Polizeibericht 2010

Polizeibericht
2010
POLIZEIBERICHT 2010
POLIZEIBERICHT2010
Impressum
2
Herausgeber:
Polizei Hamburg
Bruno-Georges-Platz 1
22297 Hamburg
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Telefax:
040 4286-56233
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Marco Herr
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Für die Bildmotivunterstützung bedanken wir uns bei P. Andreas Müller, Rüdiger Gaertner (RÜGA
Media), arahan, Benjaminet, CSschmuck, dbvirago, daseaford, Digital_Zombie, Andreas Haertle,
lily, N Media, Gina Sanders und zentilia (alle Fotolia.com), Roland Magunia, Max Feser (Technische
Universität Hamburg), Torsten Hoffmann (University of Turku), Wikimedia Commons, der ZD 55
und dem LKA 38 (Fotografie).
Druck:
GK Druck Gerth & Klaas GmbH Druckerei
Auflage:
4000
Erschienen:
Mai 2011
INHALT
5
Polizei Hamburg – Ihr Garant für Sicherheit
58
Vorwort des Polizeipräsidenten
6
Ein modernes Polizeimuseum für Hamburg
Hamburgs Straßen immer sicherer
61
Zwischen gestern und heute
10
Das modifizierte Laufbahnverlaufsmodell
Perspektiven im Polizeiberuf
Verkehrsunfallbilanz 2010
Bandenmäßiger Handybetrug
„Das bekommen die sowieso nie raus!“
64
Betäubungsmittelrecht filmisch in Szene gesetzt
„Ey, chill’ doch mal dein Leben!“
14
Polizeiliche Kriminalstatistik 2010
Zahl der Straftaten so niedrig wie vor 30 Jahren
67
Im Fadenkreuz der Drogenfahnder
40 Jahre Gemeinsame Ermittlungsgruppe Rauschgift
22
Die Reiterstaffel
Vielseitiges Einsatzmittel
26
32
74
Innenministerkonferenz 2010
Ein Jahr unter Hamburgs Vorsitz
Ein Blick in die Vermisstensachbearbeitung
Der Teufel steckt im Detail
Landesreserve -AZehn Funkstreifenwagen im besonderen Einsatz
3D-Laserscanner für die Tatortarbeit
Wie im Kino
29
70
78
Zivilcourage
Erfindergeist im LKA 38
PHES – Das neue Phantombildsystem kommt aus Hamburg
Besinnen auf das eigene Können
82
37
Roboterstraße in der Forensik
60 Jahre Jugendverkehrsschule
Für die Verkehrssicherheit der Kinder
Teilautomatisierung der DNA-Analyse
40
Dezernat Interne Ermittlungen
86
Dienststelle „Computer- und Netzwerkdelikte“ vorgestellt
Strategie der Korruptionsbekämpfung
46
Jahreskalender
50
Zwei Volltreffer für die Hamburger OK-Abteilung
Cyberkriminalität
90
Das EU-Projekt C.A.S.H.
Sicherheit im grenzüberschreitenden Schwerlastverkehr
94
Polizei Hamburg in Zahlen
POLIZEIBERICHT 2010
Deutschland – Paraguay 2:0
3
POLIZEIBERICHT 2010
2
4
unsere Arbeit?“ Es gehört aber auch
Mitarbeiter zu machen.
dazu, das eigene Handeln regelmäßig
Darüber hinaus bin ich davon
retrospektiv zu überprüfen. Auf dem
überzeugt: Will man die Wirksam-
Deckblatt dieses Polizeiberichts se-
keit polizeilicher Maßnahmen prü-
hen Sie übrigens einen Ausschnitt des
fen, will man wissen, ob getroffene
bereits fertiggestellten Dachgeschos-
Entscheidungen auch in der Zukunft
ses im neuen Hamburger Polizei-
ünfzehn Jahre ist es her, dass
Erfolg versprechend sind, macht es
museum. Auch hier wagt die Polizei
die Polizei Hamburg das ers-
Sinn, nach hinten zu blicken. Erst
einen Blick zurück und einen Schritt
Werner Jantosch,
Polizeipräsident
F
Arbeit meiner Mitarbeiterinnen und
te Mal eine Art Geschäfts-
durch eine Gegenüberstellung wird
nach vorn. Gemeinsam mit dem Po-
bericht herausgegeben hat – den heu-
deutlich, was man bereits erreicht hat
lizeiverein Hamburg e. V. lassen wir
tigen Polizeibericht. Seit dem stellt sie
und wo noch Verbesserungen erfor-
einen bundesweit einmaligen Infor-
eigene Aktivität aus dem vergangenen
derlich sind. Der Blick zurück dient
mations- und Kommunikationsort
Jahr dar, präsentiert neue polizeiliche
somit nicht nur der Würdigung des
entstehen. Demnächst können sich
Vorgehensweisen und vermittelt un-
Vergangenen, sondern bildet die Ba-
Besucher auf lehrreiche und unter-
terschiedliche Einblicke in den Alltag
sis für Optimierungsmöglichkeiten
haltsame Weise über die Arbeit der
polizeilicher Arbeit. Aber warum
in der Zukunft.
Polizei in den letzten 200 Jahren in-
macht sie das? Warum veröffentlicht
Nur so können wir uns tagtäglich
formieren, die Geschichte der Polizei
sie regelmäßig einen Rückblick auf ei-
neuen Herausforderungen stellen.
Hamburg kennen lernen, aber auch
gene Leistungen des zurückliegenden
Wenn wir zurück blicken, müssen wir
neue Einblicke in den heutigen Poli-
Jahres? Wäre es nicht zweckmäßiger,
doch in den vergangenen Jahrzehnten
zeialltag gewinnen.
Geschehenes unbeachtet zu lassen,
erhebliche Veränderungen feststellen.
Denn, ob nun beim Blick zurück
den Blick nach vorn zu richten und
Was in den 1920er Jahren der rasante
oder nach vorn – eines ist sicher: Wir
die nächsten Probleme anzupacken?
Anstieg des Straßenverkehrs war, ist
werden uns nicht auf der Vergangen-
Sicher! Und das tut sie auch! Dennoch
heute die Entwicklung der Internet-
heit ausruhen. Wir werden auch wei-
ist es mir – als Verantwortlichem für
kriminalität. Die Polizei Hamburg ist
terhin alle Anstrengungen unterneh-
die Polizei Hamburg – wichtig, den
Tag für Tag gefragt, sich diesen geän-
men, um den Menschen in Hamburg
Bürgern unserer Stadt ein verständ-
derten Anforderungen flexibel anzu-
das Gefühl der Sicherheit zu geben!
liches und realistisches Bild unserer
passen. Dazu muss sie gesellschaft li-
Arbeit des vergangenen Jahres zu
che Veränderungen beobachten und
vermitteln. Es bietet mir zudem die
immer die Frage im Blick behalten:
Möglichkeit, Werbung für die gute
„Welche Auswirkungen haben sie für
Werner Jantosch
POLIZEIBERICHT 2010
Polizei Hamburg – Ihr Garant für Sicherheit
5
Zwischen gestern und heute
Ein modernes Polizeimuseum für Hamburg
Ernst Auch, ZP 17,
Polizeimuseum
auch die weiter bestehenden poli-
Gustav Roscher im Stadthaus am
zeilichen Sammlungen vor allem
Neuen Wall gegründet. Haupt-
der Ausbildung der Polizei dienten
zweck dieser Einrichtung war, als
und dienen.
Lehrsammlung den Hamburger
Nach dem Londoner Crime Mu-
Polizeibeamten einen Überblick
seum und vor dem Pariser Musée
über die Realien der Kriminalistik
in modernes, interaktives
de la Préfecture de Police war das
zu bieten und Anschauungs- und
Polizeimuseum in einer
Hamburger Kriminalmuseum eine
Vergleichsobjekte bereitzustellen.
authentischen Umgebung,
der frühen Polizeispezialsamm-
Eine umfangreiche Fachbibliothek
das der Öffentlichkeit zugänglich
lungen, die um die Jahrhundert-
und ein Bildarchiv erweiterten
ist, war die Idee, die im Jahr 2006
wende in den europäischen Met-
das Angebot und eine detaillierte
den Ausgangspunkt zur Realisie-
ropolen entstanden. 1893 wurde es
Sammlung aus der polizeilichen
rung eines bundesweit einzigarti-
von dem Chef der Kriminalpolizei
Praxis ergänzte die Lehr- und Ver-
gen Museums bildete.
und späteren Polizeipräsidenten
gleichsobjekte. Eng an der Praxis
E
Die Möglichkeit der Nutzung
eines zur Grundrenovierung anstehenden Wirtschaftgebäudes in
der Liegenschaft der Landespolizeischule, an der Carl-Cohn-Straße 39 in Hamburg-Winterhude,
schaffte die Basis für eine intensive Zusammenarbeit der IMPF
(Hamburgische Immobilien Management Gesellschaft mbH), dem
Polizeiverein Hamburg e. V. und
der Polizei Hamburg zur Verwirklichung dieser Idee.
Anfänge
Das Polizeimuseum Hamburg ver-
POLIZEIBERICHT 2010
steht sich als Neuorientierung in
6
einer mehr als hundertjährigen
Geschichte der musealen Darstellung polizeilicher Arbeit. Es wendet sich erstmals an ein breites Publikum, während die früheren und
Lehrmittelsammlung 1948
Die Hamburger Polizei ermittelt: Falldarstellung im Dachgeschoss des neuen Polizeimuseums
orientiert, gliederte sich das Muse-
geweiht, das als reine Lehrmittel-
Umfassende Einblicke in den po-
um nach Art der Straftaten und bot
sammlung 1958 nach Winterhude
lizeilichen Alltag mit seinen viel-
dem Polizeinachwuchs eine Art
umzog und dort bis 2006 bestand.
fältigen Facetten und besonders in
Enzyklopädie möglicher Verbre-
Dort wird 2012 das neu konzi-
die Ermittlungsarbeit der Polizei
chen von Betrug bis Kurpfusche-
pierte Polizeimuseum Hamburg
Hamburg, dokumentiert anhand
rei, von Brandstiftung bis Mord.
für alle interessierten Besucher
von acht spektakulären Fällen der
Schon diesem ersten Museum der
eröffnet, die Lehrmittelsammlung
Kriminalgeschichte, werden Inter-
Hamburger Polizei war die Darstel-
wird in überarbeiteter Form wei-
esse und Verständnis wecken.
lung der eigenen Geschichte ein
terhin der polizeilichen Ausbil-
Anliegen. Der polizeihistorische
dung zur Verfügung stehen.
Darüber hinaus wird im öffent-
Das Grundkonzept für das neue Poli-
te sich in Dokumenten, Modellen
lichen Teil des Museums die Ge-
zeimuseum wurde erarbeitet von dem
und Exponaten der Geschichte und
schichte der Polizei Hamburg von
Designbüro der Professoren Viktor
Gegenwart der Hamburger Polizei-
ihrer Entstehung bis in die Neuzeit
Malsy und Philipp Teufel aus Willich/
behörde und der Polizei in anderen
abgebildet werden.
Nordrhein-Westfalen. Die gestalteri-
Ländern des In- und Auslands.
Dar-
sche Feinplanung und Ausführung
Nach dem Zweiten Weltkrieg,
Aber
auch
interaktive
stellungen sollen Besucher bei-
hat im Auftrage der Polizei Hamburg
in dem große Teile der Sammlung
spielsweise zur Lösung fiktiver
und des Polizeivereins Hamburg e. V.
zerstört wurden, wurde 1950 ein
Kriminalfälle mit ausgewählten
die in Hamburg ansässige Atelierge-
neues „Kriminalmuseum“ in der
Verfahren
meinschaft „graphische werkstätten
Polizeischule Eggerstedtstraße ein-
technik animieren.
moderner
Kriminal-
feldstrasse“ übernommen.
POLIZEIBERICHT 2010
Entwicklung
Part des Kriminalmuseums widme-
7
Anlaufstelle für Besucher sein. Es
bietet unterschiedliche Nutzungsmöglichkeiten als
■
Museum zur Geschichte und
Gegenwart der Hamburger Polizei,
■
Ausbildungsort mit Lehrmittelsammlung und Bibliothek,
■
Mitmachmuseum für ausgewählte Verfahren der Kriminaltechnischen Untersuchung,
■
Kommunikationszentrum
und
Veranstaltungsort für Vorträge,
Lesungen, Filmnächte, Seminare
und Veranstaltungen aller Art.
Ort der Information und
Falldarstellung: Leiche im Ölfass
Kommunikation
Das Hamburger Polizeimuseum
Zur Verwirklichung der von
Hamburger sowie für Stadt-Tou-
wird ein Informations- und Kom-
Polizeipräsident Werner Jantosch
risten gemacht und richtet sich an
munikationsort sein. Die Einzig-
ausgegebenen Zielvorstellung, ein
alle Menschen, die neugierig sind,
artigkeit des ersten Hamburger
historisch korrektes sowie ethisch
mehr über die Polizei Hamburg
Kriminalmuseums und die Kon-
und moralisch verantwortungsbe-
zu erfahren. In diesem Sinne ist es
zepte der nachfolgenden Lehr-
wusstes Geschichtsbild der Polizei
auch für Polizeikollegen aus dem
mittelsammlung (1947 bis 2006)
Hamburg zu präsentieren, wurde
In- und Ausland sowie für Fach-
werden dokumentiert und sowohl
ein mit exzellenten Wissenschaft-
leute und Berufsuchende gedacht.
Museumsfachleuten als auch inte-
lern besetzter Beirat einberufen.
Ganz wesentlich soll das Polizei-
ressierten Besuchern zugänglich
museum aber auch ein lebendiger
sein. Darüber hinaus dient das Po-
Teil der Polizei Hamburg sein, der
lizeimuseum wie schon in seinen
Dr. Detlef Garbe, Direktor der
den Mitarbeiterinnen und Mitar-
Anfängen der Ausbildung des Po-
KZ-Gedenkstätte Neuengamme,
beitern und ihren Angehörigen die
lizeinachwuchses. Lehre und Wei-
Wolfgang Kopitzsch, Leiter des
Geschichte der Polizei Hamburg
terbildung sind Hauptanliegen der
Bezirksamtes Hamburg-Nord,
präsentiert und für wichtige Fra-
Lehrmittelsammlung. Die Dauer-
Dr. Ortwin Pelc, Wissenschaft-
gen der Kultur einer Großorgani-
ausstellung dient der Aufklärung
licher Abteilungsleiter Ham-
sation Erklärungen und Antwor-
und Prävention.
Dem wissenschaftlichen Beirat
gehören an:
■
■
■
POLIZEIBERICHT 2010
■
8
burg Museum,
ten geben kann und Orientierung
Dr. Wolfgang Schulte, Dozent
gibt. Dazu zählen z. B. Fragen wie:
Netzwerk und
an der Deutschen Hochschule
„Wer sind wir in der heutigen Ge-
Kooperationspartner
der Polizei.
sellschaft?“, „Wo stehen wir?“, „Wo
Das Polizeimuseum begreift sich
kommen wir her?“
als Teil eines Netzwerks und will
Ausrichtung
mit unterschiedlichen gesellschaft-
Das Polizeimuseum Hamburg rich-
Eine Anlaufstelle für Besucher
lichen Gruppierungen sowie mit
tet sich an alle Bevölkerungsgrup-
Das Museum wird nach seiner Ge-
öffentlichen und privaten Wissen-
pen, Bildungs- und Altersstufen.
samteröffnung regelmäßig öffnen
schafts- und Kulturinstitutionen
Es ist für Hamburgerinnen und
und in Hamburg-Winterhude eine
kooperieren. Ob Schulen, Opfer-
Der Fall des St. Pauli-Killers erregte 1986 die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit
oder
Filmproduktio-
nen, andere (Polizei-)Museen und
tungsort innerhalb der Hamburger
bittet das Polizeimuseum um Ihre
Kulturszene etablieren.
Mithilfe. Unter dem Motto „Die
-sammlungen im In- und Ausland,
Sache mit der Polizei“ suchen wir
die Universität oder das Staatsar-
Förderer und Sponsoren
noch Dinge, die Sie untrennbar
chiv Hamburg – das Polizeimuse-
Das Polizeimuseum möchte Spon-
mit der Begegnung zur Polizei
um baut auf Austausch und breite
soren, Förderer und Stifter für eine
verbinden. Es sollen Gegenstände
Vernetzung.
projektbezogene Zusammenarbeit
sein, die Sie besonders nachhaltig
gewinnen. Auch das bürgerschaft-
an einen Kontakt mit der Polizei
Ort für Veranstaltungen
liche Engagement durch die eh-
erinnern. Die Hintergründe hier-
Das Polizeimuseum bereichert die
renamtliche Mitarbeit ehemaliger
zu können vielfältig sein. So ist es
Kulturszene der Metropolregion
Polizeibeamter ist eine wichtige
möglich, dass die Sachen eine all-
Hamburg durch eine neue the-
Unterstützung für die Museumsar-
tägliche oder außergewöhnliche,
menspezifische Dauerausstellung,
beit. Daher lädt das Polizeimuseum
witzige,
welche die bereits vorhandene und
Hamburg alle Interessierten ein,
auch traurige Anekdote erzäh-
vielseitige museale Präsentation
dieses einzigartige Projekt durch
len. Nehmen Sie bitte Kontakt zu
der Stadtgeschichte um ein rele-
persönliches Engagement mit Le-
uns auf.
vantes Kapitel ergänzt. Neben der
ben zu erfüllen.
Präsentation der Dauerausstellung
und
regelmäßig
stattfindenden
konf liktbeladene
oder
Sie erreichen uns per E-Mail:
[email protected].
Ihre Mithilfe
de, Telefon: 040 4286-68080, Post-
Sonderausstellun-
Um die vielfältigen Berührungs-
adresse:
gen möchte sich das Museum als
punkte zwischen Bürgern und
burg, Carl-Cohn-Straße 39, 22297
abwechslungsreicher
der Polizei im Alltag darzustellen,
Hamburg. ❚
thematischen
Veranstal-
Polizeimuseum
Ham-
POLIZEIBERICHT 2010
verbände
9
Perspektiven im Polizeiberuf
Das modifizierte Laufbahnverlaufsmodell
Peter Grams, ZP 11,
Grundsatz Personalwesen
Laufbahnabschnitts I bis A11), das
Erarbeitung eines modifizierten LVM
Erreichen der regelhaften Ruhege-
Der Polizeipräsident beauftragte das
haltfähigkeit mit A11, das Anrech-
Zentrale Personalmanagement mit
nen bisheriger Verweilzeiten beim
der Entwicklung eines modifizierten
Start des Laufbahnverlaufsmodells
LVM. Vorgabe war, unter Berück-
und die schnellere Beförderung von
sichtigung
Leistungsträgern.
schnellstmöglich wieder Ernennun-
Eine Reihe von Klagen – vor allem
POLIZEIBERICHT 2010
Andreas Klahn, ZP 40,
Personaleinstellungen und
-entwicklung
10
der
OVG-Beschlüsse,
gen durchzuführen.
leistungsstarker Kolleginnen und
Der bisherige finanzielle Rahmen
Kollegen – führte zu einer gericht-
für Beförderungen stand weiterhin
lichen Überprüfung des LVM 2008.
zur Verfügung. Es musste jedoch ein
In mehreren Beschlüssen stellte das
rechtssicheres Verfahren entwickelt
Oberverwaltungsgericht
(OVG)
werden, dass die Beförderungsaus-
Hamburg im Februar 2010 fest,
wahl künftig nach Eignung, Befä-
n der Stellenstruktur der Polizei
I
dass Teile des LVM nicht mit dem
higung und fachlicher Leistung im
Hamburg ergab sich 2005 auf-
Grundgesetz vereinbar sind. Unter
Sinne des Artikels 33 Absatz 2 Grund-
grund verschiedener Umstände
anderem dürften Beamte, die in ei-
gesetz gewährleistet.
eine Beförderungssituation, die in
nem Regelbeurteilungszeitraum von
Vor diesem Hintergrund arbeite-
einigen Statusämtern zu unverhält-
vier Jahren anforderungsgerechte
ten Fachleute des Zentralen Perso-
nismäßig langen Verweilzeiten ge-
Leistungen erbracht haben, nicht
nalmanagements und des Projekts
führt hätte. Es musste sichergestellt
von der Beförderungsauswahl aus-
Evaluierung des Beurteilungswesens
werden, dass der Polizeiberuf wei-
geschlossen sein. Die Dauer der im
(ProEvaBu) gemeinsam mit dem Amt
terhin attraktive Karriereschancen
LVM vorgesehenen Regelverweil-
für Innere Verwaltung und Planung
bereithält. Ziel war es, mit dem zum
zeiten wurde als zu lang angesehen.
und dem Personalamt an der Weiter-
1. Januar 2008 eingeführten Lauf-
Weiter stellte das OVG fest, dass
entwicklung des LVM.
bahnverlaufsmodell (LVM 2008)
durch das LVM keine Bestenauslese
Hierzu musste die Laufbahnverord-
die Beförderungssituation im Po-
ermöglicht werde, sondern lediglich
nung der Polizei überarbeitet werden,
lizeivollzugsdienst zu verbessern.
die Beamtinnen und Beamten von
um dort die Rechtsgrundlagen für
Die
Komponenten
der Beförderung ausschließe, die
eine neue Beurteilungsrichtlinie sowie
waren die dauerhafte Sicherung der
wesentlichen
keine anforderungsgerechten Leis-
die Beförderungsrichtlinie auf einer
Beförderungsperspektiven – A7 bis
tungen erbringen.
gesetzlichen Ebene zu verankern.
A11 (Hauptkommissar) – für alle
In der Konsequenz mussten zahl-
Polizeivollzugsbeamten, verbindli-
reiche Beförderungsverfahren nach
Laufbahnverordnung der Polizei
che und transparente Verweilzeiten,
dem LVM gestoppt werden. Hiervon
Das federführende Personalamt hat
Besoldungsgerechtigkeit für iden-
waren 652 Beamtinnen und Beamte
in enger Zusammenarbeit mit der
tische Aufgaben (Ausweitung des
betroffen.
Polizei Hamburg in einem sehr zügi-
gen Verfahren eine neue Verordnung
male sind zu gewichten und mün-
einem höheren Amt fundiert prog-
über die Laufbahn der Fachrichtung
den in ein Gesamturteil.
nostizieren können. Die Wartezeit
Polizei erarbeitet. In diesem Zusam-
Bei Mitarbeiterinnen und Mitar-
dürfe nicht länger sein als der Zeit-
menhang wurden neben der Modifi-
beitern mit Führungsaufgaben gibt
raum, der für die Regelbeurteilun-
zierung des LVM andere rechtliche
es weitere Bewertungen, die zur Fin-
gen vorgesehen ist.
Änderungen berücksichtigt. Mit der
dung des Gesamturteils herangezo-
Dies bedeutet, dass alle Beamtin-
Laufbahnverordnung
Polizei
gen werden müssen. Begründungen
nen und Beamten, die sich seit ihrer
wurde die notwendige gesetzliche Ba-
sollen logisch nachvollziehbar ma-
letzten Ernennung vier Jahre im
sis geschaffen, die beiden Richtlinien
chen, warum der Beurteiler zu sei-
Statusamt befinden und die verwen-
zur detaillierten Neugestaltung des
nem Gesamturteil gekommen ist.
dungsbezogenen und fachlichen An-
LVM in Kraft zu setzen.
Weiterhin wurden die Regelungen
forderungen erfüllen, in die Beför-
für Zweitbeurteiler an die Besonder-
derungsauswahl einbezogen werden
Neue Beurteilungsrichtlinie
heiten der polizeilichen Führungs-
müssen. Die theoretische Mindest-
Mit dem alten Beurteilungssystem
struktur angepasst.
verweilzeit von der Ernennung vom
waren Beförderungsverfahren, die
Polizeimeister
(Besoldungsgruppe
den Vorgaben der OVG-Beschlüs-
Neue Beförderungsrichtlinie
A7) bis zum Polizeihauptkommissar
se entsprachen, nicht umsetzbar.
Bei der Erstellung der neuen Beför-
(Besoldungsgruppe A11) beträgt so-
ProEvaBu entwickelte die notwen-
derungsrichtlinie waren die Vorga-
mit 20 Jahre.
digen Veränderungen. Die Einfüh-
ben der OVG-Beschlüsse vom 17.
rung eines Prädikatsystems löste das
Februar 2010 handlungsleitend.
Die Notwendigkeit der Erstellung
einer neuen Beförderungsrichtlinie
bisherige Punktsystem mit seiner
Nach den Ausführungen des OVG
bot gleichzeitig die Chance, Elemen-
Differenzierung von Zehntel- und
stehen Wartezeiten vor Beförde-
te einer strukturierten Personalent-
Hundertstelpunkten ab.
rungen nur unter bestimmten Vo-
wicklung einfließen zu lassen.
Im Wesentlichen gleich leis-
raussetzungen mit dem Leistungs-
Zielführend war daher bei der Er-
tungsstarke Beamtinnen und Be-
grundsatz des Artikels 33 Absatz 2
stellung der neuen Richtlinie, dass
amte erhalten das gleiche Prädikat.
des Grundgesetzes in Einklang. Sie
die Beamtinnen und Beamten im
Teilbewertungen sowie Gesamtur-
müssen geeignet und erforderlich
Verlauf der Dienstjahre bestimmte
teil sind individuell und differen-
sein, damit Beurteiler das Leistungs-
wichtige Kernfunktionen der Polizei
ziert zu begründen. Allgemeine
vermögen zuverlässig beurteilen und
durchlaufen müssen, um Zugang zu
Leistungs- und Befähigungsmerk-
eine voraussichtliche Bewährung in
höheren Statusämtern zu erhalten.
POLIZEIBERICHT 2010
der
11
Zusätzlich wurden Mindeststan-
Die Anzahl der in jedem Jahr zur
und Lebensalter. So ist gewährleistet,
dards dienstlicher Fortbildung fest-
Verfügung stehenden Ernennungs-
dass zum einen dem in der Verfassung
geschrieben, die ebenfalls vor der
möglichkeiten orientiert sich an den
niedergelegten Leistungsprinzip bei
Teilnahme
Beförderungsaus-
bereits durch das LVM 2008 bereit-
der Auswahl entsprochen wird, zum
wahlverfahren nachgewiesen werden
an
gestellten Haushaltsmitteln. Grund-
anderen weitere leistungs- und erfah-
müssen. Die Spezifika der einzelnen
sätzlich reicht in der Beurteilung das
rungsbedingte Kriterien eine Rele-
Laufbahnzweige Schutzpolizei, Kri-
Prädikat „D“ bei entsprechend vor-
vanz für die konkrete Beförderungs-
minalpolizei und Wasserschutzpolizei
handenen Haushaltsmitteln für eine
auswahl haben.
wurden berücksichtigt. Die im alten
Ernennung aus.
Realisierung
LVM beschriebenen Funktionskrei-
Bei gleichen Prädikaten ergibt
se sind weggefallen. Die Stellen der
sich die Beförderungsreihenfolge aus
Es wurde ein sehr ambitionierter
Besoldungsgruppen A7 bis A11 sind
nacheinander zu prüfenden Hilfs-
Zeitplan erstellt, um dem Anspruch
aber weiterhin gebündelt. Das heißt,
kriterien wie z. B. Vorbeurteilungen,
gerecht werden zu können, noch vor
es müssen im Zusammenhang mit
Ergebnis der Laufbahnprüfung, per-
Weihnachten 2010 eine rechtssiche-
Ernennungen keine Umsetzungen
sönlicher Verweilzeit im Statusamt,
re Beförderungsrichtlinie zu entwi-
vorgenommen werden.
persönlicher Dienstzeit bei der Polizei
ckeln und das Auswahlverfahren
Schutz- und Wasserschutzpolizei
Frühestens nach 20 Jahren möglich
Frühestens nach 12 Jahren möglich
A7
4 Jahre
1 Jahr
geschlossene
Einheit
A8
4 Jahre
Fortbildung
5 Tage
A9mD
4 Jahre
Fortbildung
Quali "A"
Während der
gesamten Dienstzeit im L A I vier
zusammenhängende Jahre an
einer Dienststelle
der Organisationsbereiche ZD, VD
oder LBP (WSP: an
einer Dienststelle
der WSP) und an 3
verschiedenen
Dienststellen oder
in 2 verschiedenen
Funktionen
A9gD
POLIZEIBERICHT 2010
12
A10
4 Jahre
Fortbildung
Quali "B"
A11
A10
4 Jahre
Fortbildung
Quali "B"
A11
Während der
gesamten Dienstzeit 1 Jahr geschlossene Einheit
und 2 Jahre an
einer Dienststelle
der Organisationsbereiche ZD, VD
oder LBP (WSP: an
einer Dienststelle
der WSP)
Kriminalpolizei
A9gD
Hinweis
Nach 4 Jahren Mindestverweilzeit erfolgt eine erste Betrachtung
für eine Beförderung in das nächsthöhere Statusamt.
4 Jahre
4 Jahre
Mindestens je
1 Jahr pro Sachgebiet in zwei unterschiedlichen Sachgebietendes KED,
der ZD 6 einschl.
ZD 61, des DIE
bzw. LKA und der
Erhalt des Zeichnungsrechtes
sowie die anschließenden Ernen-
den und es wurden nunmehr Beur-
vorgebenden Kriterien, die zu beach-
nungen noch vor dem Jahreswechsel
teilungen aus Anlass des Auswahl-
ten waren. Der Wegfall der als zu lang
durchzuführen.
verfahrens gefertigt.
angesehenen Wartezeiten führte zu ei-
Zahlreiche für die Teilnahme
ner deutlichen Erhöhung der Anzahl
erforderliche
Qualifizierungsmaß-
der bei der Auswahl zu betrachtenden
der Beurteilungs- und Beförderungs-
nahmen konnten noch zeitgerecht
Beamtinnen und Beamten. Der Leis-
richtlinie waren im Spätsommer
vor dem festgesetzten Stichtag ab-
tungsgedanke ist deutlich vorrangig
abgeschlossen. Hierfür waren un-
solviert werden. Am 6. Dezember
im Verhältnis zu Verweilzeiten.
zählige Arbeitsbesprechungen und
2010 wurde das Auswahlverfahren
Einige Beamtinnen und Beamten
Abstimmungen erforderlich. Da aber
im Zentralen Personalmanagement
haben von ihrem Recht Gebrauch
beide Richtlinien in der Laufbahnver-
durchgeführt. Alle am Auswahlver-
gemacht, gegen Beurteilungen bzw.
ordnung der Polizei verankert sind,
fahren teilnehmenden Beamtinnen
die Beförderungsauswahl nach dem
musste diese zuerst in Kraft treten.
und Beamten wurden gemäß den in
modifizierten LVM Rechtsmittel
Die Zwischenzeit wurde dafür ge-
der Beförderungsrichtlinie aufge-
einzulegen. Die Polizei Hamburg ist
nutzt, mehr als 900 Erstbeurteiler mit
führten Kriterien in einer Rangliste
dennoch davon überzeugt, mit dem
den neuen Instrumenten vertraut zu
sortiert. Nach Berechnungen der Ab-
modifizierten LVM ein rechtssiche-
machen und in zweitägigen Veranstal-
teilung für Verwaltung und Technik
res und nachvollziehbares System
tungen zu schulen.
standen für diejenigen, die in ihren
der Beförderungsauswahl für Po-
Für die Zweitbeurteiler gab es eine
Beurteilungen ein Prädikat A oder B
lizeibeamtinnen und -beamte ge-
Informationsveranstaltung, in der die
erhalten hatten, in den Statusämtern
schaffen zu haben, welches einer ge-
besonderen Anforderungen an diesen
A8, A9 gehobener Dienst sowie A10
richtlichen Überprüfung standhält.
Personenkreis vermittelt wurde und
finanzielle Mittel zur Verfügung, um
Geplant ist eine zeitnahe Evaluation
Aspekte der Maßstabsfindung in den
sie zu befördern. Am 20. Dezember
des modifizierten LVM sowie der ver-
jeweiligen
2010 konnten in einem ersten Schritt
waltungsinternen
641 Beamtinnen und Beamte der Po-
schriften, um weiterhin die Anwen-
Organisationseinheiten
thematisiert wurden.
Ausführungsvor-
Derweil wurde mit Hochdruck das
lizei Hamburg ernannt werden. Das
dung im Detail rechtlich korrekt und
Gesetzgebungsverfahren für die Lauf-
ehrgeizige Ziel wurde somit erreicht.
für die Mitarbeiterschaft hinreichend
bahnverordnung der Polizei betrieben.
Nach konkreteren Berechnungen der
transparent zu gestalten. Diese Evalu-
Nach diversen Abstimmungen zwi-
Ressourcenabteilung wurden weite-
ation wird in enger Zusammenarbeit
schen den Ämtern und Beteiligungen
re finanzielle Mittel freigegeben, um
mit dem Personalrat vorgenommen,
des Personalrats sowie der Dachver-
die Ernennung von zusätzlichen 231
der bereits jetzt einen Initiativantrag
bände der Personalvertretungen, fand
Beamtinnen und Beamten einzulei-
zur Modifizierung von Teilen der Be-
der Entwurf der Laufbahnverordnung
ten. Diese Ernennungen wurden im
förderungsrichtlinie vorgelegt hat.
in zwei Senatsbefassungen, in der
Januar 2011 vorgenommen.
Zusammenfassend ist es gelungen,
Deputation sowie im Landesperso-
den Polizeiberuf in Hamburg weiter-
nalausschuss Zustimmung, sodass
Fazit und Ausblick
hin mit Karriereperspektiven für die
letztlich die Laufbahnverordnung der
Die neuen Richtlinien haben die erste
jetzigen und zukünftigen Kolleginnen
Polizei und die beiden Richtlinien am
Bewährungsprobe überstanden. Kur-
und Kollegen zu versehen. Gerade ein
13. November 2010 in Kraft traten.
ze Zeit nach Inkrafttreten wurde ein
rechtlich haltbares und dadurch nach-
Massenauswahlverfahren
verwirk-
haltiges Instrument wie das modifi-
Auswahlverfahren für die Besol-
licht und mehr als 850 Beamtinnen
zierte LVM sichert den Beamtinnen
dungsgruppen A8 bis A11. Mehr
und Beamte wurden befördert.
und Beamten in dem zwar weiterhin
Das war der Startschuss für das
als 2500 Beamtinnen und Beamte
Nicht alle vom Beförderungsstopp
schwierigen, aber auch konkurrenzlos
erfüllten die Voraussetzungen für
im Februar 2010 betroffenen Beamtin-
interessanten Berufsbild des Polizis-
die Teilnahme. Alle waren zuvor in
nen und Beamten sind berücksichtigt
ten neben fachlichen auch finanzielle
Maßstabsverfahren betrachtet wor-
worden. Das liegt an den vom OVG
Entwicklungschancen. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Die wesentlichen Arbeiten an der
Laufbahnverordnung Polizei sowie
13
Polizeiliche Kriminalstatistik 2010
Zahl der Straftaten so niedrig wie vor 30 Jahren
Für das Jahr 2010 bilanziert die Polizeiliche Kriminalstatistik für die Freie und Hansestadt Hamburg einen
Martin Claussen, LKA SP,
Strategische Planung der Verbrechensbekämpfung
Rückgang der Straftaten um 12 049 (-5,1 Prozent) auf
224 775 Fälle. Das ist der niedrigste Stand seit 30 Jahren.
Die Aufk lärungsquote (AQ) ging leicht um 1,5 Prozentpunkte auf 46,2 Prozent zurück. Sie liegt jedoch um 0,7
Prozentpunkte über dem durchschnittlichen Wert der
vergangenen zehn Jahre (siehe Abbildung 1).
ie Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) bildet
D
Die Deliktstruktur für 2010 gibt Abbildung 2 wieder.
seit 1953 eine wesentliche Grundlage zur Er-
Die Deliktstruktur hat sich im Vergleich zum Vorjahr
langung von Erkenntnissen für die vorbeu-
nicht wesentlich verändert. Bei den Diebstahldelikten
gende und verfolgende Kriminalitätsbekämpfung, für die
insgesamt wurden 102 955 Fälle (Vorjahr: 102 829) regis-
kriminologisch-soziologische Forschung sowie kriminal-
triert. Nach wie vor stellen sie mit 45,8 Prozent (Vorjahr:
politische Maßnahmen in Bund und Ländern. Über eine
43,4 Prozent) den größten Anteil aller registrierten Straf-
ständige Fortschreibung und Analyse der stark ausdiffe-
taten. Davon hat sich der Anteil der sonstigen Diebstähle,
renzierten Daten können lageangepasste Maßnahmen er-
wie z. B. der Taschendiebstahl, um 1,4 Prozentpunkte auf
griffen werden.
22,8 Prozent erhöht.
[Abb. 1] Kriminalitätsentwicklung in Hamburg
318 528
236 824
224 775
148 015
POLIZEIBERICHT 2010
112 986
14
103 804
Nachdem im Jahr 2009 der Anteil der Wirtschaftskri-
erfassten Fallzahlen waren wegen eines Ermittlungs-
minalität wegen eines Ermittlungsverfahrens im Bereich
verfahrens im Bereich des Anlagebetruges mit 9581
des Anlagebetruges, das mit 9581 Einzelfällen in die Kri-
erfassten Einzelfällen entsprechend angestiegen.
minalstatistik für 2009 einging, auf 4,3 Prozent gestiegen
■
veau der Vorjahre.
■
Der Diebstahl von Fahrrädern sank um 13,5 Prozent
auf 11 241 Fälle.
Der Anteil der sonstigen Vermögens- und Fälschungsdelikte ist dagegen um 2,4 Prozentpunkte auf 17,3 Prozent
Die Sachbeschädigung nahm um 16,9 Prozent auf
21 630 Fälle ab.
war, ist dieser Anteil mit 0,6 Prozent wieder auf dem Ni-
■
Die Rauschgiftdelikte nahmen um 12,2 Prozent auf
8197 Fälle ab.
gestiegen.
Eine weitere nennenswerte Veränderung ist der verrin-
■
Rückgang um 2,8 Prozent auf 18 731 Fälle zu ver-
gerte Anteil der Sachbeschädigungen mit einem Rückgang
zeichnen.
um 1,4 Prozentpunkte auf 9,6 Prozent.
Im Detail stellen sich die Fallzahlenentwicklungen wie
Beim Diebstahl in/aus/an Kraft fahrzeugen ist ein
■
Die Verstöße gegen das Waffengesetz sanken um 30,3
Prozent auf 1224 Fälle.
folgt dar:
Für das vergangene Jahr wurde ein erheblicher Rück-
■
Der Diebstahl insgesamt aus Dienst-, Büro-, Fabri-
gang der Gewaltdelikte registriert, die um 966 (10,1
kations-, Werkstatt- und Lagerräumen nahm um 8,4
Prozent) auf 8608 Taten abnahmen. Vor allem Raubde-
Prozent auf 5559 Fälle ab. Davon gingen die einfachen
likte sowie gefährliche und schwere Körperverletzun-
Diebstähle um 11,2 Prozent und die Diebstähle unter
gen waren rückläufig und verringerten sich um 10,8
erschwerenden Umständen um 6,3 Prozent zurück.
Dagegen wurden Fallzahlenzunahmen bei folgenden
Prozent bzw. um 10,2 Prozent. Auch die Vergewaltigungen und besonders schweren sexuellen Nötigungen
Delikten registriert:
sanken um 8,6 Prozent. Auffällig ist in diesem Bereich
■
28,3 Prozent.
■
Darüber hinaus wurden rückläufige Fallzahlen in folgenden Bereichen festgestellt:
■
Die Wohnungseinbruchdiebstähle nahmen um 7,6
Prozent auf 7536 Fälle zu.
der Rückgang der Tatverdächtigen unter 21 Jahren um
Bei der Verletzung des Post- und Fernmeldegeheimnisses wurde eine Steigerung von 25 auf 597 Fälle festgestellt (572 Fälle absolut, entsprechend 2288 Prozent).
Beim Anlagebetrug ist ein Rückgang um 8887 (-92,2
Verursacher war ein Brieft räger, der zuzustellende
Prozent) auf 749 Fälle zu verzeichnen. Die im Vorjahr
Post wegwarf.
[Abb. 2] Struktur der Delikte
Verteilung der
Delikte im Jahr 2010
POLIZEIBERICHT 2010
Ladendiebstahl
Schwere Einbruchskriminalität
Diebstahl rund um das Kfz
Sonstige Diebstähle
Gewaltkriminalität
Wirtschaftskriminalität
Sonst. Vermögens- u. Fälschungsdelikte
Rauschgiftdelikte
Sachbeschädigungen
Sonstige Straftaten
15
■
■
■
Bei den sonstigen weiteren Betrugarten ist eine Zu-
in Hamburg wohnen oder für die der Wohnort Hamburg
nahme um 23,1 Prozent auf 4807 Fälle zu verzeichnen.
nicht eindeutig feststellbar ist. Dies trifft auf insgesamt
Diese beruht im Wesentlichen auf einem Betrugsver-
19 384 Tatverdächtige zu. Der Anteil dieser nicht zwin-
fahren mit 630 Einzelfällen, bei denen eine Tätergrup-
gend der Hamburger Wohnbevölkerung zuzurechnenden
pe minderwertige Ware zu weit überhöhten Preisen
Tatverdächtigen beträgt 27,5 Prozent. Dieser hohe Anteil
offensiv an arglose, meist ältere Menschen verkauft
ist bei jedem Bezug von PKS-Zahlen zu Wohnbevölke-
hatte.
rungszahlen für die Interpretation zu berücksichtigen.
Beim Taschendiebstahl wurde eine Steigerung um
Hamburg hat im Bundesvergleich den zweithöchsten
12,4 Prozent auf 12 141 Fälle festgestellt.
Anteil von Nichtdeutschen an der Wohnbevölkerung.
Bei der Beförderungserschleichung wurde eine Er-
Aktuell beträgt ihr Anteil in Hamburg 13,8 Prozent. Im
höhung um 26,7 Prozent auf 13 037 Fälle festgestellt.
Jahr 2010 wurden insgesamt 21 898 nichtdeutsche Tatver-
Diese Zunahme ist ausschließlich durch ein veränder-
dächtige registriert, was einer Zunahme um 6,2 Prozent
tes Anzeigeverhalten der Deutschen Bahn bedingt, die
bzw. 1271 Tatverdächtigen entspricht. Der Anteil der
„Schwarzfahrer" bereits bei einer geringen Anzahl von
Nichtdeutschen an allen ermittelten Tatverdächtigen ist
Verstößen bei der Bundespolizei anzeigt.
gegenüber dem Vorjahresvergleichszeitraum leicht rückläufig und liegt bei 31 Prozent (siehe Abbildung 3).
Tatverdächtige
Im Jahr 2010 wurden von der Polizei insgesamt 70 553 Tat-
Jugendkriminalität
verdächtige registriert. Das sind 573 (-0,8 Prozent) weni-
Im Jahr 2010 wurden mit insgesamt 16 452 Tatverdächti-
ger als im Vorjahr.
gen unter 21 Jahren (TVu21) 647 (-3,8 Prozent) weniger
Bei den Tatverdächtigen sind, wie bereits in den ver-
als im Vorjahr registriert. Damit ist im Zehnjahresver-
gangenen Jahren, heranwachsende und jugendliche Tat-
gleich die Anzahl der ermittelten Tatverdächtigen um
verdächtige im Vergleich zu ihrem konstant gebliebenen
19,9 Prozent gesunken.
Anteil an der Wohnbevölkerung überrepräsentiert.
Der Anteil der unter 21-Jährigen an allen Tatver-
Prinzipiell muss bei Bezügen von Tatverdächtigenzah-
dächtigen im Jahr 2010 beträgt 23,3 Prozent, ihr An-
len zur Wohnbevölkerung immer beachtet werden, dass
teil an der Wohnbevölkerung liegt dagegen nur bei
bei Zuständigkeiten nach dem Tatortprinzip auch jene
18,4 Prozent. Demnach treten die unter 21-Jährigen
Tatverdächtige in der PKS subsumiert werden, die nicht
überproportional als Tatverdächtige in Erscheinung.
[Abb. 3] Entwicklung und Anzahl Tatverdächtiger (Deutsche/Nichtdeutsche)
50 499
48 655
43 560
28 674
POLIZEIBERICHT 2010
20 627
16
21 898
Der Anteil der TVu21 an allen Tatverdächtigen im Be-
Die Abbildung 4 zeigt, dass die Kriminalitätsbelastung
reich der Gewaltkriminalität ist um 2,2 Prozentpunkte
der Heranwachsenden (18 bis unter 21 Jahre), der Junger-
auf 37,6 Prozent gesunken.
wachsenen (21 bis unter 25 Jahre) sowie der jungen Er-
Eine Erklärung für das häufigere Auftreten von jugendlichen Tatverdächtigen besteht darin, dass jugend-
wachsenen (25 bis unter 30 Jahre) deutlich höher als die
der Gesamtbevölkerung (TVBZ: 4306) ist.
typische Delikte oft bagatellhafter Natur sind. Darüber
hinaus sind die Taten aufgrund ihrer oft unprofessio-
Diebstahldelikte
nellen, gelegenheitsgesteuerten und wenig planvollen
Wie bereits eingangs erwähnt, machen die Diebstahlde-
Handlungsweisen leichter aufzuklären. Vor allem der
likte mit insgesamt 45,8 Prozent den größten Anteil aller
häufige Aufenthalt Jugendlicher im öffentlichen Raum
registrierten Straftaten aus.
kann dazu führen, dass viele Normverstöße zu Kon-
Nach Rückgängen in den Jahren 2008 und 2009 verbleibt
die Diebstahlkriminalität insgesamt für das Jahr 2010 mit
flikten mit Erwachsenen und der Polizei führen.
Bei der Bewertung der Kriminalitätsbelastung der
unter 21-Jährigen muss berücksichtigt werden, dass ein
einer Zunahme um 126 (0,1 Prozent) auf 102 955 Fälle auf
nahezu gleichem Niveau. Die AQ liegt bei 20,0 Prozent.
Großteil der von ihnen verübten Straftaten wenigen Ein-
Während bei den Einbruchdiebstählen in Wohnungen,
zeltätern zuzurechnen ist. Studien belegen, dass die Auf-
Gaststätten und Geschäften Steigerungen zu verzeich-
fälligkeit von Mehrfachtätern meist auf drei bis fünf Jahre
nen sind, wurden bei den Büro-, und Kellereinbrüchen
begrenzt ist und sich in der Regel im Erwachsenenalter
Rückgänge festgestellt. Bei den Diebstählen rund um den
nicht fortsetzt.
Kraft wagen verlief die Entwicklung uneinheitlich.
Der Jugendbegriff lässt sich nicht mehr ausschließlich
Von 1990 bis 2006 wurde beim Wohnungseinbruch
auf unter 21-Jährige begrenzen. Die Lebensphase Jugend
ein Rückgang der Fallzahlen um mehr als zwei Drittel
hat sich verlängert. Neben Aspekten wie längerer Schul-
verzeichnet. Seit 2007 werden in diesem Deliktsbereich
und Ausbildungszeiten und dementsprechender ökono-
Steigerungen registriert. Für das Jahr 2010 liegt eine Zu-
mischer Abhängigkeit vom Elternhaus unterscheidet sich
nahme um 530 (7,6 Prozent) auf 7536 Taten vor. Der Ver-
das Freizeitverhalten von vielen unter 30-Jährigen heut-
suchsanteil in diesem Deliktsbereich ist um 0,3 Prozent-
zutage kaum von dem der Jugendlichen und Heranwach-
punkte auf 38 Prozent gestiegen. Dieses ist der höchste
senden. Somit geraten auch über 21-Jährige vermehrt in
Wert seit 1971 und bedeutet, dass in 2861 Fällen die Täter
jugendtypische Konfliktsituationen.
nicht in die Wohnung gelangten.
[Abb. 4]
3] TVBZ
Struktur
2010
dernach
Delikte
ausgewählten Altersgruppen
12 558
11 782
9 719
8 079
6 541
POLIZEIBERICHT 2010
2 489
17
Das ist sicherlich auch ein Beleg für den Erfolg der
Betrug und Wirtschaftskriminalität
umfangreichen Präventionsmaßnahmen, die die Polizei
Die Veränderungen der Fallzahlen im Bereich der Wirt-
Hamburg im Jahr 2010 intensiv betrieb.
schaftskriminalität sind abhängig von Anzahl und Um-
Die Polizei Hamburg hat auf das Phänomen stei-
fang großer Ermittlungsverfahren. Im Jahr 2009 hat al-
gender Fallzahlen in diesem Deliktsbereich reagiert.
lein ein Großverfahren im Bereich des Anlagebetruges zu
Im Januar 2009 wurde die „Besondere Auf bauorgani-
einem Anstieg der Fallzahlen um 9581 Fälle in der PKS
sation Haus- und Wohnungseinbruch“ (BAO-HWE)
geführt Ein Großverfahren ähnlichen Umfangs wurde in
mit dem Ziel, Serientaten besser zu bekämpfen, einge-
2010 nicht abgeschlossen.
richtet. Ihr wurden eigene operative Kräfte unterstellt.
Generell gilt, dass Strafverfahren im Kontext von Wirt-
Einen Schwerpunkt bildeten Tätergruppen aus Süd-
schaftskriminalität äußerst ermittlungsintensiv sind und
osteuropa und Südamerika. Aufgrund der Komplexi-
oft über mehrere Jahre hinweg andauern. Die Tatzeiten
tät des Phänomens und der positiven Erfahrungen aus
der in solchen Verfahren zusammengeführten Fälle kön-
der zentralen Sachbearbeitung für Seriendelikte, ist die
nen bereits Jahre zurückliegen.
BAO-HWE im Juli 2010 mit mehr Personal in die neu
Die durch Wirtschaftskriminalität verursachte Scha-
eingerichtete Dienststelle ZD 68 überführt worden.
denssumme beträgt im Jahr 2010 etwa 28 Millionen Euro
Diebstähle im Zusammenhang mit Kraftfahrzeugen
(135,5 Millionen Euro in 2009). Dabei muss berücksich-
stellen rund ein Fünftel aller Diebstahldelikte dar. Die-
tigt werden, dass im Ergebnis für 2009 ein in die PKS ein-
se sind im Vergleich zum Vorjahr um 258 (-1,2 Prozent)
gestelltes Großverfahren mit einen Schaden von 80 Milli-
auf 21 057 Fälle gesunken. Damit wurde die niedrigste
onen Euro enthalten war.
Fallzahl seit 1975 in Hamburg registriert. Im Deliktsbereich Diebstahl in/aus Kfz nimmt die Fallzahl um
Beim Waren- und Warenkreditbetrug verzeichnet die
PKS einen Rückgang um 116 (-1,5 Prozent) auf 7690 Fälle.
468 (-3,1 Prozent) auf 14 581 Fälle ab. Dieses bedeutet
Im Vergleich zum Jahr 2009 sank der Warenbetrug im
einen Rückgang der Fallzahl innerhalb der vergange-
Berichtsjahr um 247 (-10,2 Prozent) auf 2181 Fälle. Da-
nen 10 Jahre um 61,7 Prozent. Der Diebstahl an Kfz
gegen stieg der sonstige Warenkreditbetrug um 133 (2,5
weist einen Rückgang um 75 (-1,8 Prozent) auf 4150
Prozent) auf 5496 Fälle.
Fälle auf. Der Diebstahl von Kraftfahrzeugen steigt um
Ein Warenbetrug wird u. a. dadurch begangen, dass
285 (14 Prozent) auf 2326 Fälle. Die AQ verringerte sich
der Täter Artikel im Internet zum Verkauf anbietet, die
um 1,4 Prozentpunkte auf 9,1 Prozent.
Ware aber bei Erhalt des Geldes nicht ausliefert.
[Abb. 5] Altersstruktur der Tatverdächtigen bei gefährlicher und schwerer Körperverletzung auf Straßen, Wegen und Plätzen
24,2 %
29,2 %
42,7 %
POLIZEIBERICHT 2010
67,9 %
18
28 %
7,9 %
Beim sonstigen Warenkreditbetrug besteht die Tat-
In Fällen von Vergewaltigung und sexueller Nötigung
ausführung häufig darin, dass der Tatverdächtige die Ge-
zwingt der oder die Tatverdächtige das Opfer zu einer sexu-
schädigten täuscht, indem er unter Verschleierung seiner
ellen Handlung mittels Gewalt gegen die Person, einer Dro-
wahren Identität Waren bestellt, diese aber nach Erhalt
hung mit gegenwärtiger Gefahr für Leib oder Leben oder
nicht bezahlt.
unter Ausnutzung einer Lage, in der das Opfer dem Täter
bzw. der Täterin schutzlos ausgeliefert ist. Diese drei Mittel
Gewaltkriminalität
können einzeln oder in Kombination vorliegen. Die Zahl der
Die Gewaltkriminalität – mit einem Anteil von 3,8 Pro-
registrierten Fälle ist im Vergleich zum Vorjahr von 210 auf
zent an den insgesamt registrierten Straft aten – war auch
192 Fälle gesunken. Es wurden 150 Fälle aufgeklärt, die AQ
im Jahr 2010 weiterhin zentrales Thema polizeilicher
liegt bei 78,1 Prozent. Der DNA-Beweis hat in den vergan-
Arbeit und der öffentlichen Diskussion. Die Fallzahlen
genen Jahren an Bedeutung gewonnen und wesentlich zur
sanken um 966 (-10,1 Prozent) auf 8608 Taten. Die AQ
Steigerung der Aufk lärungsquoten beigetragen.
beträgt 64,5 Prozent. Die Deliktsfelder Raub und ge-
Die kriminalpolizeiliche Sachbearbeitung von Strafta-
fährliche und schwere Körperverletzung haben mit zu-
ten gegen die sexuelle Selbstbestimmung orientiert sich
sammen 8335 Fällen einen Anteil von 96,8 Prozent. Die
an den nachfolgenden Standards: sofortige Ermittlungs-
Struktur der Gewaltkriminalität veränderte sich in den
übernahme, tatzeitnahe Tatortarbeit unter sofortiger Ein-
vergangenen Jahren deutlich. Im Zehnjahresvergleich
bindung der Spurensicherungsdienststelle, Recherchen
ist zu beobachten, dass die Fallzahlen für Raubdelikte
nach weiteren möglichen Sexualstraft aten vor und nach
sinken (-2629 Fälle bzw. -50,2 Prozent), die Fallzahlen
Ermittlung eines Tatverdächtigen (Serienerkennung),
für die gefährliche und schwere Körperverletzung hin-
konsequente Vornahme von erkennungsdienstlichen
gegen steigen (1830 Fälle bzw. 47,5 Prozent).
Maßnahmen, DNA-Erfassung von Tatverdächtigen, Ge-
Bei den vorsätzlichen Tötungsdelikten ist in Ham-
fährderansprachen und präventive Maßnahmen im vor-
burg für das Jahr 2010 eine Zunahme der Fallzahlen auf
deliktischen Bereich sowie die Zusammenarbeit mit den
77 Taten (Vorjahr: 61) festzustellen.
Opferschutzeinrichtungen.
Vollendet wurden 18 Taten. Mit 59 Fällen beträgt der
Die Anzahl der registrierten Raubstraftaten sinkt ge-
Versuchsanteil an den vorsätzlichen Tötungsdelikten
genüber dem Vorjahreszeitraum um 321 (-10,8 Prozent)
76,6 Prozent. Die AQ liegt für das Berichtsjahr bei 89,6
auf 2650 Taten. Die AQ liegt mit 40,7 Prozent leicht unter
Prozent.
dem Vorjahresniveau.
[Abb. 6] Ursachen der Brandstiftung an Kfz
60
106
11
31
10
10
11
4
6
9
7
2
POLIZEIBERICHT 2010
13
22
19
Raubüberfälle auf Geschäfte sind um 51 (-22,5 Prozent)
Vorjahr (14,8 Prozent) ist dies nun der größte prozentuale
auf 176 Taten gesunken. Die Aufklärungsquote beträgt 33,5
Rückgang seit 1985. Die Aufklärungsquote ging um 1,5 Pro-
Prozent.
zentpunkte auf 74,7 Prozent zurück.
In den Deliktbereichen Handtaschenraub und sonstige
Die Fallzahl der (vorsätzlichen leichten) Körperverlet-
Raubüberfälle auf Straßen, Wegen oder Plätzen wurden
zung sank hingegen nur leicht um 143 (-0,9 Prozent) auf
die Maßnahmen der vergangenen Jahre fortgeführt.
15 359 Fälle. Nach einem Höchststand von 15 925 Fällen im
Dies sind vor allem:
■
Jahr 2008 gehen die Fallzahlen nun schon im zweiten Jahr
tatzeitnahe kriminalpolizeiliche Reaktion unter Aus-
infolge zurück. Die Aufklärungsquote blieb mit 84,1 Prozent
schöpfung der strafprozessualen Möglichkeiten (ED-
auf dem Vorjahresniveau.
Behandlung, DNA-Probenentnahme) auch zum Zwecke
Bei den gefährlichen und schweren Körperverletzungs-
der vorbeugenden Verbrechensbekämpfung,
delikten werden die im öffentlichen Raum begangenen
■
Ausschreibung von Intensivtätern,
Taten in der PKS gesondert als gefährliche und schwere
■
verstärkte uniformierte und zivile Präsenz in Tathäu-
Körperverletzung auf Straßen, Wegen oder Plätzen (KV
fungsgebieten,
SWP) registriert. Sie gingen im Vergleich zum Vorjahr
Vornahme von präventiven Maßnahmen, u. a. norm-
um 378 (-9 Prozent) auf 3834 Fälle zurück. Die AQ ist um
und hilfeverdeutlichende Gespräche – besonders bei
1,2 Prozentpunkte auf 68,2 Prozent gesunken. Mehr als
Ersttätern.
zwei Drittel der polizeilich registrierten gefährlichen und
■
Beim Handtaschenraub blieb die registrierte Fallzahl
2010 nahezu gleich. Sie stieg um lediglich zwei Taten von 176
schweren Körperverletzungen wurden im öffentlichen
Raum begangen.
auf 178 Fälle (1,1 Prozent). Den ausnahmslos weiblichen Ge-
Die regionale Verteilung der Körperverletzungsdelikte
schädigten wurde durch einen überraschenden Angriff die
insgesamt zeigt, dass auch im Jahr 2010 im Bezirk Ham-
über der Schulter oder am Arm getragene Hand-/Einkaufs-
burg-Mitte mit weitem Abstand die meisten Fälle regis-
tasche entrissen. Die Taten verteilten sich über das Hambur-
triert wurden (41 Prozent aller in Hamburg registrierten
ger Stadtgebiet. Die AQ lag bei 19,1 Prozent.
Körperverletzungen). Der Anteil der KV SWP beträgt 47,6
Die PKS weist für sonstige Raube auf Straßen, Wegen
Prozent. Mit 3240 Fällen bleiben die Ortsteile 110, 111 und
oder Plätzen, die das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung
112 (entspricht dem Gebiet um die Reeperbahn) sehr stark
besonders berühren, mit einem Rückgang von 1783 auf 1592
belastete Örtlichkeiten. Das entspricht etwa einem Anteil
Taten (-191 Fälle) für das Jahr 2010 erneut eine rückläufige
von knapp 15 Prozent aller in Hamburg angezeigten Kör-
Tendenz (-10,7 Prozent) aus. Dies ist der niedrigste Wert der
perverletzungsdelikte. Sie sind im Vergleich zum restlichen
vergangenen 10 Jahre. Dieser Deliktsbereich weist teilweise
Stadtgebiet geprägt durch:
deutliche Bezüge zum Drogenmilieu oder zu Vergnügungs-
■
ten in diesem Umfeld generell günstiger sind. Die sonstigen
■
gegnungen,
etwa 60 Prozent der Raubstraftaten insgesamt aus.
einen höheren Anteil der Tatverdächtigen mit Wohnsitz
außerhalb Hamburgs (22,4 Prozent, restliches Stadtge-
Damit ist erstmals seit dem Jahr 1993 ein Rückgang zu ver-
biet 9,6 Prozent).
te auf 81,6 Prozent.
POLIZEIBERICHT 2010
■
Vorjahr um 690 (-3,1 Prozent) auf 21 762 Fälle gesunken.
zeichnen. Die Aufklärungsquote sank um 0,2 Prozentpunk-
20
primär unbekannte Opfer-Tatverdächtigen-Beziehungen, d. h. die Beziehungen resultieren aus zufälligen Be-
Raubüberfälle auf Straßen, Wegen oder Plätzen machen
Die Körperverletzung insgesamt ist im Vergleich zum
Alkoholeinfluss bei der Tatbegehung (56,1 Prozent,
restliches Stadtgebiet: 28,4 Prozent),
und Veranstaltungsörtlichkeiten auf, da die Tatgelegenhei-
Die Polizei reagierte auf die hohen Fallzahlen im Gebiet um die Reeperbahn mit einem Präventionskonzept
Der Fallzahlenrückgang bei den Körperverletzungsdelik-
(verstärkte uniformierte Präsenz von Donnerstagabend
ten insgesamt ist im Berichtsjahr auf die Abnahme der ge-
bis Sonntagmittag). Dazu zählen Schwerpunkteinsätze
fährlichen und schweren Körperverletzung um 643 (-10,2
zur Bekämpfung der Gewaltkriminalität zur Haupttatzeit
Prozent) auf 5685 Fälle zurückzuführen. Nach kontinuierli-
(Wochenendnächte). Im Rahmen dieser Einsätze wird die
chen Zunahmen in den vergangenen zehn Jahren (Ausnah-
Durchsetzung des Waffenverbots sowie des Glasflaschen-
me 2008: -0,3 Prozent) und einem erheblichen Anstieg im
verbots gewährleistet.
Für das Jahr 2010 wurden in Hamburg insgesamt 16 973
Tatverdächtige von Körperverletzungsdelikten registriert
sich der Trend sinkender Fallzahlen der vergangenen Jahre unverändert fort.
(Rückgang um 567 Tatverdächtige bzw. 3,2 Prozent). Bei
Die Fallzahl für die allgemeinen Verstöße gegen § 29
14,6 Prozent der Tatverdächtigen handelte es sich um Min-
BtMG (sogenannte Konsumentendelikte) ging von 7287
derjährige. Die Altersgruppe der 18- bis unter 30-Jährigen
auf 6361 Taten (-12,7 Prozent) zurück, Fälle des illegalen
machte 36,4 Prozent der Tatverdächtigen aus. Etwa die Hälf-
Handels und Schmuggels von BtM reduzierten sich von
te der Tatverdächtigen war 30 Jahre und älter.
1733 auf 1557 Fälle (-10,2 Prozent).
Die Altersstruktur der Tatverdächtigen bei KV SWP wies
Der anhaltende Rückgang der Fallzahlen spricht für die
ein deutlich jüngeres Profil auf: Ein Viertel der Tatverdäch-
Nachhaltigkeit der polizeilichen Maßnahmen und eine
tigen war unter 18 Jahre, knapp die Hälfte der Tatverdäch-
weitere Beruhigung der Drogenkriminalitätslage im öf-
tigen war 18- bis unter 30-jährig und nur ein Viertel war 30
fentlichen Raum. Durch die polizeiliche Strategie – Straf-
Jahre und älter.
verfolgung vor Gefahrenabwehr bei der Bekämpfung der
Die PKS zeigt des Weiteren Unterschiede in der Alters-
öffentlich wahrnehmbaren Drogenkriminalität – sind
struktur der Tatverdächtigen im Hinblick auf die Tatörtlich-
negative Begleiterscheinungen der Drogenkriminalität
keit (siehe Abbildung 5).
weniger wahrnehmbar. Drogendealer weichen dem poli-
So wurden im Jahr 2010 im Gebiet um die Reeperbahn
gut zwei Drittel aller Delikte von 18- bis unter 30-jährigen
zeilichen Druck aus und meiden zunehmend den öffentlichen Raum.
Tatverdächtigen begangen, minderjährige Tatverdächtige
traten fast gar nicht in Erscheinung. Im restlichen Stadtge-
Brandstiftung an Kfz
biet hingegen begingen minderjährige Tatverdächtige 28
Die vorsätzlichen Brandstiftungen an Fahrzeugen standen
Prozent aller Taten. Der Anteil der 18- bis unter 30-jährigen
im vergangenen Jahr im Fokus der öffentlichen Aufmerk-
Tatverdächtigen liegt hier lediglich bei 42,7 Prozent.
samkeit. Gegenüber 2009 verzeichnete die Polizei 12 Taten
mehr. Insgesamt gab es 157 Taten, bei denen Täter aus ver-
Rauschgiftkriminalität
schiedenen Motiven heraus Feuer legten. In fast 68 Prozent
Das polizeiliche Handeln im Bereich der Bekämpfung
der Taten war das Motiv Vandalismus. Lediglich 10 Taten
der Drogenkriminalität hat sich auch im Jahr 2010 so-
waren politisch motiviert (siehe Abbildung 6). 16 Taten
wohl gegen die in der Öffentlichkeit wahrnehmbare Dro-
wurden aufgeklärt. Die Aufklärung und das Verhindern
genkriminalität als auch gegen den organisierten Handel
von Fahrzeugbränden sind schwierig, weil sich die Taten
und Schmuggel von Betäubungsmitteln gerichtet. In der
auf das ganze Stadtgebiet verteilen und es nur vereinzelt
Öffentlichkeit wahrnehmbare Erscheinungsformen von
Hinweise auf die Täter gibt. Die Polizei Hamburg hat 2010
Drogenkriminalität, wie der Handel und das Konsumie-
mit hohem personellen Aufwand wichtige Erkenntnisse
ren von Drogen oder Ansammlungen von BtM-Konsu-
erlangen können, die im Frühjahr 2011 zur Modifizierung
menten, waren nahezu verschwunden. Der Handel mit
des Bekämpfungskonzeptes geführt haben. Erste Erfolge
Rauschgift im konsumnahen Bereich erfolgt wegen des
konnten durch mehrere Festnahmen von Brandstiftern
anhaltenden Verfolgungsdrucks weiterhin konspirativ.
verzeichnet werden, jedoch wird eine nachhaltige Bekämp-
Verstärkt werden private Räumlichkeiten oder andere
fung des Phänomens nur langfristig möglich sein.
nicht öffentliche Bereiche genutzt.
Vermögensabschöpfung
lung korrespondiert mit nur wenigen Hinweisen aus der
Seit 1999 hat sich die Vermögensabschöpfung in der Kri-
Bevölkerung zur öffentlich wahrnehmbaren Drogenkri-
minalitätsbekämpfung etabliert. Ziel ist es, den Tätern
minalität und der ebenfalls geringen Frequentierung der
den eigentlichen Anreiz für ihre Taten, den daraus erziel-
polizeilichen Anti-Drogen-Hotline.
ten Gewinn, wieder abzunehmen. 2010 flossen 17,4 Mil-
Die Zahl der insgesamt registrierten Rauschgiftdelikte
lionen Euro aus kriminellen Erlösen von Tätern zurück
sank im Vergleich zum Vorjahr weiter deutlich um 1135
in die Staatskasse und 8,7 Millionen Euro gingen an die
(-12,2 Prozent) auf 8197 Fälle und damit auf die niedrigste
Geschädigten. Seit 1999 wurden rund 88 Millionen Euro
Zahl registrierter Rauschgiftdelikte seit 1995. Damit setzt
für die Geschädigten und die Staatskasse abgeschöpft. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Diese sich insgesamt fortsetzende positive Entwick-
21
Die Reiterstaffel
Vielseitiges Einsatzmittel
Katharina Wickland, ZD 55,
Reiterstaffel
E
s
ist
und Verpf legung in der Sattelta-
ein solcher Einsatz noch in weiter
sche Platz. Nachdem die Schutz-
Ferne. Mit der Vorgabe, acht Po-
ausstattung für die Kollegen auf
lizeipferde anzuschaffen und acht
den Lkw verstaut ist, werden die
weitere Polizeireiter auszuwählen,
Pferde verladen. Cadu muss immer
startete Carsten Richter. Er hatte
als erster auf den Lkw. Mit seiner
als Leiter der neuen Reiterstaffel
Samstagvormittag,
imposanten Größe von 1,84 Meter
die Aufgabe, innerhalb eines Jah-
elf Uhr. Cadu, Calvaro,
Stockmaß ist er etwas unbewegli-
res die Dienststelle zum Leben zu
Caribic,
und
cher als die anderen Pferde. Und
erwecken.
L´Espresso stehen gestriegelt und
auf geht´s: Mit zwei Lkw und ei-
Reiterinnen und Reiter waren
gesattelt auf der Stallgasse. Der
nem Pferdeanhänger macht sich
in der Hamburger Polizei nicht
Leiter der Hamburger Reiterstaf-
die Reiterstaffel auf den Weg zur
schwer zu finden. Aus 55 Bewer-
fel, Carsten Richter, und seine
Imtech Arena.
bungen wählte Carsten Richter
Klondike
POLIZEIBERICHT 2010
Kollegen packen ihre Satteltaschen
22
mit Hilfe einer Auswahlkommis-
für den Einsatz beim Fußball-Bun-
Aufbau einer Dienststelle
sion 8 geeignete Kolleginnen und
desligaspiel HSV gegen den VfB
Als am 17. August 2009 die Poli-
Kollegen aus. Die Ausgewählten
Stuttgart. Neben dem Einsatzhelm
zeiführung die Wiedereinführung
brachten zwar alle mehrjährige
finden auch Reitkappe, Regenjacke
der Reiterstaffel verkündete, lag
Polizei- und private Reiterfahrung
mit, aber wie sollten sie nun zu
In einer mehrmonatigen Ausbil-
dung zum Polizeipferd werden die
Polizeireitern ausgebildet werden?
dungszeit sollten die zukünftigen
Tiere unterschiedlichen Stresssitu-
Die Antwort liegt im benachbarten
Hamburger Polizeireiter gemein-
ationen ausgesetzt.
Bundesland Niedersachsen. Rund
sam mit ihren Dienstpferden in
150 Kilometer von Hamburg ent-
Hannover geschult werden.
Nach den Erfahrungen der Reiterstaffel Hannover ist ein Pferd
fernt, verfügt die Polizei Hannover
Die zukünftigen Dienstpferde
über eine Reiterstaffel. Sie ist nicht
musste Hamburg selbst mitbrin-
u. a. diese Kriterien erfüllt:
irgendeine Reiterstaffel, sondern
gen und das war keine einfache
■
mindestens 1,65 m groß,
besteht bereits seit dem 1. Juli 1920
Aufgabe, wie sich noch rausstellen
■
männlich (Wallach),
und blickt mit aktuell 34 Polizei-
sollte.
■
mindestens 5 Jahre alt,
■
ruhiger
Wo kauft man gute Polizeipferde?
folgreiche Geschichte zurück.
Polizisten
Neben der Reiterstaffel Hannover
machten in den vergangenen Jah-
gibt es noch zehn weitere Reiter-
ren
Auch
Hamburger
und
ausgeglichener
Charakter,
■
gesund (Röntgen- und klinische
Untersuchung).
mit
staffeln in Deutschland. Trotz ver-
Bei dem Pferdauswahlverfahren
der Reiterstaffel Hannover, bei-
schiedener Einsatzkonzepte sind
unterstützen uns Norbert Rabe,
spielsweise bei der Begleitung der
sich die Staffeln über eines einig:
der Leiter der Reiterstaffel Hanno-
Castortransporte.
„Verkaufe nie deine guten Einsatz-
ver, und sein Team tatkräftig. Ins-
pferde!“
gesamt wurden 35 Pferde aus dem
positive
Erfahrungen
Eine
profes-
sionelle Fachdienststelle, die ihr
Raum Norddeutschland getestet.
Handwerk versteht. Daran wollte
Fertig ausgebildete Polizeipferde
sich Hamburg nun ein Beispiel
standen bundesweit also nicht zum
Zu teuer, zu klein, zu jung, zu
nehmen.
Verkauf, es mussten „normale“
alt, zu nervös, zu ängstlich oder
Jan-
Pferde her. Nicht jedes Pferd ist als
nicht ganz gesund … Die Suche
tosch vereinbarte mit der Polizei
Polizeipferd geeignet. Um ein gu-
war mühsam. Dank der Unterstüt-
Niedersachsen eine Ausbildungs-
tes Einsatzpferd zu werden, muss
zung und Empfehlungen von Kon-
kooperation zwischen der Reiter-
sich das Pferd an optische und
takten aus der Pferdefachbranche
staffel Hannover und der zukünf-
akustische Reize gewöhnen. In der
kaufte die Polizei Hamburg acht
tigen
mindestens halbjährigen Ausbil-
Pferde:
Polizeipräsident
Hamburger
Werner
Reiterstaffel.
POLIZEIBERICHT 2010
reitern und 30 Pferden auf eine er-
als Polizeipferd geeignet, wenn es
23
Die erhöhte Sitzposition des Polizeibeamten zu Pferd verschafft ihm einen besseren Überblick bei größeren Menschenansammlungen
■
Cadu
(5-jähriger
Holsteiner
■
Truppe, den sein Züchter nur
ternationale S-Springen keine
wieder Freizeitpferd.
mit Tränen in den Augen ziehen
Lust und macht heute lieber
Klondike (7-jähriger Oldenbur-
POLIZEIBERICHT 2010
Hamburgs Straßen sicherer.
Die Ausbildung in Hannover
Caribic (6-jähriger Hannove-
Carsten Richter und sein Team verab-
ger Wallach): Der Talentierte,
raner Wallach): Der Starke mit
schiedeten sich am 6. April 2010 mit
der nach Angaben seiner Vorbe-
dem größten Selbstbewusstsein,
Personal, Pferden und Ausrüstung
sitzerin schon immer „Schutz-
der einige Jahre länger Hengst
nach Hannover. Familie, Freunde
war als die anderen.
und Haustiere, Wohnung und Haus
Fabio (12-jähriger Hannovera-
wurden in Hamburg zurückgelassen.
raner Wallach): Der Kleinste
ner Wallach): Der Älteste in der
Alles, was für die nächsten Monate
und Mutigste, konnte in seinem
Truppe, brachte die meiste Er-
zählte, war die Reiterstaffel.
■
Calvaro (5-jähriger Hannove-
■
Lebenslauf neben der Quali-
24
Capitano (7-jähriger Hannoveraner Wallach): Ist heute lieber
mann“ werden wollte.
■
■
burger Wallach): Hatte auf in-
ließ.
■
L´Espresso (6-jähriger Olden-
Wallach): Der Größte in der
fahrung mit.
Das harte Training zum Polizeirei-
Rossini (7-jähriger Oldenburger
ter begann jeden Morgen um sieben
schon Transporterfahrung mit
Wallach): Der Schöne, musste
Uhr mit dem Ausmisten des Stalls. Im
einem Schiff vorweisen, als er
die Ausbildung zum Polizei-
Anschluss hieß es „richtig reiten, oben
von Teneriffa nach Deutschland
pferd leider nach einigen Mona-
bleiben“, was sich um einiges leichter
exportiert wurde.
ten abbrechen.
anhört, als es eigentlich ist.
fikation als Schulpferd sogar
■
„Pro Absturz vom Pferd einen Kuchen!“ Diese Regel bläute uns unser
Ausbilder, Dirk Braun, bereits am
ersten Tag ein. Und es sollten viele
Kuchen werden … Nach sechs harten Ausbildungsmonaten schickte
Norbert Rabe uns mit den Worten:
„Nun liegt es an euch“ zurück nach
Hamburg. Uns erwartete ein eigenständiger Alltag. Auf einmal allein,
keine
erfahrenen
Hannoveraner
Kollegen wie Rüdiger Teichmann
Die erste berittene Präsenzstreife seit 35 Jahren
oder Jochen Hasselbrink an unserer
Seite. Die beiden und noch zahlreiche weitere Kolleginnen und Kol-
Einsatzgebiete der Hamburger
Straftäter und Straftaten können ver-
legen hätten wir nur allzu gern mit
Polizeipferde
hindert werden.
nach Hamburg genommen.
In Hamburg wird die Reiterstaffel
In der Innenstadt wird die Reiter-
vorwiegend bei Fußball-Heimspielen
staffel zur Verkehrsüberwachung und
Zurück in Hamburg
des HSV und des FC St. Pauli zur Be-
zu Präsenzzwecken eingesetzt.
Der Dienstbetrieb der Hamburger
gleitung und Trennung von Fangrup-
Reiterstaffel wurde am 27. Septem-
pen eingesetzt.
Für
Vermissten-
und
Fahn-
dungsmaßnahmen, gerade im un-
ber 2010 aufgenommen. Die Mit-
Die erhöhte Sitzposition des Poli-
arbeiterinnen und Mitarbeiter sind
zeibeamten zu Pferd verschafft ihm
Polizeipferde
am Polizeikommissariat 25 in Ham-
einen besseren Überblick bei größeren
Polizeikommissariaten und Fach-
burg-Bahrenfeld untergebracht, die
Menschenansammlungen. Polizeirei-
dienststellen angefordert.
Dienstpferde stehen im Reitstall Dü-
ter können bis in die zweite oder dritte
penautal in Hamburg-Osdorf.
Reihe der Fangruppe hineinblicken
Fazit
wegsamen Gelände, werden die
von
Am 29. September 2010 startete
und so Unregelmäßigkeiten erkennen
Polizei zu Pferd – die Meinungen
die erste berittene Präsenzstreife seit
und häufig schon auf Zuruf beenden.
über die Reiterstaffel sind kontro-
35 Jahren. Unter der Begleitung von
Bis zu zwölf Kräfte können im Fuß-
vers. Das Pferd ist Zwangsmittel und
Medienvertretern machten sich acht
balleinsatz durch Einsatzmasse, Grö-
Sympathieträger zugleich. Über den
Polizeireiter auf den Weg in die Ham-
ße, Schnelligkeit und Beweglichkeit
Sympathieträger Pferd entsteht ein
burger Innenstadt. Die Reaktionen
eines Polizeipferdes ersetzt werden.
Bindeglied zwischen Polizei und Bür-
der Bürgerinnen und Bürger unserer
Sehen und gesehen werden – auch
ger. Wer hat schon mal einen Streifen-
Stadt waren und sind durchweg po-
für den täglichen Präsenzdienst ge-
wagen angehalten, um ein zwangloses
sitiv. Unzählige nach oben gestreckte
gen Haus- und Wohnungseinbruch
Gespräch über die Fragen der Inneren
Daumen winken den Polizeireitern
wird die Reiterstaffel eingesetzt. Die
Sicherheit zu führen? Oder wer möch-
entgegen. „Schön, dass es euch wie-
Polizeireiter können über Hecken und
te einen Streifenwagen streicheln?
der gibt“ – „Hallo Polizei“, „Sie sind
Zäune in die Vorgärten und Hausein-
Mit der Reiterstaffel verfügt die
klasse“, „beeindruckend“.
gänge sehen. Verdächtige Personen
Hamburger Polizei über ein zusätzli-
Immer wieder stellen sich die
und offene Türen oder Fenster wer-
ches Einsatzmittel, das sinnvoll und
berittenen Streifen für ein Foto
den schnell erkannt. In Wohngebie-
erfolgreich eingesetzt werden kann.
auf. Selbst gebührenpf lichtig ver-
ten sorgen das Hufgeklapper und die
Die Vielzahl der Einsatzmöglichkei-
warnte Parksünder haben Einsicht
weit sichtbaren Pferde regelmäßig für
ten der Reiterstaffel und der hohe Prä-
statt zu diskutieren und halten ein
Aufsehen. Dadurch steigt das subjek-
senzfaktor der Polizeipferde zeichnen
Lächeln bereit.
tive Entdeckungsrisiko für potentielle
diese Polizeieinheit aus. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
hamburgweit
25
3D-Laserscanner für die
Tatortarbeit
Wie im Kino
Enken Nissen, LKA 382,
Fototechnik
POLIZEIBERICHT 2010
Was macht ein Laserscanner?
menbestimmung und präventiv für
Laserscanning bezeichnet das Ab-
gefährdete Objekte.
tasten von Oberflächen und Körpern
Er ist nicht besonders groß. Eher
Zeile für Zeile mit einem Laserstrahl,
unauffällig in seiner Erscheinung.
um diese zu vermessen und ein drei-
Wie eine würfelförmige Discokugel
dimensionales Bild zu erzeugen. Die
it Zollstock und Zei-
dreht seine bläuliche Silhouette sich
Ansammlungen der einzelnen Mes-
chenbrett rücken sie
unermüdlich um die eigene Achse.
spunkte zeigen sich in sogenannten
nur noch selten aus
Während er sich fast geräuschlos
Punktewolken. In der Regel dauert
an den Tatort – heute fahren die
bewegt, entgeht ihm nichts. Alles,
ein Scandurchlauf in der Standard-
Mitarbeiter von der Tatortrekon-
was einmal in sein Blickfeld gerät,
auflösung etwa drei Minuten. Der
struktion mit einigen Kilogramm
vergisst er nie wieder. Dabei hin-
Scanner erfasst rund 50 Millionen
Hightech im Gepäck raus. Mit da-
terlässt er große dunkle Schatten,
einzelne Punkte. Die Daten überträgt
bei ein kleiner feiner „Kollege“ im
die wie Wolken plötzlich Gestalt
er direkt auf einen Laptop, auf dem
Handkofferformat, der 3D-Laser-
annehmen. Das alles passiert in
sofort ein Bild abrufbar ist.
scanner. Seit September 2009 ge-
wenigen Minuten. Er ist nicht nur
So schnell ging das früher nicht.
hört der Scanner in das Team vom
schnell, er ist auch sehr genau. Der
Und so genau auch nicht. Da kön-
LKA 38. Innerhalb weniger Minu-
kantige Neuzuwachs in der Tatort-
nen die klassische Photogrammetrie
ten erfasst sein roter Laserstrahl
rekonstruktion schafft im wahrsten
(Bildmessung) und die Tachymet-
die nähere Umgebung und liefert
Sinne des Wortes neue Dimensio-
rie (Strecken- und Winkelmessung)
eine dreidimensionale Abbildung
nen. Sein Name: Imager 5006i, 3D-
nicht mehr mithalten, weder was das
der Wirklichkeit – bei Verkehrsun-
Laserscanner und Reformator der
Tempo noch was die Genauigkeit im
fällen und an Tatorten ebenso wie
Hamburger Polizeiarbeit.
Detail betrifft. Das bedeutet nicht,
M
26
zur Tätergrößenermittlung, Volu-
Aus einzelnen Fotos zusammengesetztes Panoramabild der gescannten Straße
dass diese beiden altbewährten Ver-
nicht durch Wände oder um die
beste Archivar, dem kein Detail ent-
messungstechniken nicht noch Ver-
Ecke. Um Räumlichkeiten und Ge-
geht. Hier geht es besonders darum,
wendung finden. Das hängt nach wie
genstände komplett aufzuzeichnen,
Mengen und Ausstattung der Anlage
vor von Sinn und Zweck der Vermes-
wird deshalb von mehreren Stand-
komplett zu erfassen, einschließlich
sung ab.
punkten aus gescannt.
der Höhe der Pflanzen und der Posi-
Nur richtig schlechtes Wetter kann
tion der Beleuchtung. Die Sicherung
Flexible Einsatzorte
den Scanner in seiner Arbeit behin-
der Räumlichkeiten vor der Vernich-
Doch im Einfrieren aller Einzelheiten
dern. Bei Dauerregen, Schnee und
tung der Hanfpflanzen ist wichtig für
ist er nicht zu schlagen, der blaue Kas-
Nebel sowie spiegelnden Oberflächen
die Ermittlung des Strafmaßes.
ten mit dem peinlich genauen Auge.
kann das optische System wegen der
Im Fall des ermordeten Taxifahrers
Ob Beulen am deformierten Kleinwa-
Reflektionen nicht immer brauchbare
in Nienstedten im Januar 2010 wur-
gen nach einem Verkehrsunfall, die
Messungen liefern.
de die Arbeit mit dem Laserscanner
Höhe der heranwachsenden Hanf-
In jedem Fall ein sehr flinker Mit-
gleich vor mehrere Herausforderun-
pflanzen in einer sicher zu stellenden
arbeiter, wenn man bedenkt, dass
gen gestellt: feuchtes Winterwetter,
Plantage oder die exakte Position der
beispielsweise zeitnah nach einem
ein enges Mercedes-Cockpit mit Lei-
Leiche im Innenraum eines Taxis –
Verkehrsunfall alle Details, wie Defor-
che und die erstmals zu erstellende
nichts entgeht dem Strahlengang des
mationen an Fahrzeugen und Brems-
Datensymbiose mit Dateien aus der
3D-Scanners. Arbeiten kann er fast
spuren, erfasst werden. Das bedeutet,
Computertomographie. Nach der Si-
überall. Nicht mal Licht braucht er,
ich habe in kurzer Zeit den Unfallort
cherung des Tatortes wurde der Wa-
seine Umgebung tastet er im Dunkeln
aufgezeichnet, wenn ich dazu mehrere
gen in der Kfz-Untersuchungshalle
mit dem eigenen Laserstrahl ab. Auch
Scans nacheinander von unterschied-
gescannt. Der gesamte Innenraum
enge Räumlichkeiten wie zum Beispiel
lichen Standpunkten aus vornehme.
einschließlich der Lage des Opfers im
ein Fahrstuhlschacht, in dem wir uns
Im Nachhinein kann man sämtliche
Wageninnern wurde erfasst. In der
kaum bewegen können, halten ihn
Informationen in Ruhe auswerten
Nachbearbeitung konnten die von der
nicht von seiner Arbeit ab. Ebenso zu-
und Ursachen und Abläufe rekonstru-
Rechtsmedizin gelieferten CT-Daten
verlässig arbeitet er unter Tischen und
ieren. Der Unfallort kann zügig wie-
des Schädels mit den Scannerdaten
Stühlen. Aber er sieht dabei nicht
der geräumt werden.
verknüpft werden. Aus dieser Darstel-
mehr als das menschliche Auge, das
Auch bei der Sicherstellung von
lung wiederum konnte die Schädelpo-
heißt auch der Laserstrahl dringt
Hanfplantagen ist der Scanner der
sitionierung des Opfers nachgestellt
POLIZEIBERICHT 2010
Blick aus dem Fenster: Aus dem 3D-Scan des Straßenabschnittes und der Häuserfronten von verschiedenen Standpunkten auf der Straße kann im 3DModell diese Ansicht in Vogelperspektive erstellt werden, ohne wirklich dort oben gewesen zu sein. In dieser Abbildung ist die reine Punktewolke mit
farbigen Panoramabildern hinterlegt.
27
und eine Rekonstruktion des Tather-
tionen zu verarbeiten ist das ent-
konstruktion. Denn ohne entspre-
gangs simuliert werden.
scheidende und erfordert Zeit und
chende Software und das Know-how
besondere Kenntnisse. Deshalb sind
die Daten weiter zu verarbeiten,
Was machen mit all den gescann-
Kenntnisse der Vermessungstechnik
brächte auch der beste Scanner kei-
ten Informationen?
und CAD-Erfahrungen Vorausset-
nen Nutzen.
Die eigentliche Arbeit beginnt nach
zung, stetige Weiterbildung gehört
Deshalb sind die genauen Abspra-
dem Scan. Die erfassten Informa-
zum Tagesgeschäft in der Tatortre-
chen mit dem jeweiligen Sachbearbeiter enorm wichtig. Was soll dargestellt werden? Und wie? So kann
zum Beispiel zusätzlich zu dem in
Graustufen abgebildeten Laserscan
fotografiert werden. Die Fotografien liefern die bis dahin fehlenden
Farbinformationen. Dafür wird eine
Fotokamera in gleicher Position wie
der Scanner auf das Stativ montiert.
Nun werden „rundum“ Panoramabilder erstellt, die über die Bilder der
„Mapping“: Das Übereinanderlegen des Graustufenbildes, das der Scanner mit dem Farbbild der
Panoramakamera erstellt, lässt die Blutspuren auf der Motorhaube erkennbar werden
Punktewolken gelegt werden. Die
pixelgenaue Übereinstimmung erlaubt nun maßstabsgetreue Messungen in dem aus Scandaten und Foto
„gemappten“ Farbbild. Denn bestimmte Farben „sieht“ der Scanner
unter Umständen nicht. Blutspuren
z. B. sind in den gelieferten Grauinformationen des Lasers manchmal
nicht als solche sichtbar.
Eine andere Möglichkeit ist, ein
räumliches 3D-Modell zu erstellen,
in dem sich jeder Ermittler bewegen und den Tathergang nachstellen
kann. Das dient auch dazu, die Zeugenaussagen zu überprüfen. Und das
noch nach Monaten, denn sämtliche
Originaldaten werden durch den
Scanner
gewissermaßen
konser-
viert. Deshalb ist es so wichtig, dass
die Mitarbeiter von der Tatortrekonstruktion den Tatort möglichst in
POLIZEIBERICHT 2010
seinem Ursprungszustand sichern.
28
Damit diese so umfangreich einsetzbare 3D-Lasertechnik den Kollegen jederzeit zur Verfügung steht,
gibt es rund um die Uhr eine RufbeGescanntes Polizeipräsidium als 3D-Punktewolke
reitschaft. ❚
Der Teufel steckt im Detail
Ein Blick in die Vermisstensachbearbeitung
den Konzertveranstalter und die
und 1,4 Prozent Heranwachsende.
örtlich zuständige Kriminalpolizei
Die meisten sind nach spätestens fünf
um Mithilfe. An einem Geldauto-
Tagen wieder zurück oder werden im
maten in Goslar hat die Vermisste
Rahmen der eingeleiteten Fahndungs-
einen mittleren Geldbetrag abge-
maßnahmen aufgefunden. In einem
hoben. Ist der Vermisstenfall da-
Fall ist der Aufenthalt auch nach meh-
s ist 14 Uhr an einem Wo-
E
mit beendet?Wir entschließen uns,
reren Monaten ungeklärt geblieben.
chentag. Ein Vater aus Sach-
den Fall erst zu den Akten zu legen,
Legt man die Einwohnerzahl von
sen-Anhalt ist angereist, weil
wenn persönlich mit der Vermiss-
170 000 Einwohnern zugrunde, dann
er sich um seine 23-jährige Tochter
ten gesprochen wurde. Zwei Tage
wird schnell klar: „Wir haben alle
sorgt. Sie lebt seit einigen Jahren al-
nach der Geldabhebung springt die
Hände voll zu tun“.
lein in Hamburg und arbeitet hier.
Vermisste aus dem Fenster ihres
Eine Person gilt dann als vermisst,
Alle 14 Tage besucht sie ihre Eltern,
Hotelzimmers in einer Kleinstadt
wenn sie den gewohnten Lebenskreis
hat sich aber seit vier Wochen nicht
im Ostharz. Sie erleidet schwere
verlassen hat, ihr Aufenthaltsort un-
gemeldet – auch nicht telefonisch.
Verletzungen und hinterlässt einen
bekannt ist und eine Gefahr für Leib
Die Kriminalbeamten suchen zu-
Abschiedsbrief. Sie hat sich beim
oder Leben bzw. die körperliche Un-
sammen mit dem Vater die Woh-
Sturz die Wirbelsäule verletzt.
versehrtheit angenommen werden
nung auf. Außer, dass die Wohnung
Nach Monaten des Bangens und
kann. Bei Minderjährigen bedarf es
sehr unaufgeräumt ist, werden keine
Hoffens wird klar: Die Vermisste
keiner Gefährdungslage und das blo-
Gründe des Verschwindens ermit-
wird den Sturz ohne Folgeschäden
ße Verschwinden genügt bei einer Be-
telt. Das Mobiltelefon wurde in der
überstehen – alle sind glücklich und
trachtung als Vermisstenfall.
Wohnung zurückgelassen, die per-
die Familie bedankt sich bei der Po-
sönlichen Papiere und ihre Geldbör-
lizei für die engagierte Arbeit.
Häufig werden die Vermisstenanzeigen an einem Polizeirevier erstat-
se führt die Vermisste vermutlich bei
Als Sachgebietsleiter eines Groß-
tet und dann an die für den Wohnort
sich. Aus dem zurückgelassenen Ad-
stadtpolizeikommissariats in Ham-
zuständige Dienststelle weitergeleitet.
ressbuch werden Kontaktpersonen
burg-Rahlstedt landen viele Vermiss-
Zeitgleich erfolgt eine bundesweite
ermittelt und telefonisch befragt.
tenfälle auf meinem Schreibtisch.
Fahndungsausschreibung. Erste Er-
Die Spur führt in ein Internetcafé
Das Sachgebiet Allgemeines bear-
mittlungen
nahe des Wohnortes. Dort war die
beitet Fälle von erwachsenen und
unter anderem mit Unterstützung der
Vermisste Stammgast. Steckt eine
minderjährigen Vermissten.
Öffentlichen Verkehrsbetriebe, Ta-
Internetbekanntschaft hinter dem
werden
durchgeführt,
xenzentralen, der Krankentransporte
Alle Hände voll zu tun
bzw. Krankenhäuser. Den Rest über-
Im Verlauf der Ermittlungen wird
Im Jahr 2010 wurden uns etwa 500
nimmt während der Geschäftszeit un-
bekannt, dass die Vermisste auf dem
Personen als vermisst gemeldet. 63,3
ser Tagesdienst und außerhalb dieser
Weg zu einem Rockkonzert in den
Prozent sind jugendlich, 22,6 Pro-
Zeiten bzw. an Wochenenden und Fei-
Harz gewesen sein soll. Wir baten
zent erwachsen, 12,7 Prozent Kinder
ertagen der Kriminaldauerdienst.
Verschwinden?
POLIZEIBERICHT 2010
Andreas Schweinsberg, PK 382.1,
Sachgebiet Allgemeines
29
Eine Gruppe der Bereitschaftspolizei durchsucht ein Waldstück nach einem vermissten Mädchen
Sehr oft vermisst werden Jugend-
bewegt wird. So zum Beispiel eine
bei der herrschenden „hoch explosi-
liche aus Betreuungseinrichtungen
Ehefrau, die ihren Mann vermisst ge-
ven“ Stimmung nicht zwischen die
unseres Reviers. Sie werden im Po-
meldet hatte, weil er nach der Arbeit
Fronten geraten wollten.
lizeijargon „Streuner“ genannt und
nicht nach Hause gekommen war. Sie
doch sollte niemals außer Acht ge-
fügte hinzu, dass er immer zuverlässig
Die kalte Jahreszeit
lassen werden, dass auch sie während
sei und noch nie unpünktlich war. Bei
Zur kälteren Jahreszeit geben beson-
ihrer Abwesenheit aus der gewohn-
der Arbeit sei er nicht angekommen.
ders ältere Menschen aus Pflegeheimen
ten Umgebung Opfer einer Straftat
Der Fall wird dem Tagesdienst zügig
Grund zur Besorgnis. Grünanlagen
werden könnten. In der Regel finden
weitergeleitet, nach fünf Minuten aber
und Naturschutzgebiete durchziehen
sich die Jugendlichen nach einer
kommt die Entwarnung. Der (an-
unser Reviergebiet. Die niedrigen
Nacht wieder ein und haben danach
geblich) Vermisste wurde auf seinem
Temperaturen tragen dazu bei, dass
keine große Lust, ihren Betreuern
Handy erreicht. Er hatte inzwischen
ein Mensch schnell unterkühlt, sollte
bzw. der Polizei zu erzählen, wo sie
seinen Rausch ausgeschlafen und vor
er in hilfloser Lage am Boden liegen.
sich aufgehalten haben.
lauter Alkoholgenuss vergessen, seiner
Vielen dieser Vermissten fehlt es an
Frau Bescheid zu sagen und seinem
Orientierung, ohne fremde Hilfe in die
Arbeitgeber Kenntnis zu geben.
Einrichtung zurückzufinden. Außer-
Aber häufig geben die Umstände
POLIZEIBERICHT 2010
des Verschwindens Rätsel auf bzw. lie-
30
fern Anlass zur Besorgnis. Sämtliche
Als wir uns persönlich von seinem
dem sind sie körperlich eingeschränkt
Fälle aus unserem Revierbereich wer-
Wohlergehen überzeugen wollten,
und brechen geschwächt zusammen,
den vom Sachgebietsleiter bewertet
was im übrigen in jedem Vermissten-
wenn sie längere Zeit in der Gegend
und dann dem Tagesdienst zur Sach-
fall zwingend vorgeschrieben ist, saß
umherirren. Hier ist schnelle Hilfe ge-
bearbeitung weitergeleitet.
ein verkaterter Mann mit hängen-
fordert, die wir mit den Mitarbeitern
Der pragmatischte Ansatz ist in
den Schultern auf der Couch. Mit im
des Polizeikommissariats nicht allein
solchen Fällen häufig der erfolgreichs-
Wohnzimmer saß neben seiner noch
leisten können.
te: Viele Fälle lassen sich einfach lö-
immer weinenden Ehefrau die Schwie-
In einem solchen Fall werden die
sen, indem der Vermisste auf seinem
germutter. Wir haben die Wohnung
Bereitschaftspolizei und der Polizei-
Handy angerufen und zur Rückkehr
dann sehr schnell verlassen, weil wir
hubschrauber „Libelle“ zur Unter-
Das Mädchen wird wohlbehalten aufgefunden. Alle Beteiligten sind froh, dass die Fahndung ein gutes Ende genommen hat.
stützung angefordert. Besonders in
In der Regel haben wir es glückli-
lometern Entfernung zum ehemaligen
schwer einsehbaren bzw. weitläufigen
cherweise mit „Kurzzeitvermissten“
Wohnort der Vermissten. Sie wird
Naturschutzgebieten kann der Einsatz
zu tun. „Langzeitvermisste“ gehö-
schließlich anhand ihrer Brille und
der Wärmebildkamera Leben retten.
ren in den Zuständigkeitsbereich
eines künstlichen Hüftgelenks durch
Seit kurzem steht auch die Reiterstaffel
des LKA 417 und werden mit einer
Beamte des LKA 417 identifiziert.
zur Verfügung.
DNA-Spur in eine spezielle Daten-
Jeder Vermisstenfall ist anders. Die
bank eingestellt. Diese soll helfen,
Bewertung der Sachlage ist immer
sind auch keine Anlaufadressen des
unbekannte
an den Einzelfall gekoppelt. Häufig
Vermissten bekannt, dann kann ein
aufklären zu können.
„Mantrailinghund“
helfen.
Todesfälle
schneller
wird vor dem Verschwinden eine
Diese
In einem anderen Fall hatte sich
„Freitodabsicht“ geäußert. Aber wird
Hunde können Spuren einer Person
eine ältere Dame von ihrem persönli-
tatsächlich der Freitod gesucht oder
aufnehmen und sie kilometerweit
chen Umfeld verabschiedet. Sie hatte
möchte man im persönlichen Umfeld
verfolgen. Der Hund muss von sei-
ihre persönlichen Verhältnisse noch
Aufsehen erregen und Aufmerksam-
nem Hundeführer und natürlich von
geregelt und verschwand aus ihrer
keit einfordern?
Ermittlern der Kriminalpolizei be-
Wohnung. Es folgten umfangreiche
Hinter jedem Fall steckt ein
gleitet werden. Auch sollte „die Fähr-
Ermittlungen und selbst umliegende
menschliches Schicksal, dessen sollte
te“ des Hundes von einer Streifenwa-
Gewässer wurden von der Taucher-
man sich bewusst sein. Deshalb en-
genbesatzung abgesichert werden,
gruppe der Polizei ohne Ergebnis
det auch nicht jeder Fall dort, wo die
denn der Hund folgt der Spur, egal
abgesucht. Der Fall schien ewig un-
vermisste Person wieder auftaucht.
ob sie über einen Bachlauf oder eine
geklärt zu bleiben, als sich ein Was-
Möglicherweise müssen noch weiter-
vierspurige Straße führt. In einem
serwart des Bezirksamtes zwei Jahre
gehende Maßnahmen getroffen wer-
Fall folgte der Hund der Spur über
nach dem Verschwinden bei der Po-
den, z. B. muss die Unterbringung ei-
eine Strecke von fünf Kilometern
lizei meldete und angab, er hätte in
ner verwirrten, älteren Person in einer
und sämtliche Begleiter absolvier-
einem kleinen Fluss unterhalb einer
Pflegeeinrichtung polizeilich initiiert
ten in unwegbarem Gelände einen
vielbefahrenen Straße ein Skelett ge-
werden. Dieser Herausforderung stel-
„Sportparcours“.
funden. Der Fundort liegt in drei Ki-
len wir uns jeden Tag aufs Neue. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Hilft das alles nicht weiter und
31
Zivilcourage
Besinnen auf das eigene Können
schen möchten anderen helfen und
Leider gibt es weder ein Patent-
sie unterstützen. Gefragt wird stets
rezept noch eine allgemein gülti-
nach dem „Wie?“. Zu groß scheinen
ge Checkliste, deren Abarbeitung
die Anforderungen. Man sieht sich
beim Einschreiten in herausfor-
in Gedanken hilflos und überfordert
dernden Situationen – häufig als
inmitten eines vorgestellten Kampf-
Konflikt wahrgenommen – einen
ivilcourage – der Libero im
getümmels. Es gilt, dieses heldenhaft
garantierten Erfolg verspricht.
Verbund der gewünschten
zu zerstreuen.
Martina Baumgart, LKA 12,
Polizeiliche Kriminalprävention
POLIZEIBERICHT 2010
Z
32
Es gibt bewährte Möglichkeiten,
Werte. Mal präsentiert sie
Eine allgemeine öffentliche Forde-
aufkommende Konf likte bereits
sich allgemein abstrakt als gesell-
rung nach Zivilcourage „Du musst
im Vorfeld zu erkennen und in den
schaftliche Tugend an sich, dann
(soundso) handeln!“ stellt an jeden
meisten Fällen ohne folgende Es-
wird sie eingefordert im Bereich der
einzelnen Menschen sehr hohe Er-
kalation zu beenden.
Jugend-Gewaltprävention. Auch im
wartungen und erzeugt Druck. Die
Diesem Wissen folgend versu-
Zusammenhang mit der persön-
Wahrscheinlichkeit ist hoch, in tat-
chen wir in unseren Schulungen,
lichen Haltung im Wirken gegen
sächlichen Stresssituationen an den
den Teilnehmern ihre Möglich-
Rechtsextremismus wird sie be-
übertragenen fremden oder den
keiten zum Handeln, Helfen und
nutzt.
übertriebenen eigenen Erwartun-
Unterstützen bewusst zu machen
Das daraus abzuleitende und ge-
gen zu scheitern. Erwartungen und
und diese vielleicht sogar etwas zu
forderte Verhalten ist vielfältig und
eigene Möglichkeiten stehen im Wi-
erweitern.
kaum zu standardisieren. Eine Ge-
derstreit, zu ungewöhnlich und auch
Wir möchten die Teilnehmer er-
meinsamkeit gibt es. Der einzelne
bedrohlich scheinen die möglichen
mutigen, sich mit ihrer Kompetenz
Mensch wird immer wieder auf sich
Situationen.
für andere einzusetzen, ihnen zu
selbst zurückgeführt. Jeder Einzelne
Dieses nachzuvollziehen, dürfte
helfen, im Alltag ein kleines Stück
muss immer wieder für sich entschei-
jedem leicht fallen. Wer stand nicht
Verantwortung zu übernehmen
den: Handle ich? Sehe ich hin – oder
schon einmal in einer mündlichen
und somit wiederum Vorbild für
sehe ich weg? Was mache ich, wenn
Prüfung, in einem Bewerbungs-
andere zu sein.
ich etwas mache?
oder Auswahlgespräch und hatte das
Die Erfahrung zeigt: Kompeten-
Die Entscheidung zum Handeln
Gefühl, die passenden Worte sind
tes Verhalten in Konf liktsituatio-
trifft jeder Mensch selbst. Sie ist Aus-
leider bei der Vorbereitung daheim
nen kann eingeübt, angemessene
druck seiner Freiwilligkeit und kann
geblieben? Wie viel stressiger muss
Verhaltensweisen können trainiert
auch nur vor dem Hintergrund des
es sein, sich konkret einer Situation
werden und verankern sich als
eigenen Wertekanons situationsge-
ausgesetzt zu fühlen, die als bedroh-
positive Erfahrung, die wieder-
recht im Einklang mit den eigenen
lich vorgestellt wird und bei der in
um Mut für Kommendes wachsen
Möglichkeiten getroffen werden.
letzter Konsequenz die körperliche
lässt.
In Schulungen und bei Vorträgen
stellen wir fest: Die meisten Men-
Unversehrtheit auf der Strecke bleiben könnte?
Im Bereich der Verkehrsprävention ist es für uns alle vollkommen
normal, dass Grundregeln trainiert
f lug starten kann – unsere Stadt ist
der kennen wie z. B. einem Sport-
und umgesetzt werden. Welcher
sicher.
verein. Möglich ist aber auch das
verantwortungsbewusste Mensch
Die Schulungen sollen vielmehr
zufällige Aufeinandertreffen etwa
setzt sich ans Steuer eines Autos
Hilfestellungen für den Alltag ge-
in Gaststätten oder im öffentli-
und fährt einfach los – abgesehen
ben und anregen, bereits im Vor-
chen Personennahverkehr. Nicht
davon, dass der Gesetzgeber einen
feld von herausfordernden Situati-
zu unterschätzende Konf liktbe-
Führerschein fordert? Wer würde
onen zu agieren. Die praktischen
reiche und damit potenzielle Ein-
sein Kind ohne ein Minimum an
Übungen dieser Veranstaltungen
satzgebiete von Zivilcourage oder
begleitendem Training allein zur
können hier nicht umgesetzt wer-
sozialem Mut, wie die Zivilcourage
Schule gehen oder sogar mit dem
den, aber wir möchten Sie über
häufig auch genannt wird, tun sich
Fahrrad fahren lassen?
zugrunde liegende Abläufe infor-
gleichfalls in Arbeitswelten und
mieren.
auch in Schulen auf.
Naturgemäß wirken Konf likt-
mit herausfordernden Situationen in
Helferbilanz
situationen in der Öffentlichkeit
der Öffentlichkeit eine Extra-Trai-
Ungewöhnliche oder besser her-
weitaus bedrohlicher als innerhalb
ningseinheit zukommen lassen?
ausfordernde Situationen können
von Freundeskreisen oder Famili-
Nein, niemand muss ein Si-
sich an nahezu allen Orten erge-
en. Auch wenn Gewalt scheinbar
cherheitstraining absolvieren, um
ben, an denen Menschen zusam-
ein öffentliches Gesicht hat, zeigt
aus dem Haus gehen zu können.
menkommen.
die polizeiliche Praxis: Die meis-
Niemand muss erst einen Selbst-
Dieses kann sein innerhalb der
ten Gewalterlebnisse spielen sich
behauptungs- oder Selbstvertei-
Nachbarschaft, im Freundeskreis
innerhalb von Familien und damit
digungskurs buchen, bevor er mit
oder in einer Öffentlichkeit, in der
vorwiegend ohne direkte externe
seiner Familie zum Sonntagsaus-
die Handelnden sich untereinan-
Zeugen ab. Grundsätzlich besteht
POLIZEIBERICHT 2010
Warum nicht der persönlichen
Handlungskompetenz im Umgang
33
Schulungssituation: Häufig sind es bereits „einfache“ Belästigungen, die ein Gefühl der Unsicherheit hervorrufen
eine Scheu, sich in scheinbar pri-
höre gern zu, wenn Du mir etwas
on bis zum tatsächlichen Helfen
vate
einzumi-
erzählen möchtest.“ die Möglich-
braucht es mehrere Stufen, über
schen. Die Haltung „Das geht mich
keit bieten, eine schwelende Kon-
die sich die Entscheidung zum
nichts an!“ ist weit verbreitet und
fliktsituation zu öffnen und ggf.
Handeln auf baut:
dabei vorwiegend von dem Bestre-
gemeinsam mit den Betroffenen
1. Eine Situation, die zu ihrer Lö-
ben, die Privatsphäre der anderen
nach Lösungen zu suchen. Mit der-
sung sozialen Mut und Inter-
zu wahren, geprägt.
artigen Fragestellungen können
vention von außen benötigt,
Angelegenheiten
Sozialer Mut findet seine Ein-
Sie als Nachbarin oder Nachbar
muss als solche wahrgenom-
satzgebiete nicht nur auf der Stra-
konfrontiert werden:
men werden. Niemand wird
ße. Gerade auch bei Fällen von
■
„Häuslicher Gewalt“ kann hingucken, ansprechen oder handeln erforderlich sein. Es ist davon auszu-
POLIZEIBERICHT 2010
aufmerksam werden, wenn Ge-
ten Schreie aus der Nachbar-
spräche in einer Bedrohungssi-
wohnung zu erklären?
tuation im Flüsterton geführt
Warum läuft die Nachbarin des
werden.
gehen, dass couragiertes Verhalten
Öfteren auch bei dunklen Wol-
hier in einzelnen Fällen mindes-
ken mit Sonnenbrille herum?
Notwendigkeit zum Einschrei-
2. Sie muss als Notfall mit der
Woher stammen die viele blau-
ten gedeutet werden. Wird zum
fällen in der Öffentlichkeit. Eine
en Flecken, die häufig beim
Beispiel eine verbale Auseinan-
Rolle als Helfer oder Unterstützer
Spielkameraden des Sohnes zu
dersetzung in einer Gaststätte
erkennen sind?
als privater Streit eingeschätzt,
tens so wichtig ist wie bei Vor-
34
■
Wie sind zum Beispiel die lau-
kann Ihnen als guter Freund oder
■
gute Freundin zufallen, wenn Sie
Handeln ist ein komplexer Vor-
so besteht die Gefahr, dass die
zum Beispiel durch das Signal „Ich
gang. Vom Erkennen der Situati-
vielleicht erweckte Aufmerk-
samkeit sich schnell wieder
anderen Dingen zuwendet, weil
Menschen mit unterschiedlichen
von Verantwortung eine Rolle.
Bestrebungen,
unterschiedlichen
5. Am Ende dieser Gedankenkette
Fähigkeiten, die wiederum abhän-
ten lieber fernhält.
steht – hoffentlich – die Hand-
gig sind von der jeweiligen Tages-
3. Ein Konf likt wurde erkannt,
lung, die einem anderen Men-
form ihres Trägers.
nun stellt sich die Frage der
schen in einer mindestens miss-
Deswegen an dieser Stelle eine
Ver a nt wor t u ngsüber na h me.
lichen Situation beisteht und
Bitte: Streichen Sie die Worte
Bin ich gefordert? Übernehme
andere ermutigt, es dem Helfer
„richtig“ oder „falsch“ im Zusam-
gleich zu tun.
menhang mit dem Einschreiten in
ich Verantwortung oder bleibe
ich im Heer der Schweigenden?
Am wahrscheinlichsten scheint
Konf liktsituation aus Ihrem Wort-
Erwiesen ist: Je mehr Menschen
ein Einschreiten und Dazwischen-
schatz. Wir sprechen von „ange-
Zeuge eines Unglücksfalls oder
treten, wenn
messenem Verhalten“. Damit mei-
einer Straftat werden, desto
■
sich der potenzielle Helfer si-
nen wir ein Verhalten, das in der
weniger scheint der Einzelne
cher fühlt im Hinblick auf die
Mehrzahl der Fälle voraussichtlich
bereit, sich aus der anonymen
Beurteilung der Situation und
zu Ihrem gewünschten Ergebnis –
Masse zu lösen und Hilfe zu
seiner eigenen Fähigkeiten,
einer
wenig Zeit oder andere Ressour-
führt.
leisten. Dieses Phänomen wird
■
cen wie z. B. Geld aufgewendet
„Ve r a nt wor t u n g s d i f f u s ion“
oder auch „pluralistische Ignoranz“ genannt – die Möglich-
■
keit des Handelns wird jeweils
dem Anderen zugeschrieben.
Der Moment, in dem jemand
■
konfliktfreien
Lösung
–
Wichtig für unsere Gemein-
werden müssen,
schaft ist, dass gehandelt wird.
der Betroffene/das Opfer seine
Dieses Handeln kann durchaus
Situation nicht selbst verursacht
„nur“ in einem Telefonat mit der
hat,
Polizei bestehen, wie ein Auszug
keine negativen Konsequenzen/
aus einer Pressemitteilung zeigt:
konkret und wahrnehmbar die
Auswirkungen erwartet wer-
Initiative ergreift, wirkt initiie-
den,
Ein Anwohner (55 Jahre) der
nicht andere durch eine zuge-
Waidmannstraße
wiesene Rolle (z. B. Ordnungs-
Altona rauchte auf seinem Balkon
4. Der potenzielle Helfer muss
kräfte bei einer öffentlichen
eine Zigarette und bemerkte dabei
sich seiner Fähigkeiten und
Veranstaltung oder Ärzte im
im Innenhof einen verdächtigen
Theater) geeigneter erscheinen,
Mann, der mit einer Taschenlam-
der potenzielle Helfer im Opfer
pe in Wohnungen leuchtete. Der
eine Wesensähnlichkeit zu sich
Verdächtige flüchtete, als in einer
zu entdecken glaubt und
der Wohnungen Licht anging. Der
das Opfer stark hilfsbedürftig,
Zeuge verständigte die Polizei, sein
wie z. B. ein Kind, erscheint.
31-jähriger Sohn lief dem Flüchten-
rend auf andere – die Zahl der
■
Helfer vervielfacht sich.
Möglichkeiten zum Einschreiten und zur Hilfe bewusst sein.
■
Zu diesen zählen u. a. vorhandenes Wissen um das mögliche
„Wie?“ des Helfens auf der Basis
des eigenen Könnens, aber auch
■
solche, die allgemein der sozi-
in
Hamburg-
den hinterher. Dazu brauchte er nur
alen Kompetenz zugeschrieben
Handlungsoptionen
den Spuren im Schnee folgen und
werden. Wichtig sind hierbei
Auch wenn wir es uns alle wün-
konnte so den inzwischen fahnden-
besonders Eigenschaften wie
schen – es gibt beim Handeln in
den Polizeibeamten den mutmaß-
z. B. Selbstvertrauen (Urver-
herausfordernden Situationen kein
lichen Einbrecher zeigen. Beamte
trauen), Selbstsicherheit und die
grundsätzlich richtiges bzw. fal-
des PK 21 nahmen den 53-jährigen
Fähigkeit, angemessen zu kom-
sches Verhalten. Allein schon der
Verdächtigen vorläufig fest.
munizieren. Allerdings spielen
Versuch einer Checkliste scheitert
auch Empathie, die Fähigkeit,
im Ansatz. Jede Situation ist an-
Es sind auch andere Handlungs-
sich in das Opfer einzufühlen,
ders – sie besteht aus einem Ort,
weisen möglich. Einige seien hier
allgemeine Wertschätzung und
einer Tageszeit, unterschiedlichen
beispielhaft aufgeführt.
POLIZEIBERICHT 2010
man sich von privaten Konf lik-
die Bereitschaft zur Übernahme
35
Handeln Sie schnell!
hier bei uns ist noch ein Platz frei!“
render als etwa die Aufforderung
Schreiten Sie bei sich anbahnenden
oder auch „Kommen Sie, gehen Sie
„Lassen Sie ihn/sie in Ruhe!“ an
Konflikten frühzeitig ein! Eska-
ein Stück mit uns, wir begleiten Sie
den Täter. So angesprochen ist die
liert ein Konf likt, sind weder Täter
gern!“.
Wahrscheinlichkeit groß, dass Sie
noch Opfer in der Lage, angemes-
Je nach Typ kann auch eine spon-
mit dem Täter diskutieren, sich der
sen auf Unterstützung von außen
tane Schauspieleinlage wie bei-
Konf likt in Ihre Richtung verlagert
zu reagieren. Aggressionen auf der
spielsweise „Carola, meine Güte,
und Sie folglich durch Ihre Person
Täterseite und Angst auf der Op-
bist Du es wirklich, wir haben uns
den Konf likt gegen Ihren Willen
ferseite stehen einer erfolgreichen
ja lange nicht gesehen!“ eine ange-
und gegen Ihre Absicht „berei-
Intervention entgegen.
spannte Situation lösen.
chern“ oder auch einen weiteren
Holen Sie Hilfe!
ter überraschendes Handeln kann
Falls sich ein Gespräch mit dem
Beurteilen Sie für sich die Situa-
eine Situation schnell zum Positi-
Täter/Aggressor/Konf liktträger
tion. Können Sie sie allein lösen
ven verändern.
nicht vermeiden lässt:
Fakt ist: Kreatives, für den Tä-
oder brauchen Sie Unterstützung?
Und noch einmal: Sprechen Sie
Bleiben Sie ihm gegenüber sach-
Kommen Sie zu dem Schluss, dass
das Opfer an! Die Frage „Brauchen
lich. Siezen Sie den Täter. Schon
Sie Hilfe benötigen, fordern Sie
Sie Hilfe?“ ist weitaus Ziel füh-
dadurch bauen Sie eine sprachli-
diese gezielt ein. „Bitte, Sie mit der
che Distanz auf, die z. B. auch die
Zeitung/der karierten Jacke/der
Wollmütze, helfen Sie mir bitte!“
Dabei ist es eindeutig von Vorteil, wenn Sie einen Unterstützer
auswählen, der den Konf likt bereits erkannt hat.
Konfliktforscher
grundsätzlich
ein
empfehlen
Einschreiten
durch mehrere, da die Präsenz der
einheitlichen Helfergruppe häufig
allein schon genügt, Konf liktparteien zu trennen.
Holen Sie sich professionelle
Hilfe, wenn Sie das Gefühl haben,
eine Situation könnte eskalieren.
Der Notruf der Polizei ist 110.
Übernehmen Sie die Regie!
Sprechen Sie das Opfer direkt an.
Nehmen Sie Blickkontakt zu ihm
auf und führen es aus der Gefahrensituation heraus. Das kann zum
POLIZEIBERICHT 2010
Beispiel durch eine direkte Auf-
36
Kampfplatz eröffnen.
forderung
mit
unterstützenden
Gesten – eine angebotene Hand
wird überwiegend ergriffen – geschehen. Unterstützende Worte
können dabei sein: „Kommen Sie,
Schwelle für Beleidigungen erVeranstaltungshinweis:
höht. „Überhören“ Sie Beleidigun-
Tage der Zivilcourage
gen! Beleidigen Sie auch Ihrerseits
Am 8. und 9. September 2011,
von 10 bis 20 Uhr, veranstaltet
die Polizei Hamburg die Tage der
Zivilcourage auf dem Hamburger
Rathausmarkt.
nicht.
Zivilcourage ist, ebenso wie Engagement, Respekt, Würde und Hilfsbereitschaft, ein Bestandteil unseres Alltags. Leider haben wir uns
angewöhnt, Zivilcourage scheinbar
zwangsläufig in der Kombination
mit Gewalt zu betrachten.
beiten.
Die Polizei, aber auch zahlreiche
Institutionen und prominente Persönlichkeiten zeigen in Vorführungen, Schulungen und Workshops
vielfältige Möglichkeiten, sich im
ganz normalen Alltag für seine
Mitmenschen zu interessieren und
zu engagieren.
ausfordernden Situationen – Tipps
Deutlich wird: Auch kleine Gesten
unterstützen, auch ein einzelner
Mensch kann ein gesellschaftliches Klima prägen und verändern.
Sie sind herzlich eingeladen, dabei
zu sein!
Vermeiden Sie Drohungen, Vorwürfe und Wertungen. Derartiges
könnte den anderen herausfordern
und somit einer Eskalation zuarKonzentrieren Sie sich in einer
Gruppe auf den Anführer, auf den
Hauptredner.
Die wesentlichen Informationen
sind im Flyer „Verhalten in herzur
Zivilcourage“,
http://www.
hamburg.de/zivilcourage
zusam-
mengefasst.
Der wichtigste Hinweis zum
Schluss: Helfen Sie – ohne sich in
Gefahr zu bringen! Anleitungen
dazu geben wir Ihnen gern bei unseren
Informationsveranstaltun-
gen „Verhalten in herausfordernden Situationen“. Aktuelle Termine
finden Sie im Internet unter www.
polizei.hamburg.de oder in den
Wochenblättern. ❚
Roboterstraße in der Forensik
Teilautomatisierung der DNA-Analyse
Dr. Sebastian Witt, LKA 35,
Fachbereich forensische
DNA-Analytik
verwechslung und der Kontaminati-
Kleidungsstücken zurückbleiben, ih-
on durch DNA der Mitarbeiter.
ren Verursachern zugeordnet werden.
Der Schritt zur Teilautomatisierung
DNA (aus dem englischen für Des-
im DNA-Bereich des LKA Hamburg
oxyribonucleic acid) ist der Träger der
bedeutete eine große finanzielle In-
genetischen Information, die in Form
vestition und unglaubliche Anstren-
von Chromosomen (46 sind das beim
„Werden wir jetzt wegrationalisiert?“ Skeptisch und besorgt
verfolgten die technischen Assistentinnen des LKA 35 die Planungen, einige bei der DNA-Analyse
anfallende Arbeitsschritte mit
Robotern zu automatisieren.
S
eit ihrer Entdeckung im Jahr
1985 und ihrer bundesweiten
Einführung im Jahr 1990 feiert
die DNA-Analyse wie keine andere forensische Methodik einen weltweiten
Siegeszug und hat herkömmliche serologische Untersuchungsmethoden
wie etwa die Blutgruppendifferenzierung vollständig abgelöst. Rasant stiegen die Probenzahlen in den kriminaltechnischen Untersuchungsstellen,
Pipettierroboter für die Präparation von DNA aus Spuren
nahm. Die Folgen: Überlastung, im-
gungen bei der Etablierung der neuen
Menschen) in nahezu jeder einzelnen
mer längere Bearbeitungszeiten und
Technik. Aber die Erfahrungen der
Körperzelle vorhanden ist. Interes-
Halden unbearbeiteter Fälle.
Kollegen vom LKA Baden-Württem-
santerweise bestehen jedoch nur fünf
Aufgrund dessen war die Ein-
berg, die auf diesem Gebiet Pionierar-
Prozent der menschlichen DNA aus
führung einer Teilautomatisierung
beit geleistet hatten, ließen uns diesen
Genen (Erbanlagen), in denen die
beim LKA 35 ein logischer Schritt.
Schritt letztlich wagen.
gesamte Information kodiert ist, die
Die moderne Technik sollte zudem
Mit Hilfe der modernen forensi-
einen Menschen ausmacht. Der Rest
mehr Sicherheit bieten gegen die
schen DNA-Analytik können winzige
trägt keine solchen Informationen
trotz strenger Schutzvorkehrungen
Spuren, die bei Straftaten am Tatort,
und wird daher als „nicht kodierend“
bestehenden Gefahren der Proben-
an Werkzeugen und Waffen oder an
bezeichnet.
POLIZEIBERICHT 2010
während die Personaldecke kaum zu-
37
In den nicht kodierenden Regionen
entdeckte der englische Wissenschaft-
oder Personenproben mit modernen
bestimmung und der Typisierungsre-
Analysegeräten detektierbar.
aktion vorgesehen. Der dritte Roboter
ler Alec Jeffreys 1985 im Rahmen sei-
Die weitere Analyse der farbmar-
schließlich sollte die Vorbereitung der
ner Forschungsarbeiten Bereiche, in
kierten DNA-Stückchen erfolgt auf
Proben für die abschließende Auf-
denen sich im „Buchstaben“-Code der
sogenannten
trennung auf den Kapillarsequenzern
DNA kurze Abschnitte wiederholen.
Hier werden die DNA-Fragmente der
Was diese Bereiche mit Wiederho-
Größe nach in einem elektrischen
lungseinheiten für die Anwendung
Feld aufgetrennt. Durch Vergleich mit
Umfangreiche Anforderungen
in der Forensik so wertvoll macht, ist,
Standards kann die exakte Größe der
Für die Ausschreibung wurden um-
dass jeder Mensch in jedem einzel-
DNA-Fragmente bestimmt werden
fangreiche Grundanforderungen an
nen dieser Bereiche eine individuell
(sog. Typisierung).
die Geräte formuliert, mit deren Hilfe
Kapillarsequenzern.
unterschiedliche Anzahl von WiederDNA-Analyse im Labor
hochqualitative Bearbeitung der Spu-
nen DNA-Analyse wird in mehreren
Wie dieser Beschreibung schon zu
ren garantiert werden sollte. Wichtige
Regionen des menschlichen Erbguts
entnehmen ist, ist die DNA-Analyse
Kriterien waren dabei unter anderem
die Länge der Abschnitte und somit
im Labor ein zeitaufwändiger Viel-
diverse bauliche und softwaretech-
die Anzahl der Wiederholungsein-
schritt-Prozess:
nische Ausstattungsmerkmale der
heiten bestimmt. Die dabei entste-
1. Die DNA wird aus dem Spurenma-
Roboter
henden Merkmalsmuster können (als
terial präpariert (extrahiert) und
Kreuzkontaminationen oder Proben-
Zahlenreihe verschlüsselt) in Fällen
für die weiteren Schritte gereinigt.
vertauschungen. Darüber hinaus soll-
ohne konkreten Tatverdacht mit
2. Die Konzentration der DNA wird
ten die Roboter die Pipettieraufgaben
dem Datenbestand der bundesweiten
in einem PCR-basierten Schritt be-
mit hoher Präzision vornehmen kön-
DNA-Analyse-Datei abgeglichen wer-
stimmt.
nen. Um mit der weiteren Entwick-
Straftat aufzuklären.
Nutzbar
POLIZEIBERICHT 2010
auch im automatisierten Labor eine
holungseinheiten hat. Bei der moder-
den – oftmals die einzige Chance, eine
38
übernehmen.
für
die
Auswertung
zur
Verhinderung
von
3. Die zu untersuchenden DNA-Ab-
lung der DNA-Analyse Schritt halten
schnitte werden mittels PCR ver-
zu können, sollte die Roboterhardware
vielfältigt und farbmarkiert.
möglichst modulartig erweiterbar
schwächster Spuren wurden diese
4. Diese DNA-Fragmente werden
sein und die Software die nötige Flexi-
Abschnitte jedoch erst durch die soge-
auf Kapillarsequenzern der Größe
bilität haben. Des Weiteren sollten die
nannte PCR-Technik, für deren Ent-
nach aufgetrennt.
Steuerungsrechner der Roboter offen
deckung der US-amerikanische Wis-
Bei diesem mehrstufigen Analy-
senschaftler Kary B. Mullis 1993 den
seprozess fallen mehrfach Pipettier-
Nobelpreis für Chemie erhielt. Die
schritte an, bei denen Flüssigkeiten
Nur eine einzige Firma aus der
Abkürzung PCR steht für Polymerase
zugefügt, entnommen oder von ei-
Schweiz konnte den strengen Anfor-
Chain Reaction, für eine biochemi-
nem Gefäß in ein anderes transferiert
derungskatalog des LKA 35 erfüllen
sche Kettenreaktion, in deren Verlauf
werden müssen. Einige dieser Schritte
und gewann die Ausschreibung.
die betreffenden Abschnitte der DNA
lassen sich mit sog. Pipettierrobotern
im Reagenzglas künstlich vervielfäl-
automatisieren.
sein für die Kopplung an ein beliebiges Probenverwaltungssystem.
Im Anschluss an die Installation der
Geräte begann bei LKA 35 eine um-
tigt werden können. Hierbei werden
Das Hamburger Konzept zur Teil-
fangreiche und detaillierte Testphase,
in einem rund dreistündigen bioche-
automatisierung sah drei unterschied-
in der die Roboter vor der Übernahme
mischen Prozess Millionen identische
lich ausgestattete Pipettierroboter vor:
in die Routine auf Herz und Nieren
Kopien der zu untersuchenden Merk-
Mit Hilfe eines ersten Roboters
geprüft wurden. Wie sich schnell zeig-
malsabschnitte hergestellt und dabei
sollte die DNA aus dem mannigfal-
te, war diese Testphase dringend not-
gleichzeitig mit farbigen Fluoreszenz-
tigen Spurenmaterial (Blut, Speichel,
wendig, denn es traten diverse, teils
farbstoffen markiert. Erst dadurch
Sperma, Hautabrieb usw.) präpariert
gravierende Probleme auf, die einen
werden Merkmalsmuster der unter-
werden. Der zweite Roboter war für
routinemäßigen Einsatz der Geräte
suchten Proben aus Spurenmaterial
den Ansatz der DNA-Konzentrations-
unmöglich machten.
Beispielsweise waren unter be-
Parameter festgelegt werden. Jeder
Unerwartet massive Probleme be-
stimmten Voraussetzungen Proben-
Fehler, jede noch so klein erschei-
reitete die Inbetriebnahme des Robo-
vertauschungen möglich, die durch
nende Abweichung vom Optimum
ters für die Extraktion von DNA aus
integrierte
ausge-
kann zu Programmabstürzen oder
Spurenmaterial. Nach der Etablierung
schlossen sein sollten. Auch die Vor-
schlimmstenfalls zum Verlust von
einer neuen Methodik und erheb-
kehrungen zum Schutz vor Kreuzkon-
Spurenmaterial führen.
lichem Anpassungsaufwand liefert
taminationen waren unzureichend:
Kurz, die Roboter entsprachen in
dieses Gerät nun Ergebnisse, die den
Gefüllte Pipettierspitzen wurden im
diversen Punkten keineswegs unseren
auf manuellem Wege durch die tech-
Roboter über offenen Probengefäßen
Erwartungen und vor allem nicht den
nischen Assistentinnen erzielten in
bewegt. So war nicht auszuschließen,
strengen Anforderungen an einen fo-
nichts nachstehen.
dass die Proben durch von den Spitzen
rensischen Betrieb. Zahlreiche Details
Die Beschreibung mag einen Ein-
abfallende Tröpfchen kontaminiert
mussten von Grund auf überarbeitet,
druck vermitteln, wie komplex das
werden könnten. Flüssigkeit wurde
unzählige Anpassungen vorgenom-
Beziehungsnetz aller an den Prozessen
unzuverlässig pipettiert – im gravie-
men und Programme neu geschrieben
beteiligten Faktoren ist. Auch künftig
rendsten Fall einfach Luft anstelle der
werden.
werden scheinbar kleine Änderungen
Flüssigkeit. Im Gegensatz zu einem
In einem langwierigen und nerven-
Menschen weiß ein Roboter nicht rein
aufreibenden Prozess wurden letztlich
intuitiv, dass er mit der Pipettenspit-
auf Seiten der Roboter alle Probleme
Inzwischen nehmen die drei neuen
ze dem Flüssigkeitsstand folgen muss
behoben und die schrittweise Einfüh-
Roboter-„Kollegen“ den technischen
und dabei keine Luftblasen ansaugen
rung in die Laborroutine begann.
Assistentinnen einiges an anfallender
darf. Auch ist ihm nicht klar, ob sich
von Einzelfaktoren immer wieder ein
Nachjustieren erforderlich machen.
Pipettierarbeit ab.
überhaupt Flüssigkeit im Gefäß befin-
Roboter im Alltagseinsatz
det, wie schnell er diese präzise pipet-
Bereits 2009 konnte der automatisierte
lyse lassen sich zwar von dem Ein-
tieren kann oder dass spätestens am
Ansatz der DNA-Konzentrationsbe-
satz der Roboter nicht beschleuni-
Gefäßgrund Schluss ist. Jedes kleinste
stimmung in die Routine genommen
gen, insgesamt können künftig aber
Detail musste einprogrammiert wer-
werden.
beim LKA 35 mehr Fälle bearbeitet
Die Einzelschritte der DNA-Ana-
den – beispielsweise
Auch der Ansatz der PCR zur Typi-
werden – mit einem noch höheren
die Maße der verwen-
sierung von Spurenmaterial sowie die
Maß an Sicherheit im Hinblick auf
deten Probengefäße oder die
robotergestützte Vorbereitung der Ty-
eine mögliche Vertauschung oder
Position der Pipettierspit-
pisierungsreaktionen für die Analy-
Kontamination von Proben.
se auf den Kapillarsequenzern
Natürlich bedürfen die Geräte
sind nach umfangreichen
auch der besonderen Beaufsich-
Tests ebenfalls lauffähig.
tigung und Betreuung durch das
Eine effiziente Routinenut-
technische Personal. Viele wichtige
oder -abgabe auf den Zehntelmil-
zung dieser Anwendungen
Arbeitsschritte, z. B. die Suche nach
limeter genau. Für jeden einzelnen
ist jedoch eng gekoppelt
winzigsten Spuren auf den Asser-
Schritt der teils über 400 Zeilen
an eine vollständige Um-
vaten, deren Sicherung und die
langen Programme können
stellung des gesamten La-
Auswertung und Befundbewertung
borbetriebs auf eine neue
werden nach wie vor unseren Mit-
Computer gestützte und
arbeitern aus Fleisch und Blut vor-
ze bei Flüssigkeitsaufnahme
unzählige
netzwerkfähige
Probenver-
behalten bleiben. Auf unsere techni-
waltung. Dieses komplexe Pro-
schen Mitarbeiterinnen können und
benmanagementsystem wurde
wollen wir auch in Zukunft nicht
parallel zur Roboteretablierung
verzichten. Den Erfolg bringt die
beim LKA 35 programmiert und
richtige Mischung aus Technik und
kürzlich eingeführt.
„Manpower“. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Barcode-Leser
39
Dezernat Interne Ermittlungen
Strategie der Korruptionsbekämpfung
In immer kürzeren Abständen
bekannt geworden ist. Wie bei ei-
wird korruptes Verhalten in beina-
nem Eisberg gelangt nur ein Bruch-
he allen Bereichen des öffentlichen,
teil an die Oberfläche und ist sicht-
wirtschaftlichen und politischen
bar. Die materiellen Schäden sind
Lebens gemeldet. Das Vertrauen in
immens; die Vertrauensschäden
ein ehrliches und faires Miteinan-
für Verwaltung, Wirtschaft und
„Eine Hand wäscht die andere ...“
der droht zu schwinden. Korruptes
Politik gar nicht abzuschätzen.
oder „kleine Geschenke erhalten
und damit kriminelles Verhalten
Korruption spielt sich haupt-
die Freundschaft ...“ Diese alten
scheint in unserer Gesellschaft er-
sächlich im Geheimen ab. Anzei-
Volksweisheiten erlangen im Zu-
heblich weiter verbreitet als bisher
gen sind selten, zumal Korrumpie-
Joachim Schwanke, D.I.E.,
Dezernat Interne Ermittlungen
sammenhang mit dem Phänomen
der Korruption eine besondere
Bedeutung. Zum einen bleiben in
korruptiven Verbindungen beide
Hände schmutzig und zum anderen
verlangt hier die Freundschaft
als Gegenleistung für die kleinen
Geschenke sachfremde Entscheidungen des Beschenkten.
K
orruption und Angriffe
auf die Integrität der Verwaltung sind keine neuen
Phänomene, sondern sie gehören zu
den ältesten und andauernsten Mustern menschlichen Verhaltens. Sie
gefährden zunehmend die soziale
und demokratische Ordnung unserer Gesellschaft, indem sie die Prinzipien der Gleichheit vor dem Gesetz,
POLIZEIBERICHT 2010
der Unparteilichkeit der Amtsfüh-
40
rung in der öffentlichen Verwaltung
sowie des fairen Wettbewerbs in der
freien Wirtschaft verletzen und eine
intransparente, auf Privilegien gegründete Wirtschaft fördern.
render und Korrumpierter jeweils
dass Korruptionsbekämpfung kein
zutragen, ist das D.I.E. in diesem
Täter sind, die ein gemeinsames
notwendiges Übel ist, sondern eine
Deliktsfeld auf allen Ebenen aktiv:
Geheimhaltungsinteresse
Priorität darstellt.
sowohl regional als auch national
bindet. Zeugen offenbaren sich
Sowohl vorbeugend als auch
selten, weil sie Angst vor Repres-
strafverfolgend muss der Korrup-
Zur Gewährleistung möglichst
salien, ggf. vor dem Verlust ihrer
tion konsequent entgegengetreten
großer Unabhängigkeit ist das De-
beruf lichen oder wirtschaftlichen
werden. Dies gilt für die öffent-
zernat Interne Ermittlungen dem
Existenz haben. Es gibt auch Fälle,
liche Verwaltung ebenso wie für
Stellvertreter des Innensenators,
in denen sie von den Tätern zum
den Bereich der Wirtschaft und
dem Staatsrat der Behörde für In-
Schweigen genötigt werden. Ohne
der Politik, ohne damit allerdings
neres und Sport, direkt unterstellt.
konsequente staatliche Reaktion
eine allgemeine Verdachtslage ge-
Obwohl das Dezernat eine polizei-
auf dieses Kriminalitätsphänomen
gen diese Institution geltend zu
liche Einheit ist, untersteht es nicht
kann sich Korruption weitgehend
machen.
der Polizei und ist aus der norma-
der Strafverfolgung entziehen und
wuchern.
Die Notwendigkeit, Integrität
und international.
len Organisation herausgelöst.
im öffentlichen Dienst zu gewähr-
Innerhalb des Dezernats In-
muss
leisten und das Phänomen der
terne Ermittlungen ist das Fach-
politisch gewollt sein, ansonsten
Korruption bekämpfen zu müssen,
kommissariat D.I.E. 2 für die
funktioniert sie nicht. Durch alle
wurde in Hamburg früh erkannt.
Korruptionsbekämpfung zustän-
Parteien im Hamburgischen Par-
Hamburg geht dabei in der Kor-
dig.
lament zieht sich die Erkenntnis,
ruptionsbekämpfung bewusst ei-
gliedert sich in drei Sachgebiete.
nen anderen Weg als andere Bun-
Neben einem Sachgebiet für Ana-
desländer, da man in Hamburg die
lyse und Auswertung gibt es je ein
Situation eines Stadtstaates gezielt
Sachgebiet für die vorbeugende
ausnutzen kann.
(präventive) und für die strafver-
Korruptionsbekämpfung
In einem Stadtstaat ist beispielsweise die Verwaltung konzent-
Dieses
Fachkommissariat
folgende (repressive) Bekämpfung
der Korruption.
rierter als in einem Flächenstaat.
Das Sachgebiet für Korrupti-
Insofern ist das Modell der Stadt
onsprävention fungiert gleichzei-
Hamburg nicht unbedingt auf Flä-
tig als „Zentrale Beratungsstelle“
chenländer übertragbar. Für den
in Korruptionsfragen und für die
Stadtstaat Hamburg wurde indes
Öffentlichkeitsarbeit. Hier können
eine praktikable und sinnvolle Or-
sowohl Behördenmitarbeiter als
ganisationsform gefunden.
auch Privatpersonen zu Präventionsfragen und zu Fragen der Straf-
Die Strategie der Korruptionsbekämpfung in Hamburg
barkeit Antworten erhalten.
Ferner
werden
Präventions-
In Hamburg wurde das Dezernat
vorträge zur Sensibilisierung von
Interne Ermittlungen (D.I.E.) ne-
Mitarbeitern und Vorgesetzten ge-
ben anderen Zuständigkeiten zen-
halten. Hauptsächlich richten sich
tral mit der Aufgabe der Korrupti-
die Vorträge an Vorgesetzte, damit
onsbekämpfung betraut. Im Zuge
diese entsprechend sensibilisiert
der Globalisierung und EU-Erwei-
werden und so als Multiplikatoren
terung erlangte das Thema „Kor-
in der Verwaltung dienen können.
ruption“ zunehmend überregiona-
Durch die Behörden übergreifende
le und internationale Bedeutung.
Präsenz der Beratungsstelle wird
Um dieser Entwicklung Rechnung
die Hemmschwelle für die Behör-
POLIZEIBERICHT 2010
ver-
41
denmitarbeiter deutlich gesenkt,
den, die mit einer entsprechen-
sowie regelmäßiges Controlling
sich mit dem Dezernat über mög-
den Kompetenz für die durch sie
durchgeführt. Von wesentlicher
licherweise
korruptionsrelevante
vertretenen Bereiche ausgestattet
Bedeutung ist in diesem Zusam-
Geschehnisse in Verbindung zu
sind. Darüber hinaus ist die Staats-
menhang eine konsequente und
setzen.
anwaltschaft vertreten und auch
effektive Dienst- und Fachaufsicht
die Handelskammer.
durch die jeweiligen Vorgesetzten.
Neben Kriminalbeamten wird
im D.I.E. in der repressiven Kor-
Die von der AKK erarbeiteten
Zunächst sind alle Verwaltungs-
unterstüt-
Einzelempfehlungen werden von
bereiche einer Prüfung im Hinblick
zend ein Mitarbeiter der Steuerver-
den Konferenzteilnehmern in die
auf bestehende Korruptionsgefah-
waltung eingesetzt, der jeweils für
jeweiligen Behörden transportiert
ren zu unterziehen. Im Rahmen
zwei Jahre aus der Finanzbehörde
und dort initiiert. Im Idealfall
genauer Analysen der Gefährdun-
zum D.I.E. abgeordnet ist. Die In-
münden die Empfehlungen in Se-
gen in einzelnen Tätigkeitsfeldern
tegration dieses Steuerfachmannes
natsbeschlüsse, die verbindlich für
sind die korruptionsgefährdeten
in das Dezernat hat ganz wesent-
alle Hamburger Behörden gelten.
und die besonders korruptions-
ruptionsbekämpfung
lich dazu beigetragen, ein Tor zu
Im Ergebnis kann man die Kor-
gefährdeten Arbeitsgebiete fest-
Hinweisen aus Strafverfahren der
ruptionsbekämpfung in Hamburg
zustellen. Für besonders korrup-
Steuerverwaltung zu eröffnen.
vereinfacht als einen Drei-Säu-
tionsgefährdete
len-Ansatz beschreiben. Auf der
werden diese sog. Risikoanalysen
Ansatz der Vermögensabschöp-
Grundlage
Korruptionsbe-
turnusmäßig wiederholt. Korrup-
fung bei Korruptionsverfahren.
kämpfungsgesetzes von 1997 hat
tionsgefährdungen können beson-
Das Vermögen scheint überhaupt
der Hamburger Senat im Jahr 2002
ders dort vorliegen, wo Entschei-
die Achillesferse der Korruption
die Strategie der Korruptionsbe-
dungen vorbereitet oder getroffen
zu sein.
kämpfung weiter entwickelt und
werden, durch die Menschen Vor-
Besonders zu erwähnen ist der
Denn: Niemand darf sich si-
des
als Ergebnis den Drei-Säulen-An-
teile haben oder benachteiligt wer-
cher sein, dass er zu Unrecht er-
satz begründet:
den können. Bereiche, in denen
worbenes
■
Vermögen
behalten
kann. Jedes Verfahren wird beim
Eingang sofort danach bewertet,
was an vermögensabschöpfenden
■
Maßnahmen möglich ist. Diese
Maßnahmen werden parallel zum
eigentlichen
Korruptionsverfah-
ren eingeleitet und von geschulten
■
die Schaffung von korruptions-
mit sensiblen Daten umgegangen
resistenten Abläufen innerhalb
wird, sind grundsätzlich als „Ri-
der Verwaltung,
sikobereiche“ anzusehen. Sind die
die Sensibilisierung aller Be-
Risiken erkannt, müssen sie durch
diensteten durch Aus- und
geeignete Gegen- bzw. Vorbeu-
Fortbildung sowie
gungsmaßnahmen und Kontroll-
die konsequente straf- und dis-
mechanismen abgestellt oder zu-
ziplinarrechtliche Verfolgung.
mindest minimiert werden.
Spezialisten durchgeführt.
POLIZEIBERICHT 2010
Grundvoraussetzung
für
die
Geeignete innerbehördliche Kont-
Vorbeugung bzw. Erkennung von
roll- und Steuerungsmechanismen
Korruption (und anderem Fehl-
Hamburg ist die sog. Antikorrup-
Zur
korruptionsre-
verhalten von Mitarbeitern) ist
tionskonferenz (AKK). Sie wird
sistenter Abläufe innerhalb der
die konsequente Ausübung der
moderiert und geleitet vom Leiter
Verwaltung ist es erforderlich, ge-
Dienst- und Fachaufsicht durch
des Dezernats Interne Ermittlun-
eignete innerbehördliche Kontroll-
die Vorgesetzten. Diese haben
gen. Die Teilnehmer sind leitende
und Steuerungsmechanismen zu
ihre Mitarbeiter regelmäßig für
Behördenmitarbeiter aus nahezu
verankern und ständig zu verbes-
Korruptionsgefahren zu sensibili-
allen Hamburger Behörden. In
sern. Konkret wurden z. B. in allen
sieren. Eine besondere Bedeutung
der Regel handelt es sich dabei um
Behörden Innenrevisionen einge-
erhalten Vorgesetzte damit in ih-
Angehörige der Rechtsabteilungen
richtet. Es werden Risikoanalysen
rer Funktion als „Verantwortungs-
bzw. Innenrevisionen der Behör-
besonders in sensiblen Bereichen
träger“ und (positive) „Vorbilder“.
Der
der
42
Arbeitsgebiete
strategische
Mittelpunkt
Korruptionsprävention
in
Schaffung
Darüber hinaus können wirksame
Tätigkeitsbereiche oder Führungs-
der grundsätzlichen Trennung von
technische Kontrollmechanismen
funktionen.
Planung, Vergabe und Abrechnung
implementiert werden. Dazu zäh-
Ein weiterer Grundsatz zur Vor-
len z. B. die Auswertung von Da-
beugung ist in korruptionsgefähr-
Beim Beschaffen von Bauleis-
tenabfrageprotokollen nach dem
deten Arbeitsgebieten das „Mehr-
tungen, Lieferungen oder Dienst-
Zufallsprinzip oder eine Inten-
Augen-Prinzip“ durch Beteiligung
leistungen sind die Vorbereitung,
sivierung der Vorgangskontrolle
mehrerer (i.d.R. zwei) Beschäftig-
Planung und Bedarfsbeschreibung
durch Wiedervorlagen, Überprü-
ter oder Organisationseinheiten an
einerseits und die Durchführung
fung der Ermessensausübung und
Entscheidungen. Auch die Trans-
des Vergabeverfahrens anderer-
Endkontrolle.
parenz der Entscheidungsfindung
seits grundsätzlich getrennten Or-
trägt zur Verhinderung sachfrem-
ganisationseinheiten zu übertra-
korruptionsgefährdeten
der Amtsführung bei. Dies kann
gen. Bei Baumaßnahmen soll die
Bereichen an die Personalauswahl
z. B. durch eindeutige Zuständig-
Abrechnung sogar einer dritten
gestellt. Bei der Rekrutierung von
keitsregelungen,
EDV-gestützte
Organisationseinheit obliegen.
Personal sind Fragen des „morali-
Vorgangskontrolle
oder
genaue
Bei all diesen angesprochenen
schen Bewusstseins“ und der cha-
und vollständige Dokumentation
Vergabeverfahren sind die Grund-
rakterlichen Eignung noch stärker
(Protokolle, Vermerke, Berichte,
sätze öffentlicher Ausschreibungen
zu berücksichtigen als allgemein
ordnungsgemäße Aktenführung)
zu beachten. Diese sind für die Ver-
üblich. Das gilt sowohl im Hin-
erfolgen.
waltung in formalen vergaberecht-
den
in
blick auf den Eintritt in den öf-
Eine einfache und gleichzeitig
lichen Vorschriften festgeschrie-
fentlichen Dienst als auch für be-
wirksame Maßnahme zur Vorbeu-
ben. Im Rahmen der Dienst- und
stimmte (korruptionsgefährdete)
gung von Korruption besteht in
Fachaufsicht sind alle öffentlichen
POLIZEIBERICHT 2010
Besondere Anforderungen wer-
im Bereich öffentlicher Aufträge.
43
Aufträge durch die Vorgesetzten
fen, die sonst befürchten müssten,
Richtlinie über die „Annahme von
auf unzulässige Einf lussfaktoren
in der Rolle des Hinweisgebers als
Belohnungen
zu kontrollieren.
vermeintlicher Denunziant da zu
erlassen. Grundsätzlich gilt für
Wirken private Unternehmen
stehen. Denn diese Hinweisgeber
Staatsbedienstete in Hamburg, kei-
werden häufig später von den Be-
nerlei Geschenke oder Belohnun-
der öffentlichen Hand mit, sind die
troffenen zu Unrecht öffentlich an
gen annehmen zu dürfen. In Aner-
einzelnen Beschäftigten dieser Un-
den Pranger gestellt.
kennung üblicher Umgangsformen
ternehmen – soweit erforderlich –
Zur Prüfung und Gewährleis-
zwischen Staatsbeamten und Bür-
auf die gewissenhafte Erfüllung
tung der Ordnungsmäßigkeit von
gern wurden jedoch einige Ausnah-
ihrer Obliegenheiten aus dem Auf-
Verwaltungshandeln gibt es in allen
men geschaffen. Deshalb kann in
trag zu verpf lichten.
Hamburger Behörden eine Dienst-
Einzelfällen die Zustimmung zur
stelle
Diese
Annahme eines Vorteiles durch den
Verpflichtung nach dem Verpflich-
Stabsstellen sind grundsätzlich un-
Dienstvorgesetzten gewährt wer-
tungsgesetz (mit Niederschrift) re-
mittelbar den jeweiligen Behörden-
den. Voraussetzung dafür ist, dass
gelmäßig bei Architektur- oder In-
leitungen unterstellt. Ihre vorrangi-
durch die Annahme einer solchen
genieurbüros, bei Gutachtern sowie
gen Aufgaben sind die Prüfung der
Belohnung oder eines Geschenkes
Unternehmens- und Personalbera-
Ordnungsmäßigkeit des Verwal-
die objektive Aufgabenwahrneh-
tungen durchgeführt.
tungshandelns, der Effektivität und
für
Innenrevision.
Um der Korruptionsgefahr in
Effizienz der internen Kontrollsys-
sensiblen Arbeitsbereichen des öf-
teme sowie der Einhaltung von
fentlichen Dienstes vorzubeugen,
Rechts- und Verwaltungsvorschrif-
gilt für die Beschäftigten dort die
ten. Im Rahmen ihrer Tätigkeit füh-
grundsätzliche Begrenzung ihrer
ren die Innenrevisionen regelmäßig
Verwendung auf fünf Jahre (sog.
verdachtsunabhängige Kontrollen
Rotationsprinzip).
in unterschiedlichen Bereichen ih-
In allen Hamburger Behörden
POLIZEIBERICHT 2010
Geschenken“
bei der Ausführung von Aufgaben
In Hamburg wird die förmliche
44
und
rer Behörde durch.
sind sog. Anti-Korruptionsbeauf-
Um zu gewährleisten, dass öffent-
tragte benannt worden. Diese Stel-
lich Bedienstete durch die Ausübung
len dienen zur Entgegennahme und
von Nebentätigkeiten nicht in der
Weiterleitung
Mitteilungen
Wahrnehmung ihrer Hauptaufgabe
über Verdachtsfälle, zur Beratung
beeinträchtig bzw. manipuliert wer-
der Dienststellen sowie zur Bera-
den, erließ der Senat eine Verord-
tung und Betreuung der Beschäf-
nung zur Genehmigungs- bzw. An-
tigten. Den Mitarbeitern der Ham-
zeigepflicht von Nebentätigkeiten.
burger Verwaltung wurde ihrerseits
Diese Vorschrift gewährleistet die
durch eine Verwaltungsvorschrift
Vermeidung oder Minimierung von
quasi die „Sonderpflicht“ auferlegt,
Interessenkonflikten, die sich aus
ihrem Anti-Korruptionsbeauftrag-
bestimmten Nebentätigkeiten zum
ten einen Korruptionsverdacht zu
Hauptamt ergeben könnten.
von
melden. Diese sind wiederum ver-
Immer wieder kommt es zu Irri-
pflichtet, die Angelegenheit nach
tationen, wenn Bürger sich mit ei-
Prüfung an die Strafverfolgungsbe-
ner „Spende“ bei Mitarbeitern der
hörden weiterzugeben.
Verwaltung für gute Arbeit bedan-
Damit wurde neben einer Pf licht
ken wollen. Um auf diesem Gebiet
auch eine zusätzliche Rechtferti-
Klarheit zur schaffen, wurde für
gung für die Mitarbeiter geschaf-
alle hamburgischen Behörden eine
mung des öffentlich Bediensteten
lichkeit für zu bieten, wurde beim
weisgeber, der Betriebsinterna wei-
nicht beeinträchtig wird.
zuständigen Dezernat Interne Er-
ter gibt, liefert in der Regel auch die
Eine grundsätzliche Ausnahme
mittlungen ein kostenfreies Bür-
Begründung für seine eigene frist-
regelt die generelle Genehmigung
gertelefon eingerichtet. Unter der
lose Kündigung. Insofern hat man
der Annahme von geringen Zuwen-
Telefonnummer
sich dazu durchringen können, eine
dungen bis zu einem Gesamtwert
(bzw. 0800 DIE RAET) ist diese
Arbeitsplatzgarantie
von fünf Euro (die Tasse Kaffee).
Hotline rund um die Uhr erreich-
D. h., kommt es zu einer Kündigung
Diese Vorschriften sind allen
bar oder kann per E-Mail zentrale-
in der eigenen Firma, so sollen sich
Beschäftigten deutlich und regel-
[email protected] kon-
diese Gremien für eine adäquate
mäßig zu vermitteln. Die Vorge-
taktiert werden.
neue Beschäft igung einsetzen. Die
haltung der Regelung zu achten.
3437238
anzubieten.
Vergleichbar mit der Institution
Vertrauensstelle soll auch kleineren
eines Ombudsmanns richtete auch
Firmen helfen, aus einem korrupten
die Hamburger Wirtschaft eine
Netzwerk auszusteigen.
Kontaktmöglichkeit für Hinweise
Kontaktmöglichkeit für Hinweise
Letztlich ist auch die konsequen-
bzw. Beratung
bzw. Beratung ein. Diese sog. Ver-
te straf- und disziplinarrechtliche
Hinweisgebern
trauensstelle bietet Hinweisgebern
Verfolgung von Korruptionstaten
auf Korruption eine Kontaktmög-
oder Zeugen einen Ansprechpart-
in Hamburg gewährleistet. Da für
ner in Form eines Rechtsanwal-
eine erfolgreiche Bekämpfung der
tes. Dieser Rechtsbeistand hat ein
Korruption die frühzeitige Einbin-
Zeugnisverweigerungsrecht, d. h.,
dung der Staatsanwaltschaft (StA)
wenn ein Mandant seine Identi-
von besonderem Wert ist, wurde in
tät nicht offenbaren möchte, ist
Hamburg im Interesse einer pro-
der Schutz der Identität bis in die
fessionellen
gerichtliche Hauptverhandlung
fung bei der Staatsanwaltschaft eine
möglich. Somit kann der Hinweis-
Schwerpunktabteilung (Abt. 57) für
geber vor öffentlicher Bloßstellung
Korruptionsdelikte
bzw. ungerechtfertigten Angrif-
aufgrund ihrer Spezialisierung ein
fen geschützt werden. Getragen
hohes Maß an Erfahrung und Fach-
wird die Vertrauensstelle u. a. von
kompetenz vorweisen kann. Die
der Hamburger Handelskammer
Einbindung der StA erfolgt bei Kor-
und der Hamburger Handwerks-
ruptionsverfahren vom ersten Tag
kammer.
an, wenn das Verfahren nicht sogar
Um
potentiellen
Das Konzept der Vertrauensstelle
Korruptionsbekämp-
gebildet,
die
zuerst bei der StA eingegangen ist.
sieht auch vor, dass ein Netzwerk
Weiterhin erfolgt ein direkter
von Experten zur Sammlung von
Informationsaustausch mit den je-
Hinweisen und Informationen ent-
weiligen
wickelt wird.
der Steuerverwaltung sowie den In-
In der Rechtsanwaltskanzlei werden die Sachverhalte erörtert und
Disziplinarvorgesetzten,
nenrevisionen der einzelnen Fachbehörden.
über die o. g. Gremien werden Ex-
Insgesamt besteht also ein sich
perten zur Beurteilung der Hinwei-
ständig entwickelndes eng gefloch-
se hinzugezogen.
tenes Netzwerk, um sowohl der
Wichtig ist, dass die Vertrauens-
Korruption in Hamburg vorzubeu-
stelle über die Wirtschaft auch eine
gen als auch begangene Korrupti-
Arbeitsplatzgarantie für den Hin-
onsstraft aten konsequent zu verfol-
weisgeber bieten kann. Der Hin-
gen und aufzuklären. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
setzten haben auf eine strikte Ein-
0800
45
POLIZEIBERICHT 2010
46
JAHRESKALENDER 2010
JAHRESKALENDER 2010
JAN FEB MÄR
15.
Schulkinder entdecken
am frühen Morgen in
Hamburg-Nienstedten einen leblosen Taxifahrer in seinem Fahrzeug.
Wie sich wenig später herausstellt,
wurde der 58-Jährige in seiner
Taxe erschossen. Durch intensive
Ermittlungen der Mordkommission können Bilder des mutmaßlichen Täters aus einer Überwachungskamera am Bahnhof Klein
Flottbek gesichert und zur Fahndung veröffentlicht werden. In der
Folge gehen bei der Mordkommission mehrere Hinweise auf einen
24-Jährigen ein. Er wird drei Tage
später in seiner Wohnung vorläufig festgenommen und später dem
Haftrichter vorgeführt.
3.
24.
11.
Eine Frau wird in der
Samstag Nacht in Hamburg-Langenhorn von einem Unbekannten überfallen, vergewaltigt
und ausgeraubt. Aufgrund umfangreicher Ermittlungen des Fachkommissariates für Sexualstraftaten (LKA 42) gelingt es bereits
am nächsten Tag, den 23-jährigen
Tatverdächtigen zu ermitteln und
festzunehmen. Bei dem Deutschen
wird umfangreiches Beweismaterial sichergestellt. Er wird dem Untersuchungsgefängnis zugeführt.
Kripobeamte des Zentralen Ermittlungskommissariates Mitte, ZD 63, klären
eine Serie von Manipulationen
an Geldspielautomaten mit einer Schadensumme von mehreren Tausend Euro auf. Ein
50-jähriger Haupttatverdächtiger wird verhaftet und 19
Durchsuchungsbeschlüsse werden vollstreckt. Dabei stellen
die Beamten umfangreiches Beweismaterial, u. a. ein Manipulations-Trainingsgerät, sicher.
Nach einer Brandserie in
Hamburg-Altona nehmen Zivilfahnder des PK 21 eine
38-jährige Tatverdächtige vorläufig fest. Sie räumt ein, in einem
Treppenhaus einen Kinderwagen
und einen Rollstuhl in Brand gesetzt zu haben. Die Brandermittler des LKA 45 werfen ihr weitere
sechs Taten vor und können so
drei weitere Brandstiftungen an
Kinderwagen aufklären. Die Beschuldigte wird dem Haftrichter
vorgeführt.
4.
Beamte des Polizeikommissariates 43 nehmen
einen Bankräuber noch während der Tatausführung in
der Bankfiliale vorläufig fest.
Der 46-Jährige hatte eine Kundin
als Geisel genommen und unter
Vorhalt einer Schusswaffe 480
Euro erbeutet. Die Geisel bleibt
unverletzt. Der Tatverdächtige
wird dem Untersuchungsgefängnis zugeführt.
28.
Eine Polizistin des PK 41
wird bei einer Verkehrskontrolle in der Spaldingstraße
von einem betrunkenen Autofahrer angefahren und verletzt.
Der 23-Jährige schleudert danach mit seinem Porsche gegen
einen Lkw und wird vorläufig
festgenommen. Die 27-jährige
Beamtin muss in einem Krankenhaus behandelt werden.
Ein 22-Jähriger wird wegen
des Versuchs eines Brandanschlages auf die Davidwache
einem Haftrichter zugeführt.
Der Mann hatte eine Flasche
mit Brennspiritus gegen das
Portal des PK 15 geworfen und
anschließend versucht, es anzuzünden. Polizisten der Davidwache konnten den Mann rechtzeitig festnehmen.
9.
Kräfte der SOKO Florian,
die zur Bekämpfung von
Kfz-Brandlegungen
gebildet
wurde, nehmen einen 30-jährigen Tatverdächtigen fest. Der
Mann gibt mehrere Brandstiftungen u. a. an einem Carport
und zwei Lauben zu. Ferner
gesteht er, 2001 ein Reetdachhaus angezündet zu haben. Der
30-Jährige kommt in Haft.
25.
Tierischer Nachwuchs
für die Polizei Hamburg. Polizeipräsident Werner
Jantosch stellt drei Personenspürhunde in Dienst. Die bayerischen Gebirgsschweißhunde
sollen nach ihrer einjährigen
Ausbildung besonders zur Suche von vermissten Personen
eingesetzt werden.
22.
Personenfahnder
des
LKA 23 nehmen zwei
Jugendliche vorläufig fest, die im
Verdacht stehen, von einer Autobahnbrücke einen mit Schutt
beladenen Eimer geworfen zu
haben. Der Eimer durchschlug
die Windschutzscheibe eines
Pkw, wobei der 41-jährige Autofahrer glücklicherweise nur
leicht verletzt wurde. Beamte der
Mordkommission führten die 16
und 17 Jahre alten Jungen einem
Haftrichter zu.
14.
Zwei 17 und 19 Jahre alte
Jugendliche werden vorläufig festgenommen, nachdem sie
Flugzeugpiloten beim Landeanflug auf den Hamburger Flughafen mit Laserpointern blendeten.
Ein Polizeihubschrauber kann die
Tatverdächtigen unter Einsatz der
Wärmebildkamera in der Horner Landstraße lokalisieren; auch
die Hubschrauberpiloten werden
durch die Strahlen geblendet. Das
LKA 45 leitet ein Ermittlungsverfahren wegen des Verdachts des
gefährlichen Eingriffs in den Luftverkehr ein.
26.
Beamte des Polizeikommissariates 47 werden
während eines Einsatzes in Neuwiedenthal von rund 30 Personen angegriffen und zum Teil
schwer verletzt. Ein Polizist wird
so schwer verletzt, dass die Ermittlungen von der Mordkommission übernommen werden.
Zwei Tage später bereits stellt
sich der Haupttatverdächtige
aufgrund des Fahndungsdrucks
der Polizei. Er wird einem Haftrichter vorgeführt.
POLIZEIBERICHT 2010
5.
JAHRESKALENDER 2010
JAHRESKALENDER 2010
APR MAI JUN
47
8.
Zielfahnder des LKA 23 haben in Kanada einen 32-jährigen Deutschen aufgespürt, dem
der Handel mit 100 Kilogramm
Haschisch vorgeworfen wird.
Ein Richter erließ bereits im Jahr
2006 Haftbefehl gegen den Mann.
Mounties nehmen den mutmaßlichen Drogenhändler nach dem
Hinweis der Hamburger Zielfahnder in British Columbia fest. Der
32-Jährige wird nach Deutschland
ausgeliefert.
JAHRESKALENDER 2010
JAHRESKALENDER 2010
JUL AUG SEP
4.
Umfangreiche Ermittlungen der Polizei und des
Zollfahndungsamts Hamburg
führen zur Zerschlagung eines
international agierenden Kokainhändlerrings. Die Beamten
nehmen neun Tatverdächtige
fest und beschlagnahmen insgesamt 351 Kilogramm Kokain.
Damit gelingt es, den Aufbau
eines neuen Drogenlieferweges
nach Europa bereits in der Entstehung zu unterbinden.
11.
Polizisten nehmen zwei
17 und 22 Jahre alte
Tatverdächtige fest. Sie werden beschuldigt, in HamburgOsdorf einen Pkw Mercedes
in Brand gesetzt zu haben. Die
Tatverdächtigen bestreiten den
Vorwurf. Sie werden nach ihrer erkennungsdienstlichen Behandlung entlassen.
12.
POLIZEIBERICHT 2010
30.
48
Kriminalbeamte des Polizeikommissariates 34
haben gegen einen 49-jährigen
Deutschen wegen des Verdachts
des Betruges in über 300 Fällen bei
der Hamburger Staatsanwaltschaft
einen Haftbefehl erwirkt. Der Tatverdächtige stellte über das Internet Kontakte zu Frauen her und
gab sich dabei als Doktor aus. Die
Gunst seiner weiblichen Bekanntschaften erwarb er sich durch aufwändige Geschenke, welche er mit
Warenkreditbetrügereien finanzierte. Anschließend verwandte er
Vertrauen und Daten der Frauen,
um größere Kredite aufzunehmen, um sich zu bereichern. Er
kam in Untersuchungshaft.
Beamte des LKA 65
(Menschen ha ndel)
und des MEK verhaften zwei
Portugiesen, die eine 18-Jährige zur Prostitution gezwungen haben sollen. Die Geschädigte wurde demnach von den
30 und 57 Jahre alten Tatverdächtigen sexuell missbraucht
und körperlich misshandelt.
Ferner musste sie unter ständiger Überwachung der Prostitution nachgehen und den
Lohn fast vollständig an die
Beschuldigten abliefern. Über
die Hamburger Staatsanwaltschaft wurden Haftbefehle
und Durchsuchungsbeschlüsse erwirkt. Die beiden Portugiesen kommen in Untersuchungshaft. Zudem werden
14 600 Euro Bargeld, zwei
Schlagringe, eine Pistole, ein
Revolver sowie ein Gewehr sichergestellt.
23.
Die Hamburger Mordkommission klärt ein
Tötungsdelikt an einer 26-jährigen Hamburgerin aus dem Jahre
1985 auf. Nachdem es im Jahr
2003 gelungen war, aus dem am
Tatort gesicherten Spurenmaterial ein DNA-Muster zu erstellen, wurde bei einem aktuellen
Datenabgleich der inzwischen
gestorbene 49-jährige Spurenleger ermittelt. Der Beschuldigte war Ende Juni tot in seinem
Haus in Tangstedt aufgefunden
worden, nachdem die Polizei gegen ihn wegen des Verdachts der
Entführung einer jungen Frau
Ermittlungen eingeleitet hatte.
Beamte der ZD 66 und
die Kieler Kripo klären
eine bundesweite Serie von Automatenaufbrüchen auf. Insgesamt sieben Tatverdächtige werden ermittelt. Sie sollen zwischen
September bis Oktober 2010
mindestens 58 Münzgeldautomaten in verschiedenen Bankfilialen aufgebrochen und pro
Gerät rund 5500 Euro erbeutet
haben. Zwei Tatverdächtige (47,
51) werden in Bad Oeynhausen,
ein 32-Jähriger in Hamburg festgenommen und dem Haftrichter
vorgeführt. Umfangreiches Beweismaterial wird sichergestellt.
Vier mutmaßliche Mittäter werden nach erkennungsdienstlicher Behandlung entlassen.
16.
Zivilfahnder nehmen auf
einer Autobahnraststätte in Hamburg-Stillhorn einen
18-jährigen Jugendlichen vorläufig fest, nachdem dieser gerade die Tankstelle überfallen hat.
Der Tatverdächtige hatte unter
Vorhalt eines Messers und eines
Teleskopschlagstocks 80 Euro in
der Tankstelle erbeutet und lief
den Fahndern auf der Flucht direkt in die Arme. Ihm wird ein
weiterer Überfall auf dieselbe
Tankstelle zwei Tage zuvor angelastet. Der Jugendliche wird dem
Haftrichter zugeführt.
8.
Bauarbeiter finden im
Heizungskeller eines Abrisshauses in Hamburg-Lurup
die Leiche eines 58-jährigen
Hamburgers. Obwohl die Umstände zunächst auf einen Suizid hinweisen, stellt sich bei der
Obduktion schnell heraus, dass
ein Tötungsdelikt vorliegt. Die
Ermittlungen der Mordkommission führen bereits vier Tage
später zur Festnahme des mutmaßlichen 48-jährigen Täters.
Ein Haftbefehl wird erlassen.
23.
Beamte des PK 11 beobachten einen polizeibekannten 35-Jährigen, der
mit einem Elektro-Rollstuhl in
Hamburg-St. Georg herum fährt.
Es stellt sich heraus, dass der
Rollstuhl drei Tage zuvor einer
schwerbehinderten Rentnerin
gestohlen worden war. Nachdem
der Tatverdächtige auch noch ein
Fahrzeug aufbricht, wird er erneut festgenommen und einem
Haftrichter zugeführt.
14.
Ermittler der ZD 63 nehmen einen sogenannten
„Schockanrufer“ fest und führen
ihn einem Haftrichter zu. Der
18-jährige Litauer wird verdächtigt, wiederholt ältere Menschen
angerufen und ihnen vorgetäuscht
zu haben, ihre Angehörigen befänden sich in einer Notlage. Gegen
Zahlung mehrerer Tausend Euro
könnten die Angerufenen ihre
Verwandten auslösen. Bei einer
fingierten Geldübergabe, bei der
der 18-Jährige von einer 51-Jährigen 10 000 Euro erlangen wollte,
nahmen die Fahnder den Mann
fest. Mindestens 13 angezeigte Taten werden ihm angelastet.
22.
Die Kripo des PK 21
nimmt einen 14-jährigen Jugendlichen fest, dem sie
mindestens 12 Raubstraftaten
zum Nachteil Gleichaltriger vorwerfen. Bei der Beute handelt es
sich um Bargeld, Handys und
iPods. In seiner Vernehmung
gibt der 14-Jährige die Taten zu
und bekennt, das erbeutete Geld
in Spielotheken umgesetzt zu haben. Gegen ihn wird Haftbefehl
erlassen.
POLIZEIBERICHT 2010
11.
JAHRESKALENDER 2010
JAHRESKALENDER 2010
OKT NOV DEZ
49
Deutschland – Paraguay 2:0
Zwei Volltreffer für die Hamburger OK-Abteilung
Jessica Führer, LKA 6011,
vorher LKA 63, Deliktsübergreifende Ermittlungen OK
POLIZEIBERICHT 2010
Thomas Krüger, LKA 62,
Spezielle Rauschgiftkriminalität und synthetische Drogen
50
Großsicherstellung:
1,33 Tonnen Kokain aus
Paraguay
gens im Hamburger Hafen: Ein eisi-
„Polizei verhaftet Bundesligaprofi“,
die Kaimauern hin zur Container-
„Der letzte Kick“ oder „Das geheime
prüfanlage des Zolls in Waltershof.
Leben der 14“: Das sind Schlagzeilen
Im Visier der Fahnder des LKA 63:
der Medien im Jahr 2010 nach der
Ein unscheinbarer blauer Container,
größten je in Deutschland sicherge-
der gerade von einem Schiff aus Pa-
stellten Menge Kokain. 1,33 Tonnen
raguay kommend entladen und in
reines Kokain mit einem Marktwert
die Prüfanlage überstellt wird.
Montag, 12. April 2010, frühmorger Wind geht über das Wasser und
von rund 40 Millionen Euro, impor-
AMFU 8545818 – Eine Kombi-
tiert aus Südamerika und bestimmt
nation aus Buchstaben und Zah-
für den deutschen und europäischen
len, die auf den ersten Blick nicht
Markt.
besonders spektakulär erscheint.
Ist die Fußball-Bundesliga in den
Doch eben diese Nummer dieses
internationalen Kokainhandel ver-
einen besonderen Containers ist
strickt? Haben Akteure des grünen
es, die in dem Ermittlungskomplex
as WM-Jahr 2010 war
D
Rasens mit dem Verkauf von Drogen
„Burnout“, so der interne Arbeits-
kein gutes Jahr für den
zu tun? Fragen, die die Presse stellt
name des Verfahrens, den lang er-
südamerikanischen Ko-
und dabei speziell einen ehemaligen
hofften Erfolg bringt. Doch bis es
kainexport in Richtung Deutsch-
Fußballprofi von Hansa Rostock in
soweit war, mussten die Fahnder
land. Spricht man im Zusammen-
den medialen Mittelpunkt ihrer Be-
einen steinigen – sagen wir besser
hang mit der Herkunft von Kokain
richterstattung stellt. Ein Hambur-
„holzigen“ – Weg beschreiten.
für gewöhnlich von südamerikani-
ger, der seinem Sport verletzungsbe-
schen Staaten wie Kolumbien, Ar-
dingt nicht mehr nachgehen kann.
gentinien oder Peru, so hat sich im
Doch für die Rostocker Fußballfans
Jahr 2010 – zumindest aus Ham-
bleibt er in Erinnerung, weil er in
burger Sicht – die Republik Pa-
seinem ersten Spiel für Rostock Oli-
raguay stark in den Vordergrund
ver Kahn mit einem Tor bezwun-
gespielt. Gleich zweimal – inner-
gen hat. Die Schlagworte Fußball,
halb weniger Monate – machten
Kokain, Skandal rütteln den Leser
die Hamburger Ermittler den pa-
wach, elektrisieren ihn und ziehen
raguayischen Drogenbossen beim
ihn in ihren Bann. Was ist dran an
Absatz großer Mengen ihres hoch-
den Aufmachern, die wir im Zusam-
wertigen weißen Pulvers einen
menhang mit der Sicherstellung von
Strich durch die Rechnung.
1,33 Tonnen Kokain lesen konnten?
Verdächtiger Container
Aller Anfang ist schwer
den. Die konspirativen Verpackun-
USA und feierten sich und ihren
Ende November 2009 nahmen die
gen wie Plastikbeutel, Jutesäcke und
erfolgreichen Drogenhandel nach
Ermittler des LKA 63 eine Täter-
einfache Sporttaschen ließen für den
allen Regeln der Kunst.
gruppierung in den Fokus, die ver-
nichts ahnenden Beobachter keinen
Der Paraguayer hingegen ver-
mutlich im größeren Stil mit Kokain
Rückschluss auf den wertvollen In-
brachte die Weihnachtszeit in seiner
handelte. Zunächst waren es vier
halt zu.
Heimat in Südamerika. Die aus dem
Hamburger Männer, gegen die sich
Bereits Anfang Dezember schaff-
sonnigen Florida zurückgekehrten
der Verdacht des Rauschgifthandels
te der Paraguayer über angereiste
Mittäter erholten sich von ihrem
richtete, unter ihnen ein paragua-
Landsleute insgesamt über 3 Millio-
Jetlag. Nur die Ermittler beim LKA
yischer Musiker, zwei Deutsche und
nen Euro außer Landes. Große Teile
63 gönnten sich keine Ruhepause.
dazu ein ehemaliger Fußballprofi.
dieser Gelder waren kurz zuvor aus
So mancher Festtagsbraten wurde
Vor allem der Beschuldigte aus Pa-
den Niederlanden nach Hamburg
versäumt, denn auch an den Feier-
raguay machte den Ermittlern zu
transportiert worden. Dort hatte ein
tagen standen die Telefone der Be-
Anfang das Leben schwer. Neuland
türkisch-stämmiger Mittäter hohe
schuldigten nicht still. Es blieb die
wurde betreten, denn Täter aus Pa-
Summen bei seiner Familie sicher
Frage, wann und auf welchem Wege
raguay waren bis dato nahezu un-
deponiert gehabt.
eine neue Rauschgiftlieferung aus
bekannt. Die erste Hürde war die
Die Fahnder waren sich recht bald
Sprache: Wenn es im Gespräch mit
sicher, dass die gute finanzielle Po-
den paraguayischen Hintermän-
sitionierung der Täter aus einem
nern am Telefon um die wichtigen
kürzlich erfolgten Abverkauf von
Holzbriketts!
Themen ging, wechselten die Täter
Drogen herrührte. 500 Kilogramm
Ein Importhandel für paraguayische
in einen indigenen paraguayischen
Kokain sollen es bei diesem Mal ge-
Lebensmittel und Holzbriketts soll-
Dialekt. In dem südamerikanischen
wesen sein.
te nun des Rätsels Lösung sein. Die
Südamerika nach Hamburg kom-
Binnenstaat wird neben Spanisch
Nach außen hin zeigten sich die
regelmäßige Kontaktaufnahme mit
auch die Indianersprache „Guarani“
Täter eher bescheiden. Oberste De-
dieser in der Nähe von Bielefeld
gesprochen, die Sprache der „Krie-
vise: Kein Aufsehen erregen und
ansässigen Importfirma weckte das
ger“. Daneben beschäftigte der para-
nicht in das Visier von Polizei und
Interesse der Ermittler. Es zeich-
guayische Haupttatverdächtige aber
Staatsanwaltschaft kommen.
nete sich ab, dass die Täter im Jahr
auch mit seinen Gesprächsinhalten,
Sie fuhren keine „dicken“ Autos,
2009 bereits mehrere Container mit
denn diese waren nicht selten philo-
wohnten prunklos und auch die
Holzbriketts über diese Firma und
sophisch und ausschweifend.
häufig getragenen grauen Joggin-
deren ahnungslose Geschäftsführe-
Bei der Suche nach einem Dolmet-
ganzüge erweckten nicht den Ein-
rin importiert hatten. Doch waren
scher für diese in Europa selten ge-
druck von finanzstarken Tätern. Auf
die Zielpersonen nicht im Gerings-
sprochene Sprache halfen engagierte
den zweiten Blick verriet ihr sorgen-
ten an Holzbriketts interessiert. Von
Kollegen dabei, die unbekannten In-
freier Lebensstil sie dennoch. Wie
besonderem Geschäftssinn zeugt es
halte zu entschlüsseln. Wir gewan-
sonst lässt es sich ermöglichen, ohne
wahrlich nicht, Holzbriketts ton-
nen wichtige Erkenntnisse; der Süd-
berufliche Tätigkeit jeden Tag in Re-
nenweise nach Deutschland zu im-
amerikaner wähnte sich in seiner
staurants zu speisen, regelmäßig in
portieren, in Lagerhallen zu depo-
Muttersprache weiter in Sicherheit.
den angesagten Nachtclubs der Stadt
nieren und sie anschließend in den
Die Ermittlungen gewannen an
feiern zu gehen und sich mit hoch-
Niederlanden auf der Mülldeponie
Fahrt und schnell zeigte sich, dass
wertigen Armbanduhren zu schmü-
entsorgen zu lassen.
diese Tätergruppierung über Geld-
cken? Ohne illegale Machenschaften
Die Bezahlung der Importware,
beträge verfügte, die die Fahnder
ist solchen Vergnügungen schnell
die Kosten für die Lagerung und
staunen ließen. Wir verfolgten mit,
ein Ende gesetzt. Auch gönnten sich
die spätere Entsorgung brachten die
wie Beträge in Millionenhöhe emp-
einige Täter im Dezember einen ge-
Täter ohne zu zögern auf. Zusam-
fangen und weitertransferiert wur-
meinsamen Urlaub in Miami Beach/
mengerechnet mehrere zehntausend
POLIZEIBERICHT 2010
men würde?
51
Euro standen für die Täter in keinem
Holzbriketts. Der laxe Umgang der
wurde der Zollbeamte, der den Mo-
Verhältnis zu den Einnahmen aus
Täter mit der ankommenden Ware
nitor überwachte, aufmerksam und
ihren illegalen Drogengeschäften.
und den damit verbundenen Kosten
eilte zu den wartenden Fahndern
Mit den Ermittlungen in Richtung
ließ die Ermittler sicher sein, eines
herunter.
dieser Importfirma waren die Beam-
Tages erfolgreich zu sein.
„Kommt schnell mal mit“ rief
ten dem „richtigen Riecher“ gefolgt.
Mittlerweile hatten sie seit fünf
er ihnen zu und verschwand auch
Die Fahnder erfuhren, wann die
Monaten unter Hochdruck ermit-
gleich wieder zurück auf seinen Pos-
nächsten Container nach Hamburg
telt und noch nicht ein Gramm Ko-
ten. Diese Worte allein reichten, um
kommen sollten. Am 28. Februar
kain sichergestellt. Die Zuversicht
den Adrenalinspiegel der Dazugeru-
2010 sollte es soweit sein. Die Aufre-
der Fahnder wuchs parallel zur
fenen steigen zu lassen. Und tatsäch-
gung der Ermittler wuchs, man war
aufkommenden Nervosität bei den
lich, bereits auf dem Monitor ließ
sich siegessicher, den Beweis des Dro-
Tätern. Ihr konspiratives Verhalten
sich erkennen, dass mit den Holz-
genhandels durch die Sicherstellung
verstärkten sie deutlich. Neue Kom-
briketts etwas nicht stimmte. Gleich
von Kokain nachweisen zu können.
munikationsstrukturen
wurden
beim Öffnen der Containertüren bot
aufgebaut, weitere Helfer aktiviert.
sich den Beamten ein ungewöhnli-
Große Erwartungen – große
Zwei neue Lagerhallen in Hamburg-
ches Bild. Unter anderen Umstän-
Enttäuschung
Stellingen und in Norderstedt hatte
den nicht bemerkenswert, doch hier
Der Container war pünktlich im
man für Aus- und Umpackmöglich-
ein Hinweis, der hoffen ließ: Die
Hafen eingetroffen. Jetzt hieß es
keiten aufgerüstet. Sollte es diesmal
Kartons waren diesmal anders ge-
nur noch, die Drogen herauszuho-
wirklich losgehen?
stapelt. Das Öffnen der Pappkartons
len. Doch die Gesichter der Fahnder
brachte die endgültige Gewissheit.
wurden länger und länger mit jeder
12. April 2010 – die Entscheidung
Das Koks ist endlich da! Und davon
Holzpalette, auf der keine Drogen
Container AMFU 8545818. „Diesmal
nicht gerade wenig. Über 1200 Pake-
gefunden wurden. Kein Kokain,
war alles irgendwie anders“ – hieß es
te Kokain befreiten die Beamten aus
nur wertlose Holzbriketts waren
im Nachhinein von den Fahndern,
den Verstecken in den 2000 Kartons
hier angekommen. War etwas ver-
die sich auch für den vierten Con-
mit Holzbriketts. Aller Vorsicht der
kehrt gelaufen? Hatte man etwas
tainer aus Paraguay in einer Sonn-
Täter zum Trotz – die Mühen der
übersehen? So groß auch die Enttäu-
tagnacht wieder in Richtung Hafen
Drogenfahnder hatten sich gelohnt.
schung vor Ort war, so sehr sporn-
aufmachten. Schon beim Durchlauf
ten die Umstände die Ermittler an.
durch
die
Containerprüfanlage
Motiviert von diesem riesigen
Drogenfund schwärmten die Ein-
Sie analysierten erneut vorhandene
Hinweise und Merkmale. Es war
eindeutig, dass man „den Richtigen“
auf der Spur war. Nur hatte man
nicht einberechnet, dass sich auch
die Täter absichern. Dieser „nichtdeliktische“ Container mit Tonnen
an Holzbriketts sollte auch nur der
erste von dreien sein, den die Drogenimporteure als „Test-Container“
POLIZEIBERICHT 2010
durchlaufen ließen.
52
An zwei weiteren Sonntagen, mit
Abstand von mehreren Wochen, fielen die Überprüfungen der ankommenden Container ebenfalls negativ
aus. Kein Kokain, dafür tonnenweise
Durchleuchten des Containers in der Containerprüfanlage des Zolls in Hamburg-Waltershof
satzkräfte frühmorgens zu den
Durchsuchungsorten aus und fassten die noch schlafenden Täter.
Sieben Festnahmen, sechs Haftbefehle, 1,33 Tonnen sichergestelltes
Kokain sowie das Auffinden von
rund 650 000 Euro Bargeld und anderen Vermögenswerten waren das
Resultat eines langen Einsatztages.
Die Ermittler waren erschöpft, aber
glücklich. Ihre Ausdauer hatte den
Erfolg ermöglicht.
1,33 Tonnen Kokain und ihre
Folgen
Logisch, dass die größte Kokainsicherstellung in Deutschland das Interesse der Medien weckte. Die Kameras und Objektive richteten sich
bei der einberufenen Pressekonferenz auf die Kokainpakete, aber auch
auf die Berichterstatter. Nachfragen
zum Werdegang der Ermittlungen
standen ebenso im Vordergrund wie
Fragen zu den Tatverdächtigen und
ihrem Umfeld. Die Presse selbst hatte
bereits Kenntnis erhalten, dass sich
auch ein ehemaliger Bundesligaprofi
von Hansa Rostock unter den Festnahmen befand. Klar, dass dieser
Tatverdächtige in den Mittelpunkt
der Nachfragen und späteren Berichte gestellt wurde, obwohl er den
Erkenntnissen nach nur eine Nebenrolle gespielt hatte. Ein ehemaliger
Fußballprofi auf einem Irrweg, absolut kein Beleg dafür, dass Vereine und
Spieler von Profisportvereinen an
kriminellen Machenschaften dieser
Oben: Karton mit Holzbriketts und darin versteckten Kokainpaketen
Mitte: sichergestellte Schusswaffen und Handys
Unten: gestapelte Teilmenge der 1,33 Tonnen Kokain
lichkeit der medialen Darstellung.
Haft prägen nun ihren Alltag. Das
Freiheitsstrafen zwischen 2 ½ und 8
Jahren verurteilt.
Die Folgen für die Täter sind er-
Landgericht Hamburg verurteilte die
heblich. Die längerfristige Untersu-
mutmaßlichen Haupttäter zu 12 ½,
Herauszustellen ist an den Er-
chungshaftzeit, der Verlust des ge-
bzw. 11 ½ Jahren Freiheitsentzug. Die
mittlungen, dass erstmals die Ver-
samten bekannten Vermögens und
weiteren Tatbeteiligten, so auch der
bindung Paraguay – Hamburg im
zu erwartende langjährige Zeiten in
ehemalige Fußballprofi, wurden zu
Zusammenhang mit der Sicherstel-
POLIZEIBERICHT 2010
Art beteiligt sind, lediglich eine Mög-
53
lung einer großen Menge Rausch-
späteren Zeitpunkt wurde klar, dass
Handarbeit aus den Paletten geho-
gift in den Vordergrund gerückt ist.
der in Rede stehende Container ur-
ben werden, da sie leicht zerbrechen
Konzentrierten sich die Initiatoren
sprünglich in Hamburg entladen
konnten. Der gelbsandige Staub setz-
und Hinterleute des internationalen
und das in dem Container befind-
te sich überall fest. Die Anstrengun-
Drogenhandels darauf, große Men-
liche Kokain in einem Lager gebor-
gen waren den beteiligten Beamten
gen Kokain aus den nördlichen Tei-
gen werden sollte. Der in Hongkong
des Zolls und des LKA 62 anzusehen.
len Südamerikas über Häfen in den
sichergestellte Container stamme
Und dann das ernüchternde Ergeb-
Niederlanden, Belgien und Spanien
aus Paraguay und wurde über den
nis: Wir entdeckten keine versteckten
nach Europa zu bringen, muss im
Hamburger Hafen nach Hongkong
Pakete mit Kokain.
vorliegenden Fall von einem Strate-
weiterverschifft. Einige Container
Unverdrossen überprüften wir
giewechsel ausgegangen werden. Ob
des selben Absenders stünden auf
am 30. Juni einen weiteren Contai-
es sich um einen Einzelfall handelte,
den Anlagen des Burchardkais und
ner mit deutlich gesunkener Erwar-
oder Paraguay generell in den Fokus
weitere Container seien von der Ver-
tungshaltung.
der Transitländer für Kokain ge-
sandfirma für die Seeverfrachtung
nommen werden muss, bleibt abzu-
nach Hamburg avisiert.
POLIZEIBERICHT 2010
sichten zum Auffinden von Kokain
warten. Eine Tendenz dazu konnte
Befand sich etwa noch in weiteren
geschmälert, denn weder die Rönt-
jedoch bereits wenige Wochen spä-
Containern Kokain oder handelte es
genauswertung der Containerprüf-
ter ausgemacht werden …
sich bei den übrigen Containern um
anlage noch das Abspüren mit einem
reine, mit Sandstein gefüllte Legal-
Rauschgiftspürhund erbrachten Hin-
Ermittlungsverfahren
„STONES“
ladungen?
weise auf geschmuggeltes Kokain.
Die Frachtpapiere wiesen aus,
Also hieß es wieder bei Hitze und
Ende Juni 2010 hatten sich beim
dass die Container jeweils rund 17
Staub die Paletten Stein um Stein zu
LKA 62 Nachfragen nationaler und
Tonnen palettierte Sandsteinware
entpacken.
internationaler Dienststellen zu der
enthielten. Körperlich anstrengende
Plötzlich der Aufschrei eines Be-
Großsicherstellung von 1,33 Tonnen
Tätigkeit war somit vorprogram-
amten: „Ich glaub, ich habe, was wir
Kokain aus Paraguay gehäuft. Der
miert. Außerdem mussten für die
suchen!“
Ermittlungserfolg des LKA 63 ver-
Überprüfungen umfangreiche lo-
Sofort versammelten sich die Be-
ursachte ein breites Echo. Aber wo-
gistische Voraussetzungen geschaf-
amten um die verdächtige Palette.
ran dachte man zu dieser Zeit auch?
fen werden.
Inmitten einer Lage quaderförmiger
Klar, die Fußballweltmeisterschaft
Hierfür nahmen wir umgehend
Sandsteine konnte man Quader ent-
2010 in Südafrika. Deutschlandspie-
Kontakt mit den örtlichen Zollbe-
decken, die sich optisch nur gering
le, Public Viewing und gemeinsame
hörde des Hamburger Hafens sowie
unterschieden, aber ein geringeres
Fernsehabende waren die dominan-
der Containerprüfanlage auf und
Gewicht hatten. Im Ergebnis fan-
ten Stichworte, die für eine freudige
stimmten Vorgehensweisen ab.
den wir in diesem Container 161
Abwechslung sorgen sollten.
54
Abermals waren die Erfolgsau-
sandsteinimitierte Pakete mit einem
„Außer Spesen nicht gewesen!“
durchschnittlichen
Der Stein des Anstoßes
oder „Ohne Fleiß kein Preis!“?
von 1250 Gramm. Erste Tests bestä-
Am 23. Juni 2010 ließ eine Informa-
Am 24. und 25. Juni begannen wir,
tigten, dass sich in den Paketen hoch-
tion einer in Hamburg ansässigen
drei Container zu überprüfen. In
reines Kokain befand.
Reederei vorsichtige Zweifel am
der Halle der Zollabfertigungsanla-
Die Freude war groß, die Mü-
Verlauf der kommenden Tage und
ge Hamburg-Waltershof war es sehr
hen hatten sich gelohnt. Und nun?
Wochen aufkommen. Durch Behör-
heiß. Die Überprüfungen gestalteten
Es mussten noch weitere Container
den in Hongkong sei eine größere
sich deutlich schwieriger als erwar-
durchsucht werden. Klar. Doch für
Menge Kokain in einem mit Sand-
tet. Die unterschiedlich formatier-
wen war das Kokain bestimmt? Wer
stein beladenen Überseecontainer
ten Sandsteinplatten und Sandsteine
hatte das Kokain versendet? Die
sichergestellt worden. Zu einem
mussten vorsichtig in mühsamer
bloße Entgegennahme des Kokains
Gesamtgewicht
Darüber hinaus war unklar, ob eine
schriftliche Anfrage in Paraguay
auf dem üblichen Weg den Verfahrensverlauf vielleicht auch gefährden könnte. Hier lagen nur geringe
Erfahrungswerte im Hinblick auf
eine Zusammenarbeit vor und es
galt die aufgeführten Aspekte genauestens abzuwägen.
Ein brauchbarer Ansatz ergab
sich aus einer Mitteilung der argentinischen Partnerreederei zu einer
deutschen Mobilfunknummer, die
in Südamerika als Referenznummer
hinterlegt wurde. Die Eingangstür
war gefunden. Die Ermittlungen begannen.
Sodann überschlugen sich die
Ereignisse. Ein deutscher Staatsangehöriger aus Dinslaken wurde als
handelnde Person namhaft gemacht.
Unmittelbar nach Beginn der Observationsmaßnahmen wurde beobachtet, wie dieser zwei südamerikanische Personen vom Flughafen
Amsterdam abholte und in seiner
Heimatstadt unterbrachte. Wie sich
später herausstellte, stammten die
beiden Südamerikaner aus Paraguay
Oben: Container mit neun Paletten Sandsteinware. In zwei Paletten wurden 161 Pakete gefunden.
Inhalt jeweils rund ein Kilogramm Kokain.
Unten: In die geschichteten Sandsteine wurden „Nester“ eingebaut, um die Kokainpakete äußerlich unauffällig zu platzieren.
und versteckten das Kokain in ihrem
Heimatland in dem Container, bevor
dieser seinen Seeweg nach Hamburg
antrat. Zugleich wurde klar, dass sich
der deutsche Tatverdächtige aktiv
ohne ernsthafte Bemühungen, tat-
Wettlauf gegen die Zeit
verantwortliche Personen festzustel-
Vorangestellte
zu
im Bereich Dinslaken bemühte. Dies
len, hätte uns nicht genügt. Doch wo
den Empfängerdaten erbrachten
waren erste wichtige Ermittlungs-
befindet sich in diesem Fall die Ein-
keine konkreten Personenhinwei-
erkenntnisse und ließen die vage
gangstür zu den Ermittlungen? Wird
se. Sowohl die Lieferanschrift als
Vermutung langsam zur Gewissheit
das Kokain nicht dringend erwartet?
auch der Empfänger waren fingiert.
werden, dass die angelaufenen Maß-
Wird die Zeit ausreichen, uns in der
Recherchen zum Versender der La-
nahmen uns in die Täterkreise füh-
ungewissen Zeitspanne soweit zu po-
dung? Da waren unkalkulierbare
ren würden. Entscheidend war, dass
sitionieren, um die Täter zu ermitteln
zeitliche Verzögerungen vorpro-
die Täter unabhängig von den in
und ausreichende Beweislasten zu ge-
grammiert, denn die Versandfirma
Hongkong laufenden Maßnahmen
winnen? Und wie war das doch gleich
befand sich in Paraguay. Rechtshil-
weiterhin an ihren Schmuggelwegen
mit der Fußballweltmeisterschaft?
feersuchen sind meist zeitraubend.
festhielten.
um die Anmietung von Lagerhallen
POLIZEIBERICHT 2010
Ermittlungen
55
Wenige Tage später verlagerte sich
das Hauptgeschehen nach Bremen
und Bremerhaven. Dort kontaktierten die beiden Südamerikaner
mehrere Personengruppen argentinischer Herkunft.
Die Zahl der tatverdächtigen Personen erhöhte sich mit jedem Tag
der Ermittlungsarbeit. Die erhebliche Ausdehnung der umfangreichen
polizeilichen
Maßnahmen
ergab
zügig ein Bild des taterheblichen
Geschehens und den Absichten der
Täter.
Es war nun klar, dass die beiden
Personen aus Paraguay das Kokain
aus dem Container in einem angemieteten Lager in Bremerhaven
löschen sollten. Die argentinischen
Tätergruppen sollten im Anschluss
das Kokain in Empfang nehmen
und verkaufen. Die ausgeklügelten Handlungsabläufe der Täter
konnten zweifelsfrei über die Korrespondenzen der in Deutschland
befindlichen Täter mit weiteren in
Südamerika ansässigen Tätern belegt werden. Die Beweislage schien
somit eindeutig und die Planungen
konnten sich auf eine zeitlich noch
ungewisse polizeiliche Aktion konzentrieren, um das Verfahren in die
offene Ermittlungsphase zu führen.
Alles war bereit, die Vorbereitungen
nahezu abgeschlossen.
„Unverhofft kommt oft“
Doch das Drehbuch für das Verfahren richtete sich nicht nach
unseren Planungen. Am 21. Juli
POLIZEIBERICHT 2010
stellte sich ein zweiter wichtiger
56
Ermittlungserfolg ein. An diesem
Tag durchsuchten wir wieder einen mit Sandstein beladenen Container, der am 18. Juli aus Paraguay in Hamburg eingetroffen war.
Als Sandstein imitiertes Kokainpaket. Die äußere Umhüllung ähnelte farblich und strukturell den
Sandsteinen der Legalladung. Die Kokainpakete wurden aufwändig verpackt und von mehreren
verschiedenartigen Schichten umhüllt. Die Gefahr des Aufspürens des Kokains durch Rauschgiftspürhunde wurde somit wesentlich erschwert.
Auch in diesem Container fanden
„Das Finale“
werden für die Bekämpfung sol-
wir 141 als Sandsteine imitierte
Ende Juli schien sich endlich der
cher internationaler Strukturen
Pakete hochreines Kokain mit ei-
Knoten zu lösen. Wundergleich
immer wieder benötigt.
nem Gewicht von insgesamt 225
schafften es die Täter, die erforder-
Am Ende passten die Details. Eine
Kilogramm. Bezüglich der sicher-
lichen Zahlungen zu erbringen und
Vielzahl von Beweismitteln und
gestellten Kokainmengen lief alles
unter polizeilicher Kontrolle den
Datenträgern mussten ausgewertet
sehr gut.
Container für das Lager in Bremer-
werden. Das Interesse der betroffe-
haven zu avisieren. Zeitgleich kehr-
nen Länder in Südamerika und der
langsam
Der
ten auch die meisten argentinischen
Ermittlungsbehörden in Hongkong
deutsche Täter und die in Bremer-
Kopfzerbrechen.
Abnehmer nach Bremen zurück.
an den Ergebnissen war sehr groß.
haven untergebrachten Täter aus
Nach mehreren Anläufen sollte es
Im August und September reis-
Paraguay brachten es nicht fertig,
nun gelingen, für das Verfahren ei-
ten Ermittler aus Hongkong und
die speditionellen Voraussetzun-
nen sehr umfassenden Schlusspunkt
Paraguay zu einem Informations-
gen zu schaffen, um die Container
der verdeckten Maßnahmen zu plat-
austausch nach Hamburg. Offen-
in die Entladung nach Bremerha-
zieren. Dabei wurde das LKA 62 von
sichtlich wurde eine massive Liefer-
ven zu leiten.
zahlreichen Ermittlern verschiede-
schiene enttarnt. Von Hamburg und
Oftmals lag es an der erheblichen
ner Dienststellen des LKA Hamburg
anderen Seehäfen Deutschlands aus
Unzuverlässigkeit des deutschen
und auswärtiger Dienststellen, von
sollten möglicherweise weltweit Ab-
Täters, an zu ungenauen Abspra-
Observationskräften sowie mehre-
nehmer bedient und ein florierender
chen, fehlenden steuerrechtlichen
ren Gruppen Mobiler Einsatzkom-
Kokainhandel aufgebaut werden.
Voraussetzungen oder an fehlen-
mandos unterstützt.
Dieses Vorhaben wurde erfolgreich
dem Geld, um die Bedingungen
Am 29. Juli wurde der erste
einhalten zu können. Besonders
Container in Bremerhaven entla-
Rückblickend betrachtet, stell-
der letzte Aspekt brachte uns zum
den. Die Personen aus Paraguay
te sich das Ermittlungsverfahren
Verzweifeln, denn hier wurde ein
bemerkten schnell, dass die Con-
für das LKA 62 in einem außerge-
millionenschweres
Betäubungs-
unterbunden.
tainerladung nicht mehr dem von
wöhnlichen Licht dar. Neben der
was
ihnen geschaffenen Ursprung ent-
großen Sicherstellungsmenge galt
sich verzögerte, weil die Täter die
sprach. Hektische Telefonate der
es nicht wie üblich, bekannten Tä-
benötigten knapp 1000 Euro nicht
Täter folgten. Doch zu spät. Na-
terkreisen den Betäubungsmittel-
bezahlten. Zu unserem Leidwesen
hezu zeitgleich wurden in Bremer-
handel nachzuweisen, sondern eine
steckt der Teufel manchmal im
haven, Bremen, Dinslaken, Wesel
Großsicherstellung Kokain anfangs
Detail.
und in der Schweiz 14 Personen
unbekannten Tätern beweiskräftig
zuzuordnen.
mittelgeschäft
vorbereitet,
Die Ermittler warteten geduldig.
vorläufig festgenommen, Haftbe-
Aber konnten das die argentini-
fehle vollstreckt, tatverdächtige
schen Abnehmer auch? Der Druck
Personen
Untersuchungs-
gen traten die beteiligten Ermittler
zwischen den Tätergruppierungen
richter vorgeführt und insgesamt
einen Wettlauf mit der Zeit an, da
erhöhte sich spürbar. Nach und
sieben Durchsuchungsbeschlüsse
nicht absehbar war, wie schnell die
nach zogen sich die Argentinier
vollstreckt. Letztlich funktionierte
Täter von dem polizeilichen Fund
aus Bremen zurück, begaben sich
das Zusammenspiel verschiede-
erfahren würden.
in die Niederlande, in die Schweiz
ner Polizei- und Zolldienststellen,
Im Resultat mündete der Wettlauf
oder flogen zurück nach Argenti-
Speditionen und Reedereien sowie
in ein erfolgreiches Ermittlungsver-
nien. Dabei vertrauten wir auf die
anderer privatwirtschaftlicher Un-
fahren. Die Mühen hatten sich an-
Übereinkunft der Täter, dass sie
ternehmen vorbildlich. Dabei darf
gesichts des Erfolgs gelohnt. Nun ja,
zurückkommen würden, sollte das
nicht die Unterstützung des BKA
und auch der Verzicht auf die Live-
Kokain von den Personen aus Pa-
vergessen werden, denn dessen
spiele der Fußballweltmeisterschaft
raguay geborgen sein.
Verbindungen und Möglichkeiten
2010 in Südafrika. ❚
dem
Mit Beginn der ersten Ermittlun-
POLIZEIBERICHT 2010
Nur die Täterseite bereitete uns
57
Verkehrsunfallbilanz 2010
Hamburgs Straßen immer sicherer
Kind. Dieser Unfall war ein tragischer Einzelfall, der keinen typischen Kinderunfall darstellte. Von 692 Kindern
verunglückten 262 als Radfahrer (2009: 313), als FußgänHolger Mohr, VD 010,
Lagezentrum Verkehr
ger 182 (239) und 248 als Mitfahrer in Fahrzeugen (247).
Verkehrsunfälle mit jungen Erwachsenen (18 bis 24
amburgs Straßenverkehr ist im vergangenen
H
Jahre)
Jahr erneut sicherer geworden. Der langfristi-
Im Jahr 2010 stiegen die Unfälle bei der Gruppe der jun-
ge Trend mit Rückgängen bei der Zahl der Ver-
gen Erwachsenen um 700 auf 11 820 (+ 6,5 Prozent) weiter
kehrstoten und der Verunglückten hat sich fortgesetzt. Die
an (siehe Abbildung 5), aber es verringerten sich erneut
Gesamtzahl von 64 375 registrierten Verkehrsunfällen in
die Verunglücktenzahlen um 164 auf 1282 (- 10,7 Pro-
Hamburg fiel 2010 mit einer Zunahme von 1,3 Prozent
zent). Junge Erwachsene bleiben auch weiterhin eine Ri-
geringfügig höher aus als im Vorjahr (siehe Abbildung 1).
sikogruppe, weil sie bei einem Anteil von 8,3 Prozent an
Der Anstieg ist wesentlich auf leichtere Sachschadens-
der Gesamtbevölkerung an 23,2 Prozent aller Unfälle mit
unfälle und den langen Winter zurückzuführen. Auf glat-
Personenschaden überproportional häufig beteiligt sind.
ten Straßen ereigneten sich zwar mehr Verkehrsunfälle,
durch geringere Geschwindigkeiten verliefen diese jedoch
Verkehrsunfälle mit Senioren
überwiegend glimpflich. Seit Beginn der polizeilichen
Der langjährige Trend steigender Unfallzahlen, der mit der
Statistik im Jahr 1953 ist mit 9220 verunglückten (siehe
demografischen Entwicklung und mit der zunehmenden
Abbildung 2) und 22 getöteten Personen erneut ein his-
Mobilität von Senioren einhergeht, hat sich auch im Jahr
torischer Tiefstand erreicht worden. Dies ist nicht zuletzt
2010 fortgesetzt (Anstieg um 4 Prozent); allerdings sind die
auf die erfolgreichen Maßnahmen der Polizei zurückzu-
Verunglücktenzahlen wiederum deutlich um 14 Prozent ge-
führen. Die häufigsten Ursachen für Verkehrsunfälle mit
sunken (siehe Abbildung 6). Senioren sind mit 12,8 Prozent
Personenschäden sind Fehler beim Einfahren, Abbiegen,
überdurchschnittlich häufig an Unfällen mit Personenscha-
Wenden und Rückwärtsfahren (siehe Abbildung 3).
den beteiligt (der Anteil der Personenschadensunfälle an
allen Unfällen beträgt im Jahr 2010 lediglich 11,2 Prozent).
Verkehrsunfälle mit Kindern
Die Anzahl der Unfälle, bei denen Kinder aktiv als Ver-
Unfälle im Vergleich zum Vorjahr
kehrsteilnehmer beteiligt waren, ist um 115 Fälle auf
Unfälle
581 Unfälle gesunken (siehe Abbildung 4). Die Zahl der
Gesamt
Personenschaden
Gesamt
2009
63 563
55 508
8055
2010
64 375
57 138
7237
Änderung
+ 812
+ 1630
%
+ 1,3
+ 2,9
POLIZEIBERICHT 2010
verunglückten Kinder ist ebenfalls erheblich gesunken.
58
Insgesamt verunglückten 107 Kinder weniger als im Vorjahr. Im Jahr 2010 wurde ein Kind bei einem Unfall auf
einem Parkplatz an der Kirchenallee am Hauptbahnhof
getötet. Ein Pkw-Fahrer hatte beim Rückwärtsfahren die
Kontrolle über sein Fahrzeug verloren und überrollte das
Verunglückte
Sachschaden
Abbildung 1
Leichtverletzte
Schwerverletzte
Getötete
10 074
9199
842
33
9220
8450
748
22
- 818
- 854
- 749
- 94
- 11
- 10,2
- 8,5
- 8,1
- 11,2
–
Langzeitbetrachtung der Verunglückten-Zahlen von 1980 bis 2010
Von acht getöteten Senioren waren sie viermal als PkwInsassen und je einmal als Fußgänger, Radfahrer, Motorradfahrer und Mofafahrer betroffen. Die Polizei hat sich
mit derzeit 87 speziell geschulten BFS-Seniorenberatern
auf die Zielgruppe Senioren eingestellt. Außerdem beteiligt sich die Polizei an der im Jahr 2010 gestarteten Verkehrssicherheitskampagne „Einfach mobil bleiben!“.
Verkehrsunfälle mit Radfahrern
Trotz Steigerung des Radverkehrs in Hamburg ist die
Abbildung 2
Anzahl der Unfälle und die der hierbei Verunglückten
rückläufig (siehe Abbildung 7). Die Folgen dieser Unfälle
könnten durch eine höhere Akzeptanz beim Thema Fahr-
Häufigkeit in absoluten Zahlen
radhelm abgemildert werden. Alle vier der tödlich verun2009
2010
Veränderung
Einfahren, Abbiegen, Wenden,
Rückwärtsfahren
2030
1824
- 206
Abstand
1318
1186
- 132
Verkehrsunfälle mit Motorradfahrern
Geschwindigkeit
1211
1270
+ 59
Die Anzahl der Verkehrsunfälle mit Beteiligung von Mo-
Vorfahrt/Vorrang
826
646
- 180
torradfahrern (motorisierte Zweiräder über 50 ccm mit
Rotlicht
353
310
- 43
amtlichem Kennzeichen) ist um 104 auf 871 zurückge-
Abbildung 3
glückten Radfahrer trugen keinen Helm.
gangen. Bei den Verunglückten gab es einen deutlichen
Rückgang um 49 Verunglückte auf 485. Es macht aber
Unfälle mit Kindern
auch deutlich, dass es trotz aller Maßnahmen beim Motorradfahren ein hohes Restrisiko gibt.
Tödlich Verunglückte
Im Jahr 2010 gab es 22 Verkehrstote (11 Verkehrstote
weniger als 2009). Siehe Abbildung 8. 9 Tote haben die
Ursache für die Unfälle selbst gesetzt. Von den 22 Unfalltoten starben 8 im Pkw, 6 als Fahrer eines motorisierten
Zweirades, 4 als Fußgänger und 4 als Radfahrer. In 7 Fällen war überhöhte Geschwindigkeit und in 4 Fällen Fehler
Abbildung 4
beim Wenden und Rückwärtsfahren die Unfallursache.
Unfälle unter Alkoholeinfluss
Unfälle mit jungen Erwachsenen
Im Jahr 2010 wurden mit 756 Unfällen unter Alkoholeinfluss 123 Unfälle weniger (- 14 Prozent) registriert als im
Vorjahr. Die Zahl der bei diesen Unfällen Verunglückten
sank um 58 (- 14,7 Prozent) auf 336. Von alkoholisierten
Verkehrsteilnehmern geht jedoch weiterhin ein hohes
koholeinfluss kam es zu Personenschäden.
Drogen im Straßenverkehr
Abbildung 5
Die Zahl der Unfälle unter Drogeneinfluss ging im Jahr 2010
im Vergleich zum Vorjahr um 8 auf 86 Unfälle zurück. In
POLIZEIBERICHT 2010
Unfallrisiko aus. Bei fast 45 Prozent der Unfälle unter Al-
59
49 von diesen 86 Unfällen war zugleich Alkohol konsumiert
Unfälle mit Senioren
worden. Mit 46 Verunglückten in dieser Unfallsparte führten mehr als die Hälfte der Unfälle zu Personenschäden.
Ergebnisse der polizeilichen Überwachung
Im Mittelpunkt der polizeilichen Verkehrsüberwachung stand auch im vergangenen Jahr die Bekämpfung
der Hauptunfallursachen und der Ursachen mit meist
schwerwiegenden Folgen, wie Missachtung des Rotlichts,
Überschreitung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit
und Verkehrsteilnahme unter dem Einfluss von Alkohol
oder anderer berauschender Mittel. Dabei wurden im
Bereich der Geschwindigkeitsüberwachung insgesamt
463 928 Ordnungswidrigkeiten zur Anzeige gebracht.
Abbildung 6
Verkehrsunfälle mit Radfahrern
Hierbei konzentrierte sich die Überwachung überwiegend auf besonders unfallbelastete Strecken und den
Schutz schwächerer Verkehrsteilnehmer (z. B. im Umfeld
von Schulen und Seniorenwohnanlagen). Rotlichtfahrten wurden insgesamt 15 348 mal zur Anzeige gebracht.
Hierin sind auch Anzeigen gegen Fahrradfahrer enthalten, deren Fehlverhalten neben der Überwachung im täglichen Dienst bei insgesamt acht Fahrradgroßkontrollen
geahndet wurde. Allein bei einer dieser Großkontrollen
konnten innerhalb von fünf Stunden 329 Verstöße, davon
151 Rotlichtfahrten festgestellt werden. Im Fokus weiterer Verkehrsgroßkontrollen (insgesamt 31) standen der
gewerbliche Güterverkehr, Aggressionsdelikte auf BAB
und im Stadtgebiet, motorisierte Zweiräder und natürlich
Abbildung 7
Verkehrstote
Alkohol und Drogen am Steuer.
Hamburgs Vorreiterrolle
Das Fazit der Behörde für Inneres und Sport fällt vor dem
Hintergrund dieser Zahlen insgesamt positiv aus. Hamburg befindet sich bei der Verkehrssicherheitsarbeit auf
einem guten Weg. Die Kombination aus einer konsequenten Verkehrsüberwachung und einer umfangreichen Präventionsarbeit für bestimmte Zielgruppen, vor allem für
Abbildung 8
Kinder, hat sich bewährt.
POLIZEIBERICHT 2010
Hamburg nimmt bei der Unfallprävention eine Vor-
60
reiterrolle ein, nicht zuletzt durch den flächendecken-
Sport bei einer Veranstaltung in der Handelskammer ein
den Einsatz hauptamtlicher Polizeiverkehrslehrer an
neues Verkehrssicherheitskonzept für Seniorinnen und
den Schulen und ein enges Netzwerk aller wichtigen
Senioren präsentiert, das unter dem Titel „Einfach mobil
Verkehrssicherheitsorganisationen in der Stadt, das seit
bleiben!“ elf unterschiedliche Beratungs- und Schulungs-
2008 im Forum Verkehrssicherheit unter der Leitung der
angebote unter einem Dach vereint. Ebenfalls im März
Behörde für Inneres und Sport existiert. Schon im März
2010 hat das Forum Verkehrssicherheit die Europäische
vergangenen Jahres hatte die Behörde für Inneres und
Charta für Verkehrssicherheit unterzeichnet. ❚
Bandenmäßiger Handybetrug
„Das bekommen die sowieso nie raus!“
Felix Karch, LKA 763,
vorher PK 232.2
vorausgegangen. Der Täter nutzt die
Daten des bestohlenen Opfers und
führtes Verfahren einen oder sogar
schließt hiermit Verträge ab. Das über
mehrere Ordner füllt. Ebenso ist es
den Vertrag erhaltene subventionier-
nicht die Regel, dass hier eine zwei-
te Mobilfunkgerät verkauft der Täter
stellige Anzahl von Durchsuchungs-
meist sofort weiter.
beschlüssen vollstreckt wird. Ein Er-
Doch sind diese Geschädigten
mittlungsverfahren, in dem in einer
nicht immer die Opfer: Verlockend
sechsmonatigen Ermittlungszeit über
ist die Möglichkeit, mit einem vor-
zwanzig Telefon- und Internetleitun-
getäuschten Diebstahl und einer
gen überwacht werden, in dem bis zu
meist nicht aufklärbaren Betrugstat
sieben Kriminal- und Polizeibeamte
das schnelle Geld zu verdienen.
eingebunden sind, in dem im Durch-
Dieses schnelle Geld witterte im
suchungseinsatz über 100 Beamte ein-
Frühjahr 2009 auch der 19-jähri-
er Staatsanwalt sitzt ge-
D
gesetzt sind, dürfte in keinster Weise
ge Haupttäter Mohammad B., als er
spannt um 5.30 Uhr im
dem sonst üblichen Aufgabenbereich
sich entschloss, zur Polizei zu gehen,
obersten Stock des Poli-
einer örtlichen Kriminaldienststelle
um seinen Ausweis und seine EC-
zeikommissariats (PK) 23. Zu sel-
entsprechen. Doch dieses Großver-
Karte als gestohlen zu melden. Kurze
ten könne er das kriminalpolizeili-
fahren, das in der Zeit von März bis
Zeit später schloss er mit den, sich in
che Geschehen hautnah miterleben.
November 2010 durch die „EG Han-
Wahrheit weiterhin in seinem Besitz
An diesem Morgen werden 21 von
dy“ des PK 23 geführt wurde, konnte
befindlichen, Dokumenten Mobil-
ihm beantragte Durchsuchungs-
durch eine Mehrbelastung aller Mit-
funkverträge mit mehreren Anbietern
beschlüsse zeitgleich vollstreckt,
arbeiter des PK erfolgreich zu einem
ab, um in den Besitz hochwertiger
während die Telefone der Haupt-
Abschluss kommen.
Mobilfunkgeräte zu gelangen und sie
beschuldigten
abgehört
werden
unmittelbar danach wieder zu verkau-
und eine Observation durchgeführt
Worum ging es?
fen. Die Verträge hatte er natürlich mit
wird. Neben der Anwesenheit des
Jeder Sachbearbeiter der örtlichen
dem Hinweis auf die Diebstahlanzeige
Staatsanwalts ist dieses Verfahren
Kriminalpolizei kennt Strafanzeigen,
angefochten.
auch deshalb so besonders, weil es
deren Inhalt ein Betrug zum Nachteil
Diese „schnelle Mark“ reichte Mo-
trotz dieser Größenordnung durch
von Mobilfunkanbietern ist. Bürger
hammad B. jedoch nicht. Er sprach in
einen örtlichen Kriminal- und Er-
zeigen an, dass sie Rechnungen von
den folgenden zwölf Monaten immer
mittlungsdienst
geführt
Mobilfunkanbietern zu Verträgen
wieder Personen aus seinem Bekann-
wird – und die Beschuldigten alle-
erhalten, die sie gar nicht abgeschlos-
tenkreis an, ob sie sich nicht auch den
samt bislang polizeilich unauffäl-
sen haben. Oft ist der Betrugsanzeige
einen oder anderen Euro auf diese
lige Jugendliche oder Heranwach-
ein Diebstahl von Geldbörsen, also
unkomplizierte Art und Weise ver-
sende waren.
auch Personalausweis und EC-Karte,
dienen wollen. Zeugenvernehmun-
(KED)
POLIZEIBERICHT 2010
Alexander Klatte, PK 232.2,
Kriminal- und Ermittlungsdienst
Es kommt selten vor, dass ein durch
eine örtliche Kripodienststelle ge-
61
gen ergaben, dass zahlreiche
Im April 2010 wurde die elterliche
Personen abgelehnt hatten. Die
Wohnung des B. durchsucht. Neben
genaue Anzahl der angefragten
mehreren Dokumenten und Schrei-
und wirklich durchgeführten Be-
ben auf fremde Namen wurde auch
trugstaten weiß wohl nicht einmal
der Computer des B. sichergestellt.
Mohammad B. genau. Allerdings
Zusätzlich zu dem bereits erwähnten
konnten durch die umfangreichen
Stornierungsschreiben wurden zahl-
Ermittlungen 91 Betrugstaten beweis-
reiche Chatprotokolle mit eindeutig
fest nachgewiesen werden.
deliktischem Inhalt auf dem Rechner
festgestellt.
Wie konnte man dem Täter auf die
Zu diesem Zeitpunkt lagen
Schliche kommen?
Beweise für zehn Ermittlungs-
In einem der vorstehend geschilder-
verfahren wegen Betrugs vor.
ten Verfahren wurde der vermeind-
Bereits diese Zusammenfüh-
liche „Geschädigte“ aufgrund von
rung von mehreren Betrugs-
Unstimmigkeiten zu einer Verneh-
und
stahlanzeigen stellte einen Erfolg
PK 14 und wies sich auf Nachfrage
dar und man hätte die Ergebnisse an
mit seinem Ausweis aus. Ein folgen-
dieser Stelle der Staatsanwaltschaft
übergeben können.
te des PK 14 wurde skeptisch, hatte
men. Er habe das schon oft durchge-
Doch die bereits vorhandenen Er-
sein Gegenüber doch genau diesen
zogen und behauptet, „das bekommen
kenntnisse ließen den Verdacht auf
Ausweis am anderen PK als gestoh-
die sowieso nie raus!“ Was zu diesem
wesentlich mehr Straftaten zu. Es
len gemeldet. Auf Nachfrage gestand
Zeitpunkt nach jugendlicher Groß-
wurden Mitschüler, Vereinskollegen
der bis dahin polizeilich noch nicht
spurigkeit klang, stellt sich später als
und Freunde bei sozialen Netzwer-
in Erscheinung getretene Mann ein,
zutreffend heraus. Er hatte es schon
ken im Internet polizeilich abgeklärt.
den Diebstahl vorgetäuscht zu haben.
oft gemacht!
Es wurde festgestellt, dass viele dieser
Über einen Bekannten sei der Kontakt
POLIZEIBERICHT 2010
Dieb-
mung vorgeladen. Er erschien am
schwerer Fehler! Der Kriminalbeam-
62
vorgetäuschten
Bekannten von B. ihren Personalaus-
zu Mohammad B. hergestellt worden.
Erste strafprozessuale Maßnahmen
weis bei der Polizei als gestohlen ge-
Dieser habe ihm die Vorgehensweise
Das Strafverfahren wurde zur wei-
meldet hatten und kurz darauf einen
erläutert. Gemeinsam sei man nach
teren Bearbeitung an das PK 23 ab-
Betrug anzeigten.
Erstattung der Diebstahlanzeige zu
gegeben. Es war noch gar nicht dort
Die parallel laufende Auswer-
mehreren Mobilfunkläden gefahren,
angekommen, da folgten bereits zwei
tung des sichergestellten Computers
um dort Verträge abzuschließen. Die
weitere Fälle, in denen nach dersel-
machte schnell deutlich, dass B. nicht
erhaltenen Mobilfunkgeräte nahm der
ben Vorgehensweise vorgegangen
allein für die Vielzahl der Taten ver-
Mohammad B. an sich. Der Gestän-
und dasselbe Stornierungsschreiben
antwortlich zu machen sein würde.
dige selbst erhielt 400 Euro für seine
eingereicht wurde. Deshalb ent-
Er war lediglich der „Organisator“,
„Dienste“. Nach den Taten, so berich-
schloss sich das Sachgebiet für Ju-
der Kopf einer arbeitsteilig agieren-
tete er dem Kriminalbeamten, habe
gendkriminalität des Kriminal- und
den Bande. Diese hatte sich zum Ziel
er via elektronischer Nachricht ein
Ermittlungsdienstes des PK 23 für
gesetzt, nach der oben beschriebenen
vorgefertigtes Stornierungsschreiben
die Durchsuchung der Wohnräu-
Tatbegehungsweise in kurzer Zeit viel
erhalten, welches er mit seinen Daten
me des Mohammad B. Der bereits
Geld zu verdienen. Somit bestand der
versah und an die Mobilfunkanbieter
erwähnte engagierte Staatsanwalt
Verdacht des banden- und gewerbs-
übersandte.
beantragte einen Durchsuchungsbe-
mäßigen Betrugs. Dieser Tatbestand
schluss, den das Amtsgericht Ham-
erlaubt gemäß der Strafprozessord-
burg kurz darauf erließ.
nung weitere Maßnahmen, wie zum
Der Mohammad B. habe ihm die
Angst vor seinem Handeln genom-
Beispiel die Telefonüberwachung oder
Als drittes namhaft gemachtes Ban-
die Observation. Diese dem geneigten
denmitglied wurde Burak Ö. ermittelt.
In dem oben genannten Zeitraum
Krimileser oder -zuschauer bekannten
Ö. war als Versetzer der Mobilfunk-
entstand durch die Vertragsab-
Ermittlungsmaßnahmen bedeuten in
geräte tätig. Die deliktisch erlangten
schlüsse ein Schaden von über
der polizeilichen Praxis einen hohen
Handys verkaufte er an Bekannte
100 000 Euro. Die über 50 entstan-
Aufwand an Personal und Zeit.
weiter, versteigerte sie über Börsen im
denen Fallakten führten zur Ermitt-
Internet oder bot sie Handyläden mit
lung von 36 Tatverdächtigen, die in
An- und Verkauf an.
etwa 100 Taten über 200 Verträge
fahrensweise, ein solch arbeitsintensives Verfahren einer spezialisierten
Kripodienststelle
zu
Im Verlauf der Ermittlungen tra-
abgeschlossen hatten.
übergeben,
ten immer wieder Personen aus dem
Die „EG Handy“ überwachte über
entschloss sich die Leitung des PK
Umfeld der Bandenmitglieder als An-
20 Telefon- und Internetleitungen,
23, die notwendigen Ressourcen für
werber bzw. Vermittler weiterer Täter
lenkte die Observation des Haupttä-
die Ermittlungen zur Verfügung zu
auf. Besonders der Kontakt zu einer
ters über einen Zeitraum von sechs
stellen. Zwei Mitarbeiter wurden mit
Person, die als einer der größten Do-
Wochen, erzeugte zahlreiche Um-
der Aufgabe betraut und ihnen in der
kumentenfälscher Norddeutschlands
zugskartons
Hochphase bis zu fünf Mitarbeiter
gilt, gab Aufschluss über das akribisch
und stellte bei 24 Wohnungs- und
unterschiedlicher Dienststellen zur
organisierte Umfeld der im Fokus der
Geschäftsdurchsuchungen mehrere
Unterstützung zugewiesen. Ein zu
„EG Handy“ stehenden Bande.
Mobilfunkgeräte, Computer und be-
diesem Zeitpunkt leer stehendes Büro
voller
Aktenordner
sonders beweisträchtige schriftliche
wurde bezogen und die nötigen tech-
Telefonüberwachung
Unterlagen sicher. Im Kerngeschäft
nischen Geräte herbeigeschafft und
Zusätzlich zu den Durchsuchungsbe-
der „EG Handy“ waren sieben Poli-
eingerichtet. Die Ermittlungsgruppe
schlüssen gegen die bisher bekannten
zei- und Kriminalbeamte eingesetzt.
„Handy“ war geboren und beschäf-
Täter erließ das Amtsgericht Ham-
Insgesamt waren in allen Einsätzen
tigte sich fortan ausschließlich mit
burg einen Observationsbeschluss für
gesehen mehr als 150 Beamte für die-
dieser Tätergruppe.
den Beschuldigten B. sowie Beschlüs-
ses Verfahren tätig!
se zur Telekommunikationsüberwa-
Das Verfahren wurde im Dezem-
Ermittlungen im Umfeld
chung der Haupttäter. In Zahlen hieß
ber 2010 an die Staatsanwaltschaft
Zu Mohammed B. gesellte sich der
das, dass drei Beamte über zwanzig
übergeben, wo es aufgrund des Ak-
19-jährige Beschuldigte Müslüm C.,
Telefon- und Internetleitungen über-
ten- und Ermittlungsumfangs eine
der mit einem gefälschten Ausweis
wachen und auswerten mussten.
Sonderdezernentin übernahm. Es
Mobilfunk- und Kreditverträge ab-
stehen zwar noch die Verfahrensaus-
schloss. In seiner eigentlichen Rolle
Ermittlungen der einzelnen Taten
gänge aus, dennoch kann man bereits
der Bande eröffnete er Bankkonten
Nach und nach kamen immer wei-
jetzt von einem Erfolg sprechen:
und manipulierte Briefkästen, in
tere Antworten der Mobilfunkan-
Es ist gelungen, Strukturen von or-
die er sich die Schreiben der Mobil-
bieter, die bestätigten, dass man es
ganisierter Kriminalität aufzuzeigen,
funkanbieter und Banken zustellen
nicht mit einem „jugendtypischen
obwohl die meisten der ermittelten
ließ. Durch einen fehlenden Rück-
Austesten der Grenzen“, sondern
Beschuldigten bisher polizeilich un-
lauf der Schreiben entstand somit
vielmehr mit einer organisierten Be-
bekannt waren. Zudem konnte, kurz
kein Verdacht auf eine Straftat.
trugsbande zu tun hatte. Diese Ban-
nachdem in den Medien über dieses
Die Ermittlungen ergaben, dass C.
de schloss in der Zeit vom Frühjahr
Verfahren berichtet wurde, der wich-
als Abwickler der Finanzen der Bande
2009 bis zum Frühjahr 2010 über
tigste Erfolg erzielt werden: Jugend-
fungierte. Größere geplante Betrugs-
200 Mobilfunk- und auch Kredit-
liche und Heranwachsende hatten
taten, die den Schaden ins Unermess-
verträge ab. Die erlangten Geräte
von den Ermittlungen bezüglich des
liche hätten ansteigen lassen, konnten
wurden über die sich immer mehr
Handybetruges erfahren und konn-
durch einen frühzeitigen polizeilichen
gefestigten Kanäle versetzt und das
ten feststellen: „Das bekommen die
Zugriff verhindert werden.
erhaltene Geld aufgeteilt.
von der Polizei doch raus!“ ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Entgegen der sonst üblichen Ver-
100 000 Euro Schaden
63
„Ey, chill’ doch mal dein Leben!“
Betäubungsmittelrecht filmisch in Szene gesetzt
Birgit Vitense, LKA 12,
Drogen- und Suchtprävention
fen erwischten“ Jugendlichen und der
Gar nicht vorhanden war eine fil-
Polizei dar. So wurden wir mit dem
mische Abhandlung über die Rechts-
eingangs zitierten Satz überrascht.
materie
diese vielen Fragen zum Betäu-
meine Erfahrung aus der Drogen- und
bungsmittelrecht für mehr Schüler
Suchtprävention zeigt, der Teil, der
„Ey, chill’ doch mal dein Leben!“ –
zu beantworten. Deutschlandweite
Jugendliche am meisten interessiert,
herausfordernd blickt Martin den
Recherchen im Bereich der Drogen-
aber leider auch die meisten Missver-
Polizeibeamten an. Sogleich bricht
und Suchtprävention erbrachten nur
ständnisse aufwirft.
in der Umgebung schallendes Ge-
ein kleines Informationsangebot
Eine echte Aufgabe: Wir starteten
lächter und Gekreische aus.
über das „Betäubungsmittelrecht“
das Projekt „Drogenfilm“, um fehlen-
Sehr ernst dagegen eröffnet der
für Jugendliche.
de Inhalte in der Sucht- und Drogen-
wurf: „Unerlaubter Besitz von Betäubungsmitteln“ und erklärt ihm
anschließend, dass Betäubungsmittel jeder Art verboten sind.
Den von Martin als selbstverständlich angenommenen „Eigenbedarf“
gibt es nicht. Der Polizeibeamte
wird das Marihuanatütchen
sicherstellen und anschließend
vernichten lassen.
D
ie beschriebene Szene ist
gestellt. Sie spielte sich
Anfang 2010 ab, als mein
Kollege André Malick und ich im
Rahmen der Schülerhospitationen
bei der Einstellungsstelle einen Drogen- und Suchtpräventionsunterricht
POLIZEIBERICHT 2010
Betäubungsmittelkri-
minalität. Und gerade das ist, wie
Polizeibeamte Martin den Tatvor-
64
der
Wir stellten uns der Aufgabe,
durchführten. Der Unterricht gestaltete sich aus vielen Fragen, Unklarheiten und einem abschließenden
Rollenspiel. Die Schüler stellten dabei
eine Anhaltesituation von „beim Kif-
Nachgestellt: ein mit Haschisch oder Marihuana gefüllter Joint
prävention abzudecken und auch visuell die junge, „chillende“ Zielgruppe
anzusprechen.
Das Drehbuch schrieben wir selbst.
Obwohl wir uns selber eher jung einschätzten, erforderten die Inhalte, der
Schreibstil und die Sprache größtes
Einfühlungsvermögen in die Gedanken- und Erlebniswelt der 12- bis
17-Jährigen. Eben „jung und chillig“
sollte es sein. Am Ende entstanden
drei verschiedene Kurzspots zu den
Themen „Strafverfolgung“, „Drogen
im Straßenverkehr“ und „Zukunftschancen“.
Am Set: nachgestelltes „Kiffen“ für die Kamera
Casting und Drehbeginn
Ende März 2010 begannen wir in der
8b des Helene-Lange-Gymnasiums
die Suche nach freiwilligen Darstellern. So wurden während eines „Castings“ die Dialoge gesprochen und dabei kleine und große Schauspieltalente
für die filmische Umsetzung entdeckt.
„Film ab“ hieß es schon eine Woche
später, als Anfang April unsere Dreharbeiten am Kaiser-Friedrich-Ufer
begannen.
Auf dem Drehplan stand der erste
Spot „Drei Freunde“. Drei befreundete
Jungen sollten beim Kiffen von zwei
Zivilbeamten „erwischt“ werden und
mit den ersten Konsequenzen wie der
vorläufigen Festnahme, der Sicherstellung des Marihuanas sowie dem späteren Kontakt mit der eigenen Mutter
an der Wache konfrontiert werden.
Obwohl jeder der Schauspieler ungeübt war, waren die Dreharbeiten sehr
professionell und erfolgreich.
sen vom Medienzentrum der Polizei
Hamburg unterstützten unser Projekt
mit ihrem technischen Verständnis
und allen Aufgaben, die im Bereich
der Filmaufnahmen und -bearbeitung
POLIZEIBERICHT 2010
Thomas Pröhl und Georg Johann-
65
als Jugendlicher fragen, wie sich ein
Eintrag im Erziehungs- oder Fahrerlaubnisregister auf den weiteren Berufs- oder Ausbildungsweg auswirkt.
Habe ich dann immer noch die Chance, meinen Traumjob zu lernen?
Wir stellten eine Bewerbungsszene
nach. Als Schauspieler agierten ein
Anwärter der Landespolizeischule
und zwei Kollegen des LKA 12.
Die Frage, wie sich ein Eintrag im
Fahrerlaubnisregister auf die Zukunft
auswirken könnte, blieb von uns absichtlich unbeantwortet und lässt somit viel Raum für Fragen, Diskussionen und Gespräche.
DVD „Drogendschungel“
Wir haben in unseren Kollegen
anfielen. Für uns blieben die für einen
Umgesetzt haben wir das mit ei-
nicht nur Schauspieltalente entdeckt,
Polizisten recht untypischen Aufga-
ner Art Rückblende, in dem sich
sondern auch echte grafische Künst-
ben der Regie, des Drehbuchs, der
drei Mädchen über den gestrigen
ler. Kirsten Quednau (Landesbereit-
Maske und sonstige Koordination.
Partyabend unterhalten. „Maja“, die
schaftspolizei 11) und Katja Hartig
Die Rollen der zwei Zivilbeamten,
Hauptdarstellerin, berichtete ihren
(LKA 12) haben die Layoutaufgaben
der Mutter und der Polizeibeam-
Freundinnen, wie sie bei einer Party
des Booklets, des Menübildes und
ten an der Wache übernahmen vier
Drogen genommen hat und auf ihrem
des Projektplakates übernommen.
Kollegen des Einsatzzuges West, der
Weg nach Hause mit ihrem Motorrol-
Entstanden sind dabei beeindru-
2. Hundertschaft der Landesbereit-
ler von der Polizei angehalten wurde
ckende Ergebnisse.
schaftspolizei und des Landeskrimi-
und Reaktionstests absolvieren muss-
Das Projekt „Drogenfilm“ entstand
nalamtes 12 (LKA 12).
te. Folgen, wie unter Umständen die
aus einer „verrückten“, aber notwen-
Das Wetter machte uns keinen
Beschlagnahme des Führerscheines,
digen Idee und entwickelte sich im
Strich durch die Rechnung. Nach vier
der Entzug der Fahrerlaubnis, ein
Laufe der Zeit zu einem ganz beson-
anstrengenden Stunden hatten wir al-
Fahrverbot und mögliche Kosten in
deren Drogenpräventionsprojekt.
les im Kasten.
Höhe von 1800 Euro, die auf sie zu-
Stand ursprünglich die Erstellung
kommen könnten, ließen ihre beiden
von zielgruppengerechtem Unter-
Freundinnen erstarren.
richtsmaterial
Eine perfekte Abrundung dieses
POLIZEIBERICHT 2010
ersten Drehtages bot uns der NDR,
66
im
Vordergrund,
der uns mit einem Kamerateam be-
Szenen, die „Maja“ rückblickend
so zeigte sich, dass diese Form des
gleitete und am Abend mit einem Be-
erzählt, drehten wir im Juni auf einer
Lernens sehr eingängig ist. Durch
richt über die Dreharbeiten den 2011
Party im Polizeiausbildungszentrum
die intensive Art und Weise der
erscheinenden Film ankündigte.
und einer angrenzenden Straße. Für
Verwirklichung des Projektes wur-
Schon am nächsten Tag setzten wir
„Maja“ war dies ein ganz besonderes
de von allen Beteiligten Fachwissen
unsere Dreharbeiten mit der Klasse 8b
Erlebnis, da sie als Hauptfigur unser
über
des Helene-Lange-Gymnasiums fort.
„Star“ war und auf der Party tanzen
spielend erlernt.
Hier sollte der zweite Kurzfilm über
und feiern durfte, natürlich unter den
rechtliche und finanzielle Folgen bei
strengen Augen der Regie.
das
Betäubungsmittelrecht
Das Ergebnis, der Film „Drogendschungel“, wird Mitte 2011 fertig
der Teilnahme am Straßenverkehr
Der letzte Spot sollte das für Ju-
gestellt sein und dann allen Drogen-
unter Einfluss von berauschenden
gendliche spannende Thema „Zu-
und Suchtpräventionseinrichtungen
Mitteln gedreht werden.
kunft“ abdecken. Man könnte sich
in Hamburg zur Verfügung stehen. ❚
Im Fadenkreuz der Drogenfahnder
40 Jahre Gemeinsame Ermittlungsgruppe
Rauschgift
torisch angebunden ist die GER (LKA
oder die Kiezgröße „Ringo“ K. gerie-
61/SG 500 Zollfahndungsamt Ham-
ten mehrfach ins Fadenkreuz der Dro-
burg) in der Abteilung Organisierte
genfahnder. Nach Sicherstellungen im
Kriminalität. Aus beiden Behörden
dreistelligen Kilogrammbereich gab es
werden Informationen über Rausch-
für diese Tatverdächtigen hohe Frei-
gifthändler zusammengetragen, um
heitsstrafen, teilweise mit anschlie-
ereits Ende der 1960er Jah-
ein umfassendes Bild zu gewinnen.
ßender Sicherungsverwahrung, da sie
re haben Polizei- und Zoll-
Jeweils ein Zoll- und ein Kriminalbe-
mehrfach überführt wurden.
verwaltungen erkannt: Zur
amter arbeiten als Team.
Michael Neumann, LKA 61,
Organisierter
Rauschgifthandel/-schmuggel
B
Die GER war es auch, die in den
effektiven Bekämpfung des inter-
Die GER verbuchte in den vergan-
1980er Jahren den „Drogenpaten“ aus
nationalen Drogenhandels müssen
genen vier Jahrzehnten zahlreiche
Wilhelmsburg überführte, der erst-
die Kräfte gebündelt werden. Am 14.
Erfolge gegen den internationalen
mals für ein Rauschgiftdelikt zu einer
April 1970 wurde daher in Hamburg
Drogenhandel: Personen wie „Blacky“
Höchstfreiheitsstrafe von 15 Jahren
die Gemeinsame Ermittlungsgruppe
M., auch als „Schneekönig“ bekannt,
von einem Hamburger Gericht ver-
Rauschgift (GER) gegründet. Bereits
Freiherr von P., „Joe“ M.,
urteilt wurde.
im Juni desselben Jahres verbuchte
die damals erste und einzige gemeinsame Fahndungsgruppe von Zoll
und Polizei ihren ersten Erfolg, eine
Sicherstellung von 27 Kilogramm Haschisch und die Festnahme mehrerer
Tatverdächtiger. Ein Rückblick auf 40
Jahre Gemeinsame Ermittlungsgruppe Rauschgift.
Die Erfolgsgeschichte dieser Ermittlungsgruppe machte schnell Schule
im gesamten Bundesgebiet. Zunächst
zogen Berlin und Bremen, später auch
andere Bundesländer nach. Heute gibt
es 29 dieser Gemeinsamen ErmittLändern. Auch die Zahl der Mitarbeiter in der GER-Hamburg hat sich über
die Jahre kontinuierlich erhöht. Aktuell arbeiten jeweils 14 Mitarbeiter von
Polizei und Zoll zusammen; organisa-
POLIZEIBERICHT 2010
lungsgruppen in den verschiedenen
67
POLIZEIBERICHT 2010
68
Heroin in süßer Mandel
Personelle Doppelbesetzung
Im Laufe der Jahre sollte es für die
Den Erfolgen stehen jedoch interne
Drogenfahnder kaum noch Behältnis-
und externe Bedingungen gegen-
se geben, in denen noch kein Rausch-
über, die es nicht einfach machen,
gift gefunden worden war. Eine sehr
den internationalen Rauschgifthan-
spezielle Lieferung erregte 2001 die
del effektiv zu bekämpfen. So macht
Aufmerksamkeit der Ermittler und
es u. a. die fortschreitende Technik
Fahnder: 400 000 süße Mandeln. Bei
den Strafverfolgungsbehörden im-
deren Kontrolle stellten sie fest, dass
mer schwerer, auf dem neuesten
200 000 Mandeln penibel der Kern
Stand zu sein. Immer neue Kom-
entnommen und kleinste Beutel mit
munikationsmöglichkeiten, z. B.
Heroin und Haschisch eingearbeitet
soziale Netzwerke wie facebook etc.,
worden waren. Eine Woche dauer-
entstehen, die neue Gegenstrategien
te es, bis alle Mandeln geöffnet und
erfordern.
das Rauschgift entnommen war. Die
Auch externe Rahmenbedingun-
„Mandel-Operation“ ergab schließ-
gen unterlagen in den vergange-
lich 6,3 Kilogramm Heroin und 64
nen Jahrzehnten starken Verände-
Kilogramm Haschisch.
rungen. Neben den traditionellen
Im selben Jahr beschäftigte die
Schmuggelrouten aus Asien und
GER außerdem ein weltweites Ver-
Südamerika sind in Folge der Glo-
fahren gegen den Handel mit Ecstasy.
balisierung weitere Märkte und neue
Hamburgs Fahnder übernahmen die
Transportwege entstanden. Vor al-
internationale Auswertung und Steu-
lem Afrika hat im Drogengeschäft
erung. Weltweite Strukturen wurden
an Bedeutung gewonnen. West- und
sichtbar, die dann Ermittlungsver-
nordafrikanische Täter, mexikani-
fahren in zahlreichen Ländern nach
sche Kartelle und multikulturelle
sich zogen. Im Laufe der dreijährigen
Gruppierungen drängen massiv auf
Ermittlungen konnten insgesamt 6,6
den Markt. Mit den Grenzöffnungen
Millionen Tabletten sichergestellt und
gen Osten ist Deutschland außerdem
244 Tatverdächtige verhaftet werden.
zu einem Transitland für Drogen-
Als Vorreiter zeigten sich Staatsan-
schmuggel avanciert. Für Hamburg
waltschaft und GER-Hamburg auf
als Hafenstadt ist diese Entwicklung
dem Gebiet neuer internationaler
von großer Bedeutung: Synthetische
Instrumente. Nach Inkrafttreten des
Drogen, Marihuana und Haschisch,
Europäischen
Rechtshilfeüberein-
Kokain und Heroin werden jeden
kommens wurde 2006 zusammen
Tag aus den Herstellungsländern
mit Ermittlern in der Slowakei, mit
durch Europa zu den Abnehmern
Eurojust und Europol das erste Joint
transportiert, was Großsicherstel-
Investigation Team (JIT) unter deut-
lungen im Hamburger Hafen ein-
scher Beteiligung gegründet. Ein JIT-
drucksvoll belegen.
Vertrag als Akt der Rechtshilfe erlaubt
Diese veränderten Rahmenbedin-
es den beteiligten Ländern, gemein-
gungen sind in der täglichen Arbeit
same Ermittlungen durchzuführen,
spürbar. Kaum ein bei der GER ge-
Erkenntnisse direkt auszutauschen
und zu nutzen, ohne weitere Rechtshilfeersuchen stellen zu müssen.
führtes Verfahren weist keine interPresseberichte über erfolgreiche Ermittlungen der Gemeinsamen Ermittlungsgruppe
Rauschgift
nationalen Bezüge auf. In der Regel
sind mehrere Länder vom Drogen-
Die Karte mit den weltweiten Ermittlungen der GER Hamburg
transport bzw. der internationalen
in gemeinsam mit anderen Ländern
und leidenschaft lich in der Sache,
Zusammenarbeit der Täter betrof-
geführten Ermittlungsverfahren zu
kurz: Ermittler, die man nicht zum
fen. In den vier Jahrzehnten hat die
Problemen. Persönliche Kontakte zu
Gegner haben sollte.“ Im Anschluss
GER Hamburg in vielen Ländern
Kollegen in anderen Ländern sind
an die offizielle Feierstunde mit
der Welt ermittelt bzw. mit Kollegen
aus diesem Grund für die tägliche
zahlreichen Gästen von Polizei und
aus diesen Ländern zusammen gear-
Arbeit sehr wertvoll. Auch die Teil-
Zoll, der Bürgerschaft, der Deputati-
beitet. Den schwierigen Rahmenbe-
nahme an europäischen Workshops,
on, befreundeten Dienststellen und
dingungen zum Trotz bemüht sich
internationalen Besprechungen und
ehemaligen Mitarbeitern der GER,
die GER um eine noch intensivere
Zusammenkünften fördern auf lan-
feierte man in der Kantine weiter.
Zusammenarbeit auf internationaler
ge Sicht die notwendige internatio-
1000 Fotos und Zeitungsausschnitte
Ebene. Die sehr unterschiedlichen
nale Kooperation.
ließen die 40-jährige Geschichte und
Beim Festakt im Großen Sit-
Erfolge der GER anschaulich Revue
chen Sprachen, aber auch Korrup-
zungssaal
Polizeipräsidiums
passieren. Bereits im Frühjahr 2010
tion und Bestechung erschweren
fand der damalige Innensenator
war die Zusammenarbeit von Poli-
häufig die Zusammenarbeit, selbst
Christoph Ahlhaus treffende Worte
zei und Zoll nach fast 40-jähriger
innerhalb Europas, und das erfordert
für die Fahnder und Ermittler der
„wilder Ehe“ vertraglich geregelt
viel Zeit. Vor dem Hintergrund der
GER, die „schon immer besondere
worden, da bundesweit alle Ge-
bei strafprozessualen Maßnahmen
Typen gewesen sind, etwas legerer
meinsamen
oft zeitlich eng gefassten Gerichts-
in ihrer Art und unkonventionell,
auf formelle Grundlagen gestellt
beschlüsse führen diese Umstände
aber hochprofessionell, engagiert
werden sollten. ❚
des
Ermittlungsgruppen
POLIZEIBERICHT 2010
Rechtssysteme, die unterschiedli-
69
Landesreserve -AZehn Funkstreifenwagen im besonderen Einsatz
Einsatzabwicklung. Die Hamburger
Wie alles begann
Polizeikommissariate sind in drei
Die LR -A- hat eine lange Tradition.
Regionen (Innenstadt/West, Ost und
1946 gestattete die britische Besat-
Süd) aufgeteilt. Jeweils drei Streifen-
zungsmacht die Aufstellung eines mo-
wagen werden jeder Region zugewie-
bilen Funkstreifen- und Einsatzdiens-
sen. Ihre Rufnamen lauten Peter 2/11
tes, der mit fünf Funkstreifenwagen
ine Millionenstadt wie Ham-
bis 2/13 (A -1-), Peter 2/21 bis 2/23
immerhin 3087 Einsätze in dem Jahr
burg, mit einem Hafen, einem
(A -2-) und Peter 2/31 bis 2/33 (A -3-).
abwickelte.
Flughafen, großen Industrie-
Dann gibt es noch den Peter 2/1, den
Diese
und Gewerbeanlagen und mit unzäh-
Zugführer, welcher sich im gesamten
(REA) war der Funkzentrale des Po-
ligen Konfliktpotenzialen, benötigt
Stadtgebiet bewegt. Die Kräfte sind
lizeipräsidiums am Karl-Muck-Platz
eine ständig verfügbare Polizeieinheit,
jedoch keinem Kommissariat un-
(heute: Johannes-Brahms-Platz)
die geschlossen, strukturiert und ko-
terstellt, sondern dem Polizeiführer
unterstellt. Die zahlreichen Revier-
ordiniert einsetzbar ist. Eine solche
vom Dienst (PFvD) bzw. der Polizei-
wachen der Stadt kannten nur Fuß-
Einheit braucht man für besondere
einsatzzentrale (PEZ).
streifen, und die einzige mobile Ein-
Berndt Wagner, LBP 20,
2. Hundertschaft
E
Fahndungen, größere Durchsuchungen, bei größeren Schlägereien oder
spontanen Versammlungen.
In der Hamburger Bereitschaftpolizei gibt es dafür zwei Landesreserven (LR). Zum einen die LR -B-,
die tagsüber als geschlossene Einheit
ständig einsatzbereit ist und zum anderen – rund um die Uhr – die LR
-A-, die zehn Streifenwagen besetzt.
Im Laufe der Jahrzehnte wechselte
die Bezeichnung. „Kommandoreserve“ und „Landeseinsatzzug“ und nun
eben Landesreserve – wechselnde
Verpackungen zu demselben Inhalt.
POLIZEIBERICHT 2010
Liegen keine der oben beschriebe-
70
nen Einsatzanlässe vor, fahren diese
zehn
Streifenwagen,
gleichmäßig
über Hamburg verteilt, durch die
Stadt und unterstützen die örtlichen Polizeikommissariate bei der
Ende der 1950er: die Landesreserve -B-
„Radioeinsatzabteilung“
heit war das legendäre „Überfallkom-
Köln oder Hannover, standen sie nur
die Polizeischule. Und erst nach der
mando“, das sich noch vorwiegend
nach langer Anfahrt zur Verfügung.
Fachprüfung I kam man in die Be-
um Schwarzmarktansammlungen
Und weil bei der Polizei alles „mög-
reitschaftspolizei – nicht mehr in die
kümmerte. Im Januar 1958 wurde
lichst gestern“ umgesetzt wird, muss-
PÜA (PolizeiÜbergangsAbteilung),
die REA aufgelöst; die 24 Funkwagen
te man auch bei der „Kommandore-
die in einer wilhelminischen Polizei-
wurden den Polizeiwachen zugeteilt,
serve“ improvisieren. In erster Linie
kaserne in der Bundesstraße (heute
da Funkeinsätze von den Streifenwa-
bedeutete dies, Funkstreifenwagen
steht dort das Geomatikum der Uni
gen der Wachen erledigt wurden.
entweder von Polizeirevierwachen
Hamburg) unterbracht war. Die PÜA
abzuziehen, bzw. aus dem Reserve-
wurde 1971 aufgelöst.
ten und somit der Funkzentrale direkt
unterstellt waren.
In alten Aktenbeständen findet sich
ein Schriftsatz, der auf die Gründung
oder Tauschbestand zu nehmen.
Ich war damals Beamter der 1.
So war in den ersten Jahren auch
Hundertschaft. Wenn wir an der Rei-
das Ansehen bei den alten Hasen an
he waren, stand uns eine Flotte von
den Wachen: junge, unerfahrene Po-
zehn Funkstreifenwagen der Marke
lizisten auf alten Autos.
Ford P7 zur Verfügung. Kaum ein
der LR -A- hindeutet. Dieses Schrei-
Fahrzeug hatte weniger als 100 000
ben vom 28. April 1966 hat seinen
Die 1970er Jahre
Kilometer gelaufen. Die meisten
ganz eigenen Charme.
Das war die Situation als ich meinen
waren von einer Wache „abgelegt“.
Es ist vom Schutzpolizeiamt gefer-
praktischen Dienst aufnahm. 1971
Meist zu zweit, oft zu dritt, fuhren
tigt und vom damaligen Polizeipräsi-
absolvierte ich meinen „Festanstel-
wir in den uns zugewiesenen Poli-
denten Dr. Jürgen Frenzel gezeichnet
lungslehrgang“ (heute: Prüfung zum
zeibezirk. Neben der Standardaus-
und lautet in den folgenden Absätzen:
Laufbahnabschnitt I) an der Polizei-
rüstung eines Streifenwagens hatten
I. Allgemeines
schule in der Seilerstraße auf St. Pauli.
wir noch Helme, später Schutzschil-
Die Freie und Hansestadt Ham-
Ich wurde Polizeihauptwachtmeister
de und zu „Baader-Meinhof-Zeiten“
burg hat sich im Verwaltungsab-
und erhielt einen Stempeleindruck in
auch noch schwere Schusswesten
kommen
Teilkräfte
meinen Dienstausweis, der mich als
dabei. 1972 erhielt die Kommando-
der Bereitschaftspolizei in erhöhter
„Hilfsbeamter der Staatsanwaltschaft“
reserve erstmals fabrikneue Fahr-
Bereitschaft zu halten, um sie im Be-
auswies. Und ich durfte endlich im
zeuge: VW 411 Automatic.
darfsfall für Zwecke des Bundes zur
Rahmen
„Kommandoreserve
Allerdings waren die Fahrzeuge der
Verfügung zu stellen.
-A-“ in einem Peterwagen Streife und
Kommandoreserve der Bereitschafts-
II. Auftrag
Einsätze fahren – als Fahrer oder Bei-
polizei für jedermann in Hamburg
bereiterklärt,
der
Pol.Abt.Hmb.(mot.) hat im tägli-
fahrer. Und nicht als dritter Mann auf
sofort erkennbar, denn außer uns fuhr
chen Wechsel 1 Zug „Landesbereit-
dem Rücksitz, wie es in meinem Prak-
keine andere Polizeidienststelle diesen
schaft“, der zugleich Dienst als Kdo.-
tikum an der Polizeirevierwache 18 in
Fahrzeugtyp. Es war die Stunde der
Reserve verrichtet, zu stellen.
der Kirchenallee üblich war.
Schirrmeister. Kein Kratzer und kein
Es war schon pfiffig, diese Reserve
Noch zu meiner Anwärterzeit
Stäubchen entging ihren Argusaugen.
auf Funkstreifenwagen (FuStw) zu
(1968) betrug die Grundausbildung
Und wenn einer der Streifenwagen ih-
verteilen, denn so war diese Einheit
an der Landespolizeischule (LPS) ein
ren Ansprüchen nicht genügte, musste
ebenso schnell zusammen zu zie-
Jahr. Die weitere Ausbildung wurde
eben gewaschen und innen gereinigt
hen, wie sie im Normalbetrieb zur
bei der Bereitschaftspolizei bis zu
werden – nichts da mit Streife fahren!
zusätzlichen Einsatzabwicklung he-
eben jenem „Festanstellungslehr-
Bis heute halten wir an diesem Stan-
rangezogen werden konnte.
gang“ fortgesetzt. Das ging wegen
dard fest. Bis heute hat sich auch ein
Stadtstaaten wie Hamburg waren
der ständig steigenden Einsatzbelas-
hoher Standard an Qualität und Enga-
da im Vorteil; die Flächenländer
tung der Bereitschaftspolizei nicht
gement gehalten. Das ist verständlich,
hatten ihre Bereitschaftspolizei „auf
mehr. Mit der Schaffung einer Mit-
handelt es sich doch um junge Poli-
der grünen Wiese“ untergebracht. In
tel- und Oberstufe bei der LPS ver-
zeibeamtinnen und -beamte, die sich,
den großen Städten, wie Frankfurt,
legte man die gesamte Ausbildung in
exzellent ausgebildet, auf dem neues-
POLIZEIBERICHT 2010
Bis 1966 gab es keine Funkstreifenwagen, die dem Führungsoberbeam-
71
ten Stand des Rechts, soziologischer
nicht nur durch die Quantität der zehn
„Freitag, 1. Oktober 2010, 19.30 bis
Erkenntnisse und gesellschaftlicher
Streifenwagen, sondern auch durch
5 Uhr (tatsächliches Ende jedoch 6 Uhr,
Moden befinden.
Qualität.
für Teilkräfte gar erst 8 Uhr)
Jeder Funksprecher ist für dieses En-
Mit Dienstbeginn und Übernahme
Hoher Einsatzwert
gagement dankbar, da dies die Schich-
der Fahrzeuge vom Spätdienst erfolgt
Der Einsatzwert der Landesreserve -A-
ten der Polizeikommissariate entlastet,
die telefonische Meldung beim PFvD
ist erheblich. Dazu schreibt die Polizei-
die Einsatzabarbeitung beschleunigt
und die Frage nach der allgemeinen
einsatzzentrale:
und somit die Serviceleistung der ge-
Lage in Hamburg.
„Über den Zeitraum ihres Beste-
POLIZEIBERICHT 2010
Der PFvD teilt mit, dass sich eine De-
Diese Einsatzbereitschaft wird auch
monstration mit 50 Personen im Raum
und Funkrufnamen der Landesreserve
gern von den Wachdienstgruppen der
Altona bewegt. Es sind zwar schon
mehrfach geändert. Was sich jedoch
Kommissariate direkt in Anspruch ge-
Kräfte eingesetzt, die LRA soll aber bis
mit Sicherheit nicht geändert hat, … ist
nommen. Falls hier kein Streifenwagen
auf weiteres in Alsterdorf als Einsatzre-
das Engagement der Kolleginnen und
für einen Einsatz zur Verfügung steht,
serve verbleiben.
Kollegen …
wird über Funk nachgefragt: „Könnte
Dies macht den Charme dieser Ein-
72
samten Polizei erhöht.
hens haben sich die Bezeichnungen
nicht eventuell ein 2er aushelfen?“
Etwa 45 Minuten später erfolgt die
Freigabe für den allgemeinen Funk-
heit aus Sicht der Polizeieinsatzzen-
Niemand, der mit dem Kerngeschäft
streifendienst. Kaum sind die Fahrzeu-
trale aus. Sie können und werden als
der polizeilichen Arbeit betraut ist,
ge auf Funk, erfolgt der Rückruf in die
„Joker“ in dem „Katz und Maus-Spiel“,
möchte sich eine Polizei Hamburg ohne
Polizeiunterkunft Alsterdorf.
welches täglich auf Hamburgs Straßen
ihre 2er vorstellen.“
Die Kräfte bereiten sich dort für
stattfindet, eingesetzt. Sobald sich in
Diese Anerkennung wird noch ver-
einen möglichen Einsatz im Zusam-
bestimmten Regionen das Einsatzauf-
ständlicher, wenn man den folgenden
menhang mit der bereits beendeten
kommen überschlägt, kann hier relativ
Bericht eines Zugführers liest, der
Demonstration vor. Das heißt: um-
kurzfristig und unkompliziert von un-
eindrucksvoll einen Nachtdienst der
ziehen und die Mannschaftswagen
serer Seite gegengesteuert werden. Dies
Landesreserve beschreibt:
aufrüsten. Nach einer weiteren halben
Anfang 1960: alle 105 Streifenwagen Hamburgs
2011: ein Teil der Landesreserve -A-
Stunde entscheidet der PFvD, dass die
in den alten Auftrag. Sogleich werden
Dieser Bericht schildert sehr an-
LRA jetzt wieder auf die FuStw verlas-
die Fahrzeuge erneut von der PEZ zu
schaulich die taktischen Vorteile
tet werden und ihren Ursprungsauftrag
zahlreichen Einsätzen gerufen.
einer zentral geführten Einsatzein-
Als Peter 2/1 höre ich auf dem Ka-
heit, die der Logik folgt, dass sich
Endlich fahren die Funkstreifen-
nal der Region Ost von einer vermiss-
polizeiliche Anlässe eben nicht
wagen Peter 2/1 bis 2/33 hinaus in die
ten Frau aus einem Krankenhaus
gleichmäßig über die Stadt ver-
Nacht. Die Fahrzeuge werden sogleich
in Volksdorf. Es dauert nicht lange
teilen. Im Verlauf von 24 Stunden
durch die PEZ zu zahlreichen Einsät-
und die 1. und 2. Gruppe werden
ergeben sich wechselnde Schwer-
zen gerufen. Es ist halt Freitagnacht.
dort eingesetzt. Der Peter 2/1 über-
punkte. In Hamburg gibt es für
Noch vor Mitternacht kommt die Mel-
nimmt die Führung der koordinier-
Einsatzanlässe
dung der PEZ, die LRA solle sich sofort
ten Suchmaßnahmen im Gebiet des
Prioritäten. Und so muss sich z. B.
am Polizeikommissariat 14 melden!
Amalie-Sieveking-Krankenhauses in
um einen schweren Verkehrsunfall
Volksdorf.
oder einen Banküberfall sofort ge-
Über Telefon teilt der PFvD mit, dass
unterschiedliche
es in der Markthalle ein Konzert gibt,
Die Frau wird dort nicht gefun-
kümmert werden, wenn die örtlich
bei dem es zu Ausschreitungen kom-
den. Nach einer über zweistündigen
zuständigen Streifenwagen bereits
men könnte. Nach einer Weile – das
Suche kommt sie mehr oder weniger
durch andere Einsätze gebunden
Konzert verläuft ohne Probleme – ord-
vergnügt mit einem Taxi zurück ins
sind.
net der PFvD an, dass die 3. Gruppe in
Krankenhaus.
die Region Süd verlegt.
Dieser Anspruch kann nur ge-
Inzwischen ist es in der Region Süd
währleistet werden, wenn eine
Die Einsatzlage ist aufgrund von
zu einem versuchten Tötungsdelikt
Landesreserve überregional ver-
konkreten Hinweisen bezüglich eines
gekommen und ein Lichtmast wird
fügbar ist.
sog. „Cruiser Treffens“ dort so ange-
am Tatort benötigt. Die LRA stellt
Die Polizei Hamburg hat dies
spannt, dass die 3. Gruppe der LRA
auch eine Besatzung für den Licht-
erkannt. Seit dem 1. Februar 2011
umgehend gebraucht wird.
mastwagen. Der muss noch aus Als-
sorgt eine weitere Einheit dieser
terdorf geholt werden. Diese Nacht ist
Art, die Landesreserve -C-, für die
noch lange nicht zu Ende.“
Sicherheit in unserer Stadt. ❚
Auch für den Rest der LRA fällt eine
Stunde später die Entscheidung: zurück
POLIZEIBERICHT 2010
wahrnehmen kann.
73
Innenministerkonferenz 2010
Ein Jahr unter Hamburgs Vorsitz
Stefan Bauer, Projekt TKÜ Nord,
vorher PA 40/Organisationsstab
IMK 2010
2
deglied in der Sicherheitsarchitek-
wie tatsächlichen Schutz für diesen
tur Deutschlands dar, da viele Ver-
Personenkreis zu starten. Ziel war
änderungen im Innenressort nur
die Anhebung des Strafrahmens
in direkter Zusammenarbeit mit
für Delikte gegen Amtsträger so-
dem Bund realisierbar sind.
wie die Einstufung gefährlicher
Der Vorsitz der IMK wechselt
Werkzeuge in die Kategorie „Waf-
010 nahm Hamburg den
jährlich, so hat nun Hessens In-
fen“. Darüber hinaus sahen die
Vorsitz
nenminister Boris Rhein diese
Innenminister und -senatoren die
Aufgabe für 2011 übernommen.
Notwendigkeit, die Datenbasis für
der
Innenminis-
terkonferenz (IMK) wahr.
Gleich zwei damalige Hamburger
Die Zusammenarbeit der In-
die Delikte „Gewalt gegen Polizei-
Innensenatoren standen im Jah-
nenminister und -senatoren hat
beamte“ zu verbessern. Zu diesem
resverlauf im Blickpunkt dieser
eine lange Tradition. Sie verfolgen
Zweck verordneten sie sich statis-
Aufgabe. Christoph Ahlhaus in
das Ziel, die zuvor auf Fachbeam-
tische Werkzeuge, mit denen zu-
der ersten und Heino Vahldieck in
tenebene durchgeführte länder-
künftig präzisere Aussagen getrof-
der zweiten Jahreshälfte, hatten die
übergreifende
fenen werden können.
Ehre, den Vorsitz der IMK zu über-
bei den verschiedensten Themen
nehmen. Ihren Einladungen nach
zielgerichtet auf der politischen
rübergreifende
Hamburg folgten im Frühjahr und
Ebene zu verankern. Traditionell
gegen die Rockerkriminalität, Ge-
im Herbst Deutschlands innenpo-
betrifft dies am stärksten die The-
walt im Zusammenhang mit Fuß-
litisch verantwortliche Senatoren
men Polizei, Katastrophenschutz,
ballspielen sowie Maßnahmen zur
und Minister.
Verfassungsschutz sowie das Aus-
Bekämpfung der Internetkrimina-
länderrecht.
lität – auch dies eine Hamburger
Zwei Veranstaltungen, die es vor
Zusammenarbeit
POLIZEIBERICHT 2010
dem Hintergrund aktueller Fragen
74
Des Weiteren standen die ländeZusammenarbeit
Initiative – im Vordergrund. Ins-
rund um das Thema „Innere Si-
Schwerpunkte der IMK
gesamt wurden zu rund 40 The-
cherheit“, wie auch der Sicherheit
Gewalt gegen Polizeibeamte war
men Beschlüsse gefasst.
um die Veranstaltung selbst in sich
das dominierende Thema der Früh-
hatten!
jahrskonferenz. Die seit Jahren anstei-
Migration und Integration:
genden Fallzahlen von Widerstands-
zentrale Themen der Herbsttagung
Zusammenarbeit der Innenminister
handlungen sowie der (wenngleich
Gut integrierten, bislang nur ge-
Die IMK ist die Ständige Konferenz
auch vornehmlich subjektiv wahrge-
duldeten Jugendlichen und Heran-
der Innenminister und -senatoren
nommenen) qualitativen Steigerung
wachsenden eine gesicherte Aufent-
der Länder, an der auch der dama-
von Körperverletzungsdelikten ge-
haltsperspektive zu eröffnen, stand
lige Bundesinnenminister Thomas
gen Polizeibeamte – aber auch gegen
ebenso im Mittelpunkt wie die Stär-
de Maizière als Gast teilnimmt.
Feuerwehrleute und Rettungskräf-
kung von Angeboten zur Sprach-
Der Bundesinnenminister stellt in
te – haben Hamburg bewogen, einen
förderung. Auch die Vermittlung
seiner Funktion ein wichtiges Bin-
Vorstoß zum besseren rechtlichen
von Kenntnissen über die deutsche
Rechtsordnung, der Kultur und der
tionalisiert. Dabei sind die Abläufe
sogenannten Kamingespräch geprägt
Geschichte Deutschlands sollen vo-
der Konferenz – im Frühjahr wie im
ist. In diesem Kamingespräch, abseits
rangetrieben werden. Dabei waren
Herbst – weitgehend identisch.
von der offiziellen Tagesordnung, sind
sich die Minister und Senatoren ei-
Bereits zwei Wochen vor der
die Minister unter sich – ohne Dele-
nig, dass im Umgang mit sogenann-
Hauptkonferenz findet das Treffen
gationen und andere Dritte – und
ten Integrationsverweigerern die
der Staatssekretäre und -räte statt.
haben die Möglichkeit, sich infor-
vorhandenen ausländerrechtlichen
Diese leisten die Vorarbeit für ihre
mell auszutauschen und besonders
Sanktionen zur Durchsetzung der
Minister, indem sie vorhandene po-
solche Themen zu diskutieren, die
verpflichtenden Teilnahme an In-
litische Differenzen beseitigen, ers-
nicht im Rahmen von Beschlüssen
tegrationskursen konsequent ange-
te Brücken schlagen bzw. gegebe-
oder Presseerklärungen veröffent-
wandt werden sollen.
nenfalls auch unlösbare Konflikte
licht werden.
Weitere Schwerpunkte der Ta-
deutlich aufzeigen. Wenn man frü-
Besondere Bedeutung kommt vor
gung waren die Einführung von Er-
her gesagt hat „da schlaf ich besser
allem dem Abend vor der Haupt-
laubnispflichten für alle Formen von
noch einmal eine Nacht drüber“,
konferenz zu, der von den politisch
Prostitutionsstätten zur Bekämp-
besteht in den nun folgenden zwei
verantwortlichen Sprechern nicht
fung des Menschenhandels, die For-
Wochen bis zur IMK die Möglich-
selten genutzt wird, um „letzte Hin-
derung von Mindestspeicherfristen
keit für alle Beteiligten, sich bis zur
dernisse“ aus dem Weg zu räumen
für Telefon- und Internetdaten und
IMK noch einmal zu sortieren, Al-
und Beschlüsse dahingehend zu
die neu zu regelnde Fortdauer der
ternativen zu überdenken und sich
harmonisieren, dass sie von allen
Unterbringung von aus der Siche-
mit den Positionen des „Gegenüber“
16 Innenministern und -senatoren
rungsverwahrung entlassenen Se-
auseinanderzusetzen.
geteilt werden können, denn – und
xual- und Gewaltstraftätern.
Die IMK selbst dauert zwei Tage,
das ist die oberste Maxime der
wobei der erste Tag von Gesprächen
IMK – Beschlüsse werden aus-
Traditioneller Ablauf
der jeweiligen politischen Lager
schließlich einstimmig oder gar
Seit 1954 findet die IMK statt und
(A-Länder = SPD regiert, B-Länder =
nicht getroffen. Dieses Einstimmig-
sie hat sich inzwischen fest institu-
CDU- bzw. CSU-regiert) sowie dem
keitsprinzip ist oft anstrengend und
POLIZEIBERICHT 2010
Frühjahrskonferenz im Hamburger Rathaus
75
aufwändig, doch sind einvernehm-
Inneres und Sport – im Vorsitz-
gen, die im Zusammenhang mit
lich
Entscheidungen
jahr 2010 erreichen“, resümierte
dem Vorsitz standen. Zu nennen
deutlich stärker und stabiler in der
getroffene
der damalige Innensenator Heino
sind hier zum Beispiel Vorträge vor
Außenwirkung und Selbstverpflich-
Vahldieck
den Polizeipräsidenten Deutsch-
tung als solche, die durch einfache
Die Innenminister und -sena-
lands sowie den Chefs der Lan-
Mehrheitsverhältnisse zustande ge-
toren sowie die Delegationen aus
desbereitschaftspolizeien, die Ver-
kommen sind.
den Bundesländern sowie aus dem
abschiedung der Absolventen der
Die IMK endet mit einer Presse-
Bundesinnenministerium fühlten
Deutschen Hochschule der Polizei
konferenz, auf der sich der Vorsitzen-
sich in Hamburg gut und sicher
in Münster und die Präsentation
de der IMK, die Sprecher der A- und
aufgehoben, ein Kompliment, das
der Polizeilichen Kriminalstatistik
B-Länder sowie der Bundesinnenmi-
in erster Linie den vielen Polizei-
2009 in Berlin zusammen mit dem
nister zu den getroffenen Beschlüs-
beamtinnen und –beamten sowie
Bundesinnenminister.
sen gegenüber der Öffentlichkeit äu-
den
ßern und die diese Entscheidungen
IMK zugerechnet werden darf.
treter der Bundesländer bei Fach-
wohl im Frühjahr als auch im Herbst
Unfangreiches Sicherheitskonzept
schen Islam Konferenz oder dem
jeweils über 100 Journalisten mit
Es wurde für beide Konferenzen
Runden Tisch „Fußball & Gewalt“
der Berichterstattung „rund um die
ein
Sicherheits-
mit Vertretern des DFB und DFL
IMK“ beschäftigt.
konzept erstellt. So wurden jeweils
macht deutlich, dass Vertreter des
Unterstützungskräften
der
gesprächen, wie z. B. der Deut-
begründen. In Hamburg waren so-
umfangreiches
weit über 1000 Polizeibeamte für
Innenressorts wichtige Partner
Die IMK in Hamburg – ein Erfolg!
Innen- und Außenschutz, unmit-
bei gesamtgesellschaftlichen The-
Das Resümee der IMK fällt für den
telbaren Personenschutz, Lotsen-
men sind.
Vorsitz Hamburgs positiv aus. Die
aufgaben sowie zur Eindämmung
Beschlüsse wurden überwiegend
demonstrativer
einstimmig gefasst und Hamburg
während und nach der IMK in
brachte die besten Sportlerinnen
setzte in erheblichem Maße eige-
Hamburg eingesetzt. Diesen Poli-
und Sportler Deutschlands aus
ne Akzente: beim Anschieben der
zeikräften ist es in großem Maße
den verschiedensten Disziplinen
Gesetzesnovelle zur Gewalt gegen
zu verdanken, dass es zu keinen
des Ballsports, des Kampfsports
Polizeibeamte, bei der Aufnahme
nennenswerten
Zwischenfällen
und der Leichtathletik, die für die
des Themas Internetkriminalität
kam. Dies bedeutete für die Poli-
Polizeien des Bundes und der Län-
als ständigen Tagesordnungspunkt
zei einen kräftezehrenden Einsatz
der bei Wettkämpfen an den Start
in die IMK, der Einführung einer
über mehrere Tage, für einige über
gehen, in Hamburg zusammen.
Erlaubnispf licht von Prostituti-
Wochen, mit vielen Überstunden
Der IMK-Vorsitzende ehrte sie zu-
onsstätten und beim Maßnahmen-
und Diensten bei Tag und Nacht.
sammen mit dem Vorsitzenden des
paket im Zusammenhang mit der
Im Zeichen der nicht konkreten,
Deutschen
Integration von Ausländern.
aber vorhandenen Gefahr von Ter-
ums und verlieh den Besten unter
roranschlägen
Ereignisse
vor,
Polizeisportlerehrung
dar.
Sie
Polizeisportkuratori-
notwendiges
ihnen Auszeichnungen – u. a. auch
Übel, um sichere Rahmenbedin-
dem Hamburger Polizeibeamten
besonderes Anliegen, konstruktiv
gungen für die Konferenzen ga-
Marius Plaumann, der bei den
zur Verbesserung der Sicherheit
rantieren zu können.
Weltmeisterschaften
ein
im
Karate
den ersten Platz erkämpfte.
und einem verbesserten Sicher-
POLIZEIBERICHT 2010
Eine Besonderheit stellte die
ministerkonferenz ist es mir ein
„Als Vorsitzender der Innen-
76
Der IMK-Vorsitzende als Ver-
Um sich einen unmittelbaren
heitsgefühl der Menschen in unse-
Weitere Aktivität im Zusammen-
rem Land beizutragen. Dieses Ziel
hang mit dem IMK-Vorsitz
Eindruck über die Situation deut-
konnten wir – besonders dank der
Neben der IMK hatte Hamburg
scher Polizeibeamter in Afgha-
hervorragenden Unterstützung aus
auch Gastgeber- bzw. Teilnahme-
nistan zu verschaffen, reiste der
allen Bereichen der Behörde für
verpf lichtungen für Veranstaltun-
damalige IMK-Vorsitzende Chris-
Gruppenfoto der Innenminister und -senatoren am 18. November 2010 in Hamburg
damaligen
■
Bundesinnenminister
Thomas de Maizière nach Kabul, Mazar-e Sharif und Kunduz.
■
In Gesprächen mit dem Innenminister Afghanistans sowie Vertre-
■
Einrichtung einer Geschäfts-
Verkehr, etc.), Gesprächswünsche
stelle und Pflege des deutsch-
mit dem IMK-Vorsitzenden, Peti-
landweiten Netzwerks,
tionsanliegen oder Beschwerden,
Koordination der Konferenzen
Anregungen und Vermittlungsbit-
und Veranstaltungen,
ten von Umwelt-, Hilfs- und Migra-
Buchung von Veranstaltungs-
tionsorganisationen.
räumen, Hotels, etc.,
tern aus Politik und Polizei infor-
Gestaltung von Rahmenpro-
Nach der IMK ist vor der IMK!
Sachstand des Polizeiauf baus in
grammen,
Auch wenn Hamburg aller Voraus-
Afghanistan.
läufen,
sicht erst in 16 Jahren wieder den
Bereitstellung von Technik, Lo-
IMK-Vorsitz innehaben wird, so
gistik und personeller Unter-
bleiben die fachlichen Aufgaben
stützung.
weiterhin erhalten. Die Fachabtei-
mierte man sich über den aktuellen
■
■
Organisation der IMK
Im Bewusstsein auf die Herausforderung der Aufgaben und Er-
Veranstaltungsab-
Einen Schwerpunkt nahm die
eignisse zum IMK-Vorsitz wurde
IMK-Geschäftsstelle
bereits im Februar 2009 der Orga-
„überbehördlicher
Als
ren Ämter werden auch ohne die
Meldekopf“
Vorsitzeigenschaft unermüdlich im
nisationsstab IMK in der Behörde
erreichten
für Inneres eingerichtet, um die
IMK-Postfach
Rhythmus der IMK dafür Sorge tra-
E-Mails aller Bundesländer und
gen, Deutschland Stück für Stück si-
Veranstaltungen im Jahr 2010 vor-
Bundesbehörden, die der Stab sich-
cherer zu machen, Regelungslücken
zubereiten. Der Kern-Stab – beste-
tete, bewertete, steuerte und teilwei-
zu schließen und neue Herausforde-
hend aus drei Mitarbeitern in den
se auch abschließend bearbeitete.
rungen anzunehmen. Die gute Er-
Funktionen Geschäftsstelle, Orga-
Darunter befanden sich ebenfalls
innerung an ein erfolgreiches IMK-
nisation und Planung – hatte dabei
in großer Zahl Anfragen von Fach-
Vorsitzjahr bleibt allen hoffentlich
die folgenden Aufgaben:
konferenzen (Justiz, Wirtschaft,
lange erhalten! ❚
das
ein.
lungen der Innenbehörde und de-
POLIZEIBERICHT 2010
toph Ahlhaus zusammen mit dem
77
Erfindergeist im LKA 38
PHES – Das neue Phantombildsystem
kommt aus Hamburg
Jan Esdor, LKA 381,
Grafik/Fotolabor
Enken Nissen, LKA 382,
Fototechnik
Norbert Schulz, LKA 381,
Phantomzeichner
POLIZEIBERICHT 2010
M
78
ittwochabend,
Die Hamburger Polizeigrafiker
Die zeichnerische Darstellung
vom LKA 38 haben vor kurzem ein
etablierte sich recht schnell als
neues System entwickelt: Das Phan-
unverzichtbarer Teil der Ermitt-
tom Element System (PHES). Mit
lungsarbeit, sodass die Polizei bald
viel Erfahrung, altem Wissen und
eigene Grafiker beschäftigte. Bis
neuer Technik können jetzt Phan-
heute hat sich an dem wesentlichen
tombilder schneller, genauer und
Prinzip nichts geändert: Aus der
detaillierter erarbeitet werden.
subjektiven Erinnerung des Zeu-
„Phantom“ stammt von dem
gen soll eine bildliche Darstellung
griechischen „Phantasma“ und be-
einer unbekannten Person werden.
deutet übersetzt Trugbild, unwirk-
Die Kunst daran ist, mit geschickter
liche Erscheinung, ein „im Inneren
Befragung möglichst viele Details
entstandenes Bild“. Als Phantome
aus dem Gedächtnis des Zeugen
werden Erscheinungen bezeichnet,
abzurufen.
die nicht greifbar sind. Das Phan-
Doch die handzeichnerische Fer-
tombild hingegen soll der Polizei
tigung von Phantombildern hat gro-
das Ergreifen eines Täters ermög-
ße Nachteile. Es dauert sehr lange,
lichen.
bis die Zeichnung fertig ist. Außer-
Bereits in grauer Vorzeit dürften
dem müssen Zeugen alle Gesichts-
Verbrecher mündlich beschrieben
merkmale im Gespräch mit der Po-
worden sein, wobei sich die Be-
lizei möglichst genau beschreiben,
Kri-
schreibung wohl auf einige markan-
was für die meisten Menschen sehr
schwierig ist.
mizeit
im
Fernseh-
te Körper- und Gesichtsmerkmale
sessel,
„Aktenzeichen
beschränkte. Lange Zeit gab es kein
Deshalb wurden Systeme erfun-
XY … ungelöst“ bringt haarsträu-
Verfahren, um diese Beschreibun-
den, die mit Bildvorlagen arbeiten.
bende Realität ins Wohnzimmer. Ein
gen auch bildlich darzustellen. Erst
Die Zeugen konnten nun Bilder von
nachgestellter Raubüberfall weckt
gegen Ende des 19. Jahrhunderts
Gesichtsteilen vergleichen und sich
den ganz privaten Ermittlungsgeist in
beauftragte die Polizei freie Künst-
einfach die Elemente heraussuchen,
vielen von uns. Ein Porträt des Täters
ler mit der Anfertigung von hand-
die zu ihrer Erinnerung passen. Be-
erscheint auf dem Bildschirm. Ein
gezeichneten Phantompor träts.
vor es Computer gab, wurden diese
Phantombild, das für eine bundes-
Opfer oder Zeugen einer Tat sollten
Bildteile in einem Rahmen zusam-
weite Fahndung veröffentlicht wird,
aus ihrer Erinnerung das Gesicht
mengesteckt. Der Grafiker zeichne-
um den Täter aufzuspüren. Phan-
des Täters beschreiben. Der Künst-
te dann zum Schluss mit Hilfe von
tom? Was ist eigentlich ein Phantom-
ler musste aus dem Gehörten eine
Transparentpapier ein Gesamtbild.
bild? Eine Zeichnung? Ein Foto? Und
Vorstellung entwickeln und diese
Mit fortschreitender technischer
wie entsteht es überhaupt?
dann zu Papier bringen.
Entwicklung wurde das Stecksystem
Mit dieser Arbeitsweise waren
die Grafiker bald nicht mehr zufrieden. Sie haben sich nach einem
System mit besseren Werkzeugen
umgesehen.
2003 wurde ein neues Programm
eingeführt, das mit der GanzbildMethode arbeitet. Ein sogenanntes
Bildmontagesystem, mit dem fotorealistische Phantombilder möglich sind.
Hier wird immer mit den Fotos
von vollständigen Gesichtern gearbeitet. Der Zeuge beschreibt die Gesichtsmerkmale zuerst einmal grob.
Daraufhin sucht der Grafiker aus
einem Bilddatenbestand mehrere
Abbildungen von ganzen Gesichtern
heraus, die Ähnlichkeiten haben.
Der Zeuge muss jetzt aus diesen
Gesichtern wiederum die einzelnen
Arbeitsplatz eines Phantombildzeichners
Partien auswählen, die dem Täter
in den 1990er Jahren von verschiede-
ausgewählt, das nach dem damali-
fikers ist es dann, diese Ausschnitte
nen Computerprogrammen abgelöst.
gen Stand der Technik am weitesten
aus den verschiedenen Fotos heraus-
Die Bildteile bestanden nun nicht
entwickelt war. Es arbeitete nach der
zunehmen und als neues Gesicht zu-
mehr aus Papier, sondern waren als
Element-Methode.
sammenzustellen.
Bilddateien auf einer Festplatte ge-
Hier beginnt die Arbeit grundsätz-
Bei der praktischen Einführung
speichert. Am Ende wurde das ferti-
lich mit einer leeren Arbeitsfläche.
dieses Bildmontageprogramms fiel
ge Phantombild einfach in mehreren
Mit fortschreitenden Beschreibungen
jedoch auf, dass das mitgelieferte
Exemplaren auf einem Drucker aus-
kommen immer mehr Gesichtsele-
Bildmaterial, die sogenannten Basis-
gedruckt. Mit dieser Technik wur-
mente hinzu, bis das Gesicht vollstän-
bilder, von schlechter Qualität waren
den die Phantombilder viel schneller
dig ist. Der Zeuge sieht immer einzel-
und somit kaum zu gebrauchen.
fertig, denn es musste keine Rein-
ne Gesichtsteile, z. B. Augen, Münder,
In anderen Bundesländern, die
zeichnung mehr angefertigt werden.
Ohren, Haaransätze oder Nasen und
auch mit diesem System arbeiteten,
Außerdem konnten jetzt auch weni-
Kinnpartien. Dies ist dem Stecksys-
wurden deshalb neue Basisbilder
ger geübte Zeichner Phantombilder
tem mit Papiervorlagen nachemp-
erzeugt. Dazu wurden Bilder aus
anfertigen.
funden. Die fertigen Phantombilder
der zentralen Lichtbildsammlung
waren schwarz/weiß und hatten den
zu sogenannten Dummys montiert,
Charakter von Handzeichnungen.
um sie als Basisbilder zu verwenden.
Die verschiedenen Phantombildprogramme haben zwei unterschied-
Leider wurden die Bearbeitungs-
Das bedeutet, dass immer aus meh-
werkzeuge kaum weiterentwickelt,
reren Fotos von real existierenden
sodass die Phantombilder in einem
Personen durch Vermischung von
burg von der Handzeichnung zur
professionellen
Bildbearbeitungs-
Gesichtsteilen ein völlig neues Bild
computergestützten Phantombilder-
programm zu Ende bearbeitet wer-
entsteht, das mit keiner bekann-
stellung um. Es wurde ein Programm
den mussten.
ten Person Ähnlichkeit hat. Dies
liche Arbeitsweisen: Die Elementund die Ganzgesicht-Methode.
Im Jahr 1995 stieg die Polizei Ham-
POLIZEIBERICHT 2010
ähnlich sehen. Die Aufgabe des Gra-
79
Schon seit 2009 arbeitet das LKA 38 ausschließlich mit PHES, um Phantombilder zu erstellen. Nun wird das PHES-System auch an die Phantombildzeichner anderer Bundesländer weitergegeben.
war
aus
datenschutzrechtlichen
Bildelemente in unserem Bildbear-
Geburt des neuen Phantombildsys-
Gründen notwendig. Leider gab es
beitungsprogramm
tems „PHES“.
anfänglich keine Farb- und Qua-
funktionierte und zudem alle pro-
In zweieinhalbjähriger Arbeit ist
litätsvorgaben, sodass auch dieses
grammeigenen Bearbeitungsfunk-
ein Bestand von mehreren Tausend
Bildmaterial
eingeschränkt
tionen von vornherein zur Ver-
digitalen Gesichtselementen von
nutzbar war und immer häufiger
fügung standen, so wie es schon
verschiedenen Volksgruppen ent-
zur weiteren Bearbeitung ein Bild-
immer gewünscht war. Es lag nahe,
standen.
bearbeitungsprogramm genutzt
die ausgeschnittenen Bildelemente
Die Elemente wurden in Hun-
werden musste.
nicht zu neuen Dummys zusam-
derte speziell verschachtelte Ord-
nur
Die Grafiker in Hamburg hatten
menzusetzen, sondern sie einzeln
ner sortiert. Die Anordnung der
jedoch höhere Qualitätsansprüche,
zu speichern und direkt zur Phan-
Ordner wurde an den Verlauf der
deshalb mussten eigene Dummys
tombilderstellung zu nutzen. Dies
Phantombildentstehung angepasst,
nach strengen Vorgaben gefertigt
kam auch der Vorliebe der Grafiker
sodass der Grafiker sich automa-
werden. Es wurden Farbreferen-
entgegen, mit der Element-Methode
tisch zum Ordner mit den richtigen
zen für verschiedene Volkszugehö-
zu arbeiten.
Elementen durcharbeitet.
POLIZEIBERICHT 2010
rigkeiten definiert und genaueste
80
hervorragend
Jetzt wurden die Vorteile der
Größen- und Auflösungsparameter
bislang
festgelegt.
me verbunden, nämlich einerseits
Die
elementbasiert
Während
der
Bildmontagear-
verwendeten
und
Program-
Wie funktioniert PHES?
Phantombilderstellung
mit
andererseits
PHES ist nicht auf ein bestimmtes
beiten zur Dummy-Erstellung ist
gleichzeitig fotorealistisch zu ar-
Grafikprogramm festgelegt. Es ist
aufgefallen, dass die Montage der
beiten. Diese Erkenntnis war die
möglich, mit fast jedem Bildbear-
beitungsprogramm zu arbeiten, Voraussetzung ist, dass Transparenzen
und Ebenen unterstützt werden.
In der Grafikabteilung der Polizei
Hamburg ist die Ausstattung mit
professionellen
Bildbearbeitungs-
programmen Standard. Für die Anwendung von PHES musste keine
zusätzliche Software beschafft werden, denn im LKA 38 arbeiten die
Kollegen grundsätzlich immer mit
einer aktuellen Version von Adobe
Photoshop.
Dem Zeugen werden in einer Seitenleiste die Elemente eines Ordners in einer kleinen Ansicht gezeigt. Im großen, mittleren Bereich
des Programmfensters wird jeweils
das markierte Element groß dargestellt. Per Druck auf die Pfeiltasten
der Tastatur kann zum nächsten
Element gesprungen werden. Wenn
Am 17. Juni 2009 nahm das Deutsche Patent- und Markenamt den Namen „PHES“ und das Logo
als Eintrag in seine Liste der Wort- und Bildmarken auf. Im September 2010 wurde für die Entwicklung des PHES-Systems der Hamburger Sicherheitspreis 2010 verliehen.
wählt wurde, kann es direkt als
schaltet werden, sodass man das
Eine Phantombildsitzung, die so-
neue Ebene im Bildbearbeitungs-
Gesicht im direkten Vergleich mit
wohl dem Zeichner, aber ganz be-
programm geöffnet werden.
unterschiedlichen Augen betrach-
sonders den Zeugen, die in vielen
Das Einbinden von Photoshop –
ten kann. Jede Ebene kann einzeln
Fällen gleichzeitig die Opfer sind,
dem Standardprogramm in der
bearbeitet werden, ohne die darü-
ein hohes Maß an Konzentration
Foto-, Werbe- und Druckindust-
ber oder darunter liegende Ebene
abverlangen, kann sich über Stun-
rie – ermöglicht ein Maximum an
zu beeinträchtigen.
den hinziehen. Und am Ende steht
erreichbarer Qualität. Der Funkti-
Es ist jederzeit möglich, ein Ele-
immer der prüfende Blick auf das
onsumfang und die Bedienbarkeit
ment zu verschieben, in der Grö-
Ergebnis, das Phantom, das man mit
können bislang von keinem hier
ße zu ändern oder unerwünschte
Hilfe dieses Bildes zu finden hofft.
bekannten Phantombildprogramm
Bildteile zu entfernen. Ferner kön-
Reicht das? Gibt es noch Änderun-
erreicht werden.
nen alle Werkzeuge der Bildbe-
gen? Stimmt es mit den Erinnerun-
Das A und O für die Erstellung
arbeitung unmittelbar eingesetzt
gen überein? Ist es gut genug?
von Phantombildern ist die Ebe-
werden, ohne das Programm zu
Ob das Phantom, das nach dem
nenverwaltung, die man sich vor-
wechseln. Üblicherweise kommen
Raubüberfall spurlos verschwand,
stellen kann wie einen Stapel über-
Wisch- und Verkrümmungsfunk-
mit Hilfe des Fahnungsbildes über-
einander gelegter transparenter
tionen ebenso zum Einsatz wie
führt werden kann, wird „Aktenzei-
Folien. In jeder einzelnen Ebene
der digitale Pinsel und der digitale
chen XY … ungelöst“ uns hoffentlich
liegen jeweils die vom Zeugen aus-
Stempel. Bei der Arbeit mit einem
in der nächsten Sendung wissen las-
gewählten Augen, Nasen, Haare.
horizontal gelagerten Grafiktablett
sen. Und vielleicht erfahren wir so-
Liegen zum Beispiel mehrere Au-
mit eingebautem Monitor kann so-
gar, wie viel Ähnlichkeit sie wirklich
genpaare übereinander, kann zwi-
gar fast wie auf richtigem Papier
miteinander haben – der Täter und
schen den Ebenen hin- und herge-
gezeichnet werden.
sein Phantombild. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
ein Element vom Zeugen ausge-
81
60 Jahre
Jugendverkehrsschule
Für die Verkehrssicherheit der Kinder
Holger Pohlmann, VD 60,
Verkehrserziehung und
-prävention
W
ir fuhren mit der
Gruppe
semarsch“
im
„Gän-
auf
der
Barmbeker Straße; ein Lkw-Fahrer
fuhr langsam neben uns. Er drehte
die Scheibe herunter und rief uns
im Verkehrslärm zu: „He, Jungs,
das was ihr macht ist schwer in Ordnung!“ Dabei hielt er den Daumen
seiner rechten Hand hoch und fuhr
langsam weiter.
Die mir von einem, mittlerweile
pensionierten, Polizeiverkehrslehrer
(PVKL) geschilderte Episode liegt
zwar schon ein paar Jahre zurück,
hat aber in ihrer Aussage über den
Einsatz der Jugendverkehrsschule
nach wie vor Bestand.
Bis Ende der 1960er Jahre standen Go-Carts im Mittelpunkt der Jugendverkehrsschulen
POLIZEIBERICHT 2010
Wie alles begann
82
Die Jugendverkehrsschulen sind eine
terricht des PVKL durch praktische
satz der mittlerweile umbenannten
Schöpfung der Deutschen Shell. Be-
Übungen sinnvoll ergänzen zu kön-
„Jugendverkehrschulen“ (JVS). Das
reits 1948 arbeitete die PR-Abteilung
nen. 1950 ging es los. Am 1. Okto-
finanzielle Engagement der Firma
der Shell mit der Hamburger Polizei
ber 1950 startete in Hamburg die
Shell endete im Jahr 2002. Bereits
auf dem Gebiet der Verkehrssicher-
erste „Shell-Fahrschule der Jugend“.
ein Jahr später übernahm die „Deut-
heit zusammen. Im Jahr 1949 hatte
Doch Hamburg war nicht die erste
sche Verkehrswacht“ in Zusammen-
das damals gegründete „Jugendwerk
Stadt, in der das bundesweite Kon-
arbeit mit dem „Gesamtverband der
der Deutschen Shell“ die Idee, eine
zept umgesetzt wurde. Nürnberg
Deutschen Versicherungswirtschaft
Fahrschule der Jugend zu schaffen,
war etwas schneller und begann be-
e. V.“ die bundesweite materielle Un-
um den theoretischen Verkehrsun-
reits am 27. September mit dem Ein-
terstützung aller JVS.
Was macht eine JVS?
Zielgruppe sind Dritt- und Viert-
die Lehrer der Schule die Kinder
Eine JVS besteht aus einem Poli-
klässler, die bereits im theoreti-
individuell fördern können. Es
zeiverkehrslehrer und einem tech-
schen Unterricht durch die örtli-
kommt immer häufiger vor, dass
nischen Angestellten (Gerätewart).
chen PVKL vorbereitet wurden. Die
Kinder überhaupt nicht Rad fah-
Inhaltlich dreht sich alles um die
fünf JVS sind dezentral im Ham-
ren können! Dann versuchen die
Verkehrserziehung rund um das
burger Stadtgebiet untergebracht,
Verkehrslehrer z. B. als Vorübung
Fahrrad. Das war nicht immer so:
um möglichst kurze Anfahrtswege
mit einem Roller in Einzelbetreu-
Bis Ende der 1960er Jahre stand
zu den Schulen zu haben. Nach
ung, Grundlagen für das Radfah-
das Go-Cart im Mittelpunkt der
einem festen Terminplan, der zwi-
ren zu legen.
Jugendverkehrsschulen. Doch nach
schen dem zuständigen PVKL und
Nach dem ungeordneten Fah-
und nach rückte das Fahrrad in den
der zugeordneten JVS abgestimmt
ren stehen die ersten Bremsübun-
Mittelpunkt. Es geht darum, neben
ist, betreut jede JVS durchschnitt-
gen auf dem Programm. Dazu
dem theoretischen Verkehrsunter-
lich 220 Schulklassen an rund 50
wird ein Parcours mit den unter-
Schulen.
schiedlichen Varianten aufgebaut:
Die Jugendverkehrsschulen bie-
Wippen, Spurbretter, Slalomstan-
ten ein Winter- und ein Sommer-
gen, Tordurchfahren und Ver-
programm an. Während der nass-
kehrsschilder kommen zum Ein-
kalten Wintermonate von Oktober
satz. Unter Anleitung des PVKL
bis März geht es für die Drittkläss-
führen die Kinder Brems- und
ler in die Turnhalle. Es werden
Gleichgewichtsübungen
besonders präparierte Fahrräder
Zum Abschluss des Unterrichts
(helle Bereifung, Abpolsterungen
wird gern das „Elefantenrennen“
scharfer Teile) genutzt, damit der
gespielt: Wer zuletzt das Ziel er-
Turnhallenboden nicht beschädigt
reicht, hat gewonnen! Denn Lang-
wird. Im Vordergrund des Winter-
samfahren
programms steht die motorische
halten sind hier gefragt. Ein sehr
Schulung der Schüler, um sie fit zu
unterhaltsames Spiel mit einem
machen für das Sommerprogramm
hohen Übungswert.
Eine der ersten Übungen in der
Gleichgewicht-
Während der Sommermonate
geht es nach draußen. Der Schwer-
Turnhalle ist das ungeordnete Fah-
punkt
ren, d. h. die Kinder fahren durch-
liegt im Realverkehr, dem öffent-
des
Sommerprogramms
einander und suchen sich vorsich-
lichen Straßenverkehr. Hamburg
tig ihren eigenen Weg. Sie lernen
hat sehr früh den Weg gewählt,
dabei nicht nur, aufeinander Rück-
den Kindern nicht nur im Schon-
richt praktische Elemente der Ver-
sicht zu nehmen, sondern können
raum das richtige Verkehrsver-
kehrserziehung zu üben. Hierbei
zeigen, wie sicher sie im Umgang
halten zu vermitteln, sondern mit
unterstützen die JVS die PVKL der
mit dem Fahrrad sind. Das Ver-
den Kindern in ihrer Lebenswirk-
Polizeikommissariate mit einem
meiden von Zusammenstößen er-
lichkeit, ihrem Schul- und Lebens-
umfangreichen Equipment und
fordert ihre ganze Konzentration
umfeld, zu üben. Es ist natürlich
jeder Menge Know-how. Ausge-
und Aufmerksamkeit. Bei dieser
gefährlicher, sich mit den Schü-
rüstet mit verkehrssicheren Fahr-
schwierigen Übung wird schnell
lern im Realverkehr zu bewegen,
rädern, Helmen, Leitkegel und
deutlich, wie geübt oder ungeübt
aber der Lernerfolg ist wesentlich
Verkehrszeichen, sind die Lkw der
die Kinder auf dem Fahrrad sind.
höher und bereitet die Kinder auf
fünf Hamburger Jugendverkehrs-
Diese Erkenntnisse sind für die
ihre „Radfahrkarriere“ lebensnah
schulen nahezu täglich unterwegs.
PVKL sehr wichtig, damit sie bzw.
vor. In 60 Jahren Radfahrausbil-
POLIZEIBERICHT 2010
in der vierten Klasse.
und
durch.
83
POLIZEIBERICHT 2010
Umfangreiches Equipment gehört zur Ausrüstung einer Jugendverkehrsschule
84
dung ist es in Hamburg aber noch
wurden. Bevor es aber vom Schul-
Stück sicherer im Straßenverkehr
nie zu schweren Verkehrsunfällen
gelände aus losgeht, werden die
zu werden.
im Rahmen des Radfahrtrainings
Fahrräder auf Verkehrssicherheit
gekommen. Sicherlich gab es hier
geprüft, Warnwesten ausgegeben,
Rückblick und Ausblick
und da eine Schramme, einen ab-
Fahrradhelme eingestellt und eine
In 60 Jahren Jugendverkehrsschule
gebrochenen Außenspiegel oder
Proberunde mit Bremsprüfung auf
gibt es viele Geschichten zu erzählen.
einen Lackkratzer – alles Dinge,
dem Schulhof durchgeführt. Dies
Die eindrucksvollste war die Teil-
die zu regeln waren und zu keinen
kostet oftmals sehr viel Zeit, ist
nahme an den Verkehrssicherheits-
nennenswerten Problemen geführt
aber unerlässlich, damit ein siche-
tagen in Dresden im Mai 1990: In
haben. Damit das Radfahrtraining
res Fahrradtraining möglich ist.
unserer Partnerstadt Dresden bau-
im Straßenverkehr möglichst un-
In der Verkehrswirklichkeit geht
ten die Kollegen der JVS Hamburg,
fallfrei bleibt, werden Vorkehrun-
es um die richtige Benutzung der
die mit ihrem voll gepackten Lkw die
gen getroffen:
Radwege, um das Vorbeifahren
weite Reise angetreten hatten, in der
Das Radfahrtraining findet nur
an Hindernissen, die Beachtung
Innenstadt einen Fahrradparcours
in Kleingruppen statt. Begleitet
von Vorfahrtsregeln bis hin zur
auf. Gemeinsam mit Kollegen der
von zwei Erwachsenen (einer vorn,
Verkehrsbeobachtung an Straßen-
damaligen Volkspolizei führten sie
einer hinten) fahren die Kinder ent-
kreuzungen und -einmündungen.
praktischen Verkehrsunterricht mit
weder mit ihrem eigenen oder mit
Immer wieder wird unterwegs an-
Schülern durch. Bei der anschließen-
einem passenden Fahrrad aus dem
gehalten, werden Fragen gestellt
den Stadtbesichtigung in Uniform
Bestand der JVS. Die erwachsenen
und gleich beantwortet. Ziel ist es,
wurden die Hamburger Kollegen
Begleitpersonen sind der PVKL,
dass jeder Viertklässler zweimal
immer wieder bestaunt und ange-
der Gerätewart oder auch Eltern,
im Jahr gemeinsam mit der JVS
sprochen – die Wiedervereinigung
die im Vorfeld um Mithilfe gebeten
eine Ausfahrt macht, um Stück für
war Wirklichkeit geworden.
Mangelnde Motorik
Es kann nicht Aufgabe der Polizei
Mit dem Einsatz der JVS gelingt
Neben allem Positiven gibt es aber
sein, Kindern das Radfahren beizu-
es uns in Hamburg aber nach wie
auch Probleme, die die Radfahr-
bringen. Im Einzelfall kann das ge-
vor, den Großteil aller Dritt- und
ausbildung an den Schulen immer
lingen, aber die Zeitressourcen sind
Viertklässler zu erreichen und ih-
schwieriger werden lässt: Wir stel-
knapp bemessen.
nen wichtige Grundlagen für ihre
len fest, dass die Motorik der Kinder
Ein weiteres gravierendes Prob-
Teilnahme als Radfahrer im Stra-
immer schlechter wird. Die Zahl
lem sind fehlende, bzw. nicht ver-
ßenverkehr zu vermitteln. Ohne
derjenigen, die überhaupt nicht Rad
kehrssichere Fahrräder der Kinder.
den Einsatz der JVS würden die
fahren können, wird immer größer.
Es kommt immer wieder vor, dass
praktischen Anteile der Radfahr-
Und wer überhaupt nicht Radfah-
sehr viel Zeit investiert werden
ausbildung wegfallen und es müsste
ren kann, der darf aus Sicherheits-
muss, um die Fahrräder vor der
auf das Fahren im Realverkehr ver-
gründen nicht an den Ausfahrten
Ausfahrt erst einmal verkehrssicher
zichtet werden. Besonders in sozial-
in der vierten Klasse teilnehmen.
zu machen, obwohl die Eltern über
schwächeren Stadtteilen würden
Die Gründe für die mangelnde Mo-
bevorstehende Ausfahrten und die
immer weniger Kinder das sichere
torik sind vielschichtig und letzt-
Notwendigkeit der Verkehrssicher-
Verhalten im Straßenverkehr ler-
lich in einem veränderten Freizeit-
heit informiert werden. Darüber
nen. Jugendverkehrsschulen sind
verhalten vieler Kinder zu sehen. In
hinaus gibt es auch immer mehr
für die Verkehrssicherheit der Kin-
Zeiten von Playstation, PC-Spielen
Kinder, die kein eigenes Fahrrad
der unverzichtbar und tragen dazu
und steigendem TV-Konsum bewe-
besitzen. Hier kann die JVS zwar
bei, die Verkehrsunfälle mit Kin-
gen sich Kinder viel weniger als frü-
temporär aushelfen, aber die Kin-
dern weiter zu senken.
her. Hier sind die Eltern gefordert,
der haben natürlich nicht die Mög-
Wie sagte doch der Lkw-Fahrer:
auf ihre Kinder einzuwirken und
lichkeit, außerhalb des Unterrichtes
„He, Jungs, das was ihr macht ist
sich selbst vorbildlich zu verhalten.
das Gelernte zu üben.
schwer in Ordnung!“ ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Warnwesten und Fahrradhelme sind selbstverständlich bei der Radfahrausbildung
85
Cyberkriminalität
Vorstellung der neuen Dienststelle
„Computer- und Netzwerkdelikte“
geordnet worden wären, fanden sich
plötzlich in der Tagespresse.
Steffen Hahn, LKA 54,
Computer- und Netzwerkkriminalität
einmal 16 Jahre nach diesen WorRückblick: Deutschland 1994
ten umfassend nutzen, überrascht
Auf die Frage, was der damalige Bun-
nicht. Jedermann hat sich fast
deskanzler Kohl „in Sachen Datenau-
selbstverständlich an den Umgang
„Rache“ war vielleicht der Ge-
tobahn" zu tun gedenke, antwortete
mit E-Mail, „Google“ und „eBay“
danke in dem Moment, als er die
dieser: „Für den Bau von Autobahnen
gewöhnt.
Internetseite seines ehemaligen
sind neben dem Bund hauptsächlich
Arbeitgebers löschte.
die Länder zuständig!“
S
schritt „Inspiration für innovative
Geschäftsideen“. Technische und
elbstverständlich würde nach
einer nahezu für Jedermann ver-
rechtliche Grenzen werden stets
Streit und Entlassung schnell
füg- und finanzierbaren Teilhabe an
neu ausgelotet. Das Internet ist auch
der Verdacht auf ihn fallen.
einer weltweiten „Datenautobahn“
Basistechnik für andere sich immer
Aber er hatte sich gut vorbereitet. In
noch nicht vorhanden und besten-
weiter entwickelnde Nutzungsmög-
seiner Wohnung war noch nicht ein-
falls Fantasie einiger weniger „Tech-
lichkeiten. Daher bietet es für Straf-
mal ein Internetanschluss. Nur sei-
nikfreaks“.
täter besonderes Potenzial.
die Attacke lief, könnte in Verdacht
geraten. Tatsächlich wurde später
eine intensive Auswertungsarbeit im
LKA 54 notwendig, um beweisen zu
können, dass „Anschlussinhaber“ in
der digitalen Welt nicht automatisch
„Täter“ bedeutet. Fast ein typischer
Sachverhalt im Anfang 2010 neu eingerichteten LKA 54 „Computer- und
Netzwerkkriminalität & Urheberrechtsverletzungen“.
Die 2010 von Hamburg ausgerichtete Innenministerkonferenz hat
POLIZEIBERICHT 2010
Für Straftäter ist jeder Fort-
Vor 16 Jahren war die Vorstellung
ne Nachbarin, über deren Funknetz
86
Dass Jugendliche moderne Kommunikationsmöglichkeiten gerade
auch das Thema „Cyberkriminalität“
aufgegriffen, was zu einer für uns
wichtigen öffentlichen Aufmerksamkeit führte. Begriffe, die früher nur
dem Wortschatz von Fachleuten zu-
„Datenautobahn“
Sachverhalte" wurden wegen der, den
Die Zeit von „Dialern“ und
sie inzwischen große Summen Geld
meisten Personen unzugänglichen
„Accounthacking“
zum Aufbau teils internationaler Fir-
Technik oft wie „Science Fiction“
Nach den „echten Hackertaten“
mengeflechte und der Bündelung von
empfunden. Es faszinierte, eine per-
wurden ab der Nutzung durch „Je-
technischem „Know-how“ einsetzen,
sönliche Betroffenheit fehlte noch.
dermann“, also ab Mitte der 1990er
um diese Basistechnologie und die
Bei der Polizei wurde schon damals
Jahre, die Straftaten der neuen
darauf aufbauenden Möglichkeiten
die Notwendigkeit erkannt, sich mit
Nutzergruppe angepasst. Typisch
für ihre Zwecke zu nutzen. Was waren
Straftaten aus diesem Bereich befas-
waren Einwahlen unter den Zu-
also die „großen Schritte“ bis hierher?
sen zu müssen. Erwartet wurden we-
gangsdaten fremder Personen, so-
nige, aber technisch anspruchsvolle
genanntes „Accounthacking“. In-
Das Netz für Jedermann
Sachverhalte. Im Landeskriminalamt
ternetzugang war „damals“ noch
Das „Netz für Privatpersonen“ ent-
Hamburg wurde in dem für Mar-
teuer und so lohnte sich diese Tat.
stand erst ab Beginn der 1990er Jah-
ken- Urheberrechts- und Wettbe-
Viele Internetnutzer wurden so von
re. So bot beispielsweise die Firma
werbsdelikte zuständigen Bereich die
vielen Tätern geschädigt.
„CompuServe“ als einer der ersten
neue Zuständigkeit für „Computer-
Später wurden Internetteilnehmer
Anbieter 1991 für deutsche Nutzer
kriminalität“ festgeschrieben. Dort
auf andere Art Opfer von weiteren
flächendeckend einen Zugang per
waren wegen bestehender Kontakte
Straftaten bei der Einwahl „in das
Modem an. Privatpersonen als Ziel-
zur Wirtschaft erste Erfahrungen
Netz“. Ihre Rechner wurden durch
gruppe des Internets wurden erst
mit Computern vorhanden, an die
„Dialer“ so verändert, dass sie nicht
interessant, als 1989 „Webseiten“, die
angeknüpft werden konnte. Die Zahl
mehr über ihre Provider, sondern
heute oft – fälschlicherweise – mit
der Polizeibeamten, die sich fachlich
plötzlich und unbemerkt über teure
„dem Internet“ gleichgesetzt werden,
damit befassen konnten, war natür-
Sonderrufnummern der Straftäter
„erfunden“ wurden. Damit „Nor-
lich gering. Sie war aber ausreichend,
Zugang zum Internet erhielten. We-
malbürger“ solche Seiten tatsächlich
da „kreative Netzwerkforscher“ vor-
nige Täter schädigten jetzt eine Viel-
nutzen konnten, waren die ab 1993
nehmlich die Geduld und Fähigkeiten
zahl von Teilnehmern.
entwickelten „Browser“ die zweite
der Administratoren auf eine harte
Solche massenhaft begangenen
wesentliche Komponente. Erst jetzt
Probe stellten, ohne dass diese sich an
Straftaten von wenigen Verantwort-
war das Internet nutzbar, ohne sich
die Polizei wendeten.
lichen finden sich bis zum heutigen
intensiv mit bis zu diesem Zeitpunkt
Technisch versierte Angriffe von
Tage und zeigen sich beispielsweise in
verwendeten kryptischen Komman-
„Netzwerkforschern“ dieser Art fin-
aktuellen Gewändern wie den höchst
dozeilen herumschlagen zu müssen.
den immer noch statt. Leider erfolgen
ärgerlichen „Abo-Fallen“.
Nun erklärt sich vielleicht besser, wa-
sie nicht mehr wie damals nur in ei-
rum Herr Kohl die „Datenautobahn“
nem professionellen Umfeld, sondern
Das Netz zum Kopieren
zu dieser Zeit noch nicht einordnen
können jeden Surfer schädigen. Das
Es schloss sich die unrechtmäßige
konnte. Für die Masse der Bevölke-
Wissen der normalen Nutzer um die
Nutzung eines anderen Vorzuges
rung war es zu dieser Zeit eher ein
Taten und die Schutzmöglichkeiten
der Digitaltechnik an: Leichtes und
holpriger Feldweg.
hat mit dem Wachsen des Internets
schnelles Kopieren von allem, was di-
nicht Schritt gehalten.
gitalisierbar ist.
Die ersten Tage, Straftaten von
Den „Pionieren“ des Netzes wa-
Die Musik- und Filmindustrie be-
„Freaks“
ren solche Sachverhalte Ansporn für
klagte mit dem Siegeszug der Ende
Da das „Internet“ von etwa 1970 bis
eigene Innovationen und Verbesse-
der 1990er Jahre aufkommenden
1990 überwiegend im militärischen
rungen. Der großen Mehrheit der
„Tauschbörsen“ erhebliche Verluste.
und universitären Bereich verbreitet
heutigen Nutzer fehlt dagegen häu-
Die Tauschbörsen wurden zum Sym-
war, hatten nur Wenige direkte Er-
fig Zeit und Interesse, sich ebenso
bol der Auseinandersetzung um die
fahrungen damit. Straftaten wurden
hingebungsvoll mit der Technik zu
Anpassung des Urheberrechts an die
daher kaum selbst erlebt. „Hacking-
befassen wie die Täter.
neue Technik. Eines der ersten und be-
POLIZEIBERICHT 2010
Es ist nicht verwunderlich, dass
87
POLIZEIBERICHT 2010
Arbeitsplatz im LKA 54
88
kanntesten Angebote war die Tausch-
Das Netz als Handelsplattform
mit dem Wissen, dass Straftäter es
börse „Napster“, die zwischen 1998
Das Internet entwickelte sich zur
missbrauchen können.
und 2001 für immer mehr Menschen
Handelsplattform, da hier zusätz-
Daneben gibt es leider noch viele
Zugang zu „Raubkopien“ verschaff-
liches Verdienstpotenzial vermutet
unzulässige Möglichkeiten, die ge-
te, ohne dass diese selbst „Hacker“
wurde. So wurden bereits 1994/95
schäftliche Nutzung zu stören, bei-
sein mussten. Die Geschäftstüch-
Unternehmen wie die später erfolgrei-
spielsweise wenn unter dem Namen
tigkeit von echten Straftätern zeigte
chen Firmen „eBay“ und „Amazon“
oder der Kreditkarteninformation an-
sich hier bald, als die „Raubkopierer“
gegründet. Zahlreiche Unternehmen
derer Personen gehandelt wird.
selbst Opfer wurden. „Dialer“ waren
führten Onlineangebote ergänzend
Früh wurden deshalb Maßnahmen
auch hier ein probates Mittel, uner-
zum bestehenden Geschäftsfeld ein.
ergriffen. In Deutschland wurde bei-
fahrenen Nutzern auf der Suche nach
Die Technik war leider lediglich auf
spielsweise als erstem Land weltweit
„Raubkopien“ selbst das Geld aus der
Ausfallsicherheit
nicht
2001 ein „Signaturgesetz“ erlassen.
Tasche zu ziehen. Der Zugang zu an-
auf Vertragsabschlüsse. Absehbar
Dies stellte so hohe Anforderungen an
geblichen „Top Secret“-Portalen im
ergaben sich in diesem Bereich gro-
alle Beteiligten, dass es sich letztlich
Netz wurde manchmal unvermittelt
ße Probleme. Die im „normalen“
kaum durchsetzen konnte. Bis heute
teuer. Manches Werk wäre legal preis-
Leben bestehenden Möglichkeiten
ist dieser Prozess nicht abgeschlossen,
werter bezogen worden. Die Beamten
zur Prüfung von Identitäten, die im
durch den rechtssichere Geschäfts-
der Fachdienststelle sahen sich etwa
Vertragsrecht zentrale Bedeutung
abschlüsse im Internet ermöglicht
ab der Jahrtausendwende in dem Be-
haben, sind im Internet schwierig.
werden sollen, beispielsweise die „DE-
reich von „Raubkopien“ und betrü-
Es gibt vielfältige technische und tat-
Mail“, der „E-Postbrief“ oder der elek-
gerischen „Hacking“-Portalen einem
sächliche Möglichkeiten, sich legal zu
tronische Personalausweis.
zunehmenden Massenaufkommen
anonymisieren. Dieses Recht besteht
Vergleichbare Probleme ergeben
gegenüber.
vom Gesetzgeber bewusst. Dies auch
sich im „Onlinebanking“. Internati-
ausgelegt,
onale Täter unternehmen seit Jahren
(technischer Begriff „DDoS“). Bereits
keine praktische technische Berufs-
erhebliche technische Anstrengun-
2000 wurde das gegen die damals
erfahrung ersetzen kann, ist vorge-
gen, um die bislang eingeführten Si-
sehr erfolgreich gewordenen Anbie-
sehen, das Team um einige externe
cherungsmechanismen der Banken zu
ter „CNN“, „Amazon“ und „eBay“
Spezialisten (Informatiker, Ingeni-
überwinden. Die gezielte Verbreitung
vorgeführt. Als Taten gegen Rechner
eure) zu verstärken. Mit Einrichtung
von „Schadprogrammen“ zu diesem
gerichtet wurden, die für ein ganzes
der Dienststelle wurde die technische
Zweck dürfte heute häufigste Form
Land wichtig waren, gelangte der Be-
Ausstattung mit Laptops, Auswerte-
des Missbrauchs sein. Die effektiv ge-
griff „Cyberwar“ in das Bewusstsein.
servern und notwendiger Software
stalteten Programme zeigen, wie hoch
Dies geschah im April/Mai 2007, als
bereits erheblich verbessert.
der Professionalisierungsgrad dort ge-
die estnische Regierung mit diesem
Die Zuständigkeit der eingerichte-
worden ist.
Angriff konfrontiert wurde. Wie
ten Dienststelle wurde auf Sachverhal-
ernst dieses Szenario ist, zeigt sich
te beschränkt, zu deren Aufklärung
Wirtschaftsspionage
daran, dass auch die großen Militär-
herausragende technische Kenntnisse
Der wirtschaftliche Wert von Daten
bündnisse solche Taten in ihre Pla-
notwendig sind. Die Bekämpfung der
wurde besonders in den letzten wirt-
nungen einbeziehen müssen. Es gibt
„Cyberkriminalität“ bleibt somit Auf-
schaftlich schweren Jahren erkannt.
Bestrebungen,
gabe aller Ermittlungsdienststellen.
Dies führt zu einer wachsenden Be-
Handlungen international zu ächten.
diese
gefährlichen
deutung der „Wirtschaftsspionage“.
Die vielen Fälle, in denen das Internet – wie vormals bei Einführung
Hier ergeben sich aus technischer
Stand der Dienststelle
des Telefons – vom Täter lediglich als
Sicht oft die höchsten Anforderungen
Im Bereich der „Cyberkriminalität“
neuer Kommunikationsweg benutzt
an die polizeiliche Ermittlungsarbeit.
sind vollkommen andere Fähigkei-
wird, zum Beispiel zur Anbahnung
Solche Straftaten erregen meist große
ten gefordert als in den klassischen
des Kontakts zum späteren Opfer, zur
Aufmerksamkeit, wenn beispielsweise
Arbeitsbereichen
kriminalpolizeili-
Übermittlung von Nachrichten, zur
„Informationsangriffe“ auf deutsche
cher Ermittler. Fingerabdrücke sind
Vornahme von Bestellungen, kann
Regierungsrechner, die tibetanische
digitale Signaturen, die Haustür ist
das LKA 54 grundsätzlich nicht bear-
Exilregierung oder Großkonzerne
die Firewall und die Kronjuwelen die
beiten. Beleidigung, Bedrohung, Stal-
erfolgen. „Wikileaks“ lässt erahnen,
Daten. Hier Spuren zu finden und le-
king und Betrug bearbeitet weiterhin
dass viele vertrauliche Dokumente in
sen zu können muss von Grund auf
das örtlich zuständige Polizeikom-
den Tiefen des Internet liegen könnten
gelernt werden. Auch die Fähigkeit,
missariat.
und wie gefährdet auch große Firmen
umfassend im weltweiten Netz ent-
Die künftigen technischen Heraus-
und Behörden sind. Diese Straftaten
sprechend vielfältig vernetzt mit an-
forderungen für die Strafverfolgungs-
werden oft nicht öffentlich bekannt.
deren arbeiten zu können, ist für die
behörden gewinnen bereits Kontur.
Das bedeutet nicht, dass sie den Poli-
Arbeit der „Cybercops“ elementar.
„Bot-Netze“,
zeidienststellen deshalb auch immer
Hier sind neben taktischen, rechtli-
„Ipv6“, „Netzneutralität“ oder „Geolo-
unbekannt sind. Um die Geschädigten
chen und technischen Kenntnissen
kalisationstechniken“ lassen erahnen,
nicht zusätzlich zu den Auswirkungen
beispielsweise sprachliche Fähigkeiten
was in naher Zukunft polizeilich be-
der Tat durch Berichterstattungen zu
gefordert, da die „Amtssprache im
rücksichtigt werden muss. Dies wird
belasten, führen Fachdienststellen
Internet“ nicht Deutsch ist. Beweissi-
nur leistbar sein, wenn sich das LKA
hier ihre Ermittlungen mit möglichst
cherung und Darstellung vor Gericht
54 auf besonders schwierige Fälle und
hoher Diskretion.
ist auch für Staatsanwälte und Richter
Beratung bei besonderen Problemen
eine neue Erfahrung.
konzentrieren kann.
Computing“,
Elf Kollegen nehmen sich intensiv
Die Grundlagen dafür, dass die Po-
„Hacking“ war immer der Versuch,
dieser Materie an. Eine umfangrei-
lizei auch in dieser technischen Welt
die Technik an sich zu stören. Meist
che Beschulung ist dafür zwingend
kompetenter Ansprechpartner für die
werden die „angegriffenen“ Rechner
notwendig. Da die beste Fortbildung
Bürgerinnen und Bürger sein kann,
durch Anfragen schlicht überlastet
kein wissenschaftliches Arbeiten und
sind gelegt. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Verfügbarkeit von Rechnern
„Cloud
89
Das EU-Projekt C.A.S.H.
Sicherheit im grenzüberschreitenden
Schwerlastverkehr
treten, wobei immer ein Partner die
Nach Vorstellung des Projekts
Projektleitung übernimmt. Die Ar-
bei der Leitung der Wasserschutz-
beit im Projekt folgt einem strengen
polizei und der Polizeiführung
Zeitplan und wird in workpackages
entschied
(Arbeitspakete) unter den Teilneh-
Werner Jantosch für die Teilnah-
mern aufgeteilt. Die Verantwortlich-
me der Wasserschutzpolizei im
as EU-Projekt C.A.S.H.
keiten sind ebenso streng festgelegt.
Projekt C.A.S.H. Dabei wird die
(Connecting
Authorities
Jeder im Projekt aufgewendete Cent
Wasserschutzpolizei von der Ver-
for Safer Heavy Goods
muss der EU nachgewiesen werden.
kehrsdirektion unterstützt. Die
Traffic in the Baltic Sea Region) zum
Die EU-Projekte sind ein wichtiger
Leitung für den Projektpartner
Thema Gefahrgut- und Schwertrans-
Baustein für das Zusammenwach-
Polizei Hamburg wurde Roland
port ging Ende August 2010 in die Pra-
sen von Europa und ganz sicher eine
Gildemeister,
xisphase. Die Polizei Hamburg stellte
gute Plattform für Hamburg, sich
fahrgutüberwachung, WSP 032,
sich dem internationalen Vergleich in
international einzubringen.
übertragen.
Roland Gildemeister, WSP 032,
Zentralstelle Gefahrgutüberwachung
POLIZEIBERICHT 2010
D
90
sich
Polizeipräsident
Zentralstelle
Ge-
der Ostseeregion. Das Projekt sieht
Die Wasserschutzpolizei Ham-
unter anderem den Austausch von
burg war von 2005 bis 2007 an dem
zum September 2009 begonnen.
Polizisten der Partnerländer unterein-
EU-Projekt
(Dangerous
Die Arbeitsphase, das heißt die
ander vor, um die jeweiligen Arbeits-
Goods in the Baltic Sea Region,
Umsetzung der Ziele in die Praxis,
weisen vor Ort kennen zu lernen. Ziel
Gefahrgut im Ostseeraum) als ein
startete im Jahr 2010.
ist es, den internationalen Straßengü-
Unterpartner der TUTECH (Tech-
Das Projekt C.A.S.H. ist auf 36
terverkehr im Ostseeraum sicherer zu
nische Universität Harburg Innova-
Monate (10. September 2009 bis
machen.
tion) beteiligt. Die Projektleitung
9. September 2012) festgelegt und
DaGoB
Das
C.A.S.H.-Projekt
wurde
Die Freie und Hansestadt Ham-
hatte die Turku School of Econo-
hat ein Gesamtbudget von 3,4 Mio.
burg beteiligt sich aktuell an 36 ganz
mics in Finnland unter der Leitung
Euro, davon entfallen 230 000 Euro
unterschiedlichen EU-Projekten in
von Prof. Dr. Lauri Ojala.
auf das Budget in Hamburg.
unterschiedlicher Ausprägung. Die
Das Projekt verlief mit den Ham-
Neben der Wasserschutzpolizei
Projekte werden aus verschiedenen
burger Behörden (BSU, TuTech als
sind in dem Projekt folgende Partner
EU-Fördermitteln finanziert und
Institution der TUHH und WSP)
vertreten: dänische Nationalpolizei,
sollen die grenzüberschreitende Zu-
so erfolgreich, dass Prof. Dr. Lauri
estnische Verkehrspolizei, finnische
sammenarbeit in der EU fördern.
Ojala im Jahr 2008 in Hamburg an-
Verkehrspolizei, norwegische Poli-
Nach einer Projektausschreibung
fragte, ob die Wasserschutzpolizei
zei, schwedische Polizei, finnische
können sich Institutionen jeglicher
an dem Folgeprojekt C.A.S.H. inte-
Bezirksverwaltung
Art für die Verwirklichung eines
ressiert sei und sich beteiligen kön-
finnische Bezirksverwaltung Sou-
Projekts bewerben. Grundsätzlich
ne. Turku würde mit dem Institut
thern Carelia, finnische Bezirksver-
sind immer mehrere Mitgliedstaaten
die Aufgaben der Projektleitung im
waltung South-West, lettische Ge-
und Partner in einem Projekt ver-
C.A.S.H.-Projekt wahrnehmen.
sellschaft für Verkehrsentwicklung
Kymenlaasko,
Ein finnischer Sergeant (rechts) zeigt norwegischen Kollegen, wie das Auslesegerät für
Lenk- und Ruhezeiten funktioniert
und Bildung, Technische Universität
und Logistikdrehscheibe im Ost-
Die Teilnehmer des Projekts sol-
Hamburg-Harburg, Universität Tur-
West-Verkehr. Hamburg dient als
len gemeinsam einheitliche Ausbil-
ku-Abteilung Verkehrspsychologie
Tor zum osteuropäischen Markt.
dungsinhalte für die Kontrolleure
Universität Litauen.
Pro Jahr werden auf Deutschlands
des Straßengüterverkehrs im Ost-
Straßen mehr als 180 Millionen Ton-
seeraum erstellen. Dazu ist es erfor-
Diese Länder erhalten auch Fi-
nen gefährliche Güter transportiert.
derlich, die Ausbildung und die He-
nanzmittel aus der EU für die Ver-
Dabei handelt es sich unter anderem
rangehensweise bei Kontrollen der
wirklichung des Projekts. Darüber
um brennbare, ätzende, giftige, ex-
einzelnen Partnerländer kennen zu
hinaus sind die Länder Weißruss-
plosive und radioaktive Stoffe und
lernen. Dies geschieht u. a. durch ge-
land und die nordwestliche Re-
Gegenstände. Die Großraum- und
meinsame Verkehrskontrollen in je-
gion Russlands ohne finanzielle
Schwertransporte umfassen rund
weils wechselnden Partnerländern.
Unterstützung der EU im Projekt
500 000 Transporte pro Jahr. Dabei
Da die Länder unterschiedliche
vertreten.
kann es sich um besonders schwere,
Technik zur Unterstützung der
übergroße und überlange Transpor-
Kontrollen, z. B. zum Nachweis der
180 Millionen Tonnen gefährlicher
te handeln, die jeweils besondere
Lenk- und Ruhezeiten oder zur
Güter jährlich
Genehmigungen brauchen oder be-
Fahrgeschwindigkeit nutzen, wer-
Täglich überquert neben den Stan-
gleitet werden müssen.
den bei den gemeinsamen Kontrol-
dardtransporten eine Vielzahl von
Eine Vielzahl internationaler
len verschiedene technische Geräte
Gefahrguttransporten, Großraum-
und nationaler Vorschriften sind
aus den Ländern genutzt oder neu
und
Schwertransporten,
Müll-
dabei zu beachten, z. B. das Gefahr-
entwickelte Geräte getestet. Dabei
Lebendtransporten,
gutbeförderungsgesetz (GGBefG),
soll festgestellt werden, ob man sich
Tanklasttransporten und Lebens-
das Europäische Übereinkommen
zukünftig auf eine einheitliche tech-
mitteltransporten die Grenzen in-
über die internationale Beförde-
nische
nerhalb Europas. C.A.S.H. legt sein
rung gefährlicher Güter auf der
kann. Zur besseren Organisation
Augenmerk auf Standard-, Gefahr-
Straße (ADR 2011), die Gefahrgut-
einigte man sich im Projekt auf fünf
gut-, Müll-, Tanklast-, Großraum-
verordnung Straße, Eisenbahn und
Arbeitspakete:
und Schwertransporte. Deutschland
Binnenschifffahrt (GGVSEB) und
Die Arbeitspakete 1 und 2, „Pro-
ist geographisches Zentrum der er-
die Gefahrgutbeauftragtenverord-
jektmanagement, Verwaltung und
weiterten EU-27 (Mitgliedstaaten)
nung (GbV).
Öffentlichkeitsarbeit“ werden von
transporten,
Ausrüstung
verständigen
POLIZEIBERICHT 2010
und Vilnius Gedimino Technische
91
Lutz Köber (links, mit der gelben Jacke) von WSP 213 bespricht die Ladungssicherung dieses Lkw mit Kollegen aus Estland und Finnland
der Projektleitung der Turku School
bildungs- und Kontrollmethoden
den länderübergreifenden Infor-
of Economics in Finnland über-
für Verkehrskontrollen kennen zu
mationsaustausch zwischen den
nommen. Hier ist auch die Kom-
lernen. Dafür werden im Laufe des
zuständigen Behörden zu fördern.
munikation/Information mit den
Projekts bestehende Ausbildungs-
Das Arbeitspaket 5, „Technische
Partnern angebunden und die kor-
und Kontrollmethoden analysiert
Geräte, Sicherheit und Risiko“ be-
rekte Finanzierung des Projekts
und evaluiert. Aufbauend auf den
arbeitet die Technische Universität
wird überwacht.
gewonnenen Erkenntnissen sollen
Hamburg-Harburg.
neue, verbesserte und gemeinsam
schutzpolizei wirkt zusammen mit
Ausbildung“ hat die norwegische Po-
anzuwendende
Ausbildungsmaß-
der Verkehrsdirektion unterstützend
lizei übernommen. Die Wasserschutz-
nahmen entwickelt werden, die auf
mit. Das Arbeitspaket beinhaltet eine
polizei Hamburg arbeitet in diesem
eine Harmonisierung der Abwick-
Bestandsaufnahme aller von den Po-
Arbeitspaket ebenfalls mit.
lung von Verkehrskontrollen in ganz
lizeibehörden zu Verkehrskontrollen
Europa abzielen.
benutzten technischen Geräte in den
Das Arbeitspaket 3, „Verhalten und
POLIZEIBERICHT 2010
Hier werden Daten über die Ein-
92
Die
Wasser-
stellung und das Verhalten der Fah-
Für das Arbeitspaket 4, „Koope-
teilnehmenden Ländern. Um mög-
rer zu Lenk- und Ruhezeiten, Alko-
ration zwischen den Polizeibehör-
lichst nah an der Praxis zu sein und
holgenuss und Verkehrssicherheit
den“ ist die finnische Verkehrs-
zu bleiben, werden Interviews mit
aus den verschiedenen Partnerlän-
polizei zuständig. Auch in diesen
Polizeibeamten, anderen beteiligten
dern zusammen geführt oder durch
Arbeitspaket ist die Wasserschutz-
Behörden, Herstellern von Geräten,
Befragungen neu erhoben. Außer-
polizei Hamburg mit eingebunden.
Logistikdienstleistern und Verbänden
dem sollen hier die verschiedenen
Es werden gemeinsame Kontrollen
geführt. Ziel soll eine „Bestenauslese“
Ausbildungsinhalte und Kontroll-
der Polizeibeamten der Partner-
und damit die Empfehlung an die
methoden zur Inspektion des Stra-
länder durchgeführt, um die Ar-
Polizeien bei zukünftigen neu zu be-
ßengüterverkehrs durch Behörden
beitsmethoden kennen zu lernen
schaffenden Geräten sein. Zur Unter-
zusammengeführt und angeglichen
und gegebenenfalls zu verbessern.
stützung soll ein Experten-Netzwerk
werden. Die Polizeibehörden der be-
Es sollen neue Netzwerke zwischen
mit einer Datenbank mit Informati-
teiligten Länder erhalten die Mög-
den Polizeibehörden entstehen und
onen für die eingesetzte Technik er-
lichkeit, die landesspezifischen Aus-
Methoden erarbeitet werden, um
arbeitet werden. Literaturrecherchen
mit der Auswertung von Ergebnissen
le mit Polizeibeamten aus Norwegen,
Ausblick
aus anderen Forschungsprojekten er-
Schweden, Estland, Dänemark und
Das Jahr 2011 wird das umfassends-
gänzen die Ergebnisse.
Hamburg ein vergleichbares Ergebnis
te Arbeitsjahr des Projekts sein, weil
Aufgrund der Beteiligung im Ar-
erzielt. Der Schwerpunkt der Kon-
sehr viele länderübergreifende Tätig-
beitspaket 3 und 4 und der zugesag-
trolle lag bei Gefahrgutkontrollen,
keiten durchgeführt werden sollen.
ten Unterstützung des Arbeitspaketes
Ladungssicherung und Lenk- und
Die Planungen hierzu sind abge-
5 wurden im Jahr 2010 verschiedene
Ruhezeiten. Es wurden 82 Fahrzeuge
schlossen, es geht jetzt in die Umset-
Tätigkeiten durchgeführt: So wur-
überprüft. Mehr als die Hälfte wurde
zung. Jeder der Partner legt zu Beginn
den erste gemeinsame Schwerlast-
im Hinblick auf die Lenk- und Ruhe-
dieses Jahres fest, wann Kontrollen
verkehrskontrollen in Hamburg und
zeiten beanstandet.
als „joint excercises“ in seinem Land
durchgeführt.
Kurz vor Jahresende 2010 wurde
durchgeführt werden können und
In Hamburg kamen die Teilnehmer
in Hamburg eine weitere Projekt-
wann die Austauschmaßnahmen der
aus Finnland, Schweden, Dänemark,
Veranstaltung
Kontrollbeamten bzw. der Verant-
Norwegen und Estland zusammen.
Wasserschutzpolizei Hamburg hat-
Im Rahmen einer Verkehrskontrolle
te den Auftrag, ein „Pilot Training
Die erste gemeinsame Kontrolle
am Rastplatz Harburger Berge wur-
für Ladungssicherheit“ zu erarbeiten
fand Anfang Januar 2011 wieder in
den Gefahrgut- und Abfalltransporte
und darzustellen. Dieses Training
Helsinki statt. Dabei waren Norwe-
kontrolliert und dabei ein besonderes
wurde in Zusammenarbeit mit dem
gen, Estland, Hamburg und die fin-
Augenmerk auf die Ladungssiche-
Ma-Co (Maritimes Competenzcent-
nischen Polizeibeamten vertreten.
rung, Fahrzeugpapiere, Einhaltung
rum Hamburg) und einem externen
Die fünfstündige Verkehrskontrolle
von Lenk- und Ruhezeiten, Ge-
Ladungssicherungsexperten
durch-
fand unter den Bedingungen des nor-
schwindigkeit, Überladung, Fahr-
geführt. Einige der teilnehmenden
dischen Winters bei leichten Minus-
zeugausrüstung und Fahrzeugzu-
Partnerländer sind in der Umsetzung
graden und permanentem starken
lassung gelegt. Dabei kamen digitale
der Ladungssicherungskontrollen erst
Schneefall statt. Trotzdem wurden 73
Messgeräte aus verschiedenen Län-
am Anfang bzw. haben noch keine
Lkw kontrolliert, 18 davon mit Buß-
dern zum Einsatz. Insgesamt wurden
Ausbildung in ihrem Land auf diesem
geld belegt und 11 Verwarnungen
67 Fahrzeuge und 72 Personen über-
Gebiet durchgeführt. Deshalb waren
ausgesprochen. Am häufigsten wur-
prüft. Neben einer Straftat wurden
alle Teilnehmer sehr gespannt, wie
den wieder die Lenk- und Ruhezeiten
auch mehrere Ordnungswidrigkeiten
dieses Thema in Hamburg umgesetzt
beanstandet.
(u. a. Überladung, Lenk- und Ruhe-
werden würde. Das Seminar mit ei-
Das letzte Jahr des Projekts 2012
zeit nicht eingehalten, ungenehmig-
nem theoretischen und praktischen
soll hauptsächlich dafür genutzt
ter Schwertransport) verfolgt.
Teil bot die Möglichkeit, durch selb-
werden, die Tätigkeiten abzuschlie-
durchgeführt.
Die
wortlichen erfolgen sollen.
Diese ersten sogenannten „Field-
ständiges Handanlegen zu ermessen,
ßen und die erzielten Ergebnisse
Exercises“ in Hamburg waren ein Er-
wie schwierig eine Situation vor Ort
zusammen zu tragen, zu diskutieren
folg, da alle Partnerländer ihre Ver-
bei einer Ladungssicherungskontrolle
und schließlich der Öffentlichkeit zu
treter nach Hamburg entsandt hatten
sein kann und wie effektiv eine solche
präsentieren. Mit Spannung erwar-
und damit das Kontroll-Ergebnis im
praktische Ausbildung ist.
tet werden der Bereich Messtechnik
Projekt auf breiter Basis sehr gut aus-
Wir waren damit so erfolgreich,
und die Ergebnisse, welche Geräte
gewertet werden konnte. Darauf auf-
dass der Projektleiter in Turku den
am besten für die Kontrollen zum
bauend wurde in Helsinki ebenfalls
Entschluss fasste, diese Schulungs-
Einsatz kommen. Insgesamt erwar-
ein „Field-Exercise“ mit ähnlichen
maßnahme in anderen Ländern
ten wir eine bessere Vernetzung von
Kontrollen durchgeführt. Der Pro-
durchzuführen und damit auch an-
Polizeibehörden im Ostseeraum und
jekterfolg war dort ähnlich groß, da
deren zu ermöglichen, ein Zertifikat
damit verkürzte Wege beim Daten-
erneut fast alle Partner ihre Vertreter
im Bereich der Ladungssicherung
austausch im Zusammenhang mit
schickten. Im September wurde in
für Polizeibeamte der Partnerländer
dem grenzüberschreitenden Schwer-
Helsinki bei einer Schwerlastkontrol-
zu erlangen.
lastverkehr. ❚
POLIZEIBERICHT 2010
Helsinki/Finnland
93
Polizei Hamburg in Zahlen
Personal
9851 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, davon:
■ 6606 bei der Schutzpolizei, davon 1566 Frauen
■ 1527 bei der Kriminalpolizei, davon 430 Frauen
■ 498 bei der Wasserschutzpolizei, davon 19 Frauen
■ 1219 der allgemeinen Verwaltung, davon 660 Frauen
In der Polizei Hamburg arbeiten 30 Vollzugsbeamtinnen
und -beamte, 11 Arbeitnehmer (Beschäftigte nach TV-L)
im Polizeidienst sowie 23 Arbeitnehmer der allgemeinen
Verwaltung mit ausländischer Staatsangehörigkeit.
Ausrüstung
■
7278 ballistische Unterziehschutzwesten
9145 Reizstoffsprühgeräte
5847 Pistolen SIG Sauer P6
25 Pistolen Walther P5
3179 Pistolen Walther P99 Q
575 Pistolen Heckler und Koch P2000 V 2
671 Maschinenpistolen Heckler und Koch MP 5
Computer
■
6500 PC, davon 5750 vernetzt
Dienstboote
■
2 Küstenstreifenboote mit Tochterboot
8 Hafenstreifenboote
1 Alsterstreifenboot
6 Hilfseinsatzboote
6 Mehrzweckboote (LBP)
14 Katastrophenschutzboote
4 Schlauchboote mit Außenborder (LBP)
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Einsatzkommunikation
■
POLIZEIBERICHT 2010
■
94
8182 Funkgeräte
1790 Mobilfunktelefone
Fuhrpark
■
Hubschrauber
■
2 Polizeihubschrauber Eurocopter, Typ EC 135
Reiterstaffel
■
8 Dienstpferde
Einsatzzahlen 2010
■
490 400 Einsätze, d. h. 1344 pro Tag
237 Funkstreifenwagen
■ 111 Mannschaftswagen und Kleinbusse
■ 491 zivile Pkw
■ 44 Motorräder
■ 29 Nutzfahrzeuge und Anhänger
■ 144 Sonder- und Spezialfahrzeuge
Gesamtjahresfahrleistung: 17,8 Millionen Kilometer
Stand: 31. Dezember 2010
95
POLIZEIBERICHT 2010
Der Polizeiverein Hamburg e.V.
ist eine gemeinnützige Vereinigung
zur Förderung des Verständnisses
zwischen Bürger und Polizei.
Spendenkonto: Hamburger Sparkasse · BLZ 20050550 · Kto. 1247/122367
Auskünfte: 040 4286-59043
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