
• Espectadores e passageiros regulares
• Novos caminhos e rotas
• Estacionamento seguro para
bicicletas
• Mapas
• Placas e sinalização
• Receber os visitantes nas ruas com
decoração e voluntários
Acessibilidade
• Elevadores novos e reformados
• Rampas e declives
• Informar é essencial
(por exemplo, organizadores de
viagens, mapas, placas, equipes e
voluntários)
• Traslados exclusivos
• Estacionamentos acessíveis
• Integração com as Operações do
Parque
• Os Jogos oferecem uma oportunidade de convencer os
deficientes físicos a utilizar o transporte público
Desafios para os transportes nos
Jogos Paralímpicos
• Lotações esgotadas
• Menos instalações, mas com uma
concentração maior de gente
• Período de transição curto
• Mais espectadores em grupos, incluindo
várias turmas de estudantes
• Foco na acessibilidade com precisão
• Mais desafios para a gestão de transportes
• Outros eventos importantes ocorrendo ao
mesmo tempo
• Os planos gerais continuam os mesmos,
mas alguns desafios específicos devem ser
considerados
Rede de Rotas Olímpicas e Paralímpicas
(ORN/PRN)
109 milhas de rodovias reestruturadas para
garantir viagens rápidas e seguras da família
olímpica e minimizar interrupções no resto da
rede
As redes ORN/PRN foram protegidas contra
excessos de tráfego por meio de semáforos e
gestão de demandas de locomoção
O Departamento de Transportes de Londres
proporcionou viagens da família olímpica 30% mais
rápidas que o normal em Londres, atingindo taxas de
confiabilidade em relação ao tempo de viagem de
95,6% durante os Jogos Olímpicos e 97,8% nos Jogos
Paralímpicos.
Nenhum atleta atrasou-se para as competições.
•A gestão da rede rodoviária exigiu a
união de modelos de primeira classe
com anos de experiência operacional
(ORN/PRN)
Fatos relativos à ORN:
Planejada em 4 anos, construídas da forma mais
tardia possível
5 dias de acabamento, sempre à noite
Em funcionamento 2 dias antes da Cerimônia de
Abertura
140 equipes de obras por noite
As placas eram auto-colantes, podendo ser
mudadas durante os Jogos.
177 placas de mensagem variável para garantir a
flexibilidade máxima das faixas exclusivas dos Jogos
120km de linhas brancas e 700 símbolos de faixa
olímpica
350 cruzamentos alterados
3500 mourões temporários no meio das rodovias
para evitar cruzamentos e retornos indevidos
•Uma abordagem de equipe com as empreiteiras e os fornecedores é
essencial.
•Procure sempre economizar tempo, mas cuidado: o acabamento é feito
quando já há vários membros da imprensa na cidade!
(ORN/PRN)
35
Faixas olímpicas
31,8
31,5
28,9
30
Pictures
Miles of road with Games
lane
Miles of road with active
Games lane
25
Miles
20
15
9,6
10
9,2
7,7
5
0,0
0,0
14-set
07-set
31-ago
24-ago
17-ago
10-ago
03-ago
27-jul
20-jul
0
•Placas com mensagens variáveis proporcionam a flexibilidade necessária.
•ORN e faixas olímpicas utilizadas o mínimo possível
•As exigências da família olímpica não foram tão altas quanto o esperado... muitos
utilizaram o metrô
Rede de Rotas Olímpicas
•Modelling was accurate and informed pre-set signal timing and
staging plans
Envolvimento público com a ORN
Insert micro-simulation clips of ORN
•Forneça informações detalhadas o mais cedo possível
Rede de Rotas Olímpicas
Gestão Ativa de Tráfego (ATM)
É preciso encontrar o equilíbrio ideal entre a
proteção das rotas para a família olímpica e as
demandas do tráfego normal
A Gestão Ativa de Tráfego utilizou 350
cruzamentos para manter o fluxo do tráfego nas
rotas principais
Pictures
Aumenta a confiabilidade do tempo de viagem
da família olímpica
Minimiza interrupções no resto da rede
Reduz o tráfego na ORN e nos arredores
Incentiva a transferência do tráfego para longe
dos locais mais movimentados
Proteção através do bloqueio de saídas/trevos
A arma secreta utilizada sempre: se
todo o resto falhar, a ORN
continuará fluindo
ORN
Proteção aumentada
•Enxergar o passageiro como centro de todas as ações, desde sua chegada até
sua partida.
•Não subestimar a primeira impressão: receber bem as pessoas no aeroporto,
nas ruas e no transporte público por meio de decoração e voluntários.
•As pessoas chegam de várias formas; portanto, é importante ter o maior
número possível de investidores envolvidos no planejamento.
•Os Jogos são uma oportunidade de convencer as pessoas com necessidades
especiais de locomoção a usar o transporte público.
•Os planos dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos continuam os mesmos, mas os
desafios específicos devem ser considerados.
•A gestão da rede de rodovias requer a união de modelos de primeira classe
com anos de experiência operacional; nunca é cedo para começar a praticar.
Agenda
transportes
disponível
Seção 4: aproveitar ao máximo a capacidade
disponível
Itens:
- Iniciativas especiais e legado indireto dos Jogos
Gestão das demandas de locomoção
Como mantemos a cidade em movimento:
Gente
•Os Jogos de Londres ocorreram no centro de uma
cidade que já possuía um sistema de transportes
muito movimentado
•Como lidamos com a demanda existente
enquanto:
•
•
•
garantimos que as empresas possam continuar a
operar com o mínimo possível de interrupções?
garantimos que as pessoas se divirtam?
acomodamos milhões (?) de funcionários
adicionais nos sistemas de transporte?
•Apesar dos investimentos em transportes, como
podemos impedir que a demanda exceda a
capacidade em alguns momentos e locais durante
os Jogos – os “locais agitados”?
•Trabalhando com parcerias – TfL, Londres 2012, DfT, Agência Nacional de Trilhos e
Rodovias
•Tendo grupos diferentes como alvo – espectadores, passageiros regulares e empresas
Gestão das demandas de locomoção
Como mantemos a cidade em movimento:
Produtos
•Os modelos de transporte indicaram que os
locais agitados poderiam ficar demasiadamente
cheios se os passageiros regulares não
mudassem sua forma de locomoção diária
•Como podemos garantir que as empresas
continuem a funcionar?
•Como podemos garantir que Londres não pare
de funcionar?
•Como podemos garantir que os hospitais ainda
recebam sangue, que os supermercados ainda
recebam alimentos e que os escritórios ainda
recebam os materiais de que precisam?
• Precisamos utilizar várias mensagens para diversos públicos
• É preciso ser flexível nas suas mensagens: os modelos são incapazes de
informar tudo
Organizador de viagens para os
espectadores
• Modelos de padrões de viagem para identificar
as melhores rotas até as instalações
– Maximizar a capacidade para os
espectadores e os passageiros regulares
– Nem sempre é possível utilizar a melhor
rota!
• As rotas foram adicionadas ao Organizador de
Viagens para os Espectadores dos Jogos de
Londres – 2012
• A interface do usuário deve ser simples
• As comunicações devem incentivar os
espectadores a utilizar o organizador de
viagens
• Estratégia de rotas acordada com os parceiros
de execução
• Garantir que a estratégia de sinalização sirva
como suporte para o organizador de viagens
Organizador de viagens do TfL
• Deve ser complementado pelo
organizador de viagens “normal”
• Garantir que as sugestões não
resultem em movimentos
conflitantes
• Usar links na página para guiar os
espectadores até o organizador
de viagens
• Incluir informações de
acessibilidade
• O organizador de viagens deve
ser parte central das
informações de transporte
Organizador de viagens para frete
• Viagens conforme o plano, baseadas
em:
– Restrições nas estradas devidas
aos Jogos
– Tamanho do veículo: altura,
largura, comprimento e peso
– Hora e data
• Mostra as áreas de descarga mais
próximas de qualquer ponto de
entrega
• Dados da ORN fornecidos em
formato bruto para empresas de
navegação via satélite
• Garantir que as informações estejam
corretas e atualizadas
• Lançamento adiantado, para permitir
que os usuários se familiarizem com os
novos sistemas
Centro de Coordenação de
Transportes
• Centro único de informações
sobre transporte e resolução
coordenada de problemas
• Representantes de todos os
operadores de transportes do
país
• Em funcionamento 24 horas por
dia
•Colocar organizações diferentes no mesmo local facilita a comunicação em
tempo real, melhora as relações e permite que a resolução de problemas e a
reação a incidentes sejam melhores e mais eficientes
Centro de Coordenação de Transportes
O TCC não é um centro de controle
Incidente
Incidente de serviço do Javelin
Multidão na competição de
basquete no Parque
Olímpico
Coordenação do TCC
O representante
correspondente
compartilha os
detalhes com outros
representantes do
TCC, que, em seguida,
informam os
respectivos centros de
controle
Resposta do operador comunicada
através do TCC
O Representante do
LOCOG compartilha
os detalhes com
outros
representantes do
TCC, que, em
seguida, informam
os respectivos
centros de controle
Resposta do operador
Os centros de controle decidem qual
será a resposta ideal, por exemplo:
•As empresas ferroviárias devem se
esforçar para resolver o problema o mais
rápido possível
•A empresa direciona os passageiros
para rotas alternativas
•Redistribuição de Embaixadores de
Londres para lidar com o excesso de
passageiros
•Preparar uma resposta para a imprensa
Os centros de controle decidem qual
será a resposta ideal, por exemplo:
•Preparação de uma equipe para
lidar com o surto de espectadores
nos últimos trens
•Os ônibus de Londres preparam sua
frota adicional
Veículos de baixa emissão
• 100% dos espectadores usando o
transporte público, caminhando ou
pedalando
• Diminuição da emissão por parte das
frotas de ônibus: híbridos
• Família olímpica encorajada a utilizar
o transporte público também
• Diesel de baixa emissão utilizado para
a maior parte da frota da família
olímpica (euro 6, <120gCO2/km)
• “Demonstração” de veículos elétricos
• Utilizar os Jogos como meio de promoção da eficiência do transporte
público
Voluntários
• Utilização de equipes sempre que
possível
• Treinamento
• Equipamento: iPads e mapas
• Uniformes: práticos e consistentes com
o “visual”
• Comunidade: mídias sociais
• Emprego: fazer rodízio sempre que
necessário
• Os voluntários são o “rosto” dos transportes durante os Jogos:
ajude-os a ajudar os habitantes da cidade e os visitantes
Sinalização
• Reconhecível: cor e estilo
• Consistente: transportes e cidade
• Simples: clareza, concisão e tamanho
• Coexistência com placas antigas
• Flexível
• Vários testes
• Deve-se garantir que será possível
imprimir e instalar tudo durante os
Jogos
• Decida os princípios fundamentais com os investidores com
antecedência
• Crie um acordo para o “conjunto de componentes”
• A Gestão das Demandas de Transporte é um trabalho coletivo, sendo
importante ter como alvo grupos diferentes, com mensagens e canais variados:
espectadores, passageiros regulares e empresas
•A estratégia de rotas deve ser acordada com os parceiros de execução e as
empresas
•Novas ferramentas de informação devem ser lançadas com antecedência,
para que os usuários possam se familiarizar com os sistemas
•É importante certificar-se de que as informações estão corretas e atualizadas.
Colocar organizações diferentes no mesmo local facilita a comunicação em
tempo real
•Utilizar os Jogos como meio de promoção da eficácia do transporte público
•Os voluntários são o “rosto” dos transportes durante os Jogos: ajude-os a
ajudar os habitantes da cidade e os visitantes
•Um sistema de sinalização claro serve como base inestimável para a operação.
É importante decidir os princípios fundamentais com os investidores com
antecedência e desenvolver um “conjunto de componentes” reconhecível
Dúvidas?
Obrigado!
Contatos dos palestrantes:
• Jonathan Sharrock – [email protected]
• Vince Fihosy – [email protected]
• Mark Evers – [email protected]
• Graham Jones – [email protected]
• Nino Letteriello – [email protected]
Detalhes das agências
• Departamento de Transportes – www.gov.uk/dft
• Autoridade da Grande Londres – www.london.gov.uk
• Transportes de Londres – http://www.tfl.gov.uk/legacy

Operações da Cidade - APO - Autoridade Pública Olímpica

Transcrição

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