Como a política de transportes pode influenciar a qualidade

Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Como a política de transportes
pode influenciar a qualidade do ar
nas cidades
Gonçalo Homem de Almeida Rodriguez Correia
([email protected])
Professor Auxiliar do Departamento de Engenharia Civil
Universidade de Coimbra
Uma mobilidade urbana dependente do automóvel
O aumento da utilização do automóvel derivado do crescimento dos subúrbios das áreas urbanas e do crescimento da taxa de motorização têm tornado o congestionamento mais frequente nas cidades.
Além disso as taxas de ocupação dos veículos em viagens pendulares na União Europeia e Estados Unidos anda em torno de 1.1 a 1.2 pessoas por veículo.
Poluição, gasto desnecessário de energia e utilização improdutiva do tempo que as pessoas têm disponível.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
O paradigma no planeamento de transportes
•
A perspectiva para o planeamento de transportes tem sido a de prever o crescimento das viagens em automóvel e construir mais infra‐estrutura de suporte a esse crescimento, essencialmente mais estradas e mais estacionamento.
•
Como resultado é relativamente barato utilizar o automóvel para qualquer tipo de viagem em meio urbano. Isso tem como consequência o aumento induzido de mais viagens.
•
A melhoria da eficiencia energética e ambiental não acompanham esse crescimento e como resultado há a tendência para uma deterioração da qualidade do ar.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Casa do Sal em Coimbra
Baixa de Detroit (EUA) nos anos 20 do século XX.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Detroit nos anos 90 do século XX.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
As tendências na Europa
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
As tendências na Europa
A circulação urbana está na origem de 40% das emissões de CO2 e de 70% das emissões de outros poluentes resultantes dos transportes rodoviário
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
•
Contudo não podemos tratar o automóvel como um inimigo, de facto foi uma das grandes invenções do Homem continuando a ser um dos melhores meios de transporte existentes.
•
O que é preciso é tornar essa utilização mais racional através de uma correcta: gestão da procura de transportes. É preciso seleccionar medidas que por um lado incentivam a utilização de alternativas de mobilidade mais sustentável e que por outro desincentivem a utilização do transporte individual como o único modo de transporte urbano.
•
A partir do momento em que a cidade conta com uma infra‐
estrutura de transportes adequada, deve gerir essa infra‐estrutura de forma mais eficiente adequando a procura à oferta e não o contrário.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Medidas de Gestão da Procura de Transportes
Incentivos Positivos
Intermédio
Incentivos negativos
•Horários de Trabalho Alternados
•Planeamento de cidades sem •Aumento dos Impostos sobre os •Integração TC e bicicleta
carros
Combustíveis
•Sistemas de Carsharing
•Prioridade aos veículos de alta •Aumento generalizado do Preço •Incentivos de Utilização dos TC
ocupação
do estacionamento •Park & Ride
•Gestão do estacionamento •Sistemas de Road Pricing
•Melhorias na mobilidade pedonal urbano
e ciclável
•Restrições ao uso do automóvel
•Medidas de Traffic Calming
•Boleias organizadas
•Organização do transporte escolar
•Transporte da empresa
•Teletrabalho
•Melhorar a oferta dos TC em número de carreiras e qualidade
•Desenvolvimento urbano em torno da infra‐estrutura de transportes (TOD).
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Escolher entre o bastão e a cenoura (stick and carrot)
Carsharing
• Sistemas de aluguer de curta duração de automóveis.
• Veículos disponíveis em várias estações espalhadas pela cidade.
• As vantagens são permitir aos viajantes utilizar o automóvel sem terem que incorrer em custos fixos da sua utilização.
Lisboa
• As estatísticas demonstram que mesmo as pessoas que fazem um uso frequente destes sistemas durante toda a semana, utilizam o veículo menos do que os que possuem um automóvel.
• A utilização de frotas de veículos eléctricos permite reduzir as emissões no centro da cidade, onde a sua concentração é
maior.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Porto
Carpooling e as Pistas de Alta Ocupação
• Carpooling designa a partilha do transporte individual por pessoas com origens e destinos semelhantes. Este tipo de comportamento pode ser incentivado através da implementação de vias de alta ocupação. Sistema de Madrid:
Resultados desta política:
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Carpooling e as Pistas de Alta Ocupação
• Carpooling designa a partilha do transporte individual por pessoas com origens e destinos semelhantes. Este tipo de comportamento pode ser incentivado através da implementação de vias de alta ocupação. Sistema de Madrid:
Resultados desta política:
Mas há quem tenha muita imaginação!
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Congestion charging
Londres: Tarifação do ongestionamento
(Uma portagem de cordão)
A cobrança e as horas de operação:
• A taxa cobrada é de 8 libras (9.4 euros) por dia para conduzir o veículo dentro do cordão, 7.00 às 18.00, Segunda a Sexta. O pagamento permite que a pessoa possa entrar e sair tantas vezes quantas quiser num dia;
• Os residentes têm um desconto de 90%;
• Excepções: Motociclos, bicicletas, táxis e serviços de emergência.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Alguns resultados do número de veículos que entram no cordão:
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Transit Oriented Development (TOD) • O Transit Oriented Development (TOD), refere‐se a uma política de densificação selectiva de usos residenciais e comerciais localizados ao redor de estações de transportes colectivos com grande qualidade de serviço, grande qualidade de mobilidade pedonal, gestão de estacionamento e outras propriedades que tornam fácil a utilização dos Transportes.
• Uma cidade ou bairro TOD tem tipicamente o seu centro numa estação rodeada de um desenvolvimento urbano de alta densidade com densidade progressivamente reduzida à
medida que nos afastamos da estação.
• Os TODs são geralmente localizados num raio de 400 a 800 m das estações, já que esta é considerada uma distância aceitável para os peões.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Aerial view of Rosslyn‐Ballston corridor in Arlington, Virginia
Potenciais impactes da TOD nas características das viagens:
Posse de Tipo de usos do solo automóvel e localização em por relação ao centro da agregado cidade
familiar
Número de milhas percorridas por pessoa
Modo de viagem Auto
Peão
T.C.
Bici.
Outro
Quando a TOD está
presente (bons transportes + densificação selectiva + mistura de usos)
0.93
9.80
58.1%
27.0%
11.5%
1.9%
1.5%
Quando há Bons transportes
1.50
13.28
74.4%
15.2%
7.9%
1.4%
1.1%
Sem bons transportes nem TOD
1.74
17.34
81.5%
9.7%
3.5%
1.6%
3.7%
Fora da cidade
1.93
21.79
87.3%
6.1%
1.2%
0.8%
4.0%
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Melhorias nos transportes colectivos: Bus Rapid Transit
Um sistema de transportes criado em Curitiba (Brasil)
Paragens
alinhadas
com o veículo
Saidas e entradas
podem ser feitas por
todas as portas
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Pagamento
efectuado
na paragem
tal como
numa
estação de Metro
Circulação
em sitio
próprio
segregado
fisicamente
Mas de baixo custo
de manutenção
Como estudar a aplicação destas medidas
•
Quando todos os benefícios e custos são considerados, os programas de gestão da procura são muitas vezes a alternativa mais eficiente para melhorar o sistema de mobilidade ao invés de continuar a construir mais estradas.
•
Os métodos convencionais de avaliação de projectos tendem a sobrestimar os benefícios da construção de mais infra‐estruturas e tendem a subestimar todos os benefícios das estratégias de gestão, como melhorar a qualidade do ar ou melhorar a acessibilidade de pessoas que não têm ou não podem conduzir um automóvel.
•
É portanto necessário aplicar as técnicas de avaliação de projectos de forma mais abrangente e completa possivel para que estas medidas recebam o reconhecimento e apoio que são justificados para tornar a mobilidade mais sustentável.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Estamos a trabalhar neste momento na construção de um modelo de estimação de emissões resultantes do tráfego automóvel na cidade de Coimbra.
Ponta da Tarde
Manhã(Modelo
(ModeloVISUM)
VISUM)
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
• Para realizar uma correcta estimativa destas emissões é necessário fornecer ao modelo:
•
•
•
•
•
Rede viária
Matriz de viagens Frota automóvel
Factores de emissão em função do tipo de veículo
Inclinações
• O modelo deve ser usado de uma forma diferencial. Simulando as condições actuais no nível de emissões, validando no terreno com medições, e comparando com o que é simulado num cenário de aplicação de uma política/medida de gestão da mobilidade.
• Aplicando um custo monetário a estas emissões poderemos tomar decisões de planeamento de transportes que tenham em consideração não apenas o tempo de viagem ou o custo financeiro mas também o custo normalmente externalizado dessas emissões. Através de análises custo‐benefício rigorosas poderemos tomar decisões mais conscientes do ponto de vista ambiental.
Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
Seminário Qualidade do Ar Seminário Qualidade do Ar na Região Centro
na Região Centro
Como a política de transportes
pode influenciar a qualidade do ar
nas cidades
Obrigado!
Gonçalo Homem de Almeida Rodriguez Correia
([email protected])
Professor Auxiliar do Departamento de Engenharia Civil
Universidade de Coimbra