1 O autor atuou em diferentes organizações, projetos e

Transcrição

O autor atuou em diferentes organizações, projetos e
consultorias durante sua vida profissional. Possui sólida
formação em Ciências Agrárias e carreira orientada à
gestão de projetos, desenvolvimento rural sustentável e
apoio à organização de grupos de produtores, sobretudo
na cultura do café.
O Brasil, nos últimos anos, busca aperfeiçoar a
Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER), e a presente
obra vem trazer, à luz da sociedade, uma metodologia
idealizada pelo autor em 2011 e que vem, ao longo
dos anos, sendo aplicada e validada em diferentes
regiões cafeeiras. Trata-se do Modelo de Assistência
Técnica Coletiva para Agricultores (MATC) que vem
sendo empregado pela Hanns R. Neumann Stiftung
Brasil (Fundação Neumann Brasil), entidade sem fins
lucrativos que tem por objetivo capacitar cafeicultores
familiares e reforçar sua capacidade de atingir melhores
condições de vida.
O ponto que diferencia o MATC de outras metodologias
de ATER, adotadas atualmente no país, está em
oferecer aos cafeicultores, assistência técnica coletiva,
desenvolvendo a capacidade de analisar e identificar
problemas em seus sistemas de produção e de apresentar
soluções, também em coletivo.
O Modelo propõe várias etapas na concepção de
princípios de desenvolvimento e de estruturação através
de processos participativos, visando o protagonismo
dos produtores que, consequentemente, objetiva o
empoderamento coletivo. O MATC tem se mostrado
uma boa forma de ampliar quanti e qualitativamente
a ATER para grupos de produtores, orientando a
organização das comunidades com o fortalecimento
das capacidades dos técnicos e produtores, dentro
de um processo participativo. O resultado tem sido o
atendimento em maior escala de produtores, quando
comparado com o modelo de assistência técnica
individual. Os resultados apresentados até o momento
demonstram que pode ser a base de um novo modelo de
ATER, baseado em boas práticas agrícolas, participação
e melhoria de vida no campo.
Dr. Sérgio Parreiras Pereira
Pesquisador do Instituto Agronômico de Campinas (IAC)
1
1
Entidade executora:
Doador para sistematização da experiência:
the sustainable
trade initiative
Modelo de Assistência Técnica Coletiva implementado nos
projetos apoiados financeiramente por:
Sumário
1Apresentação....................................................................................................................................................... 07
2Introdução............................................................................................................................................................ 09
Hanns R. Neumann Stiftung Brasil
www.hrnstiftung.org
Avenida Padre Dehon, 117
Bairro Nossa Senhora Aparecida - Lavras-MG - Brasil
CEP 37.200-000
Tel: +55 35 3821-7869
3 ATER no Brasil....................................................................................................................................................... 11
4 Modelo de Assistência Técnica Coletiva - MATC......................................................................................... 15
4.1 MATC: conceito, princípios e desenvolvimento.................................................................................... 17
4.2 Técnicas que podem ser utilizadas na implementação do MATC................................................... 29
4.3 Adicionalidades do MATC.......................................................................................................................... 32
Autor:
Elio Cruz de Brito – HRNS Brasil
4.4 Resultados do MATC.................................................................................................................................... 38
Este livro pode ser utilizado, copiado, distribuído, exibido ou reproduzido em qualquer meio ou forma, seja mecânico
ou eletrônico, incluindo fotocópia, desde que não tenha objetivo comercial e sejam citados os autores e a fonte.
Revisão técnica e contribuição na elaboração do documento:
Michael Opitz - HRNS Hamburgo
Máximo Gerardo Ochoa Jácome - HRNS Brasil
Pedro P. de F. Ronca e Sylvio de M. Padilha Neto - P&A Marketing Internacional / Programa Café Sustentável do IDH
ISBN:978-85-69504-01-6
Projeto Gráfico e Editoração
www.dodesign-s.com.br
Impressão: Artes Gráficas Formato Ltda
Crédito das Imagens
Introdução pág. 8; ATER no Brasil pág.10 e Conclusões pág.46: Anna Paula Diniz (DoDesign-s)
Bibliografia pág. 49: Luiza Guasti (DoDesign-s)
Esta publicação foi sistematizada através do Projeto RFF BRA B2066 – Validação e Replicação do Modelo de Assistência
Técnica Coletiva (MATC) da HRNS Brasil financiado pelo Programa Café Sustentável do IDH - Sustainable Trade Initiative,
a partir dos resultados do Projeto Regional BR-M1113 financiado pelo FUMIN/BID - Fundo Multilateral de Investimentos
do Banco Interamericano de Desenvolvimento, e investidores privados como International Coffee Partners, Fondazione
Giuseppe e Pericle Lavazza onlus e Tim Hortons.
2016
4.5 Impactos do MATC na organização dos produtores................................................................................. 44
5Conclusões............................................................................................................................................................ 47
6 Bibliografia consultada.................................................................................................................................... 49
7 Listagem de figuras............................................................................................................................................. 50
8 Listagem de gráficos.......................................................................................................................................... 51
9 Listagem de tabelas........................................................................................................................................... 51
Listagem de abreviaturas
AIA ASBRAER AT ATER ATI ECA Emater MG ER FUMIN/BID
GC HRNS Brasil IBGE
IDH
MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário
MATC
Modelo de Assistência Técnica Coletiva
MEXPAR MG №
PAA Programa de Aquisição de Alimentos
p.e. Por exemplo
PNAE CdC PRONAF RA Recomendações Agronômicas
R$ Reais
VBP
6
1. Apresentação
American International Association
Associação Brasileira das Entidades Estaduais de Assistência Técnica e Extensão Rural
Assistência Técnica
Assistência Técnica e Extensão Rural
Assistência Técnica Individual
Escola de Campo de Agricultores
Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado de Minas Gerais
Extensão Rural
Fundo Multilateral de Investimentos do Banco Interamericano de Desenvolvimento
Grupo de Comunidades
Hanns R. Neumann Stiftung Brasil
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
Iniciativa de Comércio Sustentável
Metodologia Participativa de Extensão Rural para o Desenvolvimento Sustentável
Minas Gerais
Número
Assistência técnica é um dos serviços mais importantes e necessários para consolidar novos conhecimentos,
novas tecnologias, assim como conhecimentos e tecnologias já consagradas pela pesquisa. Apesar dessa
importância, literaturas sobre metodologias de assistência técnica são raras, para não dizer inexistentes.
Levando-nos a conhecer apenas o modelo de assistência técnica individual.
A Hanns R. Neumann Stitung Brasil (Fundação Neumann Brasil) sentiu isso em 2011, quando buscou ampliar
seu trabalho de apoio aos cafeicultores familiares para novas regiões do estado de Minas Gerais e ampliar os
serviços oferecidos aos produtores apoiados.
Pressionada pela limitação de recursos financeiros para ampliar o corpo técnico ao tamanho necessário para
poder continuar oferecendo serviços de assistência técnica de qualidade a todos os produtores apoiados, a
Fundação Neumann Brasil se abriu para a possibilidade de mudar o modelo de assistência técnica individual,
adotada até 2010. Todavia, se deparou com a inexistência de modelos alternativos de assistência técnica.
Essa situação estimulou a Fundação a inovar ao criar e implementar em campo, em 2011, o Modelo de
Assistência Técnica Coletiva para Agricultores (MATC) apresentado neste documento. Este material, desta
forma, é uma pequena contribuição colocada à disposição das instituições de apoio aos produtores que
passam pelos mesmos desafios já enfrentados por nossa organização.
O MATC utilizado pela Fundação Neumann Brasil tem permitido às famílias apoiadas aumentar a produtividade,
diminuir o custo de produção das lavouras e aumentar a renda das famílias. Como adicionalidade, o modelo
contribui para aumentar o nível de organização dos produtores, empoderar seus conhecimentos adquiridos
durante anos de vivência na agricultura e valorizar os saberes locais.
Desejamos que esta iniciativa possa nos instigar a inovar nossos conceitos e meios de como alcançar a
sustentabilidade.
Programa Nacional de Alimentação Escolar
Caderno de Campo
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Valor Bruto da Produção
Elio Cruz de Brito
Diretor Geral Hanns R. Neumann Stiftung Brasil
Idealizador e criador do Modelo de Assistência Técnica Coletiva
2. Introdução
No Brasil, o modelo de assistência técnica aos produtores rurais baseia-se na realização de visita técnica
individual a cada produtor, família ou propriedade. Este modelo foi introduzido em 1948, por iniciativa da
American International Association (AIA)1. A partir desta iniciativa é que se estruturou todo o modelo atual de
assistência técnica e extensão rural (ATER) brasileiro.
Para Fonseca (1985) e Freire (2001), a extensão rural deve ser entendida como um processo educativo de
comunicação de conhecimentos, onde este processo de transferência deve estimular mudanças nos produtores
em relação ao manejo que adotam em seu empreendimento, na administração do seu negócio, etc.
Peixoto (2009), uma das poucas literaturas encontradas sobre definição de assistência técnica, em seu trabalho,
além de corroborar com os pensamentos de Fonseca (1985) e Freire (2001), vai além e caracteriza a assistência
técnica como sendo um processo de resolução de problemas específicos, pontuais, não voltado à capacitação
do produtor rural. Não sendo assim, segundo Peixoto, um processo educativo.
Sob um olhar convencional do modelo de assistência técnica que se caracteriza por visitas individuais aos
produtores, a afirmativa de Peixoto pode apresentar fundamento. Todavia, ressalta-se que é importante
conceber que, sob uma nova abordagem de modelo de assistência técnica onde os processos de
desenvolvimento possam ser mais participativos, um novo modelo de assistência técnica pode ser também,
mesmo que parcialmente, um processo educativo de comunicação de conhecimentos.
Novas abordagens conceituais no processo de extensão rural já vêm sendo construídas há anos, em especial,
sob os princípios teóricos da epistemologia genética de Jean Piaget, as referências teóricas e filosóficas de Paulo
Freire, a concepção de didática de “aprender a aprender” de Pedro Demo e, com certeza, os conhecimentos
gerados na extensão rural são importantes para a concepção de novos modelos de assistência técnica.
Certamente, um modelo de assistência técnica para atender com um mesmo técnico um número maior de
produtores deverá conceber novos princípios no seu desenvolvimento e se estruturar através de processos
participativos com o maior protagonismo dos produtores. Obviamente, esses modelos, além de disponibilizar
assistência técnica aos produtores que precisem, gerarão adicionalidades assim como os métodos participativos
de extensão rural e, portanto, serão mais eficientes para promover a implementação em campo dos objetivos
do milênio em nível das comunidades rurais produtoras.
1. Instituição filantrópica presidida por Nelson Rockefeller que, na época, era coordenador dos Assuntos Interamericanos e assistente do
Secretário de Estado dos Estados Unidos.
8
9
3. ATER no Brasil
Abrangência, importância e desafios
A importância do modelo de ATER brasileiro reside, fundamentalmente, na promoção e transferência dos
conhecimentos oriundos das novas tecnologias, assim como das já consagradas tecnologias geradas pela
pesquisa e de conhecimentos diversos, essenciais ao desenvolvimento rural sustentável.
O sistema de ATER, em especial a pública, é o principal responsável por promover e apoiar o acesso a políticas
públicas governamentais pela população, principalmente pelos pequenos produtores.
Dados da ASBRAER - Associação Brasileira das Entidades Estaduais de Assistência Técnica e Extensão Rural,
em 2010, indicam que a ATER pública foi responsável pelo acesso dos produtores em 87% dos acessos feitos ao
Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, em 80% dos acessos ao Programa de Fortalecimento da
Agricultura Familiar - PRONAF, e em 62% dos acessos ao Programa de Aquisição de Alimentos – PAA, conforme
tabela abaixo.
Tabela 1: Meios pelos quais os produtores acessaram políticas públicas no Brasil, em 2010.
Política
pública
Meio pelo qual, produtores que acessaram alguma
política pública no Brasil, em 2010, tiveram acesso a mesma.
Acesso através da ATER pública
Outras
Sem ATER
PRONAF1
1.618
215
1.833
PAA2
4.196
488
4.684
140.158
37.365
177.523
PNAE3
1 - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar; 2 - Programa de Aquisição de Alimentos e 3 - Programa
Nacional de Alimentação Escolar. Fonte: ASBRAER, dados 2010 apud ASBRAER (2014).
Segundo o Censo Agropecuário realizado em 2006 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, o
sistema de ATER pública no Brasil está localizado nos 27 Estados da Federação e atinge 91% dos 5.565 municípios
existentes. O Censo ainda indica que existem mais de 5,1 milhões de estabelecimentos agropecuários no meio
rural, sendo que 84,4% dos estabelecimentos (mais de 4,3 milhões) são de produtores familiares.
O censo revela, ainda, que apenas 53% dos estabelecimentos agropecuários tiveram acesso aos serviços de
ATER. Sendo tais serviços mais acessados por médios e grandes produtores, conforme indicado na tabela 2.
10
11
Tabela 2: Área média em hectares dos produtores que acessaram assistência técnica no Censo Agropecuário
de 2006.
Área média dos produtores que:
Área média em hectares (ha)
Receberam assistência técnica
228
Não receberam assistência técnica
42
Receberam assistência técnica particular
435
Receberam assistência técnica de empresas privadas de planejamentos
506
Obs: Em 43% dos estabelecimentos que receberam assistência técnica governamental, a área média era de 64 hectares.
Corroborando com a tabela 3, dados da Unidade de Planejamento e Estratégia Corporativa da Emater MG
citada pela ASBRAER (2014) indicam que, para ampliar esta percentagem e atender pelo menos a demanda
da agricultura familiar, seria necessário contratar mais 33.700 extensionistas, além dos 15.599 profissionais já
existentes.
Isso significa um crescimento necessário de 116% para garantir assistência técnica somente aos
estabelecimentos agropecuários da agricultura familiar.
A importância e necessidade de oferecer assistência técnica aos produtores, em especial aos produtores da
agricultura familiar, fica evidenciada quando se constata no estudo de Del Grossi, citado pela ASBRAER (2014),
que produtores que receberam ATER tiveram produtividade quase quatro vezes maior do que aqueles que não
receberam.
Por outro lado, o cenário brasileiro de restrição orçamentária das instituições de apoio aos produtores aliado
ao alto custo da assistência técnica individual corroboram para que haja uma baixíssima probabilidade de que
essas instituições aumentem o seu número de técnicos a curto e médio prazo.
Fonte: Censo Agropecuário/2006
Corroborando com os dados da tabela 2, o Censo indica ainda, em relação ao nível de instrução, que mais
de 50% dos produtores que acessaram assistência técnica tinham nível superior de ensino e 31,7%, ensino
fundamental completo.
Já dados da ASBRAER (2014) sobre o sistema de ATER pública no Brasil indicam que existem, aproximadamente,
16 mil extensionistas trabalhando no meio rural. No mesmo estudo, a ASBRAER estima, ao considerar apenas
a demanda dos 4,3 milhões de estabelecimentos da agricultura familiar, que a relação número de profissionais
extensionistas por estabelecimento é de 01 técnico por 275 estabelecimentos agropecuários (1/275). Se
considerado o total de estabelecimentos existentes no Brasil, a relação passa para 1/327.
Desta forma, deve ser prioridade das instituições encontrar ou criar um modelo de assistência técnica que
permita que um mesmo técnico possa atender a um número maior de produtores. Um modelo com esta
capacidade, além de poder oferecer assistência técnica aos produtores que precisam, certamente aumentará
a eficiência e eficácia das instituições e reduzirá seus custos operacionais.
Confrontando estes dados com a relação recomendada de 01 técnico para 90 estabelecimentos agropecuários,
feita pelo Ministério de Desenvolvimento Agrário (MDA), conclui-se, ao considerar o modelo de assistência
técnica individual, que o número de técnicos existente está muito abaixo do ideal necessário para atender ao
total de produtores.
Tabela 3: Número de técnicos necessários em função da relação técnico/estabelecimento agropecuário.
№ de estabelecimentos
4.300.000
5.100.000
Relação técnico/estabelecimento
№ de técnicos
1:90
47.778
1:150
28.667
1:250
17.200
1:90
56.667
1:150
34.000
1:250
20.400
Elaborado pelo autor com os dados do Censo Agropecuário/2006
12
13
4. Modelo de Assistência Técnica Coletiva - MATC
Modelo de Assistência Técnica Coletiva adotado pela Fundação Neumann Brasil
A Fundação Neumann2 iniciou seus trabalhos no Brasil em 2007, no município de Santo Antônio do Amparo
em Minas Gerais, apoiando, através do projeto intitulado Força Café, cerca de 350 pequenos cafeicultores. No
período de 2007 a 2010, adotou o modelo clássico de assistência técnica aos produtores, onde eram feitas
visitas individuais de apoio técnico à propriedade de cada produtor apoiado pelo projeto. Para oferecer esse
serviço regularmente aos produtores cadastrados, eram necessários 03 técnicos de campo (relação técnico/
propriedade de 1/116).
Em 2010, a Fundação Neumann Brasil tinha como plano estratégico (I) ampliar a diversidade de serviços
operacionais oferecidos aos produtores para aumentar a eficiência do desenvolvimento do seu trabalho, e
(II) aumentar sua abrangência geográfica de trabalho e escala de produtores apoiados para poder testar, em
diferentes regiões e em maior escala, o formato e conceito de trabalho da Fundação.
A Fundação, como toda instituição de apoio ao produtor - em especial, as que disponibilizam apoio técnico,
teve dificuldades para ampliar seus serviços aos produtores e para ampliar sua área de abrangência “devido ao
elevado custo financeiro para tal processo”.
Na realidade da Fundação, esse desafio decorria do modelo de assistência técnica adotado. Para conseguir dar
apoio técnico e orientações aos produtores e ampliar seus serviços, o modelo exigia uma quantidade maior
de profissionais e, por conseguinte, um custo operacional (recurso humano, veículos, combustível, etc) maior.
Talvez, este também seja o desafio vivenciado pelo setor privado, setor público e setor das organizações não
governamentais.
No período de 2010 a 2012, a Fundação Neumann aumentou sua abrangência em 600% passando a atuar em
sete municípios de Minas Gerais e ampliou seu público alvo em 450%, ao passar a apoiar 1.650 produtores,
conforme figura 01.
2. Filial da Hanns R. Neumann Stiftung (Fundação Neumann) no Brasil. A Fundação Neumann é uma organização sem fins lucrativos,
estabelecida em 2005, na Alemanha, pelo Sr. Michael R. Neumann e família como uma plataforma do setor cafeeiro que busca integrar
diferentes elos da cadeia produtiva do café (produtores, indústria, entidades de apoio, etc) no desenvolvimento de um conceito comum
de sustentabilidade que engloba aspectos econômicos, sociais e ambientais, e que tem os produtores e suas famílias como protagonistas
principais. No Brasil, a Fundação iniciou seus trabalhos em 2007, em Santo Antônio do Amparo, Minas Gerais.
14
15
-14
Figura 01: Evolução da abrangência geográfica, número de produtores atendidos e número de técnicos no trabalho de campo da Fundação Neumann Brasil, nos períodos de 2007/09, 2010/12 e 2013/16.
-16
Fase I: 2007 / 2009
Latitude
-20
-18
Municípios: 01
№ técnicos para apoio à propriedade: 03
№ produtores: 350
4.1. MATC: Conceito, princípios e desenvolvimento
Conceito
O Modelo de Assistência Técnica Coletiva - MATC é uma metodologia que oferece aos produtores, assistência
técnica mensal e desenvolve nos mesmos a capacidade de analisar e identificar problemas em seus sistemas de
produção (às vezes, comuns na comunidade) e de encontrar soluções em coletivo, com apoio de várias fontes
de informação (técnicos e outros produtores). Ao mesmo tempo que fortalece a capacidade do produtor de
tomar decisões para melhoria da gestão da sua propriedade e da sua comunidade.
Princípios do MATC
-22
O modelo se embasa no desenvolvimento dos princípios:
✓✓ Da liberdade: é um modelo de livre acesso que oferece assistência técnica programada e periódica.
-50
-48
-46
-44
-42
-40
✓✓ Do protagonismo dos atores locais: o modelo desenvolve a proatividade dos produtores, empoderando-
Longitude
os a serem protagonistas das soluções de seus desafios.
✓✓ Do desenvolvimento integral: o modelo desenvolve as capacidades de organização, de análise da
realidade, de adaptação e de inovação dos produtores.
Fase II: 2010 / 2012
Fase III: 2013 / 2016
Municípios: 07
Municípios: 20
№ produtores: 1.650
№ produtores: 5.500
✓✓ Do desenvolvimento local: o modelo fortalece o processo de organização das comunidades e dos
produtores.
✓✓ Do desenvolvimento crítico dos produtores: o modelo é baseado na observação crítica dos produtores
e análise sistêmica do sistema de produção e tem como objetivo gerar aprendizagem crítica de como
resolver problemas e avaliar resultados.
✓✓ Do fortalecimento do saber local: o modelo valoriza e empodera os saberes dos produtores e fortalece
suas capacidades técnicas.
O MATC é um modelo que pode ser aplicado em grupos de produtores com diferentes níveis de conhecimento
e experiência, pode ser acessado com muita facilidade e, em seu desenvolvimento pleno, além de oferecer
assistência técnica aos produtores, pode também estimulá-los a se organizarem e serem mais protagonistas e
proativos na solução dos seus problemas.
Desenvolvimento do MATC
Sob tal desafio para crescer e sem conhecimento de modelos alternativos de assistência técnica (AT) existentes,
o diretor técnico da Fundação, em 2010, Sr. Elio Cruz de Brito, ousou desenhar um novo modelo de Assistência
Técnica para a Fundação, intitulado Modelo de Assistência Técnica Coletiva (MATC). O novo modelo foi
defendido no Conselho de Administração da Fundação e aprovado em 2011 e, até hoje, se encontra sendo
aplicado em campo nos trabalhos da Fundação no Brasil.
Até 2010, a assistência técnica individual oferecida às propriedades era a ação mais importante que a Fundação
desenvolvia junto aos produtores. Também era a atividade que dava maior impacto e visibilidade à entidade
em nível do público atendido, em decorrência do aumento de produtividade que as lavouras alcançam com o
apoio técnico regular.
Desta forma, para ganhar aceitação, um modelo de assistência técnica coletiva deve cumprir com todas as
funções do modelo de assistência técnica individual e promover o aumento da produtividade das lavouras.
16
Para acessar o MATC, os produtores que necessitam de assistência técnica podem acessar este serviço
mensalmente, diretamente de sua comunidade rural, conforme acordo estabelecido em cada comunidade.
Ou extraordinariamente, em função da ocorrência de um evento extremo surgido em várias propriedades de
determinada comunidade.
No segundo caso, os produtores afetados por determinado problema comunicam aos líderes do grupo da
comunidade e estes, com as informações em mãos, entram em contato com o técnico e organizam com ele
uma agenda com dia e horário da visita técnica coletiva extraordinária para devida orientação técnica.
Conceitualmente, o MATC depende fundamentalmente de que o produtor assuma uma posição de agente
protagonista no processo e que o técnico assuma uma posição de agente facilitador/moderador do grupo de
produtores.
17
O ciclo de aprendizagem, por sua vez, é que desenvolve e fortalece as capacidades dos produtores, indicadas
na figura 4.
O MATC se baseia no desenvolvimento de cinco etapas, ilustradas na figura 2.
Figura 02: Etapas de implementação do Modelo de Assistência Técnica Coletiva da Fundação Neumann Brasil.
Figura 04: Capacidades desenvolvidas nos produtores pelo Modelo de Assistência Técnica Coletiva.
ETAPA
1
ETAPA
- Organização dos produtores.
- Orientação de como acessar o MATC.
2
- Produtor capaz de analisar seu sistema de
produção e identificar problemas nas lavouras.
ETAPA
3
ORGANIZAÇÃO
Produtores que necessitam de assistência técnica
(AT), no MATC são estimulados a associar-se com
outros produtores para acessar AT e a participar de
outras ações do grupo.
- Produtor procura solução para seu problema.
- Técnico é um facilitador/moderador do grupo e:
(I) Coordena o grupo para análise e discussão das causas dos problemas identificados.
(II) Coordena o grupo para a análise e discussão das soluções dos problemas identificados.
ETAPA
- Técnico:
(I) Elabora para cada produtor, recomendações técnicas para solução do problema.
(II) Identifica produtor com problema não resolvido, que precisa de visita individual.
ETAPA
Técnico visita propriedade para analisar agroecossistema, identificar o problema
e suas causas e fazer recomendações para solução do problema.
4
5
Produtores não organizados
para receber o MATC
Produtores organizados
para receber o MATC
ANÁLISE
Produtores analisam a propriedade, identificam
problemas e analisam as causas e efeitos dos
problemas encontrados.
ADAPTAÇÃO
Produtores reagem as mudanças de
contextos/ambientes e procuram solução
para os problemas.
O desenvolvimento das etapas, por sua vez, alimenta um ciclo de aprendizagem (figura 3) contínuo que
desenvolve e fortalece as capacidades e habilidades dos produtores.
Figura 03: Ciclo de aprendizagem desenvolvido pelo Modelo de Assistência Técnica Coletiva.
4
EXPERIÊNCIA
OBSERVAÇÃO
1
APLICAÇÃO TOMADA DE DECISÃO
ANÁLISE E
REFLEXÃO
INFORMAÇÃO
ADICIONAL
TROCA EXPERIÊNCIA
2
3
O desenvolvimento do ciclo de aprendizagem é contínuo. Logo, quando o produtor fecha um ciclo de
aprendizagem sobre determinado problema, poderá ser capaz de identificar problemas mais complexos e,
assim, avançar também o seu nível de conhecimento.
18
INOVAÇÃO
Produtores adotam/implementam
tecnologias/soluções indicadas durante
assistência técnica coletiva.
4.1.1. Desenvolvimento da Etapa 1 do MATC
Organização dos grupos de produtores
O Modelo de Assistência Técnica Coletiva, pela própria definição, estabelece que o primeiro passo para seu
desenvolvimento é a organização dos produtores em grupos para que possam acessar os serviços de assistência
técnica.
Para organizar o grupo, estabelecer e orientar sobre as regras básicas de funcionamento do modelo,
primeiramente é necessário fazer uma reunião com os produtores interessados para explicar como o modelo se
desenvolve. Na reunião, é necessário: (I) eleger líderes, do grupo (1 a 2 produtores), (II) definir com os produtores
onde será o local que o técnico atenderá o grupo de produtores, (III) definir os horários de atendimento do
técnico, e (IV) criar e validar o regimento de funcionamento do grupo para que todos saibam como funcionará
o acesso ao MATC (figuras 5 e 6).
19
Figura 05: Desenvolvimento da etapa 1 do Modelo de Assistência Técnica Coletiva.
O local da reunião da assistência técnica coletiva (ATC) é indicado pelo grupo de produtores e pode ser alterado
sempre que houver demanda do grupo. Para troca do local da reunião, o grupo deve aprovar a mudança. O
novo local estabelecido deve ser comunicado a todos os participantes, inclusive aos que não necessitaram de
ATC no dia da mudança.
Para funcionamento do MATC, é importante que os acordos sejam sempre definidos por consenso do grupo,
garantindo as melhores condições de participação e acesso a todos que possam precisar do serviço de
assistência técnica.
Produtor capaz de analisar seu sistema de produção e identificar problemas nas lavouras
Nessa etapa o modelo é dependente da proatividade/iniciativa do produtor. Nessa fase, o produtor precisa, no
dia a dia da sua propriedade, analisar em seu sistema de produção se existe ou não algum tipo de problema
que impede a eficiência do seu negócio.
O produtor, ao identificar um problema que possa lhe causar perdas, deve procurar por uma assistência técnica
qualificada (figuras 7 e 8).
Sem a organização dos produtores não há como
desenvolver o Modelo de Assistência Técnica Coletiva!
Figura 06:
Figura 07:
Reunião para
organização do grupo
de produtores para
acessar o MATC.
O tempo de duração do atendimento em cada grupo dependerá do grau de necessidade dos produtores. Por
exemplo, grupos com menos domínio dos conhecimentos básicos do manejo do cafeeiro irão demandar mais
assistência técnica e, por conseguinte, mais tempo do técnico.
Produtor analisando
lavoura de café.
O horário (se de manhã ou à tarde), por sua vez, depende das características do grupo. Por exemplo, grupo de
produtores que produzem leite com ordenha durante a manhã – o ideal é a reunião ser à tarde. A demanda da
entidade implementadora para execução de outros serviços pelo técnico também pode influenciar.
O local da reunião do MATC deve ser uma lavoura que facilite o deslocamento de todos os participantes do
grupo de produtores. Isso facilita o acesso dos produtores ao serviço de assistência técnica, quando necessário.
No caso da Fundação Neumann Brasil, as reuniões são realizadas nas propriedades de referência/piloto que
melhor facilitem o acesso de todos. As propriedades-piloto, ou seja, aquelas que aplicam um conjunto de
tecnologias recomendadas para a produção sustentável de café, são propriedades das lideranças eleitas em
cada grupo de comunidades (GC). Nos grupos de produtores apoiados pela Fundação são eleitos, em média,
dois líderes.
20
21
Para que os produtores possam desenvolver com mais eficiência a etapa 2 é necessário que suas capacidades
técnicas em nível da produção, manejo e condução do seu negócio sejam fortalecidas através de
capacitações (figura 9).
Para desenvolvimento da etapa 3, o técnico deve considerar algumas orientações importantes.
ORIENTAÇÃO 1
O técnico deve identificar os problemas existentes no grupo. Ao identificar problemas diferentes, o técnico deve
separar os produtores por grupos de problemas comuns para poder trabalhar cada problema separadamente
(figura 11).
Figura 11: Técnico identifica problemas e separa produtores por grupo de problemas.
Figura 09:
Capacitação de
produtores.
Um produtor mais autônomo tem mais chance de identificar um problema antes que ele se torne grave. Se
o produtor não tiver a capacidade de identificar o problema, ele não terá ciência de seus desafios e não será
capaz de buscar soluções.
Produtor procura solução para seu problema
Técnico coordena o grupo para analisar as causas e soluções para os problemas identificados
O desenvolvimento da etapa 3 se diferencia pela mudança de comportamento que o MATC propõe aos
técnicos e aos produtores. Vale ressaltar que essa é uma mudança importante quanto à concepção, muitas
vezes comum, da assistência técnica individual em que o técnico vem e “passa as instruções” para o produtor
que recebe e “cumpre as recomendações” em um processo passivo.
O MATC prevê o estímulo a um processo ativo, no qual o técnico funciona como um facilitador da aprendizagem
do produtor que aumenta, gradualmente, a sua autonomia. Quanto mais independente o produtor, mais o
técnico pode ampliar seu número de atividades mensais e dedicar tempo a outras atividades mais complexas
de apoio aos produtores.
ORIENTAÇÃO 2
Após identificar os grupos de problemas, o técnico deve oferecer orientação técnica aos produtores para cada
problema identificado.
Para isso, o técnico deve estimular os produtores a identificar o problema na lavoura-piloto, onde a reunião da
ATC ocorre (figura 12).
Figura 12:
Produtor analisa
lavoura e identifica
problema
22
Produtor procura por assistência
técnica no grupo para resolver o
problema encontrado
Identificação dos
problemas levados
pelos produtores na
unidade-piloto.
23
Ao ser encontrado o problema na lavoura, o técnico deve orientar os produtores na organização dos problemas
identificados para serem analisados posteriormente, um a um (figura 13).
Se os produtores apresentarem diferentes alternativas de solução para o problema, o técnico deve estimular o
grupo a avaliar qual solução é mais sustentável, econômica e eficiente.
Depois de conduzidas todas as análises, o técnico pode, ao julgar necessário, adicionar novas informações
para ajudar na solução do problema ou, simplesmente, validar a solução encontrada pelos produtores
durante o debate. Nota-se, assim, que apesar de ser um processo participativo, o técnico é quem assume a
responsabilidade pela solução do problema.
Figura 13:
Organização
dos problemas
identificados pelos
produtores.
Na análise de cada problema, o técnico deve estimular o grupo de produtores a debater e refletir como o
problema ocorre. Para isso, o técnico deve orientar perguntas ao grupo e coordenar o grupo para que todos os
produtores possam participar do debate.
Técnico elabora para cada produtor, recomendações técnicas para solução do problema e identifica
produtor com problema não resolvido, que precisa de visita individual
Depois de validadas pelo técnico as soluções analisadas pelo grupo para cada problema identificado, o técnico
deve preencher, para cada produtor, soluções recomendadas para o seu problema (figura 15).
Figura 15: Elaboração pelo técnico das recomendações agronômicas para solução do problema analisado para cada produtor.
ORIENTAÇÃO 3
Após entendimento pelos produtores de como o problema pode ocorrer – o que levará cada produtor,
instintivamente, a analisar sua propriedade e realidade, o técnico passará a analisar quais são as soluções
possíveis para o referido problema.
Para desenvolvimento desta fase, o técnico deve estimular os produtores a debater e refletir sobre quais
soluções conhecem ou já experimentaram para resolver o referido problema. Para isso, o técnico deve orientar
perguntas ao grupo e coordenar o grupo para que todos os produtores possam participar do debate (figura 14).
Os produtores mais experientes podem já ter experiência de como resolver o problema, e seus saberes e
vivências podem orientar o produtor com problema.
Técnico preenche, para
cada produtor, soluções
recomendadas para
o seu problema
Recomendações
técnicas preenchidas
para cada produtor
Figura 14:
Produtores durante
reunião da Assistência
Técnica Coletiva
desenvolvendo a
orientação 3.
24
Após emitidas as recomendações para todos os produtores com problemas solucionados, o técnico deve
analisar se algum produtor ficou com seu problema sem solução.
25
Após identificados os produtores nesta situação, o técnico deve organizar uma agenda com os mesmos para
fazer uma visita técnica à propriedade para analisar o problema “in loco” (figura 16).
Durante a visita, o técnico analisa a propriedade e busca compreender as causas do problema. Após identificar
as causas possíveis, ele analisa as causas do problema com o produtor para ampliar e validar sua análise.
Confirmadas as causas, o técnico passa a fazer as devidas orientações técnicas ao produtor para a solução do
problema (figura 17).
Figura 16: Identificação de problema não solucionado na reunião de Assistência Técnica Coletiva.
Figura 17:
Técnico identifica no grupo, produtor
com problema não solucionado
Técnico visitando
propriedade do
produtor para avaliar
causas do problema
não solucionado na
reunião da Assistência
Técnica Coletiva.
Problema não solucionado
na reunião da ATC
A figura 18 sistematiza o desenvolvimento das etapas 2 a 5 do MATC.
Figura 18: Desenvolvimento do Modelo de Assistência Técnica Coletiva implementado pela Fundação Neumann Brasil.
Técnico marca agenda
de visita à propriedade
com o produtor
Na Fundação, a visita técnica é sempre marcada para o dia seguinte na parte da manhã, no horário marcado
com o produtor.
Se todos os problemas forem solucionados na reunião, o técnico fica livre para realizar outras atividades de
interesse da sua instituição. No caso da Fundação Neumann Brasil, o técnico deve fazer, pela manhã, uma
visita técnica à lavoura-piloto do líder do grupo para avaliar o andamento da unidade de referência e dar-lhe
todo suporte técnico na condução da unidade. No tempo restante livre, o técnico pode desenvolver outras
ações, segundo planejamento do departamento técnico. De modo geral, pode ainda desenvolver atividades de
apoio à instalação de BPAs nas propriedades, fazer controle das práticas de sustentabilidade implementadas,
avaliar o desenvolvimento das propriedades ou de experimentos montados nas comunidades, fazer coleta
de dados do Caderno de Campo (2 em 2 meses), elaborar relatórios, organizar eventos nas comunidades,
participar de eventos, etc.
Técnico realiza assistência técnica individual para analisar problema não solucionado “in loco”.
A etapa 5 compreende a atividade de visitar a propriedade para realizar uma assistência técnica individual, a
fim de analisar as causas do problema não identificado.
26
27
4.1.6. Periodicidade do serviço e atividades adicionais
4.1.7. Estrutura para desenvolvimento do MATC
Considerando a experiência da Fundação Neumann Brasil, a periodicidade das reuniões é mensal. Todavia,
devido às características da época de colheita da cultura do cafeeiro, a Fundação oferece o serviço de assistência
técnica coletiva aos produtores no mínimo nove vezes por ano, nos períodos indicados abaixo.
Como qualquer outro modelo, o MATC precisa, para seu funcionamento, de um sujeito e um objeto.
ÉPOCA DE APLICAÇÃO DO MATC
Na Fundação, cada técnico atende 15 grupos de produtores/associações por mês. Isso permite ao técnico ser
capaz de realizar outras atividades durante o mês, além da assistência técnica coletiva.
SUJEITO
TÉCNICO
PRODUTOR
LAVOURA
PROBLEMA
OBJETO
Outras atividades que os técnicos podem desenvolver na Fundação Neumann Brasil:
MANHÃ
✓✓ Assistência técnica individual
A estrutura funcional pode ser composta por uma direção, técnicos, secretária e líderes dos grupos de
produtores. As funções de cada uma das partes são resumidas abaixo:
✓✓ Visita à unidade-piloto dos líderes do grupo
✓✓ Apoio à instalação e controle de boas práticas agrícolas implementadas nas propriedades
✓✓ Avaliação de unidades-piloto de validação
✓✓ Coleta de dados da ferramenta Caderno de Campo
✓✓ Elaboração de relatórios
✓✓ Outras demandas da entidade
TARDE
DIREÇÃO
Analisa a evolução e impactos do método. Desenha novos processos e
controles para aumentar sua eficiência.
COORDENAÇÃO
Treina a equipe, organiza os grupos, planeja a logística, acompanha a
aplicação, avalia e propõe medidas corretivas.
TÉCNICO
Realiza a assistência técnica no campo, facilita/modera as reuniões do MATC,
faz orientações técnicas aos produtores e registra informações.
SECRETÁRIA
Organiza agendas das reuniões, comunica-se com líderes e informa sobre os
planejamentos. Organiza os dados físicos e digitais.
LÍDERES DE GRUPOS
DE PRODUTORES
Referência do técnico e dos produtores para o funcionamento do MATC na
comunidade, apoio à comunicação com o grupo, multiplicador de
conhecimentos e tecnologias-piloto, etc.
✓✓ Assistência técnica coletiva
✓✓ Escolas de Campo de Agricultores
4.2. Técnicas que podem ser utilizadas na
implementação do MATC
✓✓ Reunião para aplicação das ferramentas: matriz produtiva/ambiental e matriz empresarial/social
Durante o desenvolvimento do MATC, algumas técnicas já conhecidas e empregadas na extensão rural podem
ser utilizadas para emprego do modelo e aumento de sua eficácia.
✓✓ Reunião para capacitação de produtores (temas de época, etc) e retroalimentação de dados (Caderno
de Campo, dados de qualidade do café, etc)
Todas as técnicas, abaixo referenciadas, são extraídas do MEXPAR – Metodologia Participativa de Extensão
Rural para o Desenvolvimento Sustentável desenvolvido pela EMATER-MG – Empresa de Assistência Técnica e
Extensão Rural do Estado de Minas Gerais. As técnicas foram adaptadas ao desenvolvimento do MATC.
28
29
4.2.1 Técnica Caminhada
É uma técnica que consiste em percorrer um determinado trecho de uma comunidade rural, de uma
propriedade, etc, onde se busca, junto com os participantes, identificar e discutir determinado assunto. No
caso do MATC, seria algum problema mencionado pelo grupo para, a partir daí, desenvolver as demais etapas
de desenvolvimento do modelo.
Objetivo: Estimular as pessoas a adotar uma postura investigativa, por meio da reflexão, do diálogo,
da criatividade, e a encontrar alternativas de ação para os problemas e as potencialidades que vão sendo
identificadas.
Aplicação: É utilizada como técnica auxiliar na elaboração de diagnósticos participativos e levantamento de
informações para a construção de planos de desenvolvimento rural sustentável e, no caso do MATC, análise de
determinado problema.
✓✓ Investir no questionamento para aprofundar, com os participantes, o entendimento sobre as inter-
relações causais dos problemas. Durante esse processo de conhecimento da realidade, os participantes
começam a descobrir as causas e consequências de cada problema e possíveis alternativas de soluções.
Por exemplo, utilizando ainda o exemplo da doença Phoma do cafeeiro, a partir do momento em que os
produtores passam a compreender a interação entre o vento e o surgimento da Phoma nas lavouras, eles são
estimulados a avaliar mais seus agroecossistemas.
✓✓ Exercitar a análise crítica dos fenômenos e dos acontecimentos, com o propósito de encontrar as saídas
para a superação dos problemas e o aproveitamento das potencialidades.
No exemplo ainda da Phoma, no MATC, além de resolver momentaneamente o problema da Phoma com a
indicação de um produto químico para controlar a doença, que qualquer técnico pode fazer, o produtor é
estimulado a analisar criticamente seus problemas.
Tempo estimado: É variável conforme o percurso e as condições do local. No caso do MATC, geralmente se
restringe a uma área da unidade de referência/piloto. Restringe-se a uma área da unidade de referência/piloto,
com duração média de 5 a 10 minutos.
Com isso, o produtor pode tomar a decisão de resolver o problema ou diminuir seus efeitos com a instalação
de barreiras quebra-vento na propriedade como uma estratégia para diminuir os efeitos negativos do vento
na cultura do cafeeiro. Na cultura do café conilon, outros aspectos (por exemplo: como foi instalada a lavoura)
devem ser avaliados devido à sua reprodução ser diferente do café arábica.
Material necessário: mapa da localidade, croqui do trajeto a ser percorrido, quadro ou parede para se montar
painel, papel, pincel atômico, fichas de papel, fita crepe, prancheta, caneta ou lápis para anotações.
✓✓ Buscar a participação de todos, confrontando as ideias de um e de outro. A ideia do confronto é ajudar
4.2.2 Reunião problematizadora
É uma técnica que permite desenvolver um processo de reflexão a partir de questionamentos, confrontos e
associações de ideias.
na reflexão coletiva, mostrando que os problemas se relacionam entre si, nos diversos campos.
Recomendações gerais:
✓✓ Envolver o maior número possível de pessoas no debate.
✓✓ Evitar a monopolização do debate por poucas pessoas, investindo sempre na opinião dos mais
retraídos.
Objetivo: Aproveitar a reflexão sobre a realidade encontrada na perspectiva da compreensão dos fenômenos
implicados nessa realidade, visando a sua transformação.
✓✓ Em caso de opiniões conflitantes, registrar e propor ao grupo uma investigação mais detalhada sobre
Aplicação: Essa técnica é utilizada como instrumento auxiliar no processo de construção do diagnóstico
participativo. No caso do MATC, pode ser utilizada apenas para problematizar e refletir sobre determinado
problema.
✓✓ Assegurar o registro do debate e dos encaminhamentos propostos.
Material necessário: Quadro, giz, painel pardo, fichas de cartolina, pincel atômico e outros materiais obtidos
na localidade. No MATC, apenas os recursos que permitem analisar o problema.
✓✓ Evitar perguntas indutivas e privilegiar as perguntas abertas.
Procedimentos
Preparação:
✓✓ Definir com a comunidade, com a devida antecedência, os objetivos, a agenda, os temas, a data, o
horário e o local da reunião, levando em conta a disponibilidade dos participantes;
✓✓ Manter uma postura investigativa entre os participantes.
✓✓ Manter postura não destacada, mas observadora.
✓✓ O moderador deve falar o essencial ou necessário. Escutar mais. Sua fala deve ser a de provocar o
questionamento, o confronto e a associação de ideias.
✓✓ Utilizar técnicas e dinâmicas de grupo que facilitem o processo de discussão e sistematização.
✓✓ Buscar a representatividade dos diversos segmentos da comunidade;
Ao final, deve-se proceder a uma avaliação/encaminhamento. Etapa 4 do MATC.
✓✓ Definir materiais e recursos didáticos necessários, de acordo com a infraestrutura e o espaço físico do
4.2.3 Tempestade de ideias
local.
Execução:
✓✓ Realizar a problematização por meio do diálogo, o qual deve ser estabelecido através da associação
de ideias, relacionando os problemas entre si. Qualquer ideia pode ser o ponto de partida para o
aprofundamento, desde que se trabalhe a sua inter-relação no contexto em que está inserida;
✓✓ Buscar no grupo, por exemplo, o entendimento das inter-relações entre causa e efeito é importante.
Por exemplo, no caso da doença Phoma do cafeeiro. Quais são os fatores que estão envolvidos para o
surgimento da doença?
30
o tema em questão.
É uma técnica utilizada em reuniões com grupos, para se obter informações de forma rápida acerca de um
tema em questão.
Objetivo: Incentivar a livre manifestação de ideias e a criatividade do grupo, facilitando o processo de reflexão
e discussão sobre um tema específico.
Aplicação: A técnica pode ser utilizada como ponto de partida de um debate e orientada por uma
pergunta-chave.
Material necessário: Quadro, giz, folha de papel, caneta e pincel atômico. Na ausência desse material, a
técnica poderá ser usada oralmente.
31
Procedimentos
Preparação:
✓✓ Escolher local adequado que permita a disposição dos participantes em formato de “U” e favoreça a
interação das pessoas no grupo.
✓✓ Providenciar os materiais e equipamentos necessários.
Execução:
✓✓ Estabelecer um “clima favorável” que motive a participação de todos na discussão.
✓✓ Formular uma pergunta-chave sobre o tema de interesse que desperte a curiosidade dos participantes,
estabelecendo, assim, um ponto de partida comum para reflexão.
✓✓ Escrever a pergunta-chave numa ficha maior e afixá-la no topo do quadro ou painel, para que seja
facilmente visualizada pelo grupo.
✓✓ Incentivar o grupo a refletir sobre a pergunta.
✓✓ Solicitar aos participantes que apresentem suas ideias.
4.3. Adicionalidades do MATC
Com a adoção do MATC pela Fundação Neumann Brasil, os técnicos, no dia-a-dia, além de realizar assistência
técnica aos produtores, também conseguem realizar outras atividades/serviços (de extensão rural ou
assistência técnica) em apoio aos grupos de produtores.
De modo geral, além da assistência técnica às propriedades rurais, os técnicos realizam um conjunto diverso
de outros serviços/atividades nos grupos de produtores apoiados pela Fundação. Os principais serviços/
atividades adicionais são:
Extensão rural
Assistência técnica
• Capacitações de produtores: escolas de campo, diasde-campo, viagens técnicas, intercâmbios, palestras,
seminários, etc
• Apoio técnico aos produtores, incluindo toda
parte agronômica e produtiva para aumento de
produtividade e qualidade do café.
• Acompanhamento de controle de custo de produção
(caderno de campo)
• Interpretação de análises de solo e folha e
orientação aos produtores.
• Avaliação do desenvolvimento das propriedades
e comunidades (aplicação de matrizes produtivas e
matriz empresarial)
• Orientação de laudo de qualidade café.
• Organização dos produtores para realização de
compras coletivas de adubo e insumos da produção.
• Orientação técnica e apoio para organização dos
grupos de produtores.
• Organização dos produtores para comercialização
coletiva do café.
• Apoio técnico para efetivação da compra coletiva de
insumos da produção.
Além da possibilidade dos técnicos poderem desenvolver outros serviços/atividades como os acima
mencionados, o MATC permite à Fundação desenvolver também, paralelo ao Projeto Regional Força Café, o
Projeto Café & Clima3, que apesar de ser um tema gerador transversal do trabalho do Projeto Regional Força
Café tem conceito e abordagem diferenciada para desenvolvimento em campo, demandando assim muito
envolvimento da equipe técnica em nível de campo. Adicionalmente, é comum a Fundação demandar outros
serviços dos seus técnicos, como apoio à organização de eventos, aplicação de estudos e diagnósticos,
realização de estudos de casos, elaboração de relatórios, etc.
De modo a facilitar a compreensão do conceito e tipo de serviços/atividades desenvolvidos pela Fundação, farse-á uma descrição breve de algumas das principais ferramentas e estratégias adotadas no apoio aos grupos
de produtores.
4.3.1 Capacitação de produtores
A Fundação promove capacitação de produtores em todos os grupos de produtores apoiados. Atualmente,
são 144 grupos apoiados em 20 municípios. As capacitações trabalham temas como: plantio (escolha da
área, variedade, preparo da área, etc), manejo do cafeeiro (manejo de mato, poda, desbrota, adubação –
amostragem, coleta de solo, tipos de adubação, formas de aplicação, etc), colheita e pós-colheita (BPAs para
produção de café de qualidade), organização de produtores (associativismo, cooperativismo), comercialização
do café (fundamentos do mercado, etc), temas de sustentabilidade (padrões de sustentabilidade, manejo do
solo e da água, reserva legal, café & clima, etc), administração e gestão de propriedades e organização de
produtores, etc.
As capacitações são realizadas pelos técnicos da Fundação e/ou em parceria com entidades parceiras, para
temas mais estratégicos na formação de líderes e dos técnicos de campo.
As capacitações dos produtores são desenvolvidas através das seguintes estratégias:
4.3.1.1 Palestras: São cursos de curta duração (de poucas horas de duração) que têm por finalidade
disponibilizar aos produtores, conhecimentos e debates sobre determinados temas que alicerçam o
desenvolvimento sustentável da cultura do café e suas comunidades produtoras em nível produtivo, ambiental,
social e econômico.
Figura 19:
Palestras realizadas
em nível das
comunidades rurais
para capacitação dos
produtores.
• Apoio técnico para efetivação da comercialização
coletiva de café.
3. É uma iniciativa público-privada criada para apoiar processos de adaptação à mudança climática nas propriedades de pequenos
produtores, em países produtores de café. A iniciativa, atualmente, desenvolve projetos no Brasil, Vietnã, América Central e Tanzânia.
Maiores informações podem ser conseguidas no site www.coffeeandclimate.org
32
33
4.3.1.2 Seminários: São cursos de média duração (podendo durar uma manhã, um dia ou até mais de um
dia). Geralmente, são adotados quando é necessário disponibilizar uma quantidade maior de conhecimentos
sobre vários temas/assuntos e/ou fazer um debate mais contextualizado de um determinado tema, com
exposições de vários agentes.
4.3.1.3 Viagens técnicas: São viagens de intercâmbio que grupos de produtores realizam para acessar e
conhecer novas tecnologias e/ou conhecer experiências de sucesso e trocar de experiência em temas produtivos,
ambientais, organizativos e empresariais.
Figura 21:
Dia-de-campo
realizado para
capacitação dos
produtores.
4.3.1.4 Escola de Campo de Agricultores (ECA): É uma metodologia participativa onde o conceito principal
se desenvolve através do aprender fazendo. Para isso, um grupo de produtores passa a reunir-se periodicamente
(mensalmente), para abordar temas relacionados ao ciclo da cultura do café e acompanhar experimentos
implementados na comunidade. A ECA segue uma agenda que inclui: observação em campo, análise do
agroecossistema, plenária para debates e reflexão do grupo, abordagem a temas especiais conduzidos sob
ferramentas participativas e dinâmicas de trabalho em grupo.
4.3.2 Aplicação das matrizes
As matrizes são ferramentas adotadas pela Fundação que têm a finalidade de avaliar e validar a evolução das
propriedades (matriz produtiva/ambiental)4 e comunidades (matriz empresarial/social)5 apoiadas a partir de
check list pré-estabelecido.
Figura 20:
Escola de Campo de
Agricultores realizada
para capacitação dos
produtores.
4.3.1.5 Reuniões técnicas: Estratégia adicional de formação de produtores desenvolvida pela Fundação para
trabalhar ferramentas importantes: (a) como a aplicação e retroalimentação das matrizes e elaborar o plano
de trabalho com base nas matrizes; (b) fazer as retroalimentações do caderno de campo e planificar ações
de intervenção; (c) trabalhar ações relevantes de importância para a promoção do conceito de cafeicultura
sustentável, como os temas de Café & Clima, organizativos, empresariais e os espaços de fortalecimento do
capital social local, como o fórum de lideranças.
4.3.1.6 Dia-de-campo: São eventos práticos realizados em campo que podem ocorrer nas unidades-piloto ou
em outras propriedades de referência ou nas Escolas de Campo de Agricultores. Nos dias-de-campo, objetivase fazer a formação dos produtores através de demonstrações práticas dos diferentes manejos da cultura do
cafeeiro (p.e. forma correta de amostragem de solo para análise, avaliação do nível de infestação de pragas e
doenças, entre outras), e dos processos de colheita e pós-colheita para a produção de cafés de qualidade.
Devido 100% dos produtores apoiados pela Fundação estarem, atualmente, localizados no Estado de Minas
Gerais, a Fundação utiliza como check list critérios extraídos do Programa Certifica Minas Café6, de modo a
contribuir no seu trabalho com o desenvolvimento deste programa.
Todavia, é importante mencionar que a ferramenta Matriz permite à entidade que a emprega criar a sua base
de check list que quer monitorar na evolução da implementação do trabalho ou utilizar qualquer outra base
referencial de sustentabilidade, a exemplo do Código Comum para a Comunidade Cafeeira (4C), UTZ Certified,
Rainforest Alliance Certified, PIC (produção integrada do café), Currículo Mínimo de Sustentabilidade, etc.
O check list da matriz produtiva/ambiental, por exemplo, é composto por itens que permitem analisar:
a lavoura (material de propagação, área de cultivo, controle de pragas e doenças, colheita e pós-colheita, etc),
rastreabilidade, responsabilidade ambiental e social, conservação da água, capacitação do produtor e gestão
da propriedade.
Na Fundação, as matrizes são aplicadas duas vezes por ano em todas as comunidades apoiadas, no intervalo
de 6 em 6 meses. Todavia, dependendo da demanda da entidade, as aplicações das matrizes podem ser
dimensionadas, por exemplo, para aplicações de 3 em 3 meses.
Na aplicação das matrizes, os grupos de produtores podem ser classificados como Grupo D: 0 a 40%; Grupo C:
41% a 64%; Grupo B: 65% a 85% e Grupo A: 86% a 100%.
Desta forma, as matrizes permitem à Fundação (ou a qualquer outra entidade que a utilize) planejar e focar
os trabalhos futuros da entidade nas comunidades menos desenvolvidas e nas áreas prioritárias para o
desenvolvimento do grupo de produtores (figura 22).
4. Matriz aplicada no grupo de produtores para avaliar o nível de empregabilidade de práticas sustentáveis, recomendadas para uma
cafeicultura sustentável nas propriedades dos produtores do grupo. Avalia também a rastreabilidade das práticas realizadas e produtos
aplicados nas lavouras, a responsabilidade social e ambiental e a gestão desenvolvida nas propriedades avaliadas.
5. Matriz aplicada no grupo de produtores para avaliar o nível de desenvolvimento organizacional da comunidade. Avalia também a
rastreabilidade dos processos desenvolvidos, a responsabilidade social e ambiental e a gestão desenvolvida no grupo.
6. Programa de Certificação do Estado de Minas Gerais, criado em 2006, que tem como pontos fundamentais no seu desenvolvimento os
temas da segurança alimentar, rastreabilidade e boas práticas agrícolas de manejo das lavouras e gestão das propriedades.
34
35
Figura 22: Lâmina parcial da matriz produtiva/ambiental aplicada em um grupo de produtores.
Nº
INDICADOR
Depois de coletados os dados e validados pelo técnico, as informações de cada produtor são lançadas em um
programa operacional. Depois de lançadas no sistema, os dados são novamente analisados e validados pelo
coordenador técnico de campo e, posteriormente, pelo coordenador de monitoramento e avaliação (M&A) e
diretor da área técnica.
AVALIAÇÃO
CHECK-LIST
ANO
1
1
LAVOURA
1.1
MATERIAL DE PROPAGAÇÃO
1.2
ÁREA DE CULTIVO
1.3
CONTROLE DE PRAGAS E DOENÇAS
SIM
100%
REG.
NÃO
0%
N.A.
PONTOS
PONDERADOS
1.3.1
Agrotóxicos adquiridos devem ter
receituário agronômico.
Constatação da existência de receituário agronômico para todos
agrotóxicos adquiridos.
X
2
1.3.2
Os
agrotóxicos
devem
ser
registrados para a cultura do café
(MAPA) e cadastrados (IMA).
Constatação se os agrotóxicos utilizados estão contidos na
listagem de agrotóxicos registrados para a cultura no MAPA e
cadastrados no IMA. Site: (www.ima.mg.gov.br) clicar no link
agrotóxicos/cadastrado em Minas Gerais.
X
3
1.3.3
A utilização de EPI é obrigatória
nas aplicações de agrotóxicos e os
mesmos devem estar em condições
adequadas de uso.
Existência de registro de aplicação. Entrevista com o aplicador
sobre o uso de EPI e procedimentos adotados. Verificação visual
se o EPI está em condições adequadas de uso.
X
2
1.3.4
Os períodos de reentrada devem ser
obedecidos.
Utilização de sinalizações para os períodos de reentrada.
Entrevista com trabalhadores, constatação visual e verificação
de registros.
X
2
1.3.5
Os períodos de carência devem ser
obedecidos.
Utilização de sinalizações para os períodos de carência.
Entrevista com trabalhadores, constatação visual e verificação
de registros.
1.3.6
As
embalagens
vazias
de
agrotóxicos devem ser inutilizadas
e
armazenadas
de
forma
adequada.
Comprovação da tríplice lavagem, inutilização das embalagens
(perfurando o fundo da mesma) e acondicionamento em local
seguro, através de verificação visual e entrevista. Admite-se
que as embalagens ocupem o mesmo local dos agrotóxicos,
devidamente separadas e identificadas.
X
2
1.3.7
As
embalagens
vazias
de
agrotóxicos devem ser devolvidas.
Comprovação de devolução através de Nota Fiscal carimbada
pelo recebedor das embalagens ou recibos de devolução. Dentro
do prazo legal de devolução.
X
2
X
Após feita a última coleta de dados, após a colheita do café – por volta de setembro nas regiões de café
arábica, os dados são sistematizados e analisados pelo coordenador de M&A e diretor técnico da Fundação
que emitem relatórios de custo de produção, produtividade, produção, orientações técnicas, etc para cada
produtor monitorado. Para a entidade, são elaborados outros tipos de relatórios que avaliam os municípios e
comunidades apoiadas.
Após elaboração dos relatórios, os técnicos retornam os dados aos produtores com as devidas orientações de
melhoria que devem fazer na próxima safra e para as comunidades, através de eventos de retroalimentação que
analisam e debatem com os produtores as realidades encontradas em cada grupo e acordam que estratégias
deveriam ser tomadas para aumentar a eficiência e eficácia das propriedades.
4.3.4 Acesso a mercados de escala – compra coletiva de adubos
2
Na figura 22, indicadores avaliados como REGULAR e NÃO devem ser priorizados no planejamento dos
trabalhos da entidade no grupo avaliado.
4.3.3 Caderno de Campo
É uma ferramenta, adotada pela Fundação, que tem como finalidade principal avaliar o custo de produção
das lavouras/propriedades em um ano safra. Para isso, os produtores são sensibilizados do porquê devem fazer
registros em suas propriedades e, capacitados, de como devem fazer os controles.
Depois, os produtores de todos os grupos são motivados a aderirem espontaneamente ao Caderno de Campo.
A Fundação monitora 10% do grupo de produtores apoiados que, atualmente, é de 5,7 mil produtores.
Depois de selecionados os produtores, os técnicos passam a coletar, de 2 em 2 meses, os dados dos produtores
e oferecer-lhes assistência técnica durante a coleta e validação dos dados coletados.
Para cada período, existe um formulário com perguntas que almeja identificar, na propriedade/lavoura
monitorada, o que o produtor fez e gastou em um ano safra. De modo geral, o questionário busca informações
como:
✓✓ Serviços realizados na lavoura de café nas diferentes épocas do ano. Para isso, avalia que tipo de
serviços o produtor realizou em cada época, qual foi o número pessoas envolvidas na atividade, se foi
a família que realizou ou comprou os serviços, qual o valor pago, etc.
✓✓ Produtos aplicados: avalia quais produtos foram aplicados na lavoura, qual dosagem foi aplicada,
quais foram os períodos da aplicação, custo dos produtos, se tem receituário agronômico, nota fiscal,
etc.
36
37
4.3.5 Acesso a mercados de escala – comercialização coletiva de café
Considerando o modelo de Assistência técnica individual e a recomendação do Ministério do Desenvolvimento
Agrário de 01 técnico para 100 propriedades, para atender 5 mil produtores, a Fundação Neumann Brasil
precisaria contratar por volta de 50 técnicos de campo para desenvolver o trabalho de apoio às propriedades
rurais.
Gráfico 01: Evolução do № de produtores apoiados pela Fundação Neumann Brasil.
Número de Famílias Apoiadas pela Fundação
Número de Famílias
6000
04 Técnicos
03 Técnicos
10 Técnicos
5500
5000
4000
3660
3000
2000
1000
1360
350
2007 - 2009
Técnicos
Famílias Apoiadas
1680
2010 - 2011
03
350
2012
2013
2014 - 2015
04
04
10
10
1360
1680
3660
5500
Diminuir custo operacional com estrutura de assistência técnica oferecida aos produtores
4.4. Resultados do MATC
Para análise dos impactos do Modelo de Assistência Técnica Coletiva - MATC7, foram sistematizados e
analisados os dados e resultados do Caderno de Campo e resultados da Fundação Neumann Brasil. As análises
ocorreram em dois níveis.
1. Nível institucional
No nível da entidade, buscou-se analisar se o MATC permitiu à Fundação: (a) aumentar abrangência
geográfica, (b) aumentar escala de produtores apoiados e/ou (c) diminuir custo operacional com estrutura de
assistência técnica oferecida aos produtores.
Aumentar abrangência geográfica e escala de produtores apoiados
A Fundação Neumann Brasil, com a implementação do MATC, conseguiu:
✓✓ Ampliar sua abrangência geográfica de 01 município em 2009 para 20 municípios em 2015 (figura 1).
✓✓ Aumentar de 350 produtores apoiados em 2009 para 5.500 em 2015. Saindo de uma relação técnico/
propriedade de 1/116 para 1/550 (gráfico 1 e figura 1).
7. O Modelo de Assistência Técnica Coletiva - MATC foi implementado pela HRNS Brasil em campo, no ano de 2011 e, desde então, a
Fundação monitora a implementação do MATC através da aplicação do Caderno de Campo (CdC) e outros controles internos. O banco de
informação do CdC cobre os anos de 2011 a 2015.
38
Tabela 04: Custo operacional do Modelo de Assistência Técnica Coletiva (MATC) e modelo convencional de assistência técnica.
Ano 2015
Descrição
Custo geral referente a despesas com:
- Técnicos
- Escritórios
- veículos, equipamentos de proteção
individual, manutenção e combustível
10 técnicos (MATC)
50 técnicos
(modelo convencional
de assistência técnica)
Economia
(R$)
R$ 721.062,00
R$ 3.300.428,00
R$ 2.579.366,00
Fonte: Dados da contabilidade da HRNS Brasil 2015.
Se a Fundação optasse por continuar adotando o modelo de assistência técnica individual para apoiar
mensalmente os 5,5 mil produtores em nível das propriedades, precisaria contratar, pelo menos, 50 técnicos e
investir cerca de R$ 3,3 milhões.
Com a adoção do MATC, a Fundação consegue apoiar mensalmente os mesmos 5,5 mil produtores em nível de
campo com 10 técnicos, com um investimento de R$ 721 mil. Essa mudança permitiu à Fundação economizar
cerca de R$ 2,6 milhões.
39
2. Nível de campo
No nível de campo, a Fundação analisou se o MATC permitiu aos produtores: (a) ter acesso à assistência técnica
quando precisaram, e (b) aumentar a produtividade das lavouras e a produção das propriedades.
Para essa avaliação, foram feitos dois tipos de análise. A primeira foi realizada através de um diagnóstico
aplicado (1) nas lideranças dos grupos de comunidades apoiadas pelo projeto e (2) na equipe técnica da
Fundação Neumann Brasil.
A segunda avaliação, por sua vez, realizada através da sistematização dos dados do Caderno de Campo (CdC),
foi utilizada como meio de validar os resultados da 1ª. avaliação.
Para 89% dos técnicos entrevistados, o MATC contribuiu para aumentar a produtividade das lavouras e
produção das propriedades (gráfico 3).
Entre os produtores, por sua vez, 73% mencionaram que a produção e produtividade de suas lavouras
aumentaram; 22% indicaram que subiu no início e agora encontra-se estável e 3% relataram que a
produtividade diminuiu (gráfico 4). Porém, não culparam o modelo.
Gráfico 03: Avaliação dos técnicos da Fundação Neumann Brasil sobre o impacto do MATC considerando a produção e produtividade das lavouras assistidas.
O MATC contribui para aumentar a produtividade das lavouras e produção da propriedade
Os indicadores avaliados para este fim foram: produtividade e custo de produção.
Resultados da 1ª. Avaliação
Os diagnósticos aplicados apontaram que:
SIM 89%
Na avaliação, 97% dos produtores e 84% dos técnicos entrevistados indicaram que o modelo de assistência
técnica coletiva (MATC) atende as demandas dos produtores em relação à necessidade de assistência técnica
(gráfico 2).
NÃO 11%
Gráfico 02: Avaliação da funcionalidade do Modelo de Assistência Técnica Coletiva em atender as
necessidades dos produtores.
O MATC atende a necessidade dos produtores?
100%
97%
Gráfico 04: Avaliação dos produtores apoiados pela Fundação Neumann Brasil sobre a produtividade das lavouras.
A produtividade de sua lavoura e produção de sua propriedade está:
84%
PRODUTOR
75%
TÉCNICOS
73%
22%
50%
2%
Aumentando
Diminuindo
Estável
N/R
16%
25%
3%
3%
0%
SIM
40
NÃO
Os dados em relação à percepção de aumento da produtividade das lavouras e produção das propriedades
corroboram para validar os dados iniciais dos produtores e técnicos de que o MATC atende as demandas dos
produtores por orientação técnica aos mesmos.
41
Gráfico 06: Evolução do custo de produção da saca beneficiada de café de 60 Kg nas propriedades apoiadas pela Fundação Neumann Brasil nas safras de 2011/12, 2012/13 e 2013/14.
Resultados da 2ª. Avaliação
A avaliação dos dados monitorados pelo Caderno de Campo indicaram que:
As médias de produtividade das lavouras apoiadas pela Fundação através do MATC, nas safras 2011/12,
2012/13, 2013/14 e 2014/15 foram de 7,2%, 10,4%, 1,2% e 10,2% maiores quando comparadas com a
produtividade de marco zero da safra de 2010/11, respectivamente.
293,00
288,96
R$/saca beneﬁciada de 60Kg
300,00
Quando comparada a média da produtividade de quatro safras do café arábica das lavouras apoiadas pela
Fundação, foi observado que a média das lavouras foi 10,50% superior quando comparada com a maior
média observada para as médias do Brasil, Minas Gerais e média das regiões Sul e Matas de Minas Gerais,
respectivamente (gráfico 5).
Gráfico 05: Evolução da produtividade das lavouras apoiadas pela Fundação Neumann Brasil nas safras 2010/11, 2011/12, 2012/13, 2013/14 e 2014/15, em comparação às médias do café arábica no Brasil, no estado de Minas Gerais e média das regiões Sul e Matas de Minas Gerais.
265,17
200,00
100,00
0%
Produtividade de café arábica
Safra 2011/12
Safra 2012/13
293,00
288,96
Custo de Produção
Safra 2013/14
265,17
30,0
Sacas beneﬁciadas 60 Kg/ha
Fonte: Caderno de Campo da HRNS Brasil.
25,0
Além da capacidade do MATC atender as demandas dos produtores e ser capaz de cumprir com as mesmas
funções cumpridas pelo modelo de assistência técnica individual, é importante ressaltar que o MATC tem
outras adicionalidades, já abordadas neste livro, que o modelo de assistência técnica individual não tem.
20,0
Para ampliar esta afirmação, os resultados da 1ª. avaliação evidenciam que:
15,0
✓✓ 100% dos produtores e técnicos mencionaram que o MATC contribui para a formação de outros
10,0
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Média de
4 anos
Fundação Neumann Brasil
24,9
26,7
27,5
25,2
27,4
26,3
Média Brasil
23,6
20,7
24,4
24,5
21,5
22,9
Média MG
25,1
22,2
22,2
26,7
22,8
23,1
Média Sul e Matas de MG
22,7
22,0
23,4
26,3
20,1
22,9
Fonte: Elaborado a partir de dados do 4º. Levantamento de safras da CONAB, Dez/2014, pg. 46; do 4º. Levantamento de
safras da CONAB, Dez/2015, pg. 53 e dados Caderno de Campo da HRNS Brasil.
produtores. Para eles, o modelo não resolve somente o problema que determinado produtor tem, mas
também orienta/capacita/reforça o conhecimento de todos os demais produtores presentes (com
outro problema a ser resolvido) no tema/problema do outro produtor.
✓✓ Fortalece a organização e união dos produtores.
Na avaliação, os produtores e técnicos relataram ainda que:
✓✓ O MATC pode atender um número maior de produtores que o modelo de assistência técnica individual.
Em média, o MATC pode atender no mínimo mais de 10 produtores por dia, pelo menos 100% a mais
que o modelo de assistência técnica individual.
✓✓ O modelo fomenta e gera troca de experiência, debates, troca de ideias e gera conhecimento aos
produtores.
Dados de Del Grossi (2006), citado pela ASBRAER (2014), corroboram para com os dados do programa CdC, ao
referenciar que produtores que recebem regularmente assistência técnica têm sua produtividade aumentada.
No diagnóstico, também foi avaliado quais seriam os principais desafios. Os técnicos e produtores indicaram
que os principais desafios para desenvolvimento do MATC são:
Os dados do CdC e os diagnósticos aplicados evidenciaram que, apesar do MATC ser uma metodologia de
assistência técnica coletiva, a produtividade das lavouras apoiadas sob esta metodologia tem apresentado
médias de produtividade das lavouras superiores às médias observadas no Brasil, em Minas Gerais e na região
Sul de Minas Gerais.
✓✓ A falta de participação dos produtores. O principal motivo citado para esta dificuldade foi o horário8
Os dados do CdC revelaram ainda que o custo de produção da saca de café beneficiado de 60 Kg, das
propriedades apoiadas pela Fundação através do MATC, diminuíram 1,4% e 9,5% nas safras 2012/13 e 2013/14,
respectivamente, quando comparadas com o custo da safra de 2011/12 (gráfico 6).
42
estabelecido para a aplicação do MATC e a falta de interesse do produtor.
✓✓ A dificuldade dos produtores em explicar qual problema que eles têm na propriedade e a dificuldade de
se expressarem no grupo, devido à timidez, etc.
8. O problema do horário decorre do fato dos produtores terem outras atividades econômicas para a diversificação da sua renda, tais
como: produção de leite, pedreiro, trabalho em outras propriedades maiores, etc.
43
Para diminuir esse desafio do produtor, o grupo deve ser preparado pelo técnico para receber esses produtores
com naturalidade e respeitá-los, empoderando cada vez mais o produtor em sua forma de se comunicar e o
técnico também deve moderar a conversa com o produtor de forma respeitosa e conduzir perguntas de forma
simples ao produtor.
Gráfico 08: Evolução das compras coletivas de adubo nos anos de 2013 e 2014.
Mesmo considerando os desafios, é possível afirmar que os produtores apoiados pelo MATC aumentam sua
renda econômica, a produtividade e diminuem o custo de produção das suas lavouras devido ao maior acesso
a assistência técnica através do MATC.
4.5. Impactos do MATC na organização dos
produtores
Organização dos produtores - Evolução da matriz empresarial/social
Nos dados sistematizados a partir das aplicações da matriz empresarial entre os anos de 2013 e 2015, podese notar um aumento dos grupos de produtores com classificação A e B, em detrimento dos grupos C e D.
Os dados mostram, assim, que os grupos de produtores apoiados estão avançando na implementação de
trabalhos/ações coletivas e na estruturação dos grupos (gráfico 7).
Fonte: Dados HRNS Brasil.
Gráfico 07: Evolução dos grupos de produtores nas aplicações da matriz empresarial/social entre os anos de
2013 e 2015.
Acesso a mercado de escala – Comercialização coletiva de café
Os dados de comercialização coletiva de café indicam que, em 2014, os produtores aumentaram em 80% a
venda de café para mercados de maior valor quando comparado com os dados de 2013. A economia em reais
alcançada em 2014 foi de R$ 230.386,00. Um aumento de 50% em relação à economia alcançada em 2013
(gráfico 9).
Aplicação da matriz empresarial entre 2013 e 2015
100%
Porcentagem
75%
13%
19%
19%
32%
35%
20%
25%
Nível B 65 - 85%
50%
45%
0%
33%
16%
10/2013
Nível C 41 - 64%
Nível D 00 - 10%
46%
25%
Gráfico 09: Evolução da comercialização coletiva de café nos anos de 2013 e 2014.
Nível A 86 - 100%
16%
04/2014
36%
25%
10%
10%
10/2014
04/2015
Fonte: Dados Caderno de Campo da HRNS Brasil.
Acesso a mercado de escala – Compra coletiva de adubo
Os dados de compras coletivas indicam que, em 2014, os produtores aumentaram em 169% a compra de
adubos quando comparado com os dados de 2013. A economia em reais alcançada em 2014, por sua vez,
aumentou 117% em relação à economia alcançada em 2013 (gráfico 8).
44
Fonte: Dados da HRNS Brasil.
45
5. Conclusões
O Modelo de Assistência Técnica Coletiva (MATC) implementado pela Fundação Neumann Brasil, após 4 anos
de execução em campo, mostrou ser um modelo de assistência técnica capaz de:
✓✓ Atender as demandas dos produtores e trazer soluções para os mesmos sobre os problemas identificados
nas propriedades.
✓✓ 97% dos produtores e 84% dos técnicos entrevistados mencionaram que o MATC atende as demandas dos
produtores.
✓✓ Atender uma escala maior de produtores quando comparado com o modelo de assistência técnica
individual.
O MATC permitiu à Fundação Neumann Brasil expandir sua área de abrangência de 01 município para 20
municípios, ampliar o número de produtores beneficiados de 350 para 5.500 produtores e aumentar a relação
técnico/propriedade apoiada de 1/116 para 1/550.
✓✓ Reduzir o custo operacional do apoio técnico oferecido aos produtores.
O MATC permitiu à Fundação Neumann Brasil economizar R$ 2,5 milhões em 2015.
✓✓ Contribuir para aumentar a produtividade das lavouras.
✓✓ As propriedades apoiadas pela Fundação com o MATC apresentaram média de produtividade de quatro
safras cerca de 10,5% maior que a maior média observada nas quatro safras para os dados do Brasil, Minas
Gerais e média da regiões das Matas e Sul de Minas Gerais. Quando comparada com a menor média, a
diferença salta para 14,85%.
✓✓ Contribuir para reduzir o custo de produção da saca de café produzida.
✓✓ O custo de produção da saca de café beneficiado de 60 Kg das propriedades apoiadas pela Fundação
através do MATC diminuiu 9,5% na safra 2013/14, quando comparada com o custo da safra de 2011/12.
✓✓ Permitir que os técnicos realizem outros serviços/atividades de interesse da entidade, além da assistência
técnica às propriedades agrícolas.
✓✓ Estimular e fortalecer a organização dos produtores, devido o modelo fomentar os produtores para que
sejam mais proativos e protagonistas na solução dos seus problemas.
✓✓ Todavia, é importante ressaltar que para as instituições implementarem o MATC é necessário investir na
organização das comunidades e fortalecer as capacidades/habilidades das equipes técnicas em nível de
coordenação, gestão, facilitação e moderação de grupos de produtores e desenvolvimento de metodologias
e processos participativos.
46
47
6. Bibliografia consultada
Acompanhamento da safra brasileira de café: Safra 2014, 4º. Levantamento, dezembro de 2014.
Brasília, CONAB, p. 1-51.
Acompanhamento da safra brasileira de café: Safra 2015, v.2, v.4, 4º. Levantamento, dezembro
de 2015. Brasília, CONAB, p. 1-60.
ASBRAER. Assistência técnica e extensão rural no Brasil: um debate nacional sobre as realidades
e novos rumos para o desenvolvimento do País. Brasília, DF. 2014. 88 p.
Censo Agropecuário 2006. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Ministério do
Desenvolvimento Agrário e Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2006.
Fonseca, Maria Tereza Sousa de. A extensão rural no Brasil: um projeto educativo para o capital.
SP: Edições Loyola, 1985. 192 p.
Freire, Paulo. Extensão ou Comunicação? Tradução de Rosisca Darcy de Oliveira/Prefácio de
Jacques Conchol. RJ: Paz e Terra, 1977. 93 p.
MEXPAR – RUAS, Elma Dias et al. Metodologia participativa de extensão rural para o
desenvolvimento sustentável - MEXPAR. Belo Horizonte, Março 2006. 134 p.
Peixoto, Marcus. A extensão privada e a privatização da extensão: uma análise da indústria de
defensivos agrícolas. RJ: UFRRJ, 2009. 331 p.
48
49
Listagem de figuras
Listagem de gráficos
1. Evolução da abrangência geográfica, número de produtores atendidos e número de técnicos no
trabalho de campo da Fundação Neumann Brasil, nos períodos de 2007/09, 2010/12 e 2013/16...... 16
1. Evolução do № de produtores apoiados pela Fundação Neumann Brasil............................................... 39
2. Etapas de implementação do Modelo de Assistência Técnica Coletiva da Fundação Neumann
Brasil......................................................................................................................................................................... 18
2. Avaliação da funcionalidade do Modelo de Assistência Técnica Coletiva em atender as
necessidades dos produtores............................................................................................................................ 40
3. Ciclo de aprendizagem desenvolvido pelo Modelo de Assistência Técnica Coletiva................................. 18
4. Capacidades desenvolvidas nos produtores pelo Modelo de Assistência Técnica Coletiva................. 19
5. Desenvolvimento da etapa 1 do Modelo de Assistência Técnica Coletiva................................................ 20
6. Reunião para organização do grupo de produtores para acessar o MATC.............................................. 20
3. Avaliação dos técnicos da Fundação Neumann Brasil sobre o impacto do MATC considerando a
produção e produtividade das lavouras assistidas......................................................................................... 41
4. Avaliação dos produtores apoiados pela Fundação Neumann Brasil sobre a produtividade das
lavouras................................................................................................................................................................... 41
5. Evolução da produtividade das lavouras apoiadas pela Fundação Neumann Brasil nas safras
2010/11, 2011/12, 2012/13, 2013/14 e 2014/15, em comparação às médias do café arábica no
Brasil, no estado de Minas Gerais e média das regiões Sul e Matas de Minas Gerais............................. 42
7. Produtor analisando lavoura de café............................................................................................................... 21
6. Evolução do custo de produção da saca beneficiada de café de 60 Kg nas propriedades apoiadas
pela Fundação Neumann Brasil nas safras de 2011/12, 2012/13 e 2013/14............................................. 43
8. Desenvolvimento da etapa 2 do Modelo de Assistência Técnica Coletiva............................................... 21
7. Evolução dos grupos de produtores nas aplicações da matriz empresarial/social entre os anos de
2013 e 2015.............................................................................................................................................................. 44
9. Capacitação de produtores................................................................................................................................. 22
10. Desenvolvimento da etapa 3 do Modelo de Assistência Técnica Coletiva............................................... 22
8. Evolução das compras coletivas de adubo nos anos de 2013 e 2014.......................................................... 45
9. Evolução da comercialização coletiva de café nos anos de 2013 e 2014.................................................. 45
11. Técnico identifica problemas e separa produtores por grupo de problemas........................................... 23
12. Identificação dos problemas levados pelos produtores na unidade-piloto............................................. 23
13. Organização dos problemas identificados pelos produtores..................................................................... 24
14. Produtores durante reunião da Assistência Técnica Coletiva desenvolvendo a orientação 3............. 24
Listagem de tabelas
15. Elaboração pelo técnico das recomendações agronômicas para solução do problema analisado
para cada produtor............................................................................................................................................... 25
1. Meios pelos quais os produtores acessaram politicas públicas no Brasil, em 2010................................ 11
16. Identificação de problema não solucionado na reunião de Assistência Técnica Coletiva................... 26
2. Área média em hectares dos produtores que acessaram assistência técnica no Censo Agropecuário
de 2006..................................................................................................................................................................... 12
17. Técnico visitando propriedade do produtor para avaliar causas do problema não solucionado na
reunião da Assistência Técnica Coletiva........................................................................................................... 27
18.
Desenvolvimento do Modelo de Assistência Técnica Coletiva implementado pela Fundação
Neumann Brasil..................................................................................................................................................... 27
3. Número de técnicos necessários em função da relação técnico/estabelecimento agropecuário...... 12
4. Custo operacional do Modelo de Assistência Técnica Coletiva (MATC) e modelo convencional de
assistência técnica................................................................................................................................................. 39
19. Palestras realizadas em nível das comunidades rurais para capacitação dos produtores.................. 33
20. Escola de Campo de Agricultores realizada para capacitação dos produtores...................................... 34
21. Dia-de-campo reaalizado para capacitação dos produtores..................................................................... 35
22. Lâmina parcial da matriz produtiva/ambiental aplicada em um grupo de produtores...................... 36
50
51
52
53
O autor atuou em diferentes organizações, projetos e
consultorias durante sua vida profissional. Possui sólida
formação em Ciências Agrárias e carreira orientada à
gestão de projetos, desenvolvimento rural sustentável e
apoio à organização de grupos de produtores, sobretudo
na cultura do café.
O Brasil, nos últimos anos, busca aperfeiçoar a
Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER), e a presente
obra vem trazer, à luz da sociedade, uma metodologia
idealizada pelo autor em 2011 e que vem, ao longo
dos anos, sendo aplicada e validada em diferentes
regiões cafeeiras. Trata-se do Modelo de Assistência
Técnica Coletiva para Agricultores (MATC) que vem
sendo empregado pela Hanns R. Neumann Stiftung
Brasil (Fundação Neumann Brasil), entidade sem fins
lucrativos que tem por objetivo capacitar cafeicultores
familiares e reforçar sua capacidade de atingir melhores
condições de vida.
O ponto que diferencia o MATC de outras metodologias
de ATER, adotadas atualmente no país, está em
oferecer aos cafeicultores, assistência técnica coletiva,
desenvolvendo a capacidade de analisar e identificar
problemas em seus sistemas de produção e de apresentar
soluções, também em coletivo.
O Modelo propõe várias etapas na concepção de
princípios de desenvolvimento e de estruturação através
de processos participativos, visando o protagonismo
dos produtores que, consequentemente, objetiva o
empoderamento coletivo. O MATC tem se mostrado
uma boa forma de ampliar quanti e qualitativamente
a ATER para grupos de produtores, orientando a
organização das comunidades com o fortalecimento
das capacidades dos técnicos e produtores, dentro
de um processo participativo. O resultado tem sido o
atendimento em maior escala de produtores, quando
comparado com o modelo de assistência técnica
individual. Os resultados apresentados até o momento
demonstram que pode ser a base de um novo modelo de
ATER, baseado em boas práticas agrícolas, participação
e melhoria de vida no campo.
Dr. Sérgio Parreiras Pereira
Pesquisador do Instituto Agronômico de Campinas (IAC)
1

1 O autor atuou em diferentes organizações, projetos e

Transcrição

Documentos relacionados

EXERCÍCIOS REFORÇO 7º Anos 2016_1 – Biomas

Baixar - Faces do Brasil

Metodologia Balde Cheio

12/12/2014 – Requerimento de solicitação para

EXERCÍCIOS REFORÇO 7º Anos 2016_1 – Biomas (GABARITO)

informativo semanal agl - AGL - Associação Gaúcha de Laticinistas

Relatório Internacional de Tendências do Café

NOTÍCIAS FISCAIS Nº 3.353

agriculturasc

Melhoria na eficiência que exige mais investimentos