BFD West Info

Zoll
Bundesfinanzdirektion
West
www.zoll.de
Impressum:
Bundesfinanzdirektion West
Stabsstelle Öffentlichkeitsarbeit
Stand: November 2012
Daten, Fakten, Erreichbarkeit
der Bundesfinanzdirektion West
9 Hauptzollämter (HZA)
Aachen, Dortmund, Düsseldorf, Duisburg,
Frankfurt/Main Flughafen, Gießen, Köln, Krefeld, Münster
Die Bundesfinanzdirektion West
40 Zollämter, 19 Standorte Finanzkontrolle Schwarzarbeit
Der Zoll als Teil der Bundesfinanzverwaltung ist eine
der größten Verwaltungen der Bundesrepublik
Deutschland und gehört zum Geschäftsbereich des
Bundesministeriums der Finanzen (BMF).
Die Zollverwaltung ist dreistufig organisiert: Oberste
Bundesbehörde ist das BMF. Mittelbehörden sind
die fünf Bundesfinanzdirektionen (BFD) und das
Zollkriminalamt (ZKA). Örtliche Behörden im Zuständigkeitsbereich der BFD‘en sind die Hauptzollämter
(HZA) mit deren Zollämtern (ZA).
Die BFD‘en und das ZKA nehmen eine Brückenfunktion zwischen dem BMF und den Ortsbehörden
sowie eine Unterstützungsfunktion für die örtlichen
Behörden ihres Bezirkes wahr.
Zahl der Beschäftigten
Beschäftigte der BFD:
nachgeordneter Bereich:
Größe des Bezirks:
Aufkommen an Steuern
und Zöllen im Jahr 2009:
677
5.940
38.989 qkm
6,7 Mrd. €
Kontakt Bundesfinanzdirektion West
Wörthstr. 1- 3, 50668 Köln
Telefon: Zentrale:
+49 (0) 221-22255 0
Telefax:
+49 (0) 221-22255 3981
E-Mail: [email protected]
Servicecenter
Neusser Str. 159, 50733 Köln
Telefon: Zentrale:
Telefax:
E-Mail:
+49 (0) 221-37993 0
+49 (0) 221-37993 701
[email protected]
Kompetenzzentrum für das Kassen- und
Rechnungswesen des Bundes
Justus-von-Liebig-Straße 18, 53121 Bonn
Telefon: Zentrale:
Telefax:
E-Mail: [email protected]
+49 (0) 228-99 370 0
+49 (0) 228-99 370 177
Risikoanalyse Zoll
Andreas-Hofer-Straße 50, 48145 Münster
Telefon: Zentrale
+49 (0) 251-934 0
Telefax
+49 (0) 251-934 3967
E-Mail: [email protected]
Arbeits-, Gesundheits- und Strahlenschutz (RF 5)
Am Propsthof 78a, 53121 Bonn
Telefon:
+49 (0) 30 18 99682-3925
Telefax
+49 (0) 30 18 99682-883925
E-Mail: [email protected]
weitere Anschriften unter
http://www.zoll.de/dienststverz/dvz_bfdw/index.html
Die fünf BFD‘en haben jeweils neben einer Abteilung Rechts- und Fachaufsicht eine Abteilung
Zentrale Facheinheit, in der ein besonderer Aufgabenbereich in einem Fachpaket gebündelt ist.
Der BFD West ist das Fachpaket „Bekämpfung von
Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung (Finanzkontrolle Schwarzarbeit)“ zugewiesen. Für diesen
Aufgabenbereich ist die BFD West bundesweit
zuständig.
Zur BFD West gehören darüber hinaus mehrere
Sonderbereiche mit bundesweiter Kompetenz (die
Risikoanalyse Zoll, das Kompetenzzentrum für das
Kassen- und Rechnungswesen des Bundes sowie
der Bereich Arbeit- Gesundheits- und Strahlenschutz
der Bundesfinanzverwaltung).
Der Bezirk der in Köln ansässigen BFD West umfasst
große Teile Nordrhein - Westfalens und Hessens.
Leiter der BFD ist Präsident Hans Josef Haas.
Der Zoll in Deutschland
Die Zollverwaltung zeichnet sich durch
ein umfangreiches und vielseitiges Aufgabenspektrum aus und ist als eine der
wenigen Verwaltungen flächendeckend und bundesweit präsent. Sie hat als klassische Hoheitsverwaltung
den Auftrag, die dem Staat zustehenden Steuereinnahmen unter dem Blickwinkel der Steuergerechtigkeit
zu erheben. Weitere Aufgaben sind die Sicherung der
Sozialsysteme und der Schutz der Bevölkerung durch
die Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität.
Der Zoll
• erhebt die Einfuhrabgaben,
• verwaltet und erhebt die Verbrauchsteuern (z. B.
Energie- und Tabaksteuer),
• bekämpft Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung
• achtet darauf, dass Einschränkungen des Warenverkehrs (u.a. aus handelspolitischen Gründen
oder aus Sicherheitsinteressen) eingehalten werden, und auf die Gewährleistung eines reibungslosen internationalen Warenverkehrs und eines fairen
Wettbewerbs,
• bekämpft Betäubungsmittelkriminalität, den Waffenschmuggel, Markenpiraterie sowie die Geldwäsche,
• überwacht die landwirtschaftlichen Marktordnungen der EU für das Gebiet der Bundesrepublik
Deutschland und den Artenschutz,
• vollstreckt Geldforderungen des Bundes und anderer Institutionen und
• kontrolliert den Reiseverkehr und fertigt Waren als
klassische Tätigkeit der Zöllnerinnen und Zöllner ab.
Der Zoll ist damit eine moderne Wirtschaftsverwaltung
des Bundes, deren Tätigkeitsspektrum von der reinen
Dienstleistung bis zum hoheitlichen Handeln reicht.
Mit dem steten Zuwachs an Aufgaben hat der Zoll an
weiterer Bedeutung gewonnen – sein Wirken ist heute
wichtiger denn je.
Die vielfältigen Aufgaben des Zolls für Bürger, Wirtschaft und Umwelt werden bundesweit durch rund
40.000 Beschäftigte wahrgenommen.
Risikoanalyse Zoll
Die 1999 als Zentralstelle gegründete Risikoanalyse
Zoll (kurz: ZORA) mit Sitz in Münster ist die nationale
Risikoanalyseeinheit, die durch eine umfassende,
IT-gestützte Risikoanalyse alle Kontrolleinheiten der
Bundeszollverwaltung in ihren Tätigkeiten unterstützt.
Dies umfasst das Sammeln und Auswerten von
eingehenden Informationen und vorhandenen
Daten, deren Bewertung und die Weitergabe aller
relevanten Informationen zu Risiken in Form von
Risikoprofilen.
Schwerpunkt der Tätigkeit ist neben dem Schutz der
finanziellen Interessen der Europäischen Union und
der Bundesrepublik vor allem die Sicherheit von
Mensch, Natur und Umwelt durch das Erkennen
von Risiken im Bereich der Verbote und Beschränkungen sowie der Finanzkontrolle Schwarzarbeit.
Zum Aufgabenspektrum gehören aber auch
die Fortentwicklung der Arbeitsmethode „Risikoanalyse“, die Entwicklung und Betreuung von
spezifischen IT-Verfahren und der Austausch von
Informationen mit nationalen und internationalen
Behörden und Gremien.
Kompetenzzentrum für das Kassen- und
Rechnungswesen des Bundes (KKR)
Seit Januar 2006 ist das Kompetenzzentrum für das
Kassen- und Rechnungswesen des Bundes der
Bundesfinanzdirektion West zugeordnet. Fachlich
ist das KKR dem Bundesministerium der Finanzen
unterstellt.
Es hat im Wesentlichen folgende Aufgaben:
• es führt die zentralen Titelkonten und erstellt für das
Bundesmisterium der Finanzen die dem Parlament
vorzulegende zentrale Rechnungslegung,
• es wickelt den zentralen Zahlungsverkehr für die
Bundeskassen und Dritte mit der Deutschen Bundesbank und der Postbank ab,
• es plant und kontrolliert den Einsatz und die Weiterentwicklung der im Haushalt ressortübergreifend
eingesetzten zentralen IT-Verfahren und der zugehörigen Subverfahren für die Haushaltseinnahmen,
• es nimmt die Aufgabe der zentralen Kassenaufsicht gegenüber den Bundeskassen wahr.
Abteilung Rechts- und Fachaufsicht (RF)
Bei jeder BFD besteht eine Abteilung RF für die über
die Ortsbehörden in ihrem Bezirk auszuübende Rechtsund Fachaufsicht.
Die RF überprüft das Verwaltungshandeln in Bezug auf
seine Rechtsmäßigkeit, führt Rechts- sowie Zweckmäßigkeitskontrollen durch und überwacht die Zielereichung.
Darüber hinaus beinhaltet die RF die Dienstaufsicht, die
sich auf den Aufbau, die innere Ordnung, den allgemeinen Geschäftsgang und die Personalangelegenheiten nachgeordneter Behörden konzentriert.
Die Abteilung RF nimmt die der Mittelbehörde obliegende Unterstützungsfunktion für die in ihrem Bezirk
liegenden HZÄ wahr, indem sie insbesondere
• eine qualitätsgerechte Aufgabenerledigung im
Rahmen der durch durch die Zentrale Facheinheit
vorgegebenen Standards sicherstellt
• die Ortsebene bei der Optimierung des Aufgabenvollzuges kontinuierlich unterstützt und
• eine zielgerichtete Resourcensteuerung im Bezirk
gewährleistet.
Im Einzelnen ergeben sich daraus folgende Aufgaben:
• Bewertung der fachlichen Vorgaben (Weisungen)
der BFDen (ZF) und des Zollkriminalamts
• Begleitung und Unterstützung der HZÄ bei Umsetzung der Weisungen
• Begleitung und Sicherstellung der Anwendung von
Standards und Weisungen
• Mitwirkung im Rahmen der Ergebnisbetrachtung
• Querschnittaufgaben für den Bezirk sowie innerhalb der BFD
Mit ihren rund 380 Beschäftigten unterstützt und betreut die Abteilung RF neun HZÄ mit 40 Zollämtern und
ist damit zuständig für fast 6.000 Beschäftigte.
Die finanziellen Belange der Beamten und Tarifbeschäftigten werden vom Service-Center (Referat 4 der Abteilung RF) betreut. Dieser Aufgabenbereich umfasst die
Besoldung der aktiven Beamten und die Vergütung der
Tarifbeschäftigten, die Versorgung der Ruhestandsbeamten und ihrer Hinterbliebenen, die Dienstunfallfürsorge, die Beihilfeleistungen im Krankheitsfall, die Reise- und
Umzugskosten sowie den Bereich der Wiedergutmachung nationalsozialistischen Unrechts.
Abteilung Zentrale Facheinheit
für die Bekämpfung von Schwarzarbeit
und illegaler Beschäftigung (ZF)
Die Abteilung Zentrale Facheinheit der Bundesfinanzdirektion West mit Sitz in Köln ist für den Aufgabenbereich der Bekämpfung der Schwarzarbeit
und der illegalen Beschäftigung durch die Zollverwaltung (Finanzkontrolle Schwarzarbeit) bundesweit zuständig.
Die operative Aufgabenerledigung erfolgt in 40
Hauptzollämtern (HZÄ), die an 113 Standorten im
Bundesgebiet flächendeckend präsent sind.
Die BFD West ist mit ihrer Abteilung ZF damit für die
Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) das Bindeglied
zwischen den strategischen Vorgaben des BMF und
der operativen Aufgabenwahrnehmung durch die
HZÄ. Sie sorgt durch ihre Arbeit für eine bundeseinheitliche Anwendung und Auslegung des Rechts.
Sie ist für das zugewiesene Fachpaket weisungsbefugt gegenüber den übrigen Mittelbehörden und
darüber hinaus in Einzelfällen, in denen operative
Aufgaben zentral zu koordinieren und durchzuführen sind, auch bezirksübergreifend gegenüber den
Ortsbehörden.
Kernaufgaben der Abteilung Zentrale Facheinheit:
•
•
•
•
Erstellung, Pflege und Anpassung von Standards
für die Prüfungen, Ermittlungen und die Ahndung von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung.
Regelung fachlicher Fragestellung im Grundsatz
Erarbeitung von Empfehlungen für die Durchführung der Rechts- und Fachaufsicht der
BFD‘en
Zuarbeit an BMF bei der Erarbeitung von Gesetzen, Verordnungen, Dienstvorschriften
Arbeits-, Gesundheits- und Strahlenschutz
(RF 5)
Im Januar 2010 wurde der Bereich Arbeits-, Gesundheits- und Strahlenschutz der Bundesfinanzverwaltung der Bundesfinanzdirektion West angegliedert.
Das neue Referat RF 5 hat die Aufgabe, die sicherheitstechnische, medizinische und soziale Betreuung der Beschäftigten der Bundesfinanzverwaltung
sicherzustellen.
Dazu gehört auch die Abrechnung der betriebsund personalärztlichen Leistungen, einschl. besonderer Sehhilfen.
Die bisherigen Zentralstellen
• für Arbeitsstätten, Brandschutz und Notfallplanung (ZfABN),
• für Anlagen und Geräte (ZfAG),
• für Gefahrstoffe, Biostoffe und Messgerätetechnik (ZfGBM),
• für Strahlenschutz und Röntgentechnik (ZfSR),
die Röntgenwerkstatt und die Messgerätestelle
wurden in die zentralen Arbeitsgebiete des neuen
Referates eingegliedert.
Neben dem Standort Bonn wird die sicherheitstechnische Betreuung der Dienststellen weiterhin
von den Fachkräften für Arbeitssicherheit an den
bisherigen Standorten wahrgenommen.
•
•
•
Regelmäßige Unterrichtung des BMF durch
Quartals- und Jahresberichte
Teilnahme an internationalen und bundesweiten Sitzungen und Erfahrungsaustauschen
Zuarbeit an das BMF bei der Bearbeitung und
Umsetzung von Zusammenarbeitsregelungen
mit Zusammenarbeitsbehörden sowie Bündnissen mit Wirtschaftsverbänden und Gewerkschaften
Die Abteilung ZF nimmt auch die Aufgaben als nationales Verbindungsbüro nach der europäischen
Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern
im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen
(RL 96/71/EG) wahr.
Die Beschäftigten beantworten hier insbesondere
Anfragen ausländischer Behörden, Firmen und Personen, die das länderübergreifende Entsenden von
Arbeitnehmern betreffen.
CO - Controlling
Gleichstellungsbeauftragte
Bundesfinanzdirektion West
IR - Innenrevision
Präsident Hans Josef Haas
Datenschutzbeauftragter
ÖA - Öffentlichkeitsarbeit / Pressesprecher
Kompetenzzentrum für das
Kassen- und Rechnungswesen
des Bundes
Abteilung Zentrale Facheinheit
Rechts- und Fachaufsicht (RF)
für die Bekämpfung von Schwarzarbeit
und illegaler Beschäftigung (ZF)
Leiter: AD Dirk Bluemcke
Leiter: AD Dr. Tino Igelmann
Referat
ZF 1
Referat
ZF 2
Referat
ZF 3
Prüfungen
und
Prävention
Ermittlung
und Ahndung
Nationale und
Internationale
Zusammenarbeit,
Bündnisse,
Meldestelle
nach
§ 18 AEntG,
Verbindungsbüro
EURL 96/71
Risikoanalyse Zoll
Leiterin: RD'in Birgit Wellen
Leiter: LRD Jörg Christiansen
Referat RF 1
Referat RF 2
Referat RF 3
Referat RF 4
Referat RF 5
RF über die
SG A im BFDBezirk
RF über die
SG C, F und E
im BFD-Bezirk
RF über die
SG B, D und
G und über
die Zollämter
im BFD-Bezirk
ServiceCenter
ArbeitsGesundheitsund
OPH Bezirk
Allgemeine
Verwaltung
Besoldung
Strahlenschutz
Reisekosten
Standorte in Berlin,
Bonn, Hamburg,
Hannover, Köln,
Neustadt a.d.W.,
Nürnberg, Potsdam
Versorgung
Aufgabenbereich K 1
Aufgabenbereich K 2
Aufgabenbereich K 3
Sachgebiet
R1
Sachgebiet
R2
Sachgebiet
R3
Sachgebiet
R4
Allgemeine
Verwaltung
Systempflege
Zentralkasse
Kassenaufsicht
Risikomanagment
und Strategie
Risikoanalyse
Risikoanalyse
Risikoanalyse
in den
Bereichen
in den
Bereichen
in den
Bereichen
Informationstechnik
grenzüberschreitender
grenzüberschreitender
Warenverkehr
Warenverkehr
Kap 1- 24
Kap 25-99
Finanzkontrolle
Schwarzarbeit
Ausfuhrerstattung
Umsatzsteuer
betrugsbekämpfung
Kontrollen
2 Arbeitsgebiete
2 Arbeitsgebiete
2 Arbeitsgebiete
Buchführung
im HKR
Rechnungslegung
Dienstunfälle
Zahlstellenprüfung
Rechnungslegung
Beihilfe
DV - Verfahren NIZZA
3 Arbeitsbereiche
3 Arbeitsbereiche
3 Arbeitsbereiche
3 Arbeitsbereiche
3 Arbeitsbereiche
3 Arbeitsbereiche
2 Arbeitsbereiche
Technik
4 Arbeitsgebiete
7 Arbeitsbereiche
4 Arbeitsgebiete
5 Arbeitsgebiete
9 Hauptzollämter:
Aachen, Dortmund, Düsseldorf,
Frankfurt/Main-Flughafen, Gießen,
Duisburg, Köln, Krefeld, Münster
2 Arbeitsgebiete