CAdErno dE AlinhAmEnto EstrAtégiCo do noVo dEgAsE

Transcrição

Departamento Geral de Ações Socioeducativas
Caderno de Alinhamento
Estratégico
NOVO DEGASE
Rio de Janeiro
2012
Departamento Geral de Ações Socioeducativas - NOVO DEGASE
3
Caderno de Alinhamento Estratégico do NOVO DEGASE
Sérgio Cabral
Governador do Estado do Rio de Janeiro
Wilson Risolia Rodrigues
Secretário de Estado de Educação
Alexandre Azevedo de Jesus
Diretor-Geral do NOVO DEGASE
4
Sistematização
Beatriz Castro de Abreu
Thereza Cristina da Silva Nunes
Roberto Bassan Peixoto
Antônio Sérgio Lins de Carvalho
CONSULTORIA DE SISTEMATIZAÇÃO INSTITUCIONAL
Metodologia de Alinhamento estratégico
Antônio Sérgio Lins de Carvalho
Participantes do Workshop de Alinhamento Estratégico que representaram suas equipes:
Encontro de ITAIPAVA
Adilson Câmara
Adriano Guedes Custódio
Alcheimar Cavalcanti Barroso
Alexandre de Moraes Lessa
Almir Rocha de Sena
Aníria Bastos Dezedias
Carlos Eduardo Corrêa de Miranda
Carmelita Leal Ballado
Carmem Maria Amarante
Christiane da Mota Zeitoune
Deise da Cunha Lima
Eneida Ramos Sousa
Eugênia Maria Martinho Midlej
Evangelina Maria Dantas de Andrade
Francisco Emílio Brazolino Dias
George Alexander Sibald Fox
George Roberto Tartaglia
Janaína de Fátima Silva Abdalla
Lucimar Corrêa Maia
Marco Aurélio Targino Maia
Maria Tereza Azevedo Silva
Marise Elizardo Neves
Marlene Pimentel Tavares
Marli de Jesus Souza
Miguel Ângelo Villela de Souza
Rachel Frischgesell de Campos Vianna
Renato Tavares Filho
Ronaldo Pereira de Miranda
Rosangela Alves Garcia
Rossiana Mary de Sousa Pereira
Sandra Regina Dias
Saturnina Pereira da Silva
Sylvio Amand de Castro Junior
Wilson Richard da Silva Sant’Anna
Encontro de Papucaia
Alcheimar Cavalcanti Barroso
Alexandre de Moraes Lessa
Almir Rocha de Sena
Eneida Ramos Sousa
Eugênia Maria Martinho Midlej
Evangelina Maria Dantas de Andrade
Luiz Eduardo de Castro Caon
Marco Aurélio Targino Maia
Marise Elizardo Neves
Rachel Frischgesell de Campos Vianna
Saturnina Pereira da Silva
Sylvio Amand de Castro Junior
Wilson Richard da Silva Sant’Anna
5
6
Ousadia, desafio, diálogo, trabalho, construção coleti-
va, aprendizado, expectativas... essas palavras fazem parte
do contexto do trabalho na socioeducação, mas nesse caso
podem retratar o processo de construção do Caderno de
Alinhamento Estratégico do Novo Degase. Pensado e repensado a partir do contexto de uma organização pública,
consciente do papel responsável e responsabilizador que
tem perante o Estado, a família e a sociedade.
Como instituição integrante do Sistema de Garantia de
Direitos da Criança e do Adolescente, o Novo Degase apresenta uma nova forma de ação-gestão para o Sistema de
Atendimento Socioeducativo, baseado nas Normativas Internacionais, na Constituição Federal, no Estatuto da Criança
e do Adolescente (ECA) e nas diretrizes do Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo (SINASE), sendo esse documento de Alinhamento Estratégico que representa um dos
eixos e uma nova referência para a instituição. Ele se soma a
todas as mudanças estruturais apontadas no PASE-RJ (Plano
de Atendimento Socioeducativo), e no PPI (Projeto Pedagógico Institucional) promovendo maior sentido e direção a
ações desenvolvidas.
Mais do que isso busca a consolidação dos avanços institucionais na prática do atendimento socioeducativo que
necessita de metodologia, profissionalismo e atenção privilegiada. Busca sair “de trás das muralhas”, rompendo com
o lugar de invisibilidade social que é dado aos adolescentes
que cometem ato infracional e remetido a própria instituição que historicamente, em todo o Brasil, só é retratada em
momentos de crise.
7
É à luz da responsabilidade pública, da gestão participativa, da valorização da pessoa, do desenvolvimento humano, da democratização da informação, que esse documento
pretende fomentar a identidade e o senso de pertencimento. É fazer com que os atores socioeducativos compreendam
a finalidade, os sonhos, a ideologia e os princípios éticos
que estão por trás das ações da instituição, é fundamentar
nossas idéias, crenças, convicções, e assim permitir unidade
e coerência.
Nessa perspectiva, o Alinhamento Estratégico 2011
é mais um meio na busca pela excelência do atendimento
socioeducativo. É materializar as instruções, planos, metas,
as intenções. Conscientemente saber quem somos, onde
estamos e onde queremos chegar. Saber que é pelos adolescentes, para os adolescentes, atuando como uma política
de direitos humanos, que somente, em atuação conjunta e
complementar com outras políticas públicas, poderemos sugerir e promover junto com nossos adolescentes a construção de novos projetos de vida.
O desafio é grande, porque trabalhamos com pessoas,
e queremos o desenvolvimento integral deste cidadão em
condições de ser, pensar, conviver e produzir de maneira crítica, responsável e participativa na sociedade. É um processo
de construção, ou reconstrução, de projetos de vida reais
e possíveis de serem realizados, longe da ingenuidade do
querer ser, e do querer fazer pelo adolescente.
8
Todo esse trabalho construído e desenvolvido durante o
ano de 2011 será referenciado e consolidado em 2012, a partir dessa publicação. E agora a proposta é que todos os servidores tenham acesso ao planejamento e ainda repliquem,
sensibilizando e implicando a participação dos membros da
sua equipe, possibilitando e promovendo o sentimento de
pertencimento e de representatividade no processo.
Fica o convite para vir junto com os servidores do Novo
Degase, melhor conhecer o que se busca nesse e desse trabalho, trilhar os caminhos, continuar os passos, ver e sentir
as pequenas grandes conquistas, que cotidianamente são
expressivas na transformação social, na construção de uma
sociedade livre, justa e solidária.
Diretor Geral – Novo Degase
Rio de Janeiro, Janeiro de 2012
9
10
Apresentação
11
Visão
15
Missão
17
Valores
19
Fatores Críticos de Sucesso
21
Campos de Força
23
Metas Estratégicas
27
Ações Planejadas
33
Conclusão
35
Referências
38
Mapa de Alinhamento Estratégico
39
9
10
Este caderno se propõe a envolvê-los no processo
de transformação do Novo Degase tomando por base
o Alinhamento Estratégico desenvolvido, entre os meses
de maio e julho de 2011, com cinquenta e cinco gestores,
representantes de suas equipes. É o produto da troca de
muitas experiências e de muita aprendizagem na busca por
uma orientação para a própria existência do Departamento.
Falar em Alinhamento Estratégico pressupõe que se
pretenda alavancar ações que estejam entrelaçadas com
o momento histórico, social, econômico e político em que
vivemos. Consideramos nessa análise os adolescentes, seus
familiares, os servidores e profissionais prestadores de
serviços e toda a rede formada pelos órgãos do sistema
de garantia de direitos. Esta rede atua junto com o Departamento na tarefa de propiciar as condições necessárias e
previstas em lei à efetiva (re)construção do projeto de vida
do adolescente.
O Novo Degase se apresenta como o órgão executor
das medidas socioeducativas de privação e restrição de
liberdade que tem por proposta política tutelar os adolescentes “infratores” sem, contudo, se desviar da trilha dos
direitos humanos, da consciência de que estes jovens,
símbolos de uma sociedade contemporânea de profundas
desigualdades sociais, econômicas, educacionais e políticas, são sujeitos de direitos que se encontram em processo
de desenvolvimento e de construção de uma identidade
social, histórica, psíquica, corporal e de pessoa humana.
11
O Departamento desde 2006 tem utilizado a metodologia
de planejamento estratégico no esforço de desempenhar
melhor esse seu papel, destarte, às intempéries frente às mudanças da administração política, orçamentária e financeira
ao qual ficou submetido cerca de 14 anos. Olhar para esse
cenário nos faz refletir sobre o valor atribuído aos adolescentes, autores de ato infracional, pois que, a transitoriedade
de gestões motivou condições e situações de “com-vivência”
e cuidados que muito se distanciaram dos preceitos ditados
pela Declaração Universal dos Direitos Humanos, datada de
1945, pela Carta Magna de 1988, pelo Estatuto da Criança
e do Adolescente (Lei Federal nº8069), editado em 1990 e
mesmo pelos princípios, normativas e diretrizes assentados
no SINASE em 2006.
Contudo, o Degase de hoje busca encontrar novos
caminhos para se definir como a única, para muitos a primeira e
promissora oportunidade para esses jovens, como o elo que
os faça encontrarem sentido na possibilidade de redefinir
suas vidas. A integração entre o atendimento socioeducativo
e as políticas sociais é fundamental para auxiliar no processo de prevenção da prática do ato infracional, bem como o
retorno do adolescente à sociedade após cumprimento da
medida socioeducativa. Essa tarefa só encontra êxito se todos
os profissionais olharem para fora da janela de suas vidas e
perceberem que a omissão, a negligência, a falta de indignação, a coisificação frente às histórias de vida desses jovens
perpetuam uma história de violência, maus-tratos e descaso.
12
Há de se ter compromisso, participação e diálogo com
todos os envolvidos de forma a superar a visão fragmentada, a ação individual e a responsabilização estrita do Novo
Degase nesse processo de mudança.
O Alinhamento Estratégico 2012 fortalece o papel do
Novo Degase na política socioeducativa do Estado do Rio
de Janeiro quando engaja todos nesse processo de reflexão
e identificação de novos caminhos e ações que se ancoram
no SINASE (Sistema Nacional de Socioeducação), no PASE
(Plano de Atendimento Socioeducativo) e no PPI (Projeto
Político Institucional) e assim estrutura as bases pedagógicas para a socioeducação do Estado, tendo a gestão, o
método e o conteúdo alinhados.
Pensar Alinhamento Estratégico implica fazer com que
os atores socioeducativos compreendam a finalidade da
Instituição, expressem seus sonhos, definam seus princípios éticos, a ideologia que permeia as ações; significa
fundamentar nossas ideias, crenças, convicções, permitindo
unidade e coerência.
Nestas 40 páginas, estrutura-se este caderno, como
forma de promover uma comunicação eficaz do trabalho
realizado em 2011 e a ser implementado a partir de 2012 e
onde estão lançadas as oportunidades para que todos vocês possam fazer parte desse processo de consolidação do
Novo Degase como órgão responsável pela política de socioeducação do Estado do Rio de Janeiro, que tem por princípios o desenvolvimento humano, a valorização da pessoa,
a gestão participativa, a responsabilidade solidária e o fortalecimento da convivência familiar e comunitária dos adolescentes, em prol de uma sociedade justa, livre e solidária.
13
Graus Negativos
“Encontramo-nos numa festa que não gosta de nós.
Ao fim, a festa deixa cair a sua máscara e mostra-se tal como é:
uma estação de manobras.
Colossos gelados estão de pé, sobre os carris, no nevoeiro.
Um pedaço de giz riscou as portas da carruagem.
Não se devia mensionar, mas aqui há muita violência reprimida.
Por isso os pormenores são tão pesados.
E é tão difícil vermos o outro, que também existe:
um raio de sol refletido que se movimenta por cima do muro da casa,
que desliza através do bosque ignorado, de rostos cintilantes;
uma frase bíblica que nunca se escreveu:
“vem até mim, pois eu sou contraditório como tu”.”
(Poema escrito por Tomas Tranströmer que é sueco, natural de Estolcomo, psicólogo de profissão até 1990 e
foi o vencedor do Prêmio Nobel de Literatura em 2011. Escreveu parte de sua obra inspirado no trabalho
realizado junto a jovens infratores, como é o caso do “Graus Negativos”)
14
Podemos dizer que Visão[1] é o sonho da Organização. É aquilo
que se espera ser num determinado tempo e espaço. A visão é uma
ideia mental que descreve o que a organização quer realizar nos
próximos anos de sua existência.
A Visão do Novo Degase nos permite sonhar com a excelência do
atendimento socioeducativo, e assim contribuir de forma efetiva
na vida dos adolescentes e consequentemente na sociedade. Para
realizar esse sonho é preciso acreditar que:
“Educar é sempre uma aposta no outro. Ao contrário do
ceticismo dos que querem “ver para crer”, costuma-se dizer
que o educador é aquele que buscará sempre “crer para ver”.
De fato, quem não apostar que existem nas crianças e nos
jovens com quem trabalhamos qualidades que, muitas vezes,
não se fazem evidentes nos seus atos, não se presta, verdadeiramente, ao trabalho educativo.”
Antonio Carlos Gomes da Costa[2]
Desta forma a Visão do NOVO DEGASE é:
Instituição integrante do Sistema de Garantia de Direitos
reconhecida nacionalmente como órgão de excelência, responsável pela execução da política de atendimento socioeducativo
aos adolescentes em conflito com a lei, em prol de uma sociedade livre, justa e solidária.
O sonho encontra espaço para se transformar em realidade
quando todos os esforços caminham na mesma direção:
“Somente uma sociedade que aprende a tratar com respeito e dignidade aqueles que considera os piores, poderá
um dia respeitar integralmente a todos os seus cidadãos.”
15
Fotos extraídas dos trabalhos desenvolvidos pelo Novo Degase e do Projeto “Sonhos Velados”, onde as
fotografias foram tiradas pelos adolescentes.
16
Uma organização não se define pelo seu nome, estatuto ou
serviço que presta; ela se define pela sua Missão[4]. Somente uma
definição clara da missão é razão de existir da organização e torna
possíveis, claros e realistas os objetivos da Instituição.
Nossa Missão define o papel a ser desempenhado pelo Novo
Degase na sociedade, de modo a dar um rumo e distingui-lo de
outros departamentos, destacando o que a organização deve fazer na busca pela realização de sua visão, dando-lhe uma identidade, definindo um território de atuação, criando um roteiro para
as atividades e motivando.
“Ter identidade é você saber quem é você. É você compreender-se e aceitar-se como é, para, então procurar ir
transformando-se naquilo que quer ser.”
Antonio Carlos Gomes da Costa [5]
A Missão do NOVO DEGASE é:
Promover socioeducação no Estado do Rio de Janeiro, favorecendo a formação de pessoas autônomas, cidadãos solidários e profissionais competentes, possibilitando a construção
de projetos de vida e a convivência familiar e comunitária.
Realizar uma missão é ter sempre em mente que nossas atitudes podem e devem fazer a diferença:
“Quando deixamos de ser indiferentes diante de algo, aquilo assume para nós um valor. Este valor poderá ser grande ou
pequeno, positivo ou negativo, construtivo ou destrutivo. É desta valoração, que fazemos da influência de alguém sobre aquilo
que somos, que nasce o significado dessa pessoa para nós.”
17
Medo de Errar
“O caminho da sabedoria é não ter medo de errar.
Deus sempre dá uma segunda chance.
Uma coisa é você achar que está no caminho certo,
Outra coisa é achar que o seu caminho é único.
Nunca podemos julgar a vida dos outros,
Porque cada um sabe da sua própria dor e renúncia.”
(Poema escrito por L.A.A, adolescente que cumpriu medida socioeducativa no Departamento Geral de Ações
Socioeducativas -- Novo Degase, que consta no livro Poesias e Prosas -- Nossa Voz: 2001. 2º Edição)
18
Os Valores[7] são os princípios – guia da Instituição – que são
incorporados à sua maneira de agir. São conjuntos de padrões
éticos que norteiam a sua vida cotidiana e a dos seus integrantes.
Mais do que uma simples declaração de princípios, os valores se
revelam pelas atitudes e comportamentos que a Instituição adota
diante dos desafios que enfrenta ao longo de sua existência.
Os Valores do Novo Degase representam os princípios que devem
ser respeitados em toda ação socioeducativa. São diretrizes que
vão nortear e enfatizar todo o processo de trabalho no Departamento,
através dos comportamentos, atitudes e decisões das equipes na busca
da eficiência do atendimento socioeducativo com foco no adolescente.
“NÃO SE ESQUEÇA: os princípios são os valores aplicados
à vida. Ter bons valores para decidir e analisar situações é ter
bons princípios, aplicando-os na sua vida prática e nas decisões do seu dia-a-dia.”
Os Valores do NOVO DEGASE são:
Desenvolvimento Humano
Registro e Sistematização Institucional
Articulação em Rede
Fortalecimento da Convivência Familiar e Comunitária
Identidade e Senso de Pertencimento
Valorização da Pessoa
Atendimento Especializado
Democratização da Informação
19
Gestão Participativa
Respeito à Peculiaridade do Adolescente
Participação Social
Responsabilidade Solidária
O nosso desafio será sempre descobrir que outras tarefas constituem fatores importantes e de destaque para o cumprimento da
missão do Novo Degase.
“Contribuir para o resgate da parcela mais degradada, em
termos pessoais e sociais, de nossa juventude é, sem dúvida alguma – embora apenas um número reduzido de pessoas realmente acredite nisto – uma das grandes tarefas do nosso tempo.” 20
Os Fatores Críticos de Sucesso[10] são os pontos chave que definem
o sucesso na realização de um objetivo definido por um planejamento de determinada organização. Devem ser tomados como
condições fundamentais a serem cumpridas para que a Instituição
sobreviva e tenha sucesso na sua área. São pontos de referência
para toda a organização em suas atividades voltadas para a sua missão.
Olhar cuidadoso, atenção privilegiada, prioridade, serão requisitos sob esses pontos chave do trabalho do Novo Degase. Isso
será determinante para o cumprimento das metas e execução das
suas ações, considerando que:
“Nenhuma lei, nenhum método ou técnica, nenhum
recurso logístico, nenhum dispositivo político institucional
pode substituir o frescor e o imediatismo da presença solidária, aberta e construtiva do educador diante do educando.”
Os Fatores Críticos de Sucesso do NOVO DEGASE são:
Alinhamento estratégico como filosofia
Consolidação do quadro efetivo de pessoal
Regionalização da execução de medidas socioeducativas
Efetivação de uma metodologia de atendimento socioeducativo
Oportunidades de formação e desenvolvimento do servidor
Eficácia da comunicação interna e externa
Sistematização dos saberes institucionais
Sistema de informação do atendimento socioeducativo em rede
21
O sucesso e o fracasso caminham juntos, o que vai ser determinante no processo é a capacidade da instituição reconhecer se
está no caminho certo, diante das diversas situações que envolvem os fatores críticos de sucesso.
“Na ação educativa, a linha que separa o sucesso do
fracasso é fina, quase imperceptível, e tende a deslocar-se
com as oscilações das realidades internas e externas do educador e educando.”
22
A análise do Campos de Força refere-se à análise de uma situação utilizando como premissa que toda organização está sujeita
a oportunidades e ameaças, diante das quais se apresentam suas
forças e fraquezas.
A importância da identificação das forças/fraquezas e oportunidades/ameaças é fundamental para o êxito da missão, no mesmo
sentido como é fundamental identificar as limitações e potencialidades do adolescente, para construção com ele de um novo
projeto de vida:
“O jovem precisa conhecer-se para saber o que fazer para
superar ou compensar os pontos fracos (limitações) e incrementar seus pontos fortes, seu verdadeiro potencial humano,
sua força empreendedora e sua capacidade criativa.” Antonio Carlos Gomes da Costa [13]
Fraquezas
Forças
Novo modelo de gestão;
Convênios e parcerias;
Reestruturação arquitetônica, conceitual
e de recursos humanos;
Autonomia administrativa e financeira;
Escola de Gestão Socioeducativa;
Criatividade e resiliência.
Falta do Projeto Político Pedagógico;
Distância entre o discurso e a prática;
Falta de padronização dos procedimentos;
Regimento interno;
Ausência de concurso público;
Ausência de descentralização das
MSE internação;
Resistência ao novo;
Falta de comunicação e integração;
Baixa escolaridade.
Oportunidades
Parcerias com várias organizações públicas e privadas;
Interesse do governo;
Apoio dos familiares;
Empregabilidade;
Participação positiva da mídia;
Publicação dos conhecimentos produzidos;
Troca de experiências.
Ameaças
Ausência de concurso público X Contrato
temporário;
Ausência de apoio do Governo do Estado;
Disseminação das drogas;
Organizações criminosas;
Distância entre o discurso e a prática;
Desarticulação dos programas sociais.
23
Identificar na instituição oportunidades/ameaças, forças/fraquezas internas e externas é um exercício de conhecimento fundamental
para a viabilização e realização das metas a serem alcançadas:
“Nossas metas precisam ser exequíveis, quero dizer,
viáveis, realistas, que possam perfeitamente ser alcançadas.
Importante: defina suas metas com os pés no chão”
24
O conceito de Metas[15], se bem manejado, vai possibilitar a transformação de seus sonhos e desejos em comportamentos reais. Isso
não é mágica. Pelo contrário, ter sucesso implica muito trabalho
e muita energia. Durante sua trajetória, com seu porto de destino
definido, você precisará verificar constantemente se está indo na
direção certa para, assim, poder corrigir os possíveis desvios. Além
de dar direção ao que você quer, ela permite que você verifique
o tempo todo se o que está fazendo realmente está contribuindo
para que você chegue ao seu objetivo.
O plano de Metas do Novo Degase indica os fins e os objetivos,
além de direcionar e subsidiar os planos de ação. Abre nossos
olhos para onde teremos que concentrar esforços e aponta ainda
quando poderemos festejar algumas de nossas conquistas:
“(...) à medida que as pessoas visualizam, no futuro, os
resultados a serem atingidos e compreendam o quanto eles
serão válidos para determinada comunidade, mais adesão,
aceitação e colaboração elas terão para com as metas estabelecidas. O envolvimento e o comprometimento delas para
que as coisas aconteçam em favor do alcance das metas, será
naturalmente muito maior.”
As Metas Estratégicas do NOVO DEGASE são:
Meta 01
Publicação do conhecimento produzido sobre o Novo Degase
e o de interesse do sistema socioeducativo.
Meta 02
Redução da resistência ao novo por meio da comunicação institucional.
25
Meta 03
Implantação de normas, rotinas e procedimentos.
Meta 04
Suficiência de recursos humanos.
Meta 05
Descentralização das medidas socioeducativas de internação.
Meta 06
Planejamento e Gestão para criação do cargo de Diretor/Coordenador Técnico.
Meta 07
Projeto Político Pedagógico implantado.
Meta 08
Parcerias com organizações públicas e privadas.
Meta 09
Participação da família no processo socioeducativo do adolescente.
Meta 10
Empregabilidade dos adolescentes.
26
Meta 11
Consolidação do modelo de gestão.
Meta 12
Efetiva autonomia administrativa e financeira mantida.
Meta 13
Efetiva captação de recursos.
Meta 14
Participação positiva da mídia.
Meta 15
Documentação para todos os adolescentes.
Meta 16
Qualidade nas relações interpessoais.
Meta 17
Saúde do Trabalhador.
Meta 18
Redução, a níveis aceitáveis, do uso de drogas lícitas.
27
Meta 19
Articulação favorável dos programas sociais.
Meta 20
Redução do valor das organizações criminosas e dos seus signos
nas Unidades.
Meta 21
Elevar o nível de qualificação profissional.
Meta 22
Alinhamento conceitual e operacional.
As metas definidas possibilitam a identificação, o envolvimento
e o compromisso com o trabalho a ser realizado por cada um na
Instituição.
“Ao educador cabe, por imposição de sua consciência ética e política, o dever de perseguir a eficácia na ação, não se
deixando reter nos momentos do testemunho e da denúncia”.
28
Executar Ações Planejadas[18] é construir um caminho para chegar aos resultados esperados, orientados pelo projeto. Plano de
ação é o conjunto de ações para chegar a um resultado proposto.
As Ações Planejadas do Novo Degase afirmam o itinerário de
ações e atitudes que teremos que percorrer. Indica também como
devemos atuar com os adolescentes, em pequenos passos e no
dia a dia como criar oportunidades e consolidar suas pequenas
grandes conquistas.
“O educador deve criar no cotidiano do trabalho dirigido
ao jovem em dificuldade oportunidades concretas, acontecimentos estruturadores que evidenciem a importância das
normas e limites para o bem de cada um e de todos.”
Antonio Carlos Gomes da Costa
[19]
As Ações Planejadas para cada meta estratégica do NOVO DEGASE são:
Meta 1
Sistematizar, publicar e disseminar o conhecimento socioeducativo produzido no Estado do Rio de Janeiro, visando fortalecer os saberes institucionais.
X
Meta 15
Viabilizar parcerias para a retirada de documentação do adolescente como
forma de concretizar a cidadania, estabelecendo um fluxo definitivo.
Meta 4
Garantir que o acesso aos cargos públicos do Departamento esteja em conformidade com a Constituição Federal de 1998, com o estatuto dos funcionários
públicos e com o Sinase.
Acompanhar e auxiliar na realização de concurso público.
29
Meta 11
Elaborar a política de RH de estímulo à aquisição de conhecimento.
Disseminar a prática do planejamento através de metas mediatas e imediatas.
Implementar o processo de construção coletiva visando o apoderamento da
missão e o entendimento dos objetivos institucionais.
X
Meta 12
Consolidar a autonomia administrativa e financeira, ampliando-a de forma eficiente e ética, garantindo a possibilidade de efetivar novos convênios e parcerias.
Garantir a manutenção de orçamento próprio através de mecanismos que
identifiquem para o Governo do Estado o modelo de Gestão do Novo Degase
como o melhor do País.
X
Meta 13
Captar Recursos Nacionais e Internacionais visando consolidar e potencializar a execução do atendimento socioeducativo.
Transformar a Gerência e Escritório de Projetos em Assessoria de Projetos
Institucionais ligada à Direção-Geral.
X
Meta 22
Monitorar, avaliar e recomendar, com indicadores, as práticas dos servidores
de acordo com as metas institucionais e legislação vigente.
Meta 5
Executar a descentralização das medidas socioeducativas de internação
segundo as orientações do Sinase.
X
Meta 9
Assegurar a participação da família e da comunidade no processo socioeducativo no âmbito do Novo Degase, com base nos princípios do Plano Nacional de Convivência Familiar e Comunitária, do Sinase/ SUAS.
Reimplantar o Projeto Golfinhos e outros que possam favorecer a participação da família no processo.
Promover, sempre que possível, a qualificação profissional dos familiares dos
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, bem como possível encaminhamento para o mercado de trabalho, visando promoção social.
X
30
Meta 3
Resgatar, atualizar e implementar o regimento interno.
Meta 7
Operacionalizar a criação dos projetos políticos pedagógicos das unidades.
Trabalhar junto aos profissionais a resignificação de conceitos e valores para
a mudança de paradigma.
Meta 10
Estudar a modalidade de ensino mais adequada aos adolescentes atendidos pelo Novo
Degase.
Ampliar os convênios e parcerias, que ofereçam cursos profissionalizantes
e atendam as demandas do mercado de trabalho, bem como o desenvolvimento das competências do adolescente, promovendo a empregabilidade.
Implementar um Banco de Oportunidades para captação de vagas para o
mercado de trabalho articulado com os programas e projetos governamentais e não governamentais.
Garantir o reforço escolar em todos os equipamentos e o desenvolvimento de
atividades de incentivo e valorização do mundo do trabalho.
Desenvolver propostas para a Orientação Vocacional e levantamento de interesses e aptidões que possam nortear o encaminhamento dos adolescentes para o mercado de trabalho.
Garantir recursos financeiros para que adolescentes e familiares possam participar com frequência das atividades socioeducativas envolvidas.
Meta 18
Desenvolver ações específicas direcionadas aos adolescentes e servidores.
Meta 20
Promover ações e procedimentos visando atenuar a influência externa de
signos das organizações criminosas exercidas sobre os adolescentes.
31
Meta 2
Consolidar a Política de Comunicação Interna e Externa.
Meta 8
Dar publicidade as ações de parceria com objetivo de valorizar e consolidar
os trabalhos em cooperação.
Disseminar o novo modelo de gestão buscando ampliar e garantir parcerias com organizações públicas e privadas, suscitando maior interesse do
Governo, para inserção do adolescente no mercado formal de trabalho.
Meta 14
Divulgar, nos meios de comunicação em geral, as ações desenvolvidas no
Novo Degase, a partir da criação da assessoria de comunicação institucional,
com base na reformulação conceitual e estrutural do modelo de gestão.
Meta 19
Articular as ações do Departamento com as políticas públicas e sociais para a
efetivação do atendimento e proteção integral dos adolescentes e suas famílias.
Meta 6
Auxiliar a Direção-Geral na especificação técnica do perfil do coordenador
técnico nas unidades.
X
Meta 16
Desenvolver um programa de reconhecimento da produção laboral do trabalhador.
Identificar as dificuldades encontradas no campo de atuação para planejamento das linhas de ação e superação de problemas institucionais.
Desenvolver mecanismos que possam contribuir para o fortalecimento emocional dos servidores para enfrentamentos de impasses ou problemas.
Criar programas que estimulem a criatividade no exercício das atividades
socioeducativas.
Meta 21
Incentivar a participação de servidores em cursos de capacitação, contribuindo no desempenho de suas atribuições.
32
Meta 17
Promover ações específicas objetivando a prevenção do uso de drogas e álcool e o adoecimento mental dos servidores.
Desenvolver, em parceria com as coordenações, campanhas internas voltadas à promoção da saúde dos servidores.
Articular com a rede pública de saúde ações voltadas à saúde do trabalhador.
Mobilizar as famílias dos servidores portadores de distúrbios psicossomáticos e psiquiátricos para apoiarem seus membros no tratamento em saúde
mental.
Criar um caderno de recursos da rede de saúde para encaminhamento aos
serviços existentes.
As ações planejadas orientam a construção de um caminho a
seguir no dia a dia da sua execução, possibilitando um processo
permanente de avaliação:
“Suas metas precisam ser avaliadas e medidas, periodicamente, para
que possamos ir percebendo o quanto já se caminhou, quanto falta
percorrer e o que se pode fazer para melhorar sua atuação para chegar até lá. (...) Se você não enxerga onde está e o lugar aonde pretende
chegar você caminha sem rumo.”.
Antonio Carlos Gomes da Costa
[1]
33
Fotos extraidas do II e III Workshop de Alinhamento Estratégico (2011 - 2012) do Novo Degase, realizado
em Itaipava e Papucaia
34
A construção deste Caderno de Alinhamento Estratégi-
co comprovou que a chance de sucesso é muito maior quando os instrumentos são construídos com a participação de
todos os segmentos da Instituição. E, agora, a proposta é
que todos os servidores tenham acesso a este material e,
ainda, repliquem, sensibilizem e impliquem seus pares a
participarem. Assim, possibilitem e promovam o sentimento de pertencimento e de representatividade no processo.
O fruto desse trabalho leva a um direcionamento das
ações para fortalecer e legitimar a Missão, Visão, Valores,
Fatores Críticos de Sucesso, Campos de Força, Metas Estratégicas e Ações Planejadas elaborados pelo Departamento.
Mostramos que os conceitos estão interligados na perspectiva das diretrizes da socioeducação. Todos devem estar comprometidos em executar suas ações na metodologia
referenciada no Alinhamento Estratégico.
Buscou-se o respeito e a valorização das diversidades
como uma necessidade para aprimoramento e crescimento
institucional, visando um efetivo alinhamento conceitual,
essencial e operacional.
O resultado desse trabalho supera as intenções de
transformação e demonstra a necessidade de elaborar e
praticar uma metodologia com compromisso, profissionalismo e especialização no atendimento.
35
Todo esse movimento é parte do contexto das ações
que o Novo Degase vivencia, entendendo que no processo
de mudança algumas vezes mantêm-se práticas antigas, que
com o decorrer do tempo podem ser extintas ou superadas.
Essa constante transformação já acontece hoje de
forma consciente e planejada uma vez que sem planejamento, alinhamento e sem pensar sobre o que queremos,
nos deparamos com um “curto-circuito”: resistências, reações negativas e até mesmo a acomodação. Há a necessidade de ultrapassar barreiras existentes com o fortalecimento na comunicação entre os próprios profissionais e de
todos com a sociedade, na busca de formas mais eficazes
de atendimento e de prevenção.
O momento agora requer o entendimento da visão e
o apoderamento da missão, com foco no alcance dos objetivos, das metas mediatas e imediatas. Devemos manter
um processo permanente de revisão dos trabalhos, identificando pontos fragilizados a serem modificados, valorizando as oportunidades e atuando com persistência para
consolidar o atendimento socioeducativo como uma Política de Direitos Humanos.
Fica aqui o convite para que cada um assuma uma ati-
tude proativa, com compromisso ÉTICO, VONTADE POLÍTICA
e COMPETÊNCIA TÉCNICA para alcançar as metas propostas.
36
37
[1] Conceito adaptado de CAMARA, Pedro; GUERRA Paulo.; RODRIGUES, Joaquim Vicente: Humanator:
recursos humanos e sucesso empresarial. Lisboa: Publicações Dom Quixote, 1997. ISBN 972-20-1406-4
[2] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antônio de Pádua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001.
[3] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo Horizonte:
Modus Faciendi, 2001.
[4] Conceito adaptado de DRUCKER, Peter Ferdinand: A sociedade pós-capitalista. Tradução de
Nivaldo Montingelli Jr. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002.
[5] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedagógica: caminhos e descaminhos de uma ação
educativa. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001.
[7] Conceito adaptado de GRUMBACH, Raul José dos Santos. Prospectiva: a Chave para o Planejamento Estratégico. 2 ed. Rio de Janeiro, Catau, 2000.
[10] Conceito adaptado de SILVA, Alessandri Campos Vilanova: Fatores Críticos de Sucesso nas
Organizações. In: http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/fatores-criticos-de-sucesso-nas-organizacoes/31033/ Acesso em 14 de setembro de 2011 às 15h15minhs.
[11] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001.
[13] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedagógica: caminhos e descaminhos de uma ação
educativa. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001.
[15] Conceito adaptado de TAVARES, Danielle; PASSOS. José Silveira: Metas: Para onde você está
indo? In: http://www.josesilveira.com/novosite/index.php?option=com_content&task=view&id=8
1&Itemid=38 Acesso em 11 de setembro de 2011 às 09h45minhs.
[18] Conceito adaptado de SILVA, Marcos José Pereira. Onze passos do planejamento estratégico
participativo.In: Markus Brose (org) Metodologia Participativa. Uma introdução a 20 instrumentos.
Porto Alegre: Tomo Editorial, 2001.pp.161-176.
38
O que se busca nesse documento está baseado no conceito de
“Gestão de Projetos em uma Página”, do inglês One Page Project
Management (OPPM)*, que é a representação numa única página
de toda a informação do projeto, nesse caso do alinhamento estratégico do Novo Degase.
Essa estrutura de informações permite uma visão global do alinhamento e serve para aplicar um controle simples e prático no
gerenciamento do projeto. Nela é possível observar a visão, missão, fatores críticos de sucesso relacionados com os valores, metas estratégicas interconectadas e, ainda, as ações planejadas.
Desta forma, as informações imprescindíveis e necessárias à
consolidação de um caminhar rumo ao processo de alinhamento
estratégico da Instituição ficam expostas numa espécie de mapa.
O MAPA é um instrumento resumido de todo o processo de trabalho que irá possibilitar a cada socioeducador percorrer caminhos
e se perceber como integrante participativo e colaborador nas ações
necessárias para atingir os resultados esperados.
Esse OPPM nos demonstra que a integração das ações e a
compreensão do todo são fundamentais para se conseguir uma
política de atendimento coerente e que atenda as necessidades
dos adolescentes e as exigências legais, sempre na perspectiva
de atingir a excelência, com o compromisso de evoluir constantemente diante de novas situações.
* Conceito adaptado de BLANCHARD, Ken: Liderança de Alto Nível: Como criar e liderar organizações de
alto desempenho. São Paulo. Intercultural: 2010.
39
40

CAdErno dE AlinhAmEnto EstrAtégiCo do noVo dEgAsE

Transcrição

Documentos relacionados

Roda de Conversa sobre o Sinase - cress-mg

Forum: MATRICIAL - Printer Service

O silêncio contra os inocentes

SOBRE AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS DE PRIVAO DE

Medidas Socioeducativas e Educação: uma

Manifesto do Espaço Cidadão Tio Milico da Vila de Fortalezinh1

Resumo - Universidade Federal de São Carlos

Mudando o Mundo – Um Adolescente de cada vez Dra. Betsy Coe

Carta de Repudio ao SENAC

Somos todos infratores